香港財政司司長隨筆（轉載自香港政府一站通）

• 一張藍圖繪到底　篤行實幹譜新篇Sun, 26 Oct 2025 10:00:00 +0800▼ 

  中國共產黨四中全會上周圓滿舉行，並審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（「十五五」規劃建議），系統謀劃我國未來五年的社會經濟發展。在四中全會舉行的同時，我也剛好率領特區代表團訪問北京城市副中心和河北雄安新區。看到這兩個區幾年間翻天覆地的變化，我和許多團員都感受深刻、深受啟發，認為兩個區的經驗對香港北部都會區（北都）未來的發展有不少值得借鏡和參考的地方。

  從四中全會審議通過「十五五」規劃建議，到雄安新區以至全國南北東西的高速發展，都反映了我國不斷總結經驗、提升水平，建成了一套適合自身國情的治理體系和發展模式。

  科學制定、接續實施五年規劃，是我國治國理政的一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要的政治優勢。經科學論證後所訂下的各項社會經濟發展目標，有強大的延續性；各個五年規劃之間既一脈相承，又與時俱進、守正創新。

  由全國發展的全盤統籌、大型基建的系統推進、脫貧攻堅的全面成功，以至產業結構的跨越提升，體現了這種政策延續性、強大執行能力和嚴密組織協調能力的優勢。在中央的堅強領導、全國上下共同努力下，國家過去五年的發展可謂亮點紛呈。經濟發展方面，國家經濟總量在2021至2024年年均增長5.5%，對世界經濟增長的貢獻保持在30%左右。創科作為經濟發展的重要動力源，成果不斷湧現，人工智能、生物醫藥等前沿領域屢獲突破，新質生産力加快培育，如今我國百強創新集群數量已位列全球第一。此外，綠色轉型和生態環境保護也取得顯著的成果。便捷、安全的生活，溫暖、和諧的社會氣氛，使人民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

  過去五年，儘管國際政經局勢紛繁複雜、變亂交織，單邊主義和保護主義加劇，我國始終持續推進高水平雙向對外開放，在全球的治理和發展上貢獻自身力量、中國智慧，展現大國擔當，為不確定的世界注入更多確定性。

  四中全會提出「十五五」的多項前瞻性的工作目標，包括建設現代化產業體系、加快高水平科技自立自強、建設強大國內市場、大力提振消費、擴大有效投資、擴大高水平對外開放，以至促進區域協調發展等舉措，都是對當前內外各種挑戰的科學研判、精準回應，確保我國繼續穩步推進高質量發展，而我們也必須深入認識，好好把握其中為香港未來帶來突破發展的機遇所在。

  立足香港，我們將以四中全會精神為指導，更積極主動對接國家發展戰略和融入國家發展大局。北都是我們推進粵港澳大灣區深度合作的平台，也是招商引資的重要載體。加快推進北都發展對香港未來發展至關重要，也是特區政府最重要的政策目標之一。

  在中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室統籌、北京市人民政府、河北省人民政府精心組織下，上周我率領了40多人的特區代表團考察北京城市副中心和雄安新區。代表團除了特區政府的官員外，也有多個非官方機構、工商、金融、創科界的代表，以及本港八家資助大學的高層管理人員。三天的行程，我們到訪了12個地點，涵蓋商務區域、創科基地、交通樞紐、大學校區、文化設施，以至綜合服務中心等。兩區所展現的規劃部署、前瞻視野和發展速度，都讓代表團成員深有啟發。

  對於北都發展，有幾個值得進一步深入研究，並須抓緊落實的關鍵議題。一是如何通過體制機制的創新、拆牆鬆綁，讓發展的速度得以提升、潛力得以更大釋放。二是如何更靈活制定和運用政策，深度綁定目標產業、匯聚全球人才。三是如何通過科技應用和數字化，加強發展區的建設和一體化管理，讓公共服務更優質高效、更貼心。四是如何通過縱深規劃和充分協調，進一步助力推進大灣區城市群的聯動發展。五是如何充分利用香港「一國兩制」的獨特優勢、「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色，加強與京津冀地區的產業對接、創科合作、學術交流等，做到資源共享、優勢互補、聯動發展、相互成就。

  「咬定青山不放鬆，一張藍圖繪到底。」不論是提速發展北都，又或是鞏固提升香港國際金融、貿易、航運和創科中心的定位，都必須鎖定方向和目標、保持戰略定力，努力不懈向前推進。正如四中全會公報指出，我國正處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。在外部環境紛亂、干擾增加下，我們更要堅定辦好自己的事、穩打穩扎、篤行實幹，在新時代中譜出美好新篇。

  2025年10月26日

  
  
  
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• 從紐約到華盛頓Sun, 19 Oct 2025 10:00:00 +0800▼ 

  我剛結束在美國紐約和華盛頓的行程。在華盛頓期間，以中國代表團成員身分出席了國際貨幣基金組織(IMF)及世界銀行集團(世行集團)年會，並與當地多個智庫代表會面，了解各地政商領袖、專家學者和智庫對一系列當前全球關注議題的看法。在紐約期間，則與當地的主要商會、金融機構和智庫等代表會面交流，向他們介紹香港的最新發展和優勢，並更好了解彼此的觀點和關切。這些都是為鞏固在商貿金融領域和美國進一步合作的基礎。

  在這次IMF和世行集團的年會上，各方對環球經濟前景有着不少顧慮。在地緣政治風險持續、關稅戰升溫下，環球經濟前景極不明朗，IMF修訂其對今年全球經濟增長預測至3.2%，較去年低0.1個百分點，預計明年增速將進一步放慢至3.1%。全球各地都期望當前緊張的國際貿易形勢可以緩和，讓環球經濟能有較穩定的增長環境。

  年會上另一個焦點，是全球各地不少經濟體正面對上升的債務壓力。一些原本債務水平已高的先進及新興和發展中經濟體，由於息率仍然高企，償還債務的負擔不斷增加，導至市場對其公共財政長遠的可持續性，有著愈來愈大的憂慮；加上經濟增長放緩，兩者疊加，將壓縮各地政府增加公共開支的空間，影響社會民生。

  儘管挑戰不少，但也出現了新機遇。面對貿易衝突，全球經濟展現出一定韌性，與此同時，全球產業鏈和供應鏈正在重新組合，區域合作的勢態加強。以亞洲區為例，正如IMF的研究指出，為減輕外部衝擊的影響，亞洲國家正調整經濟結構、擴大內需，也加強區內貿易聯動；中長期而言，亞洲區的經濟融合將使整個地區的生產總值增長多1.4%。事實上，整個亞洲在今年和明年，預計將繼續為全球增長作出最大份額的貢獻，約達到60%。

  至於近年急速冒起的數字資產，各經濟體成員都認識到其影響力正加快擴大，相關的區塊鏈技術，在現實中也有不少應用場景，特別是對於促進區內貿易、解決跨境結算效率和痛點方面。其中穩定幣等數字資產有相當的發展潛力。不過，大家亦認為國際間應加強協作，穩慎管控其對金融系統穩定所帶來的風險。

  不論是在IMF和世行集團的大會上，以至在美國跟當地商界領袖和智庫交流時，總的來說，大家普遍認為中美保持穩定的關係，不但有利於兩國自身的發展，對全球經濟的未來更是至關重要，大家對此都有所期盼。

  可以預期，未來一段時間，全球經濟仍會在曲折中前進。經濟全球化正在探索新的模式，區域經濟融合正有加快的勢頭，但放眼歷史，無論世界如何演變，可以肯定的是，相互尊重、合作共贏是成功發展的客觀規律。面對分歧，我們仍須努力通過溝通對話、促進相互理解，積極尋找最大公約數。

  在我國與世界聯通的大道上，香港在「一國兩制」的制度優勢下，有著「超級連繫人」和「超級增值人」的角色和功能。面對當前國際形勢，我們更要順勢而上、勇於突破、敢於創新，開拓新網絡，建立新聯繫，為加強合作發揮新的功能，為區內以至全球的互聯與繁榮貢獻更大的香港力量。

  在多場與商界交流的午餐會、圓桌會議上，我向與會者介紹了香港最新的經濟情況和未來發展方向，特別是我們在推動金融和創科發展、助力區域產供鏈整合、以及積極引進企業和人才、加速發展北部都會區和推動粵港澳大灣區產業協作等方面的情況。

  在交流中，不少當地的商界朋友也表示，今年以來內地企業在創科的不同領域展現出跨越式的發展，讓他們重新評估我國的創科實力。生物醫藥成為了雙方可以擴大合作的重點範疇，畢竟促進人類健康是跨越國界和地緣政治的議題。同時，他們亦希望通過香港，這個他們熟悉的制度框架和市場環境，作為切入點和跳板，開拓內地和亞洲市場，尋找更多新的合作機遇。

  近年香港在金融、創科產業、招商引才上取得了良好的進展，在各項國際排名上亦屢創佳績。此行的親身介紹，讓當地商界和智庫等對香港的情況和機遇有更全面而深入的了解，將促進更多互惠合作的探索。

  2025年10月19日

  
  
  
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• 鞏固與傳統市場的聯繫Sun, 12 Oct 2025 10:00:00 +0800▼ 

  每年的第四季度，不少國際組織都會舉行年度會議，讓不同地區和經濟體的代表就當前國際金融、商貿及宏觀經濟交流觀察與看法。而不少與會代表亦會借會議期間，進行雙邊和多邊的會面，相互認識和增進彼此間的了解，探索更多合作機會。

  本周，國際貨幣基金組織及世界銀行集團年會將在美國華盛頓舉行，我將以中國代表團成員身分參與會議。這個年會匯聚世界各地財政、金融和經濟相關的官員、中央銀行代表、企業及非政府組織(NGO)要員和學者，討論一系列當前全球關注的事宜。環球經濟現況與前景、金融、國際貿易、全球供應鏈、氣候變化、數字轉型等都將是會議的議題。

  每年環球經濟與市場展望均存在不明朗因素，但地緣政治、保護主義、單邊主義、關稅戰、主要經濟體的金融市場情況等，讓人對來年國際市場面對的風險倍感憂慮。即使今年以來環球金融市場整體向好，但國際黃金價格突破歷史新高、部分數字資產價格大幅波動，反映環球市場正加緊配置美元以外的資產，以減低風險。

  面對揮之不去的國際地緣政經陰霾，我們始終相信溝通對話、坦誠交流，有助消除誤解、增強相互理解，以至建立互信。

  藉此行到美國，我也會順道與當地金融機構及基金等投資者見面，也會與當地的主要商會、學者和智庫交流。除了就當前國際金融及貿易形勢與發展交流看法，我也會向他們介紹香港的最新發展與優勢，特別是北部都會區的潛力，以及粵港澳大灣區的蓬勃機遇，並因應他們關注的課題做些說明。

  即使國際風雲變幻，香港在「一國兩制」下將一如既往保持自由港的地位，維持簡單低稅制、實行開放、穩定、可預測的經貿政策，繼續歡迎包括美國在內的外商前來投資、發展業務，共享機遇。香港「內聯外通」、高度國際化、國際資金、機構與人才匯聚的優勢，在當前形勢下更見突出。這裡是一個他們熟悉和友善的營商環境，是一個與國際最佳規則暢順銜接的平台。

  根據聯合國貿易和發展會議發表的《2025年世界投資報告》，去年香港的外來直接投資流入金額高達1,260億美元，上升至全球第三位。去年有近10,000家香港公司的母公司是來自海外及內地，創歷史新高。其中，母公司在美國的香港公司近1,400家，較一年前上升9%。

  而根據美國當局的數字，今年第二季美國對香港的服務輸出，按年大增超過15%，反映其金融及專業服務在香港的業務顯著增長。

  事實上，今年以來，香港金融市場暢旺、新股集資(IPO)活動蓬勃，股市至今上升約30%，為投資者提供了可觀的投資回報。國際投資者在本地股市、債市、外匯和財富管理市場的參與度明顯增加，特別是在IPO市場，外資基石投資者的參與資金和比例，均創五年新高。

  與此同時，粵港澳大灣區的蓬勃發展也是全球投資者不容錯過的機遇。財富管理業務是很好的例子。大灣區屬國家最富裕的地區之一，區內民眾對多元化資產配置興趣濃厚，是香港邁向全球最大跨境資產管理中心的主要驅動力之一。我們樂見不少從事資產及財富管理業務的海外金融機構今年以來都在港增聘人手，以至倍增他們租用的商業樓面，這都反映他們看好其在香港業務的前景。

  此外，大灣區的創科產業亦正高速發展。隨着區內城市加強創科協作，讓各自的比較優勢更充分發揮，人工智能、生物醫藥、新能源等產業獲得了更強的發展動能。這對海外的創科企業來說，確實甚具吸引力。以生物醫藥為例，企業通過設在河套合作區深港兩地的臨床試驗機構，將可加快新藥的研發以至推出市場的時間。我們將加速推動在河套合作區試行促進人員、資金、物資和數據流通的舉措，支持更多的創科研發活動。

  上周我們公布了第五批落戶的重點企業，標誌著引進辦的重點企業夥伴正式突破100家。幾年下來，我們引進的海外企業不斷增加，這次海外企業比例就高達近四成，其中包括三家全球十大醫藥企業，以至人工智能等領域的領軍者。這些企業選擇落戶或擴充香港業務，正是看到可以在區內找到所需的資金、優秀的人才、蓬勃的創科和製造業生態，以至可快速規模化的市場。

  開放合作、互學互鑑、互利共贏，讓過去數十年全球經濟繁榮穩定發展，這也是不少人對未來發展的共同信念。我們會繼續鞏固跟傳統市場的深厚聯繫，同時開拓更多新興市場、擴大朋友圈，通過多方面、多層次的交流合作，共同實現更好的發展。

  2025年10月12日

  
  
  
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• 穩中向好的發展Sun, 5 Oct 2025 10:00:00 +0800▼ 

  這陣子市面上的假日氣氛特別濃厚，十一國慶與中秋雙節接連，既有璀璨的煙花匯演、綵燈晚會，又有地區舉辦的特色活動，加上股票市場暢旺、海內外旅客顯著增加，市面人氣旺了不少。黃金周首四天，內地訪港旅客達87萬7千人次，較去年上升超過7%，而海外旅客亦有約12萬6千人，按年升超過30%。

  無論是市民或訪港旅客在計劃假日行程的時候，都有興趣探索一些有特色、有故事的景點，以更深入認識這城市、它的發展歷史以至文化底蘊，而往往在探索過程中，對城市有新的體會、甚至驚喜的發現。

  日前，我也探索了一個在中上環短短的「網紅式」城市行路線，這路線受到不少市民和遊客的歡迎。它結合了香港發展的點滴、地道文化和節日特色，而且交通便捷，可說是「城市漫步」的理想選項之一。

  漫遊路線的第一站是近年頗具人氣的香港醫學博物館。它展示著香港醫療與健康科學的發展 ，廣受旅客歡迎的是它的一系列IP公仔。剛好有旅客買了幾個「多巴胺」的小布偶，說要送給朋友做手信，希望為他們帶來快樂；也有人買了幾隻脂肪細胞，鼓勵朋友努力減肥。這些手信大概只有香港的這個景點才能買到。

  博物館的建築物是法定古蹟，承載著深厚的歷史。館內的展示和主題展覽，包含了豐富的醫學發展知識，配搭以一系列IP公仔，讓醫學教育這個本來較為嚴肅的課題，找到了更有趣及形象化的切入點。有旅客告訴我，他們是看了「小紅書」介紹，為了購買這些公仔而專程到訪，印證了創意IP產品，結合社交媒體平台的宣傳推廣力量。

  沿著醫學博物館往山下走，我到了上環一家傳統潮州粿品店，店員正忙著製作傳統的潮州月餅。這家店有60多年歷史，中秋前夕，店鋪上下正在忙過不停。他們對品質有所堅持，傳統手工制作，加上一份濃厚的人情味，留住了一批忠實的支持者，也吸引到消費者和遊客的惠顧。

  從堅持品質到IP產品，「傳統」、「優質」、「獨特」和「創新」，可以説是引發購買力的關鍵詞。

  上周剛公布的八月份零售業臨時總銷貨價值達303億元，按年上升3.8%，優於市場預期，是連續四個月錄得正增長，也是20個月以來的最大升幅。在本地住宅物業市場趨穩、股市興旺、旅客持續增加等多個因素支持下，本地零售業的經營情況正逐步穩定下來。八成受訪業界亦預期今年十一黃金周生意額會錄得增長，部分更估計可有雙位數增幅。

  展望今年餘下時間，不同的盛事活動將繼續為市道帶來支持。中秋期間的大坑舞火龍、本月下旬舉行、開放時間延長至午夜的美酒佳餚巡禮，下月的第十五屆全運會，以及聖誕期間的各式活動，都是吸引人流的重要時點。而十一月的國際金融領袖投資峰會、金融科技周、十二月的設計營商周等，也預計可以帶來高消費、高增值的商務客群，讓本地零售、餐飲和酒店業界受惠。政府會繼續和業界一起努力，加強不同活動之間的聯乘和協同，把盛事活動的經濟效益最大化。

  今年《施政報告》提出，推動以「盛事+旅遊」發展和推動包括特色地方主題深度遊等多方面舉措。各政策局和部門正全力以赴，提升香港旅遊的基建、產品和服務，吸引更多旅客，讓其留港更久，並一來再來。

  另一方面，我們也繼續努力招商引資，吸引企業來港發展，支持香港經濟的升級轉型。本周，我們將舉行新一批重點企業的簽約儀式，歡迎十多家重點企業在港落戶或擴展其業務。最新一批的重點企業，包括三家全球十大醫藥企業；亦首次包括結合創科的文創企業，落實今年《財政預算案》中提出的一個發展方向。隨着本批企業加入，透過引進辦促成落戶的重點企業總數將突破100家。

  2025年10月5日

  
  
  
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• 貢獻金融強國建設Sun, 28 Sep 2025 11:20:00 +0800▼ 

  當前全球正經歷一場由科技驅動的金融格局重構。人工智能與區塊鏈不僅革新着技術工具，更在重塑資本流向與金融服務的邊界，為金融市場發展帶來了新機遇。我們正加速推進金融市場的制度革新與產品創新，力求讓科技變革的巨大顛覆力，更有效轉化為經濟增長的動能。

  香港在這個關鍵節點上，正處有利的位置。國家的堅實支持，加上政府與業界的不懈努力，讓香港國際金融中心的地位不斷鞏固提升。最近公布的《全球金融中心指數》^*排名中，香港與首兩位（紐約及倫敦）的得分差距分別進一步收窄至僅2分和1分，繼續位列全球第三、亞太區之首。香港在多個細項排名全球第一，包括「金融科技」、「營商環境」、「基礎設施」及「聲譽及綜合」。這些都顯示在中央的大力支持、特區政府和業界的共同努力下，本港金融實力持續提升，並獲得國際認同。

  事實上，今年以來本港金融市場表現亮眼。例如，新股集資(IPO)總額至今接近1,500億港元，全球排首位，而且國際長線資金參與度明顯增加。港股氣氛暢旺，恒生指數今年來累計上升超過30%；交投創歷史新高，每日平均成交額超過2,500億港元。今年首八個月，上市公司的再融資額更為IPO集資額的接近3倍，反映香港市場的深度與活躍度。

  值得指出的是，新股活躍、資金匯聚以及交投暢旺，也利好了A股的表現，本港與內地資本市場出現良好的聯動效應。據港交所的統計，自去年9月以來，14家H股在港上市後，其在內地相關的A股日均成交額，整體漲了28%，其A股股價亦平均上升了15%。可見，更多優質、計劃出海的內地企業赴港上市，不但有助加快其國際業務的布局、增加營收、提升國際知名度和可見度，更可讓香港與內地金融市場更好的相互成就。

  這些令人鼓舞的市場表現，清晰印證了香港金融體系在聯通內地與全球資本中的獨特價值。面對全球政經格局的深刻變化，我們必須把握當前勢頭，以更具前瞻性的改革和舉措，將上述發展轉化為推動香港金融業邁向更高質量、更多元發展的持久動能。這不僅是鞏固提升香港國際金融中心地位的關鍵，更是激活增長潛能、貢獻國家金融強國建設的重要路徑。

  要鞏固這「持久動能」，就需要在國家發展大局中找準定位。現時，香港、上海和深圳三地股市的總市值大致與我國的國民生產總值（GDP）相等；然而，美國兩大股市的總市值則超過其GDP的兩倍。這對比顯示我國的金融市場仍具有巨大的發展空間，可更廣闊、更深入服務實體經濟的需要，也清晰地指明了香港所肩負的使命與箇中所蘊含的潛力。

  為此，我們正以清晰的全局視野推進金融市場各板塊齊頭並進，核心策略是「鞏固優勢」與「多元拓展」雙軌並行。在持續優化股票市場、資產和財富管理、綠色金融這些傳統優勢的同時，我們正全力把固定收益、貨幣市場、大宗商品及數字資產等新興板塊，打造成為強勁的增長支柱，致力構建一個更具韌性、更為全面的金融生態系統。

  這是一項須堅持不懈的工程，但正在穩步推進。以固定收益和貨幣市場為例，它不僅是市場重要的融資與投資工具，更是幫助投資者管理風險，讓其放心大展拳腳的關鍵環節。亞洲區對此需求尤為殷切，過去十五年區內國際債券發行額的年均增長率達16%，遠超全球約4%的水平。在此進程中，香港已確立其亞洲領先的國際債券發行樞紐地位。經香港安排發行的國際債券，總額佔亞洲接近三成。綠色及可持續債券的發行額更佔區內約45%，展現了我們過去的前瞻布局和努力，正取得階段成果。

  為進一步發展這個市場，在特區政府的統籌下，相關金融監管機構合力擬備了《固定收益及貨幣市場發展路線圖》，上周由證監會與金管局聯合發布，圍繞債券及貨幣市場的一級市場發行、二級市場流動性、離岸人民幣業務及新一代金融基建四大方面，提出了十項具體措施，目標是將香港建設成為全球重要的固定收益及貨幣產品樞紐。

  這個領域的發展，跟我們多年來強化離岸人民幣業務樞紐的發展方向相輔相承。去年，在港發行的人民幣計價「點心債」規模已達1萬億元人民幣，較2021年大幅增加約一倍，發行人背景亦日趨多元，反映了國際市場對資產配置多元化的現實需要，特別是對人民幣計價產品的需求。我們會繼續通過完善互聯互通機制、提升人民幣流動性與產品供應；爭取盡快推出離岸國債期貨等風險管理工具；爭取中央部委支持擴大人民幣的流動性和業務資金安排、推出跨境債券回購業務等，為國際投資者長期持有人民幣資產提供更完善的市場環境，同時也豐富離岸人民幣的使用場景。

  與此同時，我們正致力提升金融基建體系。金管局旗下的「迅清結算」（CMU OmniClear）將與港交所合作，研究讓投資者在單一平台集中管理及抵押股票和債券等不同資產，包括「互聯互通」下的資產。我們亦正與瑞士、阿聯酋等地市場建立連接，並推動離岸中國國債成為更多清算機構的合格抵押品。證監會亦正研究交由市場建立和營運的債券電子化交易平台的可行性，並積極推動在香港建立商業回購市場和中央交易對手制度，從根本上提升市場的流動性與效率。

  這些舉措的落實，將有助系統地構建更有效的離岸人民幣「孳息率曲線」，為發行人提供更精準的定價基準參考，並更好地滿足全球投資者對人民幣資產的配置需求，將香港的離岸人民幣生態推上新台階。

  本周我們將迎來十 • 一國慶。國家在複雜多變的國際環境中展現出的戰略定力與發展韌性，是香港繁榮穩定與加快發展的最堅實後盾。國家堅持高質量發展，並在全球治理、國際貿易與綠色轉型中扮演着領導角色，展現出大國擔當，推動更普惠包容的經濟全球化，為香港開啓了不同的發展機遇。我們將繼續發揮「一國兩制」的優勢和自身所長，以國際金融中心的建設與發展為核心抓手，服務國家所需，全力發揮「超級聯繫人」與「超級增值人」的功能，為祖國的繁榮富強、民族的偉大復興，貢獻更大的香港力量。

  *註：由英國Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院聯合編制。

  2025年9月28日

  
  
  
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• 深化改革　同創未來Sun, 21 Sep 2025 10:00:00 +0800▼ 

  行政長官上周公布新一份《施政報告》，圍繞發展經濟和改善民生兩大主軸提出了一系列有力舉措，以前瞻視野全速推進經濟提速發展、增強發展動能，以改革促進發展、以創新開啓未來。《施政報告》廣獲社會關注，各界認同香港需要加快實現產業轉型、增強經濟動力。

  在推動經濟加速發展方面，《施政報告》提出要用好香港的獨特優勢，既鞏固傳統產業優勢，包括提升香港國際金融中心的基建與競爭力；同時推動新興產業發展，特別是把握人工智能高速發展與廣泛應用帶來的創科機遇，並通過頂層建設、制度創新及綜合布局，加快北部都會區的發展，以更好承載創科企業落戶、推動產業發展，為本港經濟增添新的發展動能。

  可以說，北部都會區是香港產業結構革新的重要載體，更好實現「金融+創科+貿易」多引擎聯動發展。行政長官在《施政報告》中提出親自主持「北都發展委員會」，下設三個工作組，分別是由我帶領的「發展及營運模式設計組」、由政務司司長帶領的「大學城籌劃及建設組」，以及由財政司副司長帶領的「規劃及發展工作組」。

  這三個工作組，各有不同側重點。兩位司長的工作組都是對準產業發展，而副司長的工作組則是協調多個分別負責規劃、工程、交通、環保、房屋等的政策局和部門，確保土地和配套設施會適時到位以配合企業的進駐。概括而言，核心就是「目標鎖定、手法靈活」。「目標鎖定」，就是明確讓北都發展跟產業落地綁定起來，以此為各項工作的目標；「手法靈活」，就是從法律框架、行政程序、融資方案等不同環節，積極探索創新、靈活且切實可行的方案，加速北都的推展和產業進駐，讓北都發展的目標提速實現。

  「發展及營運模式設計組」將於本月召開首次會議。這個工作組的目標，是按北都各指定發展區的性質和規模，設計發展及營運模式，包括為不同產業園區度身成立一間或多間園區公司、法定或非法定專門機構，制訂合適的公私營合作模式；亦會適當把相關的土地招標，由「價高者得」轉向採用「產業綁定」的「雙信封制」。

  「雙信封制」有別於傳統一般土地招標的「價高者得」方式，它將要求投標企業提交技術方案和發展計劃，讓政府能更全面考慮相關企業落戶發展所能帶來的投資和技術、對中下游產業的促進、經濟和稅收貢獻、創造的就業機會，以至北都的整體戰略布局等。這是北都實現「產業綁定」的重要手段。

  此外，考慮到政府和企業在開發具規模產業時所需的龐大資金投入，工作組亦會設計不同融資方案，包括不同類型的股份、債券、市場融資、公私營合作方案、也包括政府注資及「土地參股」等。以「土地參股」為例，其中一個方式是為個別項目成立公司，由政府注入土地、企業負責資金、建築和營運等，以共同進行開發。目的是充分利用市場資源，加速土地開發和項目推進，同時減輕政府在土地平整和基建等前期工作的財政承擔。

  在加快北都的制度建設和硬件發展方面，我們擬訂立一條專屬法例，通過適當授權，加快決策、提升效能，並簡化法定程序，例如加快建築圖則審批、放寬規劃限制、更靈活處理土地賠償，以至更好管理跨境生產要素的跨境流動等。

  《施政報告》在這方面提出的另一個重點，是制定「優惠政策包」，以豐富我們招商引資的「工具箱」。事實上，全球在爭取優質和龍頭企業落戶方面的競爭相當激烈，一些鄰近地區亦在運用各種優惠政策，提升自身的競爭優勢。就香港而言，在簡單低稅制的基礎之上，我們將透過政策創新，彈性靈活地跟一些目標企業洽談，並按個別情況運用優惠政策包內的工具，例如批撥土地、優惠地價、稅務優惠、優先採購、人才入境以至資助等。在處理個別個案時的重點考慮因素，包括相關企業落戶能為香港的經濟、產業升級轉型和發展、就業，以至日後的稅收，能帶來多大效益。

  過程中，投資推廣署和引進重點企業辦公室會跟相關企業洽談，並進行盡職審查和取得有關政策局的支持，最後向我匯報以作決定。

  新一份《施政報告》亦提出了多項進一步支持人工智能、生命健康科技等產業發展的具體措施，這都將與北都的發展相輔相成。引進辦很快將公布新一批伙伴企業，當中不少是世界級的醫藥企業。這些企業來港落戶投資，反映了它們對香港未來發展的信心。

  推動北都的提速發展，以助力香港產業結構多元化，已是社會的普遍共識。可以説，北都對提升香港的核心競爭力，以至為下一代開創更多優質的就業機會，扮演着關鍵的作用。讓我們一同鎖定目標、下大決心，以時不我待、只爭朝夕的迫切感行動起來，為推動香港更美好的發展，為市民更好的就業和更理想的生活打拼！

  2025年9月21日

  
  
  
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• 共鑄全球可持續未來Sun, 14 Sep 2025 10:00:00 +0800▼ 

  第二屆「香港綠色周」上星期完滿舉行，40多場精彩多元的活動，匯聚了65家本地和國際的公私營機構，共有超過14,500人次參與。既有面向業界的國際論壇、圓桌會議，也有面向公眾的展覽和博覽會，讓海內外朋友能從不同角度探討如何更積極參與綠色發展。今屆綠色周以「共鑄可持續未來」為主題，突顯在當前割裂的國際環境下，香港對推動相關領域跨界別、跨地域討論的堅持，讓志同道合的不同持分者可就環球共同面對的迫切議題，交流前沿知識和經驗，分享前瞻的想法和角度。

  綠色轉型和可持續發展，關乎我們每個人和下一代的福祉，在極端天氣愈趨頻繁的今天，這課題的重要性更是不言而喻。這既是為未來美好生活的努力，也是龐大的商機，其中前沿科技落地應用，將孕育出更多新興與未來的產業群。

  今年「香港綠色周」的重點活動之一，包括亞洲公益創投網絡（AVPN）全球大會2025。這是主辦機構相隔六年後再次在香港舉辦這個大會，吸引了全球超過1,500位在慈善事業、影響力投資（impact investing）和可持續金融等領域的領袖聚首香港，場內氣氛熱鬧，反映香港作為國際金融中心、亞洲區內領先的綠色和可持續金融樞紐，在「影響力投資」範疇上的地位。

  在「香港綠色周」的多個活動裡跟與會者交流時，他們不約而同的指出，當前部分西方國家在應對氣候變化問題上的熱情和承擔減退之際，亞洲地區尤其中國，仍然堅定積極推進可持續發展，成為中流砥柱，擔當起重要的領導角色，讓人尊重。

  事實上，亞太區對可持續發展的投入正不斷加大。以能源轉型（energy transition）為例，按估算去年亞太區在這方面的投入首次突破一萬億美元，佔全球相關投資約一半，較美洲地區多出一倍。我國更是全球綠色轉型的重要「貢獻者」和「創新者」，除了堅定踐行「3060」雙碳目標，在全球能源轉型投資總量上佔近四成外，在鋰電池、光伏板和電動車等新能源領域的領先技術和龐大產能，更是助力全球更好實現綠色轉型的支撐力量。

  聯合國2015年提出「2030年可持續發展議程」至今已有十年，當中關於氣候行動、可負擔潔淨能源、消除貧窮、減少不平等等17項目標（Sustainable Development Goals, SDGs）所需資金缺口仍然龐大。以應對氣候變化為例，按照聯合國的估算，中國以外的新興市場和發展中國家到2030年將每年需要近2.4萬億美元才能實現氣候目標，而目前的投資額僅為其四分之一。

  面對全球數以萬億計的資金缺口，沒有一個國家或地區可以單靠政府及慈善機構便能完全籌措，肯定需要私人市場資金參與其中，這也是「影響力投資」近年愈受全球重視的背景之一。

  去年「影響力投資」管理資金的規模估計便達到1.6萬億美元，預計到2031年更會增加到6萬億美元。當中的關鍵是如何將「影響力資金」與具社會意義的優質項目高效對接。香港作為國際金融中心，可在以下幾個方面發揮積極貢獻：

  第一、構建蓬勃的「影響力投資」生態圈。當今全球財富擁有者很多不再單純追逐財務回報的最大化，更是重視如何為人類社會帶來正面影響。香港匯集了眾多家族辦公室、慈善機構和基金會，以及區域和國際的影響力投資網絡，我們必須促進不同持份者的協作，推動跨界別的聯動，並把它們和具社會效益的項目連結起來，發揮更大的效益和影響力。香港財富傳承學院推出的「iLink線上平台」，便匯聚近50個家族辦公室，以及國際知名的策略夥伴，協助他們推進慈善投資。

  值得一提的是，這個生態圈的重要成員之一是初創企業。不論是科學園和數碼港培育的本地初創，又或是我們引進來的歐美初創，以至國際上的一些領軍企業，它們的前沿技術、創科產品和解決方案，無論在綠色轉型、衞生、金融服務或教育等不同領域，都能有助推動區域甚至全球邁向更公平和可持續的發展，也為投資者帶來具潛力的投資項目。結合香港金融與創科雙優勢，推動其相互促進，可為香港發展增添新動能。

  第二、助力建立國際信賴的標準和規則，以促進投資。以綠色和可持續金融為例，建立國際認可的項目分類、財務匯報和披露的標準，有助鞏固投資者對目標項目的信心，並降低跨界別及跨地域的溝通成本。金管局上周就《香港可持續金融分類目錄》，開展第二階段的公眾諮詢，擬涵蓋「轉型活動」，例如協助高污染的行業減碳。這有助更有效引導資金投放於相關項目，回應不少發展中地區面對的實際需要。

  第三、推動更多的產品創新。香港在綠色和可持續金融上是亞洲的領軍者，但除了量以外，更要提供創新的產品，滿足不同國家和地方的發展需要。巨災債券和基建證券化就是好例子。金管局正透過Ensemble沙盒項目，就代幣化如何改善碳權的發行和交易進行探索，以提升碳市場的流動性和深度。此外，我亦樂見今年「香港綠色周」有參加者就混合金融（blended finance）展開討論，即通過結合公共部門的擔保或支持，引導更多的市場資金參與相關項目。

  我們會繼續攜手同心，努力豐富香港金融服務的內容和生態，讓香港這個國際金融中心更有活力、更具影響力，為國家的金融強國建設、人類的美好生活，以及世界的可持續發展，作出新的更大貢獻。

  2025年9月14日

  
  
  
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• 引領全球的創新集群Sun, 7 Sep 2025 10:00:00 +0800▼ 

  昨日我與同事們一起到訪了兩個很特別的地方——西貢聖家小堂與毗鄰的「天水流芳」大屋。這兩座同樣屬於二級歷史建築的抗戰遺址，見證着香港悲壯而厚重的抗日經歷。它們不僅承載着保家衛國的英勇與志氣，更細說着香港在中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭中不可磨滅的貢獻與犧牲。

  抗戰期間，香港市民跟全國同胞一起，奮不顧身、英勇抗敵、義無反顧。東江縱隊港九大隊等抗日救國團體和志士，有的奔赴前線，有的蒐集情報，有的後勤支援。聖家小堂是當年港九大隊常駐地之一，毗鄰的青磚大屋，大門上方匾額題有「天水流芳」四字。由於該處偏遠且三面環山，並可經水路前往華南，地理上具戰略價值，令它們成為港九大隊的行動基地、我軍與國際抗日戰線交流情報的聯絡站，以及遷移戰俘的合作點。

  為了紀念東江縱隊在港英勇抗日的歷史，特區政府整理了40多個本港抗戰遺址的資料，並在多處遺址進行復修和環境維護工程，以及豎立資訊牌或紀念碑。它們不僅是抗戰遺址，更是一本讓人走進歷史的生動教科書，提醒我們在抗戰期間，無數同胞同仇敵愾、前仆後繼，以鮮血和生命守護家園，為捍衞國家和民族的尊嚴和生存而戰。它們也提醒着我們，香港與國家的命運從來都是緊密相連的。

  銘記歷史，緬懷先烈，讓我們更明白和平來之不易，要好好守護、倍加珍惜。

  中華民族向來不畏強暴，「止戈為武」更是傳統智慧。上周三在北京舉行的中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年大會，正是這種以實力守護和平的展示。習近平主席在大會上的重要講話強調，人類命運休戚與共，各個國家、各個民族只有平等相待、和睦共處，才能維護共同安全，消弭戰爭根源，不讓歷史悲劇重演。這段講話是目前國際形勢下的暮鼓晨鐘。

  當前世界地緣衝突頻仍，單邊主義、霸權主義橫行，保護主義衝擊全球經濟，關稅戰陰霾揮之不去，全球發展和治理都面臨更大挑戰。在此背景下，習近平主席先後提出了全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議。這些倡議各有側重，並行不悖，而且都有共通之處：堅持相互尊重、平等參與、互利共贏、以共商共建共享踐行真正的多邊主義，構建「人類命運共同體」。

  就以共建「一帶一路」倡議為例，自2013年提出以來，已成為全球規模最大、範圍最廣的國際經濟合作平台之一，為沿線國家地區帶來了實實在在的好處。中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建「一帶一路」合作文件，支持和推動了數以千計項目，創造了以十萬計的就業機會。世界銀行預測，到2030年，共建「一帶一路」相關投資有望使共建國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

  香港一直積極為共建「一帶一路」倡議貢獻力量。以金融為例，過去兩年多，我們跟中東金融市場實現了交易所產品互掛，促進了兩地資金的雙向融通；上周並首次有中亞國家的發展銀行來港發人民幣點心債。去年，香港發行了超過800億美元的綠色和可持續債務，其中綠色債券佔亞洲區總量的45%，我們同時大力推動轉型融資，助力區內實現綠色轉型。自2021年起，我們亦發行了7宗合共約8億美元的巨災債券，幫助亞洲及美洲相關國家緩減自然災害帶來的損失。此外，還通過把基建債務證券化，協助相關地區吸納更多資金加速基建發展。

  為了繼續發揮好香港在「一帶一路」中的功能，本周三至四，特區政府和香港貿易發展局將在灣仔會展舉辦第十屆「一帶一路高峰論壇」，論壇將匯聚來自18個「一帶一路」沿線及相關國家和地區超過90位主要官員及工商界翹楚，深入探討「一帶一路」在投融資、創科、基礎建設、航運物流及專業服務等多個領域的合作和龐大商機。

  「一時強弱在於力，千秋勝負在於理」，邁向更公正、合理、互利的全球治理格局，共建更可持續的世界，是人們的普遍願望、是浩蕩的歷史潮流。我們連繫內地與國際「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色和功能，將可更深度發揮，在積極貢獻國家發展戰略的過程中，也為自身的發展注入新動能、開拓新機遇。

  2025年9月7日

  
  
  
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• 引領全球的創新集群Sun, 31 Aug 2025 10:00:00 +0800▼ 

  特區政府多年來將創科發展放在戰略核心位置，並堅持以「教育、科技、人才、投資」的四輪驅動方式，系統性推進創新科技的軟硬件建設。這個導向清晰、資源集中、政策匯聚的發展模式，在過去數年取得顯著成效，並逐漸發展為結合了金融、創科及知識產權優勢的國際創新樞紐。世界知識產權組織（World Intellectual Property Organisation, WIPO）明天將在香港舉行兩項活動，正好成為其中的例證。

  先簡單介紹WIPO明天的這兩項活動。早上，特區政府將會與WIPO簽訂合作備忘錄，讓香港司法機構在知識產權領域中具指導性的判決，分享到其轄下的「WIPO Lex裁判文書」數據庫。該數據庫目前有來自超過40個司法管轄區共約2,200個判決案例，為法律界、知識產權擁有人、創科界、學者和研究機構提供重要資料參考，也促進全球知識產權的合作。香港參與數據庫，將讓他們更清楚理解香港相關的法律保障制度，增強他們利用香港從事研發和相關投資的信心。

  下午，WIPO將發布《全球創新指數》世界百強創新集群排行榜。這排行榜過去名為「科技創新集群」，它以專利申請和科研期刊文章數量兩大指標為參考，衡量全球各地不同城市群科技和創新能力。今年，排行榜新加入了風投創投交易作為評估要素，反映一個地區創科創投活動的活躍度，對促進科技創新的推動作用。「深圳—香港—廣州」集群過去連續五年都蟬聯全球第二，在香港和大灣區兄弟城市都持續加大對創科的投入、推動優勢互補的更緊密合作之際，我有信心今年的排名會更亮眼。

  這兩項WIPO活動都蘊含着深刻的象徵意義和實質內涵。粵港澳大灣區在創新集群排行榜名列前茅，一方面印證其在推動創科上所取得「量」的成果：專利申請量、論文數量和創科創投的活躍程度客觀地說明了大灣區的創新能力。另一方面，以上的這些要素，也反映了大灣區卓越的高等教育和研發水平，以至國際人才匯聚和資本市場對人才和項目的支持，是對這個地區「質」的認可。至於分享知識產權判決案例，則讓香港在普通法下高水平、高度對接國際標準的知識產權保護體系，更廣泛地供國際市場參考。

  可以說，經過多年努力，香港不僅是創新科技的產出和加速成長地，更為全球創新資源提供高效的價值創造，讓技術可轉化、讓創新可交易、讓投資受保障。事實上，知識產權在全球範圍也正逐漸發展成為高價值的產業。除了透過專利申請保障發明者和科技公司的研發投入和價值創造，還通過專業估值讓專利權可進行買賣，或籌融資的抵押資產。知識產權作為具潛力的新興產業，也彰顯了創科與金融相互支持、相互促進的高效發展。

  在堅實的制度優勢與價值循環體系之上，香港的創科發展也展現在人才、資金與企業的匯聚。人才方面，香港憑藉自由、開放和高度國際化的環境和優質的教育和生活配套，正在吸引越來越多的全球頂尖科研人才。舉例來說，港投公司上星期舉辦的首屆「AI國際人才峰會」，便匯聚了超過350位來自海內外AI領域的專家學者和業界代表。在峰會上，我亦見證了「香港青源會」正式成立，標誌着頂尖人工智能青年學者社群，以香港為基地，聯通全球。

  在投資作為推動力方面，香港也有良好發展。就以港投公司作為「耐心資本」為例，每1元的投資，成功帶動超過5元的市場長期資金跟投，進一步激活本港的創投風投生態。政府不同主題的基金，也發揮着推動作用。

  在匯聚科企方面，去年本地初創企業數量達4,700家的歷史新高，按年增長10%，其中科學園和數碼港培育的獨角獸企業已達約20家，展現出香港創科生態的蓬勃生機。創新科技及工業局、商務及經濟發展局、引進重點企業辦公室、投資推廣署、香港科技園公司和數碼港等多面向、多渠道主動出擊，吸引落戶的創新企業持續增加，帶來大量投資並創造高端職位。

  展望未來，香港將進一步發揮「一國兩制」的獨特優勢，與粵港澳大灣區兄弟城市深化合作，強化國際創新樞紐功能，並在全球創新鏈中發揮關鍵影響力，為國家科技強國建設作出更大貢獻。

  2025年8月31日

  
  
  
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• 從沙特超級盃說起Sun, 24 Aug 2025 10:00:00 +0800▼ 

  昨晚，香港大球場上演了沙特超級盃決賽，我與在場三萬名觀眾一起觀賞這場精彩賽事，當中不少觀眾是專程前來的旅客，現場氣氛熱鬧。這是此項賽事首次在東亞舉辦，選址香港實在別具意義——沙特主辦機構的客人告訴我，他們考慮的不僅是香港國際化的特點，更是香港在粵港澳大灣區以至整個中國和亞洲的角色和地位。

  香港與中東地區近年的交往不斷深化，涉及的領域亦愈來愈廣，不單是金融商貿，還有文化藝術和體育層面的交流。過去兩年，除了沙特超級盃、LIV GOLF等體育盛事外，兩地的文化藝術界人士亦多了互訪交流。例如，今年三月我們在阿聯酋迪拜舉辦了香港電影放映活動，包括一套在香港上億票房的本地電影，反應不俗。這些互動都有助加深我們對彼此文化、歷史和風俗的理解和認識，也為往後香港和中東在其他領域的合作，打下更深厚和堅實的基礎。

  事實上，香港和中東的人員往來亦愈趨頻繁。去年來自海灣地區國家的訪港旅客人數按年增加七成，今年首七個月再增加超過一半。去年十月復航的香港—利雅得直航航班也經常客滿，看來是有增加班次的空間。香港與海灣地區的雙邊貿易總額去年達到1,500億港元，過去五年年均增長約11%；香港更是阿聯酋的第七大貿易夥伴。除了在阿聯酋迪拜設有經濟貿易辦事處（經貿辦），以及在埃及開羅和土耳其伊茲密爾設有投資推廣署的顧問辦事處外，我們亦正加緊推進在沙特利雅得開設經貿辦的工作，進一步促進香港跟中東和北非之間的經貿和文化關係。

  香港與中東深化交流合作，正處有利的歷史時機。我國積極推動與「全球南方」國家加強合作，力求與各地實現互利共贏的共同發展，這都讓香港可更全面發揮在「一國兩制」下「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色。近年，多個中東國家均提出發展願景藍圖，目標是在能源產業以外實現經濟多元化，加速基建和產業發展，尤其是在金融和創新科技相關領域，這也為香港金融、創科以及其他專業服務，帶來新的機遇。

  與此同時，近年地緣政治的發展，也讓中東投資者感到須增加在美歐以外地區的投資，以分散風險。香港市場國際化並與內地市場高效互聯，運作方式及規管環境與國際最佳標準無縫銜接，是他們實現多元資產配置及財資管理的理想平台。

  特區政府一直加大力度深化與中東的合作。今年五月，行政長官率領商貿代表團訪問卡塔爾和科威特，達成了59項合作備忘錄和協議，成果豐碩。過去幾年，我多次到訪中東和北非地區，包括沙特、巴林、摩洛哥等國家。其中兩次到訪沙特參加「未來投資倡議」（FII）大會，2023年更成功邀請他們來港舉辦FII亞洲版峰會，這也是FII首次在亞洲舉辦分場。去年，我率領了過百人的金融、創科代表團訪問沙特，見證了兩地簽訂多個金融、創科領域的合作項目和備忘錄。至今，兩隻追蹤沙特市場的交易所買賣基金（ETF）已在港交所上市，而兩隻追縱港股的ETF亦在沙特交易所上市，是兩地資金融通的標誌。截至上周，兩隻港股ETF合共市值超過160億港元，自上市以來升了約三成。

  自去年九月底以來，港股市場表現暢旺，吸引了更多中東資金對香港金融市場的興趣。最近多隻在港上市集資的新股，都有來自中東的資金作為其基石投資者，投資金額均過億美元，反映港股正吸納更多元的新資金。從趨勢來看，根據國際貨幣基金組織的數據，沙特、科威特和巴林三個海灣地區國家對香港證券投資的頭寸， 在2023年增至63億美元，五年間年均複合增長率約17%。

  香港與中東監管機構和市場持份者的交流合作亦持續提升。去年我到訪沙特時與其資本市場管理局和兩地業界舉行圓桌會議，今年他們亦多次訪港，其中今年五月港交所與沙特證交所集團合辦的「香港—沙特資本市場論壇」便是重點活動。今年五月，香港證監會也與阿布扎比金管局簽訂了備忘錄，加強在監管信息交換方面的合作。

  中東國家希望加快當地的基建發展、引入更多的創新科技，並推動產業發展，這同樣為香港初創公司、創科企業和專業服務公司帶來大量的商機，尤其為科企提供了更廣闊的科研成果落地和商業化場景。去年跟我一起前往沙特的多家本地創科公司，特別是從事綠色科技、智慧城市及再生能源等領域的企業，在開拓中東市場方面表現突出。例如，其中一家提供智能化感知技術方案的本地初創公司，去年隨團到訪沙特後，已成功開拓當地市場，生意額按年大幅增長，並將參與該區最大型的建設項目。

  除了中東地區，香港跟中亞的聯動亦正在加強。一家紮根哈薩克斯坦的天然資源公司，將於本周在香港上市。這次上市是全球首個於港交所和哈薩克斯坦阿斯塔納國際交易所（AIX）同步上市的項目，亦是中亞地區首隻以人民幣計價的股票。這不但標誌香港與中亞的金融市場合作，也可以説是人民幣國際化的新一頁。

  展望下半年，特區政府團隊會繼續到世界各地推廣香港與內地的優勢和商機，包括率團出訪，以鞏固和深化跟新興市場的多層次、多領域交流合作，為本地的企業和機構開拓更多發展機遇。

  2025年8月24日

  
  
  
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• 區域貿易格局重塑下的新機遇Sun, 17 Aug 2025 11:00:00 +0800▼ 

  國際地緣局勢持續演變，市場觀望美國及俄羅斯領袖會面後的形勢變化。與此同時，美國關稅措施將繼續遏抑環球貿易表現，而關稅政策的不確定因素也可能困擾企業信心、投資和供應鏈。宏觀局勢及科技變革雖然為經濟前景帶來了巨大挑戰和不確定性，卻也同時存在龐大機遇。我們如能抓緊機會，將本港經濟轉型過程中，傳統模式與新興模式交替之間所產生的張力，轉化為加促經濟升級轉型的助力，將為本港創造新的增長點。

  就以出口貿易為例，在地緣政治和關稅戰正重塑國際貿易格局和供應鏈佈局的背景下，本港作為貨物的中轉港，最近幾個月的商品貿易均錄得按年雙位數百分比的增長。這一方面固然反映部分出口商或趕在關稅戰暫緩期間提前出貨，但另一方面，亦折射出轉變中的國際貿易格局，特別是區域貿易合作深化帶來的機遇。例如，今年上半年，香港對越南和馬來西亞的整體貨物出口增幅分別超過五成和三成；而從這兩個地方進口的貨值亦分別增長約七成和三成。事實上，作為本港第二大貿易夥伙的東盟，所佔香港貿易總額由2021年的12.1%，上升至今年上半年的14.8%。

  供應鏈的整合和貿易形態的重塑，會為香港的貿易、航運、金融以至專業服務等帶來新的發展契機。舉例而言，大宗商品，特別是有色金屬，對全球各國的工業和產業發展舉足輕重，也支撐着全球一半的航運貨量。我國作為全球領先的工業大國，也是有色金屬的消費和生產大國，在全球金屬產業鏈中佔有重要地位。在當前的地緣政局下，如何提升國家以至區域有色金屬供應的穩定性和韌性，具有戰略意義。

  去年《施政報告》提出建設「大宗商品交易生態圈」，相關工作正穩步推進。今年初，香港成功加入倫敦金屬交易所（London Metal Exchange, LME）的全球倉庫和交割網絡，把我國和全球最活躍的金屬交易市場更緊密地連接起來，這是一個重要的里程碑。

  LME認可倉庫在香港設立，有助提升有色金屬配置的效率、降低相關物流的時間和成本，同時亦有助關鍵金屬資源在區內的穩定供應。這是把香港「一國兩制」下的國際自由港和零關稅優勢、清關高效順暢和物流網絡通達全球等特點發揮得好。另一方面，大宗商品在港的貿易和交割活動，除了增加對相關航運服務的需求，亦帶動貿易融資、保險和風險管理、對沖和衍生工具等金融服務的發展。長遠而言，我們將更具有利條件推動更多大宗商品交易以人民幣計價和結算，為香港離岸人民幣業務的發展增添新動能，為穩慎推進人民幣國際化作更積極貢獻。

  事實上，自今年一月香港成為LME許可交付地點以來，在短短七個月時間內，八個獲批認可倉庫已全數投入營運；至8月初，已有超過8,000噸的LME註冊倉單，支持LME合約交割。

  特區政府亦已成立專責小組，檢視與黃金金融交易相關的各個範疇，推動香港發展成為國際黃金交易中心，包括支持實體的黃金交割，將在年內公布有關方案。

  另一個我們正在積極推動的領域是跨國供應鏈管理中心。隨著全球供應鏈和貿易的重塑和整合、加上內地產業自身的升級轉型，以及國家高水平雙向對外開放的發展戰略，大量內地企業正加快部署「出海」，包括在「全球南方」和「一帶一路」地區布置產業鏈和供應鏈。對於這些「出海」企業來說，香港國際資金匯聚和自由進出、金融服務蓬勃和全鏈條、機場和港口高效通達全球，貿易網絡匯聚了全球的供應商和採購商，以及熟悉國際業務的專業力量，均極具吸引力，是他們設立境外財資中心和跨國供應鏈管理中心的首選平台。

  為了更好發揮這個平台功能，投資推廣署和香港貿易發展局已聯手建立高增值供應鏈服務機制，為欲通過本港「出海」的企業提供一站式諮詢服務。香港生產力促進局、香港出口信用保險局等機構亦積極參與其中。

  舉例來說，內地許多優秀的科創企業在拓展海外市場時，常常面對技術標準對接、產品本地化、知識產權保護等多重挑戰。有見及此，生產力促進局今年4月便成立了「The Cradle 出海服務中心」，與內地創科機構合作，為在港設立辦事處的內地「出海」企業，提供研發支援、應用及技術評估，以及海外法規專業諮詢等服務。

  從國際貿易格局的重塑與整合，到跨國供應鏈管理中心的加速搭建與深化發展，我們正積極應對國際市場的演變。在這個過程中，香港「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色和優勢愈見明顯，只要不斷開拓新的業務領域和增長點，繼續發揮好自身所長、服務國家所需，定能為本港經濟持續發展開拓更廣闊前路。

  2025年8月17日

  
  
  
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• 積極招商引資引才　創新經濟動能Sun, 10 Aug 2025 10:00:00 +0800▼ 

  本屆政府積極招商引資引才，相關的工作正加速推進，這除了為香港帶來投資和優質就業機會外，也蓬勃本地的創科生態圈、推動產業升級轉型，並賦能城市管理，進一步提升市民的生活質素。創新科技及工業局（創科局）、引進重點企業辦公室（引進辦）、投資推廣署等部門，以及香港投資管理有限公司（港投公司）攜手並肩、通力合作，全方位吸納和支持不同領域、不同類型的企業來港，鼓勵它們充分利用香港這個「內聯外通」的國際平台拓展業務，壯大自身發展。

  舉例而言，引進辦至今共引進了84間從事前沿科技的重點企業，預計未來數年它們合共會為香港帶來約500億元的投資，創造超過20,000個職位，並使用共168萬平方尺的創科、工業和商業樓面。

  而港投公司作為特區政府的「耐心資本」，除了聚焦培育本地的初創和企業，也致力利用其國際和區域網絡，發掘和投資內地和海外的優秀團隊和優質企業，鼓勵它們來港落戶扎根。目前，港投公司已投資超過100個項目，而當中有超過10家公司已經或準備遞交在香港上市的申請。事實上，港投公司積極引導和槓桿市場資金「投小、投早、投硬科技、投長期」，其每1元的投資，已帶動超過5元的市場長期資金跟投，這些資金包括來自主權基金、退休基金等耐心資本機構，以及企業創投公司和家族辦公室等。

  可以説，我們吸引企業的努力，正讓香港的創科品牌內涵更豐富、生態更多元、力量更堅實，為經濟的轉型和升級貢獻力量。

  事實上，不論是創科局、引進辦和港投公司，都積極促進「政、產、學、研、投」的深度對接和緊密合作，例如鼓勵所引進的科企與本地大學合作，成立研究院和實驗室。香港科技大學專注於人工智能研究的馮諾依曼研究院，以及香港理工大學於上月成立、專注大豆研究的農業科技創新聯合實驗室便是很好的例子。而引進來的不同企業通過與上中下游夥伴在香港的合作，並成立創新中心、研發中心等，也積極展開與本地學府的協作，推動基礎科研成果轉化和落地應用。

  香港國際化的應用場景，吸引了不少海內外企業到來測試和應用其前沿技術，有助加速本港產業的轉型升級和智慧城市的發展。例如，有引進來的企業自去年底開始在港測試無人駕駛技術，其測試路線及車輛規模正不斷擴展；有企業積極參與低空經濟「監管沙盒」，測試其技術和營運模式。此外，也有企業推介其感知系統、數字孿生技術，以及一體化信息管理平台等，助力香港更智能化的城市管理。

  香港有着聯通世界的優勢，本地和內地企業在借助這個平台「走出去」的同時，也是推動香港的專業服務和國家的標準和技術服務全球。我們積極支持這個進程，例如港投公司便投資了香港和泰國企業合作的綠色能源項目，讓本港的電動車充電技術出海到當地；也支持本港的金融科技企業拓展印尼市場，提供更普惠包容的金融服務。

  引進辦不久將公布第五批共十多家的重點企業，意味着自引進辦2022年底成立以來，所引進的企業數目將有約100家。新一批企業有不少來自海外，包括多家國際領先的醫藥企業。香港先進的醫療服務和科研體系、粵港澳大灣區市場和在醫療科技及臨床試驗的協作，以至特區政府在努力建設的新藥械「第一層審批」制度等，都讓香港成為它們探索在內地以至亞洲市場發展的理想落腳點。

  而除了人工智能及數據科學、生命健康科技、金融科技和新能源及先進製造等四大領域外，正如我在今年《財政預算案》中提出，引進辦會引入結合創科和文創的企業，相信可進一步推動本地創意文化產業發展，加速香港作為中外文化藝術交流中心的建設。

  吸引重點企業與吸引人才相輔相承、相互促進。更多元的產業發展，加上優質的就業機會、教育和生活環境，將支持我們把吸引到的人才留住並有好的發展，形成「產業+人才」齊頭並進的良性循環。特區政府會繼續多管齊下，大力引進企業、資金和人才，加速推動香港經濟升級轉型。

  2025年8月10日

  
  
  
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• 香港的營商環境Sun, 3 Aug 2025 10:00:00 +0800▼ 

  政府上周公布《香港營商環境報告：一國兩制　獨特優勢》，以一系列的事實和數據，系統地向社會各界和海內外投資者介紹香港的最新發展和優勢，全方位說明香港開放、安全、穩定、高效和國際化的營商環境。報告公布後，獲得商界、商會、政界和學者的廣泛認同和支持。這在當前複雜的地緣政治局勢下別具意義，特別是可以作為外國企業和投資機構更客觀全面了解香港的參考，並更多角度了解香港「內聯外通」和國際化的獨特優勢。

  上周公布最新的經濟數據也顯示本港經濟保持增長動力。第二季本港在出口、本地消費和固定投資——三頭馬車同時取得正增長下，整體經濟按年增長3.1%，是連續第十個季度的正增長。本港的零售銷貨價值在5月和6月重新錄得輕微按年增長，第二季微升0.3%。第二季食肆總收益，按年亦有輕微增長。上述數字顯示零售和餐飲等行業的經營呈穩住的跡象，但不能否認它們目前仍然受到較大的壓力，期待業界繼續努力，不斷推陳出新，以創新帶來新的增量。

  值得指出的是，住宅物業樓價繼續靠穩，租金表現強韌，交投量顯著轉趨活躍，第二季每月平均成交數字增至約5, 600宗，按季上升約37%。因應樓價回穩，上季負資產宗數按季回落7%至3萬7千多宗。政府大力招商引資和招聚人才，增加了對整體樓宇的需求。就以引進重點企業辦公室引進的84家重點企業為例，它們合共所使用的樓面面積達168萬平方呎。

  可以說，住宅物業市場趨穩、金融市場蓬勃，加上經濟穩步向好、打工仔收入實質增加，會為本地消費帶來支持。與此同時，在經濟轉型之際，我們也必須繼續對受影響群體提供支持，包括加強就業支援和再培訓等服務。

  最近本港的多項盛事活動進一步增添社會的熱鬧氣氛。啟德體育園兩場萬眾矚目的「足球盛會」，共吸引近10萬名球迷入場。其中一場的觀眾數目亦創下啟德主場館入場觀看球賽人數的新高。

  事實上，啟德體育園自啟用以來，已成為本地和國際活動的重要場地，主場館至今已吸引超過100萬人次參與當中活動。其中，由國際和亞洲知名歌手及樂隊所舉辦的大型演唱會，總數便超過20場，合共吸引了約75萬名觀眾，當中超過五成為旅客。大批參與活動的市民和旅客，除了帶動了消費，亦更好向海內外展示香港充滿活力、盛事之都的形象，為香港旅遊業注入新的活力。

  本地旅遊、零售、餐飲業界正積極求變、創新多變，政府、不同的公營機構、商界等也積極配合，努力把握本港盛事和不同活動帶來的人流優勢，轉化為經濟效益。例如最近廣受歡迎的文化IP，與多家本地企業以至港鐵合作，結合本地的旅遊特色，進行聯乘推廣，為不少愛好者提供了新鮮體驗；也有本地酒店聯同電車推出車上餐飲，善用本港城市特色，開拓新的商機。

  今年年底的全運會和美酒佳餚巡禮，都是業界重視的機遇。特區政府會繼續努力辦好一系列不同領域的盛事，帶動更多海內外旅客訪港，期待以貼心細緻的優質服務、體驗新穎的產品，為旅客提供耳目一新的開心體驗，並成為他們愉快記憶的美好場景。

  除了愉快旅遊，我們還大力推動愉快購物。貿發局再度推出「香港好物節」，在小紅書、抖音、淘寶及京東等內地人氣電商平台，舉行為期一個月的活動，推廣香港產品，共有260個人氣品牌、超過500個「好物」參加。貿發局亦舉辦了一系列專題培訓活動，旨在提升港商在跨境電商運作與營銷的知識。

  我們希望將香港的優勢更好發揮、特色更好展現，包括讓美麗的維港為香港活力動感之都的氛圍添上浪漫氣息。其實，不少市民也希望能在炎炎夏日中嘆著冷氣欣賞維港美景，亦期待在秋意漸涼之際喝著咖啡在海濱漫步。這不僅能為市民和遊客提供放鬆消閒的好去處，還能進一步帶動毗鄰的經濟活動，造就協同效應。政府會積極研究進一步拆牆鬆綁，為本港增添更多地區經濟的活力。

  政府會繼續跟業界和市民攜手努力，為香港創造更多提振消費的時點和機遇，並希望透過更多新穎愉快體驗，為旅客留下美好記憶，為企業帶來更多商機，也為市民帶來更多精彩豐富的盛事活動和消費選擇。

  2025年8月3日

  
  
  
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• 轉型升級中的香港經濟Sun, 27 Jul 2025 10:50:00 +0800▼ 

  隨著國際政經環境轉變及科技迅速變革，香港經濟持續轉型升級，在這發展過程中，每個階段都存在不一樣的特徵、結構和挑戰。在中央政府的大力支持下，多年來政府和社會各界共同努力，有幾個趨勢頗為明顯，包括：
  (一) 本港經濟持續增長；
  (二) 資金持續流入，金融市場氣氛向好、住宅樓市也趨向穩定；
  (三)勞工生產力有所提升，僱員收入中位數亦持續上升。
  可以說，香港的整體競爭力和吸引力正不斷增強。

  細看箇中的狀況，本港經濟自2023年開始恢復增長，繼去年增長2.5%後，今年首季增長 3.1%。儘管外圍環境紛繁複雜，但本港經濟展現出強勁韌性，本周即將公布今年第二季本地生產總值的預估數字，增長受出口活動、整體投資和私人消費帶動，上升勢頭可望持續，這將是連續第十個季度增長。

  值得一談的是私人消費。隨著經濟保持動力，資金持續流入、股市向好及樓市回穩，加上政府大力推動盛事活動、高增值旅遊，私人機構又積極響應，都為私人消費和市場氣氛帶來一定支持。最近在啓德體育園上演的「香港足球盛會」以及在會展舉行的「香港動漫電玩節」，共通點是吸引了大批海內外的粉絲，特別是粵港澳大灣區的朋友熱情投入參與，帶動了相關產品的銷售，也造就了商機。我今日也會到「香港動漫電玩節」，體驗這場活動的熱鬧與商機。

  事實上，五月份的零售銷售量錄得十四個月以來首次按年增長，顯示消費市場已呈初步回穩跡象，估計六月份的數字也審慎樂觀。綜合而言，已經連跌四季的私人消費在今年第二季可望止跌回升。

  在持續超過兩年的經濟增長周期中，在產業轉型升級及經濟結構調整之際，不同行業之間的回應速度快慢不一，影響着相關行業的勞動市場狀況。總體而言，本港就業市場尚算穩定，打工仔收入仍有不錯升幅，今年3至5月全職僱員的每月就業收入中位數，按年上升6.8%至25,000元。

  就如過去每次經濟升級轉型的過程，目前香港一些新興產業正加速發展，也有一些傳統行業的企業積極轉型向前，這些行業及企業正在增聘人手，僱員薪酬亦有所調升。然而，不同行業或企業之間難免有不均衡的情況。部分勞動力密集型的行業面對的壓力會較大，例如零售和餐飲業。不過，隨着消費氣氛好轉，相信會為這些行業帶來支持。一些個別行業如建築業的就業形勢，隨着樓市趨穩、政府建築工程加快也會逐步改善。總的來説，本港經濟中長期前景穩中有進，雖然個別行業仍面對挑戰，但我們預期勞工市場會大致保持穩定。我們亦會加強透過推動職業再培訓、科技素養培訓等一系列措施，協助市民就業。

  特區政府過去一段時間全力全速發掘經濟新增長點，大力支持創新科技的發展，正正是希望抓緊科技創新帶來的發展，通過吸引更多企業落戶及本地企業的擴張，創造更多優質和高技術的就業職位，同時對其他類型工作崗位的需求提供支持。與此同時，我們致力開拓更多海外新市場、尋找新的合作夥伴、發展供應鏈管理中心等，讓香港可在這個複雜的地緣政治格局下靈活把握發展機遇。只要堅定持續推進這些工作，隨着更多企業選擇在港發展或擴大營運，本港整體競爭力進一步提升，也將逐步為就業市場帶來更多的支持。

  香港投資管理有限公司明天將率領創科企業代表團出訪馬來西亞及文萊，與當地的耐心資本機構及產業代表會面交流，尋求更多在香港和大灣區的共同投資機會，並希望協助更多在港企業擴闊投資人背景和探索更多產品落地的機會。

  經濟轉型升級是一個必然且持續的動態過程，靈活應變地緣政治格局、大力推動創新科技的發展與應用、致力吸引全球資金，並為未來培育人才，是提升競爭力、為經濟結構升級的關鍵。只要我們堅定信心，用好國家穩定發展的優勢和政策支持，堅持推動香港經濟更多元化、更高質量發展，必可為香港經濟持續增添動能，讓市民受惠。

  2025年7月27日

  
  
  
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• 科技創新與青年人才Sun, 20 Jul 2025 10:00:00 +0800▼ 

  每年一度的香港書展上周揭幕，令這幾天灣仔會展附近更為熱鬧。日前我邀約了十多位小學生一起逛書展，目的之一是引發他們對探索科技創新的興趣。因應《財政預算案》的建議，今年書展首度設置「香港創科專題快閃展示區」，讓同學們體驗本地科企的創新產品，希望通過愉快有趣的遊戲，讓他們親身體會科技的發展與應用，開啟更深入學習科創的大門。

  為了鼓勵同學們學習更多科普知識，我特意送上趣味物理圖書，希望延續書展對他們的啟發，讓創科的種子在他們的心中發芽。我們在書展中還看見習近平主席三本著作新近的繁體版，包括《論教育》、《習近平文化思想學習綱要》和《近鏡頭：溫暖的瞬間》。我向小朋友介紹習主席愛護青少年人，鼓勵他們努力學習、日後發揮所長、貢獻國家。習主席曾指出：「國家的希望在青年，民族的未來在青年」！

  科技創新與青年人才的培育有着密不可分的關係，而教育在當中更是重要，是「人才輩出、人盡其才、才盡其用」生動局面的關鍵支撐。在科技急速更新迭代的時代，人才必須具備敏銳的觸覺和好奇心、快速理解新事物的能力，以及持續學習和研究的拼勁。更重要的是，要有敢於嘗試、勇於創新、不畏失敗的態度和韌力。

  日前我在科學園跟一班年青人交流，當中一些初創公司的青年代表坦言，香港對創科發展的投入、對初創企業的支持、匯聚海內外人才的多元包容環境，以至跟粵港澳大灣區市場和生產基地的緊密連結，都是吸引他們來港投身創科的原因。今年香港科技園公司舉辦的實習計劃收到破紀錄超過5,000份申請，最終只取錄了450人，當中三分二的實習生是來自全球排名前50的學府，包括歐美頂尖的大學，近3成是外籍學生，充分反映香港創科生態圈的國際吸引力。

  在吸引人才上，香港優勢突出。自2022年底至今，各類人才入境計劃收到約50萬宗申請，當中33萬宗申請獲批，其中有約22萬人已來港。

  此外，相繼有大型科企及初創企業響應《財政預算案》的建議，將他們的前沿經驗與資源，帶到中學及小學等前線教育場景，讓更多學生及老師受惠其中，為科普啟蒙與教育增添更豐富、更生動的內涵。

  我們把人工智能定位為關鍵產業，是看準其未來能廣泛應用在不同產業、場景、產品及服務中，是賦能不同產業升級轉型、提升經濟整體競爭力的核心力量。可以說，「人工智能+」成為了我們近年在全球各地招商引資、吸引特專科企來港上市，以至加速培育本地初創生態圈的重點方向之一。

  從大力支持基礎研究到促進成果轉化；從培育本地初創到吸引全球前沿科企落戶；從加快北部都會區建設到加強與大灣區兄弟城市的創科協作，香港創科產業發展，已經有了一張紮實的藍圖。我們會鎖定目標不放鬆，一張藍圖繪到底。創科，也將為我們的年青人提供更多元、優質的事業發展機會，讓更多年青人一展抱負、成就夢想。

  2025年7月20日

  
  
  
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• 首爾之行Sun, 13 Jul 2025 10:00:00 +0800▼ 

  上周，我在韓國首爾進行了三天的訪問，聚焦向當地的金融、貿易、工商和創科界等介紹香港的最新發展和機遇，並與當地金融監管機構、風投基金，以及資產管理業者深入交流討論。整體而言，過去幾年受疫情和地緣政治的影響，他們少了來港，對香港情況的認知亦存在一定落差。

  自去年九月以來，香港金融市場的強勁表現，以及新股集資活動蓬勃，吸引了韓國金融界的注意。出於看好香港證券市場的前景以及分散資產配置風險的需要，也出於看好整個大中華地區的創科發展和商業化潛力，他們對投資香港及內地市場興趣濃厚。舉例來說，今年首五個月，在港的韓資持牌機構的證券交易總額已超過1.5萬億港元，是去年全年的2.8倍；韓國的投行也是多隻在港上市新股的基石投資者。

  我國在科技領域不斷取得突破，加上國家支持創科企業加速在港上市，讓韓國投資界希望増加對在港及內地的企業的資產配置比例。當地創投及私募基金對投資香港的興趣也日趨濃厚，但對香港以至大灣區的創科發展和投資機遇，以至證券市場的最新發展和趨勢認識不足。

  此前，我一再強調創新帶來增量，香港的金融產品創新也為港股市場吸引了來自韓國的資金。這次外訪時，當地金融界的話題之一，是一隻最近在本港上市、錨定一家大型韓國上市科企的「槓桿反向產品」。由於它是全球首隻錨定這家企業的同類產品，意味韓國投資者如果想買賣相關衍生產品，便只能在香港進行。香港市場的產品創新力，獲得了韓國金融界的認同，他們並正研究把相關產品和理念應用至其他合適企業。

  香港在數字資產的發展，以及即將生效的穩定幣條例，也是他們業界和監管機構非常感興趣和關心的議題。從監管經驗的分享，到推動行業發展的思路和穩定幣應用的方向，我們都有深入的交流。

  此行，我也重點介紹「一國兩制」安排在港長期實施是國家的莊嚴承諾。香港高度國際化和自由市場的優勢，特別是聯繫匯率制度、資金自由便捷進出，以至普通法司法體系等，他們尤其重視。

  與此同時，內地科企高速發展，也讓韓國企業感到提升競爭力的迫切性，加強了互惠合作的願望，但地緣政治亦加深了他們的憂慮。其實，市場之間相互競爭是必然的，發展從來都是在競逐中前進。通過協作，可以在相互促進中造就彼此的共同發展和進步。此行讓我們更深刻感受到，暢達的溝通交流和相互了解的必要，這是建立互信的基礎，也是促進合作的起步點。

  在一連串的交流中，他們對香港市場的「超級聯繫人」功能深感興趣，並認同在多個領域，雙方有不少合作空間。例如，兩地可推動金融市場的聯通、攜手創新。其中，近年本港發展蓬勃的「交易所買賣基金」(ETFs)是一項便捷、立竿見影的舉措，兩地市場更多的產品互掛，無論是投資韓國股市的ETF在香港上市，又或是追蹤香港市場指數的ETF在當地掛牌，都可以提升兩地市場的聯通性和流動性，以及拓寬產品的投資者基礎。事實上，香港是一個同時匯聚内地和國際資金的市場，促進港韓金融市場互通的機制能吸引更多海內外資金投資在兩地上市的企業，也能為雙方的投資者開創新的領域和資產配置選項。

  金融以外，推動兩地創新科技合作，加強產業發展，也是此行的主題之一。在韓國期間，我亦到訪了當地的科技園區和創科企業。

  香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」，有多家世界級的大學和卓越的科研能力，加上粵港澳大灣區蓬勃的創科和先進製造業生態，能助力雙方的科企，特別是從事人工智能、生物醫藥技術、智慧城市、綠色科技等企業，加強對接、深化合作，讓彼此的創新理念和前沿技術找到更多的應用場景、更好的商業化機遇。我們歡迎韓國企業和高校與香港探討更多合作項目，並槓桿粵港澳大灣區的優勢和潛能，共同開創新機遇。

  在當前的國際變局下，區域內的合作將愈趨重要。結交新伙伴、開拓新市場、吸引新資金、共謀互惠發展，對提升雙方的經濟韌性和競爭力都有所裨益。未來，我們會繼續推動香港與亞洲區內不同經濟體之間的多層次互動，包括舉辦更多金融、創科、經貿以至文化藝術、教育等方面的交流活動，促進彼此更廣泛、更深入的認識和理解，為加深友誼、加強合作奠下更堅實的基礎。

  2025年7月13日

  
  
  
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• 開拓新市場　發展新領域　以增量促發展Sun, 6 Jul 2025 10:00:00 +0800▼ 

  港股去年上升18%，踏入2025年勢頭持續向好，今年上半年恒生指數累計上升20%，超過4,000點，以點數計是歷來最大的上半年升幅。股市交投進一步增加，新股市場更為活躍，上半年共完成了42宗首次公開招股發行（IPO），合共集資額超過1,070億元，已較去年全年多約22%，暫列全球第一。市場普遍看好港股及新股市場下半年的表現。事實上，申請在港IPO的個案正在快速增加，至今已收到約200宗申請，較年初時的數字倍增，當中包括來自中東和東南亞的企業。這一方面反映港股升勢正吸引更多企業加快推進上市計劃，同時也顯示過去這段時間對內對外的宣傳推廣工作漸見成效。

  如果細看港股的交易數據，不難發現的是創新帶來增量、增量促進發展。

  港股過去這段時間的升勢中，資金主要追捧科技類股份，並帶動科技股相關的衍生產品交投也顯著增大。與不同類型資產掛勾的「交易所買賣產品」（Exchange Traded Products, ETP）更是便利產品創新的其中一個模式，並成為近年支持港股流動性的生力軍。

  大家對ETP這簡稱也許未必很熟悉，但對這類別的主要產品之一ETF （即「交易所買賣基金」，Exchange Traded Funds） 應該不陌生，港人熟悉的盈富基金（Tracker Fund of Hong Kong）便是其中一例。目前在本港上市的ETP，其錨定的資產包括股票、固定收益產品、大宗商品、貨幣以至數字資產（Digital Asset）等等，資產來源地涵蓋內地、美國、歐洲、日本、韓國、東南亞、中東以至南美。

  ETP容許發行商在標的資產選擇、產品回報及風險結構上有更大彈性，故更有利他們抓緊投資人的興趣與風險對沖需要，不斷推出新產品，滿足市場瞬息萬變的趨勢。例如今年三月香港迎來了亞洲首批個股的「槓桿及反向產品」（Leveraged & Inverse Products），包括追蹤英偉達、特斯拉、Coinbase及MicroStrategy等熱門美股，其結構集中在槓桿單日走勢的變化。這些產品既豐富市場生態，亦提供了更多短期交易及對沖工具。

  本港目前共有超過210隻ETP產品上市。截至今年5月，相關ETP產品合共管理資產規模接近5,100億元，較2020年增加了約30%，相關的日均成交額在同期更顯著增加5倍，增至約400億元。

  值得指出的是，即使過去幾年投資氣氛反覆，但本港ETP市場增長勢頭持續，相關成交額佔整體大市比率，由五年前的不足5%，增至今年首五個月的約17%。可以說，本港ETP市場的不斷創新帶來了增量，也滿足了持續變化的投資需求，為大市注入了活力和更大流動性，有效地在市場波動之際發揮了流動性緩衝（liquidity buffer）的作用。

  在ETP類別中最為市場熟悉的ETF，近年也持續有新發展，包括海外ETF在香港跨境掛牌 （cross-listing）。管理資產規模超過3, 000億美元、在美國上市的全球第五大ETF，今年二月份選擇同時在香港掛牌，以擴大投資者基礎及匯聚更大的交投量。另一方面，亞洲首批與現貨數字資產掛勾的ETF，去年亦在香港掛牌。連同其他與數字資產掛勾的結構產品，截至今年六月，在港上市的數字資產ETP的資產規模達47億港元，較去年同期上升74%。

  港交所正積極推動更多不同主題的ETF上市，包括創新科技、應對氣候變化、可再生能源以及生物科技等，在滿足投資者興趣和風險胃納的同時，也將更有效引導資金流向推動實體經濟更高質量發展。我們希望透過更多制度創新與產品創新，更好槓桿環球市場資源，鞏固提升香港亞太區首選ETP樞紐的地位。

  我們也會加強向海外市場推介香港金融市場的工作，讓海外投資者更充份了解及聚焦香港的優勢、發展機遇與潛力。本周我將出訪韓國首爾，向當地的基金界、機構投資者和金融機構等介紹香港市場的最新發展，包括上市集資、ETP及數字資產等。事實上，韓國投資者近期對香港金融市場的興趣正進一步增加，例如，今年二月他們投資在港股的金額就創近三年新高。此行將進一步增加他們對香港市場的興趣和參與度。

  事實上，除了金融市場，香港的營商環境優越，最近多項國際指標和調查都印證了這點，非常適合外國企業以此為平台，開展其在粵港澳大灣區和東南亞等地的業務。本周，香港投資推廣署將公布其上半年在招商引資工作上的良好進展，其中金融、創科和家族辦公室等尤為亮麗。下半年，我們會展開更多主題式的外訪行程，把推廣香港的工作做得更深、更精準。

  2025年7月6日

  
  
  
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• 亞洲新時代Sun, 29 Jun 2025 10:00:00 +0800▼ 

  上周，我先後到訪天津和北京，分別出席世界經濟論壇2025年新領軍者年會（又稱「夏季達沃斯論壇」），以及亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）第十屆理事會年會。這兩個會議焦點並不一樣，卻不約而同對幾個重大宏觀趨勢非常關注，包括(1) 在全球化遭遇逆風、在多邊主義面臨巨大挑戰的當前，到底如何維持環球經濟的增長動力？(2) 發展中國家如何應對如關稅戰、氣候變化等挑戰？(3) 如何把握科技革命尤其人工智能和數字化，以及產業變革的機遇？(4) 怎樣建構更平等有序和普惠包容的全球治理體系？與會者對中國經濟未來發展非常關注，普遍認為是環球經濟，尤其亞洲區內經濟穩定發展的重要力量，對中國的科技創新和企業家精神（entrepreneurial spirit）也感到受啟發。

  李強總理在夏季達沃斯論壇開幕致辭時指出，在國際經貿格局演變過程中，既有破壞性因素的衝擊，也有很多積極力量在尋求共識、努力對抗不穩定不確定風險。經濟全球化不會被逆轉，更多的是在尋找新的突破口，並將在曲折中前進。

  事實上，縱使面對地緣政治的衝擊，整個亞洲地區的經濟仍展現出較強的韌性。亞洲地區貢獻了全球經濟增長約60%，而根據國際貨幣基金組織的預測，今明兩年整個發展中亞洲的經濟增長率介乎4.5%至4.6%，遠高於先進經濟體平均的1.4%至1.5%。隨著國際間貿易和非貿易壁壘的增多，未來亞洲區內的經貿合作必將提升和深化。例如上月，「中國—東盟自貿區3.0版」完成了談判，聚焦促進數字化發展 （Digitalisation）及綠色經濟等多個重要領域。

  香港是自由港，也是連系內地和世界的重要窗口，最近的外貿表現某程度上也反映上述趨勢。上月，本港對外商品出口貨值整體按年上升15.5%，是本港連續15個月錄得正增長。值得注意的是，今年首五個月累計增幅最大的是出口至越南，約59%；而出口至日本和內地，亦分別增加20%和18%。

  可以說，在亞洲持續快速增長的時代，香港將會找到新機遇、新動能、新出路。以金融為例，我們功能全面的金融服務必可以在這個過程中擔當更重要、更多元的角色。

  隨著全球南方內的貿易量進一步增加，全球南方以至亞洲區內的經濟體更傾多傾向使用本幣作貿易結算。中國自2017年起已連續八年是全球貿易第一大國，去年進出口貿易額占全球12.5%。在可見的將來，因國際貿易衍生對人民幣的需求將會進一步增加。香港作為全球最大的離岸人民幣業務樞紐，正不斷從提升人民幣流動性、豐富人民幣計價投資產品和風險管理工具，以及優化相關金融基建等三方面，支持有關的籌融資、支付、投資和資金調撥的需要。

  金融科技在跨境貿易應用的潛力巨大，目標是解決跨境支付速度慢、成本高等長期存在的痛點，在支付領域更好地服務實體經濟。而上周發佈的《數字資產發展政策宣言2.0》，四個支柱之一便是「推進應用場景及跨界別合作」，當中提到穩定幣是在傳統金融系統以外提供具成本效益的替代方案，有潛力為支付及資本市場活動帶來變革，包括跨境支付。穩定幣的法例將在今年8月1日生效，特區政府及金融監管機構將致力營造有利的市場環境，配以必要的監管措施，推動發行人把穩定幣應用推展至不同場景，助力解決企業經商以至市民生活中的實質痛點。

  當前全球政經格局正在重塑、新興經濟體的發展仍面臨不少挑戰，香港在投資和創科領域的資源、知識、經驗和網絡等方面優勢，也能助力亞洲新興經濟體以科技和創新加快實現更繁榮和更普惠包容的發展。這次在北京出席亞投行會議期間，我便見證了香港金管局與亞投行簽署戰略合作夥伴協議，合作投資一系列專注于亞洲新興市場的風險投資基金，通過促進科技與商業模式的創新，支持區內綠色轉型及基礎建設。

  此外，我們也將進一步加強與亞投行的協作，通過金融創新，例如發行更多幣種和不同年期的債券、把基建抵押貸款證券化和發行巨災債券等，支持區內經濟體的基建和其他發展的資金需要。

  這次訪問天津的行程，有合共20多家分別來自科學園、數碼港及香港投資管理有限公司的初創企業代表隨我一同到訪。它們的業務涵蓋了人工智能大數據、微電子、機器人、生物醫藥、綠色及智慧能源科技、電商、金融科技、保險科技、教育科技等多個領域。天津在生物醫藥、合成生物以至先進製造等方面的研發能力突出，工業力量厚實強大，擁有聯合國產業分類中幾乎全部的工業門類，近年在高新科技產業開發區等大力培育創科和初創企業。藉著此行，香港的初創一方面可以與天津的企業和初創展開對接、探索合作空間和創新資源的共享，同時也為香港說好創科故事、擴闊網絡，展現香港科創發展的新面貌、新力量。

  亞洲區內更深度的融合發展，已是當前全球最重要、不可逆轉的經濟發展趨勢之一。在這個亞洲新時代中，香港將大有可為，為區域、為香港自身的繁榮發展不斷作出新的貢獻。

  2025年6月29日

  
  
  
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• 不懈奮鬥的三年Sun, 22 Jun 2025 10:00:00 +0800▼ 

  還有不到兩周，本屆政府便上任三年。在行政長官帶領下，整個團隊同心同德，齊心合力應對了一系列挑戰，着力拼經濟、謀發展、惠民生。從走出新冠疫情到突如其來的地緣政局變化，香港經濟始終展現出較強的韌性。本地生產總值連續九個季度保持增長，突破三萬億港元水平，打工仔收入有實質增長，通脹大致保持平穩。

  香港國際金融中心的地位得到鞏固和提升。股票市場這一年多來重拾上升軌跡，大市交投顯著增加，今年來的平均每日成交額增加至超過2400億元水平；而IPO集資額亦暫列全球第一。但在量增的同時，港股也迎來質的提升，特別是自2018年推行「18A」章改革以來，上市的新經濟公司和生物科技公司已升至約370家，佔上市公司數目約14%，市值佔比超過27%，交投額佔比更超過30%。自2023年推出的「18C」章改革，以至最近提出的「科企專線」和利便在美國上市的中概股回流，反映我們持續審時度勢、貫徹改革精神，不斷提升股票市場的吸引力和競爭力，香港作為支持創新科技籌融資的平台功能正持續加強。

  金融中心的發展也體現在不同範疇的數據上。例如財富管理，截至今年三月底，註冊基金數目達976個，按年錄得超過440億美元的資金淨流入，增長285%。預計兩三年內，香港將成為世界第一的跨境資產管理中心。又如保險業，去年長期業務新造保單數目達108萬張，保費接近2,200億元，較2022年分別增長超過40%及70%。

  在全球政經環境不明朗環境中，香港的自由港地位穩定發展，以及法治體系完善，在國際投資者眼中成為了穩健和可信賴的資金安全港。截至今年4月，本港銀行存款總額超過18萬億港元，較2022年6月底增加了約19%。

  創科是香港經濟發展的另一個重要引擎。本地研發總開支在2023年接近330億元，按年上升10%。本地初創企業數目去年底增至約4,700家的新高。科學園和數碼港這兩大創科旗艦，合共培育和支持了22家上市公司和20家獨角獸企業，旗下初創企業擁有的知識產權超過700個。隨着對創科加大投入、北都的提速發展、香港與大灣區兄弟城市間的深化合作，可以預期，這些數字未來會更加亮眼。

  不論是提升金融業或加速創科生態發展，「優質企業」和「高端人才」都是關鍵。這兩者其實相輔相成：優質企業能吸引到高質量的人才，而人才匯聚，又可以吸引和支持更多優質企業發展，形成良性循環。因此，本屆政府銳意搶企業、搶人才。例如，引進重點企業辦公室自2022年底成立以來，共吸引超過80家從事前沿科技的企業落戶，它們預計在首數年合共投資超過500億元、創造逾2萬個職位。而由2022年7月至今，投資推廣署共吸引和協助了近1,400家海內外公司到港或擴大業務，預計可帶來逾千億元投資和近20,000個職位。

  而各項輸入人才計劃自2022年底起，也吸引到超過21萬人才來港。而人才也來自香港出色的高等教育，「留學香港」的品牌越擦越亮，也有利於我們吸引全球人才。事實上，過去三個學年，在本港就讀大專的非本地生人數持續上升，2024/25學年更升至超過79,000人，比2022/23學年上升45%。

  誠然，在經濟持續增長的同時，隨着旅客和市民的消費模式轉變，一些行業，例如零售和餐飲行業，仍面對較大挑戰。不過，以餐飲業為例，食肆總收益在2025年首季雖然按年微跌0.6%，但當中的快餐類食肆收益則升1.9%，是連續11個季度錄得按年上升。至於非中式餐館和酒吧上季的收益亦分別增長2.4%和6.5%。面對轉變中的客戶喜好和需求，大家都在積極找新的發展方向，例如，有連鎖快餐店開始推出只在個別分店供應的限定新口味供客人品嚐。事實上，不斷推陳出新，創造新體驗，是持續為業務帶來新增量的關鍵。

  同樣面對挑戰的零售業，不少商家也在積極尋索新路徑，例如開拓海内外的電商業務。貿發局今年8月就會舉行新一屆的「香港好物節」，協助港商利用電商平台開拓內地市場，以及提升港商消費類產品及品牌的知名度。

  同樣道理，即使目前非住宅物業市場仍然偏弱，但亦有資深投資者整幢買入在天后的商廈作為Web3生態發展的匯聚點，把握香港在這方面的新發展。Web3企業相繼在港承租寫字樓以開展業務，估計這些需求會繼續出現。

  香港經濟整體的基本面穩健，人口自2022年持續上升，旅客數字也按年錄得較大的升幅。除了繼續為經濟民生打拼，對內對外說好香港故事也十分重要。明天我將帶領約30人的初創企業代表團出席在天津舉行的世界經濟論壇2025年新領軍者年會（又稱「夏季達沃斯論壇」），向國際投資人和創科領袖介紹香港在創新科技研發及應用的實例。今年年會以「新時代企業家精神」為主題，預計有來自90多個國家和地區約1,700位參會者，聚焦探討在地緣政經格局快速變化的背景下，企業家精神和創新如何激活經濟增長。香港的初創企業充滿活力、靈活識變，相信他們可以通過這次盛會與同儕交流互鑒、建立新聯繫，為自身的事業和跨界別、跨地域合作創造新空間。

  百年變局正加速演進，雖然外圍環境存在巨大的不確定性，單邊主義、保護主義加劇，但香港從來都是在變局中，伴隨着國家的發展看到新機遇、找到新定位、展現新作為。面對挑戰，我們想方設法變通應對；看見機遇，我們把握時機全力搶抓。在回歸28周年的這個時點上，繼續有國家的堅實支持、特區政府和社會各界的共同努力，讓我們一起堅定信心、精誠團結、奮力向前邁進。

  2025年6月22日

  
  
  
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• 提速前進　揚帆穩航Sun, 15 June 2025 11:30:00 +0800▼ 

  今年以來外圍環境持續不明朗，各種突發情況越見頻繁，但港股氣氛卻穩步向上。承接去年上升的趨勢，今年以來恒生指數累計上升了超過3,800點，升幅約20%，在全球主要指數中表現名列前茅。與此同時，截至今年5月，股市日均成交金額按年增約1.2倍，達2,420億元；今年以來新股集資額也接近790億元，處於全球前列，股市再融資亦超過 1500億元，可以說，本港股市的深度和廣度都有明顯提升。值得留意的是，不少大型新股集資的基石投資者來自歐美、中東、亞洲其他地區等，這些地區的資金增加在港股配置的趨勢也愈見明顯。此外，銀行存款持續增加、拆息偏低。資金的流向印證國際投資者對香港金融市場的信心正進一步增強。

  本港的資產和財富管理業務亦見穩步增長。截至今年三月底，香港註冊基金數目達976個，按年錄得超過440億美元的資金淨流入，增長285%。相信在兩、三年內，香港將成為全球最大的跨境資產管理中心。隨著金融市場持續蓬勃發展，投身金融行業的人數亦呈上升之勢。今年以來，根據《證券及期貨條例》申請牌照的個人及機構較去年同期錄得雙位數升幅。

  除了股市及資產管理等傳統範疇外，香港在數字金融、綠色金融及離岸人民幣市場方面亦有長足發展。產品創新是創造市場需求、增加市場流量和加速業態演變的有效途徑。自2022年底我們發表首份有關數字資產市場發展的政策宣言以來，相關市場在港發展明顯提速，並匯聚了不少相關企業到港落戶及擴展，至今已有10家虛擬資產交易平台獲發牌，證監會正處理另外8家的牌照申請。我們亦正推進就托管與場外交易的規管安排。

  數字資產的發展，亦帶動了金融機構相關的業務。例如去年本地銀行數字資產和相關產品交易總額達172億港元；去年底，在銀行托管的數字資產總額達51億港元。

  因應最新的發展和形勢變化，我們即將就數字資產的發展發表第二份政策宣言，闡述下一步的政策願景和方向，一系列具體的措施包括讓傳統金融服務的優勢與數字資產領域的技術創新有更好的結合、提高數字資產在實體經濟活動的安全性和靈活性，以及鼓勵本地和國際企業探索數字資產技術的創新及應用。

  至於我們早前提出的《穩定幣條例》已獲立法會通過，為法幣穩定幣發行人設立發牌制度，並將在8月1日生效，成為近期市場高度關注的焦點之一。按估算，全球穩定幣總市值約為2,400億美元，而去年全球穩定幣交易量則超過20萬億美元。隨著數字資產市場的蓬勃發展，市場對穩定幣的需求料將進一步增加。

  穩定幣是一種「錨定」法定貨幣或與特定資產掛鈎、具價格穩定性的數字資產。其中，法幣穩定幣憑藉區塊鏈技術的安全性和高效性以及法幣的穩定性，將成為結合金融體系和實體經濟，以降低成本並提升效率的潛在工具。事實上，穩定幣既可不受傳統支付時間和地域限制作為交易媒介；還可憑其可編程的特性，開拓多元化的創新方案，使金融服務流程自動化和智能化。我們注意到不少市場參與者均對此很感興趣。在條例生效後，金管局將盡快處理收到的牌照申請，以便合資格的申請人開展其業務，為香港的實體經濟和金融服務帶來新機遇。

  香港穩慎推進穩定幣發展，為全球穩定幣市場提供新的範式，亦體現我們在「一國兩制」下「防火牆」和「試驗田」的功能，為國家金融發展提供經驗和參考。例如，我們採取了更開放的模式，允許持牌發行人可選擇不同法幣幣種，作為發行穩定幣的錨定法幣，有利於吸引更多全球不同地方機構按實際應用場景在港發行穩定幣，將大大提高有關活動的流動性和香港市場的競爭力。

  此外，發行人除了須符合一系列風險管理、反洗錢等要求外，還須提出具體的商業理據，例如應用場景，說明其穩定幣業務如何切實可行地解決經濟活動中的痛點，緊扣金融創新服務實體經濟，促進行業的可持續發展。

  在這個挑戰與機遇並存的大時代，我們必須搶抓機遇，不斷全方位提升香港的競爭力、改善本港的營商環境。在特區政府和社會各界的共同努力下，近一年來，香港在多項國際排名，不論是國際競爭力、經濟自由度和金融中心地位等都表現亮眼；而國際評級機構也一致給予香港正面的評級，多個外國在港商會的調查也顯示外資持續看好香港發展前景，反映香港獲得客觀和普遍的肯定。我們還要不斷努力，並對內對外說好香港故事、中國故事，我們必將贏得更廣泛的認同，相信這些類似的正面評價，還會陸續有來。

  今天是父親節，當父親真不容易，祝大家與家人親友共度輕鬆愉快的節日!

  2025年6月15日

  
  
  
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• 豐富多元愉快的香港文體旅體驗Sun, 8 June 2025 10:00:00 +0800▼ 

  這幾個月的香港份外熱鬧，從文化、演藝到體育賽事，不少歌迷、球迷也可一睹偶像風采，滿足長久以來的期待。就以啟德體育園為例，啟用至今短短三個多月，接連有廣受歡迎的歌手和樂團演出。未來大半年，亦已有多場極受歡迎的歌星演唱會和球隊獻技，不少朋友已熱烈搶票。

  與此同時，啟德體育園啟用後，不少表演者也有更多的場地選擇，以往作為演唱會熱門場地的「紅館」，亦有更多時段容納更多元和種類不同的表演。其中即將在紅館開的脫口秀也是一票難求，其主角是在美國長大的港人，現今回到香港作為其在亞洲的首次演出，也是別具意義。體育賽事方面，從三月的七人欖球賽到一個多星期前在大球場上演的港隊對曼聯足球賽，都十分精彩刺激，本地和海內外球迷紛紛捧場。在文化藝術方面，由三月的巴塞爾藝術展，以至康文署四月至七月期間舉辦的「香港流行文化節」，亦為我們的城市增添更濃厚的文化氣息，以及吸引到相當多內地和國際的藝術愛好者參與。

  一系列不同主題的活動，構成了香港文化體育與娛樂的豐富內容，多元的載體匯聚了本地及周邊地區的共同愛好者，包括在粵港澳大灣區逾8,000萬同胞，以至內地及亞洲其他地區的朋友，不少也特意到香港來觀賞參與。潛在參與群體的擴大，讓香港在舉辦演唱會等活動更具規模效益，有助我們吸引更多全球頂尖的表演者到來演出。這也讓一連串的表演與賽事，編織著我們共同的回憶。

  今年以來，香港旅客人次繼續增長，不論是内地旅客和海外旅客，都錄得可觀的升幅。今年首五個月，約2000萬旅客人次中，內地旅客便約佔四分三，按年增加約10%；海外旅客的增長更達18%。

  據估計，今年上半年的盛事，將吸引約84萬旅客參與，並為香港帶來33億元的消費額，以及18億元的經濟增加值。在規劃盛事的時候，我們積極把它們串聯起來，並將活動與香港其他旅遊亮點有機結合，加強聯乘效應，既提升旅遊體驗，亦會讓更多旅客樂意到來並多留幾天。而業界亦正積極參與和促進，例如早前在啟德體育園的國際流行演唱會，便推出住宿套票並大受歡迎。西九文化區以及其他表演場館，亦一直與旅遊業界合作，聯繫演唱會主辦方與周邊酒店、大型商場、店鋪食肆和旅遊景點，推出消費優惠和套餐，共同把握好盛事經濟的機遇。旅發局的「盛事拓展專組」主動向環球演出主辦單位，大力推廣香港的獨特優勢，吸引他們來港演出。

  昨天我出席了一家與香港很有淵源的內地企業——小紅書在香港辦公室的開幕典禮，它前身是專門做香港購物指南，廣受歡迎而成功起步快速發展。它們首次在內地以外設立辦公室，便選擇落戶香港，再次印證內地優質企業通過香港走出國際這發展模式。他們的平台每月活躍用戶超過3億，是近年內地發展最快的初創企業之一；在香港也擁有約200萬用戶。去年十一月我出訪上海時，特意到他們在上海的總部參觀，感受到團隊的年輕活力、創新精神，對年輕人的喜好非常掌握，平台的推介深得用戶重視。當時我誠意邀請他們到香港發展，而引進重點企業辦公室和投資推廣署亦積極協助。

  人們對體驗品質生活的渴慕、新事物的追求，以及對城市文化與特色的探索，是商機、可以轉化成為巨大的價值。這也反映出，面對市民和旅客消費模式的轉變，能夠緊貼甚至開創潮流，在產品和服務的設計和行銷上發揮想像力、持續推陳出新、豐富敍事角度，加上充分利用社交媒體的感染力和推廣力，定能發掘出新商機。

  展望2025年下半年，多項文體旅盛事活動繼續在港上演，例如足球盛會、美酒佳餚巡禮、演唱會等，加上新景點，以至城鄉郊野、不同大街小巷的特色和熱點，都會吸引大量旅客，我們有信心全年旅客人數會持續上升。同樣重要的是，我們要讓旅客訪港有好的體驗，玩得開心、食得愉快、買得愜意，樂意一來再來，並與朋友分享到港體驗，一同說好香港故事，成為香港的「粉絲」。

  2025年6月8日

  
  
  
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• 由國際調解院到全球南方的發展Sun, 1 June 2025 10:00:00 +0800▼ 

  《國際調解院公約》簽署儀式上周五在香港舉行。33個國家代表簽署公約成為調解院的創始成員國，另有50多個國家和近20個國際組織高級代表出席並見證。國際調解院是落實《聯合國憲章》以調解等方式和平解決國際爭端的重要機制。在國家的堅實支持、各成員國協商同意下，其總部設於香港，是首個在香港設立總部的政府間國際組織。特區政府將全速推進相關的籌備工作，爭取總部最早於年底開幕並投入運作。

  在公約簽署儀式上，中共中央政治局委員、外交部長王毅提到，調解院的成立，蘊含著和合共生的文明智慧，有助於超越你輸我贏的零和思維，促進國際間友好協商解決爭議，構建更為和諧的國際關係。事實上，調解院的成立，不僅踐行《聯合國憲章》的宗旨和原則、填補了國際爭端解決機制中在調解領域的短板，更同時有助滿足全球各地希望加快共同發展的現實需要。

  高效、公平、公道、獲各方信賴的爭議解決機制，是推動更多國際投資和貿易的重要支撐之一，有助增強投資者的信心。近年，愈來愈多的雙邊或多邊投資貿易協議，把「調解」列為解決爭議的方式之一。根據一些國際研究，在全球約4,000份國際投資協議中，約三分一包含了「調解」程序，包括近年訂立的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)和東盟全面投資協定（ACIA）等。

  相較於「仲裁」，「調解」具有更靈活、更經濟、更便捷和更高效的優勢，有助爭議各方長遠關係的維持。過去近三十年，全球經濟重心逐漸東移，包括中國在內的整個發展中亞洲的GDP佔全球比重由2000年不到7%，逐步增加至今天佔約24%，這些國家都希望其看法在全球治理體系中，能得到更充分的重視。近年愈來愈多亞洲和非洲國家也表明，希望更多採用「調解」作為「仲裁」以外解決爭議的選擇。

  國際調解院總部設立於香港，充分反映香港在「一國兩制」下，獲得各方的充分信賴，正進一步發揮我們的獨特角色和功能。香港作為我國唯一的普通法司法管轄區，法治優良、法律和爭議解決服務全面，加上兩文三語的環境及對不同文化的兼容，是國際調解院最理想的設立地點。

  國際調解院可在多個層面發揮作用，包括在(1) 國與國之間、(2) 一國與他國投資者之間，以及(3) 國際商務範疇。這些爭議都能根據各方意願進行調解，為解決國際爭議開闢了一條新的路徑。這既鞏固香港作為「亞太區國際法律及解決爭議服務中心」的發展，同時也提升我們國際金融、貿易和航運中心的競爭力，特別是在發展與全球南方的關係上，相輔相承、相互促進。

  近年，我們與全球南方的經貿聯繫正加速深化。例如，借上周在港舉行的第二屆「香港—沙特資本市場論壇」，首隻伊斯蘭債券ETF（交易所買賣基金）在香港上市，它是亞洲首隻追縱沙特政府發行的伊斯蘭債券(Sukuk)的ETF產品。過去兩年，從2023年首隻投資沙特股票的ETF在港上市、去年兩隻追蹤港股的ETF在沙特掛牌，到上周投資沙特債券的ETF，都反映香港與沙特在金融市場的互動頻繁、有來有往，同時也顯示香港在跨境金融創新上不斷作出新的探索。金融以外，過去兩年多香港跟全球南方在貿易、投資、創科、數字經濟、法律、教育、旅遊等領域的交流合作亦正不斷提升。

  另一邊廂，本地科技業界上周舉辦了一個聚焦數據產業的國際峰會，匯聚了多個東盟國家的政府和業界代表，以及專家學者，就數據的產業合作和跨境流動、以數據促進中小企業和智慧城市發展、人工智能的未來，以至縮小數字鴻溝等議題，分享經驗、交流互鑒。香港匯聚內地和國際的數據，加上應用場景跟國際高度接軌，能在區域和國際數據標準的建設、促進全球數字經濟的蓬勃發展等方面，發揮積極作用。香港一眾充滿熱誠的初創企業，更是樂意分享它們在金融、建造、醫療、人工智能等多個領域的先進技術，助力全球南方的發展中國家利用數據實現跨越式的發展。

  不論是東盟或是中東，全球南方地區的人口都非常年青，近年的政治環境亦相對平穩，他們都希望聚焦經濟，推動經濟多元化發展，並願意投入更多資源於基建發展、綠色轉型、數字經濟，以至醫療教育等公共服務的改善。作為國際金融中心和世界一流的專業服務樞紐，香港很自然是它們理想的合作夥伴。上周我與到訪的印尼財長Sri Mulyani Indrawati會面，也就相關議題進行了深入交流和討論。

  不論是法律、金融、創科以至其他專業服務領域，香港只要繼續用好「一國兩制」的優勢，發揮內聯外通、開放包容的特點，我們必定可以為香港開拓新的發展內涵，也為全球南方更繁榮、普惠和可持續的發展貢獻力量。

  2025年6月1日

  
  
  
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• 在環球市場波動中穩定前行Sun, 25 May 2025 10:00:00 +0800▼ 

  環球市場持續波動，最近美國主權信貸評級被下調觸發美債孳息急升，市場再次關注美元資產的穩定性和分散風險的需要。在外圍環境充滿不確定之際，我國始終保持高水平對外開放，為國際投資者提供可預期的穩定環境。最近多家正在內地訪問的外資大行表示，看好國家的發展前景，並會繼續深耕內地市場，進一步加大對華投資。

  香港作為連接內地與全球的「超級聯繫人」，正全力在這個大時代中搶抓機遇。上周，兩場大型主題式金融論壇相繼在香港進行，市場集資活動暢旺，來自海內外不同範疇的嘉賓雲集本港，場面熱鬧。不少資深外國投資者表示，將通過香港加大在內地以至亞洲地區的資產配置。

  香港交易及結算所有限公司（港交所）旗下倫敦金屬交易所(London Metal Exchange, LME)上周在港舉行研討會，匯聚了來自全球約四百名行業同儕。在全球貿易格局變動下，供應鏈面對重大挑戰，但亦出現新的機遇。內地是全球最大的金屬市場之一，市場對在香港設立倉庫，以支持有色金屬交易的高效交割，有實存而龐大的需求。LME自今年初將香港納入為其全球倉庫網絡內的交付地點，至今已批准了七個認可倉庫。業內人士指出，香港在「一國兩制」下，不單在法制和金融服務方面都利便營商，「內聯外通」的優勢，特別是優越的物流網絡和運輸能力，更利便各類金屬交易快速穩妥交割，因此客戶及倉儲營運商都更有意欲積極部署拓展在港業務。

  另一邊廂，過去一周本港新股市場熱鬧，迎來了今年來全球最大宗的新股上市。今年以來，本港新股集資額超過760億港元，較去年同期增加超過七倍，並已達到去年全年新股集資總額接近九成。

  此外，香港投資管理有限公司舉辦的首屆國際耐心資本論壇，匯聚了來自歐洲、美國、日本，以及包括中東在內的全球南方共15個國家和地區的耐心資本機構，包括主權基金、退休基金、大學基金、家族辦公室、企業創投等80家機構在港切磋交流，它們管理的資產總值合共超過20萬億美元。這些耐心資本管理者普遍看好我國及亞洲地區的創科發展和龐大的應用市場，認為現時是投資的好時機，希望透過港投公司接觸更多具潛力的科技企業。不少與會的科企代表也表示，這次活動讓他們接觸到更多的潛在投資人和長期資金，有助加速資本與創科企業的對接，更有力支持科技研發創新與落地轉化。

  此外，我們正致力提升香港作為企業設立國際總部首選地的優勢。上周五，有關公司遷冊的條例正式生效，當日起接受香港以外地區成立的公司，以更便捷和節省成本的方式，申請遷冊來港。措施公布當日，已有國際大型保險公司響應，宣布遷冊到香港，市場估計航運等其他行業的公司亦有機會陸續遷冊本港。

  值得注意的是，我們將迎來另一個重大新發展，《關於建立國際調解院的公約》簽署儀式本周五在港舉行。國際調解院總部設在香港，是中央大力支持香港建設「亞太區國際法律及解決爭議服務中心」的重要舉措。中共中央政治局委員、外交部長王毅將出席儀式，屆時將有近60個國家和地區及20個包括聯合國等的國際組織代表出席；同日下午將舉辦國際調解論壇，研討有關「國家間爭端調解」和「國際投資商事爭端調解」等議題。這活動也標誌著香港的調解專業服務在國際上更上層樓。

  我們將全力做好國際調解院的籌建工作，增強香港在國際商貿活動中的吸引力。這也將有利「一帶一路」沿線國家地區的經貿合作，進一步鞏固和提升香港國際貿易樞紐的地位。

  在複雜多變的地緣政經格局下，我們亦會繼續守護好香港金融市場的安全。在特區政府、監管機構和業界多年的共同努力下，香港的金融體系建立了強大的緩衝和韌性，足以抵禦各種外圍風險和衝擊。國際評級機構惠譽上周便發表報告，肯定了香港強勁的信貸基本面，維持香港的信用評級和「穩定」的評級展望。

  過去曾有一些評級機構憂慮甚至看淡內地的經濟和地方財政狀況，並給出負面評價，又以香港與內地經貿關係緊密為由，對香港的信貸級別作出類似評價。但客觀事實和數據證明，內地經濟在全球不確定的環境中，依然穩中有進；國家亦有充足的政策空間和政策工具，以應對和化解各種風險挑戰。在目前地緣政治的挑戰下，我國維持穩定、可預期的政策環境，持續推進高水平對外開放，加上在科技創新、綠色轉型和數字經濟等方面不斷有所突破，並加速發展，是全球增長的重要動力之源。與內地深化聯繫，是香港長遠發展的巨大優勢。

  從港股今年以來的出色表現，到更多的海內外公司在香港設立國際總部、研發中心和區域辦事處，都反映環球投資者和企業對香港的信心。當前的全球大局正深刻變化，我們將繼續靈活應變，在鞏固與傳統市場聯繫的同時，積極開拓全球南方等新興市場，使我們「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色更為突顯。

  2025年5月25日

  
  
  
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• 從港元強勢談起Sun, 18 May 2025 10:00:00 +0800▼ 

  今個月初港元匯率持續偏強，貼近7.75兌一美元，並四度觸發「強方兌換保證」，金管局多次承接了市場的美元沽盤，合共向市場注入約1,290億港元。資金流入令流動性充裕，本地銀行同業拆息回落。與按揭利率密切相關的一個月期拆息近期便由4厘降至約1.3厘水平。然而，資金流向和利率走勢受多個內外因素影響而存在變數，特區政府和監管部門會繼續密切監察市場變化，維持金融穩定。

  今年以來，港股反覆向好。雖然因關稅戰影響港股在四月初曾一度受壓，其後反覆向上。恒生指數上周五收報23,345點，累計升幅約16%，跑贏其他主要市場。大市交投亦有所增加，以4月份為例，平均每日成交超過2,700億元，較去年同期上升1.4倍。

  新股市場亦非常暢旺。本周二，港交所將迎來一家備受矚目的內地新能源龍頭企業新股上市，是今年以來全球最大型的新股集資活動，亦令本港今年的新股集資額累計至超過600億元，較去年同期多逾6倍，融資規模暫居全球首位。

  銀行存款方面，截至今年3月，香港銀行總存款額接近18萬億港元。繼去年升約7%，今年累計再增加了3.5%。

  國際資金流向一方面揭示投資者對未來發展趨勢的判斷和布局，另一方面亦是市場情緒的溫度計，反映市場對政經局勢的評估。市場現時除了擔心美國的單邊主義政策衝擊全球經濟，影響未來增長前景外，亦憂慮華府債務所引發的長期利率上行風險。

  在全球經濟前景面臨多重不確定性之際，我國在中央的堅強領導下，穩經濟、穩預期的措施成效逐漸顯現。國家堅持開放共贏的發展方向，秉持「不惹事也不怕事」的原則應對關稅戰，贏得國際上廣泛的認同和支持。與此同時，國家在人工智能等前沿科技的創新和突破不斷加速，相關技術應用場景不斷拓展，產業生態持續完善，不僅為自身經濟創造更多新價值，更為促進全球的穩定和普惠發展貢獻了巨大力量。

  環顧全球主要市場，資金正逐漸向引領創新的龍頭創科企業，以及具戰略價值的未來產業匯聚。我們正不斷加強「金融+創科」的雙引擎聯動發展，大力培育具潛力的創科企業，並推動金融市場的更全面發展，讓兩者相輔相承、相互促進，把本港國際金融中心和國際創科中心的發展，推上新的台階。

  香港在推動創科研發與成果轉化、支持科企成長，以及吸引重點企業落戶等工作，成果愈見明顯。事實上，「一國兩制」下的普通法制度、對知識產權的有效保護、資金及資訊自由流通、國際人才匯聚，以至國際級的學術水平和科研實力等優勢，是當中重要的吸引力和推動力。我們的願景是把全球科研精英、創科龍頭企業，以及優秀的初創和創業者匯聚於此。與此同時，我們不斷打造更暢通和全面的籌融資渠道，讓資本要素更好支撐科技創新，為經濟增添新動能，為市民創造更多元優質的就業。這條融資鏈可分為不同階段：前期須風投基金、主權基金等「耐心資本」的力量支持，而中後期則主要以私募基金、併購、上市集資和再融資等不同渠道接力完成。

  除了政策層面的引導，特區政府正透過香港投資管理有限公司（港投公司）發揮「耐心資本」的力量，包括「投早、投小、投硬科技」等策略，支持本港創科生態圈的構建，為加速培育新質生產力及高質量發展作積極貢獻。港投公司目前已投資超過100個項目，並成功透過每1元的投資拉動4元的市場長期資本跟投，以匯聚更多國際耐心資本，持續賦能科技創新，為本港的經濟發展和競爭力的提升作出貢獻。

  港投公司將在本周四舉辦首屆「國際耐心資本論壇」，主題為「匯聚資本力量　共築繁榮未來」。論壇將雲集數百位來自全球南方及不同地區的主權基金、退休基金、大學基金、家族辦公室、企業創投等耐心資本的代表，以及初創公司及投資機構，聚焦探討共建協作平台、開展合作機遇，發揮投資牽引的力量，驅動區域更好發展。

  在複雜多變的外圍環境下，我們只要堅定目標，保持開放包容，持續發揮自身獨特優勢，繼續全力做好自己的事，必定可以在變局中實現高質量發展。

  2025年5月18日

  
  
  
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• 分享經驗　共創明天Sun, 11 May 2025 11:25:00 +0800▼ 

  上星期我在意大利米蘭出席亞洲開發銀行（亞開行）理事會第58屆年會，就促進全球治理體系發展、共創繁榮未來，交流意見，同時分享香港的經濟情況和未來重點發展方向，並向國際社會更好推廣香港的新機遇。

  面對單邊主義和關稅戰帶來的不確定性，本屆年會上不少成員經濟體都對環球經濟前景不明朗表達關切，關注如何促進自身經濟的增長動力。大家亦就如何更好發揮多邊協商和合作機制，進行了深入討論。從理事會會議及一連串的雙邊會談和交流中，可以看到有幾個突出的共同關注點。

  第一，對環球經濟前景的憂慮和自身發展的迫切需要。美國單方面向全球挑起關稅戰，環球經濟前景蒙上巨大的陰影。在外圍環境偏弱和自身公共財政偏緊的雙重挑戰下，如何提振本土經濟以改善民生，成為各經濟體面對的迫切議題。同期在米蘭舉行的第28屆東盟與中日韓財長和央行行長會議，其聯合聲明指出，保護主義抬頭對全球貿易造成壓力，導致經濟碎片化，亞洲地區要推動更多區内的貿易和投資，以加強應對外部衝擊的韌性。

  不少亞開行成員都表示，希望能吸引更多國際投資，取得更多成熟的技術方案和人才，以助力它們基礎設施的建設和發展民生項目。例如，一些中亞國家具有相當的發展優勢和潛力，包括人口年輕和天然資源豐富，在外貿、礦產和再生能源等方面大有可為；他們都希望開展更多合作，加快自身的發展和提升競爭力。我在不同的會議上都重點介紹了香港全鏈條的金融服務，尤其是基建貸款證券化和巨災債券等創新的融資方案，以及作為「超級聯繫人」和「超級增值人」，如何匯聚世界各地的投資者、專業服務提供者，以及不同產業的企業，參與這些國家的項目，服務它們的發展需要。

  會議期間，我也向各成員經濟體代表介紹了香港和粵港澳大灣區的最新發展和商機。多位代表在交流中都指出，在當前複雜多變的地緣政局下，分散風險已成為重要的策略考量，而亞洲繼續是推動全球經濟增長的重要動力源，在未來會加大在這個區域的投資。他們亦普遍認同，香港堅定維持自由港地位，資金、貨物、資訊自由流通、開放和友善的營商環境等優勢，對他們具有強大的吸引力，香港可以成為他們開拓內地和亞洲市場的重要據點。

  第二，對多邊合作機制重要性的共識正在深化。面對國際形勢急劇變化，堅持多邊主義、推動互利合作，可說是絕大部分成員經濟體的共同訴求。我國重申了共商共建共享的原則，合作共贏的理念，堅實支持實現更普惠的共同發展。不少與會代表指出，支持亞開行繼續發揮多邊合作平台的作用，加強成員間的對話、推動合作和經驗分享，共同應對全球挑戰。

  第三，對數字化發展的高度重視。今次峰會的主題之一是推動數字轉型。在人工智能的時代，許多國家和地區都意識到必須提升社會的人工智能準備度（AI readiness）。而要達到這個目標，就需要一個整全的策略，推進數字基建發展、普及應用場景，以及提升民眾的人工智能素養（AI literacy)等。此外，不少發展中的成員經濟體都認同，創新科技是推動經濟跨越式發展的關鍵動能，因此也正著力完善相關發展和規管框架。他們對香港設立金融科技沙盒，促進技術成果更快落地，讓更普惠包容的金融服務得以盡早推出，尤感興趣。

  近年，香港在金融創新、數字經濟、綠色金融等方面取得了顯著的進展。例如在金融創新方面，通過支持數據共享和金融科技的應用，得以更精準快捷地進行風險評估，協助更多中小企取得融資和解決業務痛點。

  其實，在加強與不同地區市場的交流與合作時，了解彼此的文化歷史、風俗人情，十分重要。無論是亞洲、中東或歐美，即使文化背景各異，親情和友情都是放諸四海皆準的共同價值。就如正在上演的電影「水餃皇后」，演活了一個香港的奮鬥故事，喚起了不少生活中感人的親情、友情與鄰里情的經歷，也勾劃出香港充滿機遇的發展軌跡。在母親節的今天，謹向天下母親致敬，祝各位節日愉快，與親人共度一個愉快的周日。

  2025年5月11日

  
  
  
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• 打造精彩新海濱　推動無處不旅遊Sun, 4 May 2025 10:00:00 +0800▼ 

  這幾天正值五一黃金周，訪港旅客量進一步增加。黃金周首兩天（5月1日及2日），共有近57萬名訪港旅客入境，其中來自內地的旅客接近49萬人次，較去年同期顯著增加31%，單是5月2日便有26萬7千人次的內地旅客，創疫後內地旅客單日入境人次新高。

  為承接持續增加的旅客量，我們在積極擴充硬件設施的同時，更重視提升每位訪客的旅遊體驗。這是塑造「香港品牌」的關鍵，也是既「旺丁」亦能「旺財」的路徑。

  香港擁有豐富多彩的魅力——維港兩岸的璀璨景致、中西薈萃的獨特文化、多元精緻的美酒佳餚、動靜皆宜的節慶盛事，以及風光明媚的自然景色。我們要更好利用這些自然和文化特質，打造更多值得一來再來的好去處、更多令人流連忘返的精彩體驗。

  美麗䌓華的維港便是其中一張香港名片。九龍的西九文化區在維港海濱展現著濃厚的文化藝術氣息，將世界級藝術氛圍與壯闊絢爛的海港景致完美融合，營造出獨一無二的文化休閒體驗。

  這個五一假期，西九文化區藝術公園舉行一連四日的「Sip & Groove 微醺樂動」，把國際美酒、輕爵士、Bossa Nova和街頭音樂表演結合起來，加上文化和寵物友善設施，為市民和旅客營造一個「至Chill」的海濱空間。

  西九管理局正致力發揮維港美景及文化區獨特的文化藝術融合優勢，推出更多集藝術、文化、餐飲和娛樂於一體的特色活動。例如早前西九成功引入國際著名的咖啡文化IP——「東京咖啡節」，匯聚了來自香港、大灣區以及日本等地的精品咖啡品牌，讓咖啡文化與創意有機結合，為市民和旅客帶來嶄新的體驗。活動共吸引了超過5萬人次參加，更帶動西九藝術公園園區整體人流按年增長超過兩倍。

  同樣坐落於九龍維港的紅磡，亦將為市民及旅客帶來全新體驗。今年《財政預算案》提出，希望將紅磡站以南的臨海及前碼頭用地打造成海濱新地標，營造新穎的娛樂、餐飲、休閒綜合體驗。總體規劃既有設在大廈高層的戶外刺激娛樂設施（例如空中步道、滑梯、滑索等），亦充分利用海岸提供遊艇設施和水上休閒活動，並結合岸上的零售、餐飲和娛樂配套。我們剛就紅磡站以南的臨海用地提出初步規劃構想，從娛樂體驗、水體運用及行人暢達度等多方面着手，將該處打造成海濱新地標。

  未來，我們會繼續透過「優化硬件」、「提升體驗」這兩大方向，全面增強香港各區海濱的魅力。其中，今年年初啟用的北角「東岸板道」便贏得不少市民及旅客的口碑。至於板道東段、紅磡都市公園（第二期）及西營盤東邊街北休憩用地等項目，亦會在今年相繼完成。我們今年還會在中環、灣仔、北角及尖沙咀海濱，增設輕食飲品攤檔，讓遊人在欣賞維港美景的同時，享受更便捷舒適的休閒時光。

  事實上，優化海濱的規劃並不限於維港兩岸。我們正在推動建設全長約 60公里的「活力環島長廊」。整條走廊把港島多個重要地標景點、歷史文化建築，以至優美的沙灘和郊野公園串連，形成一條獨特的遊覽路線。遊人可以徒步穿梭香港的城市和郊野、品味古今，深度感受這城市的豐富文化內涵和人文風情。環島長廊至今已完成八成的路段銜接，目標是在2027年底前駁通九成，以期於2031年底前基本完成餘下工程。

  特區政府正全力推動「無處不旅遊」。積極提升硬件設施，同時增加承載力和優化旅遊體驗，這關乎到香港作為旅遊城市的競爭力，以及匯聚全球人才的大都會魅力，更是為了讓市民有更優質宜居的生活和休閒空間。

  2025年5月4日

  
  
  
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• 攻守兼備　加快發展Sun, 27 Apr 2025 10:00:00 +0800▼ 

  很快就踏入五月份，首先迎來的是五一勞動節假期。在內地更是一連五天的黃金周假期，不少內地朋友會趁這檔期外遊，香港是其中一個熱門目的地。我們預計，香港在今個黃金周將迎來約84萬的內地旅客人次，較去年五一黃金周和今年春節的日均訪客人次，分別增加約10%和13%。

  為持續豐富旅客在港行程的內容和提升其體驗，旅發局繼「超級三月」系列活動後，將在五一黃金周以節慶及文化為核心主題，推廣一系列的慶祝活動。例如本周四晚上在灣仔臨時海濱花園，將會有以揉合三大非遺節慶--天后誕、譚公誕及長洲太平清醮為主題的無人機表演，為這些非遺文化作當代演繹。緊接而至的佛誕，則分別有大嶼山寶蓮禪寺的浴佛節及維園的佛誕嘉年華。至於長洲太平清醮的搶包山及飄色巡遊，更是不少旅客不會錯過的選項。

  這兩個月與文化相關的主題活動也精彩紛呈，包括在太平山頂凌宵閣的「細看香港」微型藝術展，透過微型模型展示香港的地標、習俗和生活特色；也分別有商場用超過12萬粒積木砌出一個色彩鮮艷的花園，及以花朵為主題作海上無人機匯演。至於每年一度的「法國五月藝術節」，更是不少朋友期待的重點文化盛宴。

  受惠於一連串的主題式盛事和大型國際會議，今年首季訪港旅客人次增加9%，達1,220萬人次，當中非內地旅客便佔約298萬人次，按年大增18%，而訪港內地旅客的增幅亦達6%。這反映主題鮮明且富有新意的活動，有助吸引更多海內外旅客訪港。

  訪港旅客增加除了有助服務輸出外，也帶動零售和餐飲等消費市場的表現；一月和二月零售業總銷售貨值經季節性調節後均錄得按月上升。

  出口方面，今年第一季商品出口貨值的按年增長亦有所加快，輸往多個主要市場的出口，包括內地和東盟，均錄得強勁升幅；輸往美國的出口亦錄得溫和上升。

  在這些正面因素推動下，本周公布的第一季本地生產總值預先估計數字，預計會有穩健表現。

  不過，展望未來，美國的霸凌行徑和單邊主義仍將困擾全球經濟前景。國際貨幣基金組織(國基會)上周發表報告，將今年對環球經濟增長預測，由年初時的3.3%下調至2.8%，大幅低於疫情前二十年平均每年3.7%的增長率。國基會同時警告，貿易摩擦急速升溫將擾亂環球供應鏈，壓抑消費及投資，加劇金融市場波動。

  香港作為細小、外向型經濟體，難免會受到緊張的外圍環境所影響，但國家的穩定發展和堅實支持是香港經濟發展的最大底氣。我們已有一系列政策措施，協助企業應對當前的挑戰。與此同時，特區政府也正全力加速推動科技創新及以此賦能傳統產業轉型，為未來經濟高質量發展增添動能。

  面對複雜多變的外圍形勢，我們必須時刻保持高度警惕，以底線思維管理好風險和全力提速推動經濟穩中前進。在加速經濟發展的同時，我們也須堅定推進財政整合計劃，確保公共財政的穩健和可持續性。今年的《財政預算案》提出了一系列嚴格控制開支增長的措施，並在保持香港核心競爭力、盡可能減低對普羅市民影響的前提下，按用者自付和能者多付的原則，適度增加政府收入。這是一個以目標為導向、分階段、循序漸進的方式，逐步恢復公共財政平衡的計劃。這過程中難免需要作出取捨，但我們已確保本港營商環境的吸引力和競爭力，並已盡量減低對整體社會的影響，是一項艱巨但必須堅定推進的重要工作。

  2025年4月27日

  
  
  
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• 發揮獨特優勢　堅定推動高質量發展Sun, 20 Apr 2025 10:00:00 +0800▼ 

  美國當局對貿易伙伴施加所謂「對等關稅」，並不斷調整稅率，不僅嚴重擾亂全球貿易秩序與供應鏈穩定，亦大幅增加國際貿易和投資環境的不確定性。此種魯莽的保護主義行徑引發了市場普遍憂慮，不少經濟分析師預測美國通脹升溫、經濟放緩，甚至可能步入衰退；關稅戰也將衝擊全球經濟前景，令全球經濟增長放緩。

  觀乎世界各國的反應，美國單方面挑起關稅戰，不僅反噬其自身經濟，亦正將自己推向孤立之境。我們近期與各國商界領袖的交流中，這聲音特別清晰。他們一致批評美國當局目前的行徑，並明確指出：在地緣局勢動盪的今天，透明、開放、政策穩定、歡迎合作的市場，才是全球企業希望拓展業務的沃土。

  在此複雜的外圍形勢下，香港作為高度外向型的經濟體，難以獨善其身。就此，我們必須認清，目前國際經貿格局的轉變將是中長期結構性的，我們必須凝聚社會各界力量，背靠祖國，共同應對；以積極和針對性的政策措施，轉危為機，在變局中繼續推進經濟高質量持續發展。

  全力全速做好自己的事情是刻下應對挑戰的最好策略。一是維護好香港安全穩定的環境，維護國家安全、金融穩定，經濟安全是香港繁榮穩定的根基，我們要向國際社會展示香港是全球資金的安全避風港。

  二是繼續向國際社會說好香港在「一國兩制」下的獨特地位和優勢，尤其是零關稅自由港、普通法制度，以及國際金融中心特點，並持續優化香港的營商環境。眾多跨國企業投資香港，正是看中我們內聯外通的優勢，堅若磐石的法治、國際化和友善的營商環境、海納百川的包容文化，以及聯通內地這個全球最大最具活力的消費和創科市場。在關稅戰割裂全球經貿的背景下，香港正充分發揮「超級聯繫人」的關鍵作用，為全球企業和資金提供新的發展機遇。

  不少商界朋友向我表示，面對關稅戰的陰霾，香港繼續保持自由港、實行自由貿易政策，為商界提供穩定和可預期的營商環境，至關重要，讓他們安心推展在港的業務部署。事實上，有不少企業正調整其策略，從過去主要連接內地和歐美市場，轉為開拓更多內地和亞洲新興市場間的貿易，它們特別看好東盟這個規模龐大、人口年青、中產階層和消費市場增長快速的市場。

  香港作為自由港，正好利便這些企業靈活物流配送和貨物倉儲，以實現開拓新市場的計劃。而國家跟東盟地區關係好、產業鏈供應鏈又深度結合，香港可以在當中發揮重要的供應鏈管理、貿易融資和環境與社會管治（ESG）諮詢等專業角色。

  此外，近期有不少金融市場的朋友表示，過去數月，國際資本正加速配置到香港和內地市場。一些最近上市的內地企業，獲得外資認購的比例較過去兩年顯著上升。此外，有外國金融機構亦表示正在本港擴張規模和增聘人手，有些則從其他地區增調高層人員來香港。這些現象折射出兩大轉勢：一方面是由於國家經濟展現的韌性、在創新科技的突破，以及高水平對外開放政策的持續深化，讓國際投資者擔心錯失投資內地的好時機（fear of missing out）；另一方面，美國當局的單邊主義和政策不確定性，促使國際資金加速分散風險，增加其在內地和香港市場的配置。無可否認，這種東升西降的投資格局變化正在逐步凸顯。

  在全球變局中，國家和香港實在蘊藏不少新的投資機遇，也在許多創科領域中有領先的前沿發展。透過舉辦更多切合大勢的主題式大型峰會、國際會議和盛事活動，將可幫助更多國際商界和投資者更清楚了解國家和香港的無限機遇，參與其中、共享成果。

  上周，香港便連續舉辦了兩場不同主題的大型國際會議——「世界互聯網大會亞太峰會」和「2025世界旅遊城市聯合會香港香山旅遊峰會」，兩者分別有來自世界數十個國家和地區的政商代表、業界領袖和學者踴躍參加。

  其中內地自2014年起舉辦的「世界互聯網大會」，今年首次移師境外舉辦亞太峰會，亦是本港首次舉辦國家級別的重要學術峰會。峰會主題是「數智融合引領未來，攜手構建網絡空間命運共同體」，與會者共同探討多個互聯網、數字和創科領域的最新發展與趨勢。至於首次在香港舉行的香山旅遊峰會，也彰顯香港作為國際旅遊樞紐的重要地位。

  在兩個峰會上，許多與會者都不約而同指出，十分看好國家和香港的發展前景。「一國兩制」的優勢，讓香港可更好發揮「超級聯繫人」及「超級增值人」的功能，除了有助促進國家與世界各地在相關領域的務實合作，創造更多經濟與社會發展機遇，亦有助深化彼此間的聯繫和友誼。

  2025年4月20日

  
  
  
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• 百年變局中又一香港機遇Sun, 13 Apr 2025 10:00:00 +0800▼ 

  自美國公布向全球貿易伙伴施加所謂「對等關稅」後，國際金融市場出現大幅波動。投資者擔心美國經濟或將陷入衰退，更憂慮環球經濟前景。即使華府稍微調整其措施，但絲毫沒有作出根本改變，投資人的悲觀情緒揮之不去。除了美股大跌、美元受壓，美國國庫債券價格亦急跌、孳息急升。與債價走勢相反的十年期美債孳息，上周錄得二十四年來最大的一周升幅，令債台高築的美國面對更高的借貸成本和融資壓力，也令人關注市場對美債作為避險資產的信心正被削弱。

  正如習近平主席指出，打關稅戰沒有赢家，同世界作對，將孤立自己。無論外部環境如何變化，中國都將堅定信心、保持定力，集中精力辦好自己的事。國家以堅定而明確的立場持續推進高水平對外開放，堅持推動更公平和普惠包容的經濟全球化和自由貿易，堅持以合作、互利、共贏為目標，為全球發展提供穩定支撐。這是我們應對這場關稅戰的最大底氣。

  上周開始至今，港匯持續偏強，港元兌美元仍處於強方水平，顯示資金仍留在本港市場。港股經過上周一跌勢後大致穩定，上周五恒生指數收市報20,914點，仍略高於今年一月初的水平，上周的平均每日成交額增至4,276億港元，比前周增加約68%。過去一周市場整體繼續暢順有序運作。

  面對外圍貿易環境的急劇變化和金融市場的大幅波動，我們之前部署的市場監控機制持續發揮作用。事實上，我們早年已加強了「全天候、聯動式、跨市場」的實時監察，以防範尤其在市場信心脆弱時可能突現湧現的風險。對於未來市場可能出現的瞬間急劇變化，特區政府會保持高度警惕、做好準備，加強對形勢發展的監控、預測及應對部署。

  我們一直密切留意本港各行各業的經營情況，特別是其中的中小企。近日，金管局聯同銀行業推出了針對個別行業的進一步支持措施，以協助更多中小企獲取銀行融資和升級轉型。

  因應目前環境，銀行業明確承諾會在審慎管理風險的原則下，積極落實早前推出的各項支援中小企措施，並為多個行業提供更具針對性的支持。其中，在進出口及製造業方面，銀行同意彈性延長貿易融資貸款還款期，以及提供其他合適的信貸安排，以協助受貿易摩擦影響而出現短期資金流壓力的企業。當中，「中小企融資專責小組」的參與銀行在其貸款組合中預留予中小企的專項資金，目前已增加至超過3,900億港元。

  此外，出口信用保險局亦已推出三項支援中小企的措施，包括(一) 為「小營業額保單」保戶提供的免費付貨前風險保障，延長至明年6月底；(二) 為非「小營業額保單」保戶提供付貨前風險保障五折保費優惠；以及(三) 降低就出口新興市場的保費，保費率與傳統主要市場一致，幫助出口商更好開拓東盟等市場。預計措施可惠及約2 700個保戶，當中包括約1 200個「小營業額保單」保戶。

  美國的極端關稅措施，違反了世界貿易組織規定，嚴重損害了貿易伙伴及投資市場的信心。事實上，在產業鏈、供應鏈全球化高效配置的發展模式裏，只有共同合作才能彼此得益；雙方的分歧亦必須通過相互尊重的溝通，才能有效管控。

  面對美國的極端做法，全球各地都正在採取應對措施，包括重新評估美國市場及美國資產的投資風險；加速探索能降低風險的投資配置；加快與其他貿易伙伴商討貿易合作，以及研究在雙邊貿易中更多使用本幣進行結算。

  隨着環球市場的變化，以及其催生的新需求，我們將加速吸引境外資金、人才及企業來香港發展。

  最近，許多國際大型金融機構和其他地區的耐心資本對香港市場愈加重視，並深入探討如何增加在本港市場的參與。也有不少海外的科研人員和學者正積極考慮轉到香港繼續做研究和工作。最近，也有更多科企希望以香港作為基地，拓展國際市場。

  此外，我們亦正積極吸納全球各地優質發行人來港上市。目前，本港已建立便利已在海外上市的企業在港進行雙重上市或第二上市的監管框架。針對全球最新變化，我已指示證監會和港交所做好準備，若在海外上市的中概股希望回流，必須讓香港成為它們首選的上市地。港交所亦會加緊做好在東盟和中東市場的聯繫和推廣工作，吸引更多當地優質企業來港上市，同時匯聚更多國際資金到港，進一步提升香港國際金融中心的實力和地位。

  香港背靠祖國，在「一國兩制」的制度優勢下，香港在當前環球市場前景不明朗的情況下顯得更加穩定和具吸引力。只要我們齊心合力辦好自己的事，香港必能在這個變局中以更有利的條件開創新局面。

  2025年4月13日

  
  
  
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• 沉穩應對　搶抓機遇Sun, 6 Apr 2025 10:50:00 +0800▼ 

  上周，美國宣布對全球幾乎所有國家和地區徵收所謂的「對等關稅」，此等霸凌行徑嚴重違反世界貿易組織規則，恣意破壞作為國際貿易基石的多邊貿易體制。單邊主義行徑既解決不了美國自身問題，也危及全球經濟發展和供應鏈的穩定，我們堅決反對。事實上，美國相關措施宣布後，環球多個主要經濟體均提出反制，美國股市連續兩天大幅下挫，據估算蒸發了超過六萬億美元的市值。相繼有金融機構大幅調低對美國和全球經濟增長的預測，更有估計美國將陷入衰退、就業市場和通脹情況將惡化，首當其衝受影響的是美國基層民眾。

  正如中央政府一再強調，貿易戰、關稅戰沒有贏家，保護主義沒有出路。我們堅信，要以平等、相互尊重、互惠互利的方式與包括中國在內的世界各國磋商，才能解決貿易分歧。

  美國的行徑，令市場憂慮多年來國際上以規則為本的多邊貿易體制時代已成過去，全球貿易和經濟將進入不確定和較動盪的時代。鑒於國際貿易戰升級的風險正逐步增加，對全球經濟及國際貿易帶來沉重壓力，市場氣氛轉趨悲觀。此時此刻，我們更須保持警惕，並以底綫思維做好充分準備。

  我們堅信開放合作是歷史潮流，互利共贏是人心所向。我們會繼續保持自由港地位，實行自由貿易政策，保障貨物、資金和資訊等的自由便捷流動，這些都受到《基本法》的保障。

  地緣局勢發展困擾全球貿易前景，香港作為國際貿易樞紐，短期內亦難免會受到一定影響。特區政府一直密切留意和評估有關情況和發展，並從多方面為本地企業提供支援，包括(1) 資金周轉，例如繼續透過出口信用保險局加強為從事貿易的企業，提供出口信用保險支援，而金融管理局亦會繼續積極協調銀行界，幫助中小企應付資金周轉需要； (2) 開拓新市場，例如通過「BUD專項基金」，支持香港企業發展品牌、升級轉型及拓展新市場；(3)通過資助計劃，支持企業加快數碼轉型，並把握電商機遇；以及（4）及時提供資訊，協助它們更好掌握市場情況，並管理風險。

  因應近年單邊主義持續升溫，港商過去幾年亦就出口市場作出了調整。數據顯示，美國在香港整體貨物出口的市場佔比，已由2018年的8.6%縮減至去年的6.5%。與此同時，東盟和中東的市場份額則由7.4%和2%，分別上升至8.7%和2.9%。自2019年起，東盟已超越美國成為香港的第二大貨物出口市場，排名僅次於內地。幾年下來，內地、香港和東盟之間的經貿和產業合作愈趨密切。

  此外，近年我們大力推動本港創科產業的發展，加快科研成果的轉化落地，並跟粵港澳大灣區的創科和高端製造業聯動發展，加速培育本港的新發展動能、開拓新市場，增強香港經濟的韌性。而國家經濟穩步發展，促進消費、推動內循環有力運轉，為港商提供了龐大的機遇，亦增強了我們的底氣、堅定了信心。

  可以確定的是，儘管全球經濟發展面臨各種干擾、障礙和不確定性，未來全球產業鏈和供應鏈始終會向具更高生產效能和成本優勢的區域集聚；資金也會朝更具增長潛力的市場和科技領域匯聚。國際間願意相互尊重、建立互信，且經濟、貿易和外交政策較穩定的經濟體之間也會形成更具規模的合作板塊。

  我國跟東盟以至其他地區所構建的產業鏈和供應鏈，是國際上高效、全鏈條和全方位的產業合作體系。我國創新能力強，今年以來在人工智能、機器人等前沿科技領域取得了重大突破，國際資金相繼增加在內地和香港市場的配置。今年首季，港股按年上升15%，同期日均成交額超過2, 400億港元，按年增加140%。從去年的三中全會到上月的全國兩會，國家都強調堅持高水平對外開放，為國際投資者提供友善和可預期的投資環境、可信賴的合作關係。最近舉行的中國發展高層論壇，首次參與的跨國企業數目更創下新高。

  在這個挑戰和機遇並存的歷史窗口，我們要繼續鞏固與傳統市場的聯繫，更要進一步加快聯動「全球南方」新興市場，為港商以至内地企業開拓新通道、新市場，同時助力和鞏固地區產業鏈布局的深度結合和效率優化。

  我們亦要進一步加強招商引資的工作，鼓勵內地和環球企業用好香港這個「內聯外通」的國際化平台，和資金與人才匯聚，訊息自由便捷的優勢，以發展業務、管理財資以至開拓新市場。

  本周二，我們將公布第四批重點企業夥伴，引進重點企業辦公室將與十多家重點企業夥伴簽署合作意向書。新一批企業當中，有深耕高精度人工智能的企業，它研發出的智能交通產品和方案已在全國50多個城市應用；有專注商用服務機器人的企業，其產品已出口至全球40多個國家和地區；也有聚焦外科設備的醫療科企，它已成功在全球治療逾30萬宗腫瘤病例，並在全球累計申請了900多項專利。可以說，這些重點企業的技術、產品和服務都極具國際競爭力。

  香港兩年多以來成功吸引的八十多家重點企業，除了預計未來數年合共會為香港帶來近500億元的投資和創造超過2萬個職位外，亦將助力香港加快推動新型工業化，為香港注入新的發展動能。

  2025年4月6日

  
  
  
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• 三月超級盛事周Sun, 30 Mar 2025 10:00:00 +0800▼ 

  過去這星期香港非常熱鬧，城中聚集了不同界別的領軍人物，金融界、工商界、投資圈、財富管理、家族辦公室的擁有者及管理人，還有藝術家和藝術愛好者，以及體育界的精英和觀眾，令本港多處人頭湧湧、車水馬龍。

  將於今天閉幕、連續三天的香港國際七人欖球賽，可說是將整個熱鬧氣氛推上另一個高點。本月開幕的啟德體育園，為緊湊而刺激的賽事提供了更大的場地和國際級設施，加上政府的大力支持和各界合力推廣，今屆入場人數預計錄得破紀錄的14萬人次。場內60多個企業包廂亦早已全被認購。不少本周來港出席金融盛事的企業高管都跟我說，十分期待在連串密集的商務會議後，能抽空觀賞球賽以及參與其他的文化盛事，體驗一下香港的活力和多彩。

  在場館外，尖沙咀、中環和灣仔等地區，也有不少市民和旅客在餐廳或酒吧觀賞賽事，一杯啤酒、一起歡呼，連繫了人心、燃點了話題，讓人更好體會香港這動感之都的魅力所在。

  我也親身參與活動，感受箇中氣氛，包括日前到正在灣仔會展舉行的巴塞爾藝術展(Art Basel)。現場有來自世界各地的客人，也有市民帶同子女、老師帶同學生到來欣賞藝術作品。大會預計一連五日展會的入場人次，將比去年七萬五千人次為多。

  今屆Art Basel共有來自42個國家和地區的240個藝廊參展，當中更有20多個來自歐洲、澳洲、中美和非洲的藝廊首次亮相。有來自歐洲的藝廊負責人告訴我，過去幾年一直到香港Art Basel參展，認為在這裡可以接觸到亞洲以至世界不同地方的藝術愛好者和買家，是他們深化與這區域以至國際市場連繫的重要平台。也有不少藝廊向我表示，今年銷情不俗，部分展品更在預展期間售罄。

  同樣人財兩旺的還有早前剛舉行的國際潮流文化盛事ComplexCon，今屆共錄得3萬5千入場人次，按年增長16%。各種周邊產品、特色商品深受歡迎，場內熱鬧氣氛亦讓大家盡情消費，三天活動總銷售額超過8,700萬元。

  除了文化、體育及藝術盛事，上星期在金融方面也有多個大型會議，包括由政府舉辦的「裕澤香江」高峰論壇，以至由不同金融、學術、傳媒和國際機構舉辦的峰會。這些活動成功吸引了數以千計來自不同地方的工商和金融企業、家族辦公室、國際機構和學術界人士參加。我除了在這些活動上作主旨發言，亦參加了多場的對談環節、晚宴交流，透過更深入的互動，讓國際賓客更好了解香港的最新發展，以及內地的經濟情況和發展方向，也讓我們更好掌握他們的視角、想法和關注點。

  在跟這些國際嘉賓互動交流時，得到的其中一個反饋相當一致，就是他們認為香港恢復了往日的生氣和活力，對香港的看法愈趨正面和積極。特別是今年以來金融市場氣氛明顯暢旺，股市上揚、成交額顯著增加，新股融資活動更為活躍，加上國家在人工智能等前沿科技，以及文創產業等領域不斷有突破和創新，讓國際投資者對香港和內地金融市場重新評估，並加大其投資組合在這個區域的配置額度。此外，他們亦希望透過香港這個平台，探索更多到內地和區內的投資機會。

  在連串大型盛事推動下，這個「超級三月」為香港成功吸引了大量訪客。截至上周五，香港在三月接待了超過340萬名旅客，按年增加約12%，包括約96萬名非內地旅客。據酒店業界指，旺區酒店最近入住率接近九成。零售業界亦反映，見到市面人流明顯增多，對生意有一定幫助。

  未來，我們會繼續推動「盛事經濟」，特別是舉辦主題鮮明、具吸引力的大型活動、峰會和展會，吸引更多高增值的商務旅客來港，為本港各相關行業帶來更多的生意機會。我們亦會跟業界一起努力，鼓勵並支持商界開拓更多具特色的商品和服務，並不斷提升顧客的消費體驗，做到人旺、財旺、開心熱鬧。

  2025年3月30日

  
  
  
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• 培育新興產業 鞏固傳統優勢Sun, 23 Mar 2025 10:00:00 +0800▼ 

  一連兩日的「中國發展高層論壇」今早在北京召開，主題為「全面釋放發展動能，共促全球經濟穩定增長」。數百位來自全球各地的跨國企業主席、行政總裁、商界領袖、學者及國際機構代表，聚首一堂，從不同角度探討全球最新發展動向和潛在協作機遇。

  這個由國務院發展研究中心主辦的論壇，自2000年首次舉辦以來，一直以「與世界對話，謀共同發展」為宗旨，透過高級別的互動討論，促進更廣泛的國際層面合作、知識交流和經驗共享。我這次應邀到北京出席論壇，並會在其中一個專題研討會上就如何透過改革激發增長動能作主旨演講。

  全球經濟與社會發展當前正面對多重挑戰。個別西方國家的保護主義和政策搖擺加劇了地緣政治風險和經濟碎片化；科技創新引發商業營運以至模式的顛覆式變革；人口高齡化為消費需求結構以至投資偏好帶來漸進但巨大的轉變。對香港而言，這些趨勢難免會為發展造成挑戰，但也可為我們帶來機遇。

  就以近年正蓬勃發展的文化創意產業為例，一些深受歡迎的知識產權(IP)商品，成為不少人對文化認同與情感連結的載體。這些IP衍生出大量商品，並引發跨界別的創作，由動漫、電影到音樂；玩具、主題公園以至餐飲服務，再結合智能終端與網絡營銷的發展，帶來了龐大的商機。內地近年崛起的「谷子經濟」，其相關產品和影視娛樂便深受年青人追捧，估計相關市場規模達數以千億元計。

  我這次訪京亦特意到訪一家在業內具領導地位的潮流文化創意企業，考察文創類IP產品的孵化，並了解該企業豐富的IP產品管理和營銷經驗。可以說，要成功經營這些文創類IP產品，必須具備幾個關鍵元素，包括：(一) 產品與客戶間的感知以至思想交流；(二) 產品能為客戶帶來不同面向的體驗；及(三) 產品有不斷變化、迭代以至革新的潛力。

  不同角色的產品或造型所講述的故事，傳遞著不同的思想與情感，讓人產生共鳴，從而轉化為對產品及品牌的喜愛與支持。一些IP產品的熱賣，除了是滿足消費者的實際消費需求，亦是看準了消費者格外重視的購買樂趣和過程體驗。

  香港在發展文創產業上擁有許多獨特優勢。中西文化薈萃、多元包容的創作空間以外，我們的創作人同時了解內地市場，亦有前沿的國際視野，能創造出引發大眾共鳴的內容和角色。我在新一份《財政預算案》中提出，政府將於未來五年，支持文化和知識產權創造者和生產者推進超過三十個文化IP項目。為加速知識產權密集型產業的發展，預算案亦提出就企業購入知識產權的使用權所支付的整筆特許費用，和向相關聯者購入知識產權或使用權的相關開支，進行稅務扣除安排的檢討。

  此外，引進重點企業辦公室亦將擴闊目標企業範圍，策略性地引入更多結合創科的文創企業，以加速本地創意產業的蓬勃發展。我們歡迎更多文創企業，善用香港這個聯通內外的國際平台在資金、人才、訊息、國際化和專業服務等各方面的優勢，發展國際業務。

  事實上，本港國際金融中心的優勢一直在鞏固和提升。英國Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院發布最新一期《全球金融中心指數》報告中，香港的整體評分大幅上升11分，位列全球第三，與榜首紐約的得分差距進一步收窄，並繼續在亞太區居首。更令人鼓舞的是，本港「金融科技」上的評分大幅上升30分，排名躍升5位至全球第4，足證我們近年大力發展金融科技生態圈的工作漸見成效。

  現時港交所處理的上市申請超過一百宗，當中既有新能源領域的全球龍頭企業，亦有最近引起大家興趣的內地「小龍」企業，非常熱鬧。這次訪京我參訪的另一家企業，專注應用人工智能於智慧交通管理、自動駕駛、感知機器人等領域，負責人向我表示除了正計劃在香港設立國際業務總部和全球研發中心外，亦正籌備在香港上市，進一步把業務拓展至全球其他市場。

  未來，我們會繼續加強於傳統市場和新興市場的宣傳推廣工作，鼓勵各地企業充分利用香港全條鏈的籌融資功能，以及整個粵港澳大灣區蓬勃的創科生態體系，加速擴展業務，共同實現更好發展。

  2025年3月23日

  
  
  
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• 教育、科技、人才一體化培育Sun, 16 Mar 2025 10:00:00 +0800▼ 

  加速推動創科發展及落地應用，加快以科技推動不同產業和企業升級轉型，既需要技術前沿的科技企業，更需要有高質素的人才。除了匯聚海內外的高才專才優才來港發展，同樣重要的是大力培養本地年青人對科技創新的興趣，透過更好結合教育、科技與人才培育，增強人才基礎，以更好支持本港科技與創新發展過程中的各種需要。

  昨天我出席了一個創科人才培育的活動，與一批中小學生交流。其中幾位中學生，跟我分享他們學習到的編程技巧，包括如何透過人工智能的輔助，以更簡單的指令優化和提升程式的介面和運作。

  讓學生透過所學習到的科技和人工智能知識，解決一些日常生活問題、為學習和生活帶來方便甚至改變，有助啟發他們對科學的興趣，燃起他們追夢創科的熱誠。

  因此，今年的《財政預算案》提出邀請在港的大型科技企業，為校園編程和人工智能學習等科技教育提供資源、技術指導和實踐場景；以及邀請港投公司、科技園公司及數碼港統籌其合作夥伴和初創科企，透過到校展示產品或讓學生到公司作實地參觀等方式，分享它們的前沿科技探索以至創業過程的經驗。

  這兩項計劃的目的，就是讓科技界最前沿的人才、知識和經驗，匯聚到教育最前線的陣地，從而激發年輕人對創新探索的好奇心、燃點夢想，培養他們成為未來創新科技的領航者。

  昨天的活動亦見證了首個由大型科企為響應《預算案》措施而創設的青年創科培育學院的成立。學院旨在加速推動校園的編程培訓和人工智能學習，包括透過一站式雲端開發學習空間及饒富趣味的教學工具，結合人工智能編程與大模型應用，讓師生在實踐中更好掌握人工智能的開發技能。此外，學院也會舉辦全球青年編程挑戰賽，鼓勵年青人觀察社會上一些實際問題，結合學習到的編程知識，針對不同的難點和痛點提出創新的科技解決方案。

  我們歡迎並鼓勵更多科技企業參與在本港的青年科技人才培育，並為他們提供更多優質的就業和發展機會。事實上，不少已在港落戶或打算擴展業務的科企，也希望增聘人手。例如，科技園公司上月舉辦了主題招聘會，有150 多家從事人工智能的園區公司參與，提供超過 1,000 個創科職位，涵蓋軟件開發、數據分析和大模型算法等領域。數碼港亦將在本周五開始一連兩日，舉行聚焦人工智能的招聘博覽，580多家企業及機構將提供逾2,000個職位，當中約六成都跟人工智能相關。

  港投公司今年將舉辦「國際人工智能青年科學家論壇」，匯聚行業的高端人才，促進人工智能的技術交流和產業化發展，包括開源（Open Source）技術。當中，RISC-V開源芯片的設計和應用，是策略性布局未來發展的重要一環。

  所有的智能電子產品以至很多設備裝置，從硬件到軟件，都依賴於芯片。而芯片的底層設計邏輯，大約每十多年便會出現一次重大革新。不少業者認為，目前行業正處於另一個關鍵的革新時點，而開源的指令集架構RISC-V，因其開放和靈活的特點，被視為最具發展潛力的選項。由於其開源的特性，企業無需支付專利費用，大大降低了創新開發的成本；加上全球業者的積極開拓，相信將進一步推動這領域未來的提速發展。

  作為耐心資本的港投公司，本周五亦會公布與一家聚焦RISC-V技術的科技企業展開戰略合作，加速在香港相關產業落地和人才培育。港投公司亦會與該策略夥伴企業舉辦首屆「香港RISC-V發展高峰論壇」，展示香港在這個領域的獨特角色和潛力。屆時亦會邀請中學生參與，讓他們了解芯片行業的發展進程和最新動態。

  加強創科人才的培育和匯聚，推動實踐、激發創新，促進科技和產業深度結合，將為香港經濟高質量發展注入關鍵和令人振奮的動能。

  2025年3月16日

  
  
  
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• 讓「一國兩制」優勢更亮眼Sun, 9 Mar 2025 10:00:00 +0800▼ 

  正在北京舉行的全國兩會備受矚目。面對外部環境紛繁複雜的多重挑戰，內地經濟穩步前行，高質量發展持續推進，去年國家經濟增長達百分之五，國內生產總值總量接近135萬億人民幣。其中，科技創新及應用已逐漸成為推動經濟增長的核心動能，數位經濟核心產業增加值佔國內生產總值比重達到約10%，新產業、新業態、新商業模式「三新」經濟增加值佔生產總值比重進一步提升到超過18%，充分反映經濟穩步發展且動力堅實的勢態。

  「科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑」。的確，從人工智能大模型到網上遊戲；從機器人應用到動畫電影，內地的科創文創事業不斷湧現新突破，多家震撼世界的創新企業橫空出世，令人振奮。從企業到產品服務的創新，這過程除了本身創造了龐大的價值，也賦能傳統產業轉型升級。這些都印證了科技創新與產業創新是增強經濟動力和加速發展的關鍵元素。

  緊扣國家發展的方向與路徑，圍繞中央政府擘畫的未來工作重點，我們在積極融入國家發展大局的時候，須循以下三方面加速推進自身發展的工作。

  第一，加速推動科技創新與應用創新，以增強經濟動力和提升發展質量。在這過程中，我們要「堅持推動傳統產業改造升級和開闢戰略性新興產業、未來產業新賽道並重」；也要「因地制宜」，更好發揮香港國際金融中心的功能，加強推動科技與資本的結合，透過金融市場的高效資金配置，為香港的科創發展、科創企業和產業集群注入更多新動能。

  過去一段時間，我們大力投資科研、吸引大型科技企業落戶香港，亦聚焦培育科技初創在港加速成長，這些工作的成效正逐漸顯現。我們要堅定加速推進這些工作，讓新興產業在經濟增長中發揮更大的貢獻，同時也透過不同政策，引導傳統產業釋放創造力和提升競爭力。

  本港的金融市場為科技創新與產業創新提供了重要支撐。與此同時，科技與產業創新也為港股增添新的動力。在科技股強勢帶動下，本港股市今年來升幅擴大，上月每日平均成交額接近3,000億元水平。新股市場亦更趨活躍，港交所正在處理的上市申請個案已超過100宗，市場估計今年港股新股籌資金額約在1,300億至1,600億港元之間。今年《財政預算案》提出為上市申請而設的「科企專線」，正是看準這個趨勢及市場需要，透過更精準的前置服務，加速上市申請的前期準備工作。

  第二，透過「打造體驗、確立主題」，以創新模式讓市場釋放消費潛力，以支持鞏固內部需求和提振消費。由於市民及旅客的消費模式轉變，本地零售市道受到影響。但內地的實踐經驗說明，透過打造更多文化、體育及旅遊等範疇的新體驗、新場景，可精準觸達更廣泛多元的消費群體；疊加數字化營銷和推廣，將有助激活潛在的消費力，實現產業增值與市場擴容的良性循環。如何「因地制宜」發揮香港中西文化交匯的特點，提供更多新消費體驗，將成為我們保持競爭優勢和促進未來發展的關鍵着力點。

  另一方面，消費需求也取決於產品與服務供應端的創新。內地相繼湧現嶄新的智能電器或新型電子家居產品，為消費者解決很多日常生活上的痛點，廣受歡迎。隨着這些智能設備的普及與迭代，將刺激更大量的消費需求。

  第三，加強深化國際交往合作。香港在「一國兩制」下有「內聯外通」的獨特優勢，我們須抓緊機遇，透過「立足本地、聯動灣區、拓展國際」的策略，加大力度深化國際交往合作。我們既鞏固與傳統市場的合作，更開拓新興市場的聯繫。以大型國際會議為例，今年我們將舉辦首屆「香港全球金融與產業合作峰會」，通過金融牽引，匯聚全球企業、資金和技術，促進國際產業合作，同時吸引更多先進產業龍頭、海內外企業及投資者落戶香港。今年我們亦將舉辦「國際人工智能青年科學家論壇」和「國際機器人大會」，雲集這方面的領軍人物，推動香港成為人工智能產業交流協作的匯聚地。

  科技驅動創新、體驗帶動消費、交流促進合作。我們要將全國兩會精神的重點，融匯到社會經濟發展的工作當中，推動香港經濟高質量發展、讓經濟成果更好惠及市民，同時為中國式現代化強國建設、民族復興偉業，貢獻更大的香港力量。

  2025年3月9日

  
  
  
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• 改革創新　提速發展Sun, 2 Mar 2025 10:00:00 +0800▼ 

  上周我公布了新一份《財政預算案》，提出香港要以改革創新，引領未來發展，特別是要抓住人工智能(AI)作為加速培育新質生產力的核心，全力發展人工智能為關鍵產業，並賦能傳統產業升級轉型。

  人工智能技術的迅速發展正重塑全球經濟的中長期格局，其中「人工智能+」涉及把人工智能技術與各產業深度融合，這正顛覆許多傳統的生產模式、商業模式和消費模式，重新定義不同經濟體的核心競爭力。

  國家去年已提出「人工智能+」行動，強調深化人工智能研發應用、打造具有國際競爭力的數字產業群。

  香港擁有「一國兩制」的優勢和國際化特點，同時匯聚內地和國際的數據，加上五所全球百強大學所匯聚的強大基礎研究實力，讓我們有條件進一步推動人工智能在港的前沿研究和落地應用，並發展成為人工智能產業國際交流協作的樞紐。

  《預算案》強調重視人工智能的發展，加大投入推進算力、算法、數據、人才及資金等五方面要素的提升，並加強開拓新的應用場景。就此，我們已取得了一定進展。

  例如，算力方面、設於數碼港的人工智能超算中心已剛投入服務。研發方面，我們有匯聚16間研發實驗室的「AIR@InnoHK」研發平台、剛成立的香港微電子研發院，其兩條中試線年內會在元朗微電子中心組裝，明年投入運作，促進「從一到N」的成果轉化。

  在這些基礎上，我們要加快AI的落地應用，邁向AI+賦能產業發展的目標。新一份《預算案》預留了10 億元，成立香港人工智能研發院，加速推動人工智能的上游研發、中下游成果轉化和產業應用。

  在資金方面，港交所將推出「科企專線」，便利特專科技企業在本港上市的準備工作，令上市申請過程更暢順。香港投資管理有限公司也會進一步發揮「耐心資本」的引領力量，帶動更多國際耐心資本參與到我們未來關鍵產業的發展。

  我們也提出舉辦首屆「國際人工智能青年科學家論壇」，促進人工智能技術的研究和產業化發展，其中開源（Open Source）技術，尤其是RISC-V開源芯片的設計和應用，相信會是論壇的焦點。活動也旨在匯聚全球最具創造力的年青高端人才，讓他們交流對行業未來以至如何造福人類生活的真知灼見。

  港投公司亦會籌辦首屆的「國際機器人大會」，讓內地和國際上最頂尖的機器人公司展示其產品，同時聯動業界、學術界，以及投資界，就著具身智能(Embodied AI)這個被視為人工智能重點的落地應用領域，進行跨領域探討和交流，提升香港在相關範疇的國際影響力。

  在人才培育方面，我們聯繫了多家在港的大型科技企業，也將組織超過一百家本地前沿的科技公司和初創公司，把行業裏最優秀的資源連接到本港中學和小學。我們希望通過不同模式的互動交流以及實地考察，包括親身接觸科技產品，又或是把校園編程結合實踐場景，讓學生能「看得見、摸得到」AI技術的應用，激勵他們參與其中。年青人對科技的理論與應用產生好奇和興趣，將是他們學習和擁抱變化的最大動力。這項計劃得到科技業界的積極響應，包括騰訊、阿里、聯想和商湯在內的大型科企反應積極，而港投公司、科學園及數碼港也將統籌大批科技初創參與其中。

  面對國際大環境的變化，我們必須以變革回應挑戰、以創新驅動發展，以科技引領未來。把人工智能發展成為香港的關鍵產業，將讓我們跳出舊有的發展模式和框架，以新的經濟增長點為香港創造新的就業機會和增加收入，推動香港的經濟結構和產業發展邁向更多元和更高水平。

  2025年3月2日

  
  
  
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• 變革與創新Sun, 23 Feb 2025 10:00:00 +0800▼ 

  新一份《財政預算案》將在本周三發表。過去一段時間，感謝大家就預算案提供了不少寶貴意見及建議。

  善用公共資源是讓社會可持續發展、民生不斷改善、效率持續提升的重要基礎。面對過去幾年外內多重挑戰導致的財政赤字，這份預算案將提出加強版「財政整合」策略，在維持和改善民生服務的同時，嚴格管控公共開支；並在顧及香港的競爭力及「用者自付」原則下，適度開源；亦靈活善用其他各項公共資源和市場力量，加速推動發展，並投資未來。

  國際環境複雜萬變，牢牢抓緊未來發展的機遇，特別是科技發展催生的創新應用和新增量，並以此驅動經濟增長、傳統優勢產業轉型升級、發展經濟新動能，在變局中不斷改革、搶佔先機，就能為經濟可持續發展注入動力。

  今年的預算案封面顏色是湖水藍，代表著未來發展大潮中的一片藍海、蘊藏的無限機遇，也是經濟高質量發展的強大底蘊。美麗的湖泊裡有著無限生機，即使偶有風雲，在國家的堅實支持、香港社會各界的共同努力下，我們對未來有著堅定的信心和美好的期盼。

  2025年2月23日

  
  
  
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• 善用市場資源　加速經濟發展Sun, 16 Feb 2025 10:00:00 +0800▼ 

  創新科技的發展正處變革時代，過去的「互聯網+」帶來了經濟的顛覆性發展，造就了今天各項的便捷出行和生活便利。當前「人工智能+」的前沿技術，正逐步廣泛應用，未來更「智慧操作」的產品和服務，讓人期待。

  為了讓科技成為驅動經濟發展的核心力量，我們既要推動科研成果轉化應用，更要支持企業群聚協作，構建更蓬勃的產業生態圈，加速對新產品和新服務的探索、加速技術迭代和新質生產力的培育。

  提速發展「北部都會區」是香港把握科技變革機遇的關鍵。它是香港經濟發展新引擎的載體，為「人工智能+」等前沿技術、新興產業及傳統產業轉型升級提供廣闊發展場地，並透過構建完善的創科生態圈，結合粤港澳大灣區高端製造業和市場規模的優勢，推動灣區聯動發展。

  「北部都會區」的發展面積達3,000公頃，由西至東規劃為四大區域，其中之一是「創新科技地帶」，覆蓋了「河套香港園區」和「新田科技城」兩大重鎮，它們各有分工。

  「河套香港園區」面積87公頃，具備「一區兩園」優勢，與對岸「河套深圳園區」協作發展，成為推動港深兩地創科研究轉化與發展的試驗田。首三座大樓已陸續落成，預計今年內開始營運，其餘五座亦正全速推進。我們亦正爭取在區內落實創新要素跨境便捷流動安排。

  至於新田科技城及附近一帶的210公頃創科用地，將承接河套區的科研活動和成果轉化，發展以「產業導向」，並充分善用香港「內聯外通」優勢，吸引海內外策略性科技企業進駐，致力構建蓬勃的創科產業鏈和新興創科產業基地。

  為抓緊前沿科技迅速發展帶來的機遇，我們需要加速「北部都會區」建設，提供足夠空間及基礎設施，吸引科技企業落戶香港、加大其在港研發或高端製造業務的規模，以蓬勃相關經濟活動。

  未來幾年，「北部都會區」相關工程將陸續上馬、產業用地逐步推出，加上其他重要民生相關的基建工程（例如北區醫院擴建、啟德新急症醫院、公營房屋相關土地平整項目等），政府的工程開支將進入高峰期。

  為了確保這些工程按時推展，早日惠及經濟民生，我們會更靈活善用市場資源，包括採用更多元的發展模式以推展相關項目，例如更多的公私營合作、原址換地、試行「片區開發」等。就以「片區開發」模式為例，我們已就北部都會區三個試點向市場邀請意向書，目標是今年下半年起陸續招標。此外，我們也會透過發行政府債券融資，確保北部都會區這個對香港未來發展至關重要的項目進度，不會因公共財政狀況而受到制約。

  發行債券以支持基建工程、投資未來，是國際慣常和普遍做法。很多地方的政府也會透過這方法來為基建項目融資，以促進經濟發展。有國際機構的報告就指出，儘管香港計劃發債以支持基建，但債務水平仍處於低水平。有本地大學的研究報告亦指出，適當發行債務，以支持惠及民生和社會長遠發展的項目，屬「明智之舉」。

  為了推行策略性基建，並讓新增產業用地更快推出，香港有條件、也有能力適度增加發債，靈活運用市場力量。環顧一些先進經濟體，其政府債務相對生產總值的比率均超過百分之一百。相較之下，香港現時相關比率僅約9.3%，未來即使略為提高，亦仍遠低於其他先進經濟體，屬於穩健水平。

  發債籌資是用在投資未來，不會用在日常開支，這是我們一直嚴守的財政紀律。隨著部分基建工程逐步落成，未來的發債需求及規模亦會相應減少。另一方面，基建投資所帶動的經濟活動和產業發展，將為香港帶來更多新的發展機遇和稅務收入。而透過發行較長期的債券來支持較長期的工程項目，也能讓現金流年期與工程項目的需要相匹配。

  事實上，過往特區政府發行的債券深受環球機構投資者歡迎，包括銀行、中央銀行、主權基金及國際組織，以及基金經理、私人銀行、保險公司等。以2024至25年度為例，特區政府發行的綠色債券和基建債券，機構投資者部分都錄得近3倍至7倍的認購額，反映市場對能帶來固定收入的優質資產有著龐大需求，以及對香港長遠發展的信心。有不少保險公司或資產管理機構亦曾反映，希望特區政府增發更多不同年期、以不同貨幣計價的債券，以滿足他們對本地債券的投資需求。這亦同時有助建立更完善的收益率曲線，為其他發行人提供參考基準，推動香港債券市場更蓬勃發展，一舉多得。

  2025年2月16日

  
  
  
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• 「香港品牌」　創意經濟Sun, 9 Feb 2025 10:00:00 +0800▼ 

  本港體育界的年度盛事之一、渣打香港馬拉松今早舉行。寒冷的天氣無阻跑手的熱情，逾七萬名長跑愛好者早上分批起步，沿途有不少親友及工作人員在打氣，氣氛非常熱鬧。今早我出席了其中一場賽事的開跑禮和頒獎禮，與一眾跑手分享他們的喜悅。

  這項馬拉松賽跑盛事，在香港已有二十多年歷史，不少海內外跑手每年都會專程來港參賽。今年便有約一萬五千名來自全球一百個國家和地區的跑手參加，佔參加者總數約兩成。

  這項體育盛事本質屬比賽，但通過長跑路線的安排，將運動結合香港城市風貌，再加上熱情的市民沿途打氣，讓參加者以另一種視覺和方式深度體驗這座城市，可說是「以體塑旅」的典範案例之一。而沿途數百家商鋪參與應援，在支持盛事的同時也捕捉當中的商機，共同把這項盛事的經濟效益最大化。

  啟德體育園將於三月開幕，多項國際大型體育和文娛盛事將相繼在該處上演，箇中蘊藏的經濟效益和對活力香港的宣傳，實在讓人期待。

  除了啟德體育園的活動以外，多項廣受注視的盛事活動亦即將舉行，包括下周首次在美國以外舉行、具全球影響力的Web 3活動Consensus 大會（二月十八至二十日），以及三月的巴塞爾藝術展和LIV Golf香港站等。

  這些活動都豐富了「香港品牌」的內容。香港中西文化薈萃、國際化、多元化的環境，構成了獨特的文化和氛圍，糅合了中與西、古與今、快與慢、新與舊，從視覺到表演藝術，從體育到大自然體驗等，不同的活動使文化和思想上的交流碰撞十分活躍。「香港品牌」不單是產品、服務，更是獨特的體驗，展示出多元包容的價值，促進着文化的交流互鑒。

  從這角度便不難理解，文化創意產業實在是社會和經濟發展的重要一環，也是「香港品牌」的重要組成部分。近年，全球的潮玩產業、「谷子經濟」迅速崛起，各類型的動漫、電玩、玩具，成功吸引了年青人的注意力，並牽引出這組群的龐大消費力，估計規模達數以千億元計。在這場全球熱潮中，好幾位香港本地的藝術家和設計師也成為了出眾的領航者。

  最近，好幾款風靡本港、內地以至亞洲市場的藝術玩具、潮玩角色，正是出自本港設計師的創作。他們的作品，深受本地的動漫文化所啟發，同時也融合了國際上其他的設計元素，創作出風格別樹一幟的玩具角色。當跟世界級的品牌聯乘合作，產品旋即引爆熱潮，每次推出新的系列都引來搶購潮。這些帶有香港元素的IP，創造了數以億元計的價值，也為香港的創意產業樹立新的標竿。

  從這些本土的成功案例我們也可看到，如何以「香港品牌」更好發展我們的文化創意產業。香港的設計師、創作者擁有寬廣的視野，同時認識內地、亞洲以至國際市場的文化和需求，乘著香港便捷聯通龐大的內地和世界市場，只要創造出獨特、具個性、引發大眾情感共鳴的IP產品，都有機會闖出一片新天。

  為了加強推廣香港的文化創意產業，「創意智優計劃」一直為有產業化潛力的項目提供資助，並協助其市場推廣。這幾年，計劃資助了多個本港的動漫、遊戲和潮玩業界到東南亞進行推廣，開拓新的市場。

  香港的文化和創意產業有優秀的人才，政府與業界正通力合作，舉辦更多業界的盛事，去年舉辦的「香港時裝薈」、「設計營商周」、「DesignInspire 創意設計博覽」等均叫好叫座，在展示香港創意力量、提升本港業界能見度的同時，也匯聚區域和國際的頂尖菁英，相互交流，讓香港中外文化藝術交流中心的內涵更加豐富。

  2025年2月9日

  
  
  
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• 新年新氣象　金蛇獻瑞來Sun, 2 Feb 2025 10:00:00 +0800▼ 

  今天是大年初五，祝大家在新一年身體健康、萬事勝意、笑口常開、好運常來！今年新春的過年氣氛特別濃厚，從大街小巷的春節裝飾，到各大商場以至維港兩岸的過年燈飾都各有特色，映襯著大年初一晚上的花車巡遊，以及初二晚上的煙花匯演，不少朋友和旅客都興奮打卡，氣氛非常熱鬧。

  過去幾天，親友們都說感到今年市道氣氛不錯，人流明顯增加了，傳統的旅客熱點、購物旺區或大型商場，都是人頭湧湧。事實上，從年廿九至年初三訪港旅客有近68萬人次，按年增加了約6%。當中內地旅客和海外旅客分別按年增加約4%和16%。不少酒店也幾近爆滿。不少商店亦提供各種優惠吸引顧客。

  年廿九團年飯，不少食肆都滿座，有飲食業界朋友說今年新春生意額升超過一成。遊客較集中的一些傳統旺區，不少「一家大小」的消費，消費額甚至比平日多兩成。至於年初三的賀歲馬，現場氣氛非常熱鬧，當日的投注額較去年增加一成，有超過19億元。主題公園在新春期間亦非常熱鬧。

  人流暢旺，市面氣氛普遍正面，反映消費信心在逐步改善和恢復。事實上，香港新春期間有許多充滿特色的活動，吸引了不少海內外旅客來港感受節日氣氛。從年宵花市、煙花匯演、車公廟、賀歲馬，到世界足球名宿雲集的賀歲盃，都能看到不少旅客的身影，各式各樣的節日活動，讓他們更好感受香港東西薈萃、傳統和創新糅合、充滿活力的一面。

  從零售及餐飲業角度看，成功的關鍵是如何能既「旺丁」亦「旺財」。綜合不同商界朋友的觀察，新春期間貴價貨銷情不俗，主攻「平價市場」的產品也突圍而出。當中不難看到的共通成功要素是，市民和旅客都在探索特色產品和嶄新的消費體驗，這些更能讓他們在社交平台上與親友分享。可以說，為客戶創造愉快回憶和難忘時刻，是從「旺丁」到「旺財」的關鍵要素。

  我們正積極舉辦更多特色活動以增加人流和吸引旅客。其中廣受市民和世界各地跑手歡迎的渣打馬拉松將於下周日（2月9日）舉行，共有七萬多名健兒報名參賽。不少商店和食肆也乘勢推出特色運動用品或餐飲應援等，一同把握盛事帶來的效益。下月，主場館可容納五萬名觀眾的啟德體育園將盛大開幕，大大提升香港舉辦盛事的能力和吸引力；加上香港國際七人欖球賽、巴塞爾藝術展，以及多個包括「裕澤香江」等金融會議和盛事陸續上演，都會為我們創造更多「人旺」的時點和「財旺」的機遇。

  大家都希望經濟加速發展，然而，單靠重覆現有模式，並不能跟上新興趨勢和不斷轉變的商業環境。可以說，如何「增量」，當中的關鍵是透過試新、創新，透過發展新產品、新體驗，開拓新的市場，以至培育新的增長領域，這才能為香港帶來更好更快的經濟增長。

  過去幾年，前沿科技尤其是人工智能的迅速發展已成為全球關注的焦點，亦對全球政經格局帶來深遠影響。科技創新是提升競爭力的核心，也是引領產品創新、服務創新的重要推動力。特區政府在創新科技發展方面的持續大力投入，成效亦逐漸顯現。未來，我們會繼續從人才、數據、算力、算法、應用場景等方面推動香港人工智能的發展，並推進以人工智能為核心的科研成果轉化和應用，目標是將創新科技落地為實際的社會和經濟效益。

  明天我們將公布2024年第四季及全年經濟預先估計數字，顯示本港經濟處於穩中有進的勢態。反映較近期趨勢的季度數字續有改善。旅客人數顯著增加，私人消費亦在季內稍為穩定下來。股市方面，去年九月底至今交投持續暢旺，一月份日均成交額達1,476億港元，較去年全年日均成交額高約12%，亦較去年12月增加約4%。樓市方面，市場數據顯示交投繼續大致平穩。此外，就業市場仍然理想，通脹保持溫和，讓今年本港經濟以平穩態勢開局。然而，面對外圍政經局勢和高息環境持續的風險，仍是要小心謹慎應對。

  2025年2月2日

  
  
  
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• 世界經濟論壇年會2025Sun, 26 Jan 2025 11:20:00 +0800▼ 

  上周我到瑞士達沃斯出席世界經濟論壇年會。世界各地的政商領袖在約一星期的年會期間，雲集這個瑞士小鎮，就世界新趨勢、國際政經格局，以及影響人類未來的重要議題探討交流。

  這次出席年會，我除了獲邀在正式專題環節、座談會和餐會上，分享香港在應對氣候變化、綠色金融和金融創新等領域的經驗和觀點外，還分別與多位政商領袖舉行雙邊會議，交流對不同經濟和金融議題的看法和關注點，亦讓我可多角度介紹香港的優勢和最新發展方向，探討如何加強合作，開拓更多互利共贏的機遇。稍作歸納，可以分享以下幾點觀察。

  第一，與會者對全球發展格局，尤其我國和美國的經濟情況以及中美關係往後發展有著高度關注。

  國務院副總理丁薛祥今年親身出席年會並作特別致辭，以事實和數據充分說明我國經濟的趨勢性特徵，讓外商和外資對國家的發展方向、路徑和動能所在有更充份的理解，加強了他們對我國發展的信心。

  丁副總理亦在年會上向世界清楚闡明我國在全球治理上的主張和鮮明立場，包括願與各國共同推動普惠包容的經濟全球化；共同維護和踐行真正的多邊主義；共同加強科技創新國際合作，塑造經濟發展新動能、新優勢；以及共同應對氣候變化、能源安全等重大全球挑戰。可以說，我國的主張可為世界注入更多穩定性和確定性，展現了大國擔當。

  年會的另一焦點落在美國新政府的經濟和外交政策，特別是其對全球貿易、國際關係、氣候變化應對等方面的最新取態。值得注意的是，今屆年會呈現着兩套截然不同的主張，也相當程度預示着國際格局今後的走向。誠然，在單邊主義和保護主義的陰霾下，國際經濟體系面臨更大的割裂風險，未來全球發展的不確定性勢必增加。

  不過，如果合作不再是必然的常態，就須合力讓其成為共同最好的選擇。在當前全球經濟漸趨多極化、碎片化的新格局中，與仍然相信多邊合作還是會帶來互利共贏結果的經濟體結伴，讓彼此都可以發展得更好更快。雙邊合作、多邊合作、區域合作，未來愈顯重要。

  第二，科技革新帶來的機遇和挑戰，是全球關心和須聚焦應對的重要課題。今屆年會的主題是「智能時代的合作」，前沿科技特別是人工智能，正在深度革新和賦能產業，相關技術的更新迭代也正加快演進。如何在全球範圍建立人工智能的治理框架、讓相關發展安全有序並朝有利人類的方向邁進，做好風險管理並梳理當中的道德倫理問題，都需要跨越國界的合作。

  第三，在國際格局變遷的同時，人類亦面臨例如氣候變化日漸緊迫的威脅。應對這相關挑戰，全球面對著巨大的資金缺口，不少與會者都認同，必須要通過公營、私營和慈善界別的協作(Public-Private-Philanthropic Partnerships, 4Ps)，以槓桿和匯聚更多資金作影響力投資（impact investing)，為氣候、轉型以至是可持續發展項目提供更大支持。

  第四，今年年會日本和全球南方，包括印度、中東、東盟等地區參與踴躍。當中有些經濟體更是派出歷來最大的代表團。無可否認，全球南方已成為制訂國際議程的重要參與者，甚至是推動者，正影響著全球治理體系的改革。可以說，全球治理格局正出現深刻的改變。

  憑著「一國兩制」的制度優勢，香港一直發揮「內聯外通」的關鍵功能，在貢獻國家高水平對外開放、為自身發展開拓新增長點的同時，也為全球的企業和投資者創造價值。事實上，香港可以在不同領域，例如科技和綠色金融方面，助力連結國家與發達經濟體以及「全球南方」新興市場，貢獻其聯動發展。

  在科技變革方面，香港正銳意發展人工智能產業，全力提速為數字基建擴容，其中人工智能超算中心的首階段設施亦已於去年底投入服務。匯聚內地和國際數據的獨特優勢，讓香港可為世界各地不少在人工智能和生物科技等領域的科研機構和企業，提供優質的發展土壤，加上我們全鏈條的金融服務和積極吸引海內外科技人才來港，將促進相關產業生態圏提速蓬勃發展。

  香港亦是亞洲領先的綠色金融中心，一方面擁有經驗豐富的金融機構、專業人才高度匯聚，並在推動綠色相關標準框架的制定上，走在國際前沿；另一方面家族辦公室、私募基金、財富和資產管理業務生態蓬勃，可高效連結和配對全球財富和各地的氣候轉型項目，為區域以及全球的可持續發展作出貢獻。

  這次參會也讓我們說好中國故事、香港故事，以及進一步擴大朋友圈。與不同地方的財金高層官員、商界領袖、企業高管會面，除了討論加強合作外，我也特意邀請他們率領商務代表團來港，探索香港、粵港澳大灣區以至內地的龐大機遇。

  事實上，香港的制度優勢、區位優勢和國際競爭力都獲得國際認同。過去幾年，特區政府團隊和各界積極「請客來」和「走出去」，透過面對面的解說，讓海外的政商各界對香港的實際情況、新優勢和新機遇有了更全面深入的認識，在招商引資、吸納人才上的工作取得了不俗的成績。在這次年會上，就有歐洲的前沿金融科技企業表示正計劃落戶香港，作為其拓展亞洲業務的基地。今年我們會繼續加大力度推廣香港，讓更多海內外朋友認識香港、善用香港、也貢獻香港。

  再過兩天便迎來農曆新年，乙巳蛇年，金蛇迎春。趁著歲晚時節，特區政府團隊亦分別到全港各區，跟市民一起準備送舊迎新。我昨天到油尖旺區進行家訪，跟市民聊聊日常生活、子女讀書以至社區環境，並親身送上春節問候和祝福。

  在此先向大家拜個早年，祝願大家蛇年龍馬精神、萬事勝意、身體健康、家庭幸福，香港人財兩旺，風生水起！

  2025年1月26日

  
  
  
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• 內聯外通　廣交朋友Sun, 19 Jan 2025 10:00:00 +0800▼ 

  憑藉「一國兩制」的制度優勢和區位優勢，香港一直發揮著匯聚國際資金、人才和資訊的平台功能。無論是去年十一月份舉行的國際金融領袖投資峰會，又或是上星期剛結束的「亞洲金融論壇」，都突顯香港這個國際平台的角色和功能。

  今年的「亞洲金融論壇」已來到第18屆，吸引了3,600名來自全球50多個國家和地區的金融和政商界領袖親身來臨，就可持續發展、人工智能等主題深入討論，成果豐碩。多名重量級的嘉賓出席論壇，包括中國人民銀行行長潘功勝和世界銀行前首席經濟學家和高級副行長林毅夫教授，他們分享了內地經濟、社會和金融等方面的最新形勢和發展，並以事實和數據說明中國經濟無論是當前或中長期而言，都在穩步發展，前景可期。

  我在論壇期間與不少來自歐美及「一帶一路」新興市場的政商界領袖會面交流，今天和大家分享當中幾點觀察。

  首先，無論是以往曾經出席抑或首次出席論壇的嘉賓，都不約而同指出，論壇的國際化程度和規模均超出他們的預期，讓他們能借此機會與不同地方、不同背景的官員和金融界領袖親身交流，有些更促成了進一步的合作。

  第二，來自歐美的金融機構領袖向我表示，香港在協助他們更好連接內地以至全球不同地區市場的橋樑角色無可比擬。以資產和財富管理業務為例，隨着內地和亞洲地區的中產和富裕人士數目迅速增加，他們對多元化資產配置的需求持續較快增長，讓香港成為這些機構拓展這方面業務的理想平台和據點，其中一些已把擴充計劃付諸行動。

  第三，一些「全球南方」國家的代表對香港國際金融中心的品牌和全鏈條籌融資功能甚為認同，並希望善用香港多元化的籌融資服務，支持他們本國加快基建和經濟發展、綠色轉型以至分攤災害風險等工作。此外，他們亦希望借助和借鑒香港在專業服務方面的知識和經驗，並盼望和香港在人才培訓上加強合作，以助力他們加速建構更完善的金融體系，支撐當地的經濟和社會發展。

  憑藉國家給予香港的大力支持，香港國際金融中心的發展持續加速深化和擴寬，讓各界對香港的前景有更堅定的信心。上周人民銀行行長潘功勝在論壇發言中宣布了多項深化互聯互通的措施，並聚焦四個重點方向，全力支持香港國際金融中心的建設，一是支持香港資本市場發展，持續深化兩地金融市場互聯互通；二是做大做強香港離岸人民幣業務樞紐地位；三是強化香港國際資產管理中心和財富管理中心功能；四是堅決維護香港金融穩定與安全。

  當中在支持香港資本市場發展方面，中央將提高國家外匯儲備在香港的資產配置 。互聯互通的進一步深化，亦將吸引更多國際資金通過香港投資内地、助力內地產業升級發展，加快新發展格局的構建，這些措施都會為香港的資本市場開闢更廣闊的發展空間。

  我們正積極豐富香港國際金融中心的內涵和深度，不斷改革創新，力求匯聚傳統和新興市場的資金、投資者和金融產品，合力推動更好的區域合作和發展，實現互利共贏。

  明日凌晨我將出發前往瑞士達沃斯，出席「世界經濟論壇」(World Economic Forum)年會。今屆年會的主題為「智能時代的合作」，在當前緊張的地緣政治局勢下，全球各地應如何加強合作，一同抓緊人工智能和創科帶來的發展機遇，並更好邁向綠色轉型以應對氣候變化的挑戰，是各國值得深思和探討的議題。

  今年國務院副總理丁薛祥將出席論壇年會並發表演說，讓人十分期待。事實上，內地的經濟情況、發展方向和重點，近年都成為論壇年會的其中一個重要焦點，而不少年會期間舉行的周邊活動亦圍繞著與內地相關的主題，足見國家在世界舞台上的受關注程度。

  我這次到達沃斯亦將獲邀在多個論壇主題研討會及午餐會上發表演說，並進行一些雙邊和圓桌會面。可以說，不少地區的政商界領袖都希望透過這些場合，了解有關香港和區內的政經情況和最新資訊，以及區內就一些國際議題上的視角和觀點。我也會借這次機會向他們介紹香港不同發展範疇上所採取的策略和措施，並積極推介香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」的優勢和價值。

  2025年1月19日

  
  
  
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• 香港優勢　成就機遇Sun, 12 Jan 2025 10:00:00 +0800▼ 

  我上周聯同超過130位來自政府、公營機構、商界及初創企業代表等的「香港隊」成員，參加由香港貿易發展局於印尼雅加達舉辦的「成就機遇．首選香港」活動和「香港晚宴」，並拜訪多位印尼官員，全方位積極拓展香港與印尼之間在金融、創科以及商務上的交流和聯繫，更立體向當地推介香港「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色和優勢。

  總的來說，我們感到當地經濟充滿活力、商機蓬勃、增長空間很大，並十分歡迎港資和中資企業。印尼是東盟最大經濟體，近年經濟快速成長，過去十年年均增長達4.2%，年輕的人口、中產階層和消費市場正急速增長，成為不少外商重點開拓的市場之一。

  在「黄金印尼2045」的戰略規劃下，印尼正在積極推進基礎建設、數字經濟、綠色轉型等，並全方位吸引更多外國投資，以加速現代化建設，促進經濟跨越式的發展。可以預見的是，印尼未來的基建投資需求龐大，對創新技術、綠色技術的需求也十分殷切。

  香港與印尼的經貿關係密切。事實上，香港是印尼第二大對外投資來源地，據統計，2018至2022年，當地超過8 400個投資項目源自香港，投資總額達185億美元。不少內地和國際的實業家和投資者都通過香港投資印尼。

  這次出訪，在不同的演講、會面和交流活動當中，我們都詳細介紹香港可以助力印尼發展、創造價值的重點領域。作為國際金融中心，香港有全鏈條的籌融資服務，在互聯互通安排下，印尼企業來港上市，可以同時接觸到內地和國際的資金；至於基建和綠色項目，亦可以通過在香港發行不同幣種的債券、組成房地產投資信託基金，乃至把項目證券化等多種途徑籌資。面對氣候變化帶來的天災風險，也可選用香港推出的巨災債券產品，將風險分攤給有興趣的國際投資者。

  創新科技也是他們感興趣的重點。本港近年在人工智能、綠色科技、建築科技、數字資產等領域取得相當不錯的發展，多家本地初創提供的創新技術方案也相繼打進海外市場。

  這次到印尼的活動，數碼港和香港科技園合共有二十多家初創企業參加，向當地展示其創新產品和服務。這些企業的創新技術、經驗和發展視野吸引了不少潛在生意伙伴，共同探索合作項目。

  其中，科學園旗下的10 間初創企業，在當地進行了超過50場商務配對活動，有超過30宗合作已進入協議商談的階段，潛在生意額超過500萬美元。

  至於數碼港的14家初創企業，亦跟當地政商界展開深入的交流，其中當地大型發展商對於在發展項目中應用香港的智慧城市方案興趣濃厚。另外有3家從事人工智能和Web3.0領域的初創企業與印尼公司簽定了合作備忘錄，目標是在今年內於當地落實合作項目。

  除了金融和創科外，香港作為連接國家與世界的重要橋樑，在促進貿易和雙互投資可以扮演重要的作用。近年我國與印尼的關係不斷深化，雙方正推進全面戰略伙伴關係和中印尼命運共同體，不少內地企業積極加大到印尼的投資，以此作為其國際產業鏈和供應鏈布局的重要節點，也支持當地產業的多元化發展和技術提升，為其創造更多就業機會。我與當地中資企業高管交流時，他們都認同內地企業「走出去」時，香港在供應鏈管理、貿易融資、財資管理、專業顧問和人才配套等方面能為其提供強大支持。而憑着我們「一國兩制」的優勢，香港也可成為印尼企業拓展中國內地以至北亞市場的基地。

  在促進文教交流方面，雙方也是並肩前行。去年1至11月，來自印尼的訪港旅客同比上升接近50%，而來自其他東南亞國家如菲律賓、馬來西亞和越南的旅客，也增長約60%。人與人之間更緊密的聯繫和友誼，有利於促進更多經貿合作，也更能夠展示和擴展香港的軟實力。事實上，在這次訪問中，雙方都希望有更多當地學生能來港升學，並推動更多青年交流項目，為兩地日後更緊密的經濟商務、人文交流合作以及民心相通，持續增添力量。

  在外訪的同時，我們亦繼續積極請客來，展示香港的新優勢和新潛力。率先舉行的將是本周開幕的「第十八屆亞洲金融論壇」，超過3600名、來自全球50多個國家和地區的金融和政商界領袖將親臨參與。今年論壇增設了「海灣阿拉伯國家合作委員會專場」，就如何深化香港—中東的金融合作，促進更多雙向資金流動，進行新的探索。

  其實，中東、東盟乃至其他「全球南方」的新興市場，經濟正處較快增長的階段，當地政府也銳意推進經濟加速發展，並大力投資基建。這為港商港資提供了新的發展機遇，我們要好好抓緊。

  發揮好「內聯外通」的獨特角色和功能，助力新興市場企業的發展，促進區域經濟更快更高水平的發展，香港一定也能受惠其中，取得持續的、更好的發展。

  2025年1月12日

  
  
  
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• 聚力發展　善用資源Sun, 5 Jan 2025 10:00:00 +0800▼ 

  新年新氣象，踏入2025年，大家都忙於推展新一年的工作。我們也在全速推進各方面的工作，包括《財政預算案》的公眾諮詢。過去這段時間，我們跟不同業界、不同階層市民交流和討論，以更全面地聆聽大家的想法和意見，希望透過匯聚各方智慧，合力應對面前的挑戰，並抓緊前面的機遇。

  我們正全力拼經濟、謀發展，力求推動經濟提速向前，普惠民生。而面對公共財政的挑戰，我們也需要作全方位應對。在預算案的諮詢過程中，這兩個都是公眾最關心和重視的議題。

  昨天我出席了香港電台《眾言堂》的節目，參與節目的市民都關心香港的經濟狀況和發展，並就如何推動產業發展和創造更多商機，提出了不少具體建議。大家都期望能吸引更多旅客訪港，並促進他們和市民在港多消費，也期望能吸引更多資金流入，讓這幾個月正在改善的勢頭能進一步鞏固。

  只有透過更好的發展經濟，才能創造資源以支持推行各種社會服務，才能為市民創造更多更好的就業機會。與此同時，公共財政的可持續性，也要正視和梳理。這關乎到經濟和社會的穩定，也關係到社會服務的持續提升。

  過去連續兩個財政年度出現財政赤字，主要原因包括了疫情導致的巨額開支；高息環境和地緣政治影響了資金流向、遏抑了本地資產市場，繼而影響了連帶的相關收入。另一方面，一些範疇的開支結構也存在需要檢視的地方。在這些不同因素的疊加和累積影響下，今個財政年度（2024至25年度）的綜合赤字在計及發債所得後，預計將在一千億元以下。

  改善公共財政的關鍵在於開源節流。我們的策略是以節流為主，首要是在維持以至改善公共服務的前提下，管控經常開支增幅。事實上，很多國家在疫情後面對巨額財赤，都是以節流作為主要手段，控制支出以逐步收窄收支差距。

  此外是將工務工程按緩急輕重排序，並調整推行時間。北部都會區及其他與經濟及房屋發展相關的工程項目，會優先獲投入資源；我們亦會善用發債和公私營合作等模式，利用市場資金推動這些基建項目發展，目標是抓緊發展時機，創造空間讓新的經濟動能加速成長並轉化為稅收和其他收入。

  去年的財政預算案中，我們已提出實施一套全面的「財政整合計劃」，具體措施包括在今個以及未來兩個財政年度，每年各削減百分之一的經常開支。考慮到現時的經濟和財政狀況，我們正考慮加大財政整合的力度，進一步控制開支增幅，包括要求政府不同部門，再審視其資源分配和工作先後優次，並透過重新調配資源，更好應對社會需要。

  另一方面，個別資助計劃所涉及的開支增幅，對政府財政構成顯著的長遠壓力，這些計劃的運作模式無可避免需要檢視。就此，我們聽到社會上很多不同意見，包括如何讓有關計劃的運作能達致財政上的可持續。

  此外，隨著創新科技發展，我們正推動政府內部加強科技應用、提升公務員的相關技能，以進一步優化服務效率，繼續提升對市民的服務。

  在開源方面，在衡量不同選項時，我們有幾個重要考慮，包括需要兼顧社會實際狀況，不能操之過急，避免削弱經濟恢復的動力；需要保持香港簡單低稅制的競爭優勢，以及以「能者多付」為原則，儘量減低對一般普羅市民的影響。事實上，去年預算案中提出並已落實的酒店房租稅和薪俸稅標準稅率兩級制，都是循著這個方向和思路。

  我深信，只要海納百川，凝聚大眾力量，不斷改革創新，抓緊挑戰帶來的變革機遇，我們一定能為香港開創更廣闊的發展空間。

  2025年1月5日

  
  
  
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• 邁進新一年Sun, 29 Dec 2024 11:40:00 +0800▼ 

  很快我們便告別2024年。回望這一年，香港在持續轉變和不確定的外圍環境中穩定前行。

  隨著美國下半年進入減息周期，內地接連出台振經濟、穩預期和各項惠港挺港的政策措施，加上特區政府和各界的努力，本港資產市場氣氛好轉。本港股市今年來累計上升約18%，恒生指數回升至二萬點水平。成交額也顯著增加，並在10月創出單日成交6,000多億元的歷史新高。今年來，平均每日成交額超過1,320億，較去年增加逾25%。新股上市亦轉暢旺，今年新股上市集資額超過800億港元，排名全球第四。

  金融業繼續蓬勃發展，以資產及財富管理業為例，總資產規模超過四萬億美元，去年淨資金流入增長3.4倍；家族辦公室業務亦持續增長，現時有約2,700家單一家族辦公室在港經營，其中逾半家辦所管理的資產規模高於5,000萬美元。

  近月樓市漸趨平穩，交投亦有所上升，今年首十一個月每月平均成交宗數約為4,450宗，同比增長22%。

  今年，來自內地和海外駐港公司總數接近一萬家，初創企業數目接近4,700家，各按年上升一成，兩者同創新高。高端人才申請來港數字續有增長，過去近兩年我們在各項人才計劃下收到約41萬宗申請，已批出超過26萬宗，其中約17萬人已來港。這些數字反映特區政府團隊過去積極招商引才和加強對外宣傳的成效漸現。隨著更多企業和高端人才落戶香港，對寫字樓及住宅的需求也將增加。

  零售及餐飲市道仍面對較大挑戰。今年來，訪港旅客數字超過4,400萬人次，按年增加超過30%；估計除夕前後有更多的旅客訪港。本月初，中央恢復及擴大深圳居民「一簽多行」安排後，內地來港旅客人數顯著增多，剛過去的聖誕節假期街頭人頭湧湧，對零售及餐飲市道帶來支持。就在昨天，在西九文化區上演了本港首次的無人機配搭煙火表演，吸引了大批市民和遊客觀賞，為年底這段假日時間增添更多歡樂的節日氣氛。

  過去這一年，在牢築維護國家安全的屏障後，社會上下聚焦拼經濟、謀發展，實現了穩中向前的態勢。2024年全年經濟增長預計為2.5%，失業率維持在約3.1%的較低水平、通脹溫和、市民收入錄得實質增加。

  展望2025年，地緣政治和較長的高息環境等不明朗因素，會令市場增添波動。不過，在中央政府的堅實支持、特區政府過去多年的開拓和努力下，本港經濟根基厚、市場韌性強，正在變局中開新格局、穩步前行。其中，以下三個方面的工作將會加速推進：

  一、更好發揮香港國際化的獨特優勢，強化「內聯外通」，進一步提升「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色和功能。過去一年，特區政府大力推動內地企業在香港設立高增值跨國供應鏈管理中心、企業財資中心、科研中心，以至是區域和國際總部，積極利用香港高度國際化的特色和普通法制度，開拓國際業務和市場。與此同時，我們也不斷拓展和深化海外聯繫，除了鞏固與傳統歐美市場的協作外，亦重點推動香港與中東、東盟及「全球南方」等新興市場的經貿和金融合作。未來一年，我們會聯同粵港澳大灣區以至其他內地省市拼船出海，一起「走出去」開拓商機，發揮更大的聯乘效應。

  二、加強對本地創科的系統性投入，因地制宜加快培育新質生產力，包括用好香港投資管理有限公司「耐心資本」引導和槓桿市場資金的功能，支持策略產業的群聚和發展。引進重點企業辦公室過去兩年多吸引了近七十間企業伙伴來港，未來數年預計將在港投資逾420億元，創造約17,000個優質職位，並帶動其產業鏈上、中、下游的企業來到香港。下一步，我們要推動更多的政策創新，加強香港和深圳以至整個大灣區的創科協作、強強聯手，讓各自優勢相互促進，彼此經濟更好發展，並共同為國家的高水平科技自立自強作出更大貢獻。

  三、面對全球政經格局深刻重構，我們要以更整全的策略，鞏固和提升香港國際金融、貿易及航運中心的地位，致力打造高端人才集聚高地。以金融業為例，我們將繼續推動金融市場的全方位發展，從股市、債市、保險、私募基金、風投創投，到資產和財富管理、離岸人民幣業務、綠色金融、數字金融、大宗商品交易等，讓香港市場發揮全鏈條的籌融資功能，更好服務實體經濟的發展。而支持優質創科企業的籌融資需要、推動區域的綠色轉型，以至為「走出去」的內地企業配套金融和其他專業服務等，都是香港可以發揮所長、大有可為的領域。

  踏入2025年，在國家的堅實支持下，我們會繼續改革創新、搶抓機遇，加速融入國家發展大局，更主動對接國家發展戰略，為香港的經濟、社會和民生各項事業，取得更亮麗的發展，讓香港「國際大都會」的品牌煥發新的光彩。

  2024年12月29日

  
  
  
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• 發揮好「內聯外通」核心優勢Sun, 22 Dec 2024 10:00:00 +0800▼ 

  國家主席習近平在澳門回歸25周年慶典上發表了重要講話，深刻總結了「一國兩制」的獨特制度優勢和在港澳的實踐經驗，明確指出「一國兩制」具有顯著制度優勢和強大生命力，是保持港澳長期繁榮穩定的好制度，必須長期堅持；也是實現不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度，蘊含著和平、包容、開放、共享的價值理念。在當前複雜的地緣政治局勢下，講話更具積極意義、讓人更信心堅定。

  習主席的重要講話，為香港在新時代「一國兩制」實踐行穩致遠指明了方向，並提出必須把握好「四要原則」，包括：
  一、要堅守「一國」之本、善用「兩制」之利；
  二、要維護高水平安全、推動高質量發展；
  三、要發揮獨特優勢、強化內聯外通；
  四、要弘揚核心價值、促進包容和諧。

  實踐好這四條原則，將讓香港對國家發展作出更大貢獻、潛力得到更好發揮、為自身經濟取得更好發展。堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，是這制度優勢的核心內涵。只有維護好高水平安全，才能談得上推動高質量發展。在夯實安全的基礎上，我們要匯聚精力和資源，全力提速拼經濟、謀發展，為香港開創更亮麗未來的同時，也為強國建設、民族復興偉業貢獻更大的「香港力量」。

  習主席指出，我們要「以更加開放包容的姿態，廣泛拓展國際聯繫，提升全球影響力和吸引力，讓『中國香港』、『中國澳門』國際大都市的品牌更加靚麗。深度對接國家發展戰略，加快融入國家發展大局，在構建新發展格局中更好扮演橋樑角色。」

  我們應如何在現有的基礎上加強推進香港的國際化發展，加強「內聯外通」的工作，並「因地制宜」的更好發揮香港的獨特優勢呢？

  以金融方面的「互聯互通」機制為例，兩地資本市場聯通已十年，從股票的聯通逐步擴展到債券、ETF、風險管理和理財產品，成為了境外資金投資內地市場的最重要渠道，也是內地資金配置境外資產的安全暢通管道。未來我們必須推動更多制度創新、產品創新與跨境合作創新，例如開拓內地通過香港與更多新興市場的聯繫，同時鞏固好與傳統市場的協作，進一步提升香港金融市場的體量、流動性，更好滿足科技變革與地緣政局下企業與其他機構的籌融資需要，讓香港國際金融中心內涵更豐富、優勢更鞏固、國際影響力更顯著。

  過去幾年，特區政府團隊積極出訪各地，包括內地、傳統歐美市場，以及中東、東盟等「全球南方」市場，努力推動香港跟各地在金融、商貿等方面的合作，以及企業間的對接。過去一年，內地和海外駐港公司數目按年增加約一成，創歷史新高。外資企業樂意以香港為橋頭堡，開展內地和亞洲市場；不少內地企業亦選擇以香港作為其開拓國際業務的首選平台。

  行而不輟，未來可期。面對保護主義、單邊主義等挑戰，國家推動高水平雙向對外開放的政策毫不動搖。香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」，可更好發揮「內聯外通」的優勢。我們將更積極推動與不同地方雙向以至多向的交流和合作，特別是安排商務代表團的互訪，包括加強聯同粵港澳大灣區兄弟城市進行對外路演和聯合招商，大家一起開拓更多互利共贏的新商機。

  在國家的堅實支持下，在特區政府和社會各界共同努力下，香港在多項國際排名上位處前列，是全球最自由經濟體、全球三大國際金融中心之一、全球競爭力也位列前五位。不斷鞏固提升香港的國際化優勢，促進資金、人員、貨物、資訊更便捷有序流通、推動國際標準與國家標準的更順利對接，將讓香港在粵港澳大灣區建設、高質量共建「一帶一路」等國家發展戰略中，扮演好重要橋樑和關鍵節點的角色，這不但有利香港的持續繁榮發展，也是我們的責任和應有的擔當。

  在創科發展上，大灣區內城市各具優勢，強強聯手將讓發展更全面、更快速。「河套深港科技創新合作區」是重要的平台，通過突破性、更進取的政策創新，促進港、深兩個園區之間的人員、物資、資金和數據更便捷和安全地跨境流動，將會提升創科研發的效益，以及包括人工智能和生命健康科技等產業的更快發展。這既可加快培育新質生產力，亦有利於招商引資。

  未來，我們會進一步加強宣傳推廣工作，透過說好中國故事、講好香港故事，讓外國政商金融各界對香港和內地的實際情況和龐大機遇有更全面的了解，擴大朋友圈，畫出最大的互惠發展同心圓。

  臨近聖誕、新年假期，香港的大街小巷都增添了節日氣氛。不少海內外旅客來港觀賞香港的節日燈飾裝置、參與不同活動、感受節日氣氛。香港這座國際大都會，時刻綻放着獨有的魅力。只要我們齊心合力、勇於創新、敢於變革，「一國兩制」下香港這獨特品牌一定愈發光亮，價值與功能愈顯珍貴。

  2024年12月22日

  
  
  
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• 善用資源　匯聚力量Sun, 15 Dec 2024 10:00:00 +0800▼ 

  新一年度的《財政預算案》公眾諮詢今天正式展開，希望更好地了解大家的觀點、想法和意見，凝聚各方對預算案方向的共識。面對持續不明朗的外圍環境、複雜多變的環球政經局勢，以及本港經濟處於結構調整過程，我們必須更謹慎管理好公共財政。但與此同時，推動本港經濟提速發展同樣重要。在這個階段，發展是核心，穩定至關鍵。

  歡迎大家就新一份預算案，踴躍發表意見(註)。大家齊心合力，引領香港在充滿挑戰的外圍環境、不斷變化的社會經濟狀況中，鞏固當前得來不易的成果，並朝更美好的目標加速邁進。

  為了香港更好的發展，我們一直努力開拓新的經濟增長點、發展新的市場，尤其持續加大力度推動創科發展。除了加快推動創科朝產業化方向發展，亦致力以科技賦能，提升各行各業的生產力。可以說，這些工作成效漸見，為香港未來的高質量提速發展，打下了更穩固的基礎。

  步入年尾，隨著中央繼續堅定推出各項穩經濟、利營商的有力舉措，加上各項惠港挺港的重要措施，近月本港市場氣氛漸見好轉。十月零售總銷貨價值按月錄得回升、近月食肆收益亦大致平穩。兩周前，深圳居民一簽多行恢復並擴大，內地來港旅客數目顯著上升。上周末內地訪港旅客的人數平均超過13萬人，比上月周末平均人數超過15%，也比去年12月首個周末上升超過20%。而來自東南亞國家的旅客人數，更已恢復至接近疫情前水平。本地零售、餐飲和旅遊相關行業人氣顯著轉旺。啟德體育園預計明年三月正式啟用，首季度亦有更多的大型國際盛事和會議在港舉行，相信能進一步刺激市道，有助促進投資者在港投資興業的正面預期。

  事實上，近月大家走到街上或商場，或許已察覺到陸續有內地和海外的知名或創新品牌首次進駐香港，又或擴展在港業務。不論是韓國人氣的時裝品牌、瑞士的著名畫廊，以至來自世界各地的餐飲企業，都會為旅客和本港的消費者帶來更豐富、優質和新穎的選擇和體驗。

  許多海內外企業不約而同的指出，選擇在港擴展業務，一方面是因為香港有多樣化的顧客群，以及顧客對優質產品和服務的追求，能配合其自身業務發展的需要；另一方面，香港連通內地和國際市場，匯聚來自全球各地的消費群體，正是它們面向國際的理想展示廳，在這裡打造和提升品牌形象，亦有利它們開拓其他市場。

  除了零售和飲食業外，屬傳統支柱產業的金融業也有新亮點。以近年發展強勁的資產和財富管理業務為例，去年淨資金流入增長約3.4倍，約3,900億元。上季，在港的持牌資產管理公司數目按年上升5%，開放式基金型公司數目亦按年急增逾132%。在正面預期帶動下，不少國際的資產管理巨企和銀行都加大其在港的人手和規模，包括租用更大的辦公空間 。

  另一方面，本地的創科生態圈亦愈趨蓬勃。根據最新數據，本港的初創企業數目再創新高，其中非本地創辦人成立的初創數目佔比，亦上升至28%。很多來自內地、歐美，以至其他亞洲地區的初創公司創辦人，都認同香港在創科發展上的獨特優勢，以及全鏈條的籌融資市場和政府政策支持，願意前來實現夢想。

  事實上，母公司在境外的駐港公司總數亦創歷年新高。可見，即使地緣政治壓力持續，海內外的企業仍然對香港充滿信心，選擇以香港作為在這個區域乃至環球業務的重要據點。這也反映過去一段時間，我們到海內外加緊宣傳香港優勢、說好香港真實故事的工作已漸見成效。

  這些新來港的企業，不論是初創公司或大型企業、不管是從事傳統產業抑或新興行業，它們在港投資興業、創造更多的就業機會，都為本港經濟發展增添動能，是以實際行動對香港前景投下信心一票。

  全力拼經濟、為社會創造更多機會和財富，可為社會應對各種問題締造有利的條件和環境。每個發展階段，都難免遇到挑戰，我們直面應對的同時，更要把目光放在更大的機遇和前景上。過去幾十年的經驗告訴我們，在高低起伏的道路中，香港始終保持着強勁的韌力，總會在轉變和挑戰中找準方向和機遇，邁出新的發展路徑、攀上更高更寛的台階。

  註：市民可以透過不同方式提出意見，包括登入專設網站（www.budget.gov.hk）；利用電郵（budget@fstb.gov.hk）、電話（2810 3768）、傳真（2147 5770）或郵寄（香港添馬添美道2號政府總部24樓財政預算案諮詢小組）等。

  2024年12月15日

  
  
  
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• 時尚設計　品味香港Sun, 8 Dec 2024 10:00:00 +0800▼ 

  過去兩個多星期，連串精彩的文化、創意和設計盛事接連在香港舉行。先有展現香港潮流時尚、亞洲設計風華的首屆「香港時裝薈」；繼而有上周舉行的「設計營商周2024」，雲集了本地及海內外逾50位知名創意領袖和企業家，以及數百名業內人士，共同交流和探索如何以設計推動創新和拓展業務。至於過去三天在會展舉行的DesignInspire 創意設計博覽，匯聚了多個國家和地區、合共逾200家參展商，展示全球創新設計的最新趨勢，為公眾帶來目不暇給的展品和展演活動，以及精彩的觀賞體驗。

  DesignInspire是本地文創設計界的重要盛事，這次亮點之一，是首度與法國殿堂級的國際設計展會Maison&Objet (M&O) 合作。面積超過一萬平方呎的「M&O香港設計工廠」，透過沉浸式的體驗和創新獨特的視角，詮釋國際上在設計、室內裝飾和時尚生活領域的最新意念和趨勢。

  透過與海外著名展會進行策略合作，這次設計博覽打開了新的視野。來自全球各地頂級品牌和設計人的作品，都成為了關鍵載體，促進了「東方與西方」、「傳統與創新」的對話交流——從本地設計師跟法國品牌聯乘設計的「青花瓷」水晶燈，到使用新材料製造的「中國椅」，以至各種運用自然或回收物料製成的家居裝飾品等等。我在參觀時深刻感受到，不同的展品正代表著開放包容、不同文化之間的融匯交流，為香港這中外文化藝術交流中心添上更豐富多元的內容。

  這次我們成功邀請到M&O首次在港亮相大型展覽，是經過一段時間鋪墊和努力的。去年我出訪法國巴黎時，就參觀了M&O的工藝設計概念店，和負責人會面期間誠邀他們來港舉辦展覽。特區政府和其他「香港隊」成員其後積極跟進，並組織本地設計師前往巴黎M&O參展，今年九月文創產業發展處跟M&O簽訂合作備忘錄，為雙方往後持續的文創推廣合作打下良好基礎。

  事實上，從世界各地來港參與大型國際文創盛事的設計師、品牌負責人和文創企業家，都高度肯定香港在策展和活動統籌方面的質素、水平和能力。對他們來說，香港不單擁有開放包容、東西薈萃的文化特色，亦有聯繫內地和國際市場的貿易及交通網絡以至人文聯繫。到香港參展，讓他們可以更便捷地接觸更多來自海內外的潛在客戶和伙伴，促成更多交易和合作。

  近年，每次到歐美和中東等不同地方訪問，除了積極招商引資、說好香港故事外，我都爭取機會專程到訪大型盛事的主辦機構，從文化創意、金融以至創新科技，並積極游說他們到香港舉辦主題展會或會議。去年底首次在香港舉辦的「未來投資倡議PRIORITY亞洲峰會」便是一例。這些盛事的主辦機構以香港為新據點，不但能讓他們打開廣闊的內地以至亞洲市場和客戶群，也促進各地之間更深入的互相理解和合作。

  香港作為國際金融、貿易和航運中心，商業活動蓬勃，一直以來吸引世界各地企業和人才前來尋找發展機會。專業主題的展會，為企業與項目的對接，以及人才互動交流提供理想的平台；而多元豐富的文創內容和文化產業，更有助人際間的理解和互動，以及思想和文化的交流。兩者兼備將有助香港打造更豐富和更優質的城市品牌，倍增對企業和人才的吸引力。

  正因如此，我們致力協調不同大型盛事活動的舉辦時間，以達致最大的協同效益。例如，明年三月我們舉辦有關家族辦公室的年度旗艦活動「裕澤香江」高峰論壇，同期本地將有Art Basel、ComplexCon 香港2025、香港國際影視展、香港國際七人欖球賽，以及其他金融活動，為來賓帶來更豐富的體驗，讓他們更深入感受香港這座城市的多采和活力。

  2024年12月8日

  
  
  
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• 拓展聯繫 鞏固提升樞紐地位Sun, 1 Dec 2024 10:00:00 +0800▼ 

  今天，深圳市戶藉居民申請「一簽多行」個人遊簽注來港的安排恢復，而這安排同時亦擴展至持居住證的深圳市非戶藉居民。這項新措施讓深圳居民來港可以更方便、時間可以更靈活，不但對本地旅遊、零售、餐飲等相關行業帶來支持，也促進港深兩地人員更便捷暢達的雙向往來，讓彼此在經濟和人文交流上更為緊密。

  今年本港經濟總體溫和增長，惟本地消費和服務輸出表現仍須進一步提升。中央政府一系列支持本港旅遊業發展的措施，加上本地零售及餐飲等各行業積極創新、提升效率和服務，致力為來自全球各地的旅客和本港市民提供更多優質產品、服務和體驗，將為本港的經濟增添活力。

  積極發展新產業、開拓新市場和物色新伙伴，將為香港開創經濟新增長點。特區政府團隊正努力在全球各地推廣香港，說好香港故事。過去兩年多，我們先後走訪歐美，以及中東、東南亞等「一帶一路」地區招商引資、拓展聯繫，加強宣傳香港在金融、貿易、專業服務和創科等方面的優勢和最新發展，以及中西文化匯聚、中西美食齊全、自然環境山清水秀、城鄉郊野咫尺之隔等，世界難有的國際大都會與優質戶外生活並存的生活方式。

  事實上，經過我們過去幾年「走出去」和「請客來」的努力，國際創科界、學術界的領軍人物，以至金融機構和跨國企業的高層，都更深入了解到香港以至粵港澳大灣區的龐大機遇，以及香港在其中的獨特角色與功能。大灣區的金融服務、創科生態和先進製造高水平緊密結合，在國際上是領先的城市發展集群。這個區域的科技和產品創新、強大的科創實力和原動力，成功匯聚了不少專業人才和企業。

  隨着我們的招商引資工作漸見成績，在港發展的內地、亞洲乃至歐美的海內外企業數目已錄得可觀增長。香港的營商優勢正越來越受到不同地方的企業家認同，它們在港投資興業、以至置業居住的實際行動，顯示了對香港的信心。

  在各地人才、企業和資金進一步匯聚本港之際，我們正努力從軟件到硬件都加強與國際市場的聯通。對世界各地的企業和投資者而言，香港是便捷連接內地和國際市場的通道和協作平台，這一直是香港的獨特優勢之一。在航空方面，香港國際機場是全球運作效率最高的機場之一，旅客體驗良好；加上五小時航程已能覆蓋全球一半人口的區位優勢，這對於要經常於區內公幹，尤其是以香港為基地欲即日往返內地工作的專業人士或商人，無疑是一大優勢。

  現時香港機場連接全球200個航點，客運量約於今年底恢復至疫情前水平。香港國際機場三跑系統上周已正式啟用，這將更好承接未來逐步增加的旅客量和貨運量，支持香港國際航空樞紐的發展。隨著系統陸續投入運作，香港國際機場的處理能力到2035年將增加五成，達至每年1億2千萬人次旅客和1千萬噸貨物的處理量。

  除了硬件以外，我們正繼續積極擴展香港的航空網絡。過去兩年，我們與十多個國家和地區簽訂、更新或擴大了雙邊民航安排，涵蓋內地、歐洲、中東、東南亞和澳洲等地區。目前，香港已簽訂的民用航空運輸協定和協議已增至約80份。

  與此同時，我們正鼓勵航空公司開設更多航點和增加航班，以支持香港的整體發展。上月香港與沙特阿拉伯利雅得恢復直航，加速推進兩地的交流合作。今年到明年上半年，本地航空公司還新增到內地西寜、舟山、黃山、老撾萬象、美國達拉斯，以及印度海德拉巴的航班。對外的航點增加，將讓本港航空服務的網絡更廣更遠，進一步鞏固和提升香港國際航空樞紐的地位和競爭力，並促進本港對外的經貿合作和人文交流。

  2024年12月1日

  
  
  
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• 全方位加速構建創科生態圈Sun, 24 Nov 2024 10:00:00 +0800▼ 

  昨晚我參與了一個很有特色的餐聚，席上有全球創科界的領軍人物、本地大學和科研界的領袖、剛從海外回流香港的教授和正在這裡就學的年青人。我們一起分享香港的地道小炒、風味菜式，並交流對創科發展和人才培育的看法。這個創科視野和香港味道的餐聚組合，正好代表我們一直在推動構建蓬勃創科生態圈的兩個重要元素：創新視角、人才匯聚。

  我們正身處創新科技推動巨大變革的時代。其中，人工智能推動著不同行業的變化，生成式軟件精簡了大量文書工作，大型的數據運算、預測模型變得更普及，甚至走進一般人的生活當中。人工智能和深度學習更從數字世界應用到物理世界，機器人已被視為重點賽道之一。

  無論是創科行業的前沿創新，又或是研發成果的落地應用，從創業者到研究人員，往往都需要與不同持分者有更多的交流對話。這有助啟發多角度去思考發展過程中的潛在挑戰與機遇，以及推動更多跨界別、跨行業的協作機會。

  科技發展讓年青人有更多嘗試創新、創業的機會。在香港和大灣區的年青人更具備了特別的優勢。根據世界知識產權組織(WIPO) 早前發表的年度《全球創新指數》百強科技集群排名，「深圳—香港—廣州」集群已連續五年蟬聯全球第二位。香港既擁有科技灣區的支持，同時亦是國際金融中心，科技與金融成為了推動香港發展的兩個核心主軸。

  近年，無論出訪美歐等先進經濟體，抑或中東和東盟等新興市場，我遇到不少對香港創科發展及其潛在機遇深感興趣的外資企業，他們非常積極想了解粵港澳大灣區前沿創科的研發與應用，以及相關製造業的發展，希望從中找到更多合作的機會。

  香港跟大灣區兄弟城市在創新科技的聯動發展上，正在提速向前。上周，特區政府公布了《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》（《發展綱要》），其中一個重點便是在河套合作區內「一區兩園」——香港園區和深圳園區，通過更進取的政策創新，促進兩個園區之間的人員、物資、資金和數據更便捷、暢通和安全的流動，提升整體創科研發的效益，並為引進企業創造更優越的條件，加快培育新質生產力。

  例如，在物流方面，為推動產學研活動的進行，《發展綱要》提出可利用「綠色通道」、「白名單」等機制，簡化科研物資和設備進出兩地園區的出入境手續，便利用於研究或試驗的內地樣本（包括臨床生物樣本），跨境到香港園區使用和處理。

  在資金方面，更暢通便捷的資金流，是吸引重點創科企業到河套區設立國際總部或環球科研中心的關鍵要素之一。特區政府會繼續積極與內地探討，便利落戶香港園區的內地企業跨境調撥資金的措施，支持兩地園區產業項目的籌融資。

  此外，對於生物科技、人工智能大數據等領域，暢通的數據流將是行業蓬勃發展的關鍵。在符合國家數據安全相關法律法規及在風險可控的前提下，特區政府會爭取擴大內地科研數據跨境至香港園區，供園區內的科研機構和企業使用。

  香港園區第一期的首三座大樓，將會如期在今年底起陸續落成。首批來自生命健康科技、人工智能和數據科學等產業的租戶，將在明年陸續進駐。而由特區政府全資擁有的「粵港澳大灣區國際臨床試驗所」，上周在香港園區開幕，而位於深圳園區的「粵港澳大灣區國際臨床試驗中心」同日亦正式開幕。透過雙方協作的平台，依據大灣區8 700萬的人口基礎，我們將有更大優勢，吸引更多本地和海內外的藥物和醫療器械企業，選擇在港進行臨床測試和登記，支持香港邁向藥物註冊的「第一層審批」機制，助力香港發展成為國際醫療創新樞紐。

  河套香港園區的加速發展，加上近年我們在創科投入的大量資源和政策支持措施，包括引進重點企業辦公室積極的招商引資、香港投資管理有限公司發揮「耐心資本」槓桿市場資金的作用，以至行政長官新一份《施政報告》提出的「創科產業引導基金」和「創科加速器先導計劃」等等，讓我們從企業、資金、技術，以至人脈網絡上，構建出更全面的創科生態圈，讓創科能進一步朝「產業化發展」方向邁進，成為香港經濟未來持續增長的重要動力。

  2024年11月24日

  
  
  
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• 互聯互通十周年Sun, 17 Nov 2024 10:00:00 +0800▼ 

  十年前的今天，內地與香港金融市場的「互聯互通」正式啟動，這個促進內地和世界資本雙向流動的制度創新，讓國際投資者可以通過香港直接而便捷地投資內地市場，分享內地經濟發展的成果，同時也讓內地投資者利用香港便捷地進行境外資產配置，實現互利共贏。

  「互聯互通」這個安排，在尊重在地市場規則、兼容跨境投資需要、確保風險可控的原則下，展現出強大的生命力，聯通內容不斷豐富、覆蓋產品範疇持續擴大。從股票、債券、跨境理財通下的投資產品，發展至交易所買賣基金（ETF），以及管理風險的衍生品；近期還宣布納入房地產投資信託基金（REITS）。香港與內地市場的聯動發展不斷提升，讓香港在國際市場上的獨特角色更見突出、更具吸引力。

  從數字看擴容深化

  十年過去，在股票市場的「互聯互通」方面，合資格股票數目由最初滬港通時候的合共800多隻，增加到現時滬深港通合共超過3,300隻，佔三地市場上市公司總市值的九成。

  內地投資者南向買賣港股，在今年首三季度的平均每日成交額達380億元，與2014年滬港通開通首月相比，增長了40倍，並佔港股市場成交總額的16.9%。事實上，港股南向通已成為內地公募基金、保險資金和年金基金等長期資金配置境外資產的重要管道，內地投資者通過港股通持有的資產市值已超過3.3萬億港元。

  至於境外投資者透過香港北向買賣內地股票，今年首三季的日均成交額達1,230億人民幣，比十年前開通首月增長21倍，佔內地市場成交總額的6.7%。值得指出的是，目前境外投資者所持有的內地股票總值，當中約77%是經「北向通」持有。與此同時，國際投資者的跨境債券交易累計有約三分之二是通過「債券通」進行。可以說，在「互聯互通」的助力下，香港已成為國際資金配置和買賣內地金融產品的首選地。

  「互聯互通」十年來穩步深化和拓展，讓兩地金融市場聯動發展。港股市場至今總市值達35萬億港元，較十年前增長了約四成，是本地生產總值的11倍。今年以來，內地相關部委推出了一系列有利經濟和金融市場發展的措施，十月份港股日均成交額達 2,550億港元。「互聯互通」除了大大提升香港資本市場的流動性和活力外，亦鞏固和提升香港國際金融中心的競爭力和地位，同時助力內地資本市場在風險可控的前提下，持續穩步開放。

  思索未來

  總結「互聯互通」十年進程的經驗，未來我們在推動「互聯互通」進一步深化發展上，有三個主軸需要繼續抓緊。

  首先，繼續發展「互聯互通」作為連繫內地和國際市場的紐帶作用。即除了聯通傳統的歐美市場，同樣要聯繫人口眾多、經濟及收入均在高速增長的新興市場，滿足國際及內地投資者多元化的資產配置需要。就此，香港正努力加強與全球南方市場的連結，包括爭取更多當地優質企業在港上市和推出更多跨境投資產品，讓各方在香港這個聯繫平台上實現更多的互利共贏。過去一年，在香港上市投資沙特的ETF，以及在沙特上市投資香港的ETF，便是一例。

  第二，繼續推動「互聯互通」深化擴容，讓香港在國家金融市場的開放和發展過程中，更好發揮「防火牆」、「試驗田」和資金引領平台的作用。國家正全力推動金融強國建設、積極深化金融體制改革、推動高水平對外開放。在「互聯互通」的基礎上，進一步豐富產品類別、擴大標的範圍，在風險可控下不斷推動各種政策和產品創新，貢獻國家發展。

  第三，善用「互聯互通」這獨特優勢，助力穩慎推進人民幣國際化。過去幾年，由「債券通」到「互換通」，以至推動人民幣股票交易櫃台納入「港股通」等，都有利豐富離岸人民幣投資產品的類別和風險管理，讓離岸人民幣持有人有更多投資選項和風險管理工具，這有助推動更多投資和貿易以人民幣結算，並提升人民幣作儲備貨幣的份額。

  香港除了是內地和國際市場的資金匯聚平台，更是促進各地分享和交流金融發展、風險管理等方面經驗的互動平台。本周我們將舉辦第三屆「國際金融領袖投資峰會」。兩年多前，我在《財政預算案》提出舉辦這個峰會，至今，峰會在環球金融界已建立起相當口碑，成為區內以至國際的年度金融盛事。

  今屆峰會將有數百位國際金融機構的高層管理人員出席，包括超過100位集團主席或行政總裁。今屆峰會的主題為「在變局中前航」，面對全球百年未見之大變局加速演進，新形勢、新產業、新模式相繼湧現，大家都希望能得到更多資訊、了解更多前沿的觀點和發展。非常感謝中央領導和有關部委的大力支持，有關精彩演講一定能夠讓我們全面、準確地把握內地最新的經濟和金融發展及機遇。

  2024年11月17日

  
  
  
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• 拓展夥伴 深化聯繫Sun, 10 Nov 2024 10:00:00 +0800▼ 

  近年我們積極招商引資，成功吸引不少企業落戶本港或擴大在港的營運，加速推動不同產業生態圈的蓬勃發展。就以引進重點企業辦公室首兩批引入本港的重點企業夥伴為例，他們已相繼在本地展開業務，當中七成選擇落戶科學園或數碼港，部分則透過與其他企業合作，探索更多業務拓展的機會。

  明天我們將與第三批重點企業夥伴舉行簽署儀式。這次共有17家重點企業參加簽署，它們來自內地、美國和歐洲，分別從事人工智能與大數據、生命健康科技、金融科技及先進製造與新能源科技等範疇，當中九成已計劃於香港設立國際或區域總部。連同首兩批企業夥伴，這60多家重點企業夥伴預計可為本港帶來420億元的投資，創造逾17 000個就業機會。此外，投資推廣署截至今年九月，亦幫助了470家企業在港落戶或擴充規模，預計帶來的直接投資額超過450億港元，並創造超過5 700個職位。

  上周我出席了在上海舉行的「中國國際進口博覽會」，並參與了由特區政府和貿發局合辦的「2024投資香港推介大會──上海專場」，向超過400位與會的內地企業代表推介香港優勢。其實，無論是過去幾年落戶香港的內地或海外企業，又或是正積極考慮在香港設點的公司，他們普遍都了解香港正面對的挑戰，但更明白香港是挑戰與機遇並存，更看重我們的優勢可以為他們創造黃金機遇。這些優勢包括中央政府的堅實支持、高透明度和便利營商的法規制度、國際金融機構和資金匯聚、國際化的商業人脈網絡、豐富的人才庫和多元文化；加上政府政策的支持和高效的資本市場，都為他們進一步開拓區域業務以至全球布局帶來很大支持。

  早前我出訪歐美和中東時，注意到不少企業正積極探討以至推進在港設立業務據點的想法，以加快發展潛力龐大的內地和亞洲市場。其中，在沙特阿拉伯利雅得之行中，多家香港機構和企業與當地的合作夥伴簽署了一系列的合作協議，進一步深化香港與中東在金融、創科和專業服務之間的聯繫，更好提升香港國際化的網絡，讓香港有更大潛力成為連接全球南方的「超級聯繫人」和「超級增值人」。

  香港憑藉國際金融中心的優勢，配合創科應用和發展的推動，在各方面的持續努力下，從科技研發到成果轉化，從初創發展到產業鏈的構建，整個以科技領航帶動投資流向的生態圈正逐漸形成並蓬勃發展，助力我們加速培育新質生產力。

  國家經濟亦正穩步向前，剛閉幕的人大常委會會議通過了一系列舉措有力地化解地方債務，合計規模10萬億元人民幣。措施將有效減輕地方政府的利息開支，並增強發展動能。國家經濟持續穩步增長，將繼續是香港經濟向前發展的最強大後盾。

  在國際層面，美國聯儲局上周決定再減息四分一厘，是三個月內第二次減息。市場普遍預計年底前會再減息一次。投資市場對息率回落的預期，將繼續有利資產市場氣氛和增加投資者的風險胃納。另一方面，隨著美國大選結束，有不少分析都指出大選結果對未來全球政經形勢發展有著深刻影響。 無論未來的國際大環境有何變化，最重要是我們已有所準備，並要裝備好自己，「準確識變、科學應變、主動求變」，靈活應對挑戰和把握機遇，並以更穩、更快的發展增強經濟的韌性。

  特區政府早前公布了本港今年首三季合計預估經濟增長率為2.6%。雖然單計第三季度增速有所放緩，不過由於外圍利率逐漸向下，加上國家推出一系列穩定經濟的措施，市場氣氛好轉，股票市場和物業市場交投回暖。我們預計，今年餘下時間本港經濟將繼續保持動力，全年的經濟增長預計將處於原預測區間靠近下限的水平。

  2024年11月10日

  
  
  
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• 再訪沙特阿拉伯Sun, 3 Nov 2024 10:00:00 +0800▼ 

  上星期我率領一個超過100人、包括金融及創科界的商務代表團，出訪沙特阿拉伯利雅得。在各代表團成員的協作及努力下，此行成果豐碩，促成和見證了一連串的合作項目，從金融產品於當地上市、投資和企業合作的備忘錄簽署，以至初創企業的投資路演，都讓我們深刻感受到對很多海外市場而言，「香港品牌」有著獨特的價值，並極具發展潛力。這讓我們往後深化與中東市場合作、更好的參與貢獻共建「一帶一路」倡議，定位更明確，路徑更寬廣。

  總結此行的重點成果，包括：

  （1）我們見證了首兩隻追縱港股的交易所買賣基金(ETF)正式在沙特上市，標誌著兩地實現雙向的資金融通。其中一隻ETF更是中東地區規模最大的同類產品。從去年11月沙特首隻ETF在香港掛牌，到這次港股ETF在沙特上市，可說是「一帶一路」資金融通的良好案例。

  （2）香港金管局與沙特阿拉伯公共投資基金（PIF）簽署備忘錄，共同設立一個規模10億美元的投資基金，將投資於香港和粵港澳大灣區在製造業、再生能源、金融科技和醫療保健等範疇的企業在沙特的業務，為相關企業提供平台推動業務國際化發展。

  （3）在機構合作層面，香港科技園以及恆指公司分別與沙特的夥伴，即未來投資倡議研究所（FII Institute）、沙特交易所（Saudi Tadawul)等，簽訂了合作協議，加強交流合作、知識共享。

  （4）在企業層面，超過20家來自香港的初創企業在沙特「未來投資倡議」(FII) 會議期間進行了路演，部份已獲沙特投資人邀請進一步探索潛在的業務合作；當中七家初創跟中東企業和機構簽署備忘錄，共同探索發展機遇及落地應用場景。此外，一家來自數碼港的金融科技企業，更與當地夥伴簽訂商業協議。

  （5）我們與沙特的投資者和金融監管部門交流積極，雙方將深入探討兩地在金融服務、產品開發和人才培訓方面的合作。

  兩年前我開展到當地的訪問交流，其後特區政府團隊和工商金融界持續對沙特進行了多方面、多層次的訪問和努力，增進了相互的認識，加深了彼此的友誼。在這基礎上，加上地緣政治的發展和沙特本國「2030年願景」的推動，讓我們今次再訪沙特的內容更豐富紮實，推動了更多面向的合作。

  沙特各界對香港的角色、優勢和價值有更深入的了解，也就兩地合作建立了相當的互信基礎。無論是參與FII的活動，又或是金融或創科界別團員參與跟當地相關界別的會面洽談以及其他推介活動，大家都感受到當地的與會者和夥伴有非常積極的合作意願，希望更具體、更快落實與香港的合作。事實上，部分團員正繼續留在利雅得或已計劃未來數周再訪中東，以繼續跟當地伙伴洽談磋商。

  FII首屆亞洲峰會2023年在香港成功舉辦，我們正積極和FII商討在2025年重臨香港舉辦第二屆，到時又將吸引全球的金融和投資界領袖匯聚香江。

  可以說，此行讓我們更深刻體會到「香港品牌」的獨特價值。

  在與中東不同背景的機構代表交流時，他們都不約而同提到，香港金融市場高效成熟、產品多元創新、專業服務水平高、在多個領域與國際標準接軌，以至經歷過不同周期和挑戰並不斷完善監管制度等，成為了他們推動金融市場改革發展的重要參考對象，有助他們在自身發展過程中，能更好準備應對各種風險和挑戰。

  在創科方面，一些香港創科的新產品和解決方案，經過在港的認證與商業化應用，也成為了他們大額訂購以至在當地進行合作的信心保證。香港在基建方面，不管是設計、建造和營運都位居世界前列，他們歡迎香港的專業服務機構、發展商和承建商到沙特發展。事實上，已有一些香港建造行業相關的專業服務機構取得了當地的服務合約，開展了業務。

  此外，在會面交流中，不少中東投資機構都表示，香港國際化、多元化，能兼容尊重不同文化價值，讓雙方較能在互相尊重、互惠互利的基礎上深化合作。對他們而言，香港「超級聯繫人」的角色，除了聯通內地和傳統歐美及中東市場外，更可擴展至聯繫各個不同背景和文化的新興市場。

  未來我們會加倍聚焦發揮好這方面的潛力和優勢，除了與不同的新興市場建立雙邊聯繫，更要把各種聯繫進一步編織起來，構建成一個更廣泛緊密的朋友圈，打造一個更深厚穩固的工商金融創科網絡。

  事實上，我們跟沙特在發展的思路及策略上，有不少共同之處。例如，香港正積極透過共同投資引導科技研發與產業群聚，希望透過「耐心資本」的牽引，支持產業發展，包括構建蓬勃的產業生態圈，讓經濟更多元發展。事實上，包括沙特在內的中東國家，近年亦明確透過投資促進自身經濟發展、科技應用、綠色轉型，以至產業多元。

  以金融為例，因應中東地區不同發展項目的融資需要，未來我們有空間發展基建融資、重新推動伊斯蘭金融產品，以及加強資產和財富管理服務的推廣。此外，加速推動企業同時在兩地交易所掛牌，亦有助吸引中東企業來港上市，這有利吸引中東市場的資金來港，包括他們持有的離岸人民幣，既可增加香港市場的流動性、並進一步蓬勃本港的離岸人民幣業務，亦可讓本港投資者有更多投資中東地區項目的機會，實在一舉多得。

  我們與中東地區之間的深化合作，也肯定不只在金融、創科以及投資上。中東伊斯蘭文化源遠流長，與我國有千年以上的交流和對話。香港作為中外文化藝術交流中心，可以在推動兩個地區之間更多人民往來與文化交流互鑒，促進彼此之間的民心相通。

  2024年11月3日

  
  
  
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• 香港中東—金融創科合作新里程Sun, 27 Oct 2024 10:00:00 +0800▼ 

  昨天我相約了多位移居香港不久的朋友，到訪中環海濱的美酒佳餚巡禮活動，一起品嚐各地美酒和地道小吃。我們一邊欣賞維港的美麗景色，一邊與現場其他來自本地和海內外的參與者，愉快交談並分享各自地方的飲食文化，他們都能感受到香港多姿多彩的生活和文化薈萃的特色。

  親身的接觸和交流，讓彼此能更好了解對方的想法和觀點，也能讓我們更好的介紹香港自由開放、中西文化兼容的特質，以至廣闊的發展機遇。透與更多來自世界各地朋友建立友誼，也有助於推進跨地域的經貿和創科合作，以及文化交流。

  明天我將帶領一個由金融及創科界代表組成的商務代表團，前往沙特阿拉伯利雅得進行三天訪問，期間將出席第八屆「未來投資倡議大會」(Future Investment Initiative，FII)，並透過一連串的活動，包括雙邊會晤、早餐會、圓桌會議，以至跨界別的投資推介，促進本港金融及創科界更深入與中東的相關機構和代表交流討論，探討合作和雙向投資。這相信有助本港企業及商界擴闊在沙特以至其他海灣國家的朋友圈，以便往後業務拓展或合作洽談時可以更對焦、更便捷。

  今次前往利雅得，我們將乘坐在疫情期間中斷四年多後首班復航的直航航班，別具意義，除了代表了香港與沙特之間的更緊密連繫，亦標誌著經過香港跟中東地區的合作踏進更深層次、多元並進的新里程。

  此行的重點活動之一，是見證首兩隻在沙特阿拉伯交易所上市、追縱港股的交易所買賣基金(ETF)，這意味著沙特的投資者將可在其熟悉的交易和監管環境下，輕鬆地透過買賣當地掛牌的ETF投資港股市場。

  事實上，去年底我們促成了首隻追縱沙特股票的ETF在港上市，方便本地資金投資沙特市場。剛好一年過去，我們迎來規模更大的港股ETF在沙特掛牌，這是兩地市場資金雙向流動的良好展示，也為共建「一帶一路」倡議的「資金融通」增添更豐富的內容。可以預期，這首兩隻港股ETF當地掛牌後，將會有更多雙向的金融產品推出，蓬勃兩地的資金流動，為本港市場引入更多中東地區的資金，也讓更多當地的投資人漸漸熟悉香港市場。

  這次訪問活動的另外一個重點，在希望加速和深化兩地創科方面的合作。沙特阿拉伯近年提出《2030年願景》，推動經濟多元發展，並致力吸引更多海外投資及對不同類型項目的技術投入。這次香港科學園公司將帶同20多間科技初創公司在當地進行「路演」，而香港投資管理有限公司的合作伙伴亦會參與行程的一些活動，合力展示近年本港大力推動創科發展的成果，以及正逐漸完善的創科生態圈，並與沙特的投資機構交流，相信有助企業探索更多業務協作的機會。

  這屆「未來投資倡議大會」的主題是「無限視野：投資今天 塑造未來」，活動雲集中東以至全球各地重要的政商界領袖，一同探討如何利用投資推動人類更繁榮和可持續的未來。我和不少代表圑的成員都會在大會的主論壇和分論壇發表演說或參與小組討論，一起展示香港高度國際化的特質、在「一國兩制」下作為「超級聯繫人」和「超級增值人」的獨特角色和優勢，積極說好中國和香港故事。

  回望過去幾年，與中東市場的合作進程，不難看到廣交朋友、鞏固信任、追求共贏可以推動更多的互動交流和合作。特區政府團隊過去兩年多次出訪中東，包括我在2022年親身到沙特參與FII會議，並成功遊說他們去年在港舉辦首次的FII亞洲峰會；期間促成沙特首隻ETF在港上市，到今次兩隻港股ETF在當地掛牌，一步一腳印，中間也有很多不同界別的朋友和機構的努力和汗水。發展總有過程，朝著更深更廣的雙向交流和互惠發展，把工作一步步做實做深，將可為香港企業海外拓展業務打開新的維度，為香港市場引入更多新的長遠資金來源，進一步鞏固提升香港國際金融、航運和貿易中心的地位。

  2024年10月27日

  
  
  
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• 識變應變求變　開拓新增長點Sun, 20 Oct 2024 10:00:00 +0800▼ 

  行政長官上周發表新一份《施政報告》。在國際大環境急速變化、本地經濟正處轉型關鍵時期之際，《施政報告》提出一系列措施，推動社會「齊改革  同發展」，既鞏固強化原有優勢產業，更全力全速開拓經濟新增長點。其中構建國際黃金交易中心、推動建設大宗商品交易生態圈，正是鞏固提升香港國際金融、航運和貿易中心地位的新切入點。

  【黃金交易中心】

  黃金是貴金屬類別中的重要錨點，兼具商品、儲備資產和投資產品的多重屬性，特別是在全球政經前景不確定性增加的時候，黃金更是避險的投資工具之一。隨著地緣政治環境日趨複雜，多個地區局勢持續不明朗，可以預期全球對黃金的需求仍相當龐大。此外，黃金作為儲備貨幣屬性資產，其定價機制亦有別於一般商品，在金融市場具重要意義。

  香港的黃金交易市場發展歷史悠久。由於靠近內地和印度這兩個主要的黃金消費市場，地理位置優越，香港在世界黃金進出口量位列前茅。本港的黃金交易量亦持續增加，過去十年金銀業貿易場的九九金成交額穩步上升，複合年增長率超過18%，今年首季較去年同期更增長約20%。

  面對日漸複雜的地緣政治環境，不少投資人都希望黃金能存儲於不同地區，這令市場對國際級的儲存倉庫需求急增，這正為香港發展黃金市場提供了機遇。事實上，因應環球市場的發展，香港實金交易有很大的增長空間，業內人士估計，現時日均約1億美元的交易量，有潛力倍增。

  作為第一步，我們計劃先在香港增加黃金倉儲設施，並加速擴大貿易、保險、物流等相關配套業務。接著是在這基礎上，擴充抵押、借用、對沖等相關衍生交易，逐步搭建完整的生態圈。財經事務及庫務局將在年內成立包括業內人士的工作小組，就優化市場交易機制擬定方案。

  在黃金倉儲和交易的基建鞏固後，我們可進一步探索加大跟內地黃金市場的對接。香港在「一國兩制」的獨特制度優勢下，能連接內地與國際市場，在風險可控的前提下，發展更多適切市場需要的風險管理工具和衍生產品，長遠有助大大增強我國在全球黃金市場的影響力，對提升香港國際金融中心地位具有重要戰略意義。

  【大宗商品交易】

  黃金以外，包括有色金屬等的大宗商品交易，亦是經濟的重要一環，衍生對交易、航運、物流、倉儲等不同環節的需求，而對很多不同行業的製造商來說，更是確保其關鍵原材料穩定供應的重要部分。可以說，大宗商品交易背後牽動著一條很長的產業鏈條，衍生大量風險管理和對沖的金融服務需求。

  正因如此，發展大宗商品交易生態圈，可以成為推動香港國際金融、航運和貿易中心扣連發展的新支撐點，也可帶動整個粵港澳大區內更蓬勃的航運和貿易發展，以至穩定區內生產商的供應鏈。短中期而言，我們首要是增量，並促進大宗商品貿易及其衍生的增值服務。在大宗商品的生態圈中，大宗商品的買賣方是貨主。故此，我們既要「搶貨品」、也要「搶貨主」，致力吸引大宗商品貿易企業來港設立總部或區域分部。把核心的市場和貿易構建起來，自然會增加對高增值服務和供應鏈服務的需求，也會吸引更多各類專業服務機構進駐香港。我們會研究包括稅務等相關配套，加大相關企業落戶香港的誘因。

  此外，港交所旗下的倫敦金屬交易所早前已表示研究在香港設立認可倉庫，交割包括有色金屬在內的大宗商品，以完善其在亞洲的認可倉庫布局。內地對大宗商品交易的需求龐大，在香港設置認可倉庫，正好為內地以至亞洲地區的用家提供最便捷、更具成本效益和更安全的轉運渠道，也能更好利用香港在貿易、航運及金融方面的高效服務和優勢。

  不論是發展國際黃金交易市場，抑或建立大宗商品交易生態圈，都能為多個行業注入新動力，創造新機遇。香港在這方面有龐大的發展潛力，我們正在這航道上加速前進。只要選對發展目標、謀劃好發展戰略，堅定朝目標逐步推進，定能釋放出新的增長動力，加速香港新階段的經濟升級轉型和發展，並對國家的發展作出新的、更大的貢獻。

  2024年10月20日

  
  
  
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• 制度創新 互惠雙贏Sun, 13 Oct 2024 10:00:00 +0800▼ 

  《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）自2003年簽訂以來，扎實地為本港不同行業和企業，打開優先進入內地市場開拓業務的便捷渠道。因應市場需求及行業的轉變，以及整體經濟發展的需要，CEPA不斷在探索中持續優化，從便利貨物貿易發展到深化服務貿易的開放。2015年，內地與香港在CEPA框架下簽署了《服務貿易協議》，基本實現兩地服務貿易自由化，是十分重要的里程碑。2019年更進一步，簽訂了第一份修訂協議，在多個領域增加了開放措施。

  上星期特區政府和國家商務部簽署了《服務貿易協議》的第二份修訂協議，內地在多個香港具優勢的服務領域，例如建築工程、檢測和認證、電信、電視、電影、金融、旅遊服務等，降低市場准入門檻，同時在大部分領域取消香港服務提供者須在港從事實質性經營三年的年期規定，讓本港初創企業和外資在港成立的公司能更早受惠。

  新修訂協議讓更多香港企業和專業人才能以更優惠的待遇進入內地市場。可以說，更便利、便捷、高效的服務貿易安排，既可促進兩地，特別是粵港澳大灣區內的人流、物流、信息流的互動，亦為相關的服務行業及專業服務提供者，創造了更大的商機及業務增長點。

  以金融業為例，新安排取消香港金融機構在向內地保險公司投資入股時，最近一年總資產不少於20億美元的要求，有利規模較小的金融機構進入內地開拓保險市場。

  這次修訂協議也增設了「港資港法」和「港資港仲裁」措施，包括支持在大灣區試點城市註冊的港資企業，可協議選擇使用香港法律為合同適用法；以及支持在大灣區九市註冊的港資企業，選擇以香港為仲裁地以解決爭議。新安排有助鞏固香港亞太區國際法律及爭議解決服務中心的地位。

  不論是放寬實質性經營的年期規定，又或是引入「港資港法」和「港資港仲裁」措施，都有助外國企業開拓內地市場時優先選擇香港作為據點，有利招商引資，並為香港帶來更多就業職位。

  旅遊業方面亦有兩項主要優化措施，有助強化香港作為國際旅遊樞紐的地位。首先， 經由香港入境內地的外國旅行團可在廣東停留144小時的免簽政策，適用區域由珠三角地區和汕頭市擴展至整個廣東省；有關免簽政策所適用的入境口岸亦有所增加。因應這項優化政策，香港旅遊業界可開發更多元、針對外國遊客的「一程多站」旅遊產品，吸引更多海外遊客到來；第二，到港參加掛靠內地港口的國際郵輪航線旅遊的內地遊客，亦得以更便捷的方式入境香港，這有助郵輪公司以香港作為據點，發展更多航線，並促進香港和內地的郵輪合作。

  值得留意的是，其實自今年七月開始，非中國籍香港永久性居民可在港申請通行卡式證件，在5年有效期內可多次往返內地，讓他們更便捷地到內地公幹和旅遊。根據國家出入境管理局的數字，截至本月初，香港中旅社已收到約48 000宗相關申請，出入境管理局已發出約16 000張卡式證件。

  這項措施與CEPA新的修訂協議將進一步提升香港作為區域總部的競爭力：在CEPA下放寬港資企業的准入門檻、放寬在金融以至法律仲裁等專業服務領域的資質要求，將可吸引更多外資企業和專業服務公司選擇以香港作為進入內地市場的據點；為非中國籍香港永久性居民提供入境便利，則能吸引更多海外人士優先選擇以香港為駐地，以便進入內地。

  近年外訪推介香港營商環境及匯聚人才的優勢時，「一國兩制」無疑獲海外人士普遍認同是香港最重要的獨特優勢，讓他們積極研究以香港為區域據點開拓粵港澳大灣區、整個內地，以至東盟和亞洲市場。這次CEPA《服務貿易協議》的修訂，讓香港在服務貿易及專業服務方面的優勢和吸引力更為突顯，進一步提升香港在深化內地和全球各地經貿合作上的角色，強化香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」的功能。

  2024年10月13日

  
  
  
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• 改革創新 開拓市場Sun, 6 Oct 2024 10:00:00 +0800▼ 

  踏入2024年的第四季度，整體市場氣氛顯著改善，恆生指數升至約兩年半高位，過去15個交易日累積上升超過5,600點，升幅33%。九月起至上周五的平均每日成交約1,920億元，較八月平均每日成交額高出一倍。港股市值亦升至39.4萬億元。一些持有港股比例較高的投資產品，表現亦水漲船高。就以強積金投資為例，有研究機構報告指出，港股九月份的突出表現，令第三季強積金整體回報有超過7%，是近兩年來表現最好的季度。

  多項因素都有利市場未來反覆向好。當中，內地早前宣布的多項大力挺經濟的政策措施發揮著關鍵作用。與此同時，市場認為美國減息周期經已啟動，因而對投資的風險胃納增加。不少基金組合因應持倉指標而觸發的入貨需求，加上本港及內地市場的估值非常吸引，都令投資者對後市審慎樂觀。

  可以預期，市況回升以及投資者審慎看好後市，將推動不少公司加快在港上市的進程，當中包括不少創科企業；同時亦將促成更多企業在港落戶。這趨勢也反映特區政府過去努力提升市場競爭力的工作，正漸見成效。

  就以引進重點企業辦公室（引進辦）跟進的企業為例，最近便有一家科技企業承租了八千呎的甲級商廈樓面，作為其國際業務總部，並將其國際財資中心及研發中心設在香港，以更好開拓和發展其在東盟地區的業務。可以預期，隨著更多企業落戶香港或擴大在港的營運，有助提振對寫字樓樓面，以至其他專業配套服務的需求。

  下月，引進辦將公布新一批重點企業的名單，涉及十多家企業，當中超過一半是來自人工智能和大數據範疇，分別來自內地、美國和歐洲等地，當中有些更是其領域中的龍頭企業。

  活躍的資本市場，有助促進資金的有效配置，包括把資金導向支持科技創新、產業業態創新，以及商業模式的創新，既可為經濟增量賦能，讓投資者取得更好的回報，也讓社會更好分享經濟發展的成果。

  正因如此，市場制度的持續改革和創新便十分重要。

  回顧過去一段時間，香港的上市制度也不斷改革創新。2018年，我們容許尚未有盈利或收入的生物科技公司，以及具有「同股不同權」結構的新經濟公司在港上市。目前，已有超過330家新經濟公司在港上市，雖然它們只佔上市公司數目約13%，但總市值合共超過9.6萬億港元，佔港股總市值超過26%，並佔港股日均成交量近23%，讓香港股市邁上一個新台階。去年，我們進一步引入了第18C章，支持從事特專科技的創新企業進行融資。這些改革不僅提升了香港股票市場的吸引力和活力，亦讓香港成為了不少創科企業優先選擇的上市地。

  更多創新型和優質的公司在港上市，將豐富本港上市公司的行業組成結構，並吸引更多聚焦在經濟新增長點及長線投資者對港股市場的興趣。而蓬勃的資本市場，亦會吸引更多優質企業到來，兩者形成良性循環。

  今個月底，我將率領一個包括金融界和創科界的代表團前往中東，向當地推介香港作為國際金融、貿易和創科中心的最新發展、香港在「一國兩制」下的獨特優勢和功能，以及粵港澳大灣區和共建「一帶一路」倡議的新機遇。進一步深化香港與海灣阿拉伯國家多層次的交流合作，將為兩地投資者和企業帶來更多互惠互利的商機，更好突顯香港「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色和貢獻。

  2024年10月6日

  
  
  
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• 出訪馬德里與倫敦Sun, 29 Sep 2024 10:00:00 +0800▼ 

  上星期，我先後出訪西班牙馬德里和英國倫敦，一方面帶領本港創科初創代表團，與當地創科界、不同機構、企業和投資界代表交流，開拓新市場、尋找新商機；另一方面，向當地的政商界介紹香港國際金融、航運、貿易和創科中心的最新發展，以及粵港澳大灣區發展的新潛力和商機。

  近年外訪推介香港的最新發展和優勢，都讓海外朋友更深入認識到香港經濟的韌力和機遇，而面對面的交流，有助我們了解當地政商人士眼中的香港，尤其他們對香港的印象、觀感和認識，有助我們更準確擬訂推介的策略和說詞，釋除其疑慮、糾正誤解，更有效說好香港故事。

  西班牙和英國的政商界都認同香港國際金融中心的重要地位，對香港近年在創新科技上的發展和應用，特別是人工智能、生物科技、金融科技、新能源等領域，深感興趣。彼此都認同，創科應用與研發是未來經濟能否提速發展的關鍵。

  此行代表團包括了從事人工智能、生物科技、金融科技、綠色科技、第三代互聯網等領域的初創企業負責人，他們聚焦研究解決其行業所面對的一些痛點難點，又或市民日常生活中遇到的難題。我們一起與當地的創科界持份者，包括創科機構、加速器、大專院校，以至投資及工商界會面，進行了深入交流。歐洲不少國家看來都能為這些香港初創企業的技術方案提供應用場景，而部分代表團的初創企業亦已展開了和當地潛在夥伴的業務洽談。

  歐洲亦十分重視綠色轉型這課題。我向他們介紹了把香港建設成為國際綠色科技和綠色金融中心方面的工作。事實上，香港綠色和可持續金融的發展在亞洲處於領先地位，而在綠色標準的建立上，更是發揮領導角色，包括公布了一套同時跟內地和歐盟接軌的綠色分類項目，幫助金融機構更好評估不同項目的綠色程度，並利便更多優質綠色項目融資。近日，香港會計師公會公布的可持續披露財務報告準則初稿，亦與國際可持續發展準則理事會（ISSB）的準則對接，幫助投資者掌握更可靠的ESG資訊。

  我亦向西班牙及英國的政商界介紹了香港在傳統和新興金融服務方面的發展，他們都很感興趣。他們對如何利用香港這個全球唯一同時匯聚內地和國際優勢的金融市場，推動其在中國以及亞洲其他地區業務的發展，表現得非常積極。

  在不同場合的交流互動中，我感受到西班牙和英國的工商界都十分樂意跟香港建立更深厚的聯繫，表現出強烈的共同合作意願。而正在蓬勃發展的粵港澳大灣區，也是他們希望進一步探索和加速開拓的市場。

  近年，特區政府透過各項「引進來」和「走出去」的政策和活動，為香港開拓更廣闊的市場和商機、增添新的發展動能，本港經濟正穩步向前發展。我們亦不斷鞏固和提升香港國際金融中心的獨特優勢，敢於創新試新、積極求變。隨着利率下調周期開始，以及內地公布多項大力挺經濟的政策措施，近日金融市場氣氛顯著改善，港股更創出單日成交四千多億的新紀錄。

  在迎來新中國成立75周年之際，讓我們繼續齊心合力為國家、為香港的未來發展全力打拼，並祝願國家在新時代新征程上繼續繁榮昌盛、國泰民安！

  2024年9月29日

  
  
  
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• 在合作中拓展新機遇Sun, 22 Sep 2024 10:00:00 +0800▼ 

  美國聯儲局上周減息半厘，是四年多以來首度下調息率，加上全球多家主要央行早前亦相繼減息，強化了金融市場對環球息率逐步回落的預期。寬鬆的金融環境，也利好資產市場氣氛和工商業的經營環境。雖然在聯繫匯率制度下，可以預期未來本港利率走勢將會跟美息大致相同，但下調速度與幅度，須視乎本地的資金流向和市場情況。本港股市回升至兩個多月高位，恒生指數上周五收市報18, 258點，連續六個交易日的累積升幅近7%。大市交投亦有改善，上周五成交金額達1,768億元，是近四個月以來的高位。

  股市氣氛漸有改善，新股市場亦逐步回暖。上周掛牌的一隻大型新股，集資規模達310億元，是今年全球第二大新股。計及這隻新股，本港今年來的IPO集資額已超過去年全年，並在全球排名躍升至第四位。目前，約有100家公司正在本港排隊上市，當中不少更是10億美元集資規模的申請。除了新股市場，上市公司的後續融資活動亦見活躍，今年來已募得超過200億美元的資金。

  事實上，本港持續錄得資金淨流入，單是今年首七個月，銀行總存款額便比去年底增加了約4%至16.8萬億元。在大環境逐步轉為相對利好的背景下，我們更需要進一步加大力度推廣香港市場，在投資風險胃納逐步回升和投資者追逐較高回報的時候，為香港市場開拓更寬廣、更多元化的資金來源。

  繼去年底亞太區首隻追蹤沙特阿拉伯股票的交易所買賣基金（ETF）在本港掛牌後，沙特資本市場管理局（The Capital Market Authority）最近宣布已批准首隻投資香港股票的ETF，在沙特證交所上市，讓當地以至中東的資金更便捷地直接投資在港上市的股票。此舉也有助深化當地投資者對港股的認識。下月底我將率領代表團到訪中東，冀推動更深和更多領域的交流和合作。

  我們將繼續加強在各傳統和新興市場的推廣和促進更多的合作，相信在息率回落之際，將能更好槓桿來自不同市場的資金，為本港的資本市場注入新動力。

  今天凌晨我已啟程前往歐洲招商引資，分別到訪西班牙馬德里和英國倫敦，除了與當地政商界的代表會面及參訪企業外，亦會出席一系列推介香港優勢的餐會和圓桌會議。我們特別安排了一批本港初創企業組成代表團，參與這次外訪，跟當地的創科機構和創投基金交流洽商，冀開拓更多合作機遇。

  無論是海外或內地、行業內或跨產業的交流活動，往往都能促進更深入的相互了解、激發新思維，並帶來合作契機。日前在北京舉行的第27屆「北京．香港經濟合作研討洽談會暨投資香港推介大會」，反應非常踴躍。大會同時舉行了多個京港兩地重點合作項目的簽約儀式，涵蓋金融、科技、智能製造等多個領域。今次大會共促成了約170個雙向投資項目，招商總額達到約420億元人民幣。

  本港積極推動科技創新、鼓勵創業，也全力推動產業間的合作，希望把握科技變革帶來的龐大機遇，培育更多富有理想、兼具拼勁和執行力的創業者，也鼓勵更多企業試新、探索，為客戶和消費者帶來更多新產品與新服務，從而開拓更多新的業務空間。這將是為本港經濟增添活力和動力的關鍵之一。

  2024年9月22日

  
  
  
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• 發揮金融力量 推動高質發展Sun, 15 Sep 2024 10:00:00 +0800▼ 

  科技創新可以推動經濟和產業跨越式的發展，但這股變革動力需要資金的支持，須槓桿金融的力量。前沿科技的研發、轉化到落地應用，從意念醞釀到成果顯現，再到增量發展，往往需要以年計的時間，過程迂迴和充滿挑戰。科企在初創及擴張初期，都是比較脆弱。如何推動資金更精準、更高效配對支持，又滿足資金提供者的風險胃納、對標其重點範疇以及流動性要求，是釋放金融力量支持創科發展、構建蓬勃創科生態圈的關鍵環節。如果能將全鏈條金融服務的前端激活，讓更多私募基金、創投基金、風投基金和長期資金更好支持初創企業，將為本港創科產業化發展注入強大推動力。

  上周我出席了香港投資管理有限公司（港投公司）舉辦的首屆「香港初創投資和發展高峰論壇」，與會者超過四百人，反應非常熱烈。與會的基金代表都看好在港發展的前景，認為香港具備獨特制度優勢，創科生態蓬勃，港投公司又發揮「耐心資本」引領的力量，吸引了更多目標理念相近的創投基金的關注和興趣，加上地緣政治和需要走出國際市場等因素，令一些具潛質的初創科企希望扎根香港，利用香港這個既可兼顧內地業務，又能連通和發展國際市場的平台，以及高水平的學術和基礎科研能力。可以預期，香港的「投」、「產」、「學」、「研」生態圈將日趨活躍。

  創科產業發展要走深走實，除了需要前沿科技，更需要年青敢為的生力軍。今次活動特別邀請了數十位中學同學參與，讓他們有機會向創業者學習和請教。我們更特別預備了最新型號的無人機與同學們自拍，希望他們看到創科如何實實在在地改變生活，帶來更多趣味。「視野是思想的舞台、是創新的泉源」，這些學習、交流和體驗，希望可以燃起他們對未來的夢想和期盼。

  創科需要金融的支撐，基礎建設也同樣需要借助金融的力量加速推動。通過不同類型和年期的債券，將尋求長遠和穩定回報的資金，引導往支持不同類型的基礎建設，擴大發展容量，可促進整體經濟更好發展。

  上周政府公布即將發行零售銀色債券，為長者提供風險低、回報穩、安全可靠的投資選項。考慮到當前的利息環境和市場情況，包括預期美國聯儲局本周議息後將啟動減息周期等因素，這次銀債訂下了相當吸引的條件和安排，例如利息跟通脹掛鈎並保證不少於4厘。事實上，今年的《財政預算案》提出，在今個年度發行500億元零售銀色債券，以及200億元的零售綠色債券及基礎建設債券。除了希望達到讓金融更普惠的目的外，亦是希望提高市民對基建及可持續發展項目的「參與感」和「獲得感」。其餘零售債券的發行詳情，將會在未來數月公布。

  這次銀債募集所得，會撥入「基本工程儲備基金」，以支持推進不同的基建項目。認購銀債的長者除了可得到穩定利息收入，也為自己生活的社區和香港的建設作出貢獻，是多贏的投資。

  在政府的支持下，更多的公營機構會通過發債或其他方式籌融資，以更好利用市場的資金，推動其不同範疇的工作；今年以來，已有香港機場管理局、市區重建局以及香港房屋協會等。這種槓桿市場資源的籌融資方式，也是借助市場的專業知識和經驗，檢視其項目的財務可行性和合理性。

  事實上，一直以來，不論是特區政府或公營機構所發行的債券，均受本地和海外機構投資者的歡迎，錄得以倍數計的超額認購，這些投資者包括銀行、資產管理公司、保險公司、養老基金、官方機構以至家族辦公室等。

  持續推動金融服務實體經濟，助力創科產業、基礎建設以至綠色轉型等多個方面的努力，讓香港發展得更快、更好、前景更亮麗。

  2024年9月15日

  
  
  
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• 促進了解 深化合作Sun, 8 Sep 2024 10:00:00 +0800▼ 

  上周我到訪澳洲墨爾本和悉尼，與當地金融、工商及創科界領袖會面交流，積極推廣香港和粵港澳大灣區的優勢。透過不同的會面、圓桌會議和答問環節，除了增進彼此更深入的了解外，亦開拓了更多潛在的合作機會。

  訪問期間，我分別與多間生命健康、醫藥科技、金融科技和綠色能源等範疇的科企交流，它們技術水平前沿且甚具發展潛力。但要把業務進一步發展，它們都需要更廣闊的應用場景、更龐大的市場，以及更好的籌融資平台。香港是國際金融中心，並正大力建設國際創科中心，加上是聯通大灣區、內地，以至整個亞洲區的雙向門戶，令它們對來港發展深感興趣。不少有此意向的生命健康和醫藥企業，都向我提出十分具體的問題，希望加深對香港的認識，我亦向他們介紹了香港和大灣區兄弟城市在創科方面的相對優勢和合作機制，以至未來各種生產要素的跨境流動和創科園區的合作等，並宣傳香港在搶企業、引人才方面的政策、措施和進展。

  可以說，特區政府過去幾年在創科方面的持續投入和政策推動，加上國家的大力支持，以及我們在搶企業、引人才方面的成效，讓他們深感要更深入了解香港提供的發展機遇和雙向門戶的功能。其中，在河套港深科技創新合作區發展面向大灣區和國際市場的臨床試驗設施和服務，並逐步建立藥品藥械的「第一層審批」制度等，大大增加了當地醫療科技公司到港發展的興趣。

  此外，澳洲工商界非常希望多了解粵港澳大灣區的發展機遇，我亦借此行中幾次的主題演講對此作了重點介紹。事實上，包括港澳在內的粵港澳大灣區的經濟規模已超過澳洲，逾14萬億元人民幣，而人口規模則是澳洲的三倍以上，又同時匯聚了國際金融中心和創科中心的優勢，可以說是集合了三藩市灣區及紐約灣區的雙重優勢。隨著整個粵港澳大灣區的發展進一步深度結合，不論是創科產業的強強聯手，又或是金融領域的互聯互通，都為澳洲的創科和金融企業，提供了新的機遇。

  疫情加上地緣政治，過去幾年澳洲人減少了到香港和內地。今次親身交流互動，促進了更多更深的了解。在澳洲一連串的早午餐會、圓桌討論，到當地媒體主辦的峰會，主題式的聚焦解說和直面提問，有助他們對香港以至大灣區有更全面的了解，讓他們得到更豐富的資訊，並消除一些之前的誤解。我邀請他們到港參加不同主題的會議、展覽和其他活動，有從事金融科技的朋友表示會組代表團參加十月底在港舉行的香港金融科技周。

  主題式的會議和活動除了吸引不同行業的企業家及高層管理人員參與，也有助帶動本港的商務旅遊。本周三至四，本港將舉辦第九屆「一帶一路」高峰論壇，預計吸引近6,000位來自70多個國家和地區的人士參與，包括超過80位「一帶一路」沿線國家和地區的政商領袖。期間我們亦會安排超過800場一對一投資項目對接會，涵蓋280多個項目。是次高峰論壇以「構建互聯互通、創新及綠色新絲路」為題，緊扣國家高質量共建「一帶一路」的八項行動。活動將有助鞏固香港作為促進「一帶一路」項目合作的重要節點和首選平台的地位。

  在創科及投資方面，香港投資管理有限公司將主辦首屆「香港初創投資和發展高峰論壇」，匯聚前沿科企代表和創投基金高層管理人員，從科企的創業者和投資者的角度，探討如何構建更完備的籌融資生態圈以促進本港創科創業生態圈的蓬勃發展。

  香港未來幾個月舉辦的盛事和大型活動，精彩多元，涵蓋體育、文化藝術，以至美酒佳餚等，這些活動將配合一連串的國際商務會議，讓商務旅客在訪港期間有更豐富的行程和節目選擇，在港多留幾天，並帶同家人一起到來遊玩。

  本港今年舉辦的盛事和大型活動，預料可為本港帶來更多消費，創造更大經濟價值。未來我們會進一步加強活動的宣傳和推廣，更好協調發揮大型盛事之間的協同效益，讓活動帶來的人流和消費可以更廣泛地讓全港受益。

  2024年9月8日

  
  
  
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• 出訪澳洲Sun, 1 Sep 2024 10:00:00 +0800▼ 

  過去九年，特區政府投放了超過2,100億元推動創科發展。從基礎設施建設；支持大學的科技研發和成果轉化；培育和扶持初創公司以助力它們迅速發展；資助專利申請及市場推廣，以至引領相關投資，這些政策支持和財政資助，加快推動了整個生態圈的更蓬勃發展。香港正積極發展成為國際創科中心。

  世界知識產權組織(WIPO) 上周發表了年度全球創新指數（Global Innovation Index）的全球百強科技集群排名，深圳—香港—廣州這個科技集群連續五年蟬聯全球第二位，僅次於東京—橫濱科技集群。而深圳—香港—廣州集群在評核期內的專利申請及刊載在科研期刊文章的密度均有所增加。

  這排名反映無論是香港或我們所身處的粵港澳大灣區，在創新科研方面都有著領先優勢，有利於合力將科研成果更好更快速地轉化為產品及服務。我們相信，隨著創科企業相繼落戶香港或擴大在港的營運，結合著粵港澳大灣區高端製造業優勢及創新力量，必定會為本港經濟增添新動能。

  這亦顯示香港在大灣區中的優勢，有著「一國兩制」所賦予的獨特性和靈活度，成為了內地企業開拓國際市場，以及國際企業、資金和高端人才匯聚的最佳選點之一。我們正全力拓展市場和合作夥伴網絡，繼上周到訪南京，加強江蘇與香港兩地的交流和合作，本周我將出訪澳洲墨爾本和悉尼，冀加強與澳洲的經貿、金融和創科的聯繫和合作，開拓更多商機。這是我六年來再次到訪澳洲，此行有三個目的。

  第一，主題式招商引資，為新興產業提供更多交流合作機會。 此次訪澳的焦點之一是與當地的生物醫藥科技、新能源、金融科技等領域的創科企業交流，向它們介紹香港發展的戰略優勢，通過面對面的會晤交流，望能進一步加深其對香港的認識和興趣，有利於它們作出落戶香港或擴大在港營運的決定。

  香港作為聯通內地和世界的「雙向門戶」，是科企拓展整個區域和內地市場的理想平台：一座城市聚集五間世界百強大學、深厚的科研實力、同時匯聚全球和內地的數據要素、對科研成果提供有效的專利和法律保障，以及蓬勃的全鏈條融資市場，這些都是香港吸引科企落戶的核心優勢。

  第二，為綠色科技發展推動更多交流與合作。 近年，全球各地正面對氣候變化，綠色轉型成為了重要的課題。通過更多的跨地域交流，我們能探討更多彼此共同面對的問題，有助於合力探索更多應對方案。

  近年我在《財政預算案》中提出要將香港發展為國際綠色科技和綠色金融中心，各項工作正穩步推進。香港匯聚了不少具國際競爭力的綠色科企，有能力推動更多研發合作或將解決方案應用到海外場景。澳洲也有不少綠色科技和綠色能源相關的企業，我相信與它們建立聯繫，有助加深相互了解、促成更多合作。

  第三，鞏固及拓展與傳統海外市場的聯繫。 澳洲除了是不少港人升學和旅遊的選點，也是香港經貿往來的重要市場之一。去年從澳洲進口到香港的貨品價值148億元，主要為蔬果、海產及飲品。以葡萄酒為例，去年從澳洲進口的葡萄酒總值逾14億港元，就進口價值而言是香港第二大葡萄酒進口地，按量則是第一大進口地。我們為澳洲葡萄酒業接連了龐大的市場，這也鞏固了香港作為全球主要的葡萄酒交易和拍賣中心之一的地位。

  無論是葡萄酒、蔬果或海產，香港四通八達的空運網絡、完善的倉儲設施配套及高效的清關程序，讓香港成為高價值產品最具成本效益的集散及轉運中心。這些優勢和更多還未被全面認識的潛在機會，我也期望能在此行向澳洲商界作更多推廣。

  在墨爾本和悉尼期間，我將參與多場由香港駐悉尼經貿辦和當地商界舉辦的交流活動，也會出席《澳洲金融評論報》與亞洲協會澳洲中心合辦的「亞洲峰會」，透過主題演講及答問向當地工商及金融界代表介紹香港的最新發展和機會。

  我們相信，透過到訪不同市場，親身與當地商界及金融界領袖接觸，以及與創科企業代表交流，能更充分介紹香港在「一國兩制」下最新的發展優勢與潛力，以及粵港澳大灣區發展帶來的龐大機遇，也有助推動更多跨地域交流與合作。

  2024年9月1日

  
  
  
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• 實事求是 思維創新Sun, 25 Aug 2024 10:00:00 +0800▼ 

  外圍利率走勢一直牽動著環球資金流向及資產市場表現。美國聯邦儲備局為壓低通脹，自2022年3月開始的16個月內，將聯邦基金利率從近零水平大幅調高到5.25厘至5.5厘水平。持續高企的利率，加上緊張的地緣政治局勢，以及今年多個地方舉行大選等因素，影響了投資市場的風險胃納，也令一些市場的資產價格及資金流向受到頗大壓力。儘管市場自去年底一直憧憬美聯儲今年會多次減息，但至今仍未見有所行動。

  聯儲局官員近月的言論，令市場對美國息率開始回落的期望再度升溫。目前投資者普遍預期聯儲局在今年底前的會議中，將會把利率下調。

  然而，息率何時下調及回落的幅度，其對資產市場壓力的紓緩，以至對本地投資氣氛的影響，在種種變數之下，仍然需要小心評估。

  本港經濟數據中也不乏較好的環節。例如商品出口數字，本港整體出口已連續三個季度錄得按年上升，今年上半年升幅12.2%，是2022年以來最好的上半年。其中，本港對越南及泰國的出口分別升23.5%和32.1%，對美國出口亦升16.6%，足見出口狀況在多個主要市場持續改善。本周，統計處將公布七月份的出口數據，相信這增長勢頭可以延續。

  至於零售銷售數字，在今年第二季內跌幅逐步收窄，即使七月份情況看來未有顯著改善，但今年餘下時間仍有一連串的盛事活動，加上美國減息可能令港元匯率稍為回軟，將支持訪港旅客人數和消費。同時市民就業收入持續增加，對消費意欲亦應有所支撐。踏入秋季，本港有不少受注目的盛事活動，單計與金融相關的項目，在九月份就有香港投資管理有限公司的「香港初創投資和發展高峰論壇」；香港財富傳承學院(Hong Kong Academy for Wealth Legacy)的Legacy Summit Fall Edition 論壇；十月底有金融科技周；十一月份有香港金融管理局舉辦的國際金融領袖投資峰會等，這些盛事都會帶動國際商務旅客訪港。如果出口持續向好，加上外圍息率回落、投資氣氛改善，今年餘下時間的經濟氣氛將可維持平穩。

  展望未來，我們仍需全速增強經濟動能，為中長線發展做好部署，包括加快創科的發展和應用，賦能傳統產業，通過更多嶄新的科技應用或創新的商業模式，提高競爭力，帶來更多新客戶及消費；也推動科研和創新在經濟發展中的引領作用，為本港經濟增能添力。與此同時，我們也著重在社會層面廣泛推廣對創科的認識，營造更濃厚的創新氛圍，進一步構建知識型創業社會。上周我在沙田出席中文大學一個走進社區的「創新創業展」時，就注意到創業者對利用科技改善民眾生活的熱誠，從他們和市民之間的交流互動，更可以感受到創科普及化的實際意義。

  我們要加強與粵港澳大灣區兄弟城市及內地其他城市的合作，也要加強在國際層面的聯繫，更好發揮香港作為國際科技、人才與資金匯聚熱點的功能。本周我將到訪南京，出席28日在當地舉行的「SmartHK蘇港高質量發展合作大會」，跟蘇港兩地工商、金融、創科、文創界的領袖和業界，一起探討蘇港的新合作空間和模式，共同開拓新的應用場景和市場，加快兩地新質生產力的發展。下月我也將會出訪澳洲、西班牙、英國等地，向當地工商、金融和創科界介紹香港的營商優勢，並希望促進彼此更多的聯繫和合作。

  香港在「一國兩制」下，有著獨特的制度優勢、完善的法律體系、良好的營商環境，並以國際市場接軌的商業準則，為香港的多元開放、面向海外創造更大的發展空間，便於匯聚全球優秀技術、高端人才和多元化資金，鞏固香港的三個中心地位。要打好香港這張「特色牌」，政府和社會各界須群策群力，用好「一國兩制」的獨特優勢，實事求是，敢於創新，因地制宜地加快培育新質生產力。習近平主席在紀念鄧小平誕辰120周年座談會上發表的重要講話指出，要緊緊抓住推動高質量發展這個首要任務，全面推進中國式現代化。這對我們融入國家發展大局、為中國式現代化貢獻香港力量，是重要的指引，也是我們應有的使命擔當。

  2024年8月25日

  
  
  
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• 啟發夢想　培育人才Sun, 18 Aug 2024 10:00:00 +0800▼ 

  去年在數碼港的一個活動上，有一位小學生很詳細地向我介紹他在STEAM（科學、科技、工程、藝術和數學）學習過程中設計的閃亮球遊戲，他以無比的探索熱情投入到產品的設計及當中的科技應用，令我印象特別深刻。我當時鼓勵他加倍努力，朝這個方向繼續學習和探索。一年過去，沒料到今年在同一個活動上重遇軒浚同學。

  軒浚在過去一年抓緊機會，參加了不少設計創作和STEAM的比賽，並贏得了不少奬項。還有一年就升中的他，希望能在中學階段繼續這方面的發展。看到他的成長、對創科知識的追求、對興趣的熱愛和堅持，實在讓我倍覺感動和鼓舞。香港創科的發展，需要高端研發人才、技術人員，也要具有創業精神的創業者。這當中的關鍵，是栽培我們的年青人，令他們對創科抱有好奇心，對以創科為事業有熱誠，日後樂意投身科技研發與應用等範疇。

  為香港培育創科人才，要繼續投入相關的教育資源，並加快創科生態的構建，讓有志者有更多探索和發揮的機會。而吸引全球各地的年青創科人才到來，也是建設本港創科人才庫的重要一環。

  上周我出席了香港科學園「夏季人才盛會」的閉幕禮，跟多名參與科學園實習計劃的本地和海外大學生交流。今年活動的規模是歷來之冠，匯聚超過350名同學，包括有來自歐美、內地、東南亞以至澳洲等地，當中約兩成為碩士或博士生，不少更是來自全球排名頭50的頂尖學府。

  在交流過程中，不少學員都分享說夢想成為創業者。無論他們是主修生命科學、綠色科技還是人工智能，他們的夢想都朝著一個共同方向——把理想化為現實、讓科研成果成為產品，為世界帶來改變，使生活變得更美好。部分同學也提到，這次實習和考察讓他們特別感受到大灣區的創新動力，以及香港在其中的策略性位置。香港科研實力強、人才匯聚、資金融通、國際化和開放自由的環境等優勢突出。他們認為香港的創科發展有著相當強的競爭力和潛力，而這些都是他們考慮進一步在港發展事業的重要考慮因素。

  「科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力」。創科產業的加速發展，與培育和吸引人才也相輔相成，都有利於為本港增添經濟動能，也是配合以高質量發展推動中國式現代化強國建設的重要方向。近年特區政府策略性地投放資源，積極推動創科發展、加強人才培育，支持籌辦更多不同類型的創科主題活動，全方位加速推動創科生態圈更蓬勃發展。

  就如我重遇軒浚同學的、由數碼港舉辦的「2024數碼娛樂領袖論壇」 (Digital Entertainment Leadership Forum，DELF)，匯聚了超過3, 000名海內外參加者和60位數碼娛樂的龍頭企業代表和星級講者，共同探討AI 、高效能運算和Web3.0等領域的發展和聯動，塑造嶄新的數碼娛樂及智慧生活。這個虛實匯融的嘉年華盛會今天最後一天舉行，歡迎大家到場參加。

  至於科學園，除了大型的暑假實習生計劃，促進本地及海內外創科人才交流，也有舉辦提供數以千計創科職位的大型創科職業博覽，並由去年開始走訪海外招攬人才來港。

  香港正全力拼經濟、促發展，我們會繼續用好香港各方面的優勢，積極在海內外開拓更多人才、創科以至其他領域上的交流合作，除了為本港增添發展動能，也透過紮實的合作和互動交流，說好香港故事。

  2024年8月18日

  
  
  
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• 三個中心　一個高地Sun, 11 Aug 2024 10:00:00 +0800▼ 

  上月在北京舉行的中國共產黨二十屆中央委員會第三次全體會議（三中全會），通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（《決定》），對國家和香港未來的發展至關重要。上周五，行政長官主持了研習會，與主要及高級官員一起認真學習貫徹三中全會的精神，我亦在會上分享了我對全會精神的領會，以及就未來工作中貫徹落實全會精神提出了一些思路。

  《決定》中有一段明確提到香港戰略定位的部分，概括來說就是圍繞「三個中心、一個高地」，這是我們未來必須做好的文章。

  「三個中心」：《決定》提到，「發揮『一國兩制』制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位」。

  香港作為國際金融中心，擁有既深且闊的金融市場、匯聚世界級的國際金融機構和人才。未來如何在現有基礎上進一步鞏固和提升香港國際金融中心的地位，我認為是更深、更廣、更聚焦的交互發展：市場交投要更有深度；金融產品及其發揮的作用要更寬廣；籌融資的服務要更能滿足企業的需求；我們也要與不同地域有更多的交流互動，拓闊資金來源。香港有著「一國兩制」下「市場化」、「法治化」、「國際化」的優勢，金融市場既聯通內地、也連接世界，能為國家在深化金融改革過程中繼續發揮「試驗田」、「防火牆」角色，助力國家推動金融高水平對外開放。

  我們更要充分發揮離岸人民幣業務樞紐的角色，未來透過加強離岸人民幣流動性、增加產品和風險管理工具、完善基礎設施、開拓新市場等方面，助力穩慎扎實推動人民幣國際化。

  航運中心發展方面，智慧航運、綠色航運和航運相關的專業服務，都是我們重點着力的方向。政府於去年十二月公布《海運及港口發展策略行動綱領》，制定十大策略和三十二項具體行動措施，以支持香港海運及港口業的持續發展，特別是加快香港高增值航運服務集群的發展，提升業界的長遠競爭力。我們過去幾年推出一系列推動航運業發展的稅務優惠措施，今年將展開進一步優化的研究。我們也會研究如何進一步推動相關制度的優化和創新，以鞏固和提升香港國際航運中心的地位。

  貿易中心發展方面，我們提出了將香港建構為「跨國供應鏈管理中心」，由供應鏈管理、貿易融資到專業服務諮詢，一站式全力支援「走出去」的內地企業在海外的產能和供應鏈布局，幫助它們在複雜的地緣政治下，更深度參與全球的產業分工和合作。特別是越來越多內地企業尋求國際化發展，在海外增設生產線以更好服務全球市場，這當中將衍生更多新的貿易服務需求，為香港帶來更大的機遇。

  這三個中心有著各自的重點，卻又是相互支持的。發展金融，就是要服務實體經濟，包括創科、貿易和航運等環節。相向而行的是，更蓬勃的高端航運服務，以及高增值的貿易服務，也將刺激對金融產品的需求。與此同時，我們正大力發展「總部經濟」，吸引優質的海內外企業來港設立區域以至是國際總部，更好參與國內國際雙循環的蓬勃發展，更好把握粵港澳大灣區發展以及高質量共建「一帶一路」倡議的機遇。

  一個高地：《決定》提到，「支持香港打造國際高端人才集聚高地」。香港是世界上唯一擁有五所世界百強大學的城市，國際學校有五十多家；中西文化薈萃、社會多元包容、治安良好、簡單低稅制，也有優質的生活環境，對海內外人才有相當大的吸引力。特區政府正在全力招攬人才，推出了「高才通」等一系列措施便利人才來港工作，而大力招商引資會帶來更多高增值職位，將有助我們把人才留住、用好。自2022年底以來，各項人才計劃合共已收到逾34萬份申請，21萬份獲批，逾14萬申請人已抵港。回望過去，香港金融業的蓬勃發展，吸引了大量金融人才匯聚，可以說，暢旺的產業和活躍的產業生態，是匯聚高端人才的關鍵要素；而高端人才匯聚，也促進了產業的發展和創新，兩者形成良性循環。只要我們目標堅定，思路清晰，繼續完善便利人才發展的政策和生活配套，必定能吸引更多國際高端人才，與本地人才攜手為香港高質量發展賦能，為國家新質生產力發展作貢獻。

  總括而言，三中全會以「中國式現代化」作為發展的總綱領，全方位論述了進一步深化改革的重要性和總體要求，特別指出在推動經濟高質量發展、支持科技創新、培育新質生產力過程中，要堅定信心和決心，因地制宜地健全相關的體制和機制。在國家制度型的進一步開放、全面深化改革過程中，我們必須更深刻思考如何貫徹國家給香港的定位，如何抓緊機遇，以積極主動、勇於擔當的態度，融入國家發展新格局，在貢獻中國式現代化的過程中，實現自身更快更好的發展。國際政經環境複雜多變，香港的發展難免會遇到困難和挑戰，但與不少其他地區相比，香港始終優勢獨特、條件優越，在「一國兩制」這最大優勢下，只要我們因應不斷變化的內外環境，思變、求變，凝心聚力，奮發進取，香港的明天一定會更好。

  2024年8月11日

  
  
  
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• 全力拼搏　自強不息Sun, 4 Aug 2024 10:00:00 +0800▼ 

  巴黎奧運已進行了約一半的賽事，今屆中國香港代表隊共派出35名運動員參賽，至今取得2金2銅的驕人成績。國家代表隊在今屆奧運的表現亦讓人讚嘆，目前已經取得30多面獎牌。

  即使我們只是透過電視直播觀看賽事，都能感受到其中的激烈和緊張，不時屏息以待。在汗水與淚水交織的場地內，上演著一幕幕振奮人心、令人動容的場面。勝出的運動員與團隊歡呼擁抱、激動落淚；表現也許未如預期的選手在友儕慰問中難掩失望，都是比賽中讓人印象難忘的部分。

  事實上，每位運動員都經歷了長時間、高強度的訓練，經年累月的堅持與不斷突破自己，才能踏上奧運這個大舞台。他們比賽期間承受著巨大的心理壓力，有些更要克服傷患困擾。如此披荊斬棘，百折不撓，運動員能取得佳績，自然讓全城為之歡呼。

  即使比賽成績未能盡如人意，但運動員的鬥志、堅毅與不屈的精神，都成為為社會帶來正能量的勵志故事。只有在逆境與低潮中，仍然能堅持，並專注提升技巧與自我，才能磨練出沉穩的心理質素、敏銳的觀察力和果斷的執行力，而這些，都是達致成功的關鍵元素。

  在經濟方面，內外環境的變化和經濟周期的波動，也帶來不同的困難和挑戰。目前，本港整體經濟狀況尚算平穩，繼續保持增長。拉動本港經濟的三頭馬車中，貨物出口第二季繼續按年升7.6%，投資開支亦升6%，支持今年第二季本地生產總值按年增長3.3%。但旅客及市民消費模式改變，以及港元匯率偏強等因素，為私人消費帶來一定壓力。

  縱然面對挑戰，企業只要能匯聚資源、靈活創新，包括善用科技為業務帶來更多新的突破點，甚至創造新的商業模式，相信可以開創新的機遇。而抓準刺激消費的時點，例如最近的奧運熱潮，又或各種主題式的大型活動，加上高質素的產品和服務，配合更多宣傳推廣和優惠，更好滿足消費者的需求，自然可以幫助增加生意量。

  在中央的堅實支持下，各項惠港措施相繼落實推行，必定會推動本地旅遊和消費相關行業的發展。旅遊發展局的數字顯示，今年上半年2, 100萬訪港旅客人次中，約有70萬為過夜的會展旅客，恢復至疫前同期的八成，是各類過夜旅客中恢復得最快的一群。他們留港日數較平均長，人均消費亦較整體旅客高兩至三成。特區政府會繼續加強開發這類高消費的客源，旅發局已促成及競投了逾60個大型國際會展活動，由今年至2026年期間在港舉行，預料可吸引至少22萬人次參加。

  行政長官上周率團訪問東盟三國，擴闊了我們的朋友圈、開拓了更多商機。特區政府團隊相關官員往後會繼續積極外訪，下半年我會到訪歐美、澳洲和中東等地。這些外訪，一方面鞏固傳統與香港關係密切的市場的投資者和資金，同時也全力開拓具潛質的新市場、新資金來源。事實上，在金融、商務、文化和人文交流等多方面，香港的國際化優勢突出，與不同地方有廣泛的商務和人脈關係，一直以來在國際經貿中角色獨特，在不同風浪中保持強大韌力。我們要好好發揮這優勢和功能，不斷為國家作出貢獻、為自己取得更好發展。

  2024年8月4日

  
  
  
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• 把握機遇　創新求變 高質發展Sun, 28 Jul 2024 10:00:00 +0800▼ 

  上周我率領負責金融政策和監管的主要人員訪京，拜會不同部委領導。適逢二十屆三中全會審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），各與會領導都聚焦談及《決定》對於推進中國式現代化、深化改革開放的藍圖和部署，並就香港如何準確把握國家的發展方向和目標，促進自身的高質量發展，與我們一行進行充分交流和探討。

  《決定》根據內地當前形勢和複雜多變的國際環境，對未來國家的宏觀經濟和社會發展作出了客觀而準確的判斷，勾劃了新的規劃藍圖，作出切合實際的部署，是引導未來國家政策的根本遵循。對於同樣面對內外環境深刻變化的香港，我們要求變，首先要懂變，需要我們把握好國家未來政策發展的方向，理解箇中的思路，確保香港能乘國家發展之勢，發揮自身的特點和所長，讓本港經濟在加速推進高質量發展的同時，為不同產業增值賦能。

  舉例說，「決定」提到要「健全因地制宜發展新質生產力體制機制」、「健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度」，以及要「發揮『一國兩制』制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制」。綜合這些方向，不難看到我們過去的努力，為這些方面奠下了有利的基礎。面向未來，必須堅定信心，一步一腳印，紮實推進工作。

  例如在加快推動新型工業化發展方面，我們今年內將落實100億元的「新型工業加速計劃」，為策略性企業在港新建智能生產設施提供配對資助。香港投資管理有限公司則正在加強發揮「耐心資本」的力量，以中長期投資策略，積極引進前沿科企作為策略夥伴，加速香港創科生態圈的構建和發展。此外，「一國兩制」的制度優勢、普通法制度與國際銜接等，讓香港具備獨一無二的有利條件，加速數字經濟的制度構建，包括推動數據治理及市場交易等。

  我們要發揮好香港國際金融、航運、貿易中心地位的優勢，透過目標為本的政策和高效的市場，把資金引導至能加快培育新質生產力的項目，並吸引各地的高技術及領軍人才匯聚香港。

  香港中西文化薈萃，有得天獨厚的高度國際化基因。不同主題的國際盛事和展覽，成功吸引不少旅客和社群愛好者參與。繼早前的香港書展、運動消閑博覽和零食展，前日開幕的香港動漫電玩節早已成為動漫愛好者每年必到之地。我也特意到場逛逛，支持這場區內動漫界的重要盛事。當天不少市民，特別是年輕人，一早便來到會場，為了購買心頭好，很多都不吝花費；不少人亦悉心打扮成動漫角色，為人山人海的現場添上熱鬧歡樂的氣氛。

  今次動漫電玩節繼續吸引到不少海外展商參加，不少展商向我表示，香港的動漫迷相當熱情，活動也吸引了許多海內外朋友到場，提供了一個很好的平台讓他們的產品開拓亞洲市場。他們表示日後亦會繼續來港參展。

  我們希望一連串的主題式展會或盛事活動，能為市場帶來更多旅客及消費者，帶動市道。誠然，旅客及市民消費模式改變，加上港元匯率偏強，本港私人消費近來的表現較遜色，而旅遊服務輸出也受到影響。

  然而，近期數字亦顯示，貨物出口及整體投資有所增加。隨着外部需求持續向好，同時受惠於國家整體出口較快增長，作為本地經濟主要動力的之一的貨物出口表現維持強勁，本港商品出口貨值已連續三個月錄得雙位數的按年增長，第二季合計按年上升12.5%。

  投資方面，雖然利率持續高企仍一定程度遏抑當前市場和投資氣氛，但整體投資開支仍然保持增長，未來勢頭有機會持續。

  本周將公布的第二季生產總值預估數字，亦將反映本港整體經濟保持增長。

  展望未來，雖然地緣政治格局的挑戰持續，但下半年稍後時間利率有望開始下調，相信有利投資和資產市場的表現。與此同時，國家經濟整體保持穩中有進，長期向好基本面不變，為香港經濟提供了最大的支撐。事實上，不少企業正積極推進來港上市的計劃，蓬勃的創科發展亦讓很多海內外的高端人才著手籌備來港發展事業。隨著更多引進的企業和人才相繼來港開展工作，加上國家多項的惠港政策陸續落實執行，本港整體的發展氛圍正面並將更為活躍，可望對不同的經濟環節發揮支持作用。

  2024年7月28日

  
  
  
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• 主題式展會　開拓新市場Sun, 21 Jul 2024 10:00:00 +0800▼ 

  「香港」這個品牌，一向以高質素、高效率見稱，香港的貨品和服務在內地和區內享有一定的品牌價值。

  科技的普及應用及消費模式的轉變，令開拓網上銷售變得更為重要。除了讓企業拓闊銷售渠道及潛在客戶網絡，亦可增加品牌的知名度與認受性。在香港，零售業網上銷售價值在2020年到2023年期間，增長了接近60%至325億元。然而，2023年網銷佔本港零售總銷售比率僅為8%，相比內地同年的近28%比率，仍有可觀的增長空間。

  為了協助本地中小企提升在内地電商平台的知名度，並更熟習內地網銷市場的業態、文化及運作特點，開拓更大的商機，香港貿易發展局將於下月舉辦首屆「香港好物節」。

  「香港好物節」將於整個八月在內地電商平台舉行，共有超過230個品牌參與，涵蓋六個主要類別，包括服裝配飾、個護化妝、生活家品、食品飲料、數碼潮玩和滋補健康，其間並提供特色產品及折扣優惠。貿發局將於內地主要社交及電商平台投放廣告，為港商網店爭取更多流量。而在八月下旬，貿發局亦將邀請約20位內地知名主播在內地大型電商平台，為數十家品牌作直播帶貨，讓更多內地顧客認識香港產品。

  這首次舉辦的「香港好物節」，相信可以帶來多贏：一方面充分發揮香港背靠祖國超大規模市場的優勢，助力香港中小企接觸內地新客戶群，開拓內地市場，為業務發展注入新動力；另一方面，內地消費者能直接便捷地接觸和購買到優質、貨真價實的香港產品。同時，也協助不同的香港產品更廣泛打入內地市場，擦亮香港品牌。早前我也親身參與這次活動相關宣傳短片的拍攝工作，支持香港的商戶。

  與此同時，我們亦已於上星期在「BUD專項基金」下推出「電商易」，讓中小企靈活運用最多100萬元的資助，發展內地電商市場。它們可以利用資助，於網銷平台設立網店、投放廣告、製作或優化流動應用程式，以及於企業網站增設電子支付功能等。稍後，我們還會擴大「電商易」資助至其他市場，以支持港商的業務發展。

  善用科技以不斷提升營運效率，以及產品和服務的質量、更好滿足客戶的需要，將有利零售、餐飲以至其他服務行業持續發展，以至升級轉型。我們撥了5億元予數碼港推出「數碼轉型支援先導計劃」，協助餐飲業及零售業的中小企應用電子支付及店面銷售、線上推廣及客戶管理系統等三個類別的現成基礎數碼方案，推動它們加快數碼轉型。

  現時已有超過330個方案配套「上架」供中小企選購。有獲資助的中小型食肆表示，安裝了QR code點餐和網上支付功能的管理系統後，除了提升了落單到廚房整個流程的效率，更讓他們更快捷準確掌握到每天的銷情，以及了解哪些產品較受歡迎，有助他們更快調整生意策略。

  這個周末灣仔會展非常熱鬧，三大展覽同時在上周三揭幕。當中最受注目的是每年暑假焦點之一的香港書展，今屆的主題為「影視文學」，合共舉辦超過600場文化活動，為參加者帶來多元和豐富的閱讀和文化體驗。書展揭幕當天我亦特意到場逛逛，發現不少有趣的兒童科普書籍，還購買了一些送給一些現場的小朋友。

  除了香港書展，同期還有運動消閒博覽及以零食為主題的展覽。巴黎奧運會將於本周五揭幕，令運動主題的展會更添氣氛。這三大展覽將舉辦至本周二，讓大家可以同時分享閱讀、運動和分享零食的樂趣。本周五，一連五天的「香港動漫電玩節2024」也會開幕，精彩豐富的節目陸續有來。這些內容豐富的主題展會，匯聚了新穎的產品和多角度的討論環節，匯聚了興趣相近的朋友，透過不同的論壇和有特色的參展攤位，為愛好者創造更多體驗，也為商戶創造更大商機。

  2024年7月21日

  
  
  
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• 擁抱轉變　敢於想像　堅毅前行Sun, 14 Jul 2024 10:00:00 +0800▼ 

  本周三是應屆中學文憑試(DSE)放榜的日子。超過5萬名考生，當日早上除了回校領取成績單，亦可透過手機收到考評局(#HKEAA)發出的短訊(SMS)知悉成績。對於同學們來説，公開考試無疑是人生的一場考驗，多年努力學習和為考試拼搏的結果即將揭曉，心情難免忐忑又緊張，既要考慮選讀的學科，又要為自己的前途作準備。早前我出席了一間中學的畢業禮，跟應屆畢業同學交流，特別感受到他們對同學、老師和校園的不捨，以及他們對未來升學和事業發展的期盼。

  公開考試的成績即使總結了過去的努力，卻肯定不能斷定同學的未來。成績再好，都超越不過驕傲自滿帶來的自我局限；成績再差，都阻止不了創意與堅持迸發的無限可能。出色的運動員、成功的創業者、卓越的藝術家，都同樣對理想熱切追求、對目標不懈堅持。人生中難免有高低起伏，能在成敗得失中磨練出積極堅毅的人生態度，必定終生受用。

  經濟和社會急速變化，加上科技迅速發展，我們不能單靠複製過去的模式而指望未來的成功，要不斷適應新的環境、敢於創新，才會有更寬廣的前路。保持靈活的學習和思考能力，是這個過程中必備的元素。投身社會後持續進修，終身學習是必須，而不是選項。

  我們一直致力推動本港的創科發展，以及經濟結構的多元化，是希望在增強發展的動能和韌性的同時，為年青人提供更多優質的就業選擇，讓不同志趣和能力的人都能發揮所長。建基於香港的相對優勢，包括較強的基礎科研實力、匯聚全球的數據和人才，以及蓬勃的金融服務，我們正聚焦推動多個領域的科技創新，包括人工智能和大數據、生命健康科技、金融科技、新能源和新材料等，因地制宜加速培育「新質生產力」。

  除了對大學及科研機構投入大量資源及提供政策支持，我們亦非常重視中小學的科普啟蒙和教育。我在早年的《財政預算案》中已加大投放資源，鼓勵學校推行科普教育。由資助中學購置科技設備，到加強小學生對資訊科技興趣的計劃，都是希望能從小做起，培育香港創科發展所需要的人才根基。今年的《財政預算案》再為小學的相關科普教育增撥超過一億三千萬元，未來兩個學年每所公帑資助的小學可獲最多三十萬元的資助。

  事實上，本港數學及科學教育的質量一直保持優良。在2022年「學生能力國際評估計劃」（Programme for International Student Assessment）的研究中，在81個經濟體中，香港學生的數學能力排名第4、科學則排第7，整體表現均高於國際平均水平。我與不同年紀的學生交流時亦特別感受到，即使並非就讀數理科目的同學，普遍對創科的認知和興趣都有提升，亦認同其發展的重要性。

  讓年青人對創科發展有更濃厚的興趣，以及有更靈活的跨學科能力，將是未來創科發展的關鍵一環。早前，我在科學園考察時見到的幾家人工智能和機械人初創公司的創辦人和負責人，既有來自醫療專業，也有來自工程專業的年青人。

  本周五，香港投資管理有限公司（港投公司）將與一家專注通用人工智能大模型機械人研發的公司，在一個有關人工智能的論壇上啟動合作。這家公司將是港投公司公布的第三家合作伙伴企業。而論壇的重點之一是青年人才培育，當中特別邀請高中學生跟論壇嘉賓交流，並讓他們與新研發的人工智能機械人互動。

  現今科技創新正重塑全球各個產業，以至人類的生活方式，年青人只要能夠擁抱轉變、敢於想像、持續學習、堅毅前行，必定能為自己未來的發展開拓新天地。

  2024年7月14日

  
  
  
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• 匯財創富　惠商惠民Sun, 7 Jul 2024 10:00:00 +0800▼ 

  香港國際金融中心的內涵豐富多元，除了股票市場、債券市場、綠色和可持續金融、離岸人民幣業務、金融科技等外，資產及財富管理業務亦是近年加速發展的亮點領域之一。

  香港實行普通法、法治良好、資金自由進出、稅制簡單且稅率低、沒有遺產稅、人才匯聚，與內地金融市場互聯互通，加上身處經濟活動澎湃、人口眾多而又比較富裕的粵港澳大灣區，讓國際金融機構對香港財富及資產管理業務的前景充滿信心。即使面對地緣政治壓力，不少機構都擴充在港的經營。除了相繼有金融機構因業務擴展而租用更大面積的寫字樓，也有機構計劃將環球財資管理業務主管調到香港，又或大增在港的財富管理服務職位。

  在中央的堅實支持下，挺港惠港措施陸續出台；粵港澳大灣區發展不斷深化和豐富；加上我們自身的努力，包括推出吸引家族辦公室的稅務措施、新資本投資者入境計劃、大力搶企業、招人才等政策，我們有信心，這個良好勢頭將會持續，本港的財富及資產管理業務必處於全球領先位置。

  香港金融市場經歷了充滿挑戰的2022年、即使去年仍在多重壓力下，香港的資產及財富管理業務展示出強勁的韌性。證監會將於本月發表2023年度的《資產及財富管理活動調查》報告。去年港股整體下跌了約13.8%，但香港管理的資產規模穩站在31萬億港元以上，溫和增長約2.1%，當中約三分之二的資產來自香港以外的投資者，跟過去相若。私募基金管理的資金規模去年亦錄得穩健增長，規模超過17,000億港元，香港繼續穩坐亞洲區內第二大私募基金管理中心的地位，僅在龐大的內地市場之後。而受惠於私人銀行和私人財富管理業務的強勁表現，去年錄得的淨資金流入更較2022年增長超過3.4倍，接近3,900億元。而在香港註冊成立的基金(Hong Kong-domiciled funds)的資金淨流入亦持續增加，在2023年淨流入逾870億港元，按年大幅增加超過90%。這些數字已充分說明，此前一些對資金離開香港的擔憂，是不必的。

  上述數字亦反映儘管國際地緣政治風雲變幻，不同地方的投資者對內地和對香港市場的前景，依然有所憧憬。最重要的是我們要把自己的工作做好，及不斷宣傳解說國家發展持續穩步向好，中央對港堅實支持，以及「一國兩制」的獨特優勢。

  隨著過去幾年我們推動基金結構的多元化，去年登記的開放式基金型公司(OFC)數目亦增加了超過一倍。我在今年的《財政預算案》中宣布把「開放式基金型公司及房地產投資信託基金資助計劃」延長三年，相信能吸引更多基金來港落戶。我們會繼續多措並舉，不斷鞏固和提升香港資產及財富管理中心的地位。

  除了活躍、高效的金融市場，香港國際化、安全和多姿多采的生活環境，也讓我們成為吸引高資產淨值人士匯聚的國際城市。

  根據調查，香港有2 700間單一家族辦公室在港營運，當中超過一半由資產超過5,000萬美元的「超高淨值人士」成立。「新資本投資者入境計劃」推出四個多月，共接獲逾3,800宗查詢，340多宗申請，原則上已批准了117宗個案。若該三百多宗申請全數獲批，以3,000萬港元投資額計算，預計可為香港帶來超過100億港元的資金。另外，本周三起非中國籍香港永久性居民可申辦來往內地通行證的最新安排，不少在港的外企高管都感到非常雀躍，相信有助吸引更多海外高資產淨值人士和專業人士來港，以香港作為開拓內地以及亞洲業務的根據地。

  内地特別是粵港澳大灣區民眾的儲蓄不斷增加，在香港和內地金融市場互聯互通不斷深化和擴容下，亦會將部分資產配置在香港，有助我們資產和財富管理市場的發展。「跨境理財通2.0」今年二月底生效，截至五月，參與理財通的個人投資者數目增加約42 000人，涉及的資金跨境匯劃金額亦增加了約440億元人民幣。

  香港能繼續成為全球重要的資產及財富管理中心，維持便捷的對外聯繫是重要因素之一。

  2020年突如其來的疫情，史無前例地打擊了全球的航空業，包括國泰航空這家以香港作為基地的主要航空公司。考慮到香港社會的整體利益，特別是要維護香港國際航空樞紐地位，以及衡量社會經濟各方需要後，我決定動用土地基金向國泰航空投資273億元，包括195億元的優先股和78億元的過渡貸款。上周五，國泰宣布將於本月内向政府全數回購餘下的50%優先股，標誌著本港航空業穩步走向全面復常。

  這個特殊時期和環境下作的特殊投資安排，達到了多贏的結果。一方面以香港作為基地的國泰獲得了資金流動性，得以度過當時的困境，並可以較快速度恢復運力。與此同時，這項投資也為庫房帶來近40億港元的投資回報。

  我們期望國泰航空公司不斷提升服務質素，支持及提升香港國際航空樞紐的地位。展望未來，本地航空公司因應經濟發展、商務聯繫和民眾旅遊的需要，應積極拓展航線網絡，配合國家「空中絲綢之路」的建設，也讓我們更好「請客來」、港商港人更便捷「走出去」，為香港開拓更大的商機、造就更便捷的出行。隨著香港積極深化跟中東市場的聯繫，國泰將於十月開通往來沙特阿拉伯首都利雅得的直航客運航班。兩地更便捷的往來，必定能加強兩個市場間更緊密的交流，並為本港金融市場匯聚更多新資金、創造更多新機遇。

  2024年7月7日

  
  
  
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• 回歸27周年 金融創科引領未來Sun, 30 Jun 2024 10:00:00 +0800▼ 

  明天七月一日是香港特別行政區成立紀念日，是香港回歸祖國27周年的重要日子。回看過去27載的崢嶸歲月，見證着我們與國家關係更深的結連，也讓我們更深思考如何能更好推動香港發展、貢獻國家未來。

  在這個七一長周末假期開始之際，我特意相約了幾位中學生一起到香港科學園，走訪多家從事人工智能和機器人技術的初創企業，並與其創辦人及負責人交流。

  其中一家初創公司專注在手術機械人，靈巧而平穩的外科手術機械臂及作業平台，由頂尖的外科醫生團隊和優秀的工程師合力研發，讓醫生透過具觸感的操控桿，精準地進行微創手術。

  另一家公司則透過人工智能和視覺技術，高效便捷地進行環境掃描並提取地理空間數據，構成3D立體資訊圖。收集到的數據可以作多方面的應用，例如在樓宇建造、渠務工程等。機械人可以在惡劣空間中作業，進行厭惡性和重複的工作，並減低工人在工地的危險。公司的產品已獲不少政府部門和本地機構所採用。

  還有一家初創公司研發了人工智能機械狗，它具備很大的柔韌度和彈跳力，即使被弄翻了也能輕鬆回彈至站立姿態。配合實時數據和人工智能，機械狗可以肩負多種功能，甚至執行巡邏任務。我和學生們也嘗試透過觸控屏發出指令，跟這隻機械狗合作完成任務。

  短短一個多小時走訪三家公司，同學們眼中流露着對探索新科技的熱忱和好奇心，亦有新發現、新體會的樂趣，我們都有很深的感受。本港實在有不少極具創意和潛力的科技初創企業，也有很多充滿熱誠的科技人才，推動創新研發，矢志服務大眾、讓人類有更優質的生活質素。同學們說，這次的參觀感覺新鮮而獨特，為他們開了眼界，也讓他們更有興趣學習數理工科，以至投身創科行業。探訪期間，大家發現其中一家初創企業的負責人正是同學們多年前同校畢業的師兄，讓同學們倍感鼓舞。

  「科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力」。在創新科技迅速發展、更新迭代之際，年青人更是我們的未來。燃起他們對美好前程的憧憬、引領他們認識未來發展的大勢，將支持香港加快培育新質生產力，積極貢獻國家和香港的高質量發展。

  在國家的堅實支持下，香港自回歸以來持續穩步發展。香港憑着「一國兩制」的優勢，背靠祖國、聯通世界，一直肩負獨特的角色和功能，讓我們在不同的經濟領域持續取得新的發展。

  2023年香港人均本地生產總值達到50,500美元，位於全球前列。香港是全世界唯一同時匯聚中國優勢和國際優勢的地方，作為聯通內地和世界的「雙門戶」，功能突出。香港的國際化特色繼續保持，去年境外公司在港設有辦事處以至區域總部的公司，約有9,000家。隨着《維護國家安全條例》今年3月正式實施，香港全面築牢維護國家安全的屏障，社會和營商環境更見穩定。

  香港國際金融中心的地位持續鞏固和提升。以證券市場為例，港股市值現時超過32萬億港元，是97年回歸時的10倍，也是我們GDP的11倍。債券市場發展區內領先，在安排亞洲國際債券發行上，過去連續十六年位居亞洲第一。財富管理方面，我們的資產管理規模超過30萬億港元，約2,700個單一家族企業辦公室在港營運。隨着粵港澳大灣區和東南亞人民的財富水平不斷累積和提升，香港財富管理業務必定將再攀高峰。

  多年以來，隨着國家持續深化改革開放，並對香港厚愛和支持，加上香港固有的優勢和港人的勤奮拼搏，我們一步步發展成為國際金融、貿易和航運中心。世界形勢持續轉變，各種新的挑戰亦不斷出現。我們必須強化自身優勢和競爭力，同時透過加速發展創新科技，培育新的產業，並為各行各業賦能，推動結構轉型、產業升級。我們既要鞏固傳統優勢產業，亦要加快培育新的產業，因時制宜、因地制宜地發展新質生產力，推動本港經濟更多元、更具韌性的發展。人工智能、醫療健康、綠色金融和綠色科技、數字經濟、跨國供應鏈管理等都是我們未來需要大力推動的領域。歸根到底，都是為了讓市民有更美好的生活、讓年青人未來有更多元化的發展機會。

  只要能以「從未來看今天」的視角去籌劃，我們便會更清楚知道方向和定位、如何更好的裝備自身，向清晰的目標邁進。

  在香港回歸祖國27周年這個普天同慶的大日子，特區政府將會跟多個機構和商界聯手推出多項活動和不同優惠。多種交通工具亦將推出免費乘搭和優惠路線；多個康文署的康樂設施和博物館展覽也免費開放；旅遊景點有各種折扣，食肆商鋪也有不同的優惠，相信大家都能一起開心參與和慶祝這個意義重大、值得紀念的大日子！

  2024年6月30日

  
  
  
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• 深耕實作　優勢提升Sun, 23 Jun 2024 10:30:00 +0800▼ 

  人工智能的迅速發展，正掀起新一輪的科研創新及技術變革。當中，大型語言模型(LLM)以千億計參數的深度學習，讓系統能透過海量資訊，了解文字、圖像和影音等資料本身的性質和相互之間的關係。LLM更能以自然的語言模式輸入，提供生成式的文字、語言翻譯以至圖文影音等內容。

  大模型的應用不限於人類語言；若應用在電腦程式語言的深度學習，LLM可以生成代碼。而應用在生物學，通過分析蛋白質或分子序列，深度學習和理解底層元素的屬性，更可生成新的蛋白質結構或建構不同的組合，廣泛地應用在醫療診斷、藥物研發、新物料探索、工業創新以至綠色科技等領域。這是為甚麼科技界和投資界都非常重視這些大模型技術的發展和應用。

  明天在港舉行的首屆「國際生物計算創新峰會」，與會者包括人工智能、生命科技等領域的國際專家、學者和行業代表，大家聚首一堂，共同探索生物計算(Bio-computing)的發展機遇。生物計算的應用場景廣闊，除了加速新藥研發以改善人類健康，也可以加快綠色科技創新，貢獻全球的可持續發展。

  人工智能和生命科技都是香港創科發展的重點範疇，兩者的結合則建構出一個全新且充滿活力和巨大機遇的生物計算行業，而這個行業在全球也是剛剛起步。我們在人工智能和生命科技已有一定的基礎和布局，透過加速推動創新和加強人才培訓，香港將可以更快的向前探索，有望在新領域中搶佔「先行者優勢」(first mover advantage)。

  這次峰會的籌辦，也是源自香港投資管理有限公司（港投公司）的投資驅動策略。在明天的峰會上，港投公司將會與生命科學人工智能大模型公司百圖生科(BioMap)簽署戰略合作協議。主辦這次峰會的百圖生科將正式宣布在港設立全球其首個生物計算創新中心，利用其大模型支持更多生物計算相關的團隊，在醫藥及健康、綠色科技、工業創新等範疇加速研究及成果轉化，並會提供更多優質的就業及實習機會。

  這將是港投公司在兩星期內公布的第二個戰略合作伙伴。首家合作夥伴思謀集團是聚焦工業的人工智能大模型；今次百圖生科則聚焦生物計算的人工智能大模型。無論是人工智能在行業的垂直應用，又或是用於跨範疇的平台，香港都是助力發展的理想平台。愈來愈多創科企業選擇落戶和扎根香港，希望深耕科研、開發創新技術應用場景、加快專利轉化，以至開拓更廣闊的市場及國際交流合作。香港「一國兩制」下的各項獨特優勢，正好讓這些企業更好發揮自身所長，也讓香港創科產業生態圈更蓬勃發展。

  經過多年的努力，香港的競爭力持續提升。最近瑞士洛桑國際管理發展學院(IMD)發布的《2024年世界競爭力年報》，香港的競爭力在全球67個經濟體中排行第五位，較去年上升兩位。

  《年報》的排名是綜合了164項客觀數據和92項商界意見指標而制訂　。香港今年不但在客觀數據上表現有所改善，而且在超過一半的商界意見指標排名亦上升。舉例來說，香港在「吸引和留住人才」一項指標上升18位至全球第14名，反映特區政府重視培養本地人才和吸引外地人才所作的努力和成效。

  此外，多個與創科相關的意見指標，包括「技術開發與應用」、「科學研究的法例」、「知識產權」、「知識轉移」亦上升至全球前10名之內，這些範圍都是香港吸引創科企業來港落戶的重要優勢。未來我們會繼續加強這些方面的工作，鞏固香港創科發展的良好勢頭。

  良好的金融體系和籌融資平台，也是一個經濟體競爭力的重要一環，讓有潛力的企業可以加速發展，也提升整體經濟的活力。在今年《報告》中香港在「金融」方面整體排名第四，其中香港股票總市值是本港GDP約十倍，在這個指標上我們屬全球第一，顯示我們專業的金融服務，一直成功服務內地以至全球企業的籌融資需求。而港交所為特專科技公司而設立的「18C」上市制度，最近亦迎來了首家硬科技公司成功上市，反映我們銳意利用香港的金融市場助力創新發展。

  可以說，在創科方面，過去的不斷努力已漸見成果，而這屆政府的高效推動更令本港優勢更為明顯。隨著更多人工智能和生物科技等領域的科企扎根香港，它們將為本地的研發和人才創造更多機會，讓本地的創科生態圈更為蓬勃，支持香港加快培育新質生產力、推動高質量發展。

  2024年6月23日

  
  
  
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• 為生活添姿彩Sun, 16 Jun 2024 10:00:00 +0800▼ 

  今天是父親節，祝大家節日愉快。對於許多爸爸來說，平日忙於工作，實在沒有很多時間相伴子女玩樂。趁著這個周末，我跟幾位父親和他們的兒子一起到球場踢波，享受足球運動的樂趣。相信不少喜愛踢波的朋友都能體會，大家朝同一目標合作拼搏，過程已令人享受不已。父子能一起落場， 更是令人難以忘懷的回憶。

  天氣有時不如所願，昨天早上開波前有一陣陣雨，真的是「打波先嚟落雨」。但是，「落雨先嚟踢波」卻有著另一番樂趣，清爽的微風、柔和的日光，讓我們踢得更暢快。

  過去幾年，政府投入了不少資源提升體育和康樂設施供市民使用，例如5人足球場。本港歷來最大型的體育基建項目——啟德體育園，亦將於明年上半年落成啟用，屆時除了為市民提供優質、多功能的康體設施外，亦將可支持本港舉辦更多國際級的體育和文藝表演盛事，讓更多市民和旅客可以觀賞到更多好的賽事和表演，亦將為零售、餐飲以至旅遊相關行業帶來更多生意。

  我們希望豐富多元、中西薈萃的康樂體育和藝文項目，可為市民提供更多的休閒及藝術文化選擇。電影也是文化生活的重要部分，尤其是港產電影，它的取材和場景不少展示著香港的城市發展和特色。

  早前我也看了兩套港產電影，包括《九龍城寨之圍城》。這套電影有不少精彩激烈的武打場面，重現了昔日九龍城寨的環境以至當年的一些社會狀況，其中一幕飛機貼著舊樓天台上空掠過的情景，更勾起我對啟德舊機場的回憶。這套電影在康城影展放映完畢時，獲得全場觀眾的掌聲肯定，足見電影所盛載的文化信息，可以跨時空、跨地域的激起認同與共鳴。

  電影票房也反映著市民對港產電影的認同，去年上映的《毒舌大狀》和近月的《九龍城寨之圍城》是香港電影史上首兩套票房過億的港產電影。近年香港電影題材愈趨多元、新晉導演、新演員、人才輩出，電影業的底蘊深厚、觸覺獨特，讓人期待它能在傳承中不斷創新，讓更多海內外觀眾能欣賞到香港故事獨有的文化魅力。

  事實上，過去二十多年來，香港電影發展基金一直支持港產電影的創新和製作，特區政府亦持續給予基金支持，繼2019年《財政預算案》對其注資10億元後，去年《施政報告》亦宣布再注資14億元。基金亦不斷推出支持業界的新項目，例如由資深導演擔任監製，帶領新晉導演、傳承經驗的「薪火相傳計劃」；培育創作團隊開發串流平台市場的資助計劃等。基金至今已資助100多部電影，涉及超過100位新晉導演和監製，同時發掘了大量年輕演員、創造了數以千計的職位。相關電影亦獲得了超過160個本地和國際獎項。這兩年新推出的資助計劃，包括協助香港電影人和製作人開拓內地市場，以至跟歐亞地區業界交流等。特區政府亦積極率領代表團參加康城、柏林、威尼斯等世界知名的國際電影節，將來亦會積極參與於多倫多、釜山及東京等地舉行的國際電影節，希望助力本地電影打進更多外地市場，讓更多國際觀眾可觀賞到香港電影。

  預告一下，即將到來的暑假黃金檔期電影，包括將於7月初上映的《海關戰線》。這套電影獲邀為第26屆意大利烏甸尼遠東電影節的閉幕電影，並已於5月2日在當地首映，觀眾反應熱烈。我衷心希望日後有更多本地的電影能得到大家的關注和支持。

  2024年6月16日

  
  
  
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• 資本牽引　加速生態構建Sun, 9 Jun 2024 10:00:00 +0800▼ 

  科技變革、應用創新，既帶來新的市場，也帶來新的增量。人工智能(AI)的發展進入了令人充滿期待的階段，文字、圖像、聲音等資訊的高效轉換；透過算法訓練的「決策智能」以驚人速度發展，這些都潛藏著很多等待被發掘的機會。不過，再厲害的科技，也需尋找合適的落地應用場景提供解決方案，透過化解現實中的痛點又或創造新體驗，才能最大化地釋放所創造的價值。

  助力構建蓬勃的創科生態圈及推動科企與產業的高效協作，為價值創造提供更有利環境，而這正是香港投資管理有限公司(港投公司)首階段的工作目標之一。港投公司將發揮資本引導作用及槓桿市場資源，匯聚更多具潛質的科企和人才，推動重點產業更深度的協作發展。

  經過調研和仔細的策略考量，港投公司本周三將與一家聚焦在工業的AI大模型及智能製造的港產「獨角獸」（即市場估值10億美元以上）科企簽訂戰略合作協議，包括擴大在港的研發投入及人才培訓；推進大模型在粵港澳大灣區更深入的落地應用，加快推進區域經濟的數字化、智能化轉型等。

  其實，工業領域的AI應用一直比較分散，不同產業之間的技術亦難以複製，成為了行業的痛點。不過，AI大模型的高效學習和標準化系統，讓技術可以快速調整，以適應和配合跨行業的不同需要。這些「數智工人」不單可以承接枯燥重複的工序，更能為高精密製造提供人力所不能及的高精度、大批量的生產能力。

  可以預期，隨著港投公司的合作夥伴數量逐步增加，植根香港且加大在本地投入的科企數目亦會增多，本港的創科生態圈必定更為活躍，發揮的匯聚力將更為明顯。相信港投公司的好消息將陸續有來。

  其實，我們近年大力投資創科發展，已積累了一定的成績。就以達至「獨角獸」估值規模的科企而言，正在科學園營運的涵蓋生命健康科技、人工智能、機器人、智能駕駛和智慧物流等範疇。數碼港培育和支持的「獨角獸」企業則包括數字經濟、金融科技範疇。這些「獨角獸」企業合共總市場估值達數百億美元。

  我們期待未來有更多本地培育的科企能晉身「獨角獸」規模，也會積極吸引更多初創落戶及鼓勵更多年青人創業。根據投資推廣署「2023年初創企業統計調查」，去年香港的初創企業數目超過4, 250間，按年上升約7%，當中約兩成創辦人來自歐美等地區。更多有著多元背景和理念的人士匯聚於此，將為本港初創生態圈增添動力，促進更良性的發展循環。

  我們正透過不同方法和政策工具，希望催生新産業、新模式、新動能，因地制宜的培育和發展新質生產力，推動經濟高質量發展。

  2024年6月9日

  
  
  
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• 灣區對話　地方行動Sun, 2 Jun 2024 10:00:00 +0800▼ 

  上周我從法國巴黎轉到美國加州，在柏克萊市出席了兩個大型會議，其中一個是以粵港澳大灣區與三藩市灣區的綠色發展、商務和投資合作、人文交流為主題的「中美灣區對話」，另一個是聚焦在應對氣候變化及綠色轉型與發展的「中美地方氣候行動高級別活動」。兩場會議匯聚了中美兩地逾20個地方省、州和城市的政府部門、企業、學術及智庫機構等，合共二百多名代表出席交流討論。

  「舊金山願景」是這兩場會議成功舉辦的重要背景。國家主席習近平去年十一月在三藩市與美國總統拜登舉行會晤，在政治外交、人文交流、全球治理等領域達成多項共識，確立了面向未來的「舊金山願景」，為兩國關係發展點明方向，也為灣區對話和持續應對氣候變化提供了務實的基礎。

  這次與會的中方代表團成員超過一百人，包括由廣東省省長王偉中、國家發改委副主任趙辰昕、中國人民對外友好協會會長楊萬明分別率領的代表團，以及由我和澳門社會文化司司長歐陽瑜分別率領的港澳代表團。美方與會代表則包括加州州長紐森、前州長兼加州—中國氣候研究院主席布朗、美國總統氣候問題副特使杜克，以及其他州政府的代表。

  會議內外，兩地與會者都不約而同的指出，粵港澳大灣區和三藩市灣區之間有著龐大的合作空間，而在應對氣候變化和推動綠色轉型的過程中，兩國在地方層面亦有很多可進一步合作的機遇。總括而言，我有以下幾點觀察。

  第一、要有效應對氣候變化、加快推動綠色轉型及可持續發展，關乎到整個社會及商業活動的調整和轉變，牽涉跨業界、跨地域、多層次的長期合作。以經濟綠色轉型為例，不管是航空、航運、交通運輸和建築，以至不同產業和企業的商業貿易和生產製造等，相關轉型都需要有資金、科技與人才的支撐，也需要其他人文和學術領域持分者的參與，才能更好推動對相關議題的充分認知和理解，同時也有資源和能力去踐行理念。正因轉型的過程複雜、不同行業亦須尋求創新方法應對各自挑戰，無論是跨地域的交流，又或是地區層面的跨業界討論，都會啓發出值得探索的合作空間和發展領域。

  我這次率領參會的「香港隊」，20多名成員來自不同界別，除了環境及生態局、運輸及物流局、財經事務及庫務局、商務及經濟發展局、粵港澳大灣區發展辦公室，以及投資推廣署等政府代表外，也包括金融管理局、港交所、科學園、數碼港，以至香港大學及香港科技大學的代表。我們一方面分享香港在應對氣候變化、推動綠色轉型 (包括綠色科技創新和綠色金融) 的經驗，另一方面也從與者會的分享中，洞察到更多合作的可能。

  第二、中美兩國的與會代表都認為，兩個灣區既有相似卻也有不一樣的地方，在人才、技術和資金方面各具優勢。我這次在出席兩場大型會議期間，亦把握機會與創科初創企業會面交流。無論是來自香港、經科技園甄選並獲支持到矽谷交流半年的創業者，又或是一直扎根矽谷的科技公司，他們都認為兩個灣區機遇處處，有很大興趣在對方的市場接觸新的潛在客戶及探索合作機會。

  可以說，兩個灣區的對話和合作並非偶然，而是因為彼此的特色和優勢，相互吸引；而彼此亦了解到只要能開放交流，協同創新，就可創造更大的價值，為未來解決更多難題。

  第三、兩個灣區在交流綠色發展經驗時，彼此啟發，產生新角度、新意念，豐富了應對問題的思考方法。以綠色金融為例，香港的綠色和可持續債券發行量在亞洲處於領先地位，助力區域的綠色轉型；加州則透過政策框架及措施，推動碳市場交易發展，讓相關行業的企業加速落實減碳進程，這是值得我們借鏡的地方。

  另一方面，我國近年大力推動應用新能源汽車的進程，亦讓加州思考如何加速自身在這方面的發展。去年我國新註冊的新能源汽車超過740萬輛，佔新車數量超過30%，而加州的相關數字則為25%。他們亦欣賞並希望參考香港在城市發展規劃中，以集體運輸為骨幹的運輸模式，以減低私家車引致的碳排放問題。

  務實的議題總是良好合作的好開始。乘著這次活動的契機，我們與三藩市灣區夥伴分別在三個範疇，即碳市場發展及可持續金融、推動兩地相互投資和綠色發展，以及促進青年交流及人才培訓等方面，簽訂了合作意向書或備忘錄，為展開更深入和密切的合作鋪路。

  這次「中美灣區對話」和「中美地方氣候行動高級別活動」，為努力落實兩國元首達成的「舊金山願景」貢獻更多地方力量。香港作為粵港澳大灣區的一部分，參與其中，貢獻所長，促成更多合作，別具意義。

  2024年6月2日

  
  
  
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• 志合者 不以山海為遠Sun, 26 May 2024 10:00:00 +0800▼ 

  過去幾天我出訪法國，主要是出席由粵、港、澳三地政府聯合主辦的經貿合作交流會，一起向法國以至歐洲的工商界推廣粵港澳大灣區的協同優勢，吸引他們來到大灣區投資興業，並指出香港在其中可以發揮的獨特功能。我亦利用這次出訪機會，跟當地的商界、金融界、創科界，以及藝術界的人士會面交流，促進合作機會。

  不論是經貿交流會、抑或其他的會面，我都向法國的政商金融領袖重申香港的獨特優勢：在「一國兩制」下，我們依然維持普通法、踐行法治；資金、貨物、人員、資訊自由流動；維持簡單低稅制和聯繫匯率；高效的商業運作；與國際最佳標準接軌等。有與會者向我們表示，特區政府積極走出來接觸不同界別的朋友，十分重要。通過直面提問和深入交流，除了讓他們獲得關於香港更全面的資訊，更直接了解香港在新階段的新發展外，也更好澄清一些誤傳、釋除誤解。

  事實上，這次出訪中會面的新舊法國朋友都對香港的最新發展和大灣區的機遇深感興趣，並認同在複雜的地緣政治格局下，香港只要繼續發揮好上述優勢、抓準定位，仍然機遇處處；也有法國朋友跟我説，在疫後曾經訪港，感覺香港在新階段下，跟疫情以前相比毫不遜色：這座城市依然充滿活力和魅力、穩定安全、高效運作，對香港始終有一份偏愛。

  今次訪法，我也希望促成更多兩地之間的商貿和文化往來和合作。在今年歐洲最大型科技初創展覽VivaTech上，香港貿易發展局就首次設立了展區，有14家甚具潛力的香港初創企業參展。這展會是一個讓各地初創企業交流互鑒、探討合作的平台，從人工智能、綠色科技到可持續未來，幾天密集的互動、研討、分享環節，相信會迸發出許多新聯繫、新意念和新商機。香港明年將會擴大參與VivaTech的規模，同時我也邀請主辦方利用香港創科生態蓬勃、籌辦展覽經驗豐富，高度國際化，以及航空網絡四通八達等優勢，積極考慮來香港舉辦相關的初創展覽和活動。

  創科以外，文化和藝術方面的合作同樣空間廣闊。法國每年在香港舉辦的「法國五月」活動，多年來已經成爲香港文化活動系列的品牌之一。我這次特意安排前往享負盛名的巴黎夏約宮國家劇院，與劇院院長會面交流，並觀賞了一套融合現代舞蹈、戲劇、音樂和舞台效果的實驗劇目。劇院以前曾在本港「法國五月」 演出，我邀請他們再度來港巡演，並與本港的表演藝術團體和文化機構合作, 為觀眾來更豐富的體驗。事實上，香港與大灣區和其他亞洲城市間的交通便捷，不少藝術愛好者會專程來港欣賞精彩藝術演出，香港是國際藝團拓展内地和亞洲觀眾源的基地。

  與外地合作舉辦創科和文化活動，一方面促進兩地之間更深入的交流和連結，同時也將豐富本港盛事的國際内涵，吸引更多旅客、提振市面氣氛，為經濟注入更大動能。

  明天，我將轉往美國加州三藩市，率領特區政府的代表團，與粵、澳代表團一起出席「中美灣區對話」以及「中美地方氣候行動高級別活動」。

  這兩項活動的共同目標，是促進中美在地方層面應對氣候變化的交流和合作。事實上，儘管當前地緣政治錯綜複雜，但應對氣候變化是全世界的共同責任，各國須建立更穩固的合作基礎、更暢通的溝通渠道，才能讓全球邁向零碳有更大的成功機會。綠色轉型所需的技術和資金缺口巨大，香港正全力建設成為國際綠色科技和綠色金融中心，並積極推進綠色城市、綠色航空航運等發展，同時也與大灣區兄弟城市加強協作，發揮好彼此的優勢，為區域以至全球的碳中和進程作出貢獻。

  這次代表團的「香港隊」成員包括商務及經濟發展局、運輸及物流局、財經事務及庫務局、環境生態局、政制及內地事務局、投資推廣署、金管局、港交所、科學園、數碼港和本地大專院校等的代表。我們將在兩項活動中全面分享本港在應對氣候變化和發展綠色未來的專業知識和實踐經驗，突顯香港在兩個灣區的氣候合作中，可以貢獻獨特的力量。

  2024年5月26日

  
  
  
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• 固本浚源 提質發展Sun, 19 May 2024 10:00:00 +0800▼ 

  環球投資情緒近月出現較明顯轉變，港股近日突破19, 000點水平，升至逾9個月高位，成交顯著增加，上周更曾出現單日成交額逾2, 000億元。恒生指數過去四周累積升超過3, 300點，升幅達兩成。如果與年初的低位相比，大市從今年低位已累積反彈超過三成。近月有不少資金積極投入香港股市，為港股增添了正面氣氛。

  隨著市場預期息率見頂，以及二月底全面撤銷樓市需求管理措施後，住宅物業市場亦見有明顯改善，樓價扭轉連續十個月的跌勢趨向平穩，成交量在上月份增加至超過8,500宗。樓價保持平穩，交投量增加，與我們推出有關政策時的預期相符。

  總體而言，本港宏觀經濟形勢向好，財政狀況平穩，獲得國際評級機構認同。標準普爾在五月發表對香港經濟的最新評估中，維持香港評級展望為穩定，主要理據是本港經濟將持續穩步復蘇、物業市場企穩，未來三年左右公共財政將趨向平衡。

  誠然，不同行業之間的復蘇仍存在不平均的狀況，零售及餐飲等行業仍在努力適應市民及旅客消費模式轉變所帶來的挑戰。我們也因應市場變化，主動出擊、全力創造更有利市場的條件和氛圍，力求與工商各界一起為香港創出新的增長點和新增量。

  香港有豐富多元且獨特的消費與旅遊特色，我們正以嶄新的旅游元素和組合，以及不一樣的宣傳策略，力求創造全新的旅遊體驗和亮點。只要能為市民及旅客不斷創造新穎且愜意的良好體驗，消費需求及商機便隨之而來。就以剛過去的太平清醮節慶為例，超過五萬名市民和海內外旅客到訪長洲，感受這項香港傳統民間節慶活動，特色巡遊、舞獅、以至「搶包山」比賽的熱鬧氣氛。來自不同地方的旅客都表示留下了深刻的印象，不少長洲的商戶也指生意比預期為佳。從維港夜空由無人機組成的長洲包山，到親身到長洲看搶包山比賽，我們致力讓市民和旅客對節慶有更立體的認識和體驗，也為香港的旅遊資源和文化名片賦予了新的內涵。

  盛事活動除了帶來更多人流、增添熱鬧氣氛，亦直接為市道帶來實質效益。繼上半年的各項盛事，下半年的精彩活動也快將公布。這些盛事活動勢必為市面增添活力及消費動力，為市民和旅客提供更多吸引的好去處和消費選擇。

  短期經濟要穩步向好，中期經濟須增添動能，以創造更大更快的增長空間，這是築牢信心的基礎。近年我們大力投放資源，推動創科發展，本地的創科生態圈正不斷茁壯成長，為經濟創造不同新增長點的同時，亦推動其他傳統產業的升級轉型。

  在培育創科企業方面，近年進展理想。就以數碼港為例，過去一年有超過400家企業進駐，令企業社群總數超過2, 000家，當中有8家是獨角獸；初創累計融資超過406億元，其中金融科技、第三代互聯網的企業社群優勢明顯，人工智能的發展亦正加快推進，並從技術上支援香港企業的數碼轉型。至於另一本地創科旗艦科學園，目前已有來自27個國家或地區合共1, 700家創科企業進駐，當中有12家獨角獸企業，上年度從培育計劃「畢業」的初創企業更超過640家，按年增加超過四成。

  為了進一步激勵產學研協作，加速推動「從1到N」的科研成果轉化和產業發展，我們去年10月推出了「產學研1+計劃」，目標是以配對形式資助不少於100支有潛質成為成功初創企業的大學研發團隊，於約五年內分階段完成其項目。計劃首輪收到超過90份來自不同大學的申請，當中20多份獲批資助，具體詳情會在短期內發布。

  2024年5月19日

  
  
  
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• 聚天下良才 拓國際合作Sun, 12 May 2024 10:00:00 +0800▼ 

  今天是母親節，祝大家節日愉快，無論是一起餐聚或外出逛街，跟家人親友相聚的時光，都會成為我們珍貴的回憶。不少商場、零售商店和食肆都趁母親節推出各種推廣優惠，旅發局昨晚亦在灣仔海濱舉行以佛誕和太平清醮兩大本地傳統節慶為主題的無人機匯演，為這周末增添特色和節日氣氛。

  國家出入境管理局昨天宣布，經國務院批准，繼早前公布的西安和青島，進一步將個人遊計劃擴展至太原、呼和浩特、哈爾濱、拉薩、蘭州、西寧、銀川和烏魯木齊八個城市。擴展後個人遊計劃適用的城市將增加至59個，涵蓋全國省會。特區政府和市民都衷心感謝中央政府對香港的支持愛護，有關措施將為本港帶來更多過夜旅客，有助帶旺本地飲食、零售、酒店等市道，提振整體經濟，亦能進一步加強內地跟香港的人文交流、民心相通。

  我們期望在零售層面可以有更多刺激本地消費及吸引訪港旅客消費的時點；在商業及金融層面，我們積極開拓更多新產品及新資金渠道。而吸引更多人才來港發展、以港為家，是讓我們的人才資源庫更多元化、更國際化。

  上周，我們成功舉辦了一連兩天的「香港．全球人才高峰會」，是本屆政府首個以人才為主題的國際級論壇和展覽會。除了匯聚世界各地的政商學界領袖，交流人才發展的趨勢和經驗，亦能明確向外表明香港對人才的重視，並以開放的態度歡迎各地人才來港尋找發展事業的機會。

  高峰會的「國際人才論壇」和「第二屆粵港澳大灣區人才高質量發展大會」，一共吸引了約4,900人次實體參與，網上直播觀看次數超過13萬；至於連續兩天的「機遇匯人才博覽展」則吸引逾8,600人次入場，反映香港在匯聚人才上的吸引力。

  有與會者表示，感受到特區政府和本地企業對人才的重視，認為香港有豐富的發展機會，喜歡這裡開放包容、國際化的社會環境，以及高效率的城市運作。有來自海外的「高才通」人才則表示，從資本市場角度，香港在同時聯通大中華區和國際上，有著明顯而獨特的優勢。事實上，根據調查，選擇透過「高才通」來港的人士，主要考慮的因素是本港的低稅率、安全、自由、多元、良好的就業和發展前景，以至醫療服務和子女教育等。

  經過一年多的推進，截至上月底，各項人才計劃共收到約29萬份申請，當中約18萬份已獲批准、約12萬人已來港。根據去年底的調查和資料，「高才通」計劃下獲批的人士，平均年齡中位數為35歲，六成為已婚人士，普遍攜同家人來港。超過一半抵港半年或以上的人才已獲聘，他們每月收入中位數約五萬元。可以說，這些人才，以至陪同他們到來的家人，都將成為香港可持續發展的重要生力軍。

  在吸納資金方面，除了繼續鞏固傳統歐美市場外，我們亦積極鋪開拓展中東等新市場的工作。繼去年沙特阿拉伯未來投資倡議研究所(FII)在香港舉辦首場「PRIORITY亞洲峰會」後，上周沙特證券交易所首度把其旗艦「資本市場論壇」移師海外，選擇在香港舉行，成功吸引了約650人出席，當中約三成來自中東。港交所亦同時安排了約300場中東、香港和內地企業和投資者的對接會面，突顯香港連通我國和世界的「超級聯繫人」角色和功能。

  香港和沙特在金融、經貿以至人文交流等領域的合作，正不斷走深走實。去年九月，港交所把沙特交易所納入認可證券交易所名單，便利沙特上市企業在本港第二上市。十一月，亞洲首隻沙特交易所買賣基金(ETF)在港掛牌上市，相關ETF的資產規模屬全球同類產品中最大；特區政府正聯同多家金融機構，推動追縱香港股票指數的ETF在中東上市，促進兩地資金的雙向流動。

  自去年二月起，不同政府部門、商會和企業跟海灣阿拉伯國家簽訂了約60個項目，涵蓋加強合作、調解仲裁到人工智能等。同時，我們正跟沙特就投資推廣和保護協定展開洽談，並考慮在沙特首都利雅得設立經濟貿易辦事處。

  旅發局本月針對多個海灣地區國家展開推廣香港的宣傳活動，包括上周剛帶領了歷來最大規模的業界訪問團到迪拜，參與中東地區年度最大型國際旅遊業界展覽(Arabian Travel Market)。事實上，根據去年的調查，來自海灣地區的遊客消費力高，每名旅客平均在港消費11,300元， 較整體高出八成半，過夜日數亦較整體平均為長，是未來值得重點吸引的高消費遊客群體。今年第四季，國泰航空將重啟香港直飛利雅得的客運航線，有利兩地更便捷的經貿和人文交流。

  吸引企業方面，除了早前引進重點企業辦公室公布的第二批伙伴企業外，投資推廣署今年首季合共協助了150家海外公司在港發展，較去年同期增加46%，這些公司主要來自金融、創科和家族辦公室等領域，它們將共合投資約147億元，創造逾2千個職位。

  儘管外圍環境複雜多變，地緣政治、高息環境等挑戰依然存在，但在中央的堅實支持下，只要我們不斷努力打拼，在轉變的新形勢、新格局當中，不斷鞏固和提升多方面的競爭力，我們一定能加速推進本港經濟更快更高質量的增長。

  2024年5月12日

  
  
  
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• 匯聚創新能量　發揮自身優勢Sun, 5 May 2024 10:00:00 +0800▼ 

  本港經濟保持增長勢頭。今年首季本港生產總值按年實質增長2.7%，是連續五個季度增長，經季節性調整後按季增長速度亦加速至2.3%。資產市場氣氛亦見改善。港股已連升九個交易日，恒生指數累計升幅近14%，平均每日成交金額超過1,280億港元。樓市在撤銷「辣招」後，成交轉趨活躍，樓價亦見回穩。

  今年第一季經濟增長的動力，其中一個主要部分來自訪港旅遊。隨著訪港旅客數目進一步上升，服務輸出繼續錄得顯著增幅。今年五一黃金周假期，首三日入境旅客接近65萬人次，較去年黃金周首三天增加25%。外部需求較預期理想，亦支持整體貨物出口在今年首幾個月有所改善。

  然而，外圍環境仍然複雜多變，並存在許多不確定性。美國聯邦儲備局上周維持利率不變，加上近月美國通脹放緩的進程停滯，市場對美國今年減息的預期較年初時明顯降溫。息口較長時間維持在高水平，對環球經濟復蘇、本港出口、本地投資意欲和資產市場表現都會帶來影響。

  港匯持續偏強亦影響外地旅客來港消費的意欲，加上本地市民和訪港旅客消費模式的改變，為本地零售、餐飲等消費行業帶來實存的挑戰。為支持香港的經濟和旅遊發展，中央政府積極回應特區政府逐步優化個人遊計劃的建議，二月時擴展計劃適用城市至西安市和青島市。然而，面對大勢變化，除了聚焦創造消費時點與場景，包括大力推動盛事經濟，同樣重要的是在消費市場新舊模式迭代更替的階段中，企業能夠把握好「新產品開發」和「新模式營運」這兩項能為業務取得突破的關鍵。新產品不但回應消費者不斷轉變的需要，亦有助創造新需求，增加銷售；至於新模式營運，則讓企業運用更多以數據為基礎的管理方案，助力企業降低成本，提質增效。今年的《財政預算案》提出了多項措施，協助包括餐飲和零售業的中小企進行數字化轉型。

  事實上，數字化轉型以至綠色轉型，都是全球不同經濟體關注的重要議題。大家都希望能把握到當中的機遇，推動社會經濟的跨越式發展，這也是亞洲開發銀行（亞開行）今年年會聚焦的範疇。

  這幾天，我正在格魯吉亞出席亞開行第五十七屆理事會年會。不少與會代表對香港近年積極推動創科和數字經濟發展感到興趣，特別是香港初創企業提供的創新產品和服務方案。在多場會議和會面中，我也重點提及香港作為國際金融中心、綠色科技及綠色金融中心，可以和亞開行發展中成員分享多方面的經驗，例如進行綠色融資、將氣候風險轉移和分散至資本市場、並善用綠色科技達至減碳目標等。

  如何更有效槓桿私人市場資金參與應對氣候變化的項目是今屆亞開行年會聚焦討論的議題。香港的綠色和可持續金融過去幾年一直在亞洲保持領先位置，除了持續豐富綠色金融產品種類，我們也致力參與制訂和對接國際的綠色標準；高水平和優質的專業服務也可助力對項目進行綠色認證，鞏固投資者的信心。

  上周，我們剛發表了「香港可持續金融分類目錄」（香港分類目錄），為業界提供一套清晰、透明的綠色金融評估工具，分辨何謂綠色經濟活動，從而防範「漂綠」的行為。香港分類目錄與我國和歐盟兩大主流標準接軌，現階段首先涵蓋發電、交通運輸、建築、污水與廢物處理四個行業等十二項經濟活動。下一階段將擴大分類目錄所涵蓋的行業和活動，包括加入轉型活動。

  此外，因應《財政預算案》提出延長「綠色和可持續金融資助計劃」三年至2027年，並擴大資助範圍至轉型債券及貸款，金管局日前亦就此公布了經更新的指引。有關措施將鼓勵區內相關行業，更多利用香港的轉型融資平台逐步減碳。

  未來我們會繼續積極參與其他重要的國際或區域會議，向世界更好展示香港的獨特優勢，並與其他地方分享在不同領域的觀察和經驗，積極成為知識和經驗交流的平台，發揮橋樑角色，貢獻力量。

  2024年5月5日

  
  
  
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• 全力在變局中開新局Sun, 28 Apr 2024 10:00:00 +0800▼ 

  昨天我出席了香港新聞博覽館舉辦的講座，跟與會的朋友就香港的經濟與創科發展等議題交流，包括「新質生產力」的內涵和實踐，以及加速其發展的重要性。近年香港大力發展創科，推動本地大學、科研機構和創科平台之間的科研合作，除了積極的政策支持，還大量投入資源，並加強鼓勵成果轉化。從引進龍頭科企到培育本地初創；由推動「新型工業化」到助力傳統產業數字化轉型，都已看到初步成果。我們正聚焦加速上述發展，讓創新驅動的新產品、新服務，成為增強經濟動能、點亮資本市場的新牽引。

  過去一周本港股市，科技股表現改善，利好港股一周連升五天，恒生指數累計升8.8%，是13年來表現最好的一個星期，上周日均成交額超過1250億元，其中周五單日成交額更接近1600億元。市場憧憬創科和人工智能業務潛藏的新機遇與業務增量，加上中國證監會早前宣布五項措施，包括「互聯互通」擴容和豐富內涵，以及支持行業龍頭企業來港上市等，觸發伺機已久的資金入市，帶動積極氣氛。

  順帶一提，剛在二月底優化的「跨境理財通2.0」，也取得了好進展：三月份，參與的個人投資者數目增加超過2萬4千人，涉及的資金跨境匯劃金額亦按月增加了接近8倍，超過131億元人民幣。這個單月數字相當於理財通自2021年9月推出以來累計資金跨境匯劃金額的近一半！

  科技創新正不斷催生新商業模式、新業態和新產業，除了為實體經濟帶來新的增長動能，也為資本市場帶來了新主題。從人工智能、大數據、生物醫藥科技，以至新能源、新材料等，企業如能透過領先的核心技術和創新的商業轉化，提出解決痛點的方案、創造價值的產品或服務，便能掌握先機，實現跨越式的業務增長，並為投資者帶來可觀回報。

  積極發掘這些企業、為它們提供良好的培育條件、發展場景及融資環境，以及構建齊集上、中、下游產業的完備生態圈，是香港「因地制宜」發展「新質生產力」的關鍵路徑。

  本港的初創企業數目去年已超過4,200家，較四年前增加超過三成，當中約四分一的創辦人來自境外。過去一年，我們成功引進近50家重點創科企業落戶香港或擴展其在港業務，最近位於河套的港深創科園亦跟約60家合作伙伴簽訂合作備忘錄，標誌着園區不久將踏入營運階段的重要里程碑。

  最近，香港科技園公司舉辦了「電梯募投比賽2024」（Elevator Pitch 2024），是香港向全球有潛力的初創打開大門和招手的年度盛事。今屆賽事規模是歷屆之最，成功吸引了超過600隊來自40多個經濟體的創科隊伍參加。

  今次幾家獲獎的公司，都是著力發展近年全球聚焦的技術領域。例如比賽的總冠軍、來自德國慕尼黑的初創企業tozero GmbH，他們專注於鋰電池的回收技術，透過可持續、具成本效益方式回收當中的重要材料，促進循環經濟、貢獻綠色未來。

  在三個行業的分組中勝出的隊伍還包括一家內地領先的智能機械人系統公司Roboticplus.AI，透過深耕機械人控制、演算法、人機互動等核心技術，把機械人系統更好應用於製造業中。另一家得獎的公司BizBaz則專注於人工智能和數據分析，冀為企業和投資者提供重要的資訊，協助決策。

  這些得獎公司的創辦人都不約而同指出，香港除了能幫助初創者把意念發展至成熟完備的商業方案，更能為他們提供一個向內地及海外展示成果的重要平台。香港還有利他們廣招人才，為下一步進軍大灣區、內地以至整個亞洲地區市場創造條件。

  政府將於本周公布第一季生產總值預估數字，估計會在全年經濟增長預測區間之內，反映本港經濟連續第五個季度呈溫和增長。在努力開拓新的經濟增長點外，我們也要不斷鞏固傳統經濟環節。本周三開始將是內地的五·一黃金周假期，預料期間將有超過80萬旅客訪港，五·一當天我們也將在尖東海傍舉行煙火表演，豐富旅客及市民的節目選擇，並增添節慶氣氛。未來幾個月，多場盛事活動陸續有來，包括流行文化節、在長洲舉行的包山嘉年華，以至五月底舉行的世界頂級葡萄酒和烈酒盛會Vinexpo Asia。我們將繼續全力籌辦不同主題的盛事活動，營造更多具吸引力的新體驗，以創造更多銷售和消費的場景、時點和亮點，吸引更多市民、商務及觀光旅客在港消費，開心燃亮本港經濟。

  2024年4月28日

  
  
  
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• 蘇杭行Sun, 21 Apr 2024 10:00:00 +0800▼ 

  中國證監會(中證監)日前公布了五項與香港資本市場合作的措施，其中放寬滬深港通下股票ETF合資格產品範圍；將房地產投資信託基金（REITs）納入滬深港通；支持人民幣股票交易櫃枱納入港股通；優化基金互認安排，這四項措施旨在進一步拓展兩地市場互聯互通的內涵，促進兩地資本市場的協同發展。中證監亦將支持符合條件的內地行業龍頭企業到本港上市融資，並為此加大和有關部門的溝通協調力度。這將有利香港的新股上市市場，而更多具長遠發展和回報潛力的企業在港上市，將吸引更多國際資金來港，加強和提升香港國際金融中心地位，充分體現中央對香港的支持。

  我在上周出訪了杭州和蘇州，注意到當地不少企業已申請或考慮申請在港上市。他們都看準了香港市場的制度優勢和與國際標準的無縫銜接，並認為透過境外融資將能加速其在內地及國際市場的發展。這些立足長三角的創科企業，亦著眼香港與大灣區其他城市的協同優勢，例如與深圳在創科方面的合作平台。他們希望充分利用長三角經濟圈和粵港澳大灣區，兩大國家發展戰略，以區域聯動把企業的業務推上新台階。

  此行中，我亦參訪了多家從事人工智能、物聯網、生物科技、新能源、新材料等領域的民營企業，並分別與兩市領導會面。此行與內地科企的交流中，讓我印象特別深刻的是不少創業者們都很年青和具備國際視野，並都投入大量資源和人力在研發和創新，追求技術突破、提升產品和服務的競爭力。

  這些企業在提速發展的過程中，都將目光由內地拓展至國際市場，並且希望利用香港，作為他們進軍國際市場的首選跳板和平台，包括在港建立財資中心以至國際業務總部等。

  對不少企業來說，香港有著多項優勢，包括資金、貨物、數據和人才的自由流動；聯通內地和國際的金融市場和服務；公平開放的營商環境和簡單低稅率；廣泛密切的國際聯繫；高效優質的專業服務；對國際規則和做法的熟悉；廣納世界各地人才等。此外，有不少希望來港設立科研中心的企業，不約而同指出香港知識產權保障制度完善，能讓其發展「專利營運」的新業態；而香港同時匯聚內地和國際數據，亦陸續打通跟大灣區跨境數據流動，為科研提供重要的基礎要素。

  下月，我們將見證香港跟杭州共同成立一個科技協同創新平台。平台將聚焦科技研發合作、科技成果轉化、科技人文交流等，並將建立兩地交流機制、對接雙方優勢資源，為兩地的創科合作開啟新里程。一批杭州的科技企業亦將來港落戶，設立研發中心或開拓海外業務。

  此行的另一個焦點，是向當地企業推介香港能如何助力它們管理其跨國產業鏈和供應鏈，以及為離岸貿易融資，讓其更好拓展國際業務。在主題研討會的交流環節中，不少企業向我反映，為了更好抓緊開拓國際業務的機遇，不論是在物流運輸、市場銷售、投資設廠以至海外採購等不同環節，他們都能希望布局至更廣泛區域、更好利用海外資源，以實現自身更好的發展，同時應對地緣政治和單邊主義的挑戰。事實上，香港憑著各項優勢，可以為內地企業在拓展國際業務的過程中，創造更大的價值，一站式的服務包括供應鏈管理、貿易融資、商業諮詢，以至人才和企業培訓等。

  未來，我們除了會繼續加強到內地推介香港各方面的優勢和最新發展，亦會繼續加強與國際商界的聯繫。本周，本港將會舉行2024年亞太經合組織商貿諮詢理事會第二次會議，這也是有關會議事隔九年再次在港舉行。今次會議將雲集超過200名亞太區的商貿領袖，共就國際商界共同關注的議題進行交流。

  我們已為到訪的國際商貿領袖準備了一系列豐富的行程，包括安排他們參觀科學園、M+和香港故宮文化博物館和香港國際機場等，向他們展示香港在創科、文化創意產業，和航空樞紐等方面的最新發展。

  2024年4月21日

  
  
  
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• 數字經濟　提速前行Sun, 14 Apr 2024 10:00:00 +0800▼ 

  我們正身處科技變革的浪潮之中，不管是人工智能、生物科技或新型工業化等，科技研發、創新與應用固然重要，但同樣關鍵的是適當的數據彙集、分類、標籤、管理和應用。推動不同行業和企業全面實踐數字化營運，既關乎到未來企業的經營效能和競爭力，更關係到產品、服務及商業模式的創新，以及為消費者或企業客戶提供更個性化的服務。可以說，科技創新已成為了重要的生產動能，數據更是不可或缺的要素。以創科為核心的新質生產力，是我們推動香港經濟朝高質量發展的關鍵內涵。

  過去的電子消費券計劃，讓電子支付更普及使用，有利中小企業在日常營運更廣泛地建立數字化基礎。面對本地以至鄰近地區的激烈競爭，不同企業都有更迫切的需要讓業務及經營更數字化。我在前年成立了數字化經濟發展委員會，匯聚了相關行業專家和學者，以及政府部門代表，共商共議如何推動香港數字經濟更大步向前。委員會成立了數個小組，就跨境數據流動、數字基礎建設、數字轉型及人才發展進行深入研究，並蒐集業界和持分者的意見。委員會已向政府提交了12項核心建議，涵蓋五個主要範疇，為我們未來的工作提供了重要的參考，部分建議已在早前的《施政報告》及《財政預算案》中反映。

  首先，優化香港整體數字政策。有關政策、治理和執行的頂層架構和法規制度是當中的關鍵。待立法會完成相關審議程序，我們將於今年中設立「數字政策辦公室」，全面制定和實施推動數字經濟和智慧城市發展的政策；另一方面，我們亦會審視相關的法例和指引，以提升數據治理、建立更清晰的數據收集和處理指引，同時保留應對科技發展的空間。至於應對數據治理的各項挑戰，例如緩減數據安全、個人資料保護方面的風險，也是要推進的工作。

  第二，加強數字基礎設施。這包括增強5G網絡的使用和覆蓋範圍；鼓勵建設高效能的運算中心和數據中心；進一步推廣電子支付；推出企業數碼身份(Corp ID)（即企業版「智方便」），以及開發獨特的地理位置編碼系統，為建築物地址分配數碼座標等。

  提供高運算能力的基礎設施，除了關乎本港數字經濟能否提速發展，也是支撐人工智能發展的關鍵因素。去年《財政預算案》提出在本港設立人工智能超算中心，有關的建設工作正全速推展，預計中心今年內將推出第一階段服務。今年的預算案則提出撥出30億元推行為期三年的人工智能資助計劃，資助本地大學、研發機構及企業等運用中心的算力，推動科研突破。

  此外，我們亦宣布了撥款3億元建立企業版「智方便」，讓企業在進行網上交易或使用電子政府服務時可以安全、便捷地認證身分及核對企業簽署，免卻繁瑣流程。「數碼企業身分」平台預計2026年起逐步推出，將為180萬家香港企業提供四項主要功能服務，包括企業身分認證、數碼簽署、授權提取在電子服務系統內的資料作預填表格，以及儲存企業的電子證件。而系統也會對接不同政府部門的電子服務，提升服務效率，同時支援金融管理局「商業數據通」的運作，便利金融機構對客戶進行盡職審查。

  第三，促進本地和跨境數據流動。本地方面，我們將努力鼓勵公共和私營部門開放更多資料。我們還將擴大「商業數據通」範圍，讓銀行在獲得企業授權下更易獲得其數據，便利特別是中小企的貸款審批。截至去年底，「商業數據通」已促成了超過13,000筆貸款申請，總貸款金額接近120億元港幣。

  高效的數據生態圏已經成為不少企業選擇落戶香港的因素之一。不論是從事人工智能大數據、生命健康科技，以至金融科技等的企業，它們均認同香港在「一國兩制」下擁有匯聚內地和國際數據的獨特優勢，這對於它們進行模形訓練、藥物研發，以至市場拓展都十分重要。

  我們跟內地在促進跨境數據流動方面亦取得良好進展。去年12月，我們與國家互聯網信息辦公室就粵港澳大灣區的個人信息跨境流動，推出了先行先試安排，首階段邀請銀行業、徵信業及醫療業參與，業界反應非常正面。我們會參考首階段試行的實施效果，逐步擴展便利措施，推動兩地的更多行業利用跨境數據，提供更多便利市民和企業的跨境服務。

  事實上，除了推動產業的數字化營運，數據本身也是一個專屬且潛力龐大的新產業。數據已被公認為重要資產，除了能協助企業提升決策及創造新的商業模式，也可作為跨界合作的資產，甚至是可交易的生產要素。我們已委託專家組，就如何為香港構建良好的數據交易生態進行深入研究，範圍包括推動國際數據貿易的規則制定等，讓我們發揮好數據要素的潛力，也為香港國際金融和創科中心的發展，開拓新的增長領域。

  第四，加快數字化轉型。在支援中小企數字化轉型方面，數碼港在3月底推出了「數碼轉型支援先導計劃」，資助餐飲業中小企業購買現成的基礎數碼方案，涵蓋電子支付、線上推廣和客戶管理。計劃下一步將擴展至零售業，預計整個計劃將惠及最少8000家合資格中小企。

  第五，是制定可持續的數字人才策略。我們將通過加強教育和培訓來培養和留住數字人才，同時吸引來自香港以外的人才和技術企業。我們還將繼續提高整個社會的數字素養和能力，在社會上營造擁抱數字化和數字發展的氛圍。

  香港的數字經濟正在提速向前，創科發展也正帶來更多的營商機會。今個月，香港正在舉辦「國際創科營商周」，多項創科盛事正在舉行，從數字經濟峰會到國際創科展，從初創募投比賽到第三代互聯網嘉年華，一系列的活動匯聚了本地和海内外的業界翹楚和先驅，為數字經濟和智創未來搭建交流的平台，匯聚各方智慧，帶來更多洞見，也豐富了香港盛事活動的内涵，為經濟增能添力。

  2024年4月14日

  
  
  
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• 知識產權的保護和貿易Sun, 7 Apr 2024 10:00:00 +0800▼ 

  國家正堅定邁向高質量發展，國家主席習近平在今年兩會期間強調要加快發展「新質生產力」，作為高質量發展的重要內涵和支撐。在這個過程中，我們除了全力將香港發展成為「國際創新科技中心」外，亦憑藉健全的知識產權保障體制，發揮好「十四五規劃」下「區域知識產權貿易中心」的定位，開辟新的發展路徑。

  當前全球創科產業競爭激烈，先進經濟體都著重前沿科技的發展和突破，這需要投入極大量的資金和人才資源於基礎研究、成果轉化、創新和應用。因此，必須從法律上對知識產權有相應的高水平的保護，才能為研發和應用等提供誘因，營造有利的創科環境。

  事實上，近年全球知識產權的重心已向亞洲轉移。截至去年底，我國擁有近500萬件有效發明專利，數量在全球居首位。根據世界知識產權組織(World Intellectual Property Organization, WIPO)公布的《2023年全球創新指數》(Global Innovation Index 2023)，經分析各地在專利申請和科學論文刊登數量等因素，「深圳—香港—廣州」科技集群已連續四年蟬聯全球創科活動第二最密集的地區。

  本地方面，知識產權署在2021至2023年批出的標準專利註冊每年均超過一萬宗，較之前十年每年的平均註冊量上升逾五成，顯示香港的創科上游生態越趨蓬勃，知識產權貿易的市場潛力龐大。

  過去一段時間，我們與不少創科企業交流時留意到，他們決定落戶香港的主因之一，是認為香港的法制、法治和專業服務，以及對知識產權的保護，讓他們在拓展國際業務時，技術和產品都受到專利保護，有利他們透過授權其他企業使用有關技術研發更多新應用，以「專利營運」模式產生收益。

  可以說，鞏固和提升本港知識產權保障的制度，以至促進知識產權的管理、商品化和貿易，可讓香港發揮優勢，在整個創科產業鏈中的高增值部分蓬勃發展。

  為了進一步加速這方面的發展，我在新一份《財政預算案》中提出多項措施，加快推動香港「區域知識產權貿易中心」的建設，這將與國際創科中心的發展相輔相成。

  為了支持科研人員在不同階段將更多技術商業化，預算案亦提出在香港籌建一所世界知識產權組織的技術與創新支持中心(Technology and Innovation Support Centre)。預計中心投入運作後，可為本地企業和創業者提供與專利相關的優質資訊及服務，協助他們創造、保護、管理和商品化其知識產權，並促進知識產權貿易。

  此外，我們亦會推行「專利盒」稅務優惠，將專利所產生的合資格利潤的稅率，由現時的16.5%減至5%，以鼓勵各業界積極進行更多研發活動，創造更多具市場潛力的知識產權，加快推動創科和知識產權貿易活動。相關的條例草案將於本周三提交立法會首讀，我們會爭取早日完成立法工作。

  另一方面，加強知識產權的保護和貿易亦有利本港文化創意產業的發展，助力「中外文化藝術交流中心」的建設。而授權業務是其中一個值得發展的方向。

  根據業界調查，2022年全球授權商品及服務零售額超過3,400億美元，較之前一年增逾8%。加上近年串流平台和電子商貿盛行，人物角色、品牌、流行玩意都可透過網絡在全球迅速傳播，市場增長空間龐大。在本港，家傳戶曉作家查良鏞先生(金庸)的作品便是成功的「IP」典範，其授權的戲劇、電子遊戲以至玩具歷久常新，展示了龐大的商業潛力。

  事實上，香港也是亞洲主要的授權活動中心，不少國際授權商及授權代理商都選擇以香港作為策略基地，拓展亞洲的授權業務。在2022年，香港使用知識產權相關的服務輸出和輸入總值，分別達58億和163億港元，較2017年分別增長3%和9%。

  我們除了透過「創意智優計劃」促進與創意有關的知識產權創造和交易，香港貿易發展局亦正著手優化「亞洲知識產權交易平台」，加入有關創意產權內容，以推動創意版權交易，促進文藝創意產業化，目標於今年內試行。我們亦會研究完善《版權條例》，因應人工智能的最新發展而對版權提供適當的保障，今年內會進行諮詢。

  與內地合作方面，特區政府會繼續與國家知識產權局在多個方面緊密合作，包括加強專利審查人員的培訓。特區政府亦會推進與大灣區兄弟城市（特別是深圳前海）在不同知識產權範疇的交流和合作，包括便利跨境申請各種知識産權註冊保護，以及推廣香港知識產權專業服務，以支援區內企業進行知識產權貿易等。

  2024年4月7日

  
  
  
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• 支援中小企Sun, 31 Mar 2024 10:00:00 +0800▼ 

  這個周末正值復活節長假期，不少朋友都安排了各式各樣的活動，部分人出境旅遊，不少則與家人親友在港餐聚郊遊、休閒出行，共度輕鬆愉快的假期。

  隨著長周末假期過去，我們便踏入2024年的第二季度。回望第一季，本港經濟整體保持平穩增長，失業率低於3%；通脹大致溫和；訪港旅客人次超過一千一百萬，宏觀形勢為本地零售、餐飲及運輸業界帶來一定的支持。然而，業界卻同時面對訪港旅客消費模式改變，以及部分港人增加北上消費等帶來的影響，而減弱了對前景的信心；位於不同地區，又或目標客群定位不同的商店或食肆，生意恢復程度存在較大差異。可以說，本地經濟增長尚待加固添力，迅速的消費模式轉變和市場變化，令部分本地中小企經營面對著不少挑戰。

  有鑒於此，我們在《財政預算案》中提出多項措施，冀多向度緩解中小企的壓力和為它們創造更大的業務空間，包括協助它們的資金周轉、市場開拓和數碼轉型。

  在資金周轉的需要方面，我們將「中小企融資擔保計劃」下八成及九成擔保產品的申請期，延長了兩年至2026年3月底，計劃的總信貸保證承擔額亦增加了100億港元。

  我亦指示了金管局與銀行及工商界保持溝通，確保銀行能以更包容態度協助企業應對資金周轉需要。近日，金管局與多家參與中小企貸款業務的銀行代表，再召開了「銀行業中小企貸款協調機制」會議，在充分考慮不同方面的意見後，在周四剛公布了九項措施，支持中小企的融資需要，協助它們在複雜多變的經營環境中持續營運和發展。相關措施包括：對於有按時供款的按揭客戶，即使抵押品估值下跌，銀行不會提前要求還款；不會單純因為抵押品價值變化而調整借貸額度，而即使決定須調整信貸額度時，亦會給予客戶最少6個月過渡期等。此舉有助避免在資產市場短暫波動之時，一些反應過敏的行動對中小企的資金鏈做成不必要壓力，甚或觸發連鎖反應。

  此外，措施亦包括加速審批「中小企融資擔保計劃」下八成和九成信貸擔保產品的申請；而「還息不還本」計劃下的還本部份將更具彈性，務實地協助中小企應對營運和資金周轉需要；此外，亦會積極研究提供更切合中小企需要的信貸產品和其他支援服務，包括加快對無抵押貸款的批核等。

  就「還息不還本」的計劃安排，對部分仍面對一定困難的中小企，銀行會以包容態度，按照審慎風險管理原則提供貸款，包括安排重組相關貸款等。至於已在「還息不還本」計劃下過渡至開始償還部分本金的企業，銀行則會考慮客戶要求，延長部分還本選項期限，或讓有需要客戶選擇較低還本選項，甚或提供「還息不還本」安排。上述安排同樣適用於以個人名義敍做的的士、小巴及商用汽車貸款。

  近年我們大力推動金融科技發展，讓我們能以更高效的方式滿足中小企的融資需要，同時管理好風險。例如，我們鼓勵銀行業界更多利用金管局推出的「商業數據通」(Commercial Data Interchange)，透過審視中小企同意分享的各項商業數據，為中小企度身訂造信貸產品，以及其他支持它們業務發展的服務，包括跨境銀行服務、商業數碼服務、電子商貿應用等，協助中小企開拓業務和升級轉型。

  為了便利中小企獲得條件更好的貸款，金管局會設立一站式平台，提供銀行中小企服務資訊，方便中小企對銀行提供的產品和服務作出比較及選擇。參與協調機制的銀行亦承諾會為有意轉換貸款銀行的中小企盡力提供協助。

  除了協助中小企應對資金周轉的需要，同樣重要的是要匯聚更多人流和消費力，為企業製造更多商機和銷售的時點。剛過去的這個星期，「金融盛事周」成為了熱點，三項金融盛事，加上一連串的周邊商務餐會及講座，成功匯聚了過千位全球的政商領袖、高資產淨值人士和資產擁有人，以至跨國金融機構的代表等，讓他們親身感受香港的活力和發展機遇，也通過他們廣泛的商業和人際網絡，帶動更多高增值旅客訪港。

  與此同時，今個月也是香港「藝術三月」，多項重要的文化藝術活動陸續在香港舉行。單是上周，除了政府舉辦的「藝術@維港2024」和「香港國際文化高峰論壇2024」外，還有多項區域性的大型文藝盛事，包括首次移師亞洲並選址香港舉辦的流行文化盛事Complex Con香港2024，以及聚焦視覺藝術和現代藝術的Art Basel和Art Central等，這些項目分別吸引了數以萬計的市民和遊客參加，帶動市面氣氛。

  上周我便參觀了Art Basel，該展覽雲集了來自40個國家和地區、逾240家國際著名藝廊參展，五日的活動吸引了逾8萬人次參觀。我在跟參展商交流時，得知在展覽期間藝術品的銷情不錯，反映香港在亞洲區內的藝術品的展銷、儲存和欣賞方面的獨特優勢；這也是Art Basel 自2013年落戶香港後，始終以這裏作為進軍整個亞洲藝術市場的據點的一個主要原因。事實上，在2023年，香港的藝術品及古董進出口總值超過135億美元，佔香港的總貿易額約1.2%。我們是區內藝術品交易和拍賣中心。

  無論是金融盛事抑或藝術盛會，都有利於吸引更多商務活動和旅遊消費，估計每150萬名旅客可為香港帶來約30億元收益，並為不同行業創造積極正面的環境和氣氛。

  香港自由開放、多元包容、中西文化薈萃、國際聯繫廣泛、社會環境安全穩定，加上多姿多采的大都會生活和美麗的維港及郊野，讓我們具備很好的優勢吸引全球各類旅客以至文化藝術愛好者，亦讓在我們全力建設香港成為中外文化藝術交流中心的同時，為本地的零售飲食業，以至整體經濟帶來多元的發展動力。

  2024年3月31日

  
  
  
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• 奮力拼經濟　謀發展Sun, 24 Mar 2024 10:00:00 +0800▼ 

  本港今季有不少大型金融盛事相繼舉行，繼一月的亞洲金融論壇及上月的香港綠色周，本周我們將迎來「金融盛事周」，當中包括由特區政府舉辦的「裕澤香江」高峰論壇。

  今年論壇的主題是「風中掌舵」，聚焦探討如何在充滿挑戰的外圍環境中，推動家族辦公室落戶香港並持續蓬勃發展。論壇將匯聚全球具影響力的家族辦公室、資產擁有人、財富繼承者及專業管理人，估計約有400名來自本地及內地、亞洲、歐美及中東的代表參與，一起深入討論包括慈善、財富傳承及綠色發展等議題。

  這項由財經事務及庫務局和投資推廣署共同籌辦的活動已踏入第二屆，深受資產管理及投資業界的重視，亦反映香港作為國際資產和財富管理樞紐，正更好利用自身的國際網絡和專業平台，積極推動家族辦公室行業的全面發展，特別是在全球不確定的經濟環境中發掘新機遇，引領環球財富推動社會進步。

  我們在去年三月發表了《有關香港發展家族辦公室業務的政策宣言》，並推出一系列措施，有效地加速了家族辦公室和相關業務在香港的發展。截至今年二月，投資推廣署的專責團隊已協助58個家族辦公室在港成立或擴展業務，並另有超過100家表示已決定或正準備在港設立或擴展業務。

  事實上，根據投資推廣署委託顧問進行的市場研究，截至去年底有大約2 700家單一家族辦公室在港營運，其中財富水平超過一億美元的便有近900家，而這數字還未計算聯合家族辦公室。這些數字反映香港作為國際金融中心，對包括家族辦公室在內的財富管理業務有相當大的吸引力。

  在全力開拓新資金來源的同時，我們也積極吸引更多重點企業來港發展，讓資金可以找到更多好的投資項目，同時也引導資金更好地推動本地創科發展、建構更蓬勃的產業生態圈。

  上星期我們與第二批在港落戶或擴展業務的重點企業簽署協議，連同去年引進的第一批重點企業，兩批合共接近50家企業將在香港投資超過400億元，創造超過13 000個就業機會，當中大部分為科研和管理職位。

  這些企業當中，近半從事生命健康科技。香港在這方面的基礎科研實力雄厚，擁有世界前列的醫學院和權威的專家，加上我們正大力推動更多本地及海內外藥物和醫療器械企業來港進行臨床測試，目標是讓未來在香港研發的新藥和醫療器械，在日後的「第一層審批」制度下，更便利申請進入內地市場，這對國際醫療藥械企業是非常吸引的發展機遇。可以說，我們在推動香港發展成為醫療創科樞紐的方向上，路徑愈見清晰、條件愈趨成熟。

  其他重點企業則是從事包括人工智能與數據科學、金融科技、先進製造與新能源科技等範疇。

  若從地域分析，首兩批重點企業當中，約有五分之一來自歐美地區。未來，我們將繼續積極「走出去」，主動接觸更多不同地區的前沿科企，預期引進企業的數量會持續增加。

  事實上，重點企業來港的同時，亦會帶動其產業鏈上、中、下游的企業落戶香港。特區政府會繼續鼓勵研發活動及加速研究成果轉化、培育本地初創和創科人才、推動新型工業化，並加強與大灣區兄弟城市的合作，共同構建更蓬勃的創科生態圈。

  除了重點企業外，投資推廣署在去年已協助約380間海內外企業在本港開設和擴展業務，較2022年增加近三成。單是今年首兩個月，該署已協助100間海內外企業在港發展，較去年同期增加74%。我們正積極開拓更多海外聯繫，力促更多企業落戶香港。特區政府正考慮在沙特阿拉伯利雅得和馬來西亞吉隆玻增設經濟貿易辦事處，而投資推廣署亦計劃今年度在埃及開羅及土耳其伊茲密爾開設顧問辦事處，以加強在中東、中亞等「一帶一路」沿線地區的招商引資工作。

  本周的金融盛事，還有美國非牟利民間智庫米爾肯研究院（Milken Institute）首次在港舉辦的全球投資峰會，主題是「共同繁榮：銜接全球市場」。峰會將深入探討世界變遷、科技進步以及資金流動帶來的挑戰和機會，預計超過550人出席，逾半來自海內外。此外，還有以綠色發展為主題的「世界合一論壇」，由可持續科技學院、世界經濟論壇發起的「善資助力地球行動」合辦，希望通過深入對話，推動亞洲以至全球各地以行動落實淨零排放和可持續轉型的目標。論壇將有超過500名來自世界各地的政商領袖、綠色金融專家、學者和國際組織等代表參加。

  穩定安全的環境有利投資，發展與安全須統籌兼顧。金融和工商界均十分認同穩定安全的社會環境，對在香港投資和營運至關重要。《維護國家安全條例》昨日正式生效，落實了香港為《基本法》第二十三條立法的憲制責任，進一步築固了維護國家安全的屏障，特區政府團隊都為此感到振奮。接下來，讓我們整個社會上下一心，集中精力拼經濟、謀發展、惠民生，一起努力為香港建設更美好的未來。

  2024年3月24日

  
  
  
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• 在變局中尋新機遇Sun, 17 Mar 2024 10:00:00 +0800▼ 

  近年，國際貿易格局正不斷轉變。本港的貨物出口中，傳統歐美市場即使仍然重要，但佔比卻顯著下降。例如，輸往美國的出口佔比由2003年的18.6%，降至去年的6.5%；同期輸往歐盟的佔比亦由10.5%降至去年的6.6%。反觀輸往東盟的出口佔比則由2003年的6.1%上升至去年7.9%，成為本港繼內地以後的第二大出口市場，輸往中東的佔比亦升至3.3%。

  地緣政治局勢的發展、全球製造業的分工調整及供應鏈的重組、加上鄰近設備優良港口的湧現，正重塑著企業的生產線布局和出口模式，也影響著本港的出口表現。一些海內外大型製造商過去幾年已著手調整供應鏈布局，但不少中型製造商還未做好部署。此外，一些主要經濟體正實施更嚴格的環境、社會及管治（ESG）等方面的要求，以及高息環境下貿易融資困難等問題，都為不少企業帶來挑戰。根據亞洲開發銀行去年九月發布的報告，全球貿易融資缺口進一步擴大，估計相等於全球商品貿易額的一成（即2.5萬億美元）。

  香港在貿易及多個相關的專業服務基礎堅實，具備充足的條件捕捉這些轉變帶來的機會。當中關鍵是如何在協助企業加強管理供應鏈和價值鏈的過程中，透過聚焦更高效的工商專業服務，為企業的跨國業務創造更高的價值。

  這是我在《財政預算案》中提出，將香港建構為跨國供應鏈管理中心的背後思路。我們的目標是透過設立單一窗口，為企業提供一站式服務，包括供應鏈管理、貿易融資、諮詢及人才和企業培訓等，吸引內地生產企業來港設立管理離岸貿易的區域總部。據估計現時單是珠三角和長三角便有5萬多家中型生產企業，它們當中不少涉及海外業務，並且都有把部分製造工序「走出去」的需要。香港豐富的經驗和優良條件，正可服務它們所需。

  貿易相關融資。香港高效可靠的資訊、先進穩健的金融基建，讓我們具優勢為貿易企業提供多元的融資選擇。在全球首100大銀行中，有逾70家在香港經營，包括多家在全球貿易融資市場處於領導地位的銀行。落戶香港的內地企業，將可獲得效率較高、成本更低的貿易融資服務。此外，由金管局推出、匯聚企業資料的「商業數據通」，已有26家銀行及13家數據提供方參與，在企業授權下，參與銀行可更快獲取貿易相關數據，簡化其貸款審批過程。截至去年底，這項安排已促成了超過13, 000宗貸款申請和審查，涉及的信貸批核總額估計逾117億元。

  在貿易結算方面，「多種央行數碼貨幣跨境網絡」（mBridge）將於今年推出第一階段服務，屆時香港將成為全球其中一個率先以央行數碼貨幣（CBDC）為企業跨境交易進行結算的地方，大大提升跨境支付的速度，並降低相關成本。

  為有效管理訂單的風險，香港出口信用保險局除了承保在香港付運和轉口的貨品外，亦承保香港保戶在海外採購或生產，然後由當地直接付運予買家的貨品。今年一月，我們已把信保局的法定最高負責額，由550億元增加至800億元。落戶香港的內地企業，除可利用出口信用服務更好管理風險之外，亦可透過保單更容易取得出口融資。此外，企業亦可利用信保局的買家信用調查及市場信息分享等服務，穩慎發展業務。

  市場拓展和諮詢服務。內地企業走出去或海外企業走進來，都需要多方面的資訊，才能為業務開展及供應鏈布局作出合適的決策和管理。香港貿易發展局一直透過不同計劃，支援在港的內地企業「走出去」，到包括「一帶一路」沿線在內的國家設立據點。例如，當中的「T-box升級轉型計劃」透過提供一站式的商業運作、生產及供應鏈方案、市場資訊等諮詢服務，及工作坊及交流對接會等，幫助香港企業在品牌升級、數碼轉型、生產及供應鏈方案、市場開拓及可持續發展等範疇上提升競爭力。

  標準認證及企業培訓。香港的專業服務機構對跨國供應鏈、海外市場的合規、勞工保障和環境保護等方面，擁有豐富的知識和經驗。我們會促成不同機構（例如教育或培訓機構）和業內人士合作，為拓展到海外的內地企業提供ESG等方面的培訓，以幫助它們建立良好商譽，拓展市場。標準認證方面，香港品質保證局一直以國際標準為依據，並提供相關的認證、評審、驗證及培訓等服務，可協助企業提升管理水平和競爭力。

  面對國際地緣政治變局，我們除了大力打造跨國供應鏈管理中心和貿易融資中心外，同時正加快推動香港國際創科中心的發展，引進更多重點的創科企業。繼去年十月我們公布約有30間重點企業落戶或擴展在港的營運，本周我們將迎來第二批約20間企業。連同第一批重點企業，它們將會在香港合共投資超過400億元，創造逾13 000個就業機會，當中大部分為科研和管理職位。這些重點企業都會助力其把相關範疇的上、中、下游企業群聚在香港，推動整個創科生態圈的蓬勃發展。

  2024年3月17日

  
  
  
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• 加快發展新質生產力Sun, 10 Mar 2024 10:00:00 +0800▼ 

  過去一周，社會聚焦在北京舉行的全國「兩會」，包括國家主席習近平出席代表團會議時發表的重要講話，以及國務院總理李強發表的政府工作報告。市場從中了解到內地經濟的總基調及對前景的評估，也了解到國家未來發展的方向、重點、措施和指標。這些都對我們推動本港經濟發展的工作有著重大的指引作用，以下是幾點初步體會。

  第一：「穩中求進、以進促穩、先立後破」的經濟總基調。去年我國的生產總值已超過126萬億元人民幣，增長5.2%，在全球主要經濟體中增速位居前列，經濟總體回升向好，在科技創新的突破和現代化產業體系建設等方面也取得重要進展。經考慮實際需要、目標、潛力及支撐條件，中央把今年國家經濟增長目標訂為5%左右。在目前複雜的國際大環境下，這並不是一個容易的目標，但我相信內地經濟具堅實的基礎和充實的政策空間，加上堅強的領導和上下團結，這個目標是一定可以實現的，這同時將為香港經濟的穩步較快發展，提供最強支撐。

  第二：「新質生產力」。習主席去年九月提出要發展新質生產力，而「大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力」，更被列為今年《政府工作報告》的首要任務。這說明了內地將縱深推進高新科技的發展，並且以堅定決心克服各種制約因素和挑戰。這將為香港的創科發展提供更有利的環境，也為鞏固和提升香港國際金融中心的功能和地位，開拓更深更廣的新發展空間。

  「新質生產力」是以科技創新推動生產力的重大變革，各項生產要素朝數字化和智能化轉變。一些發達經濟體在一些方面已取得重大突破，走在世界的前列；很多國家亦都希望能在這場智能化變革中突圍而出，大幅提升自身的生產力和競爭力。

  「新質生產力」就是要充分發揮「創新」的主導作用，它包含技術的革命性突破、生產要素的創新性配置，以及產業的深度升級轉型，它也是高質量發展的內在要求。

  中央明確指出須加速發展「新質生產力」，特區政府亦非常努力。承接過去我們在創科方面累計的巨大投入，未來更須因應自身獨特優勢，在重點環節加強推動的力度。具體來說，我們需要（一）推動產業鏈、供應鏈的優化升級；（二）積極培育新興產業和未來產業，例如新材料、生命科學等；及（三）深入推進數字經濟的創新發展，推動「數字產業化、產業數字化」，深化大數據、人工智能等的研發應用。

  就以人工智能發展為例，我們正透過頂層政策設計、法規指引、基礎建設、技術研發、培育和吸引人才，以至吸引企業和投資等，全方位推動本港人工智能生態圈的發展。數碼港正全速建設人工智能超算中心，首階段設施最快於今年內投入服務。剛發表的《財政預算案》就提出撥款三十億元、推行為期三年的人工智能資助計劃，資助本地大學、研發機構及企業等運用中心的算力，推動科研突破。

  我們亦銳意加速綠色科技及綠色金融方面的發展。以綠色科技為把手的創新，將會更有效利用數字化、網絡化和智能化等新技術，也將可造就更多新材料、催生更多新標準。從技術專利、參與新標準的制訂到人才培訓等，香港都有著良好的制度優勢和基礎。

  科技發展需要金融服務的支撐。香港在發展綠色金融方面，更有著領先優勢，在港發行的綠色金融產品種類日趨豐富，除了綠色債券及貸款外，還有不少新產品。證監會的最新數字顯示，獲其認可的「環境、社會及管治」（ESG）基金超過二百隻，按年增加兩成四；管理的相關資產按年增加兩成，規模超過1.3萬億港元。我們正加速推動綠色金融科技、氣候相關披露準則等方面的工作，並致力讓金融服務更好助力綠色科技的發展，為香港國際金融中心的發展帶來新空間。

  數字化已成為驅動經濟發展的新動能，數據作為新型的關鍵生產要素，能夠結合不同產業領域，賦能企業提升效能和競爭力。數據本身更可以發展成一項產業，創造更大的新商機。我在新一份《財政預算案》已提出要構建數據交易生態，並將循著「新質生產力」的指導方向加快推進。特別是我們要「因地制宜」，在香港「一國兩制」下，充分發揮好我們能同時匯聚內地和國際數據的這項獨特優勢。事實上，高效的數據生態圏已經成為不少企業選擇落戶香港的考慮因素之一。建立機制便利數據交易是這當中的關鍵，而我們已委託專家組研究香港如何在數據交易中發揮超級連接人的角色，以及推動國際數據貿易規則的制定等。我們會致力為香港構建良好的數據交易生態及平台，讓數據發展成爲具強大增長動力的新產業，同時賦能傳統產業升級轉型。

  第三：「擴大高水平對外開放，促進互利共贏」。中央今年的工作任務，包括擴大高水平對外開放，增強國內及國際雙循環的資源聯動效益，也會推動外貿質升量穩。當中包括辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會等重大展會，加快國際物流體系建設。這亦將為香港提供龐大機遇，除了讓本地企業有更多機會參與內地的大型展覽和會議外，亦讓香港可因應內地大型會議展期，推出更多相連的活動或國際級會議，除進一步帶動本港會展業發展，也有助吸引更多商務旅客來港，暢旺我們的零售、餐飲以至運輸等行業。

  無論是經濟或社會發展，我們必須統籌好發展和安全。穩定安全的環境是一切社會經濟發展的前提。特區政府正全速推進《基本法》二十三條的立法工作，日前已將《維護國家安全條例草案》刊憲，同日提交立法會作首讀及二讀，立法會正連日審議有關法案。我們相信早日完成立法，維護國家安全的工作將更早得到完善，讓香港社會有更安全、更穩定的環境，大家一起集中精力謀發展、拼經濟，實現更安穩美好的生活。

  2024年3月10日

  
  
  
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• 堅定信心 抓緊機遇Sun, 3 Mar 2024 10:00:00 +0800▼ 

  上周三我發表了新一年度的《財政預算案》，這幾天我和團隊馬不停蹄向公眾和傳媒介紹相關內容及措施，以及背後的思路，並就各方關心的議題作詳細解釋和回應。不少市民都認同目前最重要的是穩住社會的信心。而在疫情期間開支龐大，以及幾年財政赤字的背景下，不少市民也理解政府進行財政整合計劃的需要。

  本港經濟去年增長3.2%後，今年預計增長介乎2.5%至3.5%。息率高企及地緣政局持續緊張，令去年資產市場持續疲弱；市民及旅客的消費模式轉變，令零售及餐飲業承受了一定的壓力。如何穩住短期信心、加強對市場預期的引導；強化長期經濟發展的策略部署；確保公共財政的穩健及可持續性，可說是整份預算案的三條主線。

  樓市「全面撤辣」，主要是經審慎考慮當前市場的整體情況和未來的住宅樓宇供應量充足後，我們認為有關措施已不再需要。至於一系列完善上市制度、優化交易機制的措施，旨在進一步提升市場效率、流動性及競爭力。

  因應市民及旅客消費模式的轉變，我們透過一系列的不同措施，希望打造更多獨特的旅遊亮點，除了讓訪港旅客及市民更好規劃行程，亦希望讓他們有更豐富多元的旅遊體驗，「留得耐一啲、使錢盡情啲」，並進一步激活本地日夜市道的氣氛。各項在港舉行的盛事活動或大型論壇，無論是配上每月的無人機及煙火匯演，抑或是主題式深度遊或其他地道特色的活動，相信能為參與的本地市民或海內外旅客，帶來更豐富、更精彩的體驗。事實上，過去數天已相繼有團體表示有興趣贊助無人機或煙火匯演的活動，作為它們宣傳計劃的一部分；也有餐飲及零售商表示，正積極籌備新一輪的宣傳活動，希望抓緊這些時點加強促銷推廣。我們樂見更多的聯乘推廣活動，讓香港的市道更熱鬧。

  事實上，今年我們將迎來更多不同類型的國際級盛事活動和主題論壇，這些都能夠在短期內，迅速為香港帶來更多的商務及消費旅遊需求。就以剛過去的一周為例，兩項重頭活動相繼在港舉行。本港首次舉辦的「香港綠色周」，一系列論壇和活動融合了綠色科技和綠色金融兩大主題，吸引了超過5,000位來自幾十個地區的參加者。其中，香港綠色科技論壇吸引了不少綠色科技公司參與，涵蓋可再生能源、氫能交通、碳捕集及綠色農業等範疇。至於金管局與世界銀行集團屬下國際金融公司合辦的亞太區氣候業務論壇，則匯聚了全球商業和金融領域的頂尖決策者，聚焦討論如何釋放亞太區氣候融資的潛力。另一邊廂，證監會主辦的國際證監會組織(IOSCO)亞太會議、歐亞監管會議，以及證監會高峰論壇，雲集了數百名來自歐洲和亞太地區的官員、監管高層和金融領袖，促進監管機構和業界之間的對話和聯繫。

  今年本港國際級的盛事活動和論壇陸續有來，包括香港國際電影節、Art Basel、國際七人欖球賽、香港流行文化節、金管局舉辦的國際金融領袖投資峰會，也有香港投資管理有限公司籌辦的「國際主權基金圓桌會議」及「香港初創投資和發展高峰論壇」等。一浪接一浪的活動將在短期内帶來更多的商務和休閒旅客，同時刺激本地消費需求。

  在穩住信心、加強對市場預期的引導的同時，我們同樣著重長線發展的部署。如何強化「十四五規劃」下香港八大中心的地位，是重點工作方向。其中，金融和創新科技是推動香港高質量發展的兩個主引擎。創科方面，承接過去多年的資源投放，今年《財政預算案》加速推進包括人工智能、生命健康科技和新型工業化等範疇的發展。在金融方面，我們將深化互聯互通、資產及財富管理、證券及債券市場方面的發展，進一步鞏固及提升香港各個金融服務領域的競爭力和優勢。

  在國際貿易中心方面，我們在《財政預算案》明確提出，將香港建構為「跨國供應鏈管理中心」的目標。順應內地生產商產業鏈向海外延伸的趨勢，香港作為區內首屈一指的金融和商業中心，有著完善的金融、物流管理及各種專業配套服務，有豐富的資源和經驗支援這些企業拓展海外業務，以至應對過程中遇到的各種挑戰。我們將推動設立一站式窗口，整合各環節的資源，並主動出擊，讓這些企業更全面利用香港作為管理離岸貿易及跨國供應鏈的中心，更有效地開拓海外新市場。

  這份預算案兼顧了短期需要，也點出長期發展的方向，關鍵是推動整體經濟朝高質量的方向發展，更多善用科技，為未來的經濟發展提供更大和更可持續的發展動力。

  2024年3月3日

  
  
  
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• 預算案的顏色Sun, 25 Feb 2024 10:00:00 +0800▼ 

  新一份《財政預算案》將在本周三發表。多謝大家在預算案諮詢期間，給我們提了很多寶貴意見，讓我們更好了解大家當前最關心的是什麼；面對財赤，在運用有限的公共資源時，冀能更聚焦、更有效益。

  過去一年，我們走出了疫情，生活逐步復常，經濟回復增長。不過，外圍仍然複雜多變。地緣政治局勢持續緊張，利率高企，不明朗不確定因素交織，影響了經濟增長的力度。

  但無論如何，國家經濟穩步發展，對香港的支持堅實，香港在國家的發展大局中地位和功能獨特，背靠國家、聯通世界，是我們最大的底氣。我們要把機遇化為成果。

  每年預算案封面色調的選擇，包含著我們對香港未來一年的期盼。我們預期今年經濟逐步改善，也期望各行各業的經營環境持續好轉。今年財政預算案的封面顏色反映著這份期盼。

  2024年2月25日

  
  
  
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• 綠色發展Sun, 18 Feb 2024 10:00:00 +0800▼ 

  新春期間的喜慶氣氛和親友間的相互祝賀，加上多個大型和地區節慶活動，為我們在踏入龍年的第一周增添了熱鬧和愉快氛圍，最常聽到的祝賀語也許是身體健康、心想事成，當然也少不了恭喜發財、財源廣進。的確，保持經濟繁榮、社會穩定和收入增加，是全球各地人民的共同願望，也是民眾改善生活的必由之路。

  但伴隨著過去二百多年的工業化經濟發展模式，是高污染、高耗能和高排放，結果是偏重了發展而未能充分兼顧社會成本。為了讓經濟更好持續發展的同時，平衡人與自然的和諧共生，推動綠色轉型便成為了國際共識。從2015年的《巴黎協定》到去年的第28屆《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議(COP28)，各主要經濟體都越來越重視氣候暖化的問題，並希望加速應對的步伐。因此，不難理解為何全球主要市場都高度重視綠色經濟轉型，以及為何這過程中不同相關的範疇都吸納了巨額投資且正高速發展。其中，進一步增加清潔能源的使用比例是各國努力的其中一個主要方向。

  國際能源署(International Energy Agency)的數據顯示，去年全球可再生能源新增裝機容量按年增加五成，主要集中在光伏項目。中國已是全球最大的太陽能光伏組件生產國。另外，有調查機構指出，即使面對地緣政治不明朗、高息及高通脹環境，但去年全球在清潔能源轉型方面的投資仍然達到破紀錄的1.77萬億美元，按年增加17%，並預期未來須加速投入才有望達到《巴黎協定》的目標。可以預期，在綠色轉型及更廣泛應用可再生能源等範疇的投資將持續增加。

  綠色科技的發展，為全球綠色轉型提供了更多可行的解決方案，相關的服務、設備和產品不斷推陳出新，綠色科技產業的發展帶來了龐大機遇，成為經濟增長的重要部分。香港匯聚了不少綠色科技企業及人才，同時匯聚了不少綠色資金及金融產品，具備相當優勢發展成為「國際綠色科技及金融中心」。

  在綠色科技方面，我們正透過多個不同計劃支持綠色科技的研發，包括「創新及科技基金」、「低碳綠色科研基金」、「新能源運輸基金」等，就「淨零發電」、節能綠建、綠色運輸等範疇，已批出了逾8億港元予數百個研發和試點項目。目前，本港匯聚了超過200家綠色科技公司，部分公司的技術具備不俗的國際競爭力，並且已成功開拓海內外市場。

  綠色金融方面，在政府多項支持綠色和可持續金融發展的計劃下，相關市場強勁增長，前年在香港安排或發行的綠色和可持續債務超過800億美元，其中相關債券佔亞洲市場35%。近年，深圳市人民政府和海南省人民政府都在香港成功發行了以人民幣計價的綠色和可持續債券。此外，我們正積極探索以《共同分類目錄》為基礎，建立一套適合香港、接軌內地和國際的綠色分類框架。可見，香港高效的融資平台和科技實力，正為自身、國家和亞洲地區的綠色轉型提供動力，除了加速整個轉型進程，也開拓出新的發展空間。

  為更好推動綠色科技及綠色金融發展的跨領域互動，並更好發揮香港作為國際平台的角色，我們將在本月底舉辦首屆的「香港綠色周」。在綠色科技方面，將會有「香港綠色科技論壇2024」及一系列的圓桌論壇，屆時將有數十家從事前沿綠色科技研發的初創公司，展示其技術與產品。至於綠色金融，金管局將與世界銀行集團成員國際金融公司（International Finance Corporation）合辦為期三天的「亞太區氣候業務論壇」。論壇將集合亞太地區的政商領袖和行業代表，深入探討綠色轉型中各項重要的金融議題。

  其實，不管是綠色科技、綠色金融抑或是整體的創科發展，香港與粵港澳大灣區各兄弟城市都有協同發展、互相助力的機遇，這正是灣區的優勢及潛力所在。今天（2月18日）正好是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發表五周年，期間整個灣區協作有著長足的發展。以金融合作為例，去年12月公布的《前海總規》，明確支持深化港深金融融合發展，包括鼓勵更多香港私人銀行、家族財富管理機構等在前海設立專營機構；支持符合條件的金融機構開展跨境證券投資業務；以及開展數字人民幣跨境試點等。《跨境理財通2.0》也即將在下周一（26日）正式推出，除了提高個人投資額度以及擴大合資格產品範圍外，也在跨境銷售、宣傳方面提供更大的政策空間，便利三地居民跨境多元化配置資產。這些協作和發展，將為香港業界帶來更多發展機遇，也讓灣區居民更好受惠。

  2024年2月18日

  
  
  
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• 金龍飛躍賀新歳Sun, 11 Feb 2024 10:00:00 +0800▼ 

  甲辰龍年，金龍飛躍！今天是大年初二，祝各位龍馬精神、身體健康、財源廣進、萬事勝意！

  每年的新春佳節都是與親友歡聚的重要節日，商場店鋪、大街小巷都洋溢著過年的熱鬧氣氛。我在家中也放置了賀年擺設，包括設計趣緻的龍形公仔、咕𠱸，也有小風車和賀年盆栽，全都是日前我逛年宵市場時購買的。今年各區的年宵市場人氣特別旺，乾貨和小吃攤位都熱鬧回歸。當中有不少是中學所設攤位，由學生主理，售賣充滿創意的新產品，主打各種以龍年生肖為主題的公仔和擺設，以及融入了生活元素的文創產品，讓逛年宵市場的朋友有更多選擇。同學們告訴我銷情很理想，充分展示了匯合創意和緊貼市場需求是產品成功銷售的方程式。

  節慶盛事當然是讓親友相約歡聚的好機會，同時也是刺激消費的好時點。昨天晚上的新春花車巡遊和匯演，以華麗具特色的花車和多元的藝術表演，為一連串龍年新春盛事打響頭陣，非常精彩。今天晚上亦將有煙花匯演，流光幻彩的煙火，美麗的維港夜景，兩者交相輝映，令人期待。未來兩天還分別有農曆新年賽馬和賀歲盃。這一系列賀歲活動已經舉辦多年，成為了香港的品牌，也為旅客提供了甚具本地特色的新年節目。

  希望大家也能在這個長周末假期稍作休息，與親友共度愉快時光。本周三2月14日是農曆新年後的首個工作日，也是西方的情人節。在中環皇后像廣場花園將會展出直徑約12米的巨型漂浮紅心，必定成為情人節和元宵佳節的打卡熱點。

  新年除了與親友慶祝外，我們也希望更多關懷社會上不同的社群。剛過去的歲晚，我去了觀塘的公共屋邨，探訪了幾戶長者家庭，為他們帶上一些生果、蛋卷和自家製的蘿蔔糕、芋頭糕，大家輕鬆閒話家常、互相祝福，彼此都感到開心溫暖。

  此外，我亦到旺角一間非牟利機構營運的安老院舍，探訪院舍內的一些基層獨居長者宿友，為他們送上一些賀年食品和小禮物，並寫了一些揮春，與一眾老友記說說笑笑，相互問候。

  每逢佳節，大家都會想起至愛的親朋，都祝願彼此有健康的身體和更好的生活。在新的一年，讓我們彼此間有更多的關懷，社會上有更多的正能量、更開心積極的氛圍，大家一起齊心努力拼經濟、謀發展，共同迎來更美好的生活。

  2024年2月11日

  
  
  
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• 創科賦動能 產業導發展Sun, 4 Feb 2024 10:00:00 +0800▼ 

  還有一周便是農曆新年，在送兔迎龍之際，大家也忙著家居大掃除和辦年貨，逛街時看到不少充滿節日氣氛的燈飾和賀年擺設。市面上的節慶氣氛，也隨著一連串的盛事活動而變得更為熱鬧。我們會藉舉行盛事活動，推動前後連串的宣傳和推廣，讓這些盛事活動帶來更大的經濟和其他潛在效益。

  新一年新氣象，我們相信龍年整體市況可望穩中向好。外圍息率見頂已是市場共識，即使息率回落的速度預期不一，但這趨勢有利於緩解資產市場的壓力。去年本地生產總值估計增長3.2%，失業率已連續七個月低於3%的水平，通脹保持溫和，加上國家經濟穩步發展，為我們穩住市場預期提供了有利的環境。

  在零售、旅遊及餐飲的層面，我們希望透過一連串的盛事活動和聯動宣傳，配合業界的產品創新和努力提升顧客體驗，為香港好客之都和魅力城市的形象增添時代感和內涵。

  在經濟領域，我們聚焦以創新科技帶來動力和新的經濟增量，並以產業導向的策略，加速多個優勢範疇的發展，力求發掘具潛力的新賽道，讓本港經濟能穩實地朝更高質量發展。以推動綠色轉型為例，我們力求將香港建構為國際綠色科技及綠色金融中心，目標是透過綠色科技的創新，加速綠色產業的發展，並讓綠色金融成為推進器，服務好實體經濟綠色轉型的需要。

  本月26日，我們將首次舉辦融合綠色科技和綠色金融這兩大主線的「香港綠色周」，一連六日共舉行十多場不同形式的論壇和活動。為「香港綠色周」打響頭炮的是「香港綠色科技論壇2024」，論壇將匯聚海內外的專家及業界代表，討論綠色科技的最新發展和應用，現場更設有展區，讓數十家研發前沿綠色科技的初創公司，展示其技術與產品。論壇有助我們拓寬視野，亦促進更多新的跨領域合作。此外，該周亦會有「新能源巴士體驗日」，在指定路線讓參加的市民免費試搭新能源巴士，並透過展覽、教育攤位和工作坊加深大眾對新能源的了解。

  「香港綠色周」的另一重點項目，是金管局與世界銀行集團成員國際金融公司（IFC）合辦、爲期三天的「亞太區氣候業務論壇」。論壇將集合亞太地區權威的政商領袖和行業代表，深入探討融資的關鍵步驟，涵蓋碳市場、供應鏈、綠色轉型金融等重要議題，助力亞太地區邁向更普惠的綠色發展。

  無論是綠色發展、生命健康或醫藥研發等，都是本港產業導向發展策略的重要方向，這些都將為經濟增長帶來新的動力和增量。不過，經濟增長和社會發展，不可或缺的前提是穩定和安全的環境，因為這是讓所有努力的成果得到保障的必要條件。

  在新一年，我們要「固治保興」，更要「以興促治」。

  特區政府上周就《基本法》第二十三條立法正式展開公眾諮詢。為《基本法》第二十三條立法，是香港的憲制責任，也是為了完善香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制。「國安」才能「港安」，「國安」才能「家安」，維護國家安全就是保障人民安全、權利和根本利益，也是社會繁榮穩定、人民安居樂業的重要前提。

  整個特區政府團隊、各個部門和公營機構都全力支持相關立法工作，並舉辦多場解說會，以法律角度和具體例子，向與會者說明相關立法原意、適用原則和具體立法建議，並聆聽了他們對立法的意見。我們將全力積極做好解說工作，維護國家安全，讓有利及良好的營商和投資環境得以維持。

  2024年2月4日

  
  
  
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• 推動盛事經濟Sun, 28 Jan 2024 10:00:00 +0800▼ 

  上周，香港的溫度驟降，但幾個大型盛事接連舉辦，讓市面的人氣熱鬧了不少。首先是上周日的香港馬拉松，除了本地跑手，亦吸引了不少海內外健兒重臨香港，參賽人數回復至疫情前水平，香港再次成為國際專業跑手熱衷的重要一站。參賽者全力競賽、市民熱情投入，大家都為彼此打氣，氣氛高興熱鬧。

  上周另一項重要盛事，就是一年一度的「亞洲金融論壇」。論壇吸引了超過三千人參與：包括內地官員、歐美、中東、東南亞的投資者，還有這些國家和中亞等一帶一路國家的政府部長，以及國際組織的代表等。大家聚首一堂，進行了更緊密、更深層次、更多維度的討論和合作。論壇安排了超過700場一對一投資項目對接，促成了多項稅務和金融合作的諒解備忘錄(MoU)及協定，深化了香港跟中東和中歐地區的商貿合作。多位特區官員與海內外的來賓進行雙邊會面，深化彼此的關係，鋪開更廣闊的合作之路，為香港力爭更多商機。

  這兩場只是本港一連串盛事活動的其中一環，特區政府將加強協調盛事活動，全方位推動更多不同主題和形式的盛事活動在香港舉行，冀能為訪港旅客和市民帶來更多不同類型的活動選擇和更多新體驗。

  以創科、金融及會展業為例，在未來兩個月的盛事將是一浪接一浪，不少更是首次舉行。二月份，將有首屆的「香港綠色周」，重點活動包括香港綠色科技論壇2024和圍繞綠色金融的主題演講及圓桌會議。同月還會迎來香港國際鑽石、寶石及珍珠展。三月份則有為環球家族辦公室及資產擁有人舉辦的「裕澤香江」高峰論壇，以及 Milken Institute 舉辦的首屆全球投資者研討會。同樣在三月份，還有巴塞爾藝術展香港展會、Art Central、藝術@維港，而國際潮流盛事 ComplexCon 也將首次於亞洲舉辦，讓全球流行文化愛好者翹首以待。

  單是今年上半年，我們將有超過80項大型盛事舉行，涵蓋文化藝術、體育、經濟金融、貿易展覽等。這些大型國際活動或會議，都充份發揮著香港背靠祖國、聯通世界的特點和優勢，也擔當著「超級聯繫人」的角色和功能。透過一連串不同主題和特色的國際會議，我們進一步加強本地業界跟內地及國際夥伴的交流及互動，也透過積極「請客來」，讓與會者能親身感受香港的獨特魅力和文化氣息，讓香港的朋友圈不斷擴大。

  除了國際盛事，我們也有很多本地的節慶盛事，讓市民和旅客都可以一起體驗及分享香港的節慶氛圍。例如兩星期後的農曆新年，節目豐富，大家不妨提前規劃行程及相約親友一起參與：
  2月4日至10日，在港九新界合共有15個大型的市宵花市，讓大家可感受農曆年氣氛和添置過年用品。
  2月10日(年初一) 晚上將有新春花車巡遊匯演，帶來華麗具特色的花車和不同藝術團體的表演。
  2月11日(年初二) 維多利亞港的上空將有美麗的煙花匯演。
  2月12日(年初三) 有農曆新年賽馬日
  2月13日(年初四) 將有賀歲盃
  

  四天的長周末農曆新年假期後，2月14日的情人節，將會有亞洲首度展出「Chubby Hearts Hong Kong」，直徑約12米的巨型漂浮紅心將在中環皇后像廣場花園展出，一連十日的展期可成為情人節及元宵佳節的打咭地點。

  無論是創科或金融盛事，又或是節日慶典或體育盛事，最重要的是凝聚社會力量，以及全民參與的氛圍。旅遊、酒店、商場、零售、飲食等不同業界的積極聯動，響應參與，將會更好帶熱氣氛以至消費情緒，帶動商機。

  我們亦會加強內部協調，建立更有效機制確保其順利完備舉行。財政司副司長會出任有關跨部門統籌協調組的組長，小組成員包括相關政策局、部門和法定機構的代表，目的是確保盛事得到充分的支援和增值，也會在不同的環節適當拆牆鬆綁，以期把盛事的經濟和社會效益發揮至最大。

  在這個過程中，不斷提升產品和服務質素，讓旅客和市民有好的「盛事體驗」，至關重要。從提升人力、設施等各個環節的容量，到做好宣傳、市場推廣和服務，都是我們跟業界需要共同加把勁努力的方向。

  2024年1月28日

  
  
  
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• 達沃斯之行Sun, 21 Jan 2024 10:00:00 +0800▼ 

  過去一周，我在瑞士達沃斯參與世界經濟論壇年會。這次年會的與會者超過三千人，分別來自超過一百二十多個國家和地區。期間我出席了一系列的會議、專題小組、餐會、圓桌會議等，跟不同國家的政府首長、財金官員、國際組織的主要負責人，以及工商專業界代表會面，除了討論雙方關心的議題外，也向他們介紹香港最新的經濟和社會狀況，以及新的發展機遇。

  總的來說，達沃斯此行達到了預期的目標。第一，是說好香港故事、說好中國故事。中國經濟長期向好的總體趨勢不會改變，中國對外開放的基本國策堅定不移，並將繼續為世界經濟發展提供強大動力。另一方面，「一國兩制」在香港將長期實施，我們會繼續發揮好聯繫國家和世界的重要門戶、橋樑和平台角色。我們會加大力度推動金融和創科作為本港未來發展的主要「雙引擎」，同時通過綠色科技和綠色金融助力區內綠色轉型，穩慎推進數字資產等新興領域的發展，並且積極招商引資、吸引人才，以促進本港經濟朝更高質量發展。

  此次同行的，還包括商務及經濟發展局局長，以及港交所、機管局、港鐵和其他一眾「香港隊」成員，一起跟國際政商界領袖廣泛交流，主動宣傳推廣，合力向全世界說好真實的香港故事。

  第二，是擴大了香港的朋友圈，建立更多的聯繫，為日後展開更深入的交流和合作打好基礎。此行我會見過的政商界代表來自多個國家，包括中東地區（例如沙特阿拉伯、巴林、卡塔爾等）、「一帶一路」地區（例如哈薩克斯坦、蒙古國等），以及歐洲和美洲地區（例如意大利、秘魯等）。我亦跟一些國際組織，例如世界銀行行長和世界貿易組織的總幹事會面，向他們講述香港在新階段下的最新發展情況。

  過去一段時間的「請客來」和「走出去」工作，在這次年會亦體現了當中的初步成效。事實上，這次有不少政商界代表是主動跟我和「香港隊」其他代表接觸和約見，期望更深入了解內地和香港的最新發展和當中的機遇。不少與我會面的官員和代表都普遍認同，未來中國和發展中的亞洲地區是全球經濟增長動力的重要來源，亦希望通過香港這個連通內地和世界的國際化平台，進一步探索內地以至整個亞洲區的市場情況和發展。

  第三，是為我們未來招商引資、開拓新市場的工作鋪路。這次我會見過的商界領袖有大型跨國企業、也有創科界的獨角獸公司，以及其他國際金融機構、投資基金、空運物流企業、保險集團、專業服務機構和金融科技企業等代表。除了向他們介紹了香港在金融服務、專業服務和創科等的優勢，以及我們一流的營商環境外，更重要的是邀請他們來港考察，親身了解相關產業的發展機遇，吸引他們落戶投資，利用香港幫助他們把業務做大做強。

  今次年會主題是「重建信任」。當前複雜多變的國際大環境，加上地緣政治、單邊主義、保護主義等，讓世界經濟變得碎片化和更加脆弱，拖累全球經濟增長，亦讓全球復蘇面臨更大的挑戰。根據世界經濟論壇發表的《全球風險報告2024》(Global Risks Report 2024)，大部分受訪者對未來兩年全球經濟的展望都趨向負面，並指經濟前景不明朗將為許多經濟體帶來沉重壓力，各地中低收入民眾的生活或面臨更大壓力。

  面對充滿挑戰的前景，今次許多與會的政商領袖都認同，全球各地應該通過加強溝通、促進重建各地之間的互信，致力重回以世貿為核心、以規則為本的多邊貿易體制，共同努力促進自由貿易和投資。這樣全球經濟才能更好復蘇，達致更互利、更普惠的可持續發展。

  正如國務院總理李強在大會上發表特別致辭時指，就著當前「碎片化」的國際環境，更應該加強國際間的衷誠合作，並在宏觀經濟政策、國際產業分工、科技、綠色發展和南北／南南等五個方面的加強協作。這五點建議符合人類歷史向前發展的趨勢，也是對如何在當前不明朗的大環境中推動全球經濟進一步復蘇，提出了具體有力的方案。

  誠然，面對外圍種種不明朗的因素，香港作為細小、全開放型的經濟體，短期內也無可避免面對一定挑戰。在籌備新一份《財政預算案》時，我們會繼續密切注視經濟情況的最新發展，在充分兼顧公共財政狀況下，盡力推出適當平衡的措施，致力保持香港的經濟活力，同時鞏固市民對經濟前景的信心。

  2024年1月21日

  
  
  
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• 說好香港故事Sun, 14 Jan 2024 10:00:00 +0800▼ 

  猶記得去年年初，我在瑞士達沃斯出席世界經濟論壇年會期間，趁機在街頭向當地民眾和旅客介紹香港旅遊的吸引之處。隨著疫情過去，香港逐步恢復與各地便捷往返，訪港旅客人數去年也逐步回升，全年訪港旅客人數約3400萬，而整體經濟狀況也較去年初有所改善，很多新機遇和新發展也漸成趨勢且成效初現。這次出席年會，我將向全球各地的政經、金融領袖介紹香港的最新發展情況和機遇，以及內地的經濟狀況和發展方向，希望大家加強合作，一起實現更好的經濟增長。

  事實上，自去年第四季以來，內地經濟數字持續有改善，包括工業生產、服務業生產及零售銷售額等增長也提速了；整體固定資產投資維持穩定。前月外資流入到「中國銀行間債券市場機制」(CIBM)的金額，便增加2,510億元人民幣，是歷來第二大的單月增幅，反映投資市場情緒亦正逐步轉好和重新部署、伺機而動。上月召開的中央經濟工作會議提出堅持「穩中求進、以進促穩、先立後破」，強調宏觀政策逆周期及跨周期調節，更鞏固了未來的重點。

  誠然，面對全球的高息環境和多個外圍不利因素叠加，過去一年本港的資產市場備受壓力。不過，同樣實存的是投資機遇變得更為吸引，很多資金正伺機尋覓投資機會。去年首11個月，本港的總存款額達到約16萬億港元，較去年同期增加了4.1%，而當中港元存款額佔7.6萬億港元，亦較去年同期上升1.7%。加上12月的初步數字，全年總存款預計增長估計超過5%。去年全年約2,500億港元資金經「南向通」流入本港股票市場。數字反映，在進出之間，資金仍是處於「淨流入」狀態。

  事實上，我們的財富管理業務甚具優勢，有相關市場報告(BCG Global Wealth Report 2023)預計，香港的財富管理業務在2022至2027年期間，每年將錄得7.6%的增長，可為本港金融、專業服務帶來龐大機遇。本港擁有專業、可靠及高效的財富管理服務，連同過去一年我們在家族辦公室方面的拓展，以至重推「資本投資者入境計劃」等，將為本港的資產及財富管理業務帶來另一增長動力。

  此外，產業發展方面同樣進展加速。近年我們大力推動本港創科產業發展，不論是人工智能和數據科學、生物醫藥、金融科技、綠色金融，以至第三代互聯網等，經過多年的努力，相關的生態圈已漸次成形，創業者和科學家都在新的科技賽道上全力競跑，希望能搶佔先行者優勢。在我們創科政策和資源的大力支持牽引下，一批重點企業陸續落戶香港，不少私募基金和風投基金亦隨之被吸引到香港，希望找尋優質的投資機會。

  其實，國際投資市場的不二法則是尋求最具「性價比」的回報機遇，他們著眼的不是「過去式」的數字，而是更關鍵的「未來增長的潛力」，而不少熟悉香港市場的國際投資者都認同，香港正是其中一個最理想的選項。我希望在這次出席世界經濟論壇年會時，可以向一些很久沒到訪過香港或內地的投資人，介紹這裡最新的發展與機遇。

  今年世界經濟論壇年會的主題是「重建信任」，全球約二百個國家，各自處於不同的發展階段，有不同的經濟狀況和社會需要，信任的氛圍既關乎到各國是否能聯手推動全球經濟更好增長，更關乎如何讓全球各地的人民都能普遍受惠，這才是推動經濟增長的意義，也是重建信任的必要所在。

  2024年1月14日

  
  
  
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• 財政預算案諮詢Sun, 7 Jan 2024 10:00:00 +0800▼ 

  新一份《財政預算案》的諮詢工作正密集地進行，近日我先後出席了港台節目「眾言堂」，及以中學生為主的「少年財政司」預算案諮詢活動，合共見了近二百位市民和高中生，覆蓋了不同年紀、不同階層和不同背景的市民和年青人，具相當代表性。大家關心的範疇非常廣泛，包括公共財政、經濟發展、社會福利、土地房屋、教育、醫療等，反映著不同市民多元化的關注、觀點、視角、理念和想法，讓我們有更豐富的參考。

  連同其他多場的諮詢會，讓我們知道即使大家的背景不同，但有些觀點和關注卻高度契合。第一是政府的財政。不少市民認為，公共財政須以達致收支平衡為目標；第二是必須抓緊時機，全力拼經濟、謀發展，為香港增添新的發展動能；第三是進一步改善民生。

  事實上，幾年疫情期間，政府動用了大量資源抗疫防疫之外，公共開支同時急速增長，現時政府的開支必須進入整固期。

  我們有決心對公共財政進行整固、節流開源，逐步把政府收支回復平衡。保持公共財政穩健，是確保經濟和社會可持續和穩定發展的其中一個重要關鍵。但這個過程必須兼顧現實情況，在和社會充分溝通下共同努力推動，不能太慢、也不能操之過急，在過程中小心評估社會上不同階層的承受能力，以及不同行業的經營狀況。對於社會上最弱勢的一群，更要確保他們在社會保障制度下獲得適切的支援和基本公共服務。

  適當開源、增加政府收入是必須的。然而，我們正處於全力拼經濟、謀發展、吸引企業、匯聚人才的階段，因此開源的考量也需要兼顧實際發展階段的狀況，例如需要保持香港在國際市場的競爭力，繼續吸引企業及投資；保持並鞏固營商信心，不要影響本地經濟復蘇的力度；維持香港簡單低稅制的優勢；以及考慮市民的負擔。

  舉例而言，有一些公共服務的收費，長期未有調整；一些在「用者自付」原則下提供的服務，收入遠遠未及收回成本等，也許是時間作出檢視。

  長遠而言，增加收入的關鍵在於經濟發展蓬勃。只有推動香港的高質量發展，推動傳統產業升級，並發掘新的經濟增長點，把香港經濟的「蛋糕」做大，讓增長的動能更具韌性，受惠的社會階層更廣泛，才能讓政府的收入來源更充裕、更多元化，以更好支持社會建設和民生服務的需要。

  推動香港經濟高質量發展，離不開積極融入國家發展大局，更主動對接國家發展戰略，鞏固和提升香港「八大中心」的發展，並抓緊粵港澳大灣區及共建「一帶一路」倡議的發展機遇。其中：

  （一） 就現有的優勢產業，例如金融、貿易和高增值服務業，不斷增強自身的競爭力，尋求新的突破、發展新的增長點、開拓新的市場，以實現更高、更穩健、更可持續的增長。

  （二） 加快培育有優勢的新產業，尤其創科，包括引進重點企業、吸引相關的人才，並持續投放資源支持研發，以及把成果商品化、產業化。

  我們同時要為香港擴大發展容量作出投資。過去的發展歷程和經驗告訴我們，對長遠發展的規劃必須保持政策制訂和執行的定力。固然，針對短期的市場情況，我們會因時制宜採取合適的應對措施，但建立土地儲備、配套交通基建和穩定房屋供應等工作，不能因短期市況而慢下來、甚至停下來，才能讓政府在有需要時能靈活調撥，回應市場的需要和市民的期望。這關乎到發展可否穩定和持續，也關乎到社會民生能否不斷改善。

  誠然，長遠建設必定涉及較長期的投資，透過恰當的融資方案、充分槓桿市場資金，例如在推行個別項目時，與私營機構和長期基金合作，共同投資等，可引導不同的資金共同支持香港的建設。

  在《財政預算案》的諮詢期間，我們會繼續虛心聆聽社會各界的意見、密切留意社會經濟的最新變化，以及評估外圍政治和經濟發展的走向，力求新一年的資源規劃，能支持我們化挑戰為機遇、轉險阻為力量，推動香港順勢而上、穩步前行。

  2024年1月7日

  
  
  
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• 在變局中堅定前行Sun, 31 Dec 2023 10:00:00 +0800▼ 

  今天是大除夕，晚上香港旅遊發展局將舉辦歷年規模最大的「香港跨年倒數」，當中的煙花匯演將橫跨中環至銅鑼灣一帶，全長達1,300米，維時約12分鐘，為歷年最長。今晚大家可以相約親友到美麗的維港海濱，一起在璀璨繽紛的煙火中迎接新的一年。

  回望2023年，香港踏上全面復常之路，跟内地和國際逐步恢復正常往還，經濟回復增長、失業率回落至低水平、通脹溫和。與此同時，我們亦面對不少挑戰 —— 地緣政局緊張加劇、全球供應鏈布局調整、息口持續在較高水平、外圍經濟復蘇力度較弱，以至市民和旅客的消費模式改變等，都對本港的商品出口、經濟復蘇，以至資產市場表現帶來一定壓力。

  為了鞏固經濟復蘇的進程，我們於年初再推出消費券，並不斷構思和探索各類活動，以提振消費。今年初，我們籌辦了一系列「開心香港」的活動，包括多個美食市集、漁農墟市、樂聚維港嘉年華等，希望在經歷三年疫情後，為市民帶來多些好去處，並為市面注入更多積極氣氛。

  為了讓晚上市面人氣旺一些，我們緊接推出「香港夜繽紛」活動，除了早前在多個海濱場地舉行的「海濱藝遊坊」，最近的「廟街夜繽紛」亦受不少市民和旅客歡迎。我昨天特意到廟街逛逛，與市民開心見面外，也遇到不少來自內地、鄰近地區和遠道而來的歐美旅客，我們一起分享廟街攤檔的各地美食，又談到廟街的歷史，以及不同小食的源起，在輕鬆愉快的氣氛中相互送上新年祝福。有旅客告訴我，知道廟街是香港別具特色的地方而慕名而來，如今「廟街夜繽紛」增添夜市小吃檔口，讓他們喜出望外。

  明年我們將會有更多盛事活動，突顯香港中西文化薈萃和多元包容的文化特色，以及便捷連通海內外的優勢。透過舉辦更多不同主題、不同面向和內容的活動，並在當中注入更多新元素、新體驗，讓海內外朋友有更多機會、更樂意一來再來，讓香港成為公幹出行、文化體驗、休閒旅遊，以至是家庭樂的理想目的地。

  這些大型活動包括體育、文化藝術、貿易以至金融盛事。在體育方面，我們將有香港馬拉松(1月)、香港國際七人欖球賽(4月)、香港國際龍舟邀請賽(6月)和香港單車節(10月)等，這些活動除了每次都吸引不少世界各地的參賽者外，亦成功吸引大量相關項目的愛好者前來觀賞賽事。

  文化藝術方面，2月的香港藝術節、3月的香港影視娛樂博覽、藝聚香港、Art Basel， 以及7月的香港書展等，都是讓不少人期待的活動。當中的Art Basel更會全面恢復至疫情前規模，將有超過240家、來自40個國家地區的藝廊參加。

  貿易方面，香港作為國際貿易中心，是許多行業和商品每年最重要的展銷和採購平台，例如珠寶、鐘表、美酒和電子產品等。今年初舉辦的香港國際珠寶展及香港國際鑽石、寶石及珍珠展，便匯聚了超過2,500家參展商，共吸引來自130個國家及地區超過6萬名買家來港。相關展覽即將於2月再度舉行。

  金融方面，今年多個大型國際金融盛事成功在香港舉行，並吸引眾多國際頂級金融機構的領袖來港，充分顯示了香港國際金融中心的地位。展望未來一年，一系列的大型國際金融活動會陸續舉行，包括1月的亞洲金融論壇、9月的東亞保險會議、11月的金融科技周及國際金融領袖投資峰會等。

  除了「請客來」外，過去一年我們亦馬不停蹄的「走出去」，由內地到東南亞、歐洲、美國以至北非等，藉著參與國際會議以及安排商務訪問，加強向各地的工商、金融界講述香港的最新情況和在新階段下的新機遇，同時積極招商引資、吸引人才來港；鞏固香港在金融、貿易和商務層面的國際聯繫、擴大「朋友圈」。下月，我也將再次到瑞士參加一年一度的達沃斯世界經濟論壇，向全球政經翹楚介紹香港的新優勢。

  過去一年，我們亦大力推動創科及金融雙引擎的發展。創科方面，我們加速推動創科產業化發展，並在吸引重點創科企業上取得了一定的成績，包括有國際大型藥企和龍頭新能源公司落戶香港。這些企業將帶來大量投資和職位，以及其產業鏈的上、中、下游夥伴來港，豐富我們的創科生態，助力產業提速發展。至於金融方面，我們加強了跟中東和東盟地區等新市場的合作，並在年底迎來了亞洲首隻沙特阿拉伯ETF在港掛牌上市。另一方面，我們亦繼續深化與內地金融市場的互聯互通。今年我們就先後推出了「互換通」、「港幣-人民幣雙櫃台」等，讓「互聯互通」機制進一步擴容增量，並加強香港離岸人民幣業務樞紐的功能。

  上述這些努力所播下的種子，相信會在明年以及往後的日子，為我們帶來更為顯著的收成。

  每到年底，我們總會回望過去，總結經驗；也會展望新一年，為新的挑戰做好準備。不難發現，每年的挑戰即使圍繞同樣的主題，卻會因新的發展趨勢和環境變化而出現新的考題，意味我們要不斷探索新方案和新路徑。我們必須保持好奇心和虛心開放的態度，不斷學習和勇於革新，在迅速變化的環境中靈活應變和開創新局面。迎來新的一年，讓我們攜手同心、相互支持，為2024年和更美好的未來，填上生氣勃勃的色彩!

  2023年12月31日

  
  
  
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• 節日的期望Sun, 24 Dec 2023 10:00:00 +0800▼ 

  今天是聖誕前夕，祝大家佳節快樂，跟家人和朋友歡度一個輕鬆、愉快的假期。

  還有一個星期我們便告别2023年，無論是街頭巷尾或大小商鋪，都充滿各種節日特色佈置和燈飾。許多鬧市旺區、旅遊熱點，人流明顯增加，大家都相約三五知己共聚，也見到不少遊客來港感受節日氣氛，並在不同的街道景點拍照打卡留念。

  早前我在位於中環荷里活道的大館，便遇到不少市民和訪港旅客。與他們的交談中，了解到不少外國遊客或來自內地的朋友，都認為香港的節日氣氛濃厚並甚有特色，又認為這正是香港作為國際大都會的一種魅力，吸引他們到來置身其中，感受獨特的氣息。

  香港是中西文化薈萃之地，既慶祝西方主要節日，也更重視中國傳統節慶。日前的冬至，不少朋友也趕著與家人一起做節，而不少食肆晚市的入座率亦不錯，席間親友碰頭、閒話家常，一起回望過去一年的點點滴滴，彼此更覺相聚的時光彌足珍貴。而這些重要節日，除了為市民帶來聚會的機會，也為本地消費提供刺激的時點。

  就在剛過去的一、兩個星期，多了不少讓市民和遊客在本地消遣和消費的好去處，包括「廟街夜繽紛」和正在維園舉行的第57屆工展會。

  「廟街夜繽紛」自推出以來，社會上反應不俗，有些晚上現場更是擠得水泄不通，氣氛相當熱鬧。將一條充滿歷史特色和街頭文化的街道，打造成為匯聚多地美食的香港特色夜市，正是「傳統」與「新意」匯聚的示範，期望能為地區帶來新的吸引力。

  我感謝相關政府部門、旅遊發展局、商會和地區人士的全力參與，在短短幾個月內把廟街夜市搞得更熱鬧這個想法落實。廟街的例子正好說明，不少地區都擁有豐富和優質的旅遊資源，只要能注入新元素、新概念，將原有傳統的特色活化，結合嶄新的體驗，就能吸引到旅客到訪，亦讓市民能有更多好去處。

  日前我也相約了幾位內地社交平台博主一起逛工展會。這個歷史悠久、充滿本地特色的大型展銷會，主打本地品牌，從電器、家居用品，以至美食和飲品，都吸引不少市民和內地朋友，大家都不約而同的喜歡這「香港的味道」。

  不論是工展會，抑或其他香港的產品和服務，持續的推陳出新和創意突圍，是讓香港特色不斷蛻變和領先的關鍵，也是促使本地消費者和旅客希望一試再試的最重要元素。只要不斷創新，貼近市場變化，了解客戶需求，以及注重用戶體驗，我深信「香港品牌」的競爭力必定可持續提升，無論在本地也好，在海外市場也好，都必定能拓展新商機。

  2023年12月24日

  
  
  
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• 一齊做大個餅Sun, 17 Dec 2023 10:00:00 +0800▼ 

  轉眼已是12月中旬，每年的《財政預算案》諮詢工作已經展開。我們正透過不同渠道（註）收集市民和社會各界的意見，大家不同角度、不同觀點和建議，有助我們更全面了解社會實際需要，盡可能在客觀限制和挑戰之中，尋求合理、務實、兼顧各方的平衡方案。大家的意見是明年2月28日公布的新一份《財政預算案》的重要參考。

  相信大家對明年的宏觀經濟環境和公共財政情況，都有些基本印象。的確，外圍環境充滿挑戰，在年中我們亦調低了對今年的經濟增長預測。鑑於過去幾年政府開支大幅增長，未來的公共財政亦面對實存的壓力，我們在開支方面將不能避免地需要整固，更謹慎管控。誠然，照顧社會及弱勢社群的需要，以及投資未來也極為必須，故此，我們必須透過加速經濟增長來開創新局面。簡單說，必須將「蛋糕」做大，以發展促增長，以增長開拓空間及資源，應對各項需要。我們必須全力拼經濟、謀發展、惠民生，把香港經濟這個「蛋糕」做大、做好，使它更多元、更具韌性。同時，也要讓發展成果更普惠、更包容，讓市民受惠。

  自年初與內地和國際全面通關以來，香港步入疫後復常階段，經濟回復增長，就業市場改善，通脹溫和。然而，受到環球利率持續高企、地緣政治、供應鏈布局調整等因素影響，香港經濟增長動力受壓，資產市場持續疲弱，政府收入亦受到影響。其中來自股票和物業交易的印花稅以至地價收入，較今年初的估算大幅減少。2023至24年度，在計及發債所得後，特區政府綜合財政赤字預計可能會略超1,000億元，較今年初發表《預算案》時預測的570多億元為高。展望明年，地緣政局仍然複雜多變，遏抑香港經濟增長的速度，跟資產市場相關的收入難以快速恢復，下年度繼續出現赤字的機會不能抹殺。

  事實上，撇除防疫抗疫，以及在疫情期間為穩住經濟而推出的逆周期措施等開支後，政府開支由2017至18年度的4,700多億元，增加約40%至2022至23年度的6,600多億元，遠超同期政府收入的增幅。這段期間，政府出現了三年的赤字，財政儲備由11,029億元下降至8,348億元。

  過去幾年，政府開支大幅增加，確實提升了公共服務、惠及市民。然而，開支經過一段時間的高速增長後，必須進入整固階段，有效管控開支以至適當節流是不能避免。這是保持公共財政穩健、經濟和社會可持續穩定發展的要素之一。

  政府今年會繼續維持公務員編制零增長，並已推行「資源效率優化計劃」，各政策局及部門2024-25年度須節省經常開支的1%，並於2025-26年度再節省1%。節省所得的資源將會在內部重新調配，供優化和推出新的公共服務。

  在管控開支增長的過程中，我們會小心考慮和兼顧社會和經濟發展的需要，特別是顧及社會上最弱勢、最有需要的市民的情況。

  至於增加政府收入，最有效和實際的做法，離不開把經濟的「蛋糕」做大，透過發展經濟，拉動更多的收入。我們必須持續增強自身的競爭力、尋求新的突破，發展新的增長點，才能為香港拼得更高、更快和更可持續的增長。

  在推動經濟發展、提升競爭力上，過去一年我們致力培育和發展新產業、建立新伙伴、吸引新資金、開拓新市場。例如，我們在吸引重點創科企業上取得了一定的成績，這些企業帶來大量投資、創造職位，亦吸引其產業鏈的上、中、下游夥伴來港，豐富我們的創科生態，助力產業提速發展。這些企業在香港有良好發展、實現盈利，自然也會帶動政府稅收增加。此外，我們也致力全方位提升金融市場的競爭力、進一步深化和內地金融市場的「互聯互通」，加強與中東、東盟等地區的合作。可以說，在推動經濟長遠發展的路上，我們正朝著正確的方向邁進，但必須加倍努力、全速前進。

  雖然香港正面對各種挑戰，但過去的經驗告訴我們，挑戰大、機遇更大。只要我們有前瞻的部署、同心合力、發揮優勢、善用資源，我深信必定能開創新的局面。

  註：市民可通過以下方法就2024—25年度《財政預算案》提出意見—
  專設網站：www.budget.gov.hk
  Facebook專頁：www.facebook.com/BudgetGovHK
  電郵：budget@fstb.gov.hk
  電話：2810 3768
  傳真：2147 5770
  郵寄：香港添馬添美道2號政府總部24樓財政預算案諮詢支援小組

  2023年12月17日

  
  
  
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• 由你的一票開始Sun, 10 Dec 2023 10:00:00 +0800▼ 

  今天是區議會選舉的大日子，我早上已在所屬選區的票站投票。整個投票過程不用數分鐘便完成，非常暢順。在票站外，有市民跟我說，今早特意在飲早茶前先去投票，為社區更好發展出一分力。稍後我會到地區派傳單，希望各位選民今日把握機會投票，大家一起共建美好的家園。

  過去幾個星期，區議會選舉的氣氛越來越濃厚，不少市民和同事都表示會積極參與投票，除了是履行公民責任，更多的是關心自己每日生活的社區，希望選出最合適的人，一起合力把它建設好。

  今天的區議會選舉，在地方選區選舉方面，全港18個地方行政區共分為44個地方選區，合共171名合資格候選人競逐88個地方選區議席，每一個選區都有競爭，最激烈的一區更有6人角逐。今次選舉可以説是真正回歸區議會服務社區的初心，聚焦地區事務，不同候選人的理念和政綱有不同的側重點——有些主力推動綠化環境，也有些更關注促進地區經濟，市民可以按自己的想法，投票予自己屬意的候選人。

  「民生無小事」，社區上亦有著各種大小事務，由路口設計、到社區的綠化或康樂設施、環境衞生，以至政府推動重要基建時，如何更好協調區內各持份者的需要等等。社區工作要做得貼心、到位，需要民情和政策措施之間的良性互動，區議員除了擔當「溝通者」的角色反映民情，同時也是「建言者」，就社區事務向政府提出具建設性的應對方案。

  舉例而言，地區其實有很多寶貴的發展資源，例如充滿特色的街道、食肆、商店、歷史建築，以至「打卡」熱點，如果能加以發掘和善用，加上有趣的地區故事，相信能吸引更多市民和遊客前往和消費，帶動區內的經濟。區議員最了解區情，可以為區內居民向政府提出更多好的提議，一起攜手搞活地區經濟。

  未來，我們除了要攜手建設美好社區，亦要更好發展經濟、改善民生。面對極為複雜的外圍環境、經濟息口的周期變化，我們更要沉著靈活應對，著力提升香港經濟的競爭力、強韌度和多元性。為此，我們要發展新產業、尋覓新伙伴、吸引新資金、開拓新市場。

  新一屆政府經過一年多的努力，在推動新產業發展方面取得一定的成績，愈來愈多重點創科企業來港發展。繼早前全球醫藥巨企阿斯利康宣布來港設立研發中心後，上星期我們再迎來另一個好消息，香港科學園公司與寧德時代簽署合作備忘錄，寧德時代正式落戶香港，對香港的創科未來投下了信心一票。

  作為全球動力電池和儲能電池的龍頭企業，寧德時代這次在香港設立國際總部和研發中心，合共投資12億港元，創造約500個研發職位。隨著愈來愈多重點企業在這裡落戶，並把更多他們所屬產業的上、中、下游的企業一同帶來，將有助香港構建更蓬勃的創科生態圈，為整個創科產業群注入更大的動能。

  在新資金、新市場方面，我們跟中東及東盟地區等不同地區的關係正不斷提速發展。上周，沙特阿拉伯未來投資倡議研究所(FII)首次在亞洲舉辦的「PRIORITY亞洲峰會」成功在香港舉行，吸引逾千人參與，其中約三分之二是來自中東和世界其他地方，當中包括非洲和拉丁美洲等地的政商高層。

  還記得，去年十月我在沙特利雅得參加FII峰會後，便和他們開始商討峰會的「亞洲版」，經過一年多的時間，早兩天親身見證首個亞洲峰會在港舉行，感受到峰會所掀起的正面迴響。這正正說明，只要我們準確認清全球形勢，以實際行動與伙伴建立互信，愈來愈多的合作成果將可實現。

  全面落實「愛港者治港」原則，香港社會穩定逐步得到更好的保障，讓我們可以更集中精力拼經濟、謀發展、惠民生。未來，讓我們一起迎來更美好的社區，更普惠、更多元、更強韌的經濟發展，市民安居樂業，社會穩步向前。

  2023年12月10日

  
  
  
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• 開拓新市場　引入新資金Sun, 3 Dec 2023 10:00:00 +0800▼ 

  上周，亞洲首隻沙特阿拉伯交易所買賣基金(ETF)在港掛牌上市，讓本地和國際投資者可以在香港這個市場，利用港元或人民幣投資沙特股市成份股指數，分享中東發展的機遇，相關ETF的資產規模更是全球同類產品中最大。

  這隻ETF產品的掛牌，標誌著香港與中東加強資金雙向流動的新里程，突顯了香港在「一帶一路」資金融通中的關鍵節點作用。

  正如沙特阿拉伯公共投資基金（PIF）的負責人指出，這次在香港推出產品，為亞洲投資者打開了解當地發展故事的一扇大門，也讓他們更深入了解到本港連通國家和世界投資者和金融市場的「雙門戶」角色，看到本港雄厚的資金和人才實力，以及蓬勃的金融生態系統。可以預期，這ETF上市後，香港和中東地區的合作將會更多更闊，資金、人才、資訊的雙向流動將會更深更廣。

  今年以來，受到環球息口高企、地緣政局緊張、復蘇前景不明等因素影響，本港股票市場的表現受到一定遏抑。然而市場的某些部分卻仍取得不俗的發展。就以ETF市場為例，在去年7月ETF納入互聯互通後，進一步擴大了香港市場的投資者基礎，加上落實了多項便利交易措施，本港ETF市場今年進一步壯大，首十個月日均成交金額達116億港元，按年增長25%。目前，香港ETF產品包括主題式投資、固定收益，以至虛擬資產；交易櫃台亦包括港幣、人民幣和美元。香港更是首個提供比特幣期貨和以太幣期貨ETF的亞洲市場。這次沙特阿拉伯ETF的上市，相信將進一步加強香港ETF市場的全球連繫性，鞏固香港作為亞洲領先ETF市場的重要地位。

  雖然環球政經環境對各地市場帶來不同形式的挑戰，但也帶來新的機遇、以至更多可能的新夥伴。

  據國際貨幣基金組織（IMF）預測，今年亞太地區整體的經濟增長達4.6%，高於全球平均水平，並貢獻全球增長三分之二。預計明年，亞洲增長仍然可以維持於約4.2%。而東盟十國，人口相對年輕、中產比例漸多，增長潛力巨大。據世界經濟論壇的預測，東盟到2030年就會取代德國，成為全球第四大經濟體。

  而中東地區也是强大的發展動力來源。例如，沙特阿拉伯提出了「2030願景」，就著推動該國實現經濟結構轉型和多元化，提出了前瞻的方向和具體的行動計劃。而在阿聯酋迪拜剛開幕的「2023年聯合國氣候變化大會」(COP 28)上，中東地區國家對參與推動能源轉型也表現積極。與此同時，基於地緣政治風險考慮，中東國家近年也意識到有必要分散投資，推動投資類別更多元化。香港作為聯通內地、亞洲以至世界資本市場的重要樞紐，成為了它們部署投資的理想選擇。「天時」、「地利」因素疊加，為香港中東深化多層面的金融合作，開創新契機。

  當然，我們也要有「人和」。過去一年，行政長官、我和其他特區官員以及「香港隊」的成員多次出訪中東、東盟地區，積極接觸當地的政商界領袖，加強推介香港的各種新優勢，彼此展示了加強合作的意願。不斷的深耕，建立了更多互信的基礎，為更深入的合作創造可能。

  就在本周四和五，沙特阿拉伯未來投資倡議研究所將在港舉行首屆的「PRIORITY亞洲峰會」。峰會將以「塑造人類未來大趨勢」為主題，邀請到沙特政府和主權基金代表親臨香港，亦匯聚世界各地的政商、金融領袖和投資者，共同探討亞洲快速的城市化和數字轉型步伐，以及今天亞洲如何推動影響未來的全球大趨勢。峰會首次移師亞洲並選址香港，別具意義，象徵着香港聯通中東和亞洲兩個地區的重要地位。我亦會參與其中一節專題討論，跟其他嘉賓討論如何加強全球南方國家的合作，並推動全球經濟實現更包容、可持續的發展。

  對外，我們竭力拓展與亞洲、中東夥伴的關係，吸引新資金；對内，我們也不斷增強與各省市的交流聯繫，抓住内地大循環的機遇，共同推進各領域的合作。上周，京港合作會議第五次會議在港舉行，雙方簽署了多份合作文件，當中包括「深化金融業發展的合作備忘錄」，讓我們在傳統滬港、深港金融合作以外，開啓新篇章。早於今年六月，港交所已跟北京交易所簽署了合作備忘錄，支持對方市場上符合條件的上市公司到來上市。兩地交易所亦會進一步加強在綠色金融、金融科技和人才交流等方面的合作。

  面對世界百年未有之大變局加速演進，環球政經局面錯綜複雜，香港作爲細小、全開放、外向型的經濟體，外圍變化對我們的影響巨大，我們必須努力尋找新夥伴，開拓新市場，增強經濟和金融市場的韌性。認清形勢、沉着應對，用好我們的優勢所在、抓緊潛在的機遇，在未來充滿挑戰的路上堅定穩步向前邁進。

  鞏固本港國際金融中心地位、推動經濟發展，讓我們有更多空間改善民生。另一方面，社區上的大小事務，跟市民日常生活息息相關，需要大家共同關心和參與。下周日，12月10日是區議會選舉日，是大家攜手參與社區建設的重要機會，請大家記得出來投票，為建設自己的社區、自己的家園一起努力！

  2023年12月3日

  
  
  
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• 招商引才惠經濟　區選投票為社區Sun, 26 Nov 2023 10:00:00 +0800▼ 

  轉眼間快將踏入12月份，過去一年我們逐步擺脫了疫情的困擾，但疫後復蘇進程存在一定挑戰和壓力，我們必須加緊「鞏固現有優勢」，同時「增添新的動力」。近年我們在創新科技及新型工業化方面持續投資和推動，加強研究成果轉化及創科產業化，加上整個特區政府積極對外展示香港新優勢、全速全力招商引資，正面效果陸續實現。

  就以創新科技發展及招商引資這方面為例，經過引進重點企業辦公室和其他同事們的前期鋪墊，早前我在訪歐期間，也特別在英國訪問了藥業龍頭企業阿斯利康，鼓勵他們在香港開展研發工作。可以說，特區政府在這方面的誠意與努力，及粵港澳大灣區未來的潛力以至整個內地和亞洲的龐大市場，是很多創科企業積極考慮落戶香港的主要因素。日前我便出席了阿斯利康正式在香港設立研發中心和孵化平台—香港創新園（Hong Kong iCampus）的揭牌儀式。這是全球十大藥企首次在香港設立研發中心，預計數年内在本港成立約100人的研發團隊。作為我們的重點企業夥伴，阿斯利康這次更組織了近80家内地醫藥企業來港考察，實地了解香港的創科生態和經營環境。從龍頭企業到相關上中下游的企業匯聚香港，將有助我們建構更完整的創新產業鏈和更蓬勃的生態圈。

  早前我在美國三藩市出席亞太經合組織會議期間，也趁機與兩家在矽谷分別從事醫藥器械，以及結合人工智能和生物科技的初創企業會面。兩家企業均對落戶香港深感興趣，包括積極考慮設立研發中心和區域總部，為加速拓展亞洲業務作部署。

  從國際頂尖藥企，到矽谷的初創，以至很多其他不同行業的海外公司，也在積極考慮或已決定落戶香港。「一國兩制」的制度優勢是當中的關鍵吸引力：香港繼續實行普通法、有完善的知識產權保護制度，資金、貨物、資訊及人才的自由流動，有利於匯聚人才和資金，以及創新研發的交流和成果保障。特區政府和内地監管當局正共同推動大灣區内的數據依法、有序跨境流動，香港將同時匯聚内地和國際的數據，大大有利香港開拓人工智能，包括大模型訓練或推理式應用等方面的研究。這亦解釋了為何在今年初的《財政預算案》中，我們已表明推動人工智能超算中心的建設。

  事實上，我們招商引資的工作正穩步前進。除了重點企業以外，投資推廣署今年首十個月也協助了超過330間內地或海外企業在本港開設和擴展業務，同比增長30%，這些企業預計會為香港創造超過3 700個就業機會。

  香港獨特的制度優勢和背靠祖國的市場優勢，吸引不少龍頭科企或初創考慮落戶香港，同時也有不少創投或私募基金積極探討在港擴大營運的計劃，原因之一是希望吸納更多不同來源的資金，包括來自中東的新資金。去年十月，我到沙特阿拉伯出席FII會議，親身看過現場的盛況，感受到箇中的商機，也積極推動他們到來香港發展。就在下周，FII的首個亞洲峰會便會在香港舉行，屆時中東和亞洲的政商和投資界領袖都會雲集香江，相信將更有利於香港與中東的金融和投資交流。

  此外，亞洲首隻沙特ETF將於本周三在港交所掛牌，屆時投資者將可以港元或人民幣，直接在香港市場透過ETF交易沙特股市指數成份股，相關組合包括了石油巨企沙特阿美。這隻ETF的資產規模是全球同類產品中最大，可說是「一帶一路」金融聯通的實際範例。我期待未來會有更多兩地雙向的金融產品合作，讓金融聯通和資金流動能更寬更廣。

  事實上，近兩個月港交所已先後將沙特阿拉伯交易所和印尼證券交易所納入「認可證券交易所名單」，容許在這些交易所上市的公司在港第二上市。沙特交易所匯聚中東大型能源、工業及醫療行業；而印尼證券交易所則屬於東南亞地區優質創新型企業的集資地。鼓勵兩個新興市場的企業利用香港作籌融資，也會為它們落戶香港和拓展業務提供更大的誘因。

  在經濟上，我們要不斷增添新的動力；在社會民生工作方面，我們也需要團結更大力量，包括發揮好區議會這個地區服務平台、改善及優化地區服務，推動更好的社區關係和鼓勵關懷互助，並反映社情民意。請大家積極參與12月10的區議會選舉投票，透過這一票，對更美好社區建設提出期許、表達期望，一起參與、貢獻力量。

  2023年11月26日

  
  
  
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• APEC會議幾點觀察Sun, 19 Nov 2023 10:00:00 +0800▼ 

  過去一周，我到美國三藩市出席了亞太經濟合作組織（APEC）財長會議，以及獲行政長官委派，代表他參與經合組織第三十次領導人非正式會議。

  這次APEC會議，是全球疫情過後各APEC成員步入全面復常後的首次會議。當前，全球政經局勢複雜多變，世界經濟面臨多重風險。與會代表普遍認為，高利率會維持較長時間，全球經濟在2024年增長將比今年緩慢， 而且下行風險較高。展望中長期仍然疲弱，不少國家可能需要兩至三年才可以回到疫情前的增長軌道。

  總結這幾天的會議，場內場外，有以下幾點觀察。

  （一）環球經濟前景與財政挑戰

  過去幾年，由於應對美歐通脹高企，其央行急促收緊貨幣政策，不少經濟體無奈跟隨，短期內較難以寛鬆的貨幣政策促進經濟發展；加上新冠疫情相關開支不少，大部分經濟體都連年出現赤字，政府債務水平不低，財政空間(Fiscal Space)亦所餘有限。在這情況下，經濟金融體系韌性變得脆弱，需要重建緩衝的空間，以抵禦萬一出現突發事件的衝擊。

  與此同時，一些例如社福、醫療等必要的開支可以調整的空間不多，而人口高齡化則令開支增加、稅收減少；加上應對氣候變化的挑戰和進行基建等都需要投資，未來的財政挑戰不能輕視。一些APEC成員正思考如何在不影響投資和競爭力的情況下，增加稅收來源。

  （二）應對氣候變化，可持續發展

  近年極端天氣事件在各地時有出現，氣候變化挑戰迫近眉睫。然而，牽涉綠色轉型的投資非常龐大，單是亞洲地區估計未來三十年便需要超過66萬億美元的投入，單靠政府的資源並不能滿足當中的需要。

  故此，如何引入私人市場的資金，並發展相關的綠色科技產業，以提升相關投資的效率和效用，是不少APEC成員正硏究的課題。我在會議中就與其他成員分享了香港的經驗。作為亞洲的綠色金融中心，加上綠色科技生態圈正在蓬勃發展，我們可以為整個區域以至全球的綠色轉型，尤其在籌集所需資金方面，貢獻力量。

  （三）推動更普惠的發展

  過去幾十年，全球經濟一體化，一些先進經濟體雖然因此快速發展起來，但貧富差距一直擴大，為社會埋下了動盪不安的因素，令民粹主義、保護主義等抬頭，阻撓了國際自由貿易與投資，也加劇了地緣政治衝突的風險。

  在會議中，不少APEC成員都呼籲世界必須重回以規則為基礎的多邊貿易機制，並就數字經濟、電子商務等的快速發展，對規則作出更新。此外，又意識到在推動經濟發展時，把蛋糕做大的同時，也必須注意把蛋糕分好，讓人民能真正分享到經濟發展的成果。唯有這樣，發展才能持續、社會才能長遠穩定繁榮。

  （四）推動「相互聯通、多邊合作」，加快數字經濟發展

  近年，地緣政治對全球產業鏈、供應鏈布局造成干擾，深深影響了不少地區的經濟。保護主義並沒有為任何經濟體帶來好處，相反經濟體之間相互聯通和合作，各自發揮所長、各取所需，才是穩定和可持續的發展模式。

  APEC成員之間數字經濟和人工智能的發展步伐不一。大家都非常擁抱這方面的發展，都希望能做快一點、做好一點；同時亦要管理好風險，以及讓整個社會更廣泛受惠於這些發展的好處。而這亦突顯了在這些高速演變的領域，國際間更緊密溝通和合作的必要。

  （五）中美關係

  這次APEC的會議，中美兩國領導人的會面成為全球焦點，而我國的經濟發展情況以及其對全球經濟的影響，亦是APEC成員非常關注的議題。中美關係牽動的不單是兩國的政治和經濟，更影響全球經濟的盛衰。與會各成員代表對這次會議期間兩國領導人的會面都非常關心。會場內外，不少代表都表示，對兩國領導人的會面和促成往後的更多溝通，感到高興和期待；此外，各經濟體代表爭相與我國代表接觸傾談，足證我國的國際影響力和地位。

  香港是自由、開放、細小的經濟體，能出席這些國際高層活動，通過參加會議、交流和觀察，加深我們對國際政治和經濟形勢與最新動態的掌握，有助我們更好謀劃自己的發展和定位，並廣交朋友，更好發揮「一國兩制」下國際化的特色和獨特優勢，更好貢獻國家、也讓香港發展更好。

  2023年11月19日

  
  
  
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• 聯通國際 廣交朋友Sun, 12 Nov 2023 10:00:00 +0800▼ 

  我昨晚出發前往美國，出席12至13日在三藩市舉行的亞太經合組織(APEC) 財政部長會議，並在行政長官委派下，作為香港代表出席在15至17日舉行的亞太經合組織第三十次領導人非正式會議。

  這次會議以「為所有人創造一個有韌性和可持續的未來」為主題，討論內容包括為促進廣泛經濟繁榮建立強韌互聯的亞太區；為可持續的未來建設創新的環境，以及為所有人實現平等和包容的未來。過去幾年，環球地緣政治升溫、利息高企和一些主要經濟體復蘇進程依然不明朗等因素，令企業顧慮經濟前景，風險胃納下降，投資態度審慎。面對複雜多變的不明朗前景，各主要經濟體能有更多對話交流，以增進了解、管控分歧、促進合作，共同尋求應對挑戰的解決方案，對穩定局勢和推動經濟發展至為關鍵。

  今次出席APEC會議和到美國之行，我主要有三個方面的工作：第一，香港有著「背靠祖國、聯通世界」的優勢，在國家的堅實支持下，未來會多元提速發展。在這次會議中，我們希望能夠與各經濟體的政商領袖介紹香港在金融和創新科技發展等方面的新機遇；同時也更多了解不同經濟體的發展情況和策略，以及全球經濟的變化和展望。

  第二，透過與不同經濟體的雙邊會談，擴大朋友圈，加強對彼此發展方向和重點的相互了解，為未來更進一步的合作建立更好的基礎。

  第三，我計劃到訪當地企業並與工商界人士會面，介紹香港的優良營商環境，特別是在推動金融、創科和其他產業蓬勃發展的策略；「搶企業」、「搶人才」等措施，以及粵港澳大灣區和整個內地的商機和潛力，鼓勵他們來香港發展業務和尋找合作夥伴，共拓商機。

  廣交朋友、更多交流，有助外界更好了解香港進入「由治及興」新階段的新優勢與潛力。以上周在港舉行的「國際金融領袖投資峰會」為例，環球資金管理者均表示市場資金充裕，他們面對的挑戰是在現時複雜多變的政經環境下，尋找投資回報較好的地區和項目。他們對今次峰會評價很好，尤其是國務院副總理何立峰的視像講話，以及三位中央金融監管機構高級官員的發言和現場回答提問，讓與會者對內地經濟情況更為了解，就他們關心的一些議題例如內房和地方政府債務等，澄清了一些疑問，說明了政策思路和方向。總的來說，與會者普遍認為雖然現時內地經濟正經歷一些調整，但這也為其高質量發展的進程和日後更穩定的持續發展，建立更穩健的基礎。峰會增強了他們對內地和香港未來經濟發展的信心。

  此次峰會圓滿舉行，兩星期後我們將迎來國際結算銀行（BIS)高級別會議；接下來十二月初沙特阿拉伯的未來投資倡議研究所(FII)亦將在香港舉辦首次的「PRIORITY」亞洲峰會。這些都見證著「一國兩制」下的香港，正發揮著獨特的橋樑和平台作用。國際化是香港的優勢、更是香港的DNA。我們要全力發揮好這個優勢，不斷擴大國際朋友圏，既促進自身的進一步發展， 也貢獻國家國內國外雙循環相互促進的高質量發展進程。

  2023年11月12日

  
  
  
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• 破浪前行Sun, 5 Nov 2023 10:00:00 +0800▼ 

  第六屆中國國際進口博覽會（進博會），今天開始一連六日在上海舉行。今屆進博會無論是整體規模、參展的世界500強企業，抑或行業龍頭企業，都是歷屆之冠，中小企參展數目亦較上屆增加四成。企業的積極參與，反映這個全球首個以進口為主題的國家級博覽會，發揮著為全球企業構建共享我國龐大消費市場、為人民引進優貿國外產品的平台作用。

  香港積極參與進博會，除了在國家館內設置香港展區展示香港的成就和優勢外，還有超過300家香港企業參展，它們主要來自食品、消費品和服務貿易和專業服務，而醫療器械、技術裝備等展區也有港商的參與。

  作為進博會重要組成部分的虹橋國際經濟論壇，今年首次舉辦「香港通道．連接全球」分論壇，行政長官與香港多個界別的代表將向與會者推廣香港在「一國兩制」下的獨特優勢，我也會在今天下午一個有關金融的分論壇擔任講者，介紹香港作為國家的國際金融中心，如何充分發揮背靠祖國、聯通世界的獨特功能和角色，讓金融「活水」更好服務實體經濟發展。

  進博會今年踏入第六屆，突顯了國家即使面對複雜多變的國際環境，仍然堅持對外開放、互利共贏的發展理念，與世界各地共同朝高質量方向發展，為全球貿易和經濟復蘇提供了重要的支撐力量。

  事實上，今年環球經濟復蘇乏力，單邊主義和保護主義持續加劇，加上地緣政治局勢緊張，國際貨幣基金組織十月預測2023年的全球經濟增長將由去年的3.5%減慢至3.0%，並估計明年的增速會進一步放緩至2.9%。

  本港方面，外圍整體氣氛持續疲弱、息口持續高企、金融市場表現等因素，也某程度限制了本地消費的反彈力度，剛公布的第三季經濟增長為4.1%，幅度較預期溫和。

  至於第四季度，預期訪港旅遊業和私人消費仍然會是本港經濟增長的主要動力，住戶收入持續改善，加上各項政府支持措施，會為本地消費帶來一定支持。不過，總體而言，由於首三季經濟的實際復蘇力度稍遜預期，本周將發表的全年增長預測範圍將低於年初時的估算。

  未來我們必須繼續提升本港的競爭力，並透過科技的創新和應用，增添經濟動力。金融科技便是其中一例。上周舉行的年度重點活動之一——香港金融科技周2023，便吸引了來自全球90個經濟體共3萬人參與。特區政府近年大力推動金融科技發展，成果豐碩，今年有更多新措施、新成果公布，例如推進數字人民幣的跨境使用、落實香港跟泰國兩地快速支付系統的連接、推出新的綜合基金平台等。透過科技賦能，不但能提升金融服務在資源配置上的效率，更有助推動更多產品創新，讓市民能受惠於更方便和更普惠的金融服務。

  緊接而來，本周（11月6至8日）我們即舉行第二屆國際金融領袖投資峰會，主題為「駕馭複雜的環境」。會議匯聚全球金融領袖，亦有內地金融監管機構代表參與。會議將聚焦探討當前非常複雜的全球金融和投資環境下，如何應對影響深遠的趨勢和變化。我們固然須謹慎防範風險，但同樣重要的是看準大勢、抓緊機遇、穩步發展，這是鞏固及提升競爭力的關鍵。

  本屆峰會將有多達300名來自全球頂尖金融機構的負責人出席，當中包括90位跨國金融集團董事長或行政總裁。他們除了可以親身來港了解香港全面復常的情況，以及我們的新優勢、新機遇外，亦可藉這次來港機會約見投資者和客戶，建立新的商業聯繫，並跟在港員工見面，便利他們更好利用香港這個高增值平台，助力發展其內地和亞洲區的業務。

  2023年11月5日

  
  
  
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• 以「產業化」驅動發展Sun, 29 Oct 2023 10:00:00 +0800▼ 

  行政長官上周發表了新一份《施政報告》，為香港未來發展作出前瞻規劃，勾劃實踐藍圖，開創新局面。這份《施政報告》繼續緊扣國家主席習近平提出的「四個必須」和「四點希望」施政方向，以「拼經濟謀發展　惠民生添幸福」為主軸，帶領香港踏上新征程。

  「拼經濟、謀發展」是香港社會當前最主流的民意和最廣泛的共識。誠然，本港經濟自今年起穩步復蘇，然而地緣政治緊張局勢加劇、金融偏緊狀況可能維持更長時間，這持續困難的外圍環境無可避免會令本港經濟繼續受壓。本周我們將公布第三季本地生產總值的預先估計數字，雖然是繼續增長，但增長速度則較預期緩慢。

  香港作為細小、外向、全開放型的經濟體，無可避免會繼續受多方面的外圍因素所影響，但只要我們準確把握世界大勢，鞏固並善用好自身強項，把優勢產業做大做強，並聚焦培育具潛力的新產業，定能為香港提供持續的增長動能，加速邁向高質量發展，並更好應對經濟波動的挑戰。

  在拼經濟、謀發展上，《施政報告》除了繼續積極對接國家發展戰略，持續推動《十四五規劃》下「八大中心」的發展外，更提出以產業導向為驅動力，加速本港多個優勢範疇的發展並發掘新的增長點，涵蓋創新科技、生命健康和醫藥研發、文化創意、中醫藥和新能源交通等，目標是在現有的優勢基礎上，透過政策和資源的支持，建立更蓬勃、更具規模的產業體系，讓本港經濟發展更有活力、結構更多元，並為市民帶來更多優質的就業機會。

  以創新科技為例，過去幾年特區政府投放了大量資源，在構建本地創科生態圈上取得了不錯的進展。《施政報告》提出加快推動本港創科向產業化的方向發展，包括（一）強化政策推動及執行架構。成立「數字政策辦公室」及「新型工業發展辦公室」，分別專責推動公共服務數字化和新型工業在港發展；（二）提升硬件配套。明年起分階段設立「人工智能超算中心」和啟用新的「微電子中心」，加速人工智能和微電子研發方面的發展；（三）設立100億元「新型工業加速計劃」，為生命健康、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技等企業，在新設生產設施費用等方面提供更多資助，並探討讓計劃下的企業更彈性聘用非本地技術人員，以推動下游的新型工業發展；和（四）加強跟內地協作，包括爭取盡快在大灣區內落實跨境數據的安全流動，以及跟深圳共同推進港深河套兩岸園區的協同發展等。

  生命健康和藥械研發是創科發展的重要範疇，具有極高的經濟附加值。本港擁有高水平的醫療衞生體系、兩所位列世界前四十的醫學院，而多間大學的基礎研發亦有相當實力和優勢。加上2018年上市制度改革後大批生物科技公司來港上市集資，「引進辦」今年來亦引進了不少生命健康科技公司來港落戶，以及快將提出大灣區跨境數據流動的具體方案。可以說，本港整個藥械研發、生命科技的「產業化」已是蓄勢待發。

  推進這個範疇產業化的催化劑，是建立本地的臨床試驗能力，以及本地的藥械審批註審制度。《施政報告》提出建立「第一層審批」的藥械註冊制度，正是推動香港發展成醫療創新樞紐的重要一步。短期內我們會透過設立全新「1+」新藥審批機制、促進醫管局的臨床研究和試驗，長遠邁向成立獨立的「香港藥物及醫療器械監管中心」，以實現「第一層審批」。這些舉措將可吸引更多本地和海內外的藥械企業選擇在香港進行研發和臨床試驗，把本港醫療和創科的優勢更好結合，發展為我們新興的優勢產業。

  除了產業導向的發展方向，我們亦要繼續加強搶企業、搶人才、搶資本，包括發展「總部經濟」，吸引海內外公司到港設立總部或區域分部，並引入機制以吸引更多外地公司遷冊香港。人才方面，我們會擴大「高才通」的合資格大學名單；把政府資助專上院校非本地學生的限額提升一倍；提出便利更多海內外高材生在港工作的試驗計劃，增加他們畢業後留港發展的機會。

  要實現產業導向、驅動經濟持續發展，土地和基建發展也需要跟得到位，確保我們有足夠的發展空間和容量。我會領導新成立的「大型發展項目融資委員會」，研究和審視各種可行的融資方案，包括善用市場力量，槓桿市場資金的參與，確保推進這些項目時政府財政的可持續性。

  《施政報告》為香港的短、中、長期發展注入更大動能，提升發展的韌性。我們會全力落實《施政報告》提出的各項措施，把香港多個領域的發展推上新的台階，為市民帶來更美好的生活和發展空間。

  2023年10月29日

  
  
  
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• 共建高質量「一帶一路」新階段Sun, 22 Oct 2023 10:00:00 +0800▼ 

  共建「一帶一路」倡議十年走來，在推動國際合作、實現互惠共贏上取得了豐碩成果。上周，國家在北京舉行了第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，匯聚了來自逾150個國家和逾40個國際組織的代表參加，吸引超過一萬人參與，展示出共建「一帶一路」倡議的國際號召力和影響力。

  我參加了峰會的開幕式、企業家大會，以及綠色發展高級別論壇。與會期間，我感受到與會者即使來自不同國家和地區、有著不同的語言和文化背景、身處不同的發展階段，都希望能透過相互合作促進自身更好的發展。當中的一份尊重、平等和以禮相待，讓「一帶一路」的朋友圈不斷壯大，充分體現共建「一帶一路」雖源自中國，成果和機遇卻屬於世界。

  共建「一帶一路」倡議過去十年的發展，從「硬聯通」到「軟聯通」，從高峰論壇到多邊的專業合作平台，這些寶貴經驗的總結，成為了未來發展的重要參考。國家主席習近平就高質量共建「一帶一路」提出的八項行動，為倡議開啟了新階段，為其未來的更高質量、更高水平發展提供了清晰指引、提出了更高的內涵要求，同時為全球經濟復蘇和長遠發展注入更大的信心和動力。香港有「一國兩制」下「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，是共建「一帶一路」倡議的積極參與者、貢獻者和受益者，將為倡議的更高質量發展作出更大貢獻。在這個過程中，也必定為自身帶來更好的發展。

  一、構建更立體互聯互通網絡

  共建「一帶一路」倡議未來除了繼續深化陸上交通網路聯通外，還將積極推進「絲路海運」、加快陸海新通道、「空中絲路」等建設。香港作為國際航運和貿易中心以及國際航空樞紐，在這個範疇將大有作為。其中在航空方面，我們的優勢尤為突出，包括擁有廣闊和頻密的國際航班網絡和運作高效的機場，即使在疫情期間，我們的空運貨運量仍保持全球第一。目前我們正全力推動疫後運力的恢復，預期年底前可達疫情前80%水平，明年將可全面恢復。到三跑系統全面啟用後，跑道運力將提升50%，到2035年將達到每年處理1.2億人次旅客及1,000萬公噸貨物的目標。這都可助力「空中絲路」網絡的構建。

  二、開展務實合作、推動更高質量基礎建設

  基礎設施互聯互通是「一帶一路」倡議的基石，可助力各國突破發展瓶頸，更好融入全球供應鏈、產業鏈，共同實現更好的發展。在下一階段，基礎建設將在品質、綠色、可持續性和韌性等方面有更高的要求，其中所涉及的資金和技術將需要更多市場力量的參與，市場化、商業化方式支持相關專案項目，可讓其走深、走實、走遠。

  事實上，香港作為國家的國際金融中心，匯聚海內外資金、頂級的金融機構和人才，都可為不同的項目，無論是大型的標誌性工程或「小而美」的民生專案，提供豐富多元的籌融資渠道。今年中，我們還首次推出「基建貸款證券化產品」，把項目權益證券化以助資金加速流轉，並引導資金到一些綠色和可持續發展項目上。

  上周香港金管局跟絲路基金簽訂共建「一帶一路」投資平台合作框架協議。雙方將分階段向平台合共出資不超過150億元人民幣或等值其他貨幣。金管局與絲路基金將發揮各自在資金、資訊、技術與管理上的優勢，共同尋求境內外投資合作機會，為共建「一帶一路」建設提供金融支持。其中首階段總額不超過10億美元或等值人民幣的「絲路香港旗艦影響力基金」，重點投資於能源轉型和基礎設施等領域的項目，聚焦環境、社會和治理相關主題的投資。

  此外，香港優質的專業服務，不論是工程、規劃和建造，會計、財務和風險管理，以至法律、調解及仲裁服務等，在國際上都深受信賴。香港的專業服務可以為「一帶一路」項目提供前期分析評估、資金和技術解決方案、建造和項目管理、風險管理安排，以至落成後的營運管理等，提升項目的成本和營運效益。

  三、促進綠色發展、推動科技創新

  綠色發展，是全球擁抱的發展方向，既滿足發展中國家對進步發展和改善人民生活的渴求，同時在新能源、新材料和先進科技的賦能下，更大程度減少經濟發展中造成的污染、保護環境，邁向碳中和的目標，達致人與自然和諧共生的可持續發展。

  香港已是亞洲領先的綠色金融中心，現正按國家《十四五規劃》全力建設國際創科中心，同時大力推動綠色科技及綠色金融中心的建設，可以助力共建「一帶一路」國家實現綠色發展。

  四、支持民間交流、建立「民心相通」

  共建「一帶一路」除了基礎設施的「硬聯通」、規則標準的「軟聯通」，同樣重要的是人民之間的「心聯通」。香港亦將在這個方面繼續扮演重要角色。我們已經與十多個共建「一帶一路」國家簽署文化合作備忘錄，並推出了「一帶一路獎學金」和專上學生「一帶一路」地區交流資助計劃等。

  香港亦正全力發展為中外文化藝術交流中心。香港熟悉中外、文化資源豐富、東西文化薈萃，在今天複雜的地緣政治形勢下，香港更要用好獨特的文化特質，促進「一帶一路」內外以至是文明之間的對話和交流互鑒。

  五、完善「一帶一路」的國際合作機制

  透過完善共建「一帶一路」的國際合作機制，構建一系列不同領域的多邊合作平台，讓各參與國可以在這些平台上有更大的參與和話語權，一起就不同議題共商共議，為倡議走深走遠，提供更好的制度保障。

  便捷的國際航班和聯繫、自由開放、多元包容的文化、安全的城市環境，讓香港成為舉辦大型國際會議和活動的理想平台。除了上月我們舉辦了歷來規模最大的「一帶一路」高峰論壇外，未來數月我們還會陸續舉辦多項大型國際活動，包括金融科技周、金融領袖投資峰會、沙特阿拉伯首次在香港舉辦分場的「未來投資倡議」峰會以及亞洲金融論壇等。這些國際會議都會邀請到內地和國際上重要的政商領袖參加，對促進各方的交流和互相理解起到更積極作用。

  八項行動將推動倡議邁向更高質量、更高水平的新發展階段，實實在在惠及各參與國的人民，為人類命運共同體作出更新更大的貢獻。香港是共建「一帶一路」倡議的重要節點和功能平台，必定全力以赴、積極參與和貢獻八項行動，同時把握好當中的新機遇，為自身取得更高水平、更長足的發展。

  2023年10月22日

  
  
  
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• 踐行合作共贏Sun, 15 Oct 2023 10:00:00 +0800▼ 

  上周，我以中國代表團成員身分在摩洛哥馬拉喀什出席了國際貨幣基金組織 （國基會）(International Monetary Fund)及世界銀行（世銀）集團 (World Bank Group)年會。這是2019年後，我再度出席這個大型國際金融組織年會。透過參與這類重要國際會議，我們可以更好掌握近期國際社會最關注的議題和環球經濟發展趨勢，鞏固香港跟國際社會的聯繫，並加強對外推廣香港新優勢和新發展的工作。

  這次年會一如以往匯聚了各地財長和發展部門首長、各國央行行長、大企業和金融機構管理層，以及學界代表。

  全球經濟復蘇較預期慢、亦不均衡，預期更挑戰重重，是今次年會中各國關注的焦點。多個地區疫後增長動力不足，地緣政治衝突升溫、高通脹持續等，繼續困擾全球經濟前景。不少與會代表更擔心，高利率環境會維持更長時間（higher for longer）。一項研究亦指出，一些國家倡導的逆全球化、供應鏈重置或友岸外包（friend-shoring）甚至回流（re-shoring）等，將進一步拖慢全球本已疲弱的復蘇步伐。

  另一個大會關注的議題是氣候變化和綠色轉型。近年低收入及發展中國家受到氣候變化的衝擊愈來愈大，氣候變化亦會干擾它們推進公共衛生和農業的發展，以至基礎設施的可持續性。全球至今在綠色轉型方面的資金缺口仍然巨大，如何更有力、更有效鼓勵及槓桿私人市場的資金參與這個進程，至為關鍵。此外，大會亦聚焦討論全球貧窮和糧食危機問題。世銀的研究指出，發展中國家過去二十年的經濟增長率，由6%下跌至5%，預計未來七年更會進一步下降至4%。而研究亦指出全球經濟增長每減慢一個百分點，便有多一億人墮入貧窮、另五千萬人更進入極端貧窮。按目前國際形勢，世銀憂慮全球不平衡發展的情況將會加劇。

  會議期間，我分別會見了國基會和世銀的高層代表，以及一些其他國家的央行行長和國際金融機構的高層。大家就著環球和區域經濟情況、國際地緣政治、綠色金融、數字經濟、金融科技發展等交流意見。在幾場雙邊會面中，我都介紹了「一國兩制」在香港成功實踐和長期堅持的優勢，以及香港在金融、創科和綠色轉型方面的新機遇，包括在今年《財政預算案》中提出發展香港成為綠色科技及綠色金融中心的目標。他們都認為，香港作為國際金融中心，綠色金融的發展在區域中已有領前的優勢，在綠色融資、標準制定、項目認證和人才培訓等方面，同樣可以作出積極貢獻。我也邀請他們出席明年初在本港舉行的綠色科技周（GreenTech Summit）和綠色金融周（Green Week），屆時香港將匯聚全球綠色相關行業的精英，在推動更多具建設性國際對話的同時，有望促成更多綠色資金和項目的對接，開啟更多綠色發展合作的可能性。

  近年香港大力推動金融科技發展，促進金融創新，讓市民可以享受到更多元化的產品和服務。例如，四年前推出虛擬銀行牌照至今，競爭促使傳統銀行更大步邁向數字化轉型，服務覆蓋地域更廣、收費更具競爭力，金融服務發展得以更普惠。部分虛擬銀行更在東南亞市場取得不錯的發展。

  今次國基會和世銀年會以「全球行動、全球影響」（Global Action, Global Impact）為主題，指出在全球經濟環境面對多重挑戰下，各國需要在分裂的世界中尋找更多合作共贏的可能。正如國基會總裁和世銀行長在年會揭幕致辭時指出，各國須加強合作以實現可持續和包容性的增長，同心合力解決世界面對的各種問題，這是通往更美好未來的必由之路。

  我國是國基會及世銀的重要成員國，一直積極促進多邊合作，共同面對和解決全球經濟、社會和環境挑戰。十年前，國家主席習近平提出共建「一帶一路」倡議，以共商、共享、共建為原則，以開放、綠色、廉潔、合作共贏為理念，與沿線國家一道，推進政策、設施、貿易、資金、民心等各領域的互聯互通。共建「一帶一路」的成果豐碩，實實在在惠及相關各國的人民。

  在共建「一帶一路」倡議十周年這個重要時刻，國家本周三（18日）將在北京舉辦第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，這是最高級別的國際盛事，我也將隨行政長官率領的香港代表團到北京參與這次重要活動。香港將繼續發揮好「一國兩制」的獨特優勢和功能，推動更多的溝通和交流，以優勢互補聯動發展，努力為全球邁向更美好的未來作出實際貢獻。

  2023年10月15日

  
  
  
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• 引進夥伴　群聚發展Sun, 8 Oct 2023 10:00:00 +0800▼ 

  經過大半年積極與不同領域的創新科技企業商討，引進重點企業辦公室上周舉辦了「重點企業夥伴啟動禮」，與首批共20家已經或將在本港落戶的企業夥伴，簽訂共同意向，透過它們在港落戶和進一步擴大營運，以及帶動其產業鏈的上、中、下游企業到港，一起推動香港整個創新科技生態圈的蓬勃發展。

  在首批引進的重點企業之中，有些是大家熟悉的龍頭企業，也有些企業規模較小但卻在其所屬範疇擁有前沿核心技術的。當中有些企業剛在港落戶，有些則將擴充在港的營運，並將其生產鏈中較高增值的部分帶到香港。未來幾年，它們將會在香港合共投資超過300億元，創造約10,000個就業機會，當中大部分為科研和管理層職位。

  今次部分重點企業屬於生物醫藥和健康科技範疇，它們不約而同指出，香港「一國兩制」的優勢和「香港製造」的品牌，促使他們決定將國際或區域總部和生產中心設在香港，以進一步拓展內地、亞洲以至國際市場。資金融通、人才匯聚、高效市場及資訊通達，一直是香港國際化的優勢和成功的關鍵要素。

  我們這次引進的重點企業，無論是龍頭企業抑或初創企業，都對香港構建蓬勃的創科生態圈有著促進作用。龍頭企業的落戶有助吸引其上下游的公司來港；至於規模較小但技術前沿的初創，其在港落戶則會為本港科研創新增添動力，也有助吸引更多尋求優質項目的基金和投資人到來。產業鏈完備和生態圈蓬勃，有助提升投資人及市場對相關領域科技發展的認知、理解和熟悉度，這將有利相關技術開創更多創新應用、終端用家對新科技或產品有更高的接受程度，甚至也有利於企業日後上市的估值。

  可以說，這次的啟動禮標誌著特區政府在創科發展路上進入一個新階段，透過度身訂造的「組合拳」，包括專組專班聚焦的服務、便利和具彈性的政策，配合資金等誘因，讓科技產業的群聚發展加速向前。

  活躍、積極的創新氛圍，同時也有助創造更多優質的就業機會。首批引入的重點企業，不少從事生物醫藥和健康科技，箇中技術的應用與創新，便需要有熟悉生物、製藥、人工智能、金融和管理等不同範疇的專家和專才團隊，同心合力探索新領域、新產品。這些專業團隊的拼勁亦將吸引更多人才投入這些行業。

  事實上，這批重點企業只是有興趣落戶企業的一部分。引進辦過去大半年接觸過的約200間企業中，不少正處於積極洽談的階段，部分的商討已達較後階段，相信不久將會有更多企業落實在港落戶或拓展業務的計劃。

  除了引進重點企業，我們亦一直馬不停蹄招商引資。投資推廣署於今年首九個月已合共協助300間企業落戶香港，當中有超過76間來自歐洲，比去年同期增加7%。投資推廣署會繼續積極在海外多個不同市場，包括歐洲、中東、東盟等地區，加強宣傳推廣，鼓勵他們來港開拓業務。

  「科技是第一生產力」、「創新是引領發展的第一動力」。特區政府過去多年累計在創新科技方面投入接近兩千億，支持高等院校的科研，也支持科學園及數碼港的園區發展等。連同引進辦工作的全速推進，整個創新科技生態圈逐漸成熟，亦漸見企業群聚發展，展示著香港正朝著更高質量方向發展。

  以發展說好香港故事，還包括對外的推廣工作。在「請客來」方面，未來數月連串的大型國際會議和盛事，將為香港帶來數以萬計的國際商務旅客。其中，去年我在《財政預算案》中提出的「國際金融領袖投資峰會」，今年11月將再接再厲舉行第二屆，屆時將有多達 300 名來自全球頂尖金融機構的負責人出席，包括超過 90 位集團董事長或行政總裁。

  這次峰會將以「駕馭複雜的環境」為主題，一眾重量級的國際金融領袖將一起就著全球重要的金融議題進行深入討論。我們亦會抓緊機會向這些重要來客，介紹香港的新發展、新優勢，展示香港的獨特魅力和好客之道，並展現香港中西文化薈萃的特質和氣質。

  2023年10月8日

  
  
  
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• 砥礪齊奮進 昂首新征程Sun, 1 Oct 2023 10:00:00 +0800▼ 

  今天是中華人民共和國成立74周年的大日子，舉國歡騰，祝願偉大祖國繁榮昌盛，共創民族復興偉業。今早我出席了特區政府舉辦的國慶升旗典禮和酒會，稍後會參加社區的國慶活動，與市民一起慶祝。晚上，還有闊別了幾年的國慶煙花再次上演，為維港夜空點燃燦爛，為市民帶來歡樂愉快的氣氛。

  適逢中秋與國慶的雙節喜慶，昨天我特意邀請了一班基層小朋友和家長一起歡聚，既有香噴噴的棉花糖和爆谷，也有全情投入的遊戲，愉快歡樂的下午，還一起圍坐暢談。小朋友說著過去的趣事，也談到對未來的願望。我也分享了點滴個人成長經歷，以及香港未來的發展和機遇，特別是祖國走過了非凡的發展歷程，正昂首新征程，祖國的發展令香港的未來更為亮麗。

  新中國成立以來，在中國共產黨堅強領導、全國人民自強不息、艱苦奮鬥下，消除了絕對貧窮、實現全面小康，歷程波瀾壯闊，成就舉世公認。過去十多年，我國更是全球經濟增長的主要動力來源之一，堅持對外開放，在為自身經濟穩健增長打拼的同時，力求與貿易伙伴互惠合作，一同發展、一起繁榮，為全球經濟的穩定發展作出了重大貢獻。

  國家正以高質量發展推進中國式現代化建設，經濟總體穩步向好發展。面對世界百年變局加速演進，國際環境發生深刻變化，國家在發展路上難免面對一些風險挑戰，但憑著經濟體量大、韌力足、活力強，中央政府的領導堅強有力、應變靈活，人民勤奮堅韌、機靈創新，我國經濟長期向好基本面沒有改變。

  在強國建設、民族復興的新征程上，香港正迎來更龐大的新機遇。「一國兩制」的制度優勢，讓香港能更好發揮「背靠祖國、聯通國際」的獨特角色和功能。我們必須更積極融入國家發展大局，更好對接國家發展戰略，全力參與粵港澳大灣區建設、共建「一帶一路」高質量發展，繼續以自身所長，服務國家所需。在複雜多變的國際環境下，香港能在金融、科技創新、商貿、文化及人民交流等不同方面，更積極發揮內地與國際社會的連繫人角色。

  過去九天的訪歐行程，讓我對香港可更積極發揮聯繫人的角色有更深體會。此行我分別到訪了巴黎、倫敦、柏林和法蘭克福，以促進和加強商務交流和合作為目標。幾年的疫情阻礙了彼此的互訪，亦因此阻礙了親身相互交流的機會。加上地緣政局緊張，西方媒體過去幾年對香港的偏頗報道，令歐洲商界和民間對香港存有一些誤解。這次行程正好讓我們親身介紹香港的最新情況，以及香港和粵港澳大灣區的發展機遇，尤其在創新科技和創意文化產業方面，以及盡力擴闊國際朋友圈。事實上，面對面的交流，直接回應提問，以事實和數據耐心解說，既增進彼此對實際狀況的了解，亦有助建立彼此之間的互信。

  事實上，在目前環球經濟氣氛偏弱的情況下，西方金融和商界對於到內地特別是大灣區和亞洲尋找機遇的意欲尤其明顯。這次行程所遇見的不少外國朋友都認為，一個分裂的世界，只會製造更多不確定性，妨礙全球經濟的更好復蘇，結果對誰都沒有好處。

  在現時越趨兩極化的國際格局當中，香港在「一國兩制」下超級聯繫人的獨特功能和角色，正好發揮更大作用。一方面，我們跟祖國血脈相連，也熟悉內地經濟和市場的情況；與此同時，「兩制」之下與國際市場的暢順接觸和各項要素的自由流通，加上對西方文化和思維有廣泛的了解，便利了溝通和交流。

  這種雙向溝通交流需要持續、多維度、多層次進行。這次出訪歐洲，我也特意到訪了當地的文化產業機構，包括英國皇家藝術學院和法國的Maison et Objet，冀能進一步推動香港和當地的文化聯繫和交流。香港中西文化薈萃、各類人才匯聚，未來需要更積極發揮好「十四五規劃」下「中外文化藝術交流中心」的作用，助力國家展示中華文化的軟實力。

  訴說千言，不如一見。除了「走出去」推介香港，我還趁這次行程邀請了不少外國朋友到訪香港，親身了解香港的最新情況，和工商各界交流，實地考察香港和國家的發展機遇。未來半年，香港將舉辦一連串的大型國際會議和盛事，包括金融科技周、國際金融領袖投資峰會、沙特阿拉伯「未來投資倡議研究所」首次在亞洲舉辦的峰會、亞洲金融論壇，亦有美酒佳餚巡禮和巴塞爾藝術展等，商務旅客和遊客將會絡繹不絕。

  在今天祖國74周年華誕這個大日子，讓我們與全國人民一起祝福祖國更加繁榮富強、一起貢獻強國建設、民族復興的偉大事業！

  2023年10月1日

  
  
  
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• 法英之行Sun, 24 Sep 2023 10:00:00 +0800▼ 

  過去一周我分別在法國及英國訪問，是2019年以來首次到訪歐洲。此行重點是積極向當地工商專業界介紹香港的最新發展和新優勢，並就其關心的議題交流看法，同時訪問生命健康和綠色科技企業，以及文化創意機構，向他們介紹香港和大灣區的新機遇，探討深化合作。

  在與企業交流期間，了解到他們對往香港發展有頗大興趣，個別正與引進重點企業辦公室洽商在港落戶，以香港作為基地，拓展粵港澳大灣區、內地以至亞洲市場。他們看好內地及亞洲市場的規模優勢及增長潛力，而香港實行普通法制度、法治信譽優良、營商環境友善、稅制簡單稅率低、監管制度與國際標準銜接且行使適度，是他們熟悉、信任和較喜歡的落戶地。

  可以說，香港的門戶和跳板角色非常明顯，我鼓勵他們加速和擴充在港的發展。

  今次我專程訪問了幾家綠色科技企業，積極吸引他們到港，豐富香港綠色科技產業內容，加速香港國際綠色科技及綠色金融中心的發展。

  我還參觀了香港跟當地幾個合作項目，包括在英國倫敦去年投入服務的伊利沙伯鐵路線。它由港鐵公司負責營運管理，由於服務準時、安全高效，且客戶服務令當地乘客相當滿意，今年還獲頒英國國家鐵路 2023年客運營運商大獎（Passenger Operator of the Year 2023）。

  除了金融、商業、投資、貿易往來和專業服務外，香港跟兩地在文化藝術，以至學術等方面的交流亦持續穩定發展。

  香港理工大學於2021年起跟英國皇家藝術學院展開合作，共同建立研究所，探索如何利用人工智能科技賦能時裝、產品和室內設計。而我在巴黎參觀的Maison et Objet（M&O）是歐洲最大的設計展覽機構，他們也正與香港設計界展開多方面的合作，包括在明年一月於巴黎舉行的M&O 30週年紀念活動中設置香港館，並計劃年底在香港舉辦主題設計活動。以上這些合作，都突顯香港一流的專業服務和文化軟實力，雙方的交流深入且多元。

  一如過往，我行程中也特別約見了在當地生活、工作和就學的香港年青人，包括在倫敦見了一批香港卓越獎學金計劃的在英留學生， 和在巴黎見了幾位從事音樂和文化工作的香港年青人，了解他們在當地的生活，也向他們介紹了香港的最新情況。這些年青人都充滿活力朝氣，對未來有很多想法和熱誠，他們同樣是香港跟國際建立更深厚人文連繫的大使，為雙方保持長遠友好關係打下重要的民心基礎。

  今次行程與工商專業界代表會面交流很多。從小範圍的閉門圓桌會議到數百名業界領袖的大型聚會，我都重點介紹香港未來的發展方向和定位，尤其在金融及創新科技方面的一些新優勢、新機遇。在交流過程中，不難感受到，法英兩地的金融及商界領袖普遍認為在香港營商的機遇龐大，「一國兩制」的制度安排，尤其普通法及法治，是他們對香港的信心所繫。目前，在港的英法企業分別有650家和360家。2021年兩地在港的直接投資存量超過2,000億美元。

  展望未來，當地工商界都認為香港跟他們之間確實還有很大空間可以加強合作、共拓機遇，特別是在金融、創新科技、綠色科技、綠色金融（包括標準和認証方面），藝術、文化創意產業，以至聯手進軍內地和亞洲市場等方面。

  此行讓我們跟當地商界、企業、藝術文化以至學術機構有親身的交流、對話的機會，跟當地的新舊朋友建立更有溫度和深度的連繫。這種親身的接觸、交流和解說，實在非常重要，既讓他們提問和表達疑慮，也讓我們能鋪陳客觀事實和數據，較全面和深入的解說和交流。在這個過程中，我們加深對彼此的認識和理解，建立相互的尊重，為促進日後更好的合作，創造條件。今天我將在德國繼續訪問行程，期待認識更多企業和商界朋友，建立更多友誼，更好展示香港的新機遇。

  2023年9月24日

  
  
  
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• 內振市道氣氛　外拓國際聯繫Sun, 17 Sep 2023 10:00:00 +0800▼ 

  今年是共建「一帶一路」倡議提出十周年。經過十年持續不斷的發展，這倡議已成為開放包容、互利互惠、合作共贏的國際合作平台。特區政府和香港貿發局將於星期三、四一連兩天舉辦「一帶一路高峰論壇」，迎來數千位海內外政商界領袖、企業家和非政府組織翹楚，一起總結過去十年「一帶一路」的成績和經驗，也共同探討未來如何合力推動這地區的高質量發展，以及香港未來如何發揮更積極的貢獻。今年論壇特設「中東專場」，探討「一帶一路」在中東地區的新機遇、新發展和新合作，突顯了市場對中東市場的興趣和重視。

  在「一帶一路」倡議下，在東南亞、中亞、中東以至非洲多國，多個鐵路、公路、港口、電力設施、產業園區等基建項目相繼落實，推動當地經濟的增長和發展。日前，東南亞第一條高鐵——印尼雅萬高鐵開通，日後往來雅加達與萬隆的交通時間將由三個半小時大幅縮減至40分鐘，大大提升人員的便捷流動，為經濟和社會的提速發展注入新動能。

  十年間，中國與「一帶一路」國家之間的年均貿易額，由2013年的一萬億美元倍增至去年的二萬億美元，年均增長8%。去年中國對「一帶一路」國家的對外直接投資接近210億美元，按年增加3.3%。

  「一帶一路」倡議的推進將為市場帶來龐大的基建投融資活動，讓基建項目更快速落實。在「一國兩制」下，香港作為國家的國際金融中心，匯聚海內外資金和頂級的金融機構和人才，融資渠道多元豐富，規則和制度深受國際投資者信任，能在這方面作出積極和獨特的貢獻。

  就基建項目的籌融資而言，除了傳統的股權投資、銀團貸款和發債外，投資者還可以選擇將成熟項目在港上市，或把項目權益證券化，更早將資金回籠以便投資其他項目。在去年的《財政預算案》中，我提出由香港按揭證券公司推出「基建融資證券化產品」試點計劃。今年五月，香港按證公司成功透過特設公司Bauhinia 1完成首次基建融資證券化產品發行。Bauhinia 1 投資組合總價值約為 4億美元，包括 25 個項目的基建貸款，分布在12 個國家，涉及9 個行業，當中更包括1億美元的可持續融資票據，其投資的可再生能源項目，每年貢獻減省碳排放超過26萬噸。而Bauhinia 1涵蓋的教育、電訊相關的項目，亦協助有關國家為其弱勢社群提供更多接受專上教育的機會，以及改善通訊設施。

  隨著「一帶一路」國家愈來愈多使用人民幣作跨境貿易結算，市場對以人民幣投資的需求日益增加。香港擁有全球最大的離岸人民幣資金池，處理著全球四分之三的離岸人民幣支付業務，並擁有最大的離岸人民幣債券市場，我們一直著力豐富離岸人民幣的投資產品和渠道，以及風險管理工具，更好滿足投資者的資金配置和風險管理的需求。

  在專業服務方面，香港亦擁有巨大優勢，能為「一帶一路」眾多基建項目，提供所需的工程、建築、財務諮詢、會計和法律服務的支援。當中，獲信賴的解決爭議服務是重要一環，讓各方都有更大信心落實合作。

  香港在「一國兩制」下是中國境內唯一實行普通法制度的司法管轄區，在國家「十四五規劃」和粵港澳大灣區規劃的明確支持下，特區政府正全力鞏固香港作為亞太區主要國際法律及爭議解決服務中心的定位。去年五月，亞洲—非洲法律協商組織香港區域仲裁中心落戶香港。在外交部的支持下，國際調解院籌備辦公室今年二月在香港正式成立。

  展望未來，「一帶一路」將有更多的綠色基建項目。按市場估計，未來30年，單是亞洲地區便需要66萬億美元的氣候投資。我在今年的《財政預算案》明確提出，銳意將香港打造成為國際綠色科技及綠色金融中心，也是看準全球在這方面的大趨勢。香港的綠色金融市場領先亞洲，在香港安排發行的綠色和可持續債券總額，佔亞洲市場超過三分之一。香港的綠色科技企業，在科研上也甚具優勢。例如，本地初創研發了一種製冷塗層，使用在建築物表面可使室內溫度降低6至8度，估計可節省40%耗電量；也有本港初創研發出世界上首個利用3D打印技術製作的「人工陶土珊瑚礁盤」，應用在海中幫助珊瑚生長；這些企業都已打入了中東市場。憑著香港和大灣區兄弟城市的協同合作，相信能夠為「一帶一路」國家的綠色轉型，提供理想的金融和科技方案。

  攜手十載，共建共贏。世界銀行報告顯示，共建「一帶一路」使參與的經濟體的貿易增加4.1%，吸引外資增加5%，使低收入國家的GDP增加3.4%。而受益於「一帶一路」建設，新興和發展中經濟體的GDP佔全球份額提高了3.6個百分點。這些數字正反映「一帶一路」在促進和深化國際合作、推動全球互聯互通、拉動世界經濟增長等各方面，發揮著重要作用。在這國際合作平台中，香港一直是積極參與者和貢獻者，在「一帶一路」高質量發展中，與貿易夥伴一起推動深化合作，香港的優勢將能更充份發揮，共謀更美好的發展、共建更深厚的友誼，一起發掘更多商機、創造亮麗的前景。

  繼今年初推出「開心香港」，上周我們啟動了「香港夜繽紛」系列，希望透過更多有主題和具特色的活動，讓市民有更多消閒或相約親友一起外出共聚的選擇。我們在疫情期間深刻體會到能共聚已是愉快和值得珍惜的回憶。

  「香港夜繽紛」系列是沿著這思路而來的。新一輪的活動包括不少新主題，亦有廣受歡迎但受疫情干擾、到現在才能首次實體復辦的項目。從戲院夜場的購票優惠；三個海濱的周末晚間節目，以至中秋的賞燈舞龍和十一國慶煙花，都是讓人期待且能一起參與的活動。大家不妨提前相約親友一起參與，甚或提前預訂餐廳，讓行程更為豐富。

  上周宣布的一系列活動，只是「香港夜繽紛」的首階段項目，我們會繼續吸納社會意見，加入更多元化和具新意的選擇。

  能讓大眾一起參與的活動，既能為市民帶來愉快的共同回憶，也為零售及餐飲市道增添正面氣氛和預期。誠然，外圍經濟環境未如理想，本地的市道也面對不少挑戰，我們需要以「組合拳」方式，在不同範疇和層面、借助不同時節的特色和氣氛，釋放潛在需求，為市道帶來更多新的催化劑和動力。

  最新數字顯示，訪港旅客人數日均人次在八月份增加到近132,000人次，相當於疫情前超過八成。而航空運力預計今年底亦可恢復至疫情前的約八成。未來幾個月有多項大型活動在香港舉行，我們期望訪港旅客人數能持續恢復，也期望在一連串不同主題活動的刺激下，能營造更多本地消費新場景和時點。

  對內，我們需要加大力度提振市道；對外，我們需要加強國際層面的聯繫和交往，這對匯聚人才及資本、促進商貿投資都非常重要，對推動本港經濟持續發展有著重要作用。

  上周在港舉行、一連兩天的「一帶一路高峰論壇」，數千名的與會者中，不少是來自海外或內地的代表，參與度是歷來最踴躍的，正好突顯香港在聯繫海外內的樞紐作用。大會總結了「一帶一路」倡議在過去十年的卓越成就，並探討未來如何更好發展的建議。香港在其中扮演著不可替代的重要角色。國務院副總理丁薛祥在論壇致辭時也提到，香港應繼續發揮自身優勢，積極參與共建「一帶一路」，在融入國家發展大局中，實現自身更好更大的發展，並希望香港朝著深化區域合作、完善金融服務、聚焦專業服務，和深化人文交流等方向努力。

  除了「請客來」，我們還要積極「走出去」，親身向外國政商界介紹香港在金融、科技，以至其他範疇的新發展和新機遇，也希望藉這些機會釐清一些偏見和誤解。

  我昨晚已啟程前往歐洲，開展一連十天的行程，分別到訪巴黎、倫敦、柏林和法蘭克福。此行我將出席由貿發局舉辦的大型推廣活動、工商金融界午餐會和晚宴，也會與當地的創新科技或創意文化藝術的機構交流。我希望這次訪歐行程能開拓更多務實的合作機會。事實上，無論是綠色科技與綠色金融；人工智能或生命健康等，又或是第三代互聯網，這些都是香港與歐洲能加強協作發展的範疇。

  香港的蓬勃發展和新機遇，是國家堅實支持、「一國兩制」的獨特優勢和市民努力奮鬥的成果。香港與國際市場的暢順銜接和緊密聯繫這獨特優勢，將可更好的為國家高質量發展發揮積極貢獻，同時亦實現自身更廣闊的發展。

  2023年9月17日

  
  
  
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• 一帶一路基建融資中心Sun, 10 Sep 2023 10:00:00 +0800▼ 

  今年是共建「一帶一路」倡議提出十周年。經過十年持續不斷的發展，這倡議已成為開放包容、互利互惠、合作共贏的國際合作平台。特區政府和香港貿發局將於星期三、四一連兩天舉辦「一帶一路高峰論壇」，迎來數千位海內外政商界領袖、企業家和非政府組織翹楚，一起總結過去十年「一帶一路」的成績和經驗，也共同探討未來如何合力推動這地區的高質量發展，以及香港未來如何發揮更積極的貢獻。今年論壇特設「中東專場」，探討「一帶一路」在中東地區的新機遇、新發展和新合作，突顯了市場對中東市場的興趣和重視。

  在「一帶一路」倡議下，在東南亞、中亞、中東以至非洲多國，多個鐵路、公路、港口、電力設施、產業園區等基建項目相繼落實，推動當地經濟的增長和發展。日前，東南亞第一條高鐵——印尼雅萬高鐵開通，日後往來雅加達與萬隆的交通時間將由三個半小時大幅縮減至40分鐘，大大提升人員的便捷流動，為經濟和社會的提速發展注入新動能。

  十年間，中國與「一帶一路」國家之間的年均貿易額，由2013年的一萬億美元倍增至去年的二萬億美元，年均增長8%。去年中國對「一帶一路」國家的對外直接投資接近210億美元，按年增加3.3%。

  「一帶一路」倡議的推進將為市場帶來龐大的基建投融資活動，讓基建項目更快速落實。在「一國兩制」下，香港作為國家的國際金融中心，匯聚海內外資金和頂級的金融機構和人才，融資渠道多元豐富，規則和制度深受國際投資者信任，能在這方面作出積極和獨特的貢獻。

  就基建項目的籌融資而言，除了傳統的股權投資、銀團貸款和發債外，投資者還可以選擇將成熟項目在港上市，或把項目權益證券化，更早將資金回籠以便投資其他項目。在去年的《財政預算案》中，我提出由香港按揭證券公司推出「基建融資證券化產品」試點計劃。今年五月，香港按證公司成功透過特設公司Bauhinia 1完成首次基建融資證券化產品發行。Bauhinia 1 投資組合總價值約為 4億美元，包括 25 個項目的基建貸款，分布在12 個國家，涉及9 個行業，當中更包括1億美元的可持續融資票據，其投資的可再生能源項目，每年貢獻減省碳排放超過26萬噸。而Bauhinia 1涵蓋的教育、電訊相關的項目，亦協助有關國家為其弱勢社群提供更多接受專上教育的機會，以及改善通訊設施。

  隨著「一帶一路」國家愈來愈多使用人民幣作跨境貿易結算，市場對以人民幣投資的需求日益增加。香港擁有全球最大的離岸人民幣資金池，處理著全球四分之三的離岸人民幣支付業務，並擁有最大的離岸人民幣債券市場，我們一直著力豐富離岸人民幣的投資產品和渠道，以及風險管理工具，更好滿足投資者的資金配置和風險管理的需求。

  在專業服務方面，香港亦擁有巨大優勢，能為「一帶一路」眾多基建項目，提供所需的工程、建築、財務諮詢、會計和法律服務的支援。當中，獲信賴的解決爭議服務是重要一環，讓各方都有更大信心落實合作。

  香港在「一國兩制」下是中國境內唯一實行普通法制度的司法管轄區，在國家「十四五規劃」和粵港澳大灣區規劃的明確支持下，特區政府正全力鞏固香港作為亞太區主要國際法律及爭議解決服務中心的定位。去年五月，亞洲—非洲法律協商組織香港區域仲裁中心落戶香港。在外交部的支持下，國際調解院籌備辦公室今年二月在香港正式成立。

  展望未來，「一帶一路」將有更多的綠色基建項目。按市場估計，未來30年，單是亞洲地區便需要66萬億美元的氣候投資。我在今年的《財政預算案》明確提出，銳意將香港打造成為國際綠色科技及綠色金融中心，也是看準全球在這方面的大趨勢。香港的綠色金融市場領先亞洲，在香港安排發行的綠色和可持續債券總額，佔亞洲市場超過三分之一。香港的綠色科技企業，在科研上也甚具優勢。例如，本地初創研發了一種製冷塗層，使用在建築物表面可使室內溫度降低6至8度，估計可節省40%耗電量；也有本港初創研發出世界上首個利用3D打印技術製作的「人工陶土珊瑚礁盤」，應用在海中幫助珊瑚生長；這些企業都已打入了中東市場。憑著香港和大灣區兄弟城市的協同合作，相信能夠為「一帶一路」國家的綠色轉型，提供理想的金融和科技方案。

  攜手十載，共建共贏。世界銀行報告顯示，共建「一帶一路」使參與的經濟體的貿易增加4.1%，吸引外資增加5%，使低收入國家的GDP增加3.4%。而受益於「一帶一路」建設，新興和發展中經濟體的GDP佔全球份額提高了3.6個百分點。這些數字正反映「一帶一路」在促進和深化國際合作、推動全球互聯互通、拉動世界經濟增長等各方面，發揮著重要作用。在這國際合作平台中，香港一直是積極參與者和貢獻者，在「一帶一路」高質量發展中，與貿易夥伴一起推動深化合作，香港的優勢將能更充份發揮，共謀更美好的發展、共建更深厚的友誼，一起發掘更多商機、創造亮麗的前景。

  2023年9月10日

  
  
  
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• 提升股市流動性　展示香港新優勢Sun, 3 Sep 2023 10:00:00 +0800▼ 

  過去一段時間港股承受不少壓力，單計八月份恒生指數累積下跌逾8%，平均每日成交約在一千億元的水平。港股表現顯然並不理想，坊間一再有聲音要求調低股票交易印花稅。然而，客觀數據一再顯示，調低股票交易印花稅並不足以結構性、長期地刺激股市交投。對於港股市場，我們需要全面通盤地檢視影響市場的各項因素，找出問題癥結，以全面、綜合的方案對症下藥。否則，零散的刺激舉措，既無助於提振市況，更可能因成效不彰而進一步削弱投資者信心，效果適得其反。

  這解釋了為什麼我認為要設立專責小組，發揮業界、市場及監管機構的集體智慧和力量，全面深入檢視當前香港股市的優勢與面對的問題，提出短、中、長期的方案供政府考慮，以提升港股市場的競爭力，並更好釋放未來的發展潛力。

  促進股票市場流動性專責小組上周二正式成立。具體而言，專責小組將全面檢視不同的內外因素，例如上市制度、市場結構、交易機制，以及研究如何擴寬市場的資金來源和流量、吸引更多優質企業來港上市、激活產品創新及多樣化，提升價格發現機制和交易效率等。專責小組將於今個星期召開首次會議。

  事實上，要改善股市表現，關鍵在於投資者對後市預期向好，這關乎到入市的資金量和流向，取決於經濟表現、公司業績、是否持續有具潛力的企業上市等。這些都不是單純靠下調股票交易印花稅就可以達致的效果。

  再者，客觀數據反映，下調股票交易印花稅率無法從根本上提振股市。就以1999至2001年的經驗為例，期間股票印花稅三度下調，但日均成交額卻由1997年約143億港元下降至2002年的60億港元。至於較近期的例子，股票交易印花稅在2021年輕微上調至0.13%後的頭幾個月(即8月至12月份)，港股日均成交仍較2020年多出2%。如果再看俗稱「換手率」的股票轉手頻率，更是由2020年的0.22%上升至2022年的0.27%，正正反映印花稅的上調並沒有導致股票交投萎縮。

  股市升跌也受地緣政治和市場情緒所左右。西方的政治成見所造成的誤解，也干擾到投資者對本港和內地股市的信心。中國駐美國大使謝鋒日前發表題為《中國經濟發展比你想像的更好》文章就以客觀堅實的數據，說明國家經濟發展勢頭正面，尤其在科技創新和綠色發展方面，不少國際企業正「用腳投票」，積極布局在內地的發展。誠然，全球經濟復蘇乏力，每個地區的發展都會面對不同的挑戰，但西方對內地經濟的單向悲觀論調，如果不是別有用心，便顯然是與現實脫節。

  三年疫情期間，許多海外投資者和機構代表都未能親身來港，加上西方傳媒不少偏頗的報導，令他們對香港的理解與事實多有偏差。我們將加大力度，透過「請客來」和「走出去」，積極向外推廣香港的優勢。未來數月我將會出訪歐美等地，親身說明「一國兩制」的獨特優勢為香港發展帶來的新機遇和新潛力，並介紹香港的最新發展，包括創新科技、綠色科技和綠色金融，以及第三代互聯網等。

  我們在未來數月亦將舉行一系列大型國際金融會議，包括10月底舉行的香港金融科技周、11月的國際金融領袖投資峰會、12月由總部設在沙特阿拉伯的「未來投資倡議研究所」（FII）首次在香港舉辦的「PRIORITY」亞洲峰會，以及明年1月舉行的亞洲金融論壇等。

  透過積極向外介紹香港的新發展、新機遇，讓國際投資者對香港有更全面清晰的了解；透過建立更廣闊的朋友網絡，有助我們開拓更多新的合作機會和資金來源，長遠提升香港金融市場的競爭力、促進市場的可持續和較快發展。

  2023年9月3日

  
  
  
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• 娛樂無邊界　Web3新視界Sun, 27 Aug 2023 10:27:00 +0800▼ 

  投入在虛擬世界之間遊歷，跟漫畫角色一起互動歷險、運動健身；或者讓自己的虛擬化身（avatar)，穿上國際名設計師的亮麗時裝表演，這些結合現實和虛擬的嶄新體驗，既可為我們的休閒娛樂生活增添新維度；同時也蘊含巨大的新商機，創造新的經濟價值。

  創新科技的應用和不斷演進是近年娛樂產業急速擴張的主要驅動力之一。在數碼科技的推動下，數碼娛樂是潛力龐大的經濟產業。有研究報告預計，全球線上娛樂市場收入將由2021年的1,842億美元，增加至2027年的6,534億美元，複合年均增長率達21%，發展潛力驚人、空間十分巨大。

  移動互聯網和智能手機技術的迅速普及和不斷提升，造就了過去十多年串流音樂、串流視頻、社交平台和手機遊戲等的爆發式增長。接下來，下一波的突破式增長，很可能由第三代互聯網(Web3)及區塊鏈技術驅動。NFT、GameFi、Play to Earn、「沉浸式」娛樂（immersive entertainment）等，都是許多全球娛樂巨企現時大力投入資源探索的方向。

  日前，數碼港舉辦一連三日的年度盛事「數碼娛樂領袖論壇」，主題為「娛樂Power UP! Web3新視界」。有90多位來自超過30個國家和地區的講者，分享在 Web3 時代下，數碼娛樂技術如何為藝術、教育、運動和生活等不同方面帶來嶄新的體驗，並探討Web3在生活上的應用和機遇。有超過3500人在現場和線上參與，反應熱烈，顯示香港數碼娛樂的發展非常蓬勃。

  論壇亦是「開心香港」系列活動之一，現場設有擴增實境(AR) 遊戲、智能運動牆、模擬賽車體驗和應用程式工作坊等，加上本地特色的攤位小食，是今個周末休閒消遣的好去處，歡迎大家跟親友前往參加。

  優質的娛樂體驗能刺激消費、推動經濟，我們正努力把握新一波數碼娛樂發展的機遇。數碼港現時已匯聚了約170間從事數碼娛樂的公司，涉及元宇宙、遊戲開發、遊戲大數據分析、電競器材及周邊的研發等業務。

  這些公司當中，不少也積極應用Web3和其他最新技術，並已取得不錯的成績。例如一家本地數字健康初創企業今年就與漫威娛樂(Marvel Entertainment)合作，將推出全球首款沉浸互動式（immersive interaction）健身冒險應用程式，玩家可以跟漫畫角色一起運動健身；而另一家初創遊戲公司推出的元宇宙遊戲，早前打入日本市場，於短短六個月内在社群頻道累積超過145 000名會員。

  近年急速發展的Web 3，其技術應用並不限於數碼娛樂或虛擬資產。 Web3的核心區塊鏈技術，其去中介化、安全、透明、不可更改和低成本等特點，可以應用於金融、商業、貿易、供應鏈管理，以至日常生活等多個範疇，透過技術創新和應用創新，解決許多現實中的痛點、難點。

  當日，我同時為「Web3生活體驗館」開幕。該館展示了本港企業如何把Web3技術應用在生活和商業中的不同環節，提升效率，並讓創新意念創造新的經濟價值。例如，就養殖農戶一直面對融資難的痛點，有初創企業便利用區塊鏈和物聯網技術，實時跟蹤監察每隻牲口的位置、健康狀態和成長速度，由於區塊鏈上數據有不可篡改的特質，加強了數據的可信度，讓金融機構有信心接受牲口作為抵押品，提供融資。此外，一家本地銀行正在數碼港內研發「可編程支付方案」，把可編程代幣用於智能合約，以實現更高效的公共、商業及個人支付。另有一家本地初創公司則跟國際著名時裝設計師合作，透過3D 掃描技術，讓參觀者可在虛擬世界試穿上名設計師的時裝。這些案例都體現了本地企業和初創與時並進、勇於創新的精神和突破能力。

  特區政府亦正積極應用Web3技術。例如今年二月，金管局發行了全球首批由政府發行的代幣化綠色債券(tokenised green bond)，將債券及其他相關的金融工具、參與方及活動匯聚於單一數碼平台，提升整個流程的效率，將傳統債券發行一般需時5個營業日（T+5），大幅縮短至1個營業日（T+1）。

  為加快Web3發展，我在今年的《財政預算案》中撥款5,000萬元予數碼港加速建立蓬勃的Web3生態圈，包括積極吸引企業和人才落戶，以及舉辦相關的教育和推廣活動。至今，數碼港已經匯聚了超過180家Web3相關技術的企業，當中包括獨角獸、持牌虛擬資產交易平台等，超過兩成企業來自内地及海外。

  至於由我主持的第三代互聯網發展專責小組，亦已召開了會議。小組匯聚相關業界翹楚和專業人士，從規管框架、生態系統、基建、人才培訓及教育推廣等方面，協助政府穩慎推動Web3在本港的蓬勃及可持續發展。

  作為國際金融中心和重視創新科技的大都會，我們必須有時不我與的逼切感，把握創科發展的大趨勢，在穩慎和適當監管的前提下，積極引領和驅動創新探索與發展，讓香港在這一波競爭激烈的科技創新浪潮中能乘勢而上，發展經濟、造福市民。

  2023年8月27日

  
  
  
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• 機場城市新篇章Sun, 20 Aug 2023 10:00:00 +0800▼ 

  自走出疫情以來，香港航空業的復蘇勢頭良好，航班航點不斷恢復、乘客數目持續增加。目前，香港國際機場共有約110家航空公司營運來往全球165個目的地的航班，約恢復到疫情前的75%；每日客運量和航班升降量，亦已分別恢復至疫情前的65%和70%。

  機管局預計，本港機場的客運量會於今年年底恢復至疫情前約八成，並於明年全面恢復。總的來說，本港航空復蘇的進展符合預期。

  現時，我們最重要是盡快填補航空業的人手缺口，以支持運力高速全面恢復。在積極培訓和招聘本地人員的同時，須全速輸入勞工，緩解人手不足的限制。早前提出的運輸業輸入勞工計劃中，航空業的第一輪申請已有28家公司的申請獲批，合共2,800多個名額，涵蓋地勤人員、機坪服務員、飛機維修技工等共十個工種，預計他們最早可在今年10月抵港。

  與此同時，機場及其周邊的多項發展正在全速進行：三跑系統、大型綜合設施、酒店、商廈、物流中心、交通基建連接等，正在相繼落成。本港國際航空樞紐的發展，正在全速翻開新的一頁，由「城市機場」轉變成為「機場城市」，我們要把握好幾個大趨勢、新機遇，包括：(一)「橋頭經濟」的新模式；(二)大灣區增長的新機遇，以及(三)貨運物流的範式轉移。

  首先是「橋頭經濟」的新模式。近年，世界一流的機場，都不再只是運載客貨的運輸設施，而是紛紛努力轉型成為經濟活動的樞紐，為其所在的城市和區域的發展增能添力。2019年，機管局在特區政府的支持下推出了策略發展藍圖，推動香港國際機場從「城市機場」轉變為「機場城市」。機場將不再只是旅客出入境或過境的地方，而是結合航空和不同經濟功能，成為商業地標乃至悠閒渡假區，讓更多經濟活動在機場一帶動起來。

  我們正全力實踐「機場城市」的願景，其中佔地25公頃的SKYCITY(航天城)發展項目，是重要把手，而總樓面面積達380萬平方呎的11 SKIES是SKYCITY的亮點，將成為全港最大的綜合商業發展項目，提供一系列新穎的娛樂、零售和餐飲選擇，以及商業辦公樓面，以發展醫療、保健、金融等服務。此外，旁邊的亞洲博覽館也將進行第二期擴建工程，落成後將提供一個超過2萬座位的先進舞台場館和更多展覽設施。日後旅客去到香港國際機場，除了乘搭飛機外，也可以體驗全新的室內玩樂設施、購物熱點、新餐廳，以至做體檢和收藏珍貴的藝術品等等。SKYCITY將成為重要的旅遊設施，貢獻本港整體的旅遊經濟。

  第二、大灣區的增長新機遇。粵港澳大灣區人口接近8,700萬，人均生產總值超過2萬2千美元，是龐大的旅客消費來源。疫情前，香港以外的大灣區城市每年約有1,400萬人次的旅客使用香港機場前往世界各地。隨著廣深港高鐵、港珠澳大橋等多項大型跨境基建近年相繼落成，香港國際機場實際上已跟整個大灣區建立了緊密、多向度的海、陸、空聯運網絡。未來我們要進一步優化「多式聯運」的網絡和運作，發揮好香港作為大灣區區域航空樞紐的地位，成為內地和國際旅客往返大灣區的首選門戶。

  機場三跑系統將於明年底竣工，屆時機場可處理的客運量會顯著提升約50%，每年能接待1.2億人次。機場的「海天中轉大樓」將於短期內啟用，日後經港珠澳大橋前往香港國際機場轉機的過境乘客，可直達機場禁區前往登機閘口，毋須在香港再辦理出入境手續，這便利安排相信將吸引更多旅客在計劃行程時選擇使用香港機場。

  同時，我們也會進一步擴展香港國際機場在內地城市的候機網絡，有關網點將由現時19個增加至30個。我們亦將繼續跟珠海機場加強合作，不論是提供港珠客運聯乘以至打造區內的高端航空產業群，均能達致優勢互補，為彼此的經濟增值。

  第三個趨勢，是近年貨運物流的新模式。網上購物已是近年環球消費的大趨勢，電子商貿的特色是每張訂單的量不大，但訂單的總量卻很多，而所涉貨品和款式亦因而非常龐大，且單價較高。這種新商業模式對質量要求高，對貴價的商品例如鮮活食品、藥品等最為有利，這正正為空運業帶來龐大的機遇。事實上，去年本港空運貨量達420萬公噸，以量計只佔香港總貨運量的2%，但以價值計則佔香港總貿易價值的48%。由此可見，高價值、高端的航空貨運物流，是我們必須全力搶佔和不斷提升服務的板塊。

  就此，機管局近年夥拍多家公司投資建造了多項先進的物流設施，並獲得了國際認證，讓香港可以抓住現代高端物流服務的龐大增長機遇。例如，機管局跟DHL合作擴建的「中亞區樞紐」(Central Asia Hub)已在今年三月啟用，其自動化貨件處理系統的能力大增50%至每年106萬公噸；而由菜鳥網絡牽頭的合資公司所興建及管理的高端物流中心，亦將於今年落成啟用，屆時每年可為香港處理額外約170萬公噸的航空貨運量；至於處理內地轉口郵件的「中轉郵件中心」亦將於2025年完工。

  為進一步提升整個大灣區的貨運服務和效率，機管局正跟東莞開拓新的「海空貨物聯運」模式，讓內地出口貨物的相關航空安檢、裝箱、打板及收貨等程序，推前至在東莞完成，然後以水路直接運達香港機場，再馬上轉運到世界各地。這個更有效率的分工安排，讓營運成本可減低約一半，裝卸時間亦可減少三分之一，既是一個多贏的安排，更能提升整個大灣區的貨運競爭力。

  在國家的大力支持、特區政府、機管局和航空業界的共同努力下，香港航空業將能把握好環球商貿發展的大趨勢，實現更宏大的發展，為香港國際航空樞紐譜出更精彩的新篇章。

  2023年8月20日

  
  
  
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• 鞏固經濟復蘇 堅定力拓新局Sun, 13 Aug 2023 10:00:00 +0800▼ 

  踏入八月，不少港人趁著暑假到內地和外地遊玩，稍作充電。與此同時，在街上、鬧市旺區和旅遊景點，我們迎來了更多的遊客，他們為本地零售商戶、餐飲和旅遊業注入了更大動力。開放的城市、多向的商旅人員流動，向來是香港作為國際大都會的特色，也是經濟持續發展的重要動力。

  政府日前公布了今年上半年的經濟報告，並展望下半年的情況。私人消費和訪港旅遊業預計仍然是下半年的主要增長動力。私人消費開支在第一季按年實質上升13.0%後，第二季按年增長8.2%，經季節性調整後按季比較，第二季比第一季亦增加了3.9%，反映即使受到外圍環境不明朗、利息上升、資產價格受壓等負面因素所影響，在消費券計劃、「開心香港」等政策措施支持和旅客人數大增下，本地私人消費仍能穩步增長。

  其中，本港零售和餐飲業的表現在第二季也正在改善。零售總銷貨價值和食肆總收益按年分別上升17.6%及24.3%，分別回復到2018年同期逾八成半和九成半。上述數字反映，第二季港人增加在境外消費的同時，在港的消費亦有增長。

  踏入下半年，本港旅遊業的復蘇也有加快的趨勢。七月訪港旅客人數約360萬人次，即每日約有11.6萬旅客訪港，按月上升超過三成。其中，內地和東南亞市場恢復較快；內地遊客數量已恢復至約疫情前七成；而東南亞國家如菲律賓的遊客已超過疫情前；泰國遊客則超過九成，八月首十天的日均訪港旅客數量更超過13萬。

  雖然訪港旅客數字正在快速恢復，但我們仍要不斷提升自身的競爭力和吸引力。旅發局的調查顯示，內地旅客的消費習慣有所改變，以購物作為主要來港目的的比例，較疫情前有所下降。然而，新的模式、新的轉變也帶來新的機遇。不少旅客，特別是年輕遊客群體，他們來港旅遊的目的更多為參與文化、藝術和展覽活動，或者觀賞大型演唱會等。就以早前的香港動漫電玩節為例，不少內地和東南亞遊客是專程來港參與，有些參展商向我表示，只要是具創意、特色的產品，參觀者十分願意購買。這種旅遊及消費模式的轉變對我們的啟示是：客人重視的是產品和服務的特色、創意、質素和用戶體驗，我們必須抓準。

  我們要抓緊機會，推動香港旅遊業朝多元、高增值、可持續的方向發展。當中，大型盛事、國際會議展覽等活動對吸引高增值旅客尤為重要，這亦是世界各地力爭的旅遊板塊。今年《財政預算案》便預留了一億元爭取更多吸引旅客和極具旅遊宣傳效果的大型盛事來港舉行，提升香港的國際形象；又撥款超過2億5千萬元予旅發局繼續舉辦多項大型旅遊盛事，包括下半年的美酒佳餚巡禮、香港單車節、繽紛冬日巡禮等；並投放資源積極爭取更多不同類型、不同行業的國際會議與展覽在港舉行，鞏固香港作為區內首選會展旅遊目的地的地位。例如今年多個第三代互聯網（Web 3.0）和人工智能的大型會議首次在港舉行，參與的人數都以萬計；而今年9月舉辦的亞洲國際果蔬展覽會（Asia Fruit Logistica 2023），以及明年5月舉辦的Vinexpo Hong Kong，都是重臨香江的活動。

  總的來說，考慮到今年上半年經濟的實際數字和下半年的情況，我們把今年全年經濟增長的預測修訂至4.0%至5.0%，較五月覆檢時的3.5%至5.5%收窄了一個百分點。

  短期內我們還要與業界合力把香港的夜市搞活搞旺，更好鞏固復蘇中的各個經濟環節，保持復蘇動力。中長遠而言，我們要繼續為香港發展增添動能。本屆政府推動創科發展決心堅定，要把創科發展成為推動本港經濟高質量發展的重要引擎之一。

  近年，美國不斷以各種藉口和手段企圖壓制國家在創科方面的發展，這種無理、霸道的打壓只會更堅定我們推動創科發展的決心，務必為自身的經濟開闢更多新的賽道，同時助力國家實現高水平科技自立自強。

  近年全球各個經濟體都力爭發展數字經濟以推動增長，當中人工智能是重要一環。這行業過去一年在普及應用上發展迅速，特別是生成式人工智能的面世，成為各界熱烈討論的議題。有投資銀行的研究報告指出，人工智能可為產業升級賦能，在10年內可將全球GDP提高 7%，並提高生產率1.5%。我國的人工智能產業生態亦蓬勃發展，據中國信息通信研究院測算，2022年中國人工智能核心產業規模達5,080億元人民幣。

  要推動人工智能產業發展，「數據」、「算力」和「算法」是當中的三大核心要素。「數據」方面，「一國兩制」下的香港，一方面資訊自由流通，加上法制完善，為匯聚國際資訊和數據提供有利環境；另一方面，隨著我們在6月底與國家網信辦簽署了《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》，有利促進內地數據在大灣區內跨境安全流動和使用。可以說，香港正在建立內地和國際數據「雙匯聚」的獨特優勢，為人工智能發展提供重要的原材料。

  在「算力」基建上，我們就興建「人工智能超算中心」及相關營運模式的顧問研究已於5月展開，將於今個年度內完成。在提升「算法」能力上，本屆政府除了繼續培育本地創科公司外，亦正加緊吸引重點的創科企業落戶香港或擴展其在港營運的規模，它們當中不少是在人工智能、大型模型、超算能力及芯片研發方面擁有前沿技術，它們落戶香港將可加速我們人工智能產業生態系統的形成。

  在匯聚更多資金和人才支持創科方面，香港作為國際金融中心，一直都有多元化的資金來源，國際企業和人才匯聚。經驗告訴我們，對國際投資者而言，選擇到哪裡投資，最終仍是視乎有沒有優質的投資機會和投資回報。我們會繼續開拓更多的投資者和資金，並善用特區政府的財政實力，透過各種不同形式的共同投資以槓桿私人市場的資金，助力推動本港的創科發展。

  我去年出訪中東時，當地政商界普遍表示希望擴闊投資的領域和項目，中國和亞洲是他們最想探討的市場。去年出訪沙特後，我們成功爭取了當地每年舉辦的「未來投資倡議」大型峰會，在今年12月在香港舉辦分場；我們會在11月再次籌辦國際金融領袖峰會，加上其他國際會議，我們將匯聚大批世界頂尖的投資機構和領袖，讓他們更深入了解和把握香港和國家的投資機會。

  2023年8月13日

  
  
  
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• 引進重點企業　迸發創科動能Sun, 6 Aug 2023 10:00:00 +0800▼ 

  一連十日在科學園舉辦的「開心香港」市集在上周五揭幕。我參加了活動的啟動禮，並到訪繽紛的市集攤檔。這次市集以創新科技為主題，不論是攤位遊戲、STEAM工作坊、美食餐飲以至售賣的產品，都融入了創科元素。園區內110家公司和合作伙伴參加市集，提供超過180項創新產品給大家選購，全部都是本地發明、本地設計及本地製造。希望大家踴躍參與，體驗科技應用的樂趣，同時支持本港的創科企業。

  「科技是第一生產力，創新是引領發展的第一動力」。放眼全球，創科是推動經濟更高速、更高質量增長的重要引擎，創科發展直接關係到一個地方的競爭力和經濟發展進程。 特區政府近年全力推動香港的創科發展，並在這方面投放了近2,000億元，並大力吸引人才，整體創科生態越趨蓬勃。在全球競爭日益激烈的環境下，本港的創科發展更要提速加力，才能為經濟發展注入更大動能，為市民創造更多更優質的就業機會。這也是我們提出要積極引進重點企業落戶的初心。匯聚龍頭和高潛力的企業，能帶動相關的產業鏈的發展，並吸引更多企業和人才來港，為創科生態構建良性循環。

  本屆政府在引進創科企業方面，已取得一定的成績。包括創新科技及工業局和引進重點企業辦公室在內的特區政府團隊至今已接觸了超過200家企業，有超過25家已經或準備落戶香港或擴展其在港營運的規模。這些企業有不少是市值或估值過百億元的創科企業，擁有行內前沿技術。按它們目前的計劃，首階段它們會在香港合共投資超過170億港元，創造超過4000個就業機會，當中大部分為科研或高管職位。

  就以幾家我最近到訪的內地企業為例，包括在人工智能算力領域處領先地位的壁仞科技（Biren Technology）；專注智能駕駛技術和相關芯片研發的地平綫(Horizon Robotics)；亞洲最大的零售雲解決方案服務商多點（Dmall）；以及研發和製造高端手術機械人和醫療裝備的元化智能(Yuan Hua Tech)，它們都已經落戶香港或在積極落實來港的計劃。其中三家把國際總部和境外研發中心定在香港。

  此外，最近確定落戶的還包括內地專注高發癌症居家早篩的先鋒企業諾輝健康，它早前已在港成立全球研發總部；而具有原創技術的高端醫療診斷設備研發和製造企業美時醫療，已在大埔創新園設置新智能生產線，實現「香港研發、香港製造、全球銷售」的一條龍發展。

  而科技龍頭華為，以及電商龍頭美團、京東等，亦積極擴展在港的運作和發展新業務。我們正和更多內地和海外的重點企業深度商談，相信下半年會有更多重點企業在港開展業務。

  除了人工智能、大數據、機械人、醫療和生命健康領域外，在金融科技方面我們也取得不錯的進展。例如在今年《財政預算案》中提出的第三代互聯網(Web 3.0)是驅動高質量發展的新領域之一。數碼港作為香港Web3.0的基地，至今已匯聚了超過170家相關企業，它們的業務涵蓋非同質化代幣(NFT)、元宇宙、虛擬資產交易平台等。這些企業包括獨角獸企業和行內具領導地位的交易平台，企業創辦人來自超過20個國家及地區。

  面對不斷變化的外圍環境挑戰，我們要辨識大勢，發揮好自身的優勢和國家政策的支持，守正創新、銳意發展，不斷提升自身的競爭力，開闢更多的新賽道，在挑戰中擁抱新的發展機遇，堅定前行，同時為國家的高質量發展作出更大貢獻。

  2023年8月6日

  
  
  
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• 鞏固復蘇勢頭　增添發展動能Sun, 30 Jul 2023 10:00:00 +0800▼ 

  最近天氣雖然非常炎熱，但無論是商場或街上都人流不少，一些受歡迎的食肆、商鋪和旅遊景點，更不時出現人龍。早前的書展、近日的動漫展，更是人頭湧湧，不少市民為買上心頭好更是不吝大額消費。政府發放的消費券助力了這熱鬧消費的氣氛，而「開心香港」系列活動以至其他團體舉辦的市集，亦為大眾加添了周末假期的好去處。

  當中由旅發局主辦的「樂聚維港嘉年華」（Harbourchill Carnival），在過去四個周末，吸引了不少市民前往觀賞。有朋友昨晚在灣仔海旁、夜幕下維港的景緻中，近距離欣賞煙火和水上舞台演出，感到出乎意料的璀璨興奮。特別是疫情幾年下來，讓人有久別重遇的驚喜。連同街頭表演、X Game示範等，為一家大小、男女老幼提供各適其適的節目。而這兩個周末，不少市民在逛完書展或動漫節後都過來參與，倍添熱鬧。希望大家把握未來最後一個周末（8月5及6日）的嘉年華，享受海濱美景和難忘的歡樂時光。

  統計數據顯示，經濟情況正逐步改善。隨著香港與內地以及世界各地恢復便捷往來，本地消費和訪港旅遊業是今年以來推動經濟復蘇的主要動力。

  拉動本港經濟增長的「三頭馬車」當中，私人消費在第二季仍然是支撐增長的主要環節。零售業總銷貨值在第一季按年上升24%後，四至五月合計繼續上升17%，回復到2018年同期逾八成半。食肆方面，第二季總收益數字本周四才公布，但預料仍能繼續錄得顯著按年增長，並可如第一季保持平均每月90億元以上水平。

  然而，「三頭馬車」中的貨物出口，在外圍環境持續疲弱下仍然面對相當嚴竣的壓力。香港商品出口貨值繼第一季按年下挫18%後，在第二季繼續按年下跌13%。輸往內地、美國及歐盟的出口均有減少，輸往大部分其他主要亞洲市場的出口亦繼續錄得不同程度的跌幅。

  至於另一頭馬車本地固定投資，在第一季一度扭轉跌勢後，最近有放緩跡象。受到加息和外圍經濟前景疲弱所影響，固定投資在第二季料會略為回軟。

  由於市場預期先進經濟體的息口仍會高企一段時間，受金融狀況緊縮、地緣政治、環球以及內地經濟情況等因素影響，資產市場表現受壓。本港股市第二季平均每日成交量為1,028億港元，較第一季減少了約兩成，前天恆生指數收市較三月底時下跌2.4%。住宅物業市場交投近月亦同樣淡靜，第二季平均每月的成交宗數為4,066宗，較第一季減少約13%。樓價最近亦輕微向下調整，然而截至6月底的住宅售價指數仍較去年底上升了約4.3%、租金指數則上升3.2%。

  總的來說，明天公布的第二季本地生產總值預先估計數字，雖然按年增長幅度可能較第一季稍為放緩，但整體經濟仍處於改善的軌道上。事實上，復蘇的路程往往並不平坦，而是在起伏中前進，最重要是能繼續保持向上。

  展望短期，外在環境出現了一些正面的因素。上周，在習近平總書記的領導下，中共中央政治局會議分析了當前內地經濟形勢，並為下半年經濟工作做好部署，將着力擴大內部需求，提振市場信心，包括通過增加居民收入擴大消費，發揮政府的投資帶動作用，鼓勵民間投資，同時調整優化房地產政策，並穩定外貿外資。這些措施將有力支持內地經濟今年較快增長，對香港經濟不同環節都有幫助。

  在整體上保持樂觀的同時，我們亦要注意一些客觀環境的變化，積極應對一些新狀況。例如，經過三年疫情後，許多市民的生活模式改變了，不少市民減少晚上外出活動和消費。而鄰近地區如深圳，近年亦發展了不少吸引消費的去處，加上兩地恢復便捷往還，港人北上消費情況明顯增加。此外，不同業界都反映，近月來港內地旅客或更多傾向在本地進行文化深度遊，消費模式或許起了變化。

  面對市民和旅客的生活和消費模式改變，意味著我們需要更具特色和創意的市場營銷策略和活動、更好的產品和服務，開創新的消費增長點，提升本港旅遊之都、盛事之都、美食之都和好客之都的吸引力和競爭力，吸引市民和旅客更多留港、到港開心消費。我們希望和業界一起探討更多新穎構思，一同為進一步帶旺市道、振興經濟努力。

  中長期而言，我對香港的發展充滿信心。本港在「一國兩制」下，有不可取代的獨特優勢。在國家的堅實的支持下，我們將繼續發揮連通內地和國際的「雙門戶」角色，助力內地企業開拓國際市場、連通兩地資本市場，並吸引全球的資金、人才和企業來港。

  以招商引資的工作為例，引進重點企業辦公室自去年底正式運作以來，已和超過150間企業會面和商談，當中不少是所屬產業的龍頭，也有一些是擁有高端前沿技術的公司。當中有一定數目的重點企業已確認落戶香港，首批的企業較多集中在生命健康科技、人工智能與大數據和金融科技。

  總而言之，在外圍環境仍然複雜多變的情況下，我們必須靈活積極應對，不斷加固復蘇的勢頭，讓增長的動力不斷增強。有國家的堅實支持，在政府、各界和市民一同努力下，香港的經濟必定會更全面、更多元、更有力的方向昂首發展。

  2023年7月30日

  
  
  
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• 精簡程序 加快造地Sun, 23 Jul 2023 10:00:00 +0800▼ 

  土地房屋是關乎經濟民生的重要並須迫切處理的課題。本屆政府上任一年多以來，以「提量、提速、提效、提質」為方針，大力造地建屋。當中的重點之一，是尋覓足夠的土地供應，以滿足市民的住屋和工商百業發展的需要。這是由我領導的「土地及房屋供應統籌組」致力推進的其中一項主要工作。

  政府已經鎖定未來7,300公頃土地的供應來源，超出了《香港2030+》報告預計2019至2048年間6,200公頃的土地需求；而未來十年，「熟地」的供應量將達到約3,300公頃，當中超過一半將來自北部都會區和交椅洲人工島這兩個策略增長區。

  但除了供應量之外，如何加快供應的速度也非常重要。過去曾有一段時間，本港在土地供應的速度上面對多項制約，其中之一是一些不合時宜或過於冗長的法定或行政程序；另一個則是建造人手短缺。最近，我們在這兩方面都取得了突破，有望能較顯著地提升本港土地房屋供應的速度。

  土地開發涉及不同的法定程序，目的是要確保開發過程公正和專業，並讓政府能從中適當考慮和吸納受影響人士及公眾提出的意見。然而，執行這些法定程序需時甚長，往往與項目的規模不成正比。例如在《城市規劃條例》下擬備分區計劃大綱圖的過程，或在相關條例下就大型道路和鐵路計劃刊憲，包括處理申述或對申述的意見的法定程序，可以長達17個月或以上，花費大量的時間和資源。為了回應社會對加快土地供應的殷切期望，我們有需要在保留公眾參與的同時，精簡相關的法定程序，省卻重複和性質相似的、並理順不合時宜的安排，以縮短有關時間。

  兩周前，立法會三讀通過《2022年發展（城市規劃、土地及工程）（雜項修訂）條例草案》，草案修訂了六條主體法例，精簡了城市規劃、收回土地、填海、道路和鐵路工程等法定程序，並提出了多項加快發展進程的措施，例如精簡《城市規劃條例》下的制圖步驟以加快規劃過程。

  經修訂的條例將會在今年9月1日生效，可惠及不同的發展項目，當中包括北部都會區及交椅洲人工島。過去類似的大型項目從立項起，往往要待十數年才能有首批「熟地」推出；在精簡法定程序後，有關時間可壓縮到約七年。至於一般公營房屋項目的土地由「生地」變「熟地」所需的時間，亦可由以往最少六年壓縮至約四年。

  我們感謝議員們在過去半年對《草案》的仔細審議，並提出多項具建設性的建議，讓《草案》更為完善，回應社會對加快土地供應工作的迫切期望。

  除了精簡法定程序取得階段性成果，我們亦已提升内部行政流程的統籌。發展局成立了督導小組，全面檢視涉及各範疇的程序，理順和統一審批部門所採用的標準和定義。至今，已推出了多項與 11 個範疇相關的精簡措施，涵蓋建築物高度限制、園境要求、地契內設計和規劃條文、上蓋面積限制、樓面面積和地積比率限制等。除了減少部門間重複處理的工作，亦提高了審批過程的透明度和確定性。

  精簡程序、更好統籌流程以外，我們還需提升本港建造業的生產力，包括加強應用先進建築技術及創新科技，同時增加建造業整體的人力供應，這樣才能確保我們努力覓得的土地，能夠真正按計劃盡早落成建設，讓市民早日受惠。

  在應用先進技術方面，我們已先後向建造業創新及科技基金合共注資22億元，發展局亦已成立跨部門督導委員會，專責統籌「組裝合成」等高效建築技術的應用，推動業界使用創新科技及提升生產力。我亦在今年的《財政預算案》撥款六千萬元，分別研究興建「建築研發及測試中心」，以及首座「先進建造業產業大樓」，除了助力業界加強研發和應用新的建築技術外，亦為鋼筋預製和組裝合成件的製作提供場地，提升建造的速度和安全。

  人力供應方面，我們正與業界攜手推行香港建造業推廣計劃，推廣行業的專業形象和發展機會，以吸引更多新人入行。我們去年亦向建造業議會撥款10億元，以培訓更多人才和提升業內工友的技能。

  然而，加強本地培訓難以在短時間內滿足業界的人手需要，特別是建造業涉及工種較多。據建造業議會今年初公布的人力預測報告預計，到2027年建造業的人力短缺將上升至超過4萬人。故此，我們提出了「建造業輸入勞工計劃」作為輔助措施。計劃剛於上周一（17日）開始接受申請，配額上限1萬2千個，這充分考慮了保障本地勞工的就業機會和收入，同時亦避免勞動力不足而嚴重制約香港的發展。

  全力覓地、增加土地供應來源、精簡法定程序、更好統籌政府行政流程、應用先進技術和增加人手供應等工作，都是朝向同一目標，我們必須全方位、多措並舉、多管齊下、全力以赴，加快造地建屋，積極為香港的長遠發展創容賦能。

  2023年7月23日

  
  
  
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• 開心消費 數字經濟Sun, 16 Jul 2023 10:00:00 +0800▼ 

  今天是第二期消費券發放的日子，我今早特意到新界走走，將剛收到的消費券用作加碼消費。先來一頓豐富早餐，然後再去買些可口的特色小食和新鮮蔬果，與市民閒話家常，實在愉快。

  今期發放的消費券，約有650萬人受惠，當中有13萬6千名市民選擇更換儲值支付工具收券。另外，有22萬名新合資格的人士成功登記。大家都會在今天開始收到消費券。

  值得留意的是，有約一百萬名使用八達通收取消費券的市民，因為在四月份收到第一期消費券後，在六月三十日或之前仍未全數用於合資格消費，故未能趕及在今天收取第二期券額，秘書處日前已向這批市民發出提醒訊息。當中約三分之二的人士的累計合資格消費與目標相差少於五百元，其餘的大部分人相差少於一千元。這些市民如果能在本月底前達到相關消費額要求，便能在下個月的16日獲發第二期消費券，如此類推，但最遲須在十月底前滿足相關要求。如果市民想知道所持有的八達通卡在消費券計劃中已累積的合資格消費額，可透過手機應用程式、八達通網站、熱線和港鐵站特設的八達通服務站查閱。至於以其他儲值支付工具收取消費券的市民，則沒有這個限制，只需在指定期限前使用券額便可。

  這次發放消費券將為零售及餐飲市道注入額外約130億元的消費力。經過三年的運作，消費券計劃讓電子支付在香港更趨普及，覆蓋面亦更廣，累計個人電子儲值支付帳戶新增超過1300萬個，企業帳戶新增超過22萬個。根據金管局數據，今年首季儲值支付工具的交易總額為1,385億元，按年增長近兩成半；交易宗數逾18億宗，即平均每宗交易金額為77元。當中，實體銷售點的交易額增幅超過三成六。這些都反映電子支付在日常生活中已被更廣泛應用。

  隨著電子支付的快速發展，現在可說是加速深化企業數字化營運的黃金時機，以助其降低成本、提升效率及增加收入。事實上，這也是初創企業推出創新產品或服務的時機。立法會上周通過總額逾7億元的撥款，讓兩項在今年《財政預算案》中提出的措施正式啟動︰第一項 5億元的「數碼轉型支援先導計劃」，以餐飲業和零售業為試點，資助中小企業購置現成的基礎數碼方案配套；第二項2億6500萬元的「智慧生活初創培育計劃」，則鼓勵和協助初創企業開發更多與衣、食、住、行各方面有關的創新方案及服務，以提升市民生活質素 。

  科技創新是推動本港經濟發展的重要引擎，也是協助傳統產業和企業升級轉型的提速器和催化劑。上周我到北京訪問時，參觀了幾家科創企業，從民用前沿航天技術、智能駕駛到大型零售網絡的雲端解決方案，不同的新技術和新產品都賦能傳統企業客戶改善營運模式、增加和提升服務或產品以開拓收入，以及為客戶提供更好的服務體驗，當中的故事有很多地方可讓本港企業借鑑和有所啟發。而這些內地企業也不約而同提到，香港國際一流的專業服務和籌融資平台，加上國際的資金、人才、機構等資源匯聚並自由流通，令香港成為它們開拓及管理國際業務的最佳選點。

  這次北京之行，重點是拜會相關中央部委和金融監管機構，向其介紹香港經濟和金融的最新情況、更好了解內地在相關範疇的監管思路和發展，以及討論如何推進香港更好融入國家發展大局、更積極對接國家發展戰略，以鞏固和提升本港國際金融和其他中心地位等。最近兩星期在上海和北京的訪問，讓我更深刻確切感受到國家對香港的厚愛和堅實支持，以及香港在「一國兩制」下的優勢確實獨特。在新時代、新階段、新發展格局，國家經濟朝高質量發展的進程中，香港須更積極主動、更努力作為，為中華民族偉大復興事業，作出獨特和不可替代的貢獻。

  2023年7月16日

  
  
  
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• 開心積極 浩蕩前衝Sun, 9 Jul 2023 10:00:00 +0800▼ 

  昨夜的維港特別熱鬧。來自亞洲和本地的歌手及樂隊在灣仔海濱對出設置的大型水上舞台，以維港作背景，為觀眾精彩獻技。市民在欣賞潮流音樂的同時，也在海濱場地上觀看到不同類型的表演，無論是融薈中西文化的街頭表演 ，又或是極限運動X Game的示範等，現場氣氛歡欣熱鬧、人氣逼人。夜幕下，閃動的霓虹光影、璀璨的煙火盛會、熟悉的維港景緻、新穎的文化體驗，還有朋友們相聚同遊，絕對是讓人難忘的愉快回憶。

  這是「開心香港」系列的重點活動之一——樂聚維港嘉年華。感謝政府多個政策局及部門和旅遊發展局的全力籌劃，由本周末開始、連續五個周末，在灣仔海濱將水上舞台連結岸上表演，呈獻嶄新的文化表演新體驗。希望大家能親身到場，參與其中。特別是下周日（七月十六日）便是新一期消費券發放的日子，屆時希望大家可以相約親友一起餐聚，再到灣仔海濱參與熱鬧的嘉年華，共度歡樂時光。

  自年初《財政預算案》發表以來，我們全力推動落實各項工作，從消費券到「開心香港」一系列的活動，目的是振興本地消費的同時，為市民帶來更多愉快體驗，並鞏固市場對未來的正面預期。誠然，只有當經濟持續向好且動力增強，才能創造更大空間以改善市民生活和紓解社會民生問題。可以說，全力拼經濟、惠民生，是社會的共同願望，也是特區政府的核心任務。

  昨天我剛結束三天的上海訪問行程，是經歷三年疫情、社會復常後我首次訪滬。此行我除了出席在當地舉行的2023世界人工智能大會及亞洲物流航運空運會議滬港合作分論壇，也跟多個機構、創科企業和工商界會面，深入探討如何更多、更好利用香港國際金融中心的服務及優勢助力其發展，以及如何加強協作，聯手合力抓緊即將迎來的新發展、新機遇。

  可以說，此行印證了香港在力拓創科發展方面走對了方向，但隨着科技發展一日千里、技術不斷更新迭代，競爭日益加劇，我們必須把握好大勢、時刻走在前沿，並提速推進工作。

  此行在招商引資方面，獲得不少正面的回應。透過走訪企業或其科研中心、午餐會及其他專場交流，我們更廣泛認識和聯繫了正在冒起的初創公司，以及處領先位置的科技企業。它們都認同香港「一國兩制」的優勢和國際化，對以香港作為據點拓展國際市場，表達了強烈興趣。我相信在引進重點企業方面，短期內可以有一些好消息公布。

  過去數天我亦走訪了不同機構，包括新開發銀行、中國外匯交易中心和上海數據交易所等，就如何更好借助香港國際金融中心的優勢助力它們發展，以及促進金融及數據領域的合作等議題，進行了積極討論。

  值得一提的是，今年是滬港合作會議機制設立二十周年，香港與上海分別在粵港澳大灣區和長三角城市群扮演著重要角色，在很多範疇，例如金融、商貿、物流航運、綠色轉型、數字經濟、文化旅遊等，滬港都可以加強合作，共同為國家的高質量發展貢獻更大力量。

  這次訪滬，我也和在滬港人餐聚，了解他們在滬的生活和工作情況，並特意到了復旦大學與師生和校友們交流。在演講和互動環節中，我介紹了香港的新發展，以及在金融和創科雙引擎相互促進和推動下，香港未來的新機遇。在熱烈的交流討論中，不難感受到他們對香港的機遇和未來充滿興趣。香港與上海有很多共通點，但也各有優勢、各具特色，有著各自發展的成就，絕對能夠強強聯手、相得益彰。

  2023年7月9日

  
  
  
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• 按揭安排微調的考量Fri, 7 Jul 2023 21:00:00 +0800▼ 

  本港樓市近年受到息率持續上升及宏觀經濟疲弱等多項因素影響，自2021年9月開始下調，曾經從歷史高位回落約16%。踏入今年，隨著疫情過去，香港跟內地及國際恢復便捷的聯繫，經濟復蘇，樓市在今年首季顯著回穩。截至今年五月，整體樓價較2021年的歷史高峰回落了約12%；而今年上半年的每月平均住宅成交量，亦回復到疫情前五年平均值的約九成。

  考慮到現時的樓市情況、本地經濟和外圍環境等一系列因素後，我們認為有空間修訂部分按揭貸款的宏觀審慎監管措施，目的是在不影響銀行體系所承受風險的同時，緩減市民購買首個自住物業和換樓的首期負擔。值得強調的是，這次調整旨在減輕首置和「換樓」市民的首期支出和按保費用，措施明確而聚焦。

  至於壓抑炒賣及投資活動的「樓市需求管理措施」，就是坊間俗稱的「辣招」，沒有改變。我們必須優先滿足本地市民的自置居所需求。值得再次說明清楚的是，今次的微調不存在任何形式的「減辣前奏或變奏」，政府沒有所謂「減辣」的考慮。

  在金管局修訂宏觀審慎監管措施後，最新的銀行按揭監管安排主要如下：

  	修訂後監管要求		修訂後按保計劃
  	樓價 (港元)		樓價 (港元)
  自住住宅物業	1,500萬或以下	70%	1,000萬或以下	90%
  	1500萬以上−1,750萬以下	60%-70% (貸款額上限1,050萬港元)	1,000萬以上−1,125萬以下	80%-90% （貸款額上限900萬港元）
  	1,750萬−3,000萬	60%	1,125萬−1,500萬	80%
  	3,000萬以上−3,600萬以下	50%-60% （貸款額上限1,800萬港元）	1,500萬以上−1,715萬	70%-80% （貸款額上限1,200萬港元）
  	3,600萬或以上	50%	1,715萬以上−3,000萬	70%
  非自住住宅物業	不論樓價	維持50%不變	不適用	不適用
  非住宅物業	不論樓價	由50%提升至60%	不適用	不適用

  從用家的角度來看，這次微調按揭安排，讓市民在首置或換樓承造按揭時，實際需要繳付的首期負擔可略為減輕，其須購買按揭保險的部分亦略減，因而減低了市民須繳付的按保保險費開支。此外，按保公司亦會為首次置業自用人士提供「保費特惠」，就1,500萬元或以下的物業，豁免其按揭貸款首5%的保費。

  一直以來，物業按揭貸款的政策目標是，確保銀行業有足夠韌性妥善管理金融風險，避免樓市熾熱時按揭市場出現過度槓桿。因此，我們一直密切監察物業市場、利率、資金流、內外圍經濟和金融環境的變化，按需要作出適當調整。

  過去三年，我們先後就按揭貸款的措施作出的調整，主要是透過放寬按保計劃下可借的成數比例，例如讓首置人士在按保下可借達樓價的九成，樓價上限由原來的400萬元逐步提高至1,000萬元；透過按保借八成按揭的樓價上限則上調至1,200萬元。兩次調整，市場都反應正面，而住宅樓市亦未因此而出現較大波動。這些舉措都是希望讓「上車」的市民首期負擔小一些、可選擇的單位也從而多一些。

  樓市的過度波動對經濟和社會都會帶來不利影響。從上文可見，關於按揭成數的宏觀審慎監管措施不是一成不變，但亦不是輕率而動，根本原則是在維護銀行體系風險可控的同時，兼顧市民置業自住的需要。

  2023年7月7日

  
  
  
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• 慶祝回歸祖國26周年Sun, 2 Jul 2023 10:00:00 +0800▼ 

  昨天是香港回歸祖國、香港特別行政區成立二十六周年的重要日子，也是這屆政府上任一周年。我在升旗儀式和酒會活動後，參加了一個地區慶回歸兼響應「開心香港」系列的活動——元朗農墟嘉年華，跟市民一起慶祝回歸祖國。現場氣氛非常熱鬧，滿載歡樂和喜悅。

  香港回歸祖國懷抱已超過四分一世紀，在過去的九千多日，我們經歷了不少高低起伏，克服了不少重大挑戰。98年的亞洲金融風暴、08年的環球金融海嘯，讓我們深刻體會到管控好金融風險極其重要，這關乎社會穩定、市民福祉；經歷了03年沙士和剛過去、長達三年的新冠疫情，讓我們深切明白防疫抗疫需要整個社會合力應對；至於2014年非法佔中和2019年的黑暴，讓我們深刻認識到維護國家安全的重要性，國安才能家好。

  每一個挑戰都不容易，但我們都以「逢山開路、遇水搭橋」的精神靈活應變、全力拼搏，克服了挑戰、汲取了經驗。

  本港的經濟持續發展，不斷擴容，本地生產總值已超過28,000億港元，較97年增加超過一倍，年均增長率約2.8%，較其他先進經濟體同期的平均1.9%增長率為高；本港的人均生產總值達到49,000美元的高水平。

  政府在醫療、社福和教育的開支持續增加。本港男性和女性的平均預期壽命由1997年的77.2歲和83.2歲，分別增加至去年的81.3歲和87.2歲，一定程度反映生活水平的持續改善。我們工作人口中擁有專上教育水平的比例約47%，較回歸時增加了約25個百分點。聯合國開發計劃署按不同地區民眾的預期壽命、教育程度及人均收入等指標而編制的「人類發展指數」排名，在191個國家和地區當中，香港去年位列全球第四，僅次於瑞士、挪威及冰島，反映本港的綜合發展水平和生活質素處領先位置。

  回望，是為了更好的認識過去、立足現在、謀劃未來，讓前方的路走得更踏實穩妥、讓往後的發展更光明廣闊。

  二十六年來，環境在變、挑戰在變，但不變的是國家對香港一直的堅實支持，從食水、糧油及鮮活食品的穩定供應到助力經濟發展的惠港政策；不變的是港人的靈活和奮力拼搏，還有特區政府要更好發展經濟、改善民生、服務市民的心志。這些力量讓香港在不同階段化危為機，並把握新機遇，躍動騰飛。

  國家正推動全方位的高質量發展，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，其中香港未來成功的新篇章也正在翻開。國家龐大的市場規模、持續穩定的發展和改革開放，以及多方面的不斷創新，為香港的發展提供了最有利的環境和無限的機遇。「一國兩制」的制度優勢、普通法制度，以及跟國際最佳標準和規則銜接，讓香港匯聚了全球的資金、頂尖的企業及人才，是支持香港國際金融中心和國際創新科技中心發展的獨特優勢。

  我們要繼續抓緊歷史發展機遇，特別是讓年青人更深入了解國家發展的進程、理念、道路和目標，讓他們都能把握好這個黃金機遇期，充分發揮所長，貢獻國家。

  過去這二十六年，展示了香港的非凡故事，也譜寫著我們的家國之情。發展的成功故事都離不開上下同心、銳意進取、艱苦奮鬥。未來，讓我們繼續攜手同心、合力打拼，為香港的美好未來，為國家的繁榮發展，為中華民族偉大復興的歷史偉業作出更新、更大的貢獻！

  2023年7月2日

  
  
  
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• 新時代、新里程首年的經濟狀況Sun, 25 Jun 2023 10:00:00 +0800▼ 

  轉眼間已是六月底，也是這屆政府上任一周年。過去這三百多天，我們一起經歷高低起伏，也一起見證了整個社會如何擺脫疫情、步入復常，毋須再戴口罩的生活讓大家笑臉重現。從去年底的國際金融領袖投資峰會、七人欖球賽；到今年初香港全面復常，「開心香港」的美食市集系列，以至近期闊別十年的黃鴨仔重臨維港，都為不少大人和小朋友帶來歡笑與回憶。

  回望過去的四個季度，受外圍環境惡化和金融狀況收緊所拖累，去年第三至第四季整體經濟收縮逾4%，儘管政府的一系列逆周期措施已發揮了穩住經濟的作用。其後，在行政長官領導下，我們精準調節防疫措施，有效管控疫情，最終今年二月初迎來全面通關，支持今年首季經濟顯著改善，按年回復增長2.7%。其他一系列措施，包括發放消費券、企業的稅費減免，以至延續中小企百分百擔保貸款計劃等，也有效鞏固了經濟復蘇的勢頭。本港失業率亦由去年第二季的4.7%，回落到目前的3.0%。通脹基本維持溫和。首五個月住宅樓市價量均溫和回升。可以說，疫情過去及全面便捷通關，讓各種經濟及商業活動能迅速恢復，零售銷售價值的按年增幅由去年下半年僅約1%，加快至今年首四個月近22%。固定投資在今年首季亦按年實質增加了近6%。不過，本港商品出口仍然受壓，今年首四個月的商品出口貨值仍錄按年雙位數跌幅，主要受環球經濟進一步惡化、地緣政治局勢緊張及經濟體間競爭激烈所影響，而這些挑戰料會在今年餘下時間持續。

  外圍的情況我們難以管控，但本地的建設則正全力加速推動。

  過去幾年疫情帶來不少經濟挑戰，我們果斷採取擴張性財政政策，推出大規模逆周期措施，克服各項短中期的挑戰和風險；並以跨周期視野、全方位推動中長期發展。我們要抓緊國家發展帶來的歷史機遇，以國際視野結合香港角度，考量全局、部署長遠。透過把「有為政府」與「高效市場」更好結合，以政策及機制的創新，增強經濟發展動能，發掘及培育新經濟增長點，並力求加速提升傳統產業的生產力和競爭力。

  擴大發展容量方面，新一屆政府全力提速、提量、提效增加土地供應，已覓得足夠未來十年發展需要土地的來源，規模達3,280公頃，大約相等於兩個將軍澳，當中一半來自北部都會區及交椅洲人工島。

  房屋方面，未來十年，我們已覓得足夠土地，可興建約360,000個公營房屋單位，能夠滿足同期對公營房屋單位的需求。在全力加快建屋的同時，我們也透過簡約公屋及過渡性房屋，冀能為居住環境惡劣、等候上樓的基層市民提供多個選擇。我們亦正設法多方位增加資助出售房屋的供應。

  交通方面，將軍澳—藍田隧道及將軍澳跨灣連接路去年底通車，為當區的交通提供了更便捷的選擇；港鐵東涌線延線上月底動工，是本屆政府首個動工的鐵路項目。我們未來也會全速推展各個規劃中的項目，其中小蠔灣站、屯門南延線及北環線古洞站會在今年相繼動工。

  國際金融中心做大做強

  香港是國際與內地資金、人才與項目的匯聚地，是資金高效融通的平台，也是金融創新的試驗田。過去一年，香港國際金融中心的業務範疇更廣闊、產品更多樣化、資金來源更多元，與內地，特別是粵港澳大灣區的合作更形密切。

  1. 股票市場方面，交易所買賣基金(ETF)被納入「滬深港通」，在港上市並滿足特定要求的國際企業獲納入「南向通」；「港幣—人民幣雙櫃台模式」啟動，以及為未有盈利的特專科技公司特設渠道上市等措施，擴寬了投資者在港股中的選擇，也有助增加對資金的吸引力及港股的活力。
  2. 債券方面，今年上半年我們兩度發行綠色債券，包括了美元、歐元及人民幣部分，兩次發行都創下當時亞洲區內同類債券發行金額的最高紀錄。此外，去年我們發行了全球最大規模的綠色零售債券，以及今年2月發行了全球首創的代幣化綠債，彰顯我們推動普惠金融及金融創新的決心。
  3. 本港銀行體系維持穩健，與去年中相比，存款總額(包括港元及外幣)升約2%，有超過15.5萬億港元 (截至四月份數字)；銀行總資本比率20.8%，遠高於國際要求的8%水平。
  4. 擴闊資金來源方面，自我們發表《有關香港發展家族辦公室業務的政策宣言》及舉辦「裕澤香江」高峰論壇以來，投資推廣署收到近一百個全球各地家族辦公室的查詢，當中三分之一已表明有意在香港設立辦事處。
  5. 與大灣區合作方面，我們與深圳市前海管理局聯合發布《關於支持前海深港風投創投聯動發展的十八條措施》，為香港私募基金業界提供便利及優惠政策，並與廣東省政府簽署了《關於深化粵港金融合作的協議》，進一步推進粵港兩地金融深度合作。
  6. 金融基建及創新方面，金管局正研究數碼港元的應用；「多種央行數碼貨幣跨境網絡」(mBridge) 也已由實驗階段邁進試行階段；與人民銀行就數字人民幣跨境零售支付的合作，也進入到第二階段測試，目標是日後可通過轉數快為數字人民幣錢包增值。商業數據通去年十月份亦正式開通，已促成了超過3,100宗中小企貸款申請和審查，估計涉及的信貸批核總額逾28億港元。

  開闢新賽道，才能有跨越式增長。新一屆政府提出將香港打造成為國際綠色科技及綠色金融中心，就是希望讓香港憑藉在這兩個範疇已具備的優勢，在這龐大的國際新市場中搶佔領導位置。而這也是以香港所長、服務國家所需，並對應不斷增加的國際需求。有統計指，單在未來30年，亞洲地區便需要66萬億美元的氣候投資，還有不同產業鏈的企業設備更新等，足見市場對綠色科技應用和綠色金融的龐大需求。

  國際創新科技中心強勢前行

  過去這一年，我們更大力的透過新政策、新舉措、新模式，全速推動本港在創新科技的研究、科研成果的轉化和應用，具體細節我已在上星期的網誌中詳述。

  行政長官去年在《施政報告》中提出的「搶人才」、「搶企業」的工作已全面展開，這些都是從策略層面提出的有力舉措，推動創科龍頭或技術前沿的企業落戶香港，匯聚更多人才，並創造蓬勃的生態圈和產業集群。至於「香港投資管理有限公司」已收到不少機構提交的投資計劃書，並與這些機構開展洽談。

  可以說，本港在創新科技方面的發展已更為社會所認同和支持，未來是加速向前的階段。

  在去年慶祝回歸典禮的重要講話中，國家主席習近平提出的四點希望，成為了過去一年及至未來我們工作的指導思想，特區政府正全力以赴，透過不同的政策和措施，拼經濟，惠民生。誠然，本港在發展過程中面對不少挑戰和困難，很多經年累積的問題也需要時間化解。不過，就如行政長官所言，特區政府整個團隊、行政立法關係、社會各界更為團結，本港經濟發展正面。在持續努力、加速向前的階段，香港必定迎來更美好的明天。

  2023年6月25日

  
  
  
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• 在創科路上不斷奮進Sun, 18 Jun 2023 10:00:00 +0800▼ 

  今天是父親節，先祝願各位父親節快樂，希望大家都可以好好享受與家人共度的時光。

  推動創新科技發展是政府加緊努力的重點工作。國家「十四五規劃」明確給予香港建設國際創新科技中心的定位和任務，以創科推動產業升級轉型和多元化發展，是香港邁向高質量發展的必由之路，同時也助力國家加快實現高水平科技自立自強、提速實現中國式現代化發展。發展創科，是香港未來發展的核心課題。

  自2015年成立創新及科技局（現為創新科技及工業局）至今，我們已投入接近2,000億元支持創科發展。行政長官在去年十月發表的《施政報告》，提出積極「搶企業」、「搶人才」的措施；去年底發表的《香港創新科技發展藍圖》，為創科發展奠下了發展方向和路徑。我在今年初的《財政預算案》中明確指出，香港要鎖定高質量發展目標及實踐的三大方向，積極對接國家發展戰略，善用我們的優勢和「一國兩制」的獨特有利條件，為本港的經濟發展開闢新賽道。

  新一屆政府就任近一年來，在創科方面的工作加速、添力，取得不少新進展。本港整體創科生態圈變得更為蓬勃，不論在培育初創、匯聚企業、吸引和培訓人才，以至把研究成果轉化落地，都取得一定的成績。

  以我們創科旗艦之一的香港科學園為例，過去一年，共有320家企業進駐，按年上升30%，其中兩成來自內地或海外地區。期內進駐的企業中，包括一間研發新世代數據處理器芯片（DPUs）的「獨角獸」企業。此外，有超過430家參加香港科技園公司培育計劃的初創企業畢業。科學園的科技企業在過去一年共籌募得約7.8億元資金。

  至於另一家創科旗艦數碼港，其創科生態圈同樣正在急速成長，數碼港內社群企業目前已超過1 900間，初創企業的累計融資總額突破357億元，並擁有超過480個知識產權項目；六隻「獨角獸」當中，一間智慧物流的初創企業去年在港交所成功上市，而另一間旅遊平台亦正籌備上市。數碼港社群其中一間公司去年成為全港第二間獲證監會發牌的虛擬資產交易平台。另一方面，我在《財政預算案》撥款五千萬元供數碼港加速推動以區塊鏈為底層技術的第三代互聯網Web3.0發展，數碼港過去一年累計有超過150間相關企業落戶，相信會為這方面的發展帶來更多研發及應用的創新。

  在推動應用研發和新型工業化方面，政府旗下五所研究及發展中心與業界合作的成績也不錯：2021-22財政年度，一共進行逾210個研發項目，按年增加逾一成；獲批的專利申請達135個，按年增加了16%。舉例來說，香港紡織及成衣研發中心的一項布料運送技術發明，於今年4月在國際發明展中贏得評審團嘉許金獎。另外，香港生產力促進局亦已協助超過150多家企業，應用智能製造的技術進行生產，例如最近剛成功協助一家傳統生命及健康相關的企業，利用智能機械人和數據系統等技術，大幅提升生產和管理效率。

  從這些例子都可見，本港業界有著求變向前的精神，只要提供適當的政策和技術扶持，香港絕對有能力實現工業4.0。

  我們會不斷加強對創科研發和新型工業化的支持。在《施政報告》中提出的100億元「產學研1+計劃」最近已獲立法會通過撥款，我們會分期向創新及科技基金注資以落實計劃，加速「從一到N」的科研成果轉化和商品化。

  至於佔我們經濟較大份額的服務業，我們也要加速其數碼轉型的步伐和速度。由我擔任主席的「數字化經濟發展委員會」於去年成立，正就跨境數據流動、數碼基礎建設、數碼轉型及人才發展等方面進行深入研究。其中，今年《財政預算案》中預留五億元予數碼港推行「數碼轉型支援先導計劃」，以一對一的配對資助模式，協助中小企業應用現成的基礎數碼配套方案，不久亦將推出。

  為了進一步加快壯大本地的創科生態圈，我們力求引進一些擁有前沿和科研能力技術的企業到來香港。如果一些業內的龍頭企業能落戶，將可帶動上下游的產業匯聚香港，達致群聚效應，此舉也會吸引相關的高端人才來港。

  引進重點企業辦公室（引進辦）正努力就生命健康科技、人工智能與數據科學、金融科技、先進製造、新能源和新材料等策略產業，引進世界各地高潛力和具代表性的重點企業。引進辦成立約六個月來，已和超過150間企業會面，當中有部分是所屬產業的龍頭，以及擁有高端技術的企業，有些已提交了發展計劃書。

  對於這些企業來說，考慮是否落戶香港有許多不同因素，包括政府的政策和資金支持、土地配套和價格的安排上能否有更大彈性、本港人才供應是否充裕、跨境數據流動的方便度、製成品進入內地的稅務和其他事宜等。我們會考慮這些企業對香港所能帶來的整體效益，跟他們商討最合適的條件和方案。我們已成立了300億元的「共同投資基金」，會考慮不同的因素，包括企業個別項目帶動本地產業發展的潛力、對本地經濟、創新發展的貢獻，以及可創造的就業職位等，以決定是否參與共同投資。在土地方面，不論是現有的科學園、數碼港，又或是我們正提速推進的河套區港深科技園和新田科技城，都是企業可以探討的選項。近月來，引進辦亦已透過入境處處理了多項重點企業就人才入境的申請。

  除了公共資源的投放外，近年市場對投資創新科技的興趣也愈來愈大。香港的證券市場和私募股權、風投基金都非常蓬勃，對創科企業絕對是理想的籌融資平台。我們在2018年改革上市制度，便利未有收入或盈利的生物科技公司在港上市，至今已有57間這類公司在港上市，融資額超過1,160億港元，是全球領先的生物科技集資中心之一。今年三月，我們亦推出了廣受市場支持的特專科技公司上市機制，為國內外從事雲端服務、人工智能、半導體、電動車、先進材料、新能源等特專科技公司，帶來多一個便利的融資渠道，也有望助力國家的核心科技研發取得突破。

  經過這些年來的群策群力、聚焦打拼，本港創科發展的基礎得到了進一步的鞏固。未來我們會繼續按著《香港創新科技發展藍圖》的四大方向努力，完善本港的創科生態圈、壯大創科人才庫、推動數字經濟發展和建設更智慧的城市，與大灣區內兄弟城市聯手建設成國際一流的創新科技中心，跟國家一同邁向高質量發展。

  2023年6月18日

  
  
  
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• 由啟動港股雙櫃台交易說起Sun, 11 Jun 2023 10:00:00 +0800▼ 

  自1993年首隻國企在港股上市，大批內地企業先後來到香港籌融資。這一方面助力了內地企業體制改革，加速它們與國際資本市場和治理標準的對接，提升競爭力；另一方面也為國際資金提供了回報可觀的投資選項，開啟了港股過去三十年的黃金增長期。當下人民幣國際化的有序發展正在加速，這將為香港金融市場的發展注入新動力，朝更深、更闊、更廣的方向推進，讓香港國際金融中心的地位更為鞏固，領導角色更為顯著。

  事實上，截至今年首季，人民幣在內地跨境支付和收款的佔比已升至48%，首次超越了美元，成為內地跨境交易中最常用的貨幣。除了內地企業更多以人民幣作為跨境貿易的結算貨幣，國際間雙邊跨境貿易和投資，也開始更多採用人民幣作為結算貨幣。人民幣國際化正提速前行，為香港離岸人民幣業務的發展帶來了歷史新機遇，我們必須好好把握。

  香港是全球離岸人民幣業務樞紐。截至今年4月底，連同存款證餘額，本港的離岸人民幣資金規模接近一萬億元，是全球最大的離岸人民幣資金池。我們正全速豐富本港的離岸人民幣資產選項，全方位滿足人民幣作為國際支付貨幣、投資貨幣及儲備貨幣的功能，這將使整個離岸人民幣生態圈更趨蓬勃。

  事實上，自2014年「滬港通」開通以來，整個「互聯互通」安排便一直增量擴容，逐步擴展到「深港通」、「債券通」、「大灣區跨境理財通」、「ETF通」、「互換通」等，在閉環模式管理，確保資金外流風險可控的前提下，開拓及擴闊資金雙向流通的渠道。即將推出的「港幣-人民幣雙櫃台模式」（雙櫃台模式）證券交易，將促進離岸人民幣在國際市場的更高效流動。

  港交所將在本月19日推出雙櫃台模式交易，首批獲納入名單的24隻股份，屆時將可分別以港幣或人民幣進行交易，兩個櫃台將使用同一份股東名冊、同一實物股票，交易的股份亦享受同等權利。這24隻股份涵蓋科網、金融、地產及消費類業務，合共佔港股日均成交量約四成，將可為本港和世界各地離岸人民幣持有者提供更豐富的投資選擇。未來，可採用雙櫃台模式交易的股份數量將分階段增加。為有效降低港元與人民幣櫃台之間的價格差異，同時提高人民幣櫃台的流動性，新安排將包括設立「雙櫃枱莊家機制」。目前，已有9個交易所參與者獲授雙櫃台莊家牌照，為相關交易提供流通性。下一步，我們會推動以人民幣計價的證券納入「南向通」，讓內地投資者可以直接用在岸人民幣資金買賣港股，降低他們的資金南下時可能面對的匯兌風險。

  香港要不斷提升離岸人民幣業務市場的豐富度和便利度，這除了有助人民幣國際化，也符合近年因國際政經格局變化引發的需要。特別是近年地緣政治日趨複雜，美國近月銀行業動盪、政府長期受債務問題困擾、又把巨額財赤「貨幣化」，以至肆意凍結甚至沒收其他國家的資產，均損害國際社會對美元的信心，亦驅使不少國家將外匯儲備投資多元化。另一邊廂，雖然我國的經濟體量正繼續穩步增長，同時也是全球最大貿易國，佔全球貿易總額約13.5%，但人民幣在環球銀行金融電信協會（SWIFT）跨境支付結算以及作為儲備貨幣，目前在全球的佔比均不到3%，相信未來還有很大的增長空間。

  在可見的將來，國際上對使用人民幣的各種需求只會不斷增加；而提供更豐富、更具深度的市場產品，以及深化「互聯互通」機制，將讓香港在人民幣國際化這盤大棋局中發揮獨特的「棋眼」作用，貢獻國家的發展。除了即將推出的「雙櫃台模式」，我們一直不斷發展和擴大的「互聯互通」機制，過去一年也取得了不少成果和進展。例如，去年七月ETF（交易所買賣基金）正式被納入「滬深港通」，為境內外投資者提供更多元化的資產配置選擇。項目自開通至今廣受投資者歡迎，今年4月北向交易的平均每日交易額為2億4,000萬元人民幣，較推出首月上升超過11倍；南向交易的平均每日交易額為19億6,000萬港元，較推出首月上升超過8倍。同樣地，只要市場對多元化人民幣投資產品的需求不斷增加，「雙櫃台模式」未來的交易體量一定會逐步提升和擴大。

  此外，今年3月「滬深港通」進一步擴大了合資格證券的範圍，包括將符合條件在香港主要上市的海外企業納入「南向通」，以及將更多上證A股指數和深證綜合指數的成份股納入「北向通」，這除了能便利內地和國際投資者開展多元化的全球資產配置外，也有望吸納更多優質外國公司來港上市。

  至於「互換通」（兩地利率互換市場互聯互通）北向交易，也於上月中正式啓動，這舉措將便利持有內地債券的境外投資者買賣內地利率互換產品，讓他們可以更有效管理匯率波動的風險。「互換通」將與「債券通」產生良好的協同效應，有助提升內地金融市場對外開放的深度及廣度。開通首日，共有27家境外機構通過互換通達成在岸人民幣利率互換合約交易，涉及名義總值超過82億人民幣。

  本月初，我們也成功發售了接近60億美元等值的綠色債券，市場反應熱烈，當中人民幣債券的發行額佔150億人民幣，較今年一月發行時增加了五成，並首次增設10年期人民幣債券，有助延長離岸人民幣收益率曲線，以及進一步豐富離岸人民幣產品選擇。

  展望未來，我們會繼續與業界和內地相關機構探討進一步擴大跨境人民幣資金雙向流通的渠道，提供更多的投資和風險管理產品，構建更蓬勃的離岸人民幣生態圈。證監會、港交所和金管局正與內地有關機構開展商討在香港推出國債期貨，並進一步完善離岸市場的人民幣金融基建，提升其承載力，支持香港離岸人民幣市場的長遠發展。

  2023年6月11日

  
  
  
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• 顛簸不平的復蘇進程Sun, 4 Jun 2023 10:00:00 +0800▼ 

  繼港島及新界區後，九龍區的「開心香港」美食市集昨天開始一連兩日在觀塘海濱舉行，場內六十多個攤檔以亞洲美食和美酒佳餚為主題，配合其他表演和攤位遊戲，希望讓大人和小朋友都能在周末輕鬆輕鬆、充充電。

  「開心香港」系列活動一浪接一浪，海洋公園「Chill All Night」活動同樣昨日啟動，一連四個周六晚舉行；本周五至下周日(6月9至11日)則在尖東將舉行「酒吧文化節」。未來數月還有不同主題的漁農嘉年華。而暑假期間的重頭戲，以維港作舞台的海陸嘉年華「Harbour Chill」則由下月8日開始，連續五個星期六和日舉行。

  最近走在街上，不少市民都告訴我消費券提升了他們的購物意欲，讓他們消費時願意「手鬆些」。也許大家亦注意到，第二期消費券將在下個月中（7月16日）發放，繼續沿用現有支付工具收券的合資格巿民，不須辦理任何手續。至於有意轉換支付工具或是新合資格人士，請在6月5日(即明天)至27日期間透過上網或到臨時服務中心辦理登記。有關詳情可上消費券計劃網站了解。

  消費券計劃和「開心香港」活動是今年《財政預算案》中為鞏固本港經濟復蘇勢頭的「組合拳」部分，兩者相互配合和促進。消費券的發放為市場注入約330億元的消費動力，「開心香港」活動則透過主題式的活動，營造更多消費的場合，同時帶旺市面人流，讓熱鬧氣氛帶動更多消費，克服這兩個月的傳統零售業淡季。

  事實上，撐住本地消費，是我們短中期、特別是今年上半年穩住本地經濟大局的主要策略之一。本地消費經過今年首季強力彈升後，踏入四月份的增速即使稍為放緩，零售銷售貨值已進一步增加至近350億元水平，緩減了自去年以來出口持續疲弱對本港經濟帶來的壓力。若跟疫情前比較，零售銷售貨值以至食肆收益都已回復到2018和2019年同期約九成的水平。雖然訪港旅客人數和機場的運力暫時僅恢復到疫情前約五成多，但隨著航運業界積極擴充人手，本港運力和接待能力有望繼續恢復，訪港旅客人次預計將會逐步回升。

  此外，市民就業情況和收入水平改善也有助支持本地需求、刺激經濟增長。本港最新失業率(2月至4月)已下降至3.0%，是自2019年第三季以來的最低水平。市民的收入在扣除通脹後亦有實質增加，反映整體住戶收入情況的每月住戶入息中位數，今年首季實質升2.1%。市民就業和收入穩定，經濟向前發展的根基便更穩固。

  至於資產市場，表現則較為複雜。住宅物業市場方面，隨着本地經濟復蘇，交投活動和住宅售價均見反彈，今年首四個月住宅物業交投量回升至每月平均約4,600宗水平，較去年同期（即正值第五波疫情高峰之際）大增逾六成。整體住宅售價和租金指數今年首四個月與去年12月底比較分別回升5.8%和1.5%。我們將繼續努力提速、提量，全方位增加房屋土地供應，以回應市民對改善居住環境的迫切需要。

  股票市場方面，歐美地區銀行早前接連倒閉或被接管，通脹和利率持續高企，近期美國國會又就國債上限問題擾擾攘攘，加上地緣政治干擾持續，以美國為首的部分西方國家，以所謂「去風險化」為由企圖推動其他經濟體也跟中國脫勾，加深巿場對內地和全球經濟和金融市場的憂慮。本港股市近月表現疲弱，截至上周五恆指收市較去年底低約4%，今年首四個月的平均每日交投量亦較去年全年低4%。

  展望下半年，儘管本地經濟復蘇穩步向前，但仍然要警惕外圍環境的不明朗因素和挑戰。國際貨幣基金組織已預測今年全球經濟增長將進一步放慢至2.8%。疲弱的外需，加上全球供應鏈不斷受到政治干擾，將持續壓抑本港的出口表現。而美國破壞以世貿組織為核心的多邊體系和貿易規則，推行單邊主義及保護主義，更會令持續的地緣政治矛盾更形尖銳，不利於全球經濟的穩健復蘇。

  我們須繼續注意外圍的風險和變數，要有底綫思維和極限思維，做好風險防範，統籌好發展與安全，確保香港經濟的高質量、可持續發展。

  2023年6月4日

  
  
  
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• 基建先行　便利出行　創造容量Sun, 28 May 2023 10:00:00 +0800▼ 

  怎樣才是優質的城市發展和生活環境呢？其中一個重要因素必定是便捷高效的交通運輸，因為無論是上下班、返放學，抑或是生活出行，便捷的交通連接讓我們可以節省出行時間，毋須受限於所住的地點，能夠輕鬆往返，滿足工作、生活和照顧家人的需要。

  現時，本港約1100平方公里的面積中，已發展面積僅佔約四分之一。隨著我們進一步開拓更多土地供居住及擴大發展容量，我們必須對交通網絡和系統提前作出部署，讓整個發展能更快、更高效，適時配合區內所需。

  截至去年，本港人口約730萬人 ，其中逾390萬人居於新界地區，佔比約54%，數字較二十年前高出3.4個百分點；居於九龍的人口比例持平在約30%；居於港島區的人口佔比則減少逾3個百分點，降至約15%。

  要讓本港更好更高效發展，我們必須改變思維，透過前瞻的規劃，更好地理順空間布局和基建配套，讓新發展地區能更好滿足市民的居住和生活需要；而貫通香港東西南北的交通網絡，不但能便利出行，更有助加快產業及商業發展，以及釋放沿途土地的發展潛力。

  現時本港共有約270公里的鐵路，覆蓋我們約七成人口的居所，是本港交通網絡的骨幹。由於鐵路工程興建需時，我們更需要前瞻部署，讓相關項目能及時實現，一方面可便利新發展區的市民及工商業活動，同時提升整個香港交通系統的連接性，使其更四通八達，為市民和工商百業提供更多選項和彈性。

  上星期，本屆政府首個正式動工的鐵路項目——東涌線延線舉行了動工典禮，標誌著東涌新巿鎮擴展工程踏上新階段。這個鐵路項目將增加東涌東及東涌西兩個鐵路站，預計於2029年年底竣工，在通車後，日後居民由東涌東往返中環的車程可縮短21分鐘，除了讓市民的出行更便捷，也會帶來巨大的經濟效益。

  東涌新市鎮擴展後，將提供額外62,000個住宅單位，容納多18萬人口，屆時整個東涌居住人口將會增加到約30萬人。區內亦會提供康樂、教育和社區設施，包括專上學院。此外，擴展計劃亦會大幅增加東涌的辦公室和酒店樓面面積，為區內帶來4萬個新就業機會，讓居民有更多原區就業的選擇。因此，東涌線延線項目為東涌新市鎮的擴展提供了重要的基建支撐。

  除了這項目外，未來幾年本屆政府還會全力提升新界的交通網絡建設，以配合包括北部都會區在內的整體發展。新界西將有三個項目，分別為小蠔灣站、屯門南延線和洪水橋站；在新界東北則有北環線第一期的古洞站。這幾個項目將分別在今明兩年內動工，可望釋放沿線土地的發展潛力，創造更大的容量。

  例如，古洞站和洪水橋站雖然都只是在現有鐵路沿線上加建新的鐵路站，但都是北部都會區發展的重要節點。

  現時，古洞北／粉嶺北和洪水橋等地主要仍是一些發展密度較低的民居，以及回收場、貨櫃儲存等棕地作業，當地的交通主要還是依靠公路接駁，承載力有限，不足以應付兩區未來分別新增的22萬6千及17萬6千人口。故此，這兩個站將對該兩個新發展區的起動扮演著重要的角色。

  事實上，古洞北新發展區正是以古洞站為中心作市鎮規劃，古洞站將會成為區內主要的公共交通樞紐，區內大部分高密度住宅均會圍繞古洞站建設，希望讓大部分居民都能在較短的步行距離內能抵達鐵路站。車站落成並通車後，由古洞北前往上水站的時間，可由原來路面車程的15分鐘，大幅縮減至約3分鐘。

  洪水橋站亦有類似的功能和目標。這個新建的鐵路站將建於屯馬線天水圍站及兆康站之間，洪水橋站附近將設公共運輸交匯處和環保運輸服務系統等，方便乘客轉乘其他交通工具。洪水橋站落成啟用後，由洪水橋站經屯馬線連接東鐵線過海段至會展站及金鐘站，預計分別需時約 41 分鐘及約 43 分鐘。更重要的是，由於洪水橋地理上靠近深圳前海，洪水橋站亦預留了擴建的空間，可配合港深西部鐵路（洪水橋至前海）的接駁。整個鐵路布局，將大大提升港深兩地的連繫、促進兩地貨物和人員的高效流動。連同其他道路網絡的規劃，更將為跨境貨物連接至機場和貨櫃碼頭提供非常重要的運輸物流走線，從點到線，整個地區的人流和貨流處理效率將大大提升。

  至於小蠔灣站和屯門南延線，則發揮增加土地房屋供應的作用。港鐵小蠔灣車廠用地發展項目可提供約2萬個單位，當中約一半是公營房屋，是社區設施齊備的新社區，第一期合共6000伙公私型房屋預計在2030年起陸續落成入伙。小蠔灣站啟用後，由該站前往香港站需時約 28 分鐘，前往東涌站則只需約 4 分鐘。至於全長2.4公里的屯門南延線，將由現時的屯門站向南延伸至屯門碼頭一帶，並將於屯門第16區增設一個中途站，這布局有助改善屯門市中心南面社區的鐵路服務。更好的交通接駁，在便利區內居民的同時，也有助釋放當區的土地房屋供應潛力。

  無論是地區抑或是全港的規劃和發展，更好地便利市民生活出行和就業，以及便利工商業活動和促進經濟發展，都是我們的核心考慮。「基建先行」，讓香港的發展更利民、更快速、更高效、更可持續。

  2023年5月28日

  
  
  
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• 美食活經濟　職訓展所能Sun, 21 May 2023 10:00:00 +0800▼ 

  從古代的詩詞歌賦，到今天的報刊專欄，以至網紅視頻，不難發現飲食文化是當中一個歷久常新的話題，從中我們可以看到歷史的變遷、經濟面貌的演化、人民風俗和生活習慣，飲食是文化的重要組成部分。即使是泡一杯茶、煮一道麵食，古今中外的製法往往各有特色。可以說，了解一個地方的飲食其實也是在了解當地的文化、經濟和歷史。

  飲食文化的發展，更是和自然資源、氣候地理、經濟活動與水平等有著密不可分的關係。中國人常說：「靠山吃山，靠水吃水」，簡單點出了人類始終依靠大地母親的餽贈；一個地方的飲食文化，體現了其經濟、社會和人文特質。在現代經濟體系裏，飲食是重要的服務業環節，和貿易、零售及旅遊等相互連動，整個產業鏈包括了耕種養殖、食材採購、運輸物流、餐飲服務和營銷推廣。豐富、具特色的飲食文化體驗，往往可以帶動本地的消費和出行，也可以刺激產品出口和旅客來訪。香港素有「美食之都」的美譽，美食經濟絕對是香港的機遇，特別是可以為年青人提供更多符合志趣的發展機會。

  最近我訪問了香港職業訓練局轄下的中華廚藝學院和國際廚藝學院，對此有著更深刻的感受。學員們不管是在介紹別緻的朱古力製作和手拉糖工藝，又或是講解不同的花茶與菜式配搭時，我都能感受到他們對烹調藝術以至投身這個行業的濃厚興趣和熱誠。他們都抱持虛心學習、踏實練習、精益求精的求學和做事態度，難怪年紀輕輕便在業界國際比賽中屢獲佳績，不少學員更在畢業前更獲僱主聘用。兩個廚藝學院與餐飲業界保持著緊密的聯繫和協作，不少大師級主廚和米芝蓮餐廳的名廚(包括訪港的國際名廚)，都曾獲邀到學院示範、與師生們交流，部分更擔任學院的顧問。學院還安排學生到內地及海外實習，除了豐富學員的學習和歷練外，也可望激發更多中外廚藝的交流與揉合，為香港美食之都培訓更多跨文化的人才，讓我們的飲食文化更豐富多彩。

  「開心香港」系列的活動，職業訓練局是積極響應的支持機構之一。不論是在啟動禮上示範麵條製作、在「美食市集」內營辦試食攤位，又或是將於十月份舉行的「玩轉技能」嘉年華，學員們都踴躍參與其中，在美食體驗、時裝表演、智能運動、文創活動等領域與市民一起分享他們的創作和樂趣。

  職業訓練局是本港最具規模的職業專才教育機構，每年為約二十萬名學員提供職前和在職訓練，頒發國際認可的學歷資格。轄下除了廚藝學院，還有酒店旅遊、設計、海事訓練等多元化的主題學院。我在過去多份的《財政預算案》中都有撥出資源，提升和加強本港優質的職業專才教育培訓，覆蓋餐飲、建造、護理、文化創意、時裝設計等範疇，並將職業教育和就業支援先導計劃(「職學計劃」)恒常化，讓學員可透過計劃以「邊學邊賺」模式接受學徒培訓並獲發工資，並在完成培訓後取得證書、文憑或高級文憑的資歷。截至去年二月，超過7,600名學員及約550名僱主參與上述的職學計劃，涉及的行業包括工程及相關技術、汽車業、設計業、珠寶及創意產業、檢測及認證業、醫務中心營運等。

  人才的培育和多元出路，是支持本港經濟高質量發展的重要內涵，除了讓年青人能實踐自我、發揮潛能外，更同時匯聚大家的創造力和拼勁為不同經濟環節增添新力量。充裕的人才供應是社會經濟持續發展的關鍵，加強人才培育、提升整體勞動力的技能水平更是維持生產力和創造力的根本。人工智能、大數據和機械人等的科技變革，雖然衝擊著傳統工序和職位，但另一方面也帶來新機會。我們必須加強培訓本地人才，特別是提升跨領域技能的職前及在職培訓，為有志尋索新方向、邁進新賽道的年青人提供更多機會及幫助；也為希望透過學習新技能、提升競爭力和收入的人士提供更多上進的選擇。職專教育及多元培訓，有助增強整體勞動力的水平和學習能力，也有利於生產力的提升。職業訓練平台可讓學員、僱主、潛在客戶及市場更好對接和合作，在香港推動經濟轉型並朝高質量發展之際，職專學習和訓練絕對有更大的發展空間。

  2023年5月21日

  
  
  
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• 超前部署　擴大容量Sun, 14 May 2023 10:00:00 +0800▼ 

  房屋局上月底發表了最新的季度私人住宅一手市場供應資料，數據顯示未來三至四年的一手住宅供應有107,000個單位，當中包括已批出土地上可隨時動工興建的單位、已落成未售出單位，以及建築中未售出單位。有關數字繼續創紀錄新高，比上季的推算增加2,000個，也是連續兩季高於十萬個的水平。

  過去十年，這個反映短中期潛在一手樓供應的數字由六萬多個單位逐步增加到現時的超過十萬個，然而期間住宅樓價持續上升至2021年下旬的歷史高位後才進入調整階段。如果在樓市上升周期中能有更多單位推出市場滿足需求，讓大家不必擔心供不應求而急於入市，樓市或可較穩定有序發展。供應，是調節價格的有力且關鍵手段。

  經過多年的反覆討論，土地供應不足導致樓價高，並嚴重制約著本港的發展，已是社會共識。本屆特區政府正全力以赴，提速、提量、提效，以全方位增加土地供應。

  從長遠宏觀角度而言，我們已鎖定了7,300公頃土地的供應來源，這超出了《香港2030+》報告預計2019至2048年間6,200公頃的土地需求。

  不過，即使土地供應總量足夠，同樣重要的是供應的節奏能否應對市場的需求變化。特區政府需要有足量的土地儲備(特別是「熟地」)，才能因應不斷改變的市場情況，在不同階段都提供充足的土地及房屋供應，讓市場能較平穩有序發展。考慮到土地開發、平整、基建配套等需時，過程中亦可能遇上難以預見的狀況而有阻礙或延誤，因此土地供應來源必須多渠道、多樣化，以建立起充足的儲備，才談得上具備穩定供應的能力。

  這是為什麼我們一直強調北部都會區的發展和交椅洲人工島的填海計劃都必須全速進行。在上述7,300公頃的土地總供應量中，超過一半 (54.6%) 是源自這兩大策略增長區。當中，北部都會區將提供逾3,000公頃土地；交椅洲人工島則提供1,000公頃土地。

  這兩大策略增長區除了同樣是本港未來25年的重要土地供應來源，它們各有側重點，各自發揮著不同的策略目標。

  北部都會區有助促成香港「南金融、北創科」的新產業布局，加速推進香港發展國際創科中心，有利新型工業化的發展，並有助與大灣區兄弟城市的合作和協同發展。我在去年公布的《財政預算案》已預留一千億元專款，冀加快推動北都的土地、房屋和交通基建發展項目的進程。發展局正加速推進成立「北部都會區統籌辦事處」，並會在年內提出具體發展計劃。「引進重點企業辦公室」亦正全速推動引進策略企業的工作，以配合北都的產業布局。政府將於短期內就區內旗艦項目「新田科技城」的發展方案和土地規劃展開諮詢，目標是於2024年就首批新田創科用地開展土地平整工程。此外，北都預計可提供逾50萬個新住宅單位，並為市民提供更多優質生活空間。可以說，北都的發展對本港整體經濟及社會發展，具有非常重要的戰略作用。

  至於交椅洲人工島填海計劃，有三大重要定位 : 第一、它將成為一個主要住宅土地供應來源，提供約二十萬個住宅單位，可容納50至55萬人居住；第二、它將會發展為香港第三個核心商業區，提供合共約500萬平方米商業樓面；第三、它將連通港島、大嶼山、機場和港珠澳大橋口岸和新界西，以至將來通往深圳前海的鐵路，為市民提供更便捷暢達的交通網絡，便利市民出行，也有利經濟活動。當人工島發展全面成熟後，相關經濟活動預計可為香港帶來每年約2,000億元的增加值，相等於本地生產總值約7%。

  可以說，這1,000公頃的「人工島」發展既關乎經濟民生，亦是為了構建更便捷的交通基建網絡，縮短市民出行、上下班和返學放學坐車的時間，方便工作、學習和生活。這項目填海得來的私人住宅和商業地皮，粗略估計可帶來7,500億元的賣地收入，單計土地收益已超出其建設成本。而當中尚未計及便捷交通推動沿綫和其他區域的發展和上段所述的經濟活動效益。此外，面對市區樓宇老化的情況，我們需要有更多鄰近市區的調遷空間以加快推動市區重建。

  誠然，社會對這項目有不同意見，在剛完結的公眾諮詢中就收到近8,000份公眾意見，當中約六成支持項目。持不同意見的關注點包括工程進度及環境影響等。政府會充份考慮相關意見，並聚焦做好發展規劃。至於有意見關注整個項目對公共財政的影響，我想特別指出，這個項目具備很好的向市場集資條件，所需資金將有較大部分通過市場募集。事實上，不少企業或機構都認同這項目的發展潛力，相繼表達希望參與其中，當中亦有建議可透過不同形式的結構融資或公私型合作發展模式，讓項目融資可有更大彈性和更多選擇。此外，我們還可以發行兼具零售部分的債券，為項目融資的同時也讓市民分享穩健的投資回報。

  填海是增加本港可供發展大型土地的有效途徑。事實上，香港受制於山多平地少的地理環境，填海一直是開拓發展用地的主要來源，本港近七成人口是居住在主要靠填海而來的新市鎮。不過，自回歸以來，本港填海速度大幅放緩，現時填海所得土地只佔本港土地面積的7%，遠低於新加坡的20%。土地供應持續不足影響深遠，香港人均居住面積中位數僅為170平方呎，比上海及新加坡少三分之一，也比深圳低四成。香港實在有迫切需要透過填海及其他土地開發，大幅增加土地供應。

  總括而言，推展北都和交椅洲填海項目均有其必要性，不但能讓土地供應更多元，並能互補各個項目在發展過程中可能出現的時間落差。我們必須多管齊下、全力造地，才能加快讓市民「住好啲」和「住大啲」。

  我們要經濟更蓬勃發展，增加經濟發展動能，就必須突破人才、人力和土地制約發展的瓶頸。唯有更好發展經濟及基礎建設，讓市民收入及居住環境進一步改善，才能回應市民對更美好生活的期盼。這是香港在新時代、邁入由治及興關鍵階段的重要實踐。

  2023年5月14日

  
  
  
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• 為經濟增添動力、為地區工作提升效能Sun, 7 May 2023 10:00:00 +0800▼ 

  不經不覺已踏入五月份。自本港全面恢復與內地及國際的便捷往還以來，訪港旅客大增，市民也更多出外吃喝、購物和消費，本地經濟及社會氣氛持續改善，大家對今年經濟都抱持著較樂觀的看法。「開心香港」系列活動為社會創造了輕鬆愉快的氛圍，上月中發放消費券，也為零售和餐飲市道增添了動力。

  「開心香港」系列重頭戲之一的美食市集，本周末移師到沙田大會堂廣場和沙田公園舉行。受惠於上周在灣仔的首場市集丁財兩旺，本周的沙田美食市集，商戶更積極參與，到場的市民也甚為踴躍。昨天我也到現場主持開幕儀式，並參觀及支持不同的攤位，一嚐各地美食和地道小吃。場內除了甘肅羊肉、潮州功夫茶和手打牛丸、福建扁肉湯等中華美食外，還有地道的燒賣、蛋撻和奶茶。街坊在享受美食的同時，也觀賞到小朋友們的舞麒麟和啦啦隊舞蹈精彩演出，並可以在懷舊茶餐廳擺設「打卡」留念。可以說，港島和新界區的市集實在各有特色！

  愉快樂觀的氣氛，加上旅客重臨香港，有利於消費市道。今年首季的食肆總收益按年激增82%至275.6億元，即使當中部份升幅源於低基數效應，但以金額計仍然是三年多以來最高的水平。同期的零售業銷售貨值亦按年上升24%，是自去年12月到今年3月連續四個月每月高於300億元水平。今年首季私人消費開支實質按年大幅增長12.5%；而受惠於訪港旅遊業復蘇，服務輸出顯著上升16.9%。固定投資也在經濟前景向好下扭轉跌勢，回升5.8%。可是，整體貨物出口在外圍環境疲弱，以及更多不明朗因素影響下，仍錄得18.7%的跌幅。因此，儘管經濟結束了連續四季的跌勢，惟今年首季僅按年溫和增長2.7%。

  這些數字反映香港經濟復蘇仍在初始階段，力度還需要加固，特別是美國聯儲局上周加息四分之一厘，市場雖預期加息周期或將完結，但息率仍會高企一段時間，加上美國接二連三有銀行陷入財困，加劇市場不安情緒，令外圍經濟面對更多不確定性。

  綜觀而言，我們須全力加固本地復蘇動力。如果外圍市況沒有急劇惡化，憑著我們一系列支撐內部需求的舉措，加上內地的貨物進出口持續改善，年內本港經濟有望進一步改善。我相信本港的經濟會是一季比一季好，今年比去年好。

  「開心香港」一系列的活動，不少是深入社區，希望讓市民在自己生活或工作的地區，都能相約更多街坊親友一起參與其中，一起分享更多愉快體驗。美食市集是由民政及青年事務局領導、民政事務總署積極統籌、各區民政事務處協力推動。當中，也得到飲食界、各界商會、同鄉會、慈善團體等鼎力支持。地區工作關乎很多市民生活細節，是服務市民的最前線，也涉及不同政府部門、機構和持分者。特區政府和我們的地區伙伴都必須以民為本、實事求是，掌握好地區脈搏，積極和有耐心地策劃和推動地區發展，把民生和社區管理工作做到實處。

  從地區治理到社區管理工作，都需要明確的導向、務實的目標，也要真正緊貼民生需要，做到「真幹事、幹實事」。完善地區治理架構，扭轉區議會過去出現的亂象，引入適當的制度、明確的權責和分工，將使地區工作真正聚焦在改善社區服務和民生事宜上。特區政府上周公布的完善地區治理建議方案，正是為了達到這個目標。方案有效令區議會重回《基本法》第九十七條下非政權性區域諮詢和服務組織的定位，並貫徹把維護國家安全放在首位、全面落實「愛國者治港」以及充分體現行政主導三大指導原則；並加強地區工作的管理及統籌力度，提升地區施政效能，讓地區工作朝更聚焦、更具建設性的方向發展，更好服務市民和回應他們的需要。

  我們正在新時代、新階段下全力拼經濟，極需要一個穩定的政治和社會環境，讓香港可聚焦高質量發展，提升市民生活質素，在由治及興的關鍵期穩步前行。

  2023年5月7日

  
  
  
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• 好玩好食 開心積極Sun, 30 Apr 2023 10:00:00 +0800▼ 

  「開心香港」系列活動昨天正式啟動！首個美食市集自昨天起一連兩天在灣仔會展舉行，超過一百個攤檔，匯聚了華夏美食、本港地道餐飲小吃和環球美酒佳餚，市民在品嚐美食之餘，也在美食市集的「打卡位」拍照留念。我昨天也到現場參與其中，更嘗試沖調香滑奶茶和烤製「雞蛋仔」，也用消費券買了些食品，全情投入美食市集的愉快氣氛。

  其實，開心可以好簡單，與親友一起分享愉快的經歷、美味的食物、新鮮的體驗，已經是賞心樂事。出外旅遊時，品嚐地道美食總帶來愉快的回憶；「開心香港」美食市集呈獻各地的美食，讓市民在本地也可以輕鬆分享到同樣的快樂。繼港島區後，下一個美食市集將於下周末(五月六至七日)移師到沙田大會堂和沙田公園，而九龍區的美食市集則會在六月的第一個周末於觀塘海濱舉行。除了在港、九、新界各辦一場大型的美食市集外，我們亦會在未來數月陸續在黃大仙、尖沙咀、元朗和旺角等地區舉辦其他主題式美食市集。

  就如「開心香港」的口號：「好玩好食，開心積極」。精彩節目陸續有來，除了昨天打頭陣的美食市集和全港戲院日，稍後海洋公園、數碼港、科學園、漁農自然護理署、職業訓練局和港鐵公司等機構會接力推出不同的活動。至於重頭戲則肯定是旅遊發展局於暑假期間在灣仔海濱舉行令人耳目一新的維港海陸嘉年華。歡迎大家到「開心香港」的網頁了解最新的節目，亦不妨提前相約親友一起參與，一起共創愉快記憶。

  自二月底《財政預算案》公布後，短短的兩個月內，從本月中發放新一期消費券，到昨天啟動的「開心香港」活動，我實在衷心感謝各政府部門同事的高效推動，也感謝各伙伴機構的積極參與。構思「開心香港」系列活動的初衷，是希望在經濟向好的同時，市民亦有更多開心的時刻。因此，非常多謝各位市民的支持和踴躍參與。

  開心，讓我們更積極；團結，讓我們更有力。

  積極樂觀的氛圍其實也有利消費和經濟。本港的零售銷售額已連升三個月（去年十二月至今年二月），銷售貨值也回復到超過三百億元的水平。自二月初本港全面恢復便捷通關，訪港旅客逐步增加，本地消費意欲進一步好轉，這些因素都令總體私人消費表現大幅改善，抵銷出口持續疲弱的影響，成為支撐首季經濟改善的主要動力。這些利好因素都將反映在本周發表的首季經濟數字及零售銷售數據。

  四月中發放的消費券和最近展開的「開心香港」系列活動，除了希望讓市民開心，也有助鞏固第二季度的經濟復蘇和市場的正面預期。香港屬全開放的小型經濟體，出口表現很大程度受外圍主導，本地消費是我們較能主動穩住的環節。正如過去幾年經濟面對艱巨挑戰之時，一系列的逆周期措施也是發揮同樣的作用，即以財政政策來支撐內部經濟和穩住信心。

  今年是擺脫疫情、經濟復蘇之年，財政政策已調整為「中間偏鬆」，以維持財政穩健。然而，在經濟復蘇之初，我們仍不敢掉以輕心，力求以積極有為的態度，透過不同類型的舉措和活動，在力所能及的範圍內，提振市場對經濟前景的信心和市民對經濟復蘇的期盼。明天是五一勞動節假期，祝大家有一個輕鬆愉快的長周末。

  2023年4月30日

  
  
  
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• 北京之行Sun, 23 Apr 2023 10:00:00 +0800▼ 

  過去一周，我帶同相關政策局和主要金融監管機構的負責人，到北京進行一連四日的訪問，拜會了十多個部委和機構，也到北京大學演講並跟師生和校友們交流。這是恢復全面便捷通關以來我們首次一起到訪北京，很高興能再次與內地的相關官員面對面交流討論，就大家關心的議題交換意見，也分享對未來發展的看法。

  幾天緊湊的行程，給我一個深刻的感受：即使疫情阻礙了往來，內地不同單位都緊貼香港的資訊，非常關心香港的情況，希望給予我們更多的支持、提升與我們的合作水平，冀能在所負責的範疇優化既有的合作機制、探討新的舉措，讓香港的獨特優勢和功能得到更好發揮，促進香港的發展，並更好貢獻國家發展。

  連日的會面讓我們更了解內地經濟和金融狀況，以及相關政策的最新發展和思路，為我們和金融監管機構在推動未來的工作和加強兩地合作方面，提供了重要的資訊和參考。

  與不同部委和機構會面期間，我介紹了香港經濟和金融的近況和發展，以及在創科發展方面的階段性成果和未來工作重點，包括推動國際金融中心全方位的持續創新及深化發展，下決心以創科驅動新型工業化發展，訂下十年內本港創科研發總開支佔本地生產總值比例增一倍和製造業佔本地生產總值達5%的目標。我們還討論了粵港澳大灣區建設的現況和未來展望，以及香港在新時代、新階段下，推動高質量發展的三大工作方向，包括數字經濟、互聯網3.0，以及國際綠色科技及綠色金融中心。我也介紹了香港在「有為政府」與「高效市場」的新管治理念下，正以「搶人才」、「搶企業」等政策，為經濟發展賦能增力。

  的確，三年疫情令人與人之間的直接聯繫和互動受到嚴重影響，一定程度阻礙了我們在不同市場取得的一手資訊和親身體會。這是為什麼通關以來，我們積極透過「走出去」和「請客來」，全面推廣香港在新發展階段的新優勢、新機遇。

  恢復通關後，內地不同省市也接連有代表團來港訪問，加強交流和招商引資。我們也積極到訪內地和海外市場，希望把握疫後經濟恢復的勢頭和契機，全速吸引投資、促進企業落戶和招攬人才，務求加強加快經濟復蘇的動力，讓市民及企業受惠。

  香港現時有著天時、地利、人和的優勢，正處發展的黃金窗口。疫情後不同環節的經濟活動正加速恢復，整體氣氛向好；全球運力逐步恢復，香港作為區域樞紐的優勢重現，吸引了不少招商、會議展覽和展銷活動。自從落實《香港國安法》及愛國者治港原則後，香港回復社會安全和穩定，推動政策落實的效率亦有所提升。加上國家的穩步發展、中央的堅實支持，不少海內外的朋友也對香港的前景持樂觀正面的看法。

  在這幾次的訪問中，我都特意到當地的大學跟學生交流，全方位推介香港的優勢和吸引之處，加深學生對在香港生活和工作的認識，並鼓勵他們來港尋求事業發展的機遇。無論是早前到訪的新加坡國立大學及馬來亞大學，又或是此行的北京大學，它們均屬全球知名的學府，其本科生在畢業後基本已符合「高才通」的資格，可以來香港工作。

  在北京大學的演講會反應踴躍，座無虛席，學生連站位也不放過，四百多人佔滿了整個演講廳。交流環節氣氛輕鬆而熱烈，大家都關心香港的機遇，也想更多了解來港工作的細節。我也從工作談到生活，包括香港優美的郊野景色、豐富多元的藝術文化活動、逾二百家獲米芝蓮推介的餐廳和無數特色地道小食、社會安全等，這些都是香港多姿多彩大都會生活的元素。從問答環節的互動，我深深感受到同學們對香港的熱愛，以及對來港發展事業的濃厚興趣和憧憬。

  為了推動香港經濟蓬勃發展、增強動能，我們正透過不同的渠道，加強宣傳推廣。面向旅客，我們有Hello Hong Kong活動及不同的宣傳推廣攻勢；面向本地市民，「開心香港」活動系列也啟動在即，我們在上周也剛發放了消費券，冀加固經濟復蘇的勢頭，並為社會帶來更多積極樂觀的氣氛。

  香港的經濟正逐步改善，讓我們抓緊機會、全速推動經濟的高質量發展，為社會開創新氣象，共同建設一個更繁榮、更美麗、發展更包容普惠的社會。

  2023年4月23日

  
  
  
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• 守穩國家安全  力拼香港經濟Sun, 16 Apr 2023 10:00:00 +0800▼ 

  昨天是全民國家安全教育日，這個重要的全國活動今年已是第八次舉行，今年的主題是「貫徹總體國家安全觀，增強全民國家安全意識和素養，夯實以新安全格局保障新發展格局的社會基礎」。在全國各地都有不同形式的學習和推廣活動，透過全方位的講解和學習，增強全社會的國家安全意識。

  昨天，香港特區早上在會展舉辦了主題講座，多位重量級主講嘉賓就著香港的實際情況作了深入分析，並從不同角度分享看法和意見，內容十分豐富充實。此外，特區政府也舉辦了一系列公眾教育及推廣活動，我下午就出席了校園工作坊，也參加了紀律部隊開放予公眾的國安教育活動。較嚴肅的研討會也好、輕鬆活潑的互動學習活動也好，針對不同社會階層、不同行業、不同年齡人士，全方位加強整個社會對國家安全的認知，絕對有助引領社會認清發展與安全的關係、匯聚和團結維護國家安全的積極力量，這對未來維持香港繁榮穩定有著重大的實質意義。

  「國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提」。在深入學習總體國家安全觀的時候，我們必須同時學習和領悟國家主席習近平的經濟思想。當中一個重要部分，就是我們要以「新發展理念」開拓「新發展格局」，也必須以「新安全格局」來為新的發展路徑做好護航。沒有國家安全就沒有穩定的環境，沒有穩定的環境就談不上任何發展。

  國務院港澳辦主任夏寶龍昨天在主旨演講中強調，今天香港的穩定局面來之極為不易，我們必須加倍珍惜，繁榮穩定的香港對大家都有利。中聯辦主任鄭雁雄亦指出，香港正處由治及興新階段的關鍵期，我們必須清醒認識到「治」的局面還未鞏固，要嚴防反中亂港勢力死灰復燃；同時也要把握好「興」的緊迫性，激發增長動能，特別是當前中國式現代化發展正昂首闊步向前，正正可讓香港進一步發揮好「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢和功能。

  我在主題講座的討論環節中強調，維護國家安全，就是維護香港的安全和穩定發展。金融和網絡是沒有硝煙的關鍵戰場，是必須嚴防緊守的國家安全範疇。香港作為國際金融中心，資金、資訊高度自由流通，我們要時刻提高警惕，全面貫徹落實「總體國家安全觀」中不同範疇、不同層面的工作，保障好金融安全和網絡安全。我們不單要全力鞏固安全，也要全速推動發展。統籌好安全與發展，才能做到「固治保興」、「由治及興」。

  現時，我們正大力推動香港經濟朝高質量發展，包括數字化經濟、第三代互聯網(Web3)的發展與應用，以及國際綠色科技和綠色金融中心等，這些都是有助增強本港經濟發展動能的新領域、新賽道。過去一周，多個大型的創科展覽及Web3嘉年華活動在本港舉行，吸引了大批本地業界參與，值得注意的是，來自海外的參與者比例更高，有效促成了高效、密集和跨專業的深入互動交流。不少業者反映成功找到新的投資人，也有不少項目有效地配對了資金，而且他們非常欣賞香港的美食和山徑海景。這些活動正有力展示香港優良高效的營商環境，同時進一步激活本港的創科生態圈；也印證了穩定安全的環境必定更有利促進投資及發展。

  中央的堅實支持和《香港國安法》的實施，讓香港回復安全穩定；國家經濟的持續穩步發展、科技創新不斷突破，加上香港自身的不懈努力，讓外商對在香港投資更具信心和更趨樂觀。本地不少企業亦正積極考慮擴充營運，冀捕捉經濟穩步復蘇和香港新發展格局下的新機遇。

  誠然，本港經濟復蘇勢頭有待進一步鞏固，今天是派發新一期電子消費券的日子，為市場即時注入約200億元的消費力，相當於本港單月零售額的約六成。這將為零售及餐飲等行業刺激實質需求、帶來更樂觀的氣氛。此外，我在《財政預算案》公布的「開心香港」活動也即將啟動，隨後會有一系列以特色美食和開心玩樂為主題的市集和嘉年華，希望這些都能為社會帶來更多笑臉和正能量，並為經濟增添更多積極正面的氣氛。

  2023年4月16日

  
  
  
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• 發展Web3 — 守正創新　穩慎前行Sun, 9 Apr 2023 10:00:00 +0800▼ 

  這幾天正值復活節假期的長周末，大家也許都安排了不同活動與親友相聚，或在忙碌的生活中稍稍放鬆「充電」。新一期的消費券將在下周日發放，加上「開心香港」系列活動啟動在即，兩箭並發有望為本地零售及餐飲市道帶來新的刺激，進一步鞏固經濟復蘇勢頭。

  隨著香港社會復常、全面恢復對外聯繫，我們要乘勢而上、齊心合力，為香港經濟發展全力開拓新的賽道、打拼出新的優勢。

  我在《財政預算案》提出推動香港高質量發展的三大方向，當中數字經濟和第三代互聯網（Web3）的應用，都極具發展潛力，並已引發了社會的正面迴響。單是在今個星期，就有最少四個與Web3、數字經濟、金融科技等相關的大型研討會或嘉年華活動在本港舉行，當中個別活動更預計有超過一萬人次實體參與。

  本周四、周五特區政府和數碼港將一連兩天聯合舉辦「2023數字經濟峰會」，主題為「蛻變前行 共創智能未來」，將匯聚創科、Web3、金融、專業服務、環保、商貿、工業和學術等多個界別的代表。峰會特設六大專題論壇，一同解構智慧城市、數據創新、金融科技、人工智能與大數據、Web3、智慧出行以及新型工業化等未來趨勢，剖析相關的全球及區域發展前景。

  另一場以Web3為主題的嘉年華則由業內人士主辦，今年是首次在香港舉行，反映香港就Web3提出的願景和發展策略已引起業界人士巨大興趣。該活動將聚焦Web3和區塊鏈技術發展、Web3的熱門應用、全球相關規管情況等議題，為全球Web3的前沿發展搭建交流共進的平台。

  本周活動頻密，不少 Web3 龍頭企業或初創公司的創始人和高層管理人員，將會雲集香港參會，包括Web3基建設施、交易平台、虛擬資產、錢包及支付工具、網絡安全審計，以及創投基金等的代表，有業界人士形容連串活動的陣容儼如業界的「武林大會」。

  事實上，全球就Web3發展的比拼也正在深化，互相較量的是誰可以在風險可控的前提下，營造出容讓應用和創新的最大空間。不論是在現有基礎上的改革，還是「顛覆性的創新」，其終極目標都離不開為現實生活和實體經濟解決痛點，以及提升效率，並推動更包容、更普惠的發展。例如，如何利用「代幣化」技術為債券巿場解決長久以來的交易透明度痛點，以至助力綠色金融下一階段的創新；又例如探索利用區塊鏈技術簡化供應鏈和貿易的交易過程、降低成本等。這些現實場景的應用， 都有待我們進一步深入探討、引領創新。

  當然，過去一段時間虛擬資產巿場大幅波動，最近也有虛擬資產交易所倒閉，讓社會上一些人對Web3的前景感到懷疑。然而，我們認為這正是推動Web3發展的最好時機。

  回想起2000年初，全球也經歷過科網興起至泡沫爆破。在這個周期後，巿場參與者變得更為冷靜，在投機炒作退潮後，剩下來有實力的參與者會更專注比拼技術創新、實際應用和價值創造，貢獻於提升實體經濟的質量，這是互聯網科技產業走過的歷程。

  我相信，Web3也正在經歷同樣的過程。下一階段，巿場參與者需要更深入發展區塊鏈技術，讓其透明、高效、安全、去中介化、去平台化、低成本的特點和優勢找到更廣泛的應用場景、解決更多現有商業模式的痛點乃至打破壟斷等問題，讓用戶可更廣泛分享數據的經濟價值，並為實體經濟帶來跨越式的進步。

  為了讓Web3穩慎走好創新發展的道路，我們將採取「適當監管」和「推動發展」兩者並重的策略。在適當監管方面，我們除了確保金融安全、防範系統風險外，也會做好投資者教育和保護，以及反洗黑錢等方面的工作。在「相同活動、相同風險、相同監管」的原則下，我們將在今年六月首先引入虛擬資產服務提供者發牌制度，亦正研究「穩定幣」等的監管，確保虛擬資產行業可持續和負責任發展。

  另外，我在新一份預算案中撥款5,000萬元予數碼港，以加速推動本港Web3生態圈的發展，包括舉辦國際大型研討會，讓業界和企業更好掌握前沿發展，推動跨界別業務合作，以及舉辦更多青年工作坊等。

  創新和技術變革的路途從來都不是一帆風順，即使鎖定了發展方向，實際的路徑還得靠一步一步踏實地走出來；堅持嘗試才能找到新的方案、新的出路。我期待下星期數場的大型論壇，能為數字經濟和Web3發展帶來更多深入交流和思想碰撞，為未來的實踐路徑作更有前瞻性、更具體的探索，助力我們在新賽道、新領域中守正創新、穩慎前行。

  2023年4月9日

  
  
  
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• 馬新之旅Sun, 2 Apr 2023 10:00:00 +0800▼ 

  上周我到馬來西亞及新加坡進行訪問，緊湊的行程包括與當地主要官員、商界領袖、企業代表、金融科技公司和在當地工作的港人會面，並到訪一些科技公司，以及出席以中國和東盟以至亞洲的發展為主題的研討會和餐會，就如何加快推動區內的經濟發展與協作發表主題演講。在不同的場合，我都重點介紹了香港在新發展階段下的新優勢與新機遇。

  為了與當地年青人有更親切及深入的互動，我也分別到訪當地的著名大學——馬來亞大學及新加坡國立大學，發表演說及跟學生們交流。他們除了關心如何加強香港與兩地合作、一起實現更好的區域發展之外，也對香港和粵港澳大灣區的發展機遇和香港推出新的搶企業、搶人才政策措施很感興趣，尤其是數月前推出的「高才通」。該兩所大學均位列全球百強，意味其本科畢業生已符合計劃要求，即他們可以先前赴香港後再找工作，大大增加了來港發展事業的彈性。與會的大學生來自不同學系，當中有一些準備自己創業。在與學生的近距離交流中，我感受到新政策令他們更積極考慮到香港發展。

  無論是在學的年青人、商界人士，或服務業從業員，不少是華裔而且能說廣東話、普通話和英語，部分人更指自己是看香港電影和聽香港流行曲長大的，跟他們交流實在是倍感親切。至於一些當地的非華裔年青人，對香港並不陌生，亦對到這裡尋找發展機遇抱積極態度。的確，香港與東南亞經濟體地理相近，人文、經貿及社會層面的交往頗深，其中不少企業更已在香港經營業務，部分人自通關以來亦曾經訪港，他們都指感受到香港經濟社會氣氛顯著好轉且充滿活力。雖然疫情在過去幾年阻礙了往還，但他們仍普遍看好內地經濟及粵港澳大灣區的龐大潛力，部分企業希望借助香港這平台籌融資，以及進入內地市場。

  在新加坡期間，我出席了由《南華早報》主辦的研討會並發表主旨演講，強調透過科技創新、培育人才及跨地域協作，可增強亞太地區經濟增長的動力。內地和東盟國家都是當前正在崛起的重要經濟力量，整個亞洲未來的發展潛力無限，區內各國都希望推動經濟朝更多元、更高增值方向發展。在保持社會政治穩定下，加快內在增長動能、尋求區域合作以提速發展，成為了整個地區的主旋律。事實上，香港憑藉獨特優勢，絕對是助力亞洲地區加速發展的最佳平台。

  香港在「一國兩制」的制度安排下，既受惠於內地的龐大市場優勢；亦實行普通法制度，有與國際接軌的市場規則和監管制度。香港匯率穩定，資本、人才、貨物和資訊自由流通，市場高效透明，在國家的堅實支持下不斷強化資本市場的發展。自上月中開始，在港交所掛牌並滿足特定要求的國際企業，亦獲納入南向通投資範圍，意味這些企業在吸引國際資金外，也可同時受惠於龐大的內地資金。這項安排具里程碑意義，可讓香港股票市場更多元、更國際化發展。

  去年底成立的引進重點企業辦公室和共同投資基金，加上上月我在《財政預算案》提出加速發展數字經濟、加快推動第三代互聯網應用，以及綠色科技及綠色金融等發展方向，也成為了吸引企業落戶的新亮點。我在馬新期間分別會見一些創新科技、互聯網平台、生物醫藥和人工智能的企業，他們對香港推動創科發展的政策及配套很感興趣，特別是如何能透過香港作為據點，開拓粵港澳大灣區市場。個別企業坦言會面讓他們更全面了解香港的最新發展和形勢，有的更表示加速了他們敲定在香港落戶或擴張的計劃。

  此行中，我也安排了以第三代互聯網發展為主題的早餐會，與第二代及第三代互聯網具領導地位的企業代表座談，它們的業務範疇涵蓋數碼基建、基金投資、虛擬資產和交易平台。這些企業代表都表示過去甚少機會出席類似的跨界別交流座談，並對香港發展第三代互聯網的政策思路和推動方向甚感興趣。事實上，自去年我們發表《有關虛擬資產在港發展的政策宣言》後，他們已高度關注香港這方面的發展情況，並認為香港積極及平衡的規管思路，力求為虛擬資產市場發展立下清晰明確的框架，將有助推動業界穩慎發展，亦有利於香港在全球激烈的競爭環境下脫穎而出。他們對香港的發展前景非常樂觀。

  總括而言，在此行中，我感受到馬新兩地發展各有潛力。馬來西亞天然資源豐富，商品貿易為企業帶來不少商機，政府亦正推動產業升級轉型和多元發展；新加坡熟悉東南亞市場，專業和其他服務全面且水平甚高，以及具競爭力的營商環境，對企業發展區域市場很有吸引力。香港如何與兩地加強合作，共同開拓內地與東盟這兩個舉足輕重的市場，值得持續探討和推進。

  此行亦讓我碰上很多一直支持香港的老朋友，也結識了更多對香港有認識且非常期待重臨的新朋友。他們都很欣賞香港人勤快且靈活的工作文化；充滿活力和高效的營商環境；清晰、透明且穩定的政策，以及多采多姿的大都會生活等。這些都是讓香港在亞洲地區當中能領先跑前的優勢。

  可以預期，隨著全球經濟重心西向東移，中國和發展中的亞洲經濟體持續發展、科技應用和創新不斷向前，以及中產階層隨之擴大，亞太地區的經濟增長動能將進一步增強，貨物及服務貿易和人員來往將大增。或有一些人顧慮經濟體之間的競爭加劇或帶來負面影響，但經濟的發展將可把整個餅做得更大，各地在競爭的迫切感下都將不斷提升自身競爭力，造就更高水平的科技應用、產品創新、服務質素提升等。經過數十年的發展，不同的經濟體走出了各具特色的道路，我相信，摒棄零和的競爭想法，多作互惠共贏的考慮，健康的競爭將帶出我們各自最強的優勢與潛力，為全球經濟的更好發展、為自身社會和人民的福祉，作出更新、更大的貢獻。

  2023年4月2日

  
  
  
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• 裕澤香江Sun, 26 Mar 2023 10:00:00 +0800▼ 

  由特區政府主辦、以家族辦公室業務為主題的高峰論壇「裕澤香江」日前圓滿結束，成果豐碩。雖然是首屆舉辦，但論壇吸引了全球超過一百個主要家族的決策人，以及家族辦公室的高層管理人員，合共超過四百人參與。論壇選址在香港故宮文化博物館，為整個活動增添濃厚的文化氣息與歷史承傳的氛圍。與會者來北美、歐洲、亞洲其他地區及中東等地的家族代表，當然也有本地代表。

  論壇的討論氣氛相當熱烈，分別從文化藝術、科技賦能、綠色轉型及慈善傳承方面，探討如何讓家族辦公室的投資管理更與時並進、更能支持科技創新、推動綠色低碳和可持續發展，以及在承傳財富的同時，更好的推動慈善工作，為社會作出更積極的貢獻。

  我在論壇的主題演講中指出，香港作為國際金融中心，金融市場蓬勃有序發展、安全穩固。加上我們世界一流的金融基礎設施、多元化和高效的資本市場，能充分滿足家族辦公室的業務和投資需要。與此同時，「一國兩制」讓香港具備獨特而靈活的優勢，既便捷地受惠於內地龐大市場的機遇，亦實行普通法制度及與國際高度接軌的市場規則，加上不同類型的專業服務配套，令香港成為内地和國際資金、人才、投資產品和文化藝術品等方面的交匯地。此外，香港有超過五十所國際學校，涵蓋英、美、歐、日、韓以至新加坡等不同國家的課程，讓家族成員能選擇適合其文化背景的教育；香港也有超過二百家獲米芝蓮推介的餐廳，提供多元文化和風味豐富的飲食體驗，讓大家各適其適。包容的文化與多元的選擇，讓香港成為了家族辦公室理想的落戶地點。

  事實上，論壇期間，不少與會者都對我說，這次活動成功匯聚了不少家族辦公室的決策人和管理人，甚至成為了幾年來他們首度重聚的場合。不少決策人也表示，香港經濟復蘇的速度和所展示的活力和魅力，令人刮目相看，正準備甚至已決定在香港設立家族辦公室。

  家族辦公室是資產管理業務的重要部分，其財富量較集中，但投資卻不限於金融產品，通常還包括文化藝術品。它們對藝術品交易、收藏及管理的需求很大，並且在推動醫療研究、綠色發展，以至對慈善事業方面的興趣很大。辦公室的工作當然也包括安排家族成員的教育及生活等。

  特區政府在會議期間發表了《有關香港發展家族辦公室業務的政策宣言》，明確闡述這方面的政策方向，並總括了特區政府過去一段時間的相關工作，包括在今年新一份《財政預算案》中提出引入全新「資本投資者入境計劃」；對家族辦公室投資的稅務寬減；資助成立全新的香港財富傳承學院；在香港國際機場建設藝術品貯存設施；以及發展香港成為慈善事業中心等。事實上，在2021年，香港的藝術品、珍藏品和古董的拍賣交易總額超過660億港元，位居世界前列。我們相信，吸引更多家族辦公室落戶香港，將有利於將香港發展為全球藝術品的拍賣和交易中心。

  香港生活多姿多彩，中西文化薈萃、新舊交融。在國家「十四五規劃」的明確支持下，我們正致力推動香港成為「中外文化藝術交流中心」。我們既有展現國際現代藝術的M+博物館，也有薈萃國家文化精華的故宮文化博物館。這兩周正舉行的Art Central、Art Basel更吸引了不少來自國際、內地及本地的朋友入場參觀。表演藝術方面，香港的樂團水準亦是世界一流，其他範疇的演藝團體水準亦非常高，並且有大有小、百花齊放。

  自全面恢復與內地及國際通關以來，陸續有盛事活動和大型國際會議在香港舉行。上周除了「裕澤香江」高峰論壇以外，金管局與國際結算銀行合辦的國際研討會也順利舉行，就著創新時代下如何確保對銀行業的監管能與時並進，作了深入討論和交流。未來數月，大型活動陸續有來，包括將在本周舉行的香港國際七人欖球賽。我們除了透過「請客來」，讓旅客親身感受香港充滿活力和魅力的一面外，也會努力「走出去」，跟國際建立更深、更廣泛的聯繫和友誼。今天，我便會啟程前往馬來西亞和新加坡進行訪問，介紹香港在經濟、金融、創科和文代藝術方面的新優勢、新商機。除了與政府官員會面、到訪企業和與商界交流，也會在當地的大學演講。我相信，只要把握好每個推廣香港的機會，我們必定能吸引和匯聚更多國際企業、人才和資金，讓香港這個國際大都會大放異彩和更具影響力。

  2023年3月26日

  
  
  
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• 城市運動　體育新發展Sun, 19 Mar 2023 10:00:00 +0800▼ 

  上星期我度過了一個難忘的上午——人生第一次嘗試踩滑板。每次看到年青人在公園踩滑板，總覺得很神奇，一塊小小的滑板，讓他們彷彿如電影武林高手般的飛來飄去、跳躍翻騰。在欣賞和讚嘆的同時，我總覺得年齡上的差距令我不可能是滑板上的學生。然而，在滑板精英運動員俊仔（陸俊彥）的耐心和專業指導，以及幾位「板齡」比我資深的「小師兄」鼓勵下，我終於鼓起勇氣，嘗試挑戰自我。這次經驗實在讓人難以忘懷，更讓我認識了一些熱愛滑板運動的新朋友。

  在觀塘海濱公園的滑板場，那天早上雖然是戰戰兢兢的學習，但只要不怕困難，堅持不懈，總會取得成果。當天有不少途經的市民為我打氣，也是重要的支持和動力。當俊仔和小師兄們一展非凡身手，眾人更是鼓掌歡呼。小師兄們雖然年紀小小，卻功架十足，其中一位更曾在國際比賽中得獎。他們跟我分享說，學習時雖曾跌倒受傷，但卻沒有退縮，仍堅持努力練習、勇於嘗試，從而取得突破。

  無論是在室內場地或戶外空間進行練習與表演，這些新興運動開創了體能鍛鍊、挑戰自我和展現個性的新維度；也讓市民與街坊和社區有著更緊密的連結，修補了現代城市忙碌生活中人與人的「疏離感」，增添更多一起交流、嬉戲、比拼和娛樂的場景。部分「城巿運動」如三人籃球、五人足球、BMX freestyle、滑板、運動攀爬、街舞等，更正式獲納入奧運或青年奧運項目。

  我在上月中發表的《財政預算案》中宣布預留資源，研究改建官涌市政大廈部分未善用的樓層，以提供適合滑板及攀登等「城巿運動」的室內場地；同時亦研究提升鄰近九龍佐治五世紀念公園內的籃球場，把它們打造成為包含室內及戶外場地的「城巿運動體育中心」。預計年內會完成有關改建工程的技術可行性研究，並按相關程序進行諮詢。

  推動體育運動的發展，完備的硬件設置是必不可少。現時康文署已有不少「城市運動」相關的場地，包括14個室內及戶外運動攀登設施、8個滑板場、5個極限運動場，以及超過120個五人足球場。此外，我們亦計劃優化現有場地設施，提供抱石牆及滑板設施，以推廣相關「城巿運動」項目。

  軟件方面，我們將與體育界、學校及其他界別攜手推動「城巿運動」計劃，由藝術及體育發展基金每年撥款1,600萬元，向有興趣的學校和機構提供資助，以提供「城巿運動」項目的訓練。在2023-24年度，我們也會向推動「城巿運動」的體育總會提供超過700萬元，以舉辦三人籃球、運動攀登、街舞及滑板等活動。而兩年一度的「全港運動會」也將加入運動攀登、街舞及滑板為示範比賽項目。

  體育運動鍛鍊人的體魄，更有助提升個人的心理健康和質素，也促進社會層面的人際連結。運動員全力以赴、不懈奮鬥的精神更往往鼓舞人心、增強社會凝聚力。一些體育運動更擁有龐大的忠實「擁躉」，相關國際賽事更是廣受矚目，每年吸引大量旅客來港，觀賞賽事之餘同時觀光旅遊，為本地旅遊、零售、餐飲業帶來收益。

  我們一直以「精英化、普及化、盛事化」策略積極推動體育運動發展，包括投放資源培育精英運動員、支持體育學院的擴展、增撥資源為退役運動員開拓出路，同時亦致力在社區推廣運動，使其更為普及。

  盛事化方面，今年我們正值疫後復蘇黃金期，許多大型體育盛事的復辦令人相當期待，例如香港國際龍舟邀請賽、香港單車節，以及即將於月底舉行的香港國際七人欖球賽等。旅發局今年已預留超過2億5千萬元繼續舉辦及協助推廣包括體育賽事在內的各類大型旅遊盛事。可以肯定的是，更多歡欣熱鬧的盛事場面今年將再次重現香港，讓我們繼續體育香港、盛事香港、開心香港！

  2023年3月19日

  
  
  
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• 深入學習兩會精神　更好貢獻強國建設Mon, 13 Mar 2023 17:00:00 +0800▼ 

  十四屆全國人大及政協會議圓滿結束，習主席的重要講話讓人鼓舞，並對未來充滿信心。去年中共二十大為國家今後發展作出戰略部署，為未來發展提出了宏偉藍圖，今年兩會產生的國家新領導層，為未來如何貫徹落實宏偉藍圖提出了「施工圖」，包括香港市民同胞在內的全國人民歡欣鼓舞，幹勁倍增。

  我們作為國家的一份子，分享著美好未來的發展機遇，也要有強烈的責任擔當，一起為推動更好的發展肩負重大責任。首先，我們要深入學習、更通透地領悟習主席的講話精神，掌握箇中的核心思想，更好動員社會資源和力量，加快推進香港的發展和經濟建設，更好發揮香港的獨特優勢，更積極融入國家發展大局。經濟搞上去，民生改善了，老百姓滿意了，我們的工作才算合格。這也是國家對香港特區管治團隊的高度期望和明確要求。

  習近平主席表示，「推動強國建設，離不開香港、澳門的長期繁榮穩定」。要全面準確、堅定不移貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」，高度自治的方針。中央支持香港發展經濟、改善民生，更好融入國家發展大局。習主席的講話，是我們推進香港各項工作的重要指南，也是我們的信心所繫，接下來我們要做的，就是鼓足幹勁，將不同的藍圖變成現實，向國家、向市民交上合格成績表。

  總理李強也指出，中央政府始終高度重視發揮香港的優勢和特點。回歸以來，在國家支持下，香港國際金融、航運、貿易三大中心地位得到了鞏固和提高。這是總理對香港工作的肯定，也是要求和鞭策，我們需要繼續鞏固發展，打造新優勢，開拓創新，闖出新天地。

  今年兩會強調「牢牢把握高質量發展這個首要任務」，並為推動高質量發展指明了路徑，提出加快實現高水平科技自立自強、推動民營經濟健康發展等具體意見。民營經濟的發展環境及空間將會越來越大，還有很多新領域可以開拓，還有很多新賽道可以參與。

  「一國兩制」讓香港有著制度優勢，可發揮資本主義制度的市場靈活性、普通法及市場規則與已發展國家的順勢銜接等獨特優點，為民營經濟的新發展提供更多新的探索和加速推進的空間。

  中央是香港繁榮穩定發展的堅實支持和後盾。雖然近年發展受到不同因素影響，曾經遇到困難，但每次都在中央支持下都得以成功跨越，繼續穩步向前。如何繼續主動作為、積極作為，這是我們需要時刻放在心上的基本態度。

  習主席指出，「強國建設、民族復興的宏偉目標令人鼓舞，催人奮進」。習主席一直親切關心香港的發展和市民的生活，並對香港的發展提出重大期望。我們正肩負著重大責任，要全面準確、堅定不移貫徹落實「一國兩制」方針，要全力以赴維護香港的繁榮穩定，要更好地融入國家發展大局，這是香港美好未來的必由之路。讓我們一起合力同心，在強國建設與民族復興的偉大事業中，貢獻重大和不可替代的力量!

  2023年3月13日

  
  
  
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• 兩會有感Sun, 12 Mar 2023 10:00:00 +0800▼ 

  繼去年中共二十大勝利召開後，2023年全國「兩會」也相繼召開。今年的「兩會」，是又一次重要的大會，順利選舉產生了新的國家領導層，特別是習近平全票當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。在選舉結果公布後的那一刻，場內響起久久不息的熱烈掌聲，表達著全國人民的共同意志和選擇，充分體現中國特色的全過程民主制度，讓世界看到中國的堅強領導核心得到人民的衷心擁戴，中國的前進步伐勢不可擋。

  過去十年是極不尋常和不平凡的十年，我國面對各種風險挑戰，在以習近平為核心的黨中央堅強領導下，團結帶領全國人民成功應對來自政治、經濟和疫情等的考驗，克服了重重險阻，開創了新發展理念和新發展格局。

  今年兩會，正值實現中國式現代化的開局之年，令其有著更深刻的意義。中國特色社會主義進入了新時代，在實現中華民族偉大復興的過程中，面對著涉灘之險、爬坡之艱、闖關之難。然而，面對困難挑戰，中央做了多重部署，包括保持經濟運行在合理區間；擴大內需；堅定擴大對外開放，深化互利共贏的國際經貿合作。

  今年兩會，確定了全年經濟發展的多項目標，更重要的是強調「牢牢把握高質量發展這個首要任務」。中央為推動高質量發展指明了路徑，提出加快實現高水平科技自立自強、推動民營經濟健康發展等具體意見。

  香港的發展也正值關鍵階段，在「愛國者治港」的局面更加穩固的形勢下，我們更加要集中精力、集中資源，心無旁騖的全力發展經濟，全面推進高質量發展的目標，透過科技創新、模式創新、制度創新，力求推進經濟的多元化和縱深發展，讓發展成果不斷轉化為生活質素的提升，讓廣大市民真正有獲得感和幸福感。

  當前，百年未有之大變局正不斷演變之際，我們既要讓香港金融市場保持創新動力和蓬勃發展，以鞏固及提升國際金融中心的優勢，也要高度重視統籌發展與安全。

  與此同時，政府將全力加速科技創新及應用，以落實高增值發展的內涵，並在激烈的國際競爭中，開闢發展新領域、新賽道，開拓新動能、創出新優勢。不論是人工智能或生物科技，又或數字經濟、第三代互聯網或國際綠色科技及金融中心，我們既要穩中求進，但更要不失時機穩步快進推動發展，力求貫徹以「創新、協調、綠色、開放、共享」來推動高質量發展。

  國家經濟正在朝高質量發展方向邁進，加快實現高水平科技自立自強。香港要更好地融入國家發展大局，必須積極對接國家發展戰略，這將為自身發展創造更寬廣的未來。

  在「愛國者治港」偉大實踐中，我們要將「有為政府」和「高效市場」靈活結合，創新香港的發展模式，推動經濟多元發展，發揮好香港的普通法制度和市場規則，與已發展國家的法治體系、市場體系相銜接，在國際經濟市場上發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢。我們堅信，香港在融入國家發展大局中，有國家的堅實支持，加上我們的奮發有為，必定能激發新動能、迎來新飛躍。

  2023年3月12日

  
  
  
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• 民族復興充滿信心　香港發展最大保障Fri, 10 Mar 2023 19:20:00 +0800▼ 

  第十四屆全國人民代表大會今天選舉產生了新一屆國家機構領導人，習近平全票當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。我對此表示熱烈祝賀！堅決擁護！

  投票結果充份反映全國人民的共同意志，習主席的全票當選是眾望所歸、也是人心所向，是全過程人民民主的充份體現，體現了全國不同階層、不同界別、不同群體對習主席的廣泛擁戴，也是全國人民對在習主席領導下國家所取得偉大成就的高度評價和充份肯定。

  過去五年，在習主席的關懷愛護、親自謀劃、親自推動下，香港迅速由亂轉治，並昂然進入由治及興的新里程；「一國兩制」的實踐重回正軌，行穩致遠。習主席的親切關懷、全力支持和指導，是香港發展最堅實的保障、成功的最大信心所繫。

  二十大開啟我國邁向全面建設社會主義現化代國家的新征程，我們歡欣鼓舞地與全國人民攜手，在習主席的帶領下一起為國家實現第二個百年目標不懈奮鬥。

  國家邁向新征程，香港也正進入新階段。
  香港，正迎來更龐大的新機遇和新發展；
  香港，要勇擔不可替代的歷史使命；
  香港，要在全速融入國家發展大局中實現自身的更好發展。
  我們對未來充滿信心，要為中華民族偉大復興作更大的不可替代的貢獻。

  2023年3月10日

  
  
  
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• 第十四屆全國人大第一次會議開幕Sun, 5 Mar 2023 19:45:00 +0800▼ 

  第十四屆全國人民代表大會第一次會議今早在北京開幕，總理李克強代表國務院發表政府工作報告，回顧並總結過去五年的工作，並勾劃了國家今年發展的主要目標和政府工作部署。

  報告指出，去年國家經濟增長3%，生產總值已增加到121萬億元人民幣。總計過去五年，年均增長率5.2%；經濟結構進一步優化；基礎設施更為完善；科技創新成果豐碩；改革開放持續深化；生態環境明顯改善，人民生活水平不斷提高。

  可以說，在創新宏觀調控下，國家經濟保持運行在合理區間；在重點領域和關鍵環節的深化改革，更大激活了市場力量和社會創造力。在推動線上線下消費深度融合方面，更使網上銷售在社會消費品零售總額中的比重由15.8%提高到27.2%。在加強生態環境保護及促進綠色低碳發展方面也取得了理想成果。

  在港澳工作方面，報告亦回顧了過去五年工作的進展，包括依照《憲法》和《基本法》有效實施對特別行政區的全面管治權，制定實施《香港國安法》，落實愛國者治港原則，推進香港進入由亂到治，走向由治及興的新階段；深入推進粵港澳大灣區建設，支持香港經濟發展、改善民生、防控疫情、保持穩定。總理李克強在展望未來時，提到我們要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，堅持依法治港，維護《憲法》和《基本法》確定的特區憲制秩序，落實愛國者治港原則。中央將繼續支持香港發展經濟、改善民生，保持香港長期繁榮穩定。

  今年是全面貫徹二十大精神的開局之年，也是香港實現新飛躍的關鍵時期。報告扼述了國家今年發展的幾項重點，這些重點將是香港在服務國家所需及造就自身更好發展時，須更為著力的重點環節：

  • （一） 著力擴大內需，促進區域優勢互補；
  • （二） 加快建設現代化產業體系，包括傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平台經濟發展；
  • （三） 有效防範化解重大經濟金融風險；
  • （四） 推動發展方式綠色轉型。完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟。

  國家正穩步朝高質量方向發展，經濟正提速向前，在中央的堅實支持下，香港也正在由治及興的新里程上提速前行，我們要盡全力更好的發展經濟、更著力的改善民生。行政長官去年底發表的《施政報告》為整個政府的施政工作訂出方向和重點；而剛發表的《財政預算案》也是全力全速推動經濟及民生發展 。《預算案》就「八大中心」提出深化發展的舉措，更提出三大方向，包括加速數字經濟發展、把握第三代互聯網的機遇、將香港打造為國際綠色科技及綠色金融中心，力求加快推動經濟朝高增值方向發展。

  國家正在全面建設社會主義現代化強國，在中華民族偉大復興的進程中，香港必須更積極的貢獻力量，發揮不可替代的角色，與全國人民一起為實現中國夢而竭力奮鬥。

  2023年3月5日

  
  
  
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• 多元出路　創意無限Sun, 5 Mar 2023 10:00:00 +0800▼ 

  制作一件衣服，無論設計概念多有創意，對實務製作的認識與掌握是最基本的，也至為關鍵；妝容設計，無論意念有多新穎，扎實的基本功和細心理解顧客的特質和需要，是贏取信任的前提。掌握這些知識和技巧最有效的方法，莫過於理論和實習並行，並不斷實踐，因為學習者需要克服很多不同處境的實際困難，在過程中必能更好領悟箇中精髓。昔日，師徒制可以說是這種學習模式的代表；今日，更多元豐富、更全面綜合的職專教育，正為不同的相關行業培訓新一代的人才。

  昨天我訪問了職業訓練局轄下、位於調景嶺的香港知專設計學院，了解同學們的學習情況。他們分別主修時裝設計、藝術科技、化妝造型等不同專業，在兩年的時間裡，透過理論和實務兼備的學習，裝備自己。「傳統課室」的學習模式以外，更多的「實驗工場」體驗，確實有助激發更多不同層面的思考和創作，讓學習過程變得更互動、更立體、更有趣。

  就以主修時裝設計的同學們為例，從畫紙樣、裁剪到縫紉都一手包辦，可說是從學習階段已在培養那份對裁製衣服的觸覺和領悟其中的神髓。在同學們的指導和協助下，我也嘗試了裁製衣服的部分工序。同學們當然比我專業得多，得到他們的細心解釋、看到他們對所修讀專業的熱愛與認真，我相信他們一定會學有所成，加上努力與堅持，定必會有好的事業發展。

  過去幾年，我們持續增加對職專教育投入的資源，例如在新一份《財政預算案》中推出為期兩年的先導計劃，在2023/24學年起供中學生在文憑試的框架下同步修讀職專教育相關課程，並在修畢課程後可同時取得文憑試證書及資歷架構第三級的職專教育文憑，讓他們可順應個人興趣，探索更多個人未來發展的路徑。

  香港經濟正朝著多元化、高增值方向發展，其中文化創意產業就為市民、特別是本地不少有夢想、熱誠與毅力的年青人，創造了更寬廣的發展空間，提供了更多發展機遇。

  特區政府一直致力推動文化創意產業的發展，自2009年推出的「創意智優計劃」，截至去年九月底已撥出近23億元，資助創意業界在本港和外地舉辦約650個項目，約1萬3千家中小企受惠，創造近3萬個職位和超過8萬個培育機會。

  經過十多年的發展，這計劃成功為本地創意產業培育出不少生力軍，當中部分更獲國際肯定。例如，「動畫支援計劃」為200多家具潛質的本地初創公司提供資金和技術指導，讓這些公司所製作的原創創意動畫在亞洲最具規模的香港影視展FILMART中向各地買家展示，部分製作更在日本DigiCon6亞洲大賞等比賽中得獎。不少公司因而獲聘為一些國際品牌製作動畫廣告；亦有動畫師獲邀為M+博物館和美國的博物館製作展覽。

  我在新一份的《財政預算案》中再向「創意智優計劃」注資5億元，鼓勵更多跨界別、跨領域的創意文化合作項目，並支持本地電視台與內地或亞洲團隊聯合製作綜藝電視節目，提升香港流行文化的影響力。此外，計劃亦會資助香港設計中心及貿發局的相關旗艦活動及培育計劃。

  此外，我在過去幾年的《財政預算案》，亦有撥款資助不同的文化藝術團體到大灣區及其他境外地方進行交流。隨著我們已全面恢復與內地及國際的便捷往還，更多跨界別、跨地域的交流合作將為業界創造更多機遇。

  為了加速推動本港經濟的發展，我們在全力吸引人才的同時，亦同樣重視本地人才的培養。除了文化創意相關的部分，《預算案》也撥出資源，為投身金融、航運、空運及物流、創新科技和建造業等行業的年青人和從業員，提供更多的實習和培訓機會。例如，我們會向「海運及空運人才培訓基金」注資2億元，加強物流業的人才培訓，推動行業朝高質量發展。此外，我也在《預算案》中宣布推出「專上學生金融科技實習計劃」，讓學生更早培養對金融科技的興趣。這些計劃為年青人提供更多不斷增值的機會，讓他們可更好把握香港在高質量發展中的機遇，並同時為本港「八大中心」的建設壯大本地人才庫，也為香港的發展提供所需的人力資源。

  2023年3月5日

  
  
  
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• 擔當綠色領跑者Sun, 26 Feb 2023 10:00:00 +0800▼ 

  上周我發表了新一年度的《財政預算案》，當中超過一半的篇幅聚焦在拼經濟上，力求推動經濟朝高質量方向發展，並點出了數字經濟、第三代互聯網（Web3）及構建國際綠色科技及金融中心三大發展重點，並就積極對接國家發展戰略，以及八大中心提出了深化發展的思路和措施。

  創新科技是經濟發展的驅動力，亦提供了讓高質量發展加速向前的契機。透過新方法解決問題，透過新思維突破限制，不斷為市場解決痛點，就能不斷創造價值、引領發展。這樣的經濟發展必定蓬勃活躍、充滿機會。

  在數字經濟發展方面，我們正從四大方向加速推動工作，包括數碼基建、跨境數據流動、數碼轉型，以及人力資源配套。預算案提出了研究建設超算中心，亦吸納了數字化經濟發展委員會的建議，提出協助中小企加速數碼轉型的措施。至於Web3，它開啟了互聯網另一輪新浪潮，其以區塊鏈作為核心技術，驅動了去中介化、安全、透明、低成本、高效和共享的商業模式，催生了新一輪商業和其他應用的創新，發展潛力龐大。

  發展綠色科技及綠色金融，更是國際大趨勢。據統計，全球綠色科技市場規模在2030年將達到4,174億美元，與2021年的355億美元規模相比，年化複合增長率達到31.5%，足見市場發展潛力巨大。然而，目前全球尚未出現具領導地位、兼具綠色科技及綠色金融的產業集群。國家早已訂出「雙碳」目標，我們也訂了減碳的方向，且擁有不少具質素的綠色科技企業和國際金融中心的優勢。香港絕對有能力更好結合綠色科技和綠色金融，借助這「雙引擎」以加速這個產業的發展，建設國際綠色科技及金融中心將為香港帶來新的藍海。

  其實，香港早已培育和聚集一批極具質素、前瞻創新且充滿熱誠的綠色科技公司。昨天我與副司長黃偉綸分別到訪香港創科發展的兩大旗艦—科學園及數碼港，探訪多家綠色科技初創企業，了解他們的創新技術和發展需要。我深深感受到在《預算案》提出的雙綠色策略，確實正值其時，是推動香港綠色發展的一條必由之路。

  科學園已有超過一百家綠色科技企業，其中一家透過3D打印技術，設計出人造陶泥底盤，用於海底珊瑚和生態復修的工作，既能協助回復海洋美麗的生態，也同時貢獻海洋碳封存的能力。這家初創公司在科學園成長，其後得到中東資金賞識和投資、使其業務快速擴展，讓一個綠色夢想走出亞洲。

  另一家初創企業則透過研發新環保物料製造即棄餐具。相較於現時其他紙製餐具一般仍含有塑料，這家科企研發的餐具是全面去塑化，更有效保護環境、且可以直接加熱，相信有關技術可用於創造更多新型產品。還有一家公司則利用水生微藻協助降低室內的二氧化碳，看上去一幅普通的「植物牆」，其減碳效果比同等重量的樹木還要高出數倍。

  而黃偉綸副司長也在數碼港探訪了三間綠色科技初創公司。其中一家聚焦綠色生活和城市農業科技，公司團隊研發的水耕種植機通過自動調整溫度、光譜、相對濕度、酸鹼度等種植新鮮蔬菜；另一家專注智能樓宇管理技術，通過人工智能、大數據及物聯網科技，協助大廈節能減碳，實踐可持續發展。第三家則在風力、太陽能和綠色氫能等領域發展，專注研發和推廣綠色科技、再生能源、零碳能源技術。

  這些初創公司每一家都各有所長和特色，也同時有一個共通點：對保護環境和推動綠色發展抱有熱情和夢想。他們的故事也引伸出一個關鍵課題：發展綠色科技固然需要紮實的科學研究和技術開發，但同樣重要的是投融資和商業管理上的支持，以至巿場研究和推廣。跨界別聯手合力鎖定痛點、研發方案、支持應用，將更好推動整個綠色科技從創新研發、商品轉化，至量化生產和產業化的積極循環。透過建立這樣高度協調互動的生態系統，香港的綠色科技發展必可加速向前並蓬勃發展，吸引全球資金、企業和人才匯聚香港，成為全球的領跑者。

  2023年2月26日

  
  
  
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• 顏色解碼Sun, 19 Feb 2023 10:00:00 +0800▼ 

  我將在本周三發表新一年度的《財政預算案》，雖然在這方面工作上已累積了一些經驗，但每年面對的內外環境都不一樣，無論是特區政府的財政狀況、本地經濟的周期、社會發展的需要、市民的期望，又或是外圍經濟環境和地緣政局等，每一年都有新的變化，都為預算案的籌備工作帶來新挑戰。

  今年的挑戰在於經歷了三年疫情的打擊，加上外圍經濟疲弱，幾年下來累積了頗高的赤字，但社會經濟的復蘇仍須鞏固，對未來的投資亦需要加力支持。誠然，疫情期間我們透過擴張性財政政策、實施逆周期措施，有效緩減了經濟下行對市民和企業所做成的壓力、穩住了社會和民生，但財政儲備也無可避免出現下降。香港正在復常路上、經濟正重拾動力，儘管在資源偏緊下面對較多制約，但仍無礙我們下大決心，竭盡全力拼經濟、惠民生，並為香港的未來發展作長遠布局。國家正穩步朝高質量方向發展，科技創新提供了加速向前的契機。向前看，香港正迎來黃金機遇。

  我對香港的未來充滿信心和期盼，這也是我在揀選預算案演詞封面顏色時心裏的感受。即使目前經濟復蘇的勢頭仍需加固，但香港正站在新一階段發展的風口，只要我們向準目標、做好準備和部署，未來定必能乘風而上，迎來燦爛陽光！

  2023年2月19日

  
  
  
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• 復蘇可期　奮力向前Sun, 12 Feb 2023 10:00:00 +0800▼ 

  今天早上我出席了「第25屆渣打香港馬拉松」的頒獎禮，見證一眾參賽健兒奮力衝線的一刻，在旁支持者的歡呼鼓勵，讓人確實感受到參賽健兒的活力和衝勁，以及彼此團結互助的力量。一眾跑手再次相聚、相互較量，是一份難得的情誼，也是一種對自我的挑戰。

  今次活動是踏入2023年的首個全城大型體育賽事，年內本港將陸續有大型盛事活動和體育比賽，也有很多大型展覽和不同主題的國際級論壇及峰會。單在三月份，就有香港國際七人欖球賽、香港迪士尼樂園10K跑步賽、Clockenflap音樂節和Art Central等，都是讓人期待的活動。

  大型盛事的復辦，對香港來說有多層重要意義。一方面清楚向世界展示香港已經全面復常，社會和經濟已步出疫情的困擾。此外，一系列廣受歡迎的盛事活動，在國際上有不少堅實的支持者和捧場客，復辦這些活動將有助帶動更多內地和國際旅客來港，本地旅遊、酒店、零售和飲食等行業都能受惠。另一方面，經過三年疫情，巿民生活節奏和習慣被干擾，復辦大型活動，讓大家也可再次親身參與，共享愉快時光。我們未來將會增辦及招攬更多大型盛事活動在港舉行，讓市民和旅客都能參與並樂在其中。

  有人形容，過去三年香港好像跑了一場「馬拉松」或經歷了一次「壓力測試」，挺過了社會民生的考驗、經濟下行的挑戰，並堅實守住了金融體系和社會的穩定。走到現在，經濟漸漸恢復，失業率亦逐步回落至較低水平。下周將公布最新的失業率，可望繼續改善，惟另一邊廂，不少行業面對著招聘困難，這著實需要加快積極處理。

  同樣重要的，是經過前段的低迷期，經濟、社會、企業和個人都需要休養調息，就如長跑過後，跑手也需要適當的紓緩伸展，讓身體更好調整和復元。我們相信，經過壓力、鍛鍊和適當調息，社會和經濟也有望像身體一樣達致「超量恢復」，變得更有靭力和爆發力，整體表現將攀上更高的新台階。

  事實上，我們的經濟、不同行業、大小企業和個人，經過了三年多的壓力，已做了不少調整。每個復蘇都有過程，發展也必然有階段，我們正朝著逐步改善、持續向好的態勢向前。

  自本月初全面恢復與內地及國際的便捷往還後，訪港旅客人數正逐步增加，惟與疫情前比較仍有頗大的距離。可以預期，旅遊、零售、餐飲、運輸物流等行業，將隨著社會復常逐步重拾增長。

  統計處數據顯示，零售行業去年底情況已稍有改善，最新數據反映餐飲業亦見好轉。上月公布的食肆總收益在去年十二月有近90億元，按年增加1.5%，是連續第三個月上升，扭轉了之前八個月的跌勢。以金額計，是三年來食肆總收益最多的十二月份。在復常階段，因應本地消費恢復及旅客增加，餐飲業收益肯定會進一步改善，個別月份的總收益也有機會重上100億元水平。以市道暢旺的2018年為例，就共有五個月的食肆總收益超過100億元。

  值得思考的是，我們的餐飲業不止是要恢復和生意改善，更要探索如何幫助行業實現跨越式發展。

  香港是美食之都，匯聚全球各地的新鮮食材、廚藝大師，既有美酒配對，也講究用餐體驗；既有中西美食，也有地道小吃。香港小小一個地方，就有超過二百家獲米芝蓮推介的餐廳。隨著本地的消費需求增加、旅客重臨；物流運輸恢復讓食材供應更為繁多；以至民間的文化及廚藝交流等，以大家對美食的熱愛、無限創意和積極嘗試，香港這美食之都的內涵必將會更為豐富，有更多的新發展。

  很多其他行業也從低谷中逐步恢復過來，我們寄望的是不同的行業在未來都能提速、提質發展。如何讓產品和服務更貼近消費者的需要，甚至引領創新消費需求；如何善用數字化，提升經營的效率、更迅速辨識消費者的喜好，這些都是增強企業競爭力的重要課題。

  還有不到兩星期，便是發表新一年度《財政預算案》的日子，我和同事們正努力敲定預算案的內容。每年籌備預算案都充滿挑戰，而挑戰的背景和內容都不盡相同。今年的挑戰在於經濟在乍暖還寒之際、復蘇勢頭還需要加固之時，我們如何一方面穩住民生和經濟、增添發展動能、謀劃未來；另一方面要保持財政紀律，維持公共財政的可持續性，當中需要創意和適當的平衡。希望新一份預算案能為香港的復蘇提供穩定的鋪墊和引領，並透過積極投資未來，為香港開拓更廣闊的發展空間，讓我們可更好把握國家的發展戰略和宏大亮麗的發展前景。

  2023年2月12日

  
  
  
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• 把握全面通關  穩固復蘇勢頭Sun, 5 Feb 2023 10:00:00 +0800▼ 

  經過三年疫情的折騰，香港自去年底逐步恢復與國際的免檢疫往還，明天起我們正式與內地全面通關。香港與內地的所有出入境口岸開放，不設人數限額、毋須預約，並取消出入境前核酸檢測的要求（註）。此外，從澳門來港人士的快測要求亦會同步取消。這次調整後，以香港為據點的人士，前往內地、澳門或海外其他地方，基本上已回復免檢疫往還，這對商務或觀光旅客到訪香港，或經香港進入內地或前往其他目的地的旅客而言，也是好消息。

  可以預期，各種公務、商務、旅遊和其他經濟活動也會加快恢復，跨境人員及貨運往返可望穩步增加，料將帶動本港出口、運輸物流、旅遊、零售及餐飲業，並為本港整體經濟帶來更正面、更樂觀的氣氛和展望。

  儘管如此，最近的經濟數據提示我們仍要保持警惕、謹慎而為。去年12月香港的商品出口貨值按年大跌28.9%，是68年以來最大單月跌幅，亦是連續第八個月下跌。2022年全年計，商品出口貨值累計下跌8.6%。零售銷售貨值去年12月雖然轉跌回升1.1%，惟去年全年仍跌0.9%。值得留意的是，雖然整體數字未如理想，但去年單計網上銷售的零售貨值達346億元，較前年增長21%，在總銷售中佔比亦提升到10%，比率較前年進一步增加約2個百分點。可以說，只要我們努力不懈、在轉變中細心尋找新機遇，我們仍然能穩住現在、開拓未來。過去兩年政府派發消費券既穩住了疫情下脆弱的消費和企業信心，也穩住了本地的經濟和就業，同時推動了電子支付及網上銷售的發展，在逆境下為企業開闢了新的增長空間。

  展望2023年，儘管本港經濟肯定會比去年好，但外圍環境仍然充滿挑戰和不確定性；而經濟恢復也有過程，無論是航班的恢復、旅客重來、投資增加，也許還需要一些時間才能凝聚更大的動力。再者，挺過這幾年的下行壓力，企業以至市民和打工仔的財政也需時恢復。因此，我們要努力鞏固得來不易的良好勢頭，並警惕風險、穩步前行。唯有創造穩定和有利向好發展的經濟環境、加上便利營商的政策措施，才能最大程度讓香港的經濟更好恢復。

  短期來說，各行業都在努力提升業務處理能力，包括加快補充貨源、增聘人手、加強培訓，冀能承接在復蘇開始、市場轉趨活躍之際帶來的生意量。由我領導的「推廣香港新優勢專責小組」已展開工作，特區政府亦在上周啟動了「你好！香港」全球大型宣傳計劃，這些都是為了在香港復常之際，著力加強對外推廣。希望內地及海外朋友再臨之時能看見我們的經濟新亮點、文化新視野、旅遊新感受、盛事新體驗。

  「你好！香港」一系列的宣傳推廣活動，包括送出超過70萬張機票，以及全城16,000多間零售商鋪、食肆和景點為旅客提供「香港有禮」優惠禮遇，希望讓旅客在享受美食和欣賞美景之際，有更美好和愉快的旅遊體驗，更好感受香港的熱情和好客。今年全年香港將有超過三百場大型活動、貿易展覽和國際盛事，例如即將舉行的渣打馬拉松賽事、國際七人欖球賽、Clockenflap音樂節、Art Basel，以至是年底的美酒佳餚巡禮、國際金融領袖投資峰會，這些活動冀能讓世界各地的朋友認識和感受到香港的獨特優勢、機遇和魅力。

  我們一方面努力鞏固和推動香港的經濟復蘇，但在重新開放、迎接復蘇和盛事的歡樂氛圍中，讓我們也不要忘記面對生活、生計困難的市民，要致力改善他們的生活環境和質素。現屆政府採取「有為政府」和「高效市場」更好結合的管治模式，透過短中長期手段推動香港更快更好發展，盡力排解民生憂難。

  在土地房屋方面，特區政府正全力提速、提量、提效、提質，增加土地房屋供應。不過，造地建屋畢竟也需要時間，本屆政府提出興建「簡約公屋」，原意是在相對較短的時間內，為居住環境惡劣的市民提供選項，為他們帶來較快改善環境的希望，特別是未來十年公屋的預測落成量雖將超出目標，惟時間上卻是「頭輕尾重」，意味前五年的落成量缺口顯著，「簡約公屋」計劃正好填補部分缺口，而非長期措施。從這角度而言，讓計劃盡快推行，有其實質意義。誠然，社會上對項目有不同方面的關注，我們也正在積極回應。溝通是持續過程，希望社會各界在提出意見和關注的同時，也本著「親望親好、鄰望鄰好」、互相關心、互相幫助的精神，讓計劃盡快開展，讓居住在惡劣環境的市民，生活能早日得到改善。我相信有各方的建言和監督，計劃日後的運作必定能兼顧好不同的考慮和關注。

  （註）：入境內地前七天內曾在海外或台灣停留的人士，仍須進行核酸檢測。

  2023年2月5日

  
  
  
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• 因時制宜的財政政策Sun, 29 Jan 2023 10:00:00 +0800▼ 

  還有不到一個月，便是新一份《財政預算案》公布的日子，相關的公眾諮詢工作仍在進行。昨天早上我出席了香港電台舉辦的「眾言堂」節目，與近百位市民就預算案交流意見，從醫療、民生到房屋；從經濟發展到公共財政，大家關心範疇廣泛，我也把握機會就部分大家關心的議題作點解說。歸納來說，市民關心的議題主要有三方面：公共財政的可持續性、經濟復蘇的進程和社會民生的切身需要。

  過去幾年的經濟受疫情困擾，來自各項稅款及政府收費的財政收入都有減少，三年來的防疫抗疫及支援措施涉及財政支出共六千多億元，這兩項因素令2020/21年度出現歷來最高、多達二千多億元財政赤字。2022/23年度赤字預計也將達一千多億。在對抗疫情及經濟下行之際，我們堅定及果斷地採取了擴張性財政政策，透過逆周期措施增強對市民及中小企的支援，穩住了社會和市場信心。措施亦發揮了預期成效，並獲得市場及評級機構的認同。

  隨著社會步入後疫情階段，防疫措施逐步解除，內地和香港逐步有序通關，今年的經濟肯定比去年好，財政策略因此亦有需要作出調整。連續幾年的擴張性財政政策，令財政儲備大幅下降到八千億的水平，相當於約12個月的政府開支，遠低於三年前、相等於二十多個月開支的水平。

  面對經濟及市道受壓，我們在非常時期採取非常措施，穩住民生。然而，隨著經濟回穩、財政措施必須作出相應調整，這是負責任的做法，亦符合《基本法》第107條所提出的原則。公共財政的可持續性，是香港社會和經濟穩定繁榮發展的基本要素之一。香港作為細小、全開放型的經濟體，需要有充足的財政實力，才能抵禦外圍變化所帶來的風險。許多外國實例也顯示，不可持續的公共財政狀況，將影響當地經濟和金融系統的穩定，而這亦關乎到市民的穩定生活。

  可以說，將近年擴張性財政政策收緊是無可避免並有必要的做法。關鍵是如何讓政策收緊的力度與經濟現況相符合，以及如何讓市民、中小企及社會更容易承受有關的調整。這些都需要仔細審度考量。

  另一邊廂，儘管今年經濟將較去年改善，但仍須密切觀察疫後經濟恢復的速度與力度，特別是經濟復蘇之初，市場信心比較薄弱，如在這時候大幅收緊財政開支，可能不利於鞏固復蘇勢頭。此外，不同行業的經營環境、不同階層打工仔的收入恢復也許有滯後，市民對經濟復蘇的「體感溫度」也許存在落差。考慮到這些因素，即使面對需要縮減公共開支的巨大壓力，但亦未必適宜一刀切取消所有紓緩措施。

  因此，下年度的財政政策將由「相當寬鬆」的擴張性取態，過渡至「中間偏鬆」。我們既要聚焦扶持弱勢、更要增強經濟動能，進一步增強市民對經濟改善的信心，但同時也要著力管控公共開支，以維護市場對政府財政穩健的信心。

  不過，純粹減少開支，無助於增加未來的收入，我們必須兩個目標一併全力全速推進，務求在維持財政可持續性的同時，造就經濟蓬勃發展，且不斷增強發展動能。發展是硬道理，經濟發展得好，我們才有財力回應各項社會民生的訴求。

  我們的策略是「有為政府」和「高效市場」的更好結合，從過去幾年大力投資創科，到現在吸引企業、招攬人才等舉措，也是希望增強經濟動力，讓創科應用協助傳統產業升級轉型、讓創新科技推動新興產業茁壯成長。對於站在新發展階段的香港，這是我們的經濟能否保持優勢與活力的關鍵所在，也是確保香港長期繁榮穩定發展的鑰匙。

  讓經濟更蓬勃多元的發展、產業更豐富，經濟結構不至於過分集中，從而造就更多優質的就業機會，這關乎到經濟、亦關乎到民生。這是《財政預算案》的另一條主要思路。

  編製這份預算案的最大挑戰，是面對龐大財赤，「節流是必須、開源更重要」。在這情況下，一些推出已有多年的紓緩措施可能需要調整。在考量不同措施時，我們會盡可能緩減對弱勢社群的影響，但對於必須壓縮開支的環節，以至可能須分擔的額外稅負，也希望獲得大家的理解、體諒和支持。

  展望未來，隨著經濟全面復蘇和重拾動能，公共財政狀況希望能有所改善。我們必須將經濟發展得更好更強，「將蛋糕做大、也把蛋糕分好」。我們要鞏固這階段各行業的復蘇，也要增強未來的經濟增長動力。香港在新發展階段，正迎來新機遇、新潛力、新優勢。我們將主動出擊，加強對外宣傳香港的新定位、新發展。《施政報告》提出要說好香港故事，由我領導的「推廣香港新優勢專責小組」上周正式成立，成員包括相關的政府官員、各行業的傑出人士，也包括眾多「香港隊」夥伴機構，大家將合力建構推廣策略，並透過直接溝通和公關推廣，讓本地、海外和內地的朋友對香港的優勢與機遇有更全面的了解、更深入的認知與更充份的認同，讓香港未來的發展能展翅騰飛、兔躍新程，邁進新階段、躍上新台階。

  2023年1月29日

  
  
  
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• 金兔迎福Sun, 22 Jan 2023 10:00:00 +0800▼ 

  今天是大年初一，踏入癸卯兔年，是金兔迎福、兔躍如飛的一年，祝大家萬事勝意、身體健康！

  我昨天剛從瑞士回港，完成了四天在達沃斯舉行的世界經濟論壇年會活動。在不同的討論環節中，跟來自世界各地的政商界領袖，交流對環球宏觀經濟、氣候及可持續發展、金融和科技等領域發展趨勢的看法，也積極推介香港的最新發展和龐大機遇。

  這是我自香港逐步踏入復常後的第三次外訪，除了與東盟和中東國家代表會面外，更多的是與歐美人士交流。這幾次的外訪讓我有著頗深刻的感受：第一，儘管香港三年來受疫情影響，對外聯繫受阻礙，但不少外地企業對香港發展仍然非常關心、仍然充滿興趣、仍持積極正面的看法。第二，即使香港過去幾年面對不少挑戰，但仍然有很多好朋友、老朋友，願意支持香港並為這座城市出謀獻策。第三，無論科技再發達、非實體的會面如何方便，都替代不了親身介紹、誠意接觸、積極解說和往來互動的效果。

  透過積極參與更多國際會議，作更多的親身相互交流，我們能更好掌握國際社會政商界人士的想法和關注，對一些固化印象甚至是偏頗見解，可以作有力的解說和澄清，並就一些疑慮提供新的資訊和不同觀察角度，以及因應對方所關心的範疇，作即時、適切及更全面的回應。這些面對面的交流，除了可讓外界對香港在新階段所迎來的龐大機遇有更全面的掌握，同時也能讓我們多角度審視自身的不足，聚焦改善和提升。

  在這次行程安排的多場會面和活動中，各地的政商界領袖對香港的未來發展主要聚焦在幾個方面：「一國兩制」在香港的實施情況；經濟現況、防疫限制及發展前景；粵港澳大灣區發展的深層意義和香港的角色，以及內地經濟最新情況和發展趨勢等。我在多場演說和雙邊會面中，積極講述香港正值新時代、新開始、迎來新機遇、新發展趨勢；「有為政府」與「高效市場」更好結合的治理方向；以及吸引企業和招聚人才的新舉措。很多與會者對我的說明都作出積極跟進提問，顯示他們對香港的發展機遇深感興趣。這次出訪的香港團隊成員中的港交所、香港機管局及港鐵公司的代表，也在不同場合分享關於香港的最新資訊，並作詳細解說。

  正如我在年會期間的發言及與不少參會者的交流中強調，無論是更積極發揮好在「十四五」規劃下國家賦予我們的多個重要功能，還是更好融入並助力大灣區的策略發展，香港的機遇，也為我們的合作伙伴帶來更多的發展契機。事實上，國際政經關係存在著不少裂痕，我們一直深信只有各方真誠尋求互惠合作，才能創造共贏，並為世界的可持續發展創造有利條件。而透過科技或商業模式的創新，解決社會痛點、應對氣候變化、改善人類福祉、創造更大商機，全球經濟將可以更有力走出困境，以至開拓新領域。而這正是今屆世界經濟論壇年會的主題。

  與會期間，也有一些人跟我表達對政治議題的關注。透過更全面的陳述和解釋、更積極的溝通，即使彼此之間依然存在分歧，但至少在溝通的過程中能增進相互認識和理解，而更重要的，是把香港的聲音和觀點帶進國際會議當中，讓海外朋友親身聽得到更全面的香港故事。

  在緊湊的行程中，我也特意抽時間向與會者和當地民眾介紹香港的文化、美景和美食，邀請他們到香港旅遊，親身感受這座城市的活力朝氣和機遇處處。即使是在異地相遇、素未謀面，但只要我們主動走多一步、打開話匣，彼此互動往往帶來友善的回應、甚至意想不到的驚喜。

  總的來說，透過親身參與國際會議、與其他參與者作互動交流和討論，讓我們更全面理解國際政商領袖的想法、觀點和關注；透過走進外國的社區，向當地民眾推介香港旅遊吸引力，讓我們更了解一般民眾對香港的觀感和印象。這種全方位的互動，有助我們更全面而立體的了解外間對香港的看法，以及我們如何能以更精準的角度、更對焦的有力論述，推介香港優勢、展示發展潛力。事實上，從精英到民眾，我們都需要加強推介香港的工作。

  踏入兔年，我們要為香港建立更大的朋友圈，團結更大的力量，並積極參與及籌辦國際會議和活動，透過親身參與、誠意接觸、積極解說，建立更多友誼、促進更好的聯繫，講好香港優勢，說好香港故事。

  2023年1月22日

  
  
  
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• 推動更包容、堅韌和普惠的全球發展Sun, 15 Jan 2023 10:00:00 +0800▼ 

  踏入2023年，香港迎來今年首個大型金融會議——第十六屆亞洲金融論壇，一連兩日的會議上周圓滿舉行，是三年來首次恢復實體，並以「線上線下」混合模式舉辦。今屆論壇匯聚來自逾70個國家或地區的政商領袖及翹楚，圍繞環球財經議題集思廣益，並探索合作機會。

  亞洲金融論壇一直是金融及商界的年度盛事。隨著本港加快復常步伐，今屆論壇合共吸引了超過七千人參與，人數及參展商數目都超越疫情前水平。當中，有超過100位環球商界領袖、政府官員、金融及財富管理專家、企業家、科技創新者和經濟學家在論壇上發言，分享他們對經濟和金融最新形勢的觀察和分析。可以說，香港一直都是聯通世界、洞察趨勢變化、匯聚前沿觀點和匯合龐大商機的關鍵據點；作為國際金融中心，香港的優勢和核心競爭力十分出眾。

  我在論壇場內場外會見了不少專程由外地來港參與這次會議的國際機構代表。他們都對香港跟內地和國際恢復便捷往還感到非常雀躍，部分人已安排了年內再到訪香港。他們不約而同肯定香港聯通內地和世界的獨特橋樑角色，以及以香港為據點覆蓋亞洲市場的便捷樞紐功能。這次來港參與論壇讓他們加強了對香港的信心，亦讓他們積極考慮及部署在香港增加投資及擴大營運規模。

  今屆亞洲金融論壇的主題為「推進轉型：創效．共融．創新」，與會者聚焦思考如何透過融匯創新及共融理念，聯手打造具韌性的經濟發展。我在論壇上的發言中亦闡述了「可持續發展」的重要性，全球各地除了須聯手應對氣候變化的挑戰，更要合作推動更包容、更普惠和更有韌性的全球發展。我國提倡的「全球發展倡議」正正是推動互利共贏的合作模式，獲得國際社會的普遍大力支持。特區政府也正多管齊下推動可持續發展。

  論壇上另一個受關注的議題是環球經濟下行風險增加，受能源危機困擾的歐洲，情況更令人憂慮；有不少與會者對亞洲經濟持相對樂觀的看法，甚至按此調整今年的投資策略和部署。

  展望2023年，環球經濟環境仍然複雜多變。世界銀行在上周公布的《全球經濟展望》報告指出，在地緣局勢緊張、通脹高企、利率上升、投資萎縮的影響下，預測今年全球經濟增長僅為1.7%；當中先進經濟體的增速更將顯著放緩到只有0.5%。主要經濟體增長放緩、政府財政收入受壓及債務增加、市場投資氣氛疲弱，這將嚴重限制各地政府在提供社會服務及應對氣候變化等公共開支方面的能力。如何在地緣政治緊張局勢下仍堅持推動各國更好合作，讓全球經濟朝著可持續、更堅韌和更普惠的方向發展，確實是一個挑戰。

  今年世界經濟論壇年會將於本月16日至20日在瑞士達沃斯舉行，「於分裂的世界中合作」是今屆年會的主題。我昨晚已啟程前往瑞士，準備出席年會。論壇期間我會與不同地區的政商及金融領袖交流觀點，並會積極介紹香港復常的最新情況和新發展階段的龐大機遇。

  無論面對什麼挑戰，我們必須全力發展經濟，擴大發展容量、增強發展動能，為產業開拓更寬廣的市場，為市民創造更多優質的就業機會，這才能讓我們有更大空間化解社會民生的問題和矛盾。對內方面，我們需要匯聚本地的民間及市場力量、槓桿內地資源和市場的規模優勢，為香港經濟發展增添能量；在面向國際方面，我們要說好香港優勢、講好香港故事，為香港的新機遇和新發展塑造明確清晰的新形象，全力招商引資和招攬人才。可以說，招商攬才兩個層面同樣重要，發揮著相輔相成的作用。在步入復常的階段，特區政府整個問責團隊都積極參與說好香港故事的工作，包括恢復出訪不同國家及市場，透過不同渠道及場合，積極向各地政府、商界、企業和民間代表介紹香港的最新發展和龐大機遇，冀促進更好交流和合作，合力探索新市場、開創新機遇，聯手推動互惠發展，讓不同階層及界別都能受惠，讓發展的成果更好共享。

  2023年1月15日

  
  
  
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• 香港優勢 — 動感飛躍之都Sun, 8 Jan 2023 10:00:00 +0800▼ 

  踏入2023年，迎來的首個大好消息是今天開始正式落實與內地有序通關，許多市民也雀躍準備與分隔多時的親人團聚，不少企業人員希望第一時間回內地處理業務，而其他商務交流、觀光旅遊等的需求更是龐大。可以預期，隨著便捷的兩地往還逐步回復，人流物流也會顯著改善，將對本港的出口、旅遊、零售及餐飲業等帶來更大的支持。

  事實上，經過三年的疫情，社會步入復常階段，我們已部署了一浪接一浪的推廣工作，準備在內地和海外加強宣傳推廣香港經濟新亮點、文化新視野、旅遊新體會。新一年，香港將成為動感飛躍之都，為旅客提供獨特的文化與美食體驗。我們已準備啟動宣傳攻勢，全方位說好香港優勢。

  「走出去」說好香港優勢

  今年我們整個問責團隊將會積極出訪不同國家、地區和市場，同時向海外和內地說好香港優勢、推廣各項旗艦活動及盛事。在全球各地均力爭更全面的復蘇之際，這些交流活動將有助加強香港和各地之間的相互了解、聯繫和合作，促進彼此共同更快更好的復蘇。

  本周六，我將啟程前往瑞士出席達沃斯世界經濟論壇，屆時將會與環球政商領袖和企業高管等交流，詳細介紹香港的最新情況、機遇與發展潛力，並積極推介我們在金融、創科，「搶企業」、「搶人才」，以及文化旅遊方面的最新發展。此外，除了下半年一系列國際組織的年會，我亦會出訪東盟及歐洲等本港的重要巿場。金融管理局今年亦會帶領金融代表團出訪中東及東盟等地區。

  貿易發展局亦安排了多個外訪考察及商務團，包括二月份組織城市建設服務業業界考察團出訪印尼，探索新機遇，也會安排訪問團到包括泰國在內的多個東盟市場。內地方面，旗艦活動之一是年中在廣州舉行的Smart HK「創新升級 香港論壇」，透過不同的互動形式推動商務配對及跨境理財等業務；在深圳則會舉行以大灣區消費者為目標組群的活動，旨在推廣香港品牌及特色設計產品。

  以上只是我們「走出去」說好香港優勢的其中一些項目，事實上，特區政府在海外合共14個駐外辦事處及在內地合共5個駐內地辦事處，均會加強各式各樣的推廣活動。

  「請客來」激活本地盛事

  「走出去」介紹香港的核心信息有兩個層面：一是介紹香港商機處處、機遇無限；二是大力推介各項精彩吸引、不容錯過的本地大型活動。當中既有經濟、創科和金融的發展交流及商業配對，也有體育以及介紹本地和國際文化、藝術及美食的盛事。

  經濟金融活動

  打頭陣的是本周三至四舉行的亞洲金融論壇(Asian Financial Forum)。這個由特區政府及貿發局主辦的論壇是區內年度盛事，三年以來首次回歸實體，以「線上線下」混合模式舉行。一連兩日的會議，預計有數以千計的政府、金融及商界領袖將會交流真知灼見及探索投資商機，這個大型論壇將再次展現香港作為國際金融及商業樞紐的優勢。

  年底壓軸的是由金管局舉辦的國際金融領袖投資峰會，規模將較去年的更大。已成為全球金融科技旗艦活動的「香港金融科技周」，亦將繼續在今年底舉行，讓全球金融科技相關的龍頭公司、初創企業、學術人員及業界翹楚聚首一堂，交流經驗及觀點。金管局亦正與國際結算銀行和巴塞爾銀行監理委員會商討，爭取其今年的會議在港舉辦，讓環球的央行及監管機構主事人能夠匯聚香港。而由保監局舉辦、保險業界的旗艦活動「亞洲保險論壇」亦會在年底舉行。

  此外，在財經事務及庫務局支持下，投資推廣署成立的FamilyOfficeHK專責團隊今年計劃透過舉行約60 個在本地、内地和海外的峰會、圓桌會議、研討會等宣傳活動，重點介紹香港的家族辦公室樞紐競爭力和地位。推動家族辦公室業務的發展，能豐富香港的資金池，並為金融業界及其他專業界別創造更多商機，是未來我們力拼爭取發展的範疇。

  我知道不少在港的金融及商業機構也在積極籌備大型會議、董事會會議及各式活動等，冀讓其管理層和客戶親身到來香港，了解最新發展動態和新商機。我們歡迎大家也舉辦更多不同類型的會議，這將發揮聯乘效應、更壯聲勢。

  而圍繞著香港優勢產業、「八大中心」的主題，年內還有很多不同行業的區域旗艦活動，例如律政司的年度旗艦活動香港法律周，將匯聚全球各地的知名專家、執業者、政府官員、學者及各界翹楚，就一系列廣泛的法律議題分享真知灼見；海運及港口業界的年度盛事香港海運周也會在年底舉行。

  創新科技

  未來一年，本港創科發展將進入加速發展期，加強跟大灣區兄弟城巿合作，更好的融入國家發展大局。香港要更積極發展國際創科中心的定位。創新科技及工業局今年4月份將舉行「2023數字經濟峰會」，以「蛻變前行 共創智慧未來」為主題，聚焦探討智慧城市科技將如何驅動數字經濟發展。

  吸引旅客活動

  旅遊發展局將加大力度支持會議展覽及獎勵旅遊，吸引不同會展活動落戶或重返香港，爭取更多高增值過夜旅客來港，重塑香港作為區內首選會展旅遊目的地。局方正密鑼緊鼓籌備推出多項全球大型推廣活動，並已在三周前復辦大型旅遊業界訪港考察團，相繼接待韓國、馬來西亞、新加坡、印尼及菲律賓等地的旅遊業界代表。本月中，將會再次有國際郵輪以香港作為航點，是疫情後首個國際郵輪航次停靠香港。

  體育盛事對旅客一直深具吸引力。今年，我們預計將會有超過十項大型國際體育賽事在香港舉行，包括將在二月舉行的「第25屆香港馬拉松」、三月底舉行的「香港國際七人欖球賽2023」等，預計參與這些賽事的運動員及現場觀眾將超過35萬人次。我們亦將進一步優化「M」品牌計劃，包括提升每項活動的資助上限至 1,500 萬元。

  文化方面，西九文化區是訪港旅客的必遊景點，香港故宮文化博物館將繼續有不同的主題展覽，連同M+博物館的展出，展現著香港中西薈萃的獨特魅力。

  康樂及文化事務署將在三月底舉辦「博物館高峰論壇2023」，邀請世界各地著名博物館約30位專家來港，就博物館最新發展、文化設施的再創造等議題交流經驗，論壇更已邀請了意大利的烏菲茲美術館作為今次的國際合作夥伴。四月份開始，康文署會舉辦首屆「流行文化節」，透過一系列活動推廣香港流行文化，當中包括向本港多位已故巨星致敬，並透過他們的非凡故事訴說香港的發展歷程，折射出香港不同時代的精神和文化魅力。

  喜歡攝影的朋友也要預留時間，三月中在維園舉行的香港花卉展覽，將會以繡球花為主題花，展覽主題是「繡麗綻放、幸福滿載」，除了有主題花及各地的花卉，並有本地、內地及海外園藝參展機構的花藝及園景佈置。

  至於美食愛好者的年度焦點，肯定包括旅發局在十一月份舉辦的香港美酒佳餚巡禮。過去在海濱景緻下的美酒佳餚活動，讓城中不少朋友熱切期待。

  香港的城市生活既有金融商貿的急速步伐，也有美酒佳餚、良朋共聚的歡愉，亦有山巒起伏、水平如鏡、洗滌人心的景緻，和中西匯萃、古今相映的文化魅力。隨着疫後復常大步開展，我會領導專責小組，重塑香港的形象和品牌，說好香港故事、突顯香港優勢和發展機遇。

  2023年1月8日

  
  
  
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• 2023 年經濟展望Sun, 1 Jan 2023 10:00:00 +0800▼ 

  今天是元旦日，祝各位新年進步、身體健康、生活愉快、工作順利！迎來新的一年，我們也正邁向新階段，在新氣象中朝著新目標努力。

  在新里程展開之際，我們看到不少令人欣喜的發展。疫情困擾了我們三年，全球正步入復常，特區政府的防疫工作亦進入了新階段，並持續作出調整，例如近期已取消抵港人士的大部分檢測安排。我近日到商場購物，不時遇到訪港的旅客，感受到零售市道氣氛正進一步好轉。至於內地，也將於1月8日起取消入境後檢測和集中隔離等措施。內地及本港的檢疫措施放寬，對跨境人流、物流都會帶來積極支持。可以預期，新一年的訪港旅客人數將明顯反彈；跨境陸路運輸貨量以至香港國際機場的空運貨量等，也會有顯著改善。這將為本港的出口、旅遊、零售及餐飲業等提供更大的復蘇動力。

  國家經濟穩步向前是本港發展的最大底氣。內地上月中召開的中央經濟工作會議，強調要突出做好穩增長、穩就業、穩物價的工作，並把恢復和擴大內需放在優先位置，為國家來年的經濟政策訂出明確目標，讓各界清晰了解國家經濟發展的方向，並增強信心，也便利大家部署自身的業務發展。

  內地早前運用了一系列貨幣政策工具及推出財政政策措施以刺激經濟，包括：兩次降低存款準備金率、降低一年期及五年期貸款利率各15及35個基點；全年新增減稅降費的規模達4萬億元人民幣；並在去年年初制定新增3.65萬億元人民幣地方政府專項債的基礎上，再增加5000億元人民幣等，這些措施都漸見成效。可以預期，内地經濟將會在今年稍後回復快速增長，並為全球經濟增長提供重要的支持動力。

  然而，全球宏觀大勢仍存在許多不確定和制約發展的因素。其中一個關鍵變數是美國聯儲局的貨幣政策。雖然美國通脹率已從9%的高位回落至近期7%左右，但勞工市場持續緊絀可能增添工資上漲的壓力，令通脹率前景變得不明朗。

  回望2022年，美國聯儲局為了遏抑當地通脹，連續七次加息，聯邦基金利率由0至0.25厘大幅上調到4.25至4.5厘。市場預期息口今年將進一步加到5.1厘左右，最終利率見頂水平可能更高。隨著息口大幅上升對經濟的打擊逐步浮現，美國經濟今年能否「軟著陸」仍是未知之數。

  歐洲經濟面對的挑戰則更爲嚴峻。俄烏衝突引發的能源供應短缺，除了影響民衆日常生活、妨礙工業生產、干擾供應鏈等外，亦導致歐元區和英國的通脹率飆升至10%以上。歐洲央行和英倫銀行視通脹率回落至目標水平為首要目標，並表明為達到此目的會繼續加息，貨幣政策的收緊將會令疲弱的歐洲經濟雪上加霜，當地今年或面臨低增長、高通脹的「滯脹」困境。

  在這樣的大環境下，我依然對今年本港經濟形勢審慎樂觀、持有相對正面的態度，並期望強大的發展勢頭可為經濟增添更大的恢復動力。

  就拉動本港經濟的三頭馬車來說，都有值得我們樂觀看好的因素。環球逐漸復常及內地放寬檢疫要求，預期將會為本港的貨物出口帶來支持；各地商務及觀光旅客料將恢復較頻密的出行，加上我們今年將復辦一系列的國際盛事，今年訪港旅客人數預計將有強勁反彈。本地消費方面，飲食零售業除了能受惠於遊客人數增長外，本地防疫措施的大步調整、社會復常的氣氛效應，亦有助刺激市民消費意欲。而受惠於去年第一季的低基數效應，預期今年第一季本地消費將出現較顯著的按年反彈。

  固定投資方面，受惠於上述利好因素，加上整體經濟前景展望轉趨樂觀，社會氣氛好轉，都有助刺激固定投資。惟環球加息、整體借貸成本上升等大環境之下，須注意投資氣氛或較易受市場情緒所牽引。

  資產市場方面，在宏觀形勢困擾下，港股去年累積下跌15%，以幅度計是2011年以來最大跌市。市場普遍基於今年經濟基調改善而對港股回升抱有期望。我們會持續加快鞏固及提升本港金融市場的發展，隨著互聯互通持續深化及積極助力人民幣國際化的方向，希望令包括港股在內的金融領域流通量更活躍、產品種類更繁多，讓市場可發展得更寬、更深、更廣。

  樓市方面，環球持續加息及經濟疲弱困擾去年樓市表現。美國去年共加息4.25厘，同期本港一個月銀行同業拆息亦由0.3厘升到接近5厘水平，與其掛勾的按揭貸款的實際利率因而升至鎖息上限，而新批按揭貸款的實際利率亦已由去年初的1.6厘上升到最近的3.125至3.625厘。本港住宅樓市去年頭十一個月成交量減少38%，差餉物業估價署指數顯示同期樓價回落13.8%。展望今年，美國加息周期預期尚未完結，本港的按揭利率有機會跟隨市場利率繼續上升，或繼續影響樓市。不過，除了利率因素外，疫情變化、經濟情況、房屋供應及市場氣氛等，亦會左右樓市去向。事實上，市場普遍預期與內地通關將有助提振樓市氣氛。總的來說，本港樓市的有序調整，對本港金融體系以至經濟基調並無構成重大影響或系統風險，我們會繼續密切監察市場變化。

  2023年，是讓人審慎樂觀的一年，欣喜於新發展的時候，也是香港須積極推進加速發展的階段。在這關鍵轉變期，我們特別需要跨經濟周期的歷史視野、認清世界和國家發展的大勢、努力奮進，加促「有為政府」與「高效市場」的結合。我們正全面推進「搶企業」、「搶人才」，以及大力造地和增加基建等工作，為本港的發展增添動能、並擴大發展容量，讓香港最大程度抓住復蘇勢頭中的機遇，加速發展，躍上更高的新台階。

  2023年1月1日

  
  
  
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• 未來•希望Sun, 25 Dec 2022 10:00:00 +0800▼ 

  今天是聖誕節，祝大家和家人及朋友歡度一個輕鬆快樂的節日假期，也祝願大家平安、幸福！

  談到對未來的期盼，上星期我便跟近百位中學生一起會面交流，除了聽取他們對新一份《財政預算案》的意見、對公共資源配置的建議外，更多的是希望更深入了解我們的年青人對香港未來的想法和期望。

  「你認為怎樣畫才令這幅畫最漂亮呢？」我在今年《財政預算案》公眾諮詢的宣傳短片中問了這個問題。這次交流活動的其中一環是邀請同學們以繪畫的方式，表達出他們心裡各自對未來美好香港的期盼。他們的畫作確實觸動了我：有些學生表達出對社會貧富差距的關注，希望弱勢社群可以得到更好的照顧和支援；有的希望香港更多元共融，一同建立一個更包容、充滿愛的社會；也有人希望香港在環保和減碳方面做得更多，為緩減全球氣候變化作出貢獻。可以說，每一幅畫作都盛載着一份心願；這麼多幅畫作合起來，便構成了我們的共同願景，是我們共同為香港奮鬥的目標。

  經歷過2022年的高低起伏，大家更珍惜當下難得的平穩復蘇勢頭，社會氣氛轉向積極樂觀，對明年亦都充滿期盼。事實上，從多個方面看，我對香港的未來信心滿滿。

  首先，在政府和社會各界的共同努力下，香港在今季加速復常。多項大型盛事，包括國際金融領袖投資峰會、國際七人欖球賽等成功舉行，讓國際社會重新聚焦香港的活力及龐大發展潛力。事實上，在國際金融領袖投資峰會後，不少國際金融機構的最高層人員都向我表示，香港背靠祖國、聯通世界的獨特角色，加上粵港澳大灣區的機遇，讓他們對香港的前景充滿信心。他們不少都有計劃擴充在港營運規模、遣派更多高層人員來港，以及加大聘請本地人員的規模。

  本屆政府本著積極籌劃、主動出擊的施政新思維，將「有為政府」和「高效市場」更好結合，推動香港經濟加速向前多元發展，開創了一番新景象。例如，在「搶企業、搶人才」方面提出了不少破格進取的舉措，包括成立「引進重點企業辦公室」和「共同投資基金」，以及設立「人才服務窗口」和在內地及海外辦事處設立「招商引才專組」等。自《施政報告》在十月發表以來，外界對此反應非常熱烈，我們收到大量查詢和會面邀約。當中包括一些重點產業的龍頭企業，也有一些技術前沿高端但規模相對較小的企業，它們都積極考慮落戶香港。

  早前我們公布了《有關虛擬資產在香港發展的政策宣言》及《香港保險業的發展策略藍圖》，業界反應同樣非常踴躍，不少公司正計劃來港發展。大家以實際的投資，對香港前景投下信心的一票。

  為了更快、更有效地招商、引資、聚才，我們正加強對外推廣香港的工作，宣傳香港的獨特優勢和機遇。過去兩個月，我已先後出訪了中東和印尼，向當地政商界介紹香港的最新發展和潛力，同時建立更多聯繫和友誼。不約而同地，這些國家的政府和企業都對借助香港國際金融中心力量、協助他們本國的基建以及經濟發展深感興趣，希望和我們深入探討合作空間。明年我們將繼續加強對外宣傳香港的工作。

  可以肯定的說，香港前景非常亮麗。但我們仍須注意復蘇過程難免有起伏，一些巿民、特別是弱勢社群，可能仍會承受較大的生活壓力，我們要做好關顧和支援的工作。然而，公共資源始終有限，公共財政的可持續性亦須維持，我們要作兼顧多方的平衡考慮，歡迎大家就新一年度的《財政預算案》提出建議。

  還有不到一個星期，我們便要告别風高浪急的2022年。就正如國家主席習近平指出，香港在新時代、新征程上將大有可為、風光無限。在踏入2023年之際，我祝願香港迎來新景象、新發展! 祝大家工作順利、生活愉快！

  2022年12月25日

  
  
  
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• 善用每一筆   為香港畫出亮麗前景Sun, 18 Dec 2022 10:00:00 +0800▼ 

  新一年度的財政預算案將於明年2月22日發表。預算案為下個財政年度以至更長遠的公共資源配置作出規劃，目標是以前瞻視野，為香港在復常之路上加強經濟恢復的動力作出部署，在由治及興的新階段、新里程上，全速增強發展動能；並在資源不是無限的現實下，急市民所急，為巿民提供更適切、更優質的公共服務。

  為更好了解市民和各持份者的想法及需要，我們已啟動財政預算案的公眾諮詢工作，亦展開了相關的宣傳工作，歡迎大家到專設網站、預算案的預算案的Facebook專頁，或以電郵、電話（2810 3768）、傳真（2147 5770）以及郵寄（香港添馬添美道2號政府總部24樓財政預算案諮詢支援小組）等方式表達意見，為預算案的編製提供重要參考。

  過去幾年預算案籌備及推動的工作，讓我深刻體會到廣納意見的重要性。即使大家有著相近的願景、相同的目標，但對實現的方式、先後緩急的釐訂，以至推進的方式和階段的劃分，彼此的意見都可以大相徑庭。透過一系列的諮詢活動，我們希望能更直接地與市民和不同界別的持份者溝通交流，更好地了解大家的需要和對預算案的期望，更實在地了解到社會的「痛點」及政府在落實措施時需要優化的地方。

  這些溝通與交流，有利於我們對政策有更全面的思考，以完善論述；對如何推進工作有更好的謀劃，以落實細節。這既有利於各項政策措施更能獲得社會的理解與認同，亦是匯聚社會能量的關鍵之一。

  在多場已舉行的界別諮詢環節中，有不少與會者關注公共財政狀況，並認為政府應收窄「派糖」的幅度和受惠範圍，以節省開支及降低赤字水平，避免財政儲備進一步減少。這些觀點有其理據，但亦有不少人認為經濟仍然疲弱，中小企和巿民尤其是基層巿民，仍承受著不少壓力，須予以適當支援。作為公共服務的提供者及公共財政的管理者，我們既要籌謀全局、亦要留意不同部份，並在平衡不同的考量後，制訂盡量可以統籌兼顧各方的方案。

  事實上，今年編製預算案的背景比去年艱難。受地緣政治、供應鏈受干擾、高通脹、環球主要央行大力收緊貨幣政策、利率急升，以及疫情持續打擊的影響，今年經濟預計會出現3.2%的負增長，本年度財政赤字將達一千多億元水平。展望2023年，隨著內地與本港進一步調整防疫措施，更大程度便利市民生活及經濟活動，海內外的跨境出行及經濟活動將陸續恢復，即使外圍環境仍複雜多變，商界普遍對明年經濟復蘇的期望轉趨樂觀。可是，我們仍須防範市場預期及投資情緒容易急遽變化的不穩定性。

  在社會逐步復常、經濟稍穩之際，不少市民仍然期望逆周期措施中有著相當的紓困部份。但在經濟步向復蘇之時，我們同樣有迫切需要增撥資源，力求借助這道復蘇的動力，加速推動經濟發展，讓香港未來的社會和經濟建設能更快速、更有力、更穩妥。

  對於香港的未來，我們每個人心裡都有不同的期盼。要為香港建設更好的未來，需要大家一起謀劃，將各種想法變成具體可行的建議，把願景逐步落實。我們不能忽略眼前的挑戰，也不能輕視長遠發展的必要。必須放眼長遠，看清未來發展與挑戰的大勢，才能把握到最大的空間，為社會加快創造財富，有更多的資源回應社會的各種需要。善用每一筆資源，我們定能為香港繪畫出更亮麗的前景。

  2022年12月18日

  
  
  
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• 前瞻部署   推動發展Sun, 11 Dec 2022 10:00:00 +0800▼ 

  將軍澳—藍田隧道及將軍澳跨灣連接路今早正式通車，將大大縮短來往將軍澳、觀塘，以及從將軍澳通往東區海底隧道的車程，切實便利居民的生活出行，也讓商戶及企業的物流運輸更迅速穩妥。香港回歸25年來，新增超過360公里的道路，令道路總長度超過2100公里，加上鐵路網絡的覆蓋面持續提升，很多以前被視為偏遠的地區，今天已經成為我們出行消遣、餐聚、購物的熱門地點。

  優質的城市發展需要多維度、多層次的策略規劃和持續建設。我們需要不斷增加土地供應，以滿足市民住屋及各種生活需要，並推動社會和經濟發展；也需要四通八達的道路網絡和持續優化的運輸基建，讓車程更短、更輕鬆，拉近不同地方之間的距離，同時有助擴大不同地區的發展容量，促進香港整體更均衡的發展布局。

  事實上，無論是土地發展抑或是交通基建的規劃與興建往往十分需時，實在有必要前置部署，為社會及經濟發展創造所需的空間。進一步的說，我們需要突破經驗的限制、敢於作出前瞻規劃，讓社會有更大空間進步創新、經濟可快速增長。

  回望香港過去幾十年的發展歷程，每個年代都有大型的基礎建設項目，包括七、八十年代興建地下鐵路、九十年代興建新機場、千禧年代的西鐵，以及跨境的廣深港高鐵、港珠澳大橋和機場第三跑道擴建等。即使這些項目當年也曾面對質疑和遇上阻力，但多年後回看，它們均有劃時代的策略意義，為香港的經濟和社會發展創造了空間，為香港與國家和世界建立更便捷的聯繫，為提升市民生活質素提供重要基礎。

  以香港國際機場為例，在2019年疫情前它的年客運量約7150萬人次、貨運量約480萬公噸，與1998年啟用時相比，分別增加了1.5倍和2倍。期內，在香港國際機場營運的航空公司數目及接駁航點亦倍增。香港國際機場的貨運量多年世界第一，去年即使在疫情下亦仍然如是。香港國際機場的世界級管理和服務水平，贏得不少海內外旅客的稱頌。而三跑道系統項目工程將於2024年完成，擴建後本港機場的運力將逐步提升，預計到2035年每年將可處理約1億 2千萬人次旅客及約1千萬公噸貨物，並為本港創造大量就業機會和社會經濟效益。

  容量是發展的支撐。這也體現於透過填海或重整現有土地的新市鎮發展。

  1970年代起，政府先後建設了九個新市鎮，分別為荃灣、沙田/馬鞍山、屯門、大埔、粉嶺/上水、元朗、天水圍、將軍澳和東涌，提供合共17 000公頃土地作綜合規劃發展，目前是全港約一半市民的家園，也承載了多條主要幹道和集體運輸網絡。而九十年代的西九龍填海工程，面積340公頃，新規劃及相關工程滿足了超過十萬人的居住需要，同時改善了當區交通及雨水排放系統、美化了環境，也在該區造就了一個世界級綜合文化藝術區。

  按目前規劃，未來十年本港土地供應有兩大主要來源。一是北部都會區，當中約有1300公頃土地估計在未來十年會變為「熟地」；二是交椅洲人工島填海，1000公頃總面積之中的接近三分之一（即300公頃），亦會在未來十年內實現。換言之，兩者合共提供1600公頃土地，相等於未來十年、由政府主導的造地項目總供應量的一半。同樣重要的，是這些大型造地項目能夠帶來契機，創造更多更便捷、更具效益的交通及基建網絡。就以交椅洲人工島為例，這個全新的發展區域將聯通機場和港珠澳大橋；加上新建鐵路和道路網絡，包括第四條過海隧道，將接通港島西、大嶼山及新界西北，將有助激活香港整個西部的交通網絡，優化香港的整體布局。

  《施政報告》明確提出土地發展要「提量、提速、提效、提質」，我們正多管齊下，全速前進，大力開發土地、壓縮造地程序，竭力緩解社會和市民短中期的需要，同時建立長遠的土地儲備，以便能快速應對不斷轉變的社會需要。我們亦會繼續以「基建先行」及「創造容量」的規劃方針推動運輸基建項目，具前瞻性地配合長遠發展所帶來的運輸和物流需求，完善運輸網絡，並釋放主要運輸基建沿線周邊地區的發展潛力。這一切都是為了讓廣大市民改善生活環境、提升生活質素；也為了增強香港的發展動能，為更多新興產業或有志創業的年青人創造更有利的發展條件。

  2022年12月11日

  
  
  
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• 為中國式現代化貢獻香港力量 — 學習中共二十大精神有感Sun, 4 Dec 2022 10:00:00 +0800▼ 

  今天是國家憲法日，全國各地都舉辦不同形式的活動，透過深入了解《憲法》的精神和實施，更好了解《憲法》和《基本法》的關係，有助我們全面準確貫徹落實「一國兩制」，在國家邁向中國式現代化的進程中，貢獻香港力量。國家進入了新時代邁向新征程、香港正踏入由治及興的新階段，《憲法》在「一國兩制」偉大事業中發揮著根本性的作用，這是特區政府和中聯辦今天合辦的「國家憲法日」座談會的重點之一。

  《憲法》是國家的根本法，在包括香港特別行政區在內的全國具有最高法律地位和最高法律效力，是國家的重要標誌和象徵。現行憲法是在四十年前的今天(即1982年12月4日)、第五屆全國人民代表大會第五次會議通過，也是在這時候《憲法》明確訂立了特別行政區的法律基礎，就是《憲法》中的第三十一條：「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定」。而《憲法》第六十二條亦規定，全國人民代表大會有權決定特別行政區的設立和制度。

  香港《基本法》是全國人民代表大會根據《憲法》在1990年4月制訂的、是規定香港特別行政區制度的基本法律，在香港特區具有憲制性法律地位。二十大報告也再次明確指出，要維護《憲法》和《基本法》確定的特別行政區憲制秩序，堅持和完善「一國兩制」制度體系。這些要求，充份體現了《憲法》與《基本法》共同構成香港特區的憲制基礎。

  我們在認識《憲法》是香港根本法時，必須了解《憲法》規定中國共產黨的執政地位，從而加深認識國家的政治制度、法理依據、治理實踐，都與中國共產黨的領導不能分割。同樣，中國式現代化的本質要求是，「堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，創造人類文明新形態。」這是我昨天出席二十大精神宣講會和今天準備出席國家憲法日活動的體會和感受。

  《基本法》第五條列明「香港特別行政區不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變」。根據《憲法》制定《基本法》，讓我國在實行社會主義制度的同時，透過法律容許及保障香港實行資本主義制度和維持其生活方式。香港憑藉「一國兩制」的優勢，過去廿五年成功取得穩定繁榮發展。

  國家主席習近平在今年七一重要講話中明確指出，「一國兩制」根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。這制度經過實踐反覆檢驗，符合國家、民族和港澳的根本利益，也得到國際社會普遍贊同，「這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持」。

  回望《憲法》與《基本法》的發展與關係，讓我們能更好地認識「一國兩制」的實踐；深入學習二十大報告的精神和要義，則讓我們更了解中國共產黨帶領著國家如何總結過去十年的發展歷程，以至未來的宏大願景、發展方向及行動綱領。

  特區政府昨天舉辦「中國共產黨第二十次全國代表大會精神宣講會」，十分感謝兩位負責講解的中央宣講團成員——全國人大常委會法制工作委員會沈春耀主任和全國政協經濟委員會謝伏瞻副主任，為我們全面而深入講解二十大報告的主題和要義，讓我們更深入學習、深刻理解報告點出的奮鬥目標、工作方向和要求。中央派出宣講團專程來港深入解讀報告，更顯示對「一國兩制」事業的高度重視和對香港的親切關懷。昨天的學習，有助我們將二十大報告的精神，更全面融入到日常工作之中，成為行動實踐的重要指導思想。在昨天的講座，還有兩點體會讓我感受特別深刻。

  一、中國特色社會主義現代化發展

  打好脫貧攻堅戰、全面建設小康社會後，國家正邁向第二個百年奮鬥目標。總的戰略安排是分兩步走，從2020年到2035年基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉把我國建設成「富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國」，而未來五年是建設中國式現代化開局的關鍵時期。中央提出建設中國式現代化的目標堅定，方向明確，步驟清晰；香港在融入國家發展大局中，要有責無旁貸的時代責任感，並且結合自身特點，與內地一起努力打拼，逐步推進達到長期目標。

  二、更好發揮創新驅動發展的優勢，讓香港為國家的發展貢獻力量

  國家的現代化進程，關鍵一環是推動經濟高質量發展，香港有著獨特優勢，能積極貢獻力量，包括將金融服務進一步做大做強，更好地支持本港及國家的實體經濟發展；充份發揮「一國兩制」的制度優勢、內地龐大市場的規模優勢和粵港澳大灣區的區域優勢，讓創新科技更好地推動金融及其他產業的發展，並更好地結合政產學研的力量，讓科研成果商品化，讓創新應用推動產業發展。

  就正如沈主任和謝副主任昨天所指，中國式的現代化是人與自然共生的現代化，是推動建構人類命運共同體的發展。中華民族偉大復興已進入不可逆轉的階段，我國的第二個百年奮鬥目標，也是我們一起奮鬥的目標，在國家美好的發展中，盛載著香港美好的未來。

  2022年12月4日

  
  
  
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• 推動高增值航運業集群的發展Sun, 27 Nov 2022 10:00:00 +0800▼ 

  香港海運周2022昨天圓滿結束，為期七天的活動，包括探討行業前沿發展的大型國際研討會、介紹海事法律最新發展的講座；也有輕鬆地面向社會及年青人的推廣活動，包括海事仲裁的模擬庭審、海事訓練學院開放日，也有香港海事博物館的親子活動等。一系列的活動旨在讓國際社會更理解香港國際航運中心的角色和發展，特別是推動高增值海運業集群的加速發展，也讓社會更全面了解該行業，並讓年青人在探索個人事業發展時有更多選項。

  今年海運周的重點活動之一是「亞洲物流航運及空運會議」，這場大型國際會議的主題為「成就可持續供應鏈：聯繫．協作．創新」。有不少實體出席這次會議的國際海運組織的代表，是疫情近三年來首次訪港，連同線上參與的業界人士，合共有逾一萬四千名來自國際的海運、航空、供應鏈及物流業界人士參與。我在會上向國際業界重點介紹了香港的核心競爭優勢、未來發展方向及粵港澳大灣區帶來的龐大機遇等。

  或許大家都會有疑問，雖然香港一直保持世界十大港口的地位，但吞吐量在過去十年卻呈緩慢下降趨勢，航運業在本港經濟及產業發展中的前景如何？

  其實，全球貿易中有八至九成的貨物是靠水路運輸，這關乎一般商品的供應和物流相關行業的就業，更重要的是整個產業覆蓋領域廣泛，從船舶製造、維修；船隻的買賣融資和保險；船舶代理、船隊管理，以至航運服務相關的仲裁等，整個產業群非常龐大，當中高增值的部份更是香港航運業未來的出路。

  高增值海運業集群

  本港積極推動港口提升效率以加強在貨運競爭力的同時，早已朝著高端航運服務的方向發展。目前本港有大約900家與航運相關的公司提供多元化的海事服務；由香港船東和船舶管理公司擁有及管理的商船船隊，以總載重量計，佔全球總量的一成，是全球第四大的船舶註冊處；每周有大約270班國際貨櫃班輪，連接全球近600個目的地。

  本港國際金融中心連繫全球、運作高效，便利航運企業應對融資和船舶保險的需要。在海事保險方面，為全球大部份遠洋船舶承保的國際保賠協會集團(IG)13家成員中，有12家在香港設有辦事處，再加上中國船東互保協會的香港分支，讓香港成為倫敦以外全球第二大的海事保賠保險中心。

  本港的專業仲裁服務也獲得國際航運業的認同，波羅的海國際航運公會(BIMCO)在兩年多前，將香港納入為全球四大國際海事仲裁中心之一。

  過去幾年，特區政府推出了多項稅務優惠措施，以推動高端航運服務業的發展，包括2020年透過稅務寬減支持船舶租賃業務及海事保險；今年七月實施了向船舶代理商、船舶管理商和船舶經紀商，提供利得稅半稅優惠（即稅率為8.25%）。這些舉措提升了香港吸引海運產業鏈集群匯聚的競爭力。

  隨著國家經濟持續穩步發展，我國是全球最大的商品貿易出口地，貨運物流的需求龐大的同時，對整個航運業服務的需求亦持續增加。在國內國際雙循環的發展格局中，香港的高增值海運服務可發揮聯通內地和國際的作用，也有助香港在融入國家發展大局的同時，服務國際市場。

  當本港朝著更高增值的方向發展，國際金融中心及國際仲裁服務，正支持著本港航運業朝更高增值的海運業集群模式轉型；創新科技的應用以及綠色和可持續金融的發展，更為整個產業群創造了巨大的發展潛力。

  高增值空運物流

  除了高增值航運產業群的發展，在空運物流方面，香港在全球也有著領先的優勢，加強與粵港澳大灣區城市群的協作，香港海陸空聯運的優勢便更為明顯。例如我在今年初的《財政預算案》中提到，香港機場與大灣區之間正開拓「海空貨物聯運」發展模式，機管局在東莞設立上游「香港國際機場物流園」，及在香港機場設立「空側海空聯運貨運碼頭」，讓內地出口貨物可在預先完成安檢後直接運達，再利用香港的國際航空網絡，無需重複安檢程序無縫轉運到世界各地。國際空運貨物亦可利用上述路線逆向進入內地。機管局已實行先導計劃，正在不斷測試和建立最有效的操作流程。

  我們也會加快推動大灣區物流信息的互聯互通，完善「多式聯運」， 並發展包括冷鏈貨物及藥物處理在內的高端高增值物流服務，鼓勵業界進一步應用科技，提高生產力。

  此外，香港跟廣州將同步舉行「第二屆大灣區國際航運大會」。粵港兩地運輸物流相關政府部門和航運團體一直緊密溝通，並積極尋求進一步的互惠合作，推動整個大灣區的航運取得最大的協同效益和更大的發展。

  習近平總書記在七一重要講話中表示，支持香港鞏固國際航運中心地位。而這亦是我們經濟朝更高增值方向發展的重要一環。特區政府將結合有為政府和高效巿場，以不斷為香港增強發展動能為目標，採取多管齊下的策略和措施，鞏固和提升香港國際航運中心及國際航空樞紐的地位。

  2022年11月27日

  
  
  
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• 推動和平合作  共促普惠發展Sun, 20 Nov 2022 10:00:00 +0800▼ 

  過去一周多國領袖雲集亞洲地區，先後出席在印尼舉行的二十國集團（G20）領導人峰會和在泰國舉行的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議。大家的焦點既落在各國元首、政府首腦間的會晤，也同時落在這些會議聚焦討論及國際共同關心的議題，包括疫情、地緣政治局勢緊張、供應鏈受干擾、通脹高企及大幅加息令經濟動力減弱等等重大威脅，以及如何能更好的振興經濟、帶動復蘇的迫切問題。

  今年G20會議的主題是「共同復蘇、強勁復蘇」，國家主席習近平在會議中明確指出，新冠疫情反覆，世界經濟脆弱性更加突出，地緣政治局勢緊張，全球治理嚴重缺失，糧食和能源等多重危機叠加。面對這些巨大且迫切的威脅，各國要樹立人類命運共同體的意識。無論是穩住經濟抑或應對氣候變化危機，都需要全球各國團結力量、合力應對。全球發展需要有和平穩定的國際環境；世界繁榮穩定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎上。在面對世界百年未有之大變局加速演變之際，全球需要更包容、更普惠、更有韌性的發展，讓各地民眾都能受惠其中。

  習主席在講話中再次提到的「全球發展倡議」，獲不少與會領袖的認同。這倡議是習主席去年在聯合國大會發表的重要講話中提出，也寫在上月的二十大報告之中。倡議強調發展是實現人民幸福的關鍵，要共同推動全球發展邁向平衡協調包容新階段，核心理念包括堅持發展優先，建構更加平等均衡的全球發展伙伴關係；堅持以人民為中心，在發展中保障和改善民生；堅持普惠包容，著力解決國家之間和各國內部發展不平衡、不充份問題；堅持創新驅動，抓住科技革命和產業變革的歷史性機遇，打造開放、公平、非歧視的科技發展環境，發掘疫後經濟增長新動能，攜手實現跨越發展；堅持人與自然和諧共生，加快綠色低碳轉型，實現綠色復蘇發展等。倡議提出一年以來，已獲逾百國家及國際組織和應，「全球發展倡議之友小組」已有逾60國參與。

  過去近三年，全球經濟飽受疫情打擊，並削弱了國際社會過去多年的減貧成果；供應鏈受嚴重干擾也令糧食不足的問題惡化，疲弱的環球經濟亟需有力的復蘇支撐。事實上，我國提出的全球發展倡議，就是著眼全球須共同發展的現實需要和長遠目標，也配合聯合國2030可持續發展議程的推動。我國亦提出了具體可行的項目，讓已發展國家、發展中國家和經濟體量較小的國家，都能充份地受惠其中，既能推動自身發展，亦造就更公平的整體發展，讓全球人民也能分享到經濟發展帶來的好處。倡議是站在人類福祉的高度上，搭建有利於國際合作的平台和議題，體現著大國的承擔。在今天國際社會充斥著強烈的單邊主義、保護主義氣氛下，這個目標殊不容易。我國展現了堅定推動向前的氣魄和擔當，全力推動國際之間的合作、更均衡的伙伴關係，以實現更可持續、更普惠、更包容的發展模式。

  上周我以國家代表團成員身分在印尼參與G20峰會時，感受到不少與會國家代表對我國推動全球發展、共享成果的倡議有著由衷的認同和支持。更普惠和更包容的發展，在國際社會具有巨大的政治和道德感召力，勢必逐步匯聚更大支持力量，推進倡議的實踐。

  峰會期間，我亦與不同地區的與會政府代表、當地商界及企業代表等交流意見，探討如何加強經貿合作，並鼓勵外地企業可更好利用香港國際金融中心、商貿中心的平台，以籌集資金及擴展業務。就以印尼為例，當地近年大力推動基礎建設，需要籌募大量市場資金支持項目發展。香港作為國際金融中心，同時也是亞洲的經貿金融樞紐，熟悉亞洲市場、經濟和文化、人脈廣闊，並擁有同時面向國際和內地投資者的獨特優勢。我們的資金池既深且闊、投資者基礎廣闊，香港可以成為印尼政府和企業籌融資的理想平台。同時，印尼也可以利用香港世界級的專業服務，助力建設。

  印尼的政商界代表也希望在經濟發展、改善人民生活水平的同時，推動實踐綠色和可持續發展。香港近年在綠色和可持續金融方面的蓬勃發展，為有綠色轉型需要的政府和企業，提供了一個連繫世界投資者的融資平台；我們既為新項目提供融資，亦正積推動將資金引到高質素的已成熟運行項目，促進綠色資金融通。這正好為香港和印尼提供一個良好的合作窗口。去年在香港安排或發行的綠色和可持續國際債務總額超過560億美元，是前一年的四倍。印尼商界對於香港的相關發展及服務深感興趣。事實上，當地最大的工商組織印尼工商會，正積極籌備明年組織一個高級別代表團訪問香港，以開拓更多合作和發展機會，而我也邀請了今次會面的一些印尼朋友出席明年一月在港舉行的亞洲金融論壇。

  有人形容廿一世紀是亞洲世紀。當中，亞太地區佔世界人口三分之一，佔世界經濟總量逾六成、貿易總量近一半，是全球經濟最具增長動力的地區。在全球發展正值動盪變革之際，地緣政治緊張與經濟格局演變叠加的階段，亞太地區有更迫切的需要合力打造穩定暢通的產業供應鏈，加強區內經貿合作。在這個大格局下，香港必定可以更好地發揮「超級聯繫人」、資金人才匯聚平台和高增值服務提供者的角色，與東盟以至是亞洲各國共同分享繁榮發展的未來。其實，東盟早已是本港的第二大貿易伙伴，未來我們將加緊推動經貿合作，包括爭取盡快加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP），進一步融入區域產業鏈，鞏固香港作為國際貿易中心的地位。

  隨著香港逐步恢復跟國際的聯繫，我們將會更多主動出訪世界各地，說好香港故事，積極尋求合作、投資和發展機遇。我們會秉持互惠合作、發展共贏的精神，在「一國兩制」下積極貢獻香港的力量，為世界的更可持續、更普惠、更包容的發展，為人類命運共同體的美好將來，作出更多、更大的貢獻。

  2022年11月20日

  
  
  
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• 穩慎推進虛擬資產業在港發展Sun, 13 Nov 2022 10:00:00 +0800▼ 

  特區政府在上月底發表了《有關虛擬資產在港發展的政策宣言》，闡明了我們對虛擬資產行業、相關創新技術與應用，和其生態系統發展的願景和方針，並力求透過便利行業創新的政策、整全和平衡的監管框架、「風險為本」的監管方向，為行業締造穩健有利的發展條件，並務實地提出多項試驗計劃，以測試並提升相關技術水平和應用性。

  可以說，這份政策宣言展示了我們與業界一同探索金融創新的決心和承擔，也清晰說明了我們的立場：在積極擁抱創新的同時，必須有相適應和與時並進的監管配套，才能妥善管控風險，為市場有序蓬勃發展締造先決條件。這份宣言得到虛擬資產業界的普遍認同和支持，我們收到很多正面回應，不少相關企業也積極考慮擴大在港的營運或將業務遷回本港發展。

  自今年中以來，國際上相繼有加密貨幣崩盤或相關企業破產，上周亦有大型虛擬貨幣交易平台申請破產保護，市場形容為「加密貨幣寒冬」，也令業界更認定必須以具透明度的方式運作，加上妥善適切的監管和合規要求，特別是在企業管治、財務和營運披露，以及投資者和用户保障等方面，才有利於虛擬資產行業的長遠發展，而這亦是國際間對此的最新共識。我們剛發表的政策宣言，正有利於構建這樣的環境，令業界對香港的虛擬資產市場發展充滿期待。

  每當我們談到虛擬資產，往往就想到虛擬貨幣及投機炒賣。事實上，虛擬資產或數碼資產涉及不同的創新技術，範圍廣闊，例如：

  一、「同質化代幣」即如比特幣或以太幣等虛擬貨幣，其特點是每個代幣的價值及作用也一樣，可隨意分割成更小的單位進行交易。其特質令買賣沒有了地域、系統、登記或時間的交易限制。過去幾年曾經熱熾的虛擬貨幣市場總市值估計曾高達近3萬億美元。

  二、「非同質化代幣」(即Non-Fungible Token，NFT)，每個幣值不可分割或替代(即擁有獨一的數碼身份)，將數碼圖像、影音或短片等，透過加密形式將特定資訊放到區塊鏈，令數碼物件得以轉移，也有很多鏈上原生的資產，通過非同質化代幣的形式來交換。這個代幣化的功能，更可以掛勾為傳統金融工具的「代幣」以進行更便捷高效的交易，甚至可以成為商業交易中的智能合約。

  無論是否同質化，這個「代幣」能以獨一無二、不能被複制的數碼方式存在，是基於「分布式分類賬技術」(Distributed Ledger Technology，DLT)支援，以區塊方式記錄隨時間叠加的資訊，並透過網際共享方式儲存副本，令其數碼標籤與交易歷程等記錄都難以被竄改或刪除。

  雖然有獨一的數碼標籤和公開透明的交易紀錄，但其所盛載的內容已被加密，提供了充份的信息安全。換句話說，區塊鏈技術的加密提供了信息安全；分布式記帳避免了交易記錄被篡改，也毋須中央登記的手續，提供了高效、安全、透明、低成本的交易條件。因此，不少金融機構正探索如何將金融資產代幣化，以解決多年來在清算、結算和支付方面的痛點。

  不少分析也指出，區塊鏈的應用創造了去中心化網絡世界，就是所謂的web3.0，這是驅動元宇宙的基礎建設技術，讓機構或個人也可以利用NFT的代幣功能來進行點對點的直接交易。這特質可以如何應用到不同的金融服務、商業交易甚至是企業服務，目前仍處於探索階段，但業界的共識是這裡蘊藏著巨大的應用發展潛力。

  在虛擬資產發展政策宣言中，我們提出了幾個試驗計劃，包括將新一批供機構投資者認購的綠色債券以代幣化方式發行，預計年底前推出，這將成為全球首批代幣化的政府綠色債券。金管局亦正研究數碼港元，可作為銜接法定貨幣與虛擬資產之間的「骨幹」和支柱，為推動更多創新提供所需的配套。此外，金管局已於較早前進行諮詢，探討如何規管用作支付用途的穩定幣，稍後會公布下一步的跟進工作。

  證監會也擁抱創新並穩守保障投資者的原則，一直密切注視虛擬資產相關的技術創新、應用變化及所需要的監管。在「相同業務、相同風險、相同規則」的監管原則下，證監會已發牌給兩家虛擬資產交易所，監管規定與傳統證券交易所相類似，包括必須將客戶資產存放在獨立帳戶、遵守財務資源要求及須備存至少12個月的實際營運開支、須避免利益衝突(不得參與自營莊家活動)等規定。證監會亦向八家虛擬資產基金管理公司發出牌照，並批准了兩家經紀行在綜合帳戶安排下為其客戶進行虛擬資產交易。我們近期致力就虛擬資產服務提供者推出發牌制度，讓這些營運商所受的監管要求與傳統金融機構相類近，包括須遵守打擊洗錢及恐怖份子資金籌集和保護投資者方面的規定。今次的政策宣言也表明，證監會正就在新發牌制度下，零售投資者有限度買賣虛擬資產須配套的額外保障規定展開公眾諮詢。對於可否在香港引入虛擬資產交易所買賣基金(“ETF”)，政府抱持歡迎態度。

  過去科技創新的浪潮，均讓經濟和產業有跨越式的發展，雖然發展過程難免會遇上波折，但長遠成果對後世的裨益和啓迪仍是值得肯定的。2000年的科網泡沫爆破，讓不少人對科技發展存有戒心，但科技仍然按自身的路徑，在移動終端及網絡化的環境中，發展出平台經濟和網絡經濟。過去幾年虛擬資產巿場的泡沫與動盪，雖為投資市場帶來干擾，但期間金融創新的發展並没有停止，業界在技術和應用方面正不斷精進演變。

  故此，整份政策宣言旨在為虛擬資產行業建構整全的監管框架，積極鼓勵技術創新及應用的同時，確保對風險有適切妥善的管控。我們既要充份利用創新技術帶來的潛力，也要小心防範當中可能造成的波動和潛在風險，更要避免這些風險和影響傳導到實體經濟。一再有虛擬貨幣崩盤或相關交易平台申請破產保護，正正反映具透明度的營運及妥善適切的監管，才能讓這行業行穩致遠、持續發展。

  在穩守安全、適切管控風險的前提下，擁抱創新必定能為經濟和產業發展帶來新力量。而其潛力的發揮和應用的創新，需要相關技術及整個生態圈發展，包括虛擬貨幣、虛擬資產交易所、元宇宙開發，及以「代幣化」方式進行證券發行、貿易金融等的創新應用。在考量整個發展方向時，其中一個核心的面向是，如果金融是服務實體經濟，技術創新也應同樣發揮服務實體經濟的作用。我希望創新科技生態圈裡的朋友，能與我們一起推動更高效便捷、風險可控的創新應用，為傳統行業、傳統企業帶來更多新發展機會，讓創新技術產業本身長足發展的同時，也讓整個經濟能進入新增長階段。

  2022年11月13日

  
  
  
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• 國際金融領袖投資峰會2022Sun, 6 Nov 2022 10:00:00 +0800▼ 

  為期三日的國際金融領袖投資峰會圓滿結束，超過二百位來自全球約120家國際金融機構的負責人蒞臨香港出席峰會，當中超過三分一的機構是由集團董事長或行政總裁代表，機構來自多個不同的金融範疇，包括銀行、證券公司、資產管理公司、主權財富基金、私募股權基金和風險投資基金、對沖基金和保險公司等。

  在峰會上發言的講者包括內地及香港的金融監管機構，以及國際金融投資界翹楚，他們剖析了全球經濟和金融形勢和前景、科技發展及地緣政治挑戰，以及就如何把握當中的機遇，分享了獨到的觀點和想法。

  不少與會者告訴我，峰會的不同環節，讓他們更深入掌握到更多環球金融市場狀況及發展的一手資訊；他們亦能從內地金融監管機構領導的答問環節中，直接了解到他們的觀點與內地政策思路，以及香港金融市場的現況。不同的討論環節，也匯聚了證券、資產管理風險投資及另類投資市場精英的分析、視野與觀點。

  他們不約而同的說，峰會裡的討論和同行之間的交流，讓他們更切實感受到香港作為國際金融中心的獨特優勢，一方面，我們的巿場監管制度化、規則清晰透明、政策執行具連貫性和一致性，是一個他們熟悉和信任的環境；而與內地市場的獨特聯繫，以及相關的多元投資和風險管理工具，更有利於他們部署及開展在香港、內地及亞太區市場的業務和投資。其實，不少與會人士這幾天的行程安排非常緊湊，除了參與投資峰會，還安排了與在港的區域總部團隊內部會議，商議未來的發展大計，並與客戶及合作夥伴會面，可謂一舉多得。

  參與峰會的一些朋友，過去幾年曾數次到訪香港，卻也有不少人是幾年來首度重臨。他們坦言，在香港的親身體會，跟透過某些海外媒體看到的狀況並不一樣。他們感受到這城市充滿活力和發展機遇，M+博物館和故宮文化博物館等新建設，讓香港的文化氣息更添濃厚。也有些來賓說，熱切期待周末舉行的七人欖球賽，令他們這次的香港之行更多采多姿。這項國際欖球界的體育盛事，在過去兩天的賽事也十分精彩，現場觀眾非常雀躍和投入在賽事之中，氣氛一流!

  可以說，從今年初《財政預算案》敲定籌辦峰會，至現在圓滿舉行，金管局和政府作為籌辦方積極推進，加上金融業界鼎力支持，多方合力齊心，成就了活動成功舉辦。而這次峰會亦達到另一目標：向世界展示香港的開放和復常。明年我們將繼續舉行投資峰會，匯聚各方翹楚，繼續強化這個高端金融交流平台在全球金融界所發揮的作用。

  其實，無論是我在中東之行所會見的財金界人士，又或是來到香港出席投資峰會的國際金融界高層，大家對環球經濟前景變化及當中的投資機遇，都有著深刻的思考和不同的需求，特別是現在正值全球面對的不確定性和風險增加，加息、滯脹、地緣政治局勢、疫情變化等，如何平衡長短期投資需要；如何在挑戰與機遇之間，在成本及風險可控的前設下、提升潛在回報，這些都是投資決策中的核心問題。

  在應對各種風險之際，全球若能繼續開放合作、互惠共贏，將讓全球各地更有韌力應對經濟起伏。這在世界百年未有之大變局加速演進，世界經濟復蘇動力不足之時，更是關鍵所在。

  就如國家主席習近平在第五屆中國國際進口博覽會開幕式上致辭時所指，「以開放紓發展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創新之勢、以開放謀共享之福」。我國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。我國的發展將為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟。在這大格局之下，香港只要積極有為、前瞻部署、全力以赴，全面準確貫徹落實「一國兩制」原則，必然將迎來繁榮發展的未來。雖然本港上周發表的第三季GDP初值為負增長4.5%，是連續第三個季度按年收縮，全年計數字亦難言樂觀。儘管復蘇的過程會有起伏，但只要疫情持續受控，對外活動進一步恢復，可望支持未來經濟復蘇動力逐步增強。我們目前最迫切的是增加投資和經濟驅動力，而吸引企業、招攬人才正是我們全力推進的工作方向。我們同時亦要加強基礎建設投入、擴大香港的發展容量和承載力，讓我們在經濟復蘇時，能更充分把握發展機遇，把香港的經濟發展推上更高的台階。

  2022年11月6日

  
  
  
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• 出訪沙特阿拉伯和巴林Sun, 30 Oct 2022 10:00:00 +0800▼ 

  上星期我與同事出訪巴林及沙特阿拉伯，並參加於利雅德舉行的「未來投資倡議大會」（Future Investment Initiative, FII ）。這是我自擔任財政司司長以來首次到訪中東海灣地區，也是疫情爆發近三年來的首度外訪。此行收穫甚豐，行程中除了與當地政府官員、主權基金、企業代表會面外，我亦向當地政商領袖介紹香港的獨特優勢及推廣香港作為資金與機遇匯聚的獨特平台，並積極說好香港故事，建立廣泛的聯繫。

  中東地區資源豐富，過去予人印象是其經濟較側重於資源類商品貿易，但隨著國際形勢和市場變化，他們也積極求變，對不同的投資機遇深感興趣，且對推動自身經濟多元化訂下確切目標。例如沙特阿拉伯提出的2030願景，便是透過開放、推動改革，促進經濟多元發展，更重視私人和外來投資，藉此減少對石油的倚賴。

  有不少與會的官員和商界代表均指出，我們的到訪不但展示了對中東地區的重視，時機上也十分合適，尤其是當地緣政局的急速變化，不少中東國家都漸漸意識到有必要分散投資風險，並推動投資類別更多元化，而內地以至整個亞洲對他們來說正正提供了契機。他們普遍認同香港作為國際金融中心，為他們進入內地投資以至到亞洲其他市場發展，提供了理想平台。而每當我介紹粵港澳大灣區如何匯聚了國際金融中心、創科高地和高端製造業基地，也是八千多萬人口的消費市場，他們都很感興趣，認為這樣的城市群經濟圈發展極具潛力，值得更深入探討投資和合作的機遇。

  不過，他們也提出相類似的問題，就是對內地、香港以及粵港澳大灣區的市場狀況不夠熟悉，因此希望有可靠的夥伴作為引介，以最有效的方法進入我們的巿場，既減低投資風險，亦可以更快捷地建立和發展業務。

  金融市場方面，他們都希望了解香港作為全球最大的離岸人民幣交易樞紐，如何能讓投資者將在貿易中獲取的人民幣作更好更多元化的投資；他們亦對內地與香港資本巿場的「互聯互通」安排深感興趣，尤其是這個雙向流通的渠道除了可讓他們的資金直接投資內地股市，亦讓選擇在香港上市的企業可吸納內地和國際的資金。此外，香港綠色金融亦是他們感興趣的議題，香港作為亞洲第一大綠色債券發行地，對於正積極推動綠色及可持續發展的中東地區，也極具吸引力。

  在沙特阿拉伯首都利雅德舉行的第六屆「未來投資倡議大會」(FII)，雲集了六千多名來自全球各地的政經、商界、金融投資和可持續發展等意見領袖，共同探討全球發展的新秩序和面對的新挑戰。活動的陣容反映了中東地區在全球政商和金融界所得到的重視。我在題為「新環球秩序：政府的觀點」的主題論壇，受邀請作為其中一位講者，介紹了香港的「一國兩制」制度優勢、金融市場的高效和粵港澳大灣區的發展機遇，以及新一屆政府在吸引企業、招募人才、促進國際商貿投資等方面的努力。在會議的三天日程之中，我們還進行了多場雙邊會面，並與企業代表交流。

  在FII會議期間，不少國際金融企業的高層都告訴我，他們稍後會轉到香港，出席即將在香港舉行的國際金融領袖投資峰會，大家都很期待這場在香港首次舉行，亦是自疫情以來首場實體的大型金融盛會，讓與會者換個地點、場景與角度，在處身於世界大變局之中，聚焦討論重要的宏觀金融和投資議題，包括環球投資業界如何應對及管理一系列複雜的風險和挑戰，以及利用金融的力量為全球社會的福祉作出貢獻。

  當全球經濟正面對嚴峻挑戰、大家應同心合力一起尋索新出路之際，有些外國政客卻基於狹隘的政治利益，企圖以泛政治化手段抹黑正常的金融業界交流，甚至以敵對思維搞干擾，此等狹隘視野與消極的做法，不但損人不利己，最終只會拖累環球金融的發展。

  世界亟待新秩序、新發展模式的出現，這長期而巨大趨勢將重塑世界經濟發展軌跡，加速環球經濟重心轉移、產業鏈分佈和市場結構的調整。在這個深刻的轉變過程中，全球各地需一起以前瞻的角度，聚焦探索當中伴隨的機遇，即將舉行的峰會正提供一個理想的討論平台。

  可惜的是，在出訪中東行程末段，我的新冠病毒快速測試結果呈陽性，須在利雅德稍作停留，感謝各方友好的關心問候。我確診後的徵狀已逐步減退，身體狀況良好，會爭取盡早符合健康規定回港。我希望能親身出席峰會，與參與峰會的金融領袖會面，即使未能趕及，也必定以視像形式參與。

  2022年10月30日

  
  
  
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• 有為政府和高效市場的更好結合Sun, 23 Oct 2022 10:00:00 +0800▼ 

  行政長官上周發表了本屆政府首份的《施政報告》，過去幾天社會各界對報告內容有深入而全面的討論，報告以具前瞻性、突破框框的思維，從多個角度、多層次，着力破解香港社會和經濟發展所面對的制約和難題。

  無論是增強經濟發展動能、搶企業搶人才，抑或是增加土地及房屋供應等，在行政長官帶領下，我們都以積極籌劃、主動出擊的態度，全力推進。整個發展理念已從昔日的「積極不干預」、「大市場小政府」，清晰而明確地向「有為政府」和「高效市場」更好結合的方向邁進，這是香港的必然選擇。

  面對環球發展不確定性和風險持續增加，企業傾向減少投資。因此，在目前環境下，單靠市場力量，我們的產業可能會陷入「投資不足」的狀態，這將不利於「加大增長動能、提速發展及找經濟新增長點」的大方向。故此，這需要政府的補充及介入，加強引導、匯聚共識、注入能量，推動加速發展。

  然而，這並不代表政府能處理所有問題，重點在於須辨識大勢、掌握關鍵。在面對全球競爭最激烈的範疇、在需要政府引導的部分，我們敢於引領、全力承擔、加速推動；在需要市場優勢來推動的部分，我們透過創造有利的環境和條件，讓市場發揮力量。唯有如此，才能發揮有為和積極的政府力量，同時兼享高效資源配置的市場力量，造就香港經濟未來快速發展。

  香港經濟要趕上周邊地區的發展，我們就要將金融服務做得更好更強，並要將創科放在更突出位置，包括將創新科技發展為一項產業，以及將創新科技廣泛應用在傳統行業，以推動經濟全面升級轉型。在這個發展轉型的關鍵時點，我們必須齊心合力，才能讓香港經濟發展進入新的一頁，踏出新的道路。

  《施政報告》在創科發展、吸引重點企業及人才方面，有不少新政策、新措施。我們將特別設立專責的辦公室或團隊，一站式處理和跟進這些個案，確保能夠具體、紮實地實現施政報告提出的工作目標。不少企業、商界或創科界的朋友對相關措施很感興趣，不少外國商會亦查詢相關細節。

  在吸引企業方面，我們會在短期內成立「引進重點企業辦公室」，針對生命健康科技、人工智能和數據科學、金融科技、先進製造業、新能源、新材料等範疇，專責引進世界各地的高潛力、具代表性的重點企業。我們並會設立一個諮詢委員會，成員包括相關業界和社會領袖，就辦公室的整體工作策略提供意見。政務司司長則會主導吸引人才的工作，並由勞工及福利局協助全力執行。

  為支援「引進重點企業辦公室」和更好對接「人才服務窗口」的工作，我們會擴大特區政府駐海外和內地的經貿辦事處的職能，為它們增設「招商引才專組」。我們將「吸企業」、「招人才」這個漁網撒得更大、更廣闊，主動接觸目標企業和人才，吸引他們落戶香港，來香港發展，讓他們成功的同時，造就香港有更好的發展，市民有更優質的就業機會。

  我們希望吸引來港落戶的企業，都是對香港具有策略性價值行業中的龍頭企業或重點企業。我們會在「未來基金」撥出300億元成立「共同投資基金」，在吸引企業落戶的同時，可以按企業或個別項目能夠帶動本地的產業發展和就業潛力，考慮參與共同投資，讓香港整體可以更受惠。

  《施政報告》宣布成立的「香港投資管理有限公司」將負責管理這個「共同投資基金」(300億港元)。至於過去幾年先後在預算案推出的「香港增長組合」（220億港元）、「大灣區投資基金」（50億港元）、「策略性創科基金」（50億港元），也會併入這旗艦作管理。

  香港投資管理有限公司的任務是透過物色投資機遇，策略性地推動目標產業發展，長遠提升本港的競爭力和經濟活力，並賺取投資回報。其董事局將包括相關業界的領袖、專家和政府官員。我們將全速推進制定公司的制度安排及管治架構，並會適時公布詳情。

  香港正處於發展新階段，邁向由治及興的新一頁，《施政報告》勾劃的藍圖和推出的措施，將大力推動香港有更好的發展、更好的融入國家發展大局。

  2022年10月23日

  
  
  
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• 積極融入國家發展大局 投身中華民族復興偉業Sat, 22 Oct 2022 16:00:00 +0800▼ 

  中國共產黨第二十次全國代表大會勝利召開，並取得圓滿成功。以習近平總書記為核心的黨中央，帶領國家實現第一個百年奮鬥目標，全面建成小康社會，中國特色社會主義進入新時代。這次大會要求從現在起，向全面建成社會主義現代化強國新征程奮進，實現第二個百年奮鬥目標，以「中國式現代化」全面推進中華民族偉大復興。

  總書記的重要講話，激勵人心、堅定了我們對國家未來的信心，堅定了我們貫徹「一國兩制」、建設好香港的決心，振奮了我們進一步融入國家發展大局的幹勁。在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，「一國兩制」事業越走越穩、越走走好，造就了香港的成功故事，將會繼續譜出未來更加燦爛的篇章。

  香港作為國家的一部分、我們作為全國人民的一分子，在第二個百年奮鬥目標中，懷抱著一份責無旁貸、全情投入的使命感，為中華民族復興全力貢獻香港力量。

  在愛國者治港的今天，我們要全面準確貫徹落實「一國兩制」方針，全面增強經濟發展動能，用發展經濟來創造破解深層次矛盾的條件，切實排解民生憂難、奮發有為、迎難而上。我們需要更好地發揮香港國際金融中心和國際創新科技中心的定位和優勢，更積極發揮粵港澳大灣區世界一流城市群的力量，抓住二十大給香港帶來的歷史新機遇，盡快讓香港在經濟民生方面有所突破，以自身所長、貢獻國家所需，為香港和國家的社會和經濟發展作出貢獻。

  國家持續深化改革，推動經濟朝更高質量發展，加快建構新發展格局，堅持「科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力」。香港經濟也正朝著更高質量、更多元化的方向發展。行政長官剛發表的《施政報告》明確了整個策略，按「有為政府和高效市場」更好結合的治理理念，將創新科技引領經濟發展放在更突出的位置，主動出擊、全面統籌推動，破解社會經濟發展的深層次矛盾和問題，並讓香港更全面更深度的融入國家發展大局。

  世界在變、時代在變，國家的不斷發展為世界提供了新機遇，國家堅持對外開放、互利共贏的發展，締造了有利於發展的國際環境，也與國際社會共同培育全球發展新動能。香港，作為國家的國際金融中心，將肩負更大的重任和光榮的使命，為國家發展貢獻更多積極力量。在中華民族偉大復興的中國夢裡，也有著我們的香港夢。

  2022年10月22日

  
  
  
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• 聚焦二十大 攜手邁向新征程Sun, 16 Oct 2022 10:00:00 +0800▼ 

  自十八大以來這十年，以習近平總書記為核心的黨中央，帶領中國特色社會主義進入新時代，帶領國家完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮鬥目標。這是中國共產黨和全國人民團結奮鬥的歷史性勝利，也對世界有深遠影響。

  過去五年，國家發展面對種種挑戰，突如其來的新冠肺炎疫情、急劇變化的國際形勢、深化改革亦進入深水區。然而，這五年，中國共產黨團結全國各族人民鬥志昂揚應對了這些複雜形勢和巨大挑戰，穩步推進改革、著力推進高質量發展、攻克了許多長期沒解決的難題；帶領國家向前邁進，把新時代中國特色社會主義不斷向前發展。

  香港見證著國家的發展，參與其中、也受惠其中。歷史證明，在中國共產黨領導和國家的堅實支持下，香港成功抵禦了風浪和挑戰。「一國兩制」是國家的制度優勢，也是香港的成功所依。全面準確貫徹落實「一國兩制」是香港繁榮發展的關鍵，也讓我們迅速得以由亂轉治，並走向由治及興的新階段。

  今早中國共產黨第二十次全國代表大會開幕，習近平總書記代表十九屆中央委員會向大會所作的報告，令人激動，令人鼓舞，讓我們目標更明確，信心更堅定，我們要深入學習，深刻領會，作為我們做好香港工作的指導。我們要堅定不移貫徹落實好「一國兩制」方針，為實現全面建成社會主義現代化強國的第二個百年目標而奮鬥。

  我們滿懷喜悅踏入新時代新征程，從2020年到2035年國家基本實現社會主義現代化，從2035年到本世紀中葉我國將建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的進程，我們要投身其中、貢獻力量。

  國家推動經濟朝更高質量發展、加快建構新發展格局和持續深化改革，並堅持「科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力」。香港需要更全面發揮好自身優勢朝著同一方向加速推進，特別是在當前國際複雜多變的環境中下，加強與內地及海外的合作，將創新科技引領經濟發展放在更突出的位置，全面統籌推動政策，更好發揮作為國家的國際金融中心和國際創新科技中心的定位與優勢。

  習近平總書記明確表示支持香港發展經濟、改善民生，要求我們破解社會和經濟發展中的深層次矛盾和問題，促進香港長期繁榮穩定，更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。這是對我們的殷切關懷和囑咐，也點明了我們努力方向和目標，我們感到責任重大，使命光榮，我們一定要奮發有為，齊心協力譜寫建設香港的新篇章。

  2022年10月16日

  
  
  
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• 香港的創科發展Sun, 16 Oct 2022 10:00:00 +0800▼ 

  創新科技是推動經濟革新、加速發展和擴大發展容量的核心驅動力，也是主導各地未來興衰的決定性因素。在全球增長動力放緩之際，創科是經濟發展的重要引擎，提升生產力和創造優質就業機會，讓整個社會持續繁榮和向前邁進。然而，怎樣才能讓創科事業發展得更活潑有力、更有朝氣、更具創意和更有生命力，是值得深思的課題。

  如果成功的創科故事真的有黃金方程式，那麼當中不可或缺的元素，是須擁有像孩子的好奇心、少年追夢的動力、成年人的幹練和毅力，以及長者的睿智。在互動中探索、實踐中求證，不斷為社會和人類發展提供方案、解決痛點，為人類更美好的生活和持續進步作出不可磨滅的貢獻。這將是既振奮人心又感動的創科故事，更能保持經濟發展的強大動能。

  創科動力 夢想啟航

  近年，科學、科技、工程和數學相關學科(STEM)教育在各級院校日益受重視，氛圍越見濃厚。為了讓年青力量在不同階段都能探索創科發展和參與其中，我們既增加向中小學提供創新科技探索的資助，也為大學提供研究基金和提升實驗室設備的資源，以及鼓勵和協助大學生投身創科行業的奬學金及實習計劃等。而「科技人才入境計劃」及「傑出創科學人計劃」等，亦有助匯聚海內外的創科人才。

  在特區政府推動、持分者通力合作下，專上院校透過開辦各類型的STEM課程，致力培養未來創科發展所需的人才。近年，STEM課程畢業生人數持續上升。自2022/23學年起，八所大學都增設了「智能製造工程」及「科學數據分析」等領域的新課程，更突破傳統框架，開辦了不少將STEM與不同學科結合的跨學科課程，例如「人文及數碼科技」、「藝術及科技」及「生物科技、創業與醫療管理」等，為同學開拓新視野之餘，亦增強香港在不同領域的人才庫。

  為了更好地向社會不同年齡、不同階層的大眾介紹及推廣本港的創科工作成果，創新科技署自2008年起每年舉辦「創新科技嘉年華」，匯聚不同界別的機構和持份者，展示本地具代表性的創新科技發明及研究成果。這項盛事更成為很多家庭和小朋友每年最熱切期待的活動之一。

  今年的「創新科技嘉年華」主題是「創科力量 夢想啟航」，將於本周六開始、一連九日(10月22至30 日)在香港科學園舉行。今年的嘉年華共有54個夥伴參展，包括多家大學、研發中心、政府部門和機構，它們將各自展出科研、創新應用或產品轉化的成果。此外，除了有約40場由專家及學者主講的網上講座外，也會舉辦過百場不同主題的創科網上工作坊，例如元宇宙工作坊、滑翔機模型製作、人工智能遊戲工作坊等，讓一家大小都可以齊齊參與。適逢今年是國家發展載人航天工程30周年，國家亦正展開第四批預備航天員選拔工作，包括首次在香港選拔載荷專家。今年的嘉年華特別設有航天展區，讓市民了解香港對國家航天發展的貢獻。

  值得一提的是，嘉年華期間會同時舉辦「城市創科大挑戰」創意展。這項大挑戰旨在鼓勵全民發揮創意思維，啟發以創科協助市民應對日常生活遇到的難題，共同推動香港的未來發展。去年勝出比賽的大學／大專院校組及公開組的優勝者，在創新科技署的資助下，經過大半年的培訓及將參賽構思不斷優化，已成功製造出原型。在創意展上，這些原型將會透過模擬情境，包括老人院舍及餐廳等，首度向公眾展示及供試用，大家將可先睹為快。可以說，這類的比賽有助社會各層面更廣泛地參與創科的嘗試和實踐，也讓巿民在日常生活中感受到創科帶來的實質改變，有利為社會營造更普及的創科氛圍。而緊接嘉年華的另一個創科相關旗艦活動，將會是本月底開鑼的香港金融科技周。

  突破界限 共創非凡

  國家《十四五規劃》既把香港定位為國家的國際金融中心，亦支持香港發展成為國際創新科技中心。本港金融科技發展蓬勃，有著充滿活力的生態系統，目前已有逾600家金融科技公司，其中有約三分之一來自海外，它們的業務涵蓋移動支付、跨境理財、機械理財顧問、財富及投資管理、合規科技、虛擬資產交易等範疇。金融科技塑造了創新的商業模式，以更切合個人化需要且安全便捷的服務，提高金融業競爭力和更良好的消費者體驗。

  一年一度的香港金融科技周，將於10月31日至11月4日舉行，主題是「突破界限 共創非凡」，吸引了不少嘉賓和參展商積極參與，當中包括超過500家國內外機構和超過200名來自內地、歐美和亞洲多個國家的演講者，他們將透過線上或線下參與活動。今年香港金融科技周亦乘著第三代互聯網(Web3)及元宇宙等構思而加入新元素，包括將以先到先得的方式，以非同質化代幣(NFT)形式向參加者派發限量版的出席證明協議（POAP）代幣。代幣持有者屆時可透過3D掃描製作其專屬虛擬化身，為來賓提供全新體驗，日後並可憑代幣優先參加其他行業活動。

  特區政府將於金融科技周發布有關虛擬資產在香港發展的政策宣言，內容涵蓋我們的願景和策略、監管制度、對於開放投資者接觸虛擬資產的取態，以及為把握虛擬資產帶來的技術優勢推出先導項目。政策宣言將清晰表達政府立場，向全球業界展示我們推動香港發展成國際虛擬資產中心的願景，以及與全球資產業界一同探索金融創新的承擔和決心。

  創科故事 提速起飛

  香港在大學基礎科研方面擁有顯著優勢，我們擁有五所全球一百強的大學、兩所位列全球前四十名的頂尖醫學院，以及為數眾多、在不同領域享譽國際的世界級權威專家和具豐富國際合作經驗的優秀科研人才。香港至今已設有16所國家重點實驗室、六所國家工程技術研究中心香港分中心，以及22間中國科學院聯合實驗室，證明我們在科研工作方面獲得國家和國際所重視和肯定。

  在國家堅實支持下，香港加速發揮自身優勢，過去五年共投放了逾1,500億元，在推動科研、培育人才及發展基建等多方面支持創科發展，包括注資100億元成立「InnoHK創新香港研發平台」，推動環球科研合作，平台至今已成功吸引海內外三十多所頂尖大學和科研機構與本地的大學和科研機構合作。而創新及科技基金推出20多年來，亦孕育了不少研發人才、初創企業和已經落地的研發成果，吸引了大量私人投資。基金每年的支岀由2013-14年度的逾7億元，增加至2021-22年度約40億元。基金轄下設有不少計劃資助大學和私營公司等進行應用研發，並推動科技研究及成果轉化。過去五年，已為研發機構與公司提供了合共近58億元的資助，以支持本地研究及發展工作；並透過「大學科技初創企業資助計劃」，向六所大學提供協助研發成果落地轉化的資助。這些例子都展示著我們透過積極結合「官產學研」的力量，以加快推動香港創科的發展。

  總體而言，香港在基礎研究、人才培養、創科產業發展及應用方面都取得了一定的成績，整個創科環境及氛圍都有非常積極正面的轉變，且成效漸見。但是，從前瞻部署角度來看，我們的創科發展仍存在不少須加強和補足的環節。我們要將創科發展放在更加突出的位置，進一步發揮好支撐和引領作用。特區政府正為未來五至十年的創科發展制訂藍圖，明確發展的方向和目標，以便更好協調和統籌相關的支援政策。

  科技的發展都有過程，成功的故事總有曲折。香港的創科故事已經翻過起步加速的一章，接下來將會是努力全速飛躍的階段，我們對此充滿拼勁、熱情和期盼，並已做好準備。這將有利於香港進一步增強發展動能，開拓新的經濟增長點，也讓香港能更好為實現中華民族偉大復興的事業作出貢獻。

  2022年10月16日

  
  
  
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• 香港國際金融中心的發展Sun, 9 Oct 2022 10:00:00 +0800▼ 

  過去幾十年，香港在激烈的區域和國際競爭中，有賴國家的堅實支持，得益於國家的高速發展，加上憑藉自身獨特的優勢，發展為領先的國際金融中心之一，在不少國際排名中一直名列前茅。其中，由英國Z/Yen集團與中國(深圳)綜合開發研究院自2007年起進行的全球金融中心指數，香港大部份時間位列全球第三，但是在上月出爐的最新報告中則下跌了一級至第四位，引起廣泛討論。

  細看當中內容，香港總得分實際上增加了10分，比首兩位的紐約和倫敦得分升幅為多，但疫情限制了本港對外往還，也許影響了很多金融從業員對香港的總體印象，拖累了相關評分及整體排名。儘管如此，報告反映香港在銀行、保險、專業服務及貿易等環節仍然擁有相當優勢。

  事實上，在今次最新公布的排名中，第三至第十位的城市每位之間其實只相差1分，足見差距之窄、競爭之激烈。與此同時，首兩位的紐約和倫敦也由以往大幅領先其他對手，到近年相關領先幅度正逐步收窄，可見其他金融中心都不斷進步，國際競爭甚為激烈。而這項指數每年發布兩次，某次得分與排名的上上落落，或更多是受一些短期因素影響。故此，更為關鍵的是：我們要清晰認知自身擁有什麼優勢、存在什麼不足，才能透過策略部署及高效執行，做好制度、政策和宣傳推廣方面所需要的工作以鞏固優勢、補足短板，不斷提升香港的競爭力。

  若我們全面審視客觀環境和因素，便會明白香港實在是充滿機遇、前景亮麗。跟其他國際金融中心比較，香港最大、最核心的優勢，在於我們是國家—全球第二大經濟體—中首屈一指的國際金融中心，並具有難以複製、難以取代的「一國兩制」下超級聯繫人角色，這也是我們籌劃香港長遠發展的根本起點。與此同時，香港的金融市場現時多項環節仍然表現突出、比較優勢明顯，加上新一屆政府正採取更積極、更主動出擊的發展模式，將為我們創造新的發展優勢和空間。

  香港金融市場的現況

  很多朋友都關心香港和新加坡之間金融業如何比較，但坊間在討論時卻較多依賴一些模糊的印象。以下的一些客觀數據，闡述本港金融市場的現況和發展，相信有助較準對現況的理解。

  香港的金融服務市場有著顯著的規模優勢，其經濟貢獻在2020年達760億美元，相等於本地生產總值的23%，規模是新加坡的1.5倍(約490億美元)。

  以去年數字計，港股市值超過42萬億、合共有2500多家上市公司，分別比新加坡高出七倍及兩倍七；港股去年全年總成交額為41萬億港元，為歷年新高，與新加坡僅1.9萬億港元相比，高出超過二十倍。來自內地與國際的資金與企業的匯聚、互聯互通的優勢，讓香港的證券市場規模更深更闊、交投更為活躍，較區內其他證券市場優勝。

  在外匯方面，服務於多幣種東盟地區的新加坡較具先天的優勢。但香港也有很強的基礎，是全球主要美元交易中心之一及境外人民幣最大樞紐。至去年底，香港的人民幣總存款額超過9000億元人民幣，佔全球離岸人民幣存款約60%，全球的離岸人民幣結算業務有75%在港進行。

  香港是亞洲領先的債券樞紐，以發行量計，是亞洲（除日本外）第三大債券市場，僅次於內地和韓國。憑著具競爭力的金融機構和專業服務生態系統，本港亦成為亞洲區內最具規模安排國際債券及內地離岸債券發行的中心，佔區內發行額的34%，規模比新加坡多六倍。

  綠色金融近年在香港迅速起飛，這市場亦正不斷壯大且向豐富多元的方向發展。去年綠色及可持續國際債券發行額便有313億美元，佔亞洲市場三分之一，安排發行量亦居亞洲首位；而綠色及可持續債券及貸款融資總額較2020年增加四倍，達到566億美元，為亞洲之冠。至於由特區政府發行的綠債累計總值接近100億美元，計價貨幣包括了港元、人民幣、美元和歐元；部分以美元和歐元計價的綠債年期長達二十至三十年，是當時亞洲區最長年期的同類型政府發行綠債。在港發行綠債的還包括深圳市政府，是首次有內地地方政府在港發行綠債，凸顯了香港在引領國際資金助力內地綠色轉型的角色越趨重要。

  香港的資產及財富管理市場在區內也佔有領導地位，截至去年底在港管理的資產達到4.5萬億美元，當中的三分之二是境外資金。香港也是亞洲區內最大的對沖基金中心和第二大的私募基金中心(僅次於内地)。現時在港的私募基金管理資產規模達1800億美元，比新加坡高四倍。此外，去年本港銀行業的資產總額超過26萬億港元，創多年來的新高。

  這些數字的鋪陳，讓我們在討論如何補短板的同時，也能客觀地掌握香港實存的優勢。香港一直在競爭中發展與成長，毋須妄自菲薄，也不用迴避不足，只須實事求是、針對性地制定有效對策，進一步提升本港金融市場的競爭力。

  香港作為國際金融中心，同時也是國家的國際金融中心，有著先行者及已發展市場「量與質」的優勢，展望未來發展有著龐大機遇，但與此同時，世界百年未見大變局的加速演變，亦帶來挑戰。

  挑戰

  1. 環球經濟衰退的風險增大。海外主要市場央行為遏抑通脹而同步大幅急速加息，令營商及借貸成本不斷增加，遏抑投資及消費意欲，加上地緣政局愈趨緊張，種種負面影響的叠加效應或令環球經濟或再度陷入衰退。國際貨幣基金組織(IMF)已警告，在下周發布新一份報告中會將2023年的全球增長預測從先前的2.9%再度下調；世界銀行早前亦指出，估計明年環球經濟僅能增長0.5%，反映出日益惡化的經濟前景。另一方面，市場風險胃納下降及息差因素令資金隨時迅速轉向，或導致新一輪環球金融市場的波動。
  2. 市場競爭變得更尖銳激烈。環球經濟吹逆風，企業之爭、市場之間的競爭無可避免會變得更激烈、更尖銳。不同經濟體也許會更大力度的搶企業、搶人才，務求保持自身的經濟及產業發展動力。
  3. 逆全球化帶來的變數。昔日全球化發展令各地市場趨向一體化。不過，當民粹主義興起、保護主義抬頭，加上地緣政治的持續角力，全球一體化已逐漸逆轉並演變為兩大體系。香港作為國家的國際金融中心，也面對著新的意識形態挑戰，必須做好全面的應對準備。

  機遇

  1. 國家的堅實支持。國家的經濟總體向好，這個中長期趨勢並沒有改變。國家自改革開放以來，經濟平均年增速超過百分之九，如今已是世界第二大經濟體，佔全球經濟總量超過百分之18。國家的穩定繁榮發展就是香港未來發展的最堅實後盾。
  2. 發展中的亞洲。全球經濟重心西向東移，亞洲佔世界經濟總量比重已超過40%，預期區內經濟將繼續錄得較快增長，未來的比重將會進一步增加。而亞洲新興及發展中的30個國家，其經濟總量亦由2012年佔世界總量的17%躍升至今年的26%。以東盟十國而言，過去多年經濟增長非常迅速，已成為世界第五大經濟體，預計到二○三○年或之前，會成為第四大經濟體。可以想像，未來的亞洲在世界經濟舞台將會更舉足輕重，香港與區內國家關係密切，正站在歷史發展有利的一方。
  3. 「一國兩制」的制度優勢。「一國兩制」是我國治理體系的制度優勢，也讓香港有着獨特地位和優勢。「一國」之內，香港有着國家的堅實支持，也受惠於可直接全面參與內地龐大市場發展的位置；「兩制」之利，讓香港繼續實行資本主義制度，保留普通法系統和司法獨立，維持高度自由開放，以及與國際接軌的營商環境，成為國家連接世界獨特的橋樑、窗口和平台。《基本法》保障香港資金自由進出，也保障了港元的法定地位。透明、穩定、高效的聯繫匯率機制，是香港貨幣和金融穩定的支柱。這些優勢也讓本港的經濟發展持續受惠，就以創新科技為例，「一國兩制」的優勢讓我們可與大灣區內的兄弟城市更緊密合作，優勢互補，強強聯手，結合內地的科研、高端製造業和市場力量，讓香港的科研能跑得更快更遠。

  香港的未來是機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。事實上，我在今年二月財政預算案宣布籌辦國際金融領袖投資峰會，當時香港還處於第五波疫情高峰，但外間的反應非常正面積極，籌辦期間不斷有一些未收到邀請的國際金融機構亦主動向我們查詢。這是自新冠疫情爆發近三年以來，香港首場甚具規模的高規格實體金融會議，雲集全球逾100家重量級金融機構主要負責人，肯定是亞洲區今年最受矚目的財金盛事之一。

  投資峰會還有不到一個月便正式舉行。相關的籌辦工作正進行得如火如荼，由於不少與會者向我們反映峰會會議僅得一天，有點意猶未盡，也有不少未能出席峰會的朋友希望有機會參與此項盛事。有見及此，金管局將聯同金融學院於峰會翌日（即11月3日）增辦一場「國際投資對話」研討會，題目為《投資於風雲變幻時》。研討會邀請了多位重量級人物，他們來自不同類型的環球資產管理機構，包括傳統長倉基金、老牌私募基金、基建融資專家、大型對沖基金等。他們將分享在現時風雲變幻的宏觀環境下如何應對挑戰及抓住機遇，相信他們的實戰經驗及獨特觀點，能為與會者帶來更全面、更多角度的視野，審視當前的投資形勢。這場研討會除了邀請學院會員及嘉賓出席外，也會向公眾現場直播，讓更多金融業界同仁及市民可以參與其中。

  本屆政府自上任以來，本著科學和實證為本、精準防控的原則，務求以最小的代價，最大程度推動經濟復常與對外往還，穩步帶領香港走出疫情下的逆境。隨著疫情持續緩和，防疫策略亦相應調整，抵港人士的隔離及檢疫安排放寬至「0+3」，為整個社會的復常邁出重要的一大步，在風險可控的前提下大大減低了跨境出行的不便，有助恢復國際社會對香港作為對外開放、資金和人員高效流動的國際金融中心的信心。我們亦逐步恢復海外出訪活動，希望盡快加強宣傳香港的發展機遇與潛力，說好香港故事。香港是國際金融中心、國際航運中心和國際商貿中心，對很多資本家及企業高管而言，是充滿機遇的市場，同時也是活力之城、美食之都，大江南北、世界各地的菜色，應有盡有。香港更是文化之都，擁有故宮文化博物館、M+博物館、戲曲中心等等，還有郊野公園的自然美景，多姿多彩的生活與文化選擇，讓這裡的城市生活充滿動感、文化氣息與內涵。隨著我們逐步邁向復常，香港機會處處、充滿活力、生活豐富的特質，將會繼續吸引世界各地的頂尖金融、其他領域的人才和企業落戶這裡，擁抱機遇。

  2022年10月9日

  
  
  
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• 齊賀國慶  共譜新篇Sun, 2 Oct 2022 10:10:00 +0800▼ 

  昨天是新中國73周年華誕，本港各處旗海飄揚，巿面氣氛熱烈，全城在歡樂氣氛中同慶國慶節這個大日子。我在早上出席升旗儀式和國慶酒會後，也相約了一些基層家庭，包括我在區訪時曾經一起包餃子的朋友，結伴同遊、齊賀國慶。

  適逢新一期消費券也在昨天發放，約636萬名合資格市民獲發第二期的消費券，為零售及餐飲市道即時注入約150億元的消費力。這幾天正值國慶節和重陽假期的長周末，濃厚的節日氣氛都有助增添消費意欲。

  消費券在刺激消費市道及提振經濟方面，效用顯著。就以八月第一期規模約130億元的消費券為例，在發放的首月，約七成的券額已被使用。在這些消費額之中，約六成用在零售交易；約三成用於餐飲；另外約一成則用在服務業。若以使用人數計，超過三分之一的市民在獲發券首月已全額用完其消費券。

  雖然消費券可發揮短期提振作用，有利穩住信心，但零售市道始終受經濟大環境所影響。今年以來，環球局勢多變、地緣政治緊張、供應鏈未及恢復、通脹高企、海外主要央行連番大幅加息，市場擔心環球經濟可能會步入衰退，避險情緒加劇，本港股市及樓市亦受壓。外圍因素及本地疫情揮之不去，拖累了本地經濟活動復常和市民的消費，加上高基數效應，日前公布的八月份零售業銷貨價值微跌0.1%；但經季節性調整後，按月比較，八月仍是續有增長。由此可見，消費券對於表現疲弱的零售市道，已發揮了一定程度的支撐作用。

  消費券計劃的另一個政策目標，是推動及深化電子支付的應用。自去年計劃推出以來，六家儲值支付平台合共新增了約800萬個消費者帳戶，以及超過15萬個商戶。隨著更多消費者及商戶接受電子支付，網上銷售交易額迅速增長，今年首八個月的零售業網上銷售額累計有204.5億元，較去年同期增加近兩成二，與前年同期相比更大升七成七。而網上銷售額在總零售貨值中的佔比，亦由前年同期的僅5.4%，逐步增加到現時的9.0%。

  科技創新及其更廣泛應用，有助不同行業提升營運效率、探索新的商業模式，以至開拓更多銷售渠道和新市場，帶來新的發展機遇和增長動能。在持續轉差的外圍環境和愈趨激烈的市場競爭下，我們有必要加強支持科技創新及深化應用，為經濟及企業創造更大的增長空間。這是我們正全力推進、積極籌謀的方向，要讓「有為政府」和「高效市場」更好結合，推動產業多元發展和提升經濟增長動力。

  即將召開的中共二十大，將會為我們籌劃未來發展時提供重要的方向。世界正經歷百年未有之大變局，世界之變、時代之變、歷史之變的特徵更為明顯，需要面對和解決的問題和矛盾比以往更錯綜複雜。二十大是十分重要的會議，將謀劃未來五年甚至更長時期中國共產黨和國家發展的目標任務、大政方針和行動綱領。就如習近平總書記指出，「未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵期，搞好這五年的發展對於實現第二個百年奮鬥目標至關重要。要緊緊抓住解決不平衡不充分的發展問題….研究提出解決問題的新思路、新舉措。」國家的堅實支持，對於香港未來的持續成功非常重要，我們必須更深入認識、了解和領會黨和國家的發展及對未來的籌劃，把握關鍵、找對方向，推動香港更快更全面融入國家發展大局，更切實地服務國家所需，並為自身創造更光明亮麗的未來。

  2022年10月2日

  
  
  
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• 外圍漫天風雨 本地邁向晴天Sun, 25 Sep 2022 10:42:00 +0800▼ 

  環球金融市場上周繼續波動，多家主要央行大幅加息，以及預告會繼續加息的言論，觸發了股市、匯市和商品市場明顯震盪。市場主要憂慮急速大幅地加息將損害經濟增長動力和企業盈利，令經濟大環境變得更脆弱，而投資者亦擔心環球經濟已處於衰退邊緣，甚至可能觸發新一輪顯著的金融波動。

  在多家加息的央行當中，最受關注的是美國聯儲局上周再加息0.75厘，聯邦基金利率加到3至3.25厘。今年來五次加息，幅度合共達到3厘，是超過三十年來首次。與此同時，英國加息0.5厘，是連續第七次加息。瑞典更大幅加息1厘，超出市場預期。

  隨着美元兌多國貨幣息差擴闊，美元進一步轉強，美匯指數升穿113，是20年高位。反觀英鎊顯著跌至37年低位，歐元及日圓就分別下跌至20年及24年低位，日圓失守145兌一美元，跌勢之急促使日本央行入市干預，是自1998年以來首次。

  除了息差因素外，外幣匯價亦受政策風險所影響。英國政府最新的減稅和增加能源補貼的措施，被市場視為與遏抑通脹的政策目標不一致，更會令政府財政狀況進一步惡化，觸發了更大量的英鎊沽盤。

  在美國、歐洲和英國的通脹率持續高企在8至10%的環境下，市場預期息率將繼續向上，為環球股市進一步增添壓力。今年來，美國標普五百指數及恒生指數都累積跌23%。

  世界銀行早前便指出，今年來各地央行同步大幅加息的程度，是五十年來少見，並認為全球經濟陷入衰退的風險增加。如果各地央行都以力壓通脹至目標水平為首要任務，加息勢必持續，金融市場將持續受壓，估計明年全球經濟增長可能僅為0.5%。

  香港是全方位開放的經濟體，面對如此風雨飄搖的外圍經濟狀況，勢必多方面受到影響：

  1. 本港的出口將進一步受壓。本港商品出口已連續三個月按年萎縮，即將公布的八月跌幅繼續擴大。全球各地紛紛收緊貨幣政策，將進一步削弱環球增長動力，本港出口面對的挑戰料將持續。

  2. 借貸成本上升。在美國累計加息3厘後，多家本港主要銀行上周也將最優惠貸款利率(P)上調0.125厘，並同時上調存款利率。由於不少中小企的銀行貸款均以最優惠利率作利息計算基礎，這意味融資成本將增加。事實上，以銀行同業拆息加若干點子為計算基礎的大企業的借貸和市民的物業按揭供款負擔過去幾個月已增加了不少。考慮到利率環境的最新變化，金管局上周將審批按揭貸款時的加息壓力測試門檻，由假設加三厘調整至加兩厘，相信這樣已足夠妥善管理銀行的按揭貸款風險。

  3. 金融市場，尤其是外匯和證券市場，將隨外圍市場變化而持續波動。資金的流竄，加上市場情緒化的反應，更可能令波幅出現意料之外的變化。

  4. 資產價格受壓。除了港股今年來反覆受壓，今年截至八月整體住宅樓價亦下跌了6.3%。除了利息變化外，宏觀經濟狀況、市場供求和投資氣氛等都對資產價格有影響。

  不過，從香港本身而言，過去一周也有好消息。隨著新增確診數字漸趨平穩，在平衡風險後，入境防疫要求明日起放寬，包括取消入境人士的酒店檢疫安排，改為「0+3」的規定；旅客登機前可以快速抗原測試取代核酸檢測等，市民和商界普遍歡迎措施。正如行政長官指出，希望在有效管控疫情的情況下，讓社會和經濟有最大的恢復空間，也讓香港能夠聯通世界、保持競爭力，並盡量減少抵港人士的不便。

  疫情困擾世界已接近三年，外地的人員往還近期正快速恢復，有人形容環球疫情已在隧道中看見曙光。不過，正如世衞組織總幹事譚德賽形容，馬拉松跑手看到終點的反應不是停下來，而是要全力衝達終點，這樣才能獲得勝利。在這關鍵時刻，我們更必須齊心全力衝刺，積極配合防疫要求。同時，大家也要加速做好復常的各項準備，以便在邁向「後疫情」階段時，也能捕捉經濟恢復帶來的機遇。

  還有一個星期左右，便是國慶節的大日子，碰巧當日亦發放第二期的消費券，這亦將有助提振消費需求，惠及零售及餐飲市道。希望大家在假期節日，與家人相聚、愉快消費，一起慶祝祖國73歲華誕!

  2022年9月25日

  
  
  
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• 穩慎理財 進退有度Sun, 18 Sep 2022 10:42:00 +0800▼ 

  轉眼間第三季已近尾聲。本港經濟仍然受到疫情反覆影響，但情況已較上半年稍為回穩。七月零售銷售貨值按年回升。失業率自2至4月份的5.4%今年高位，逐步回落至5至7月份的4.3%，總失業人數亦由20萬水平逐步回落到17萬人以下。至於最新的失業率數字(6至8月)將於本周公布，預期這改善勢頭可以持續。就聘用較多基層技術勞工的行業（例如零售及食飲等）而言，就業情況亦已有明顯改善。

  不過，整體經濟始終受疫情和疲弱的外圍市場所困擾，商品出口貨值呈現負增長，股市、樓巿偏軟，部分企業或中小商戶仍然面對著經營壓力。早前實施的暫緩追租安排，作為「非常時期的非常措施」發揮了關鍵作用，避免了在本港疫情最嚴重期間中小企大規模的倒閉潮。

  隨著疫情逐步受控，內部經濟活動稍有改善，政府的支援方式亦須作相應的靈活調節。暫緩追租安排在七月底結束後，我們加強了「百分百擔保特惠貸款計劃」和「還息不還本」的支援，包括透過金融管理局和按揭證券公司，加強與銀行和中小企商戶及行業組織的溝通，以加快處理企業的貸款申請及提升效率。

  為了紓緩中小企在疫情下的資金周轉壓力，我在年初的預算案中宣布，優化「百分百擔保特惠貸款」，把每家企業貸款金額提高至相等於27個月的租金和工資總和，並把上限提高至900萬元，又將還款期放寬至最長十年，並將計劃的申請期限延長至2023年六月底，讓企業可在疫情逐步受控、但經濟仍未全面恢復的階段，獲得資金周轉。自2020年4月推出此計劃以來至今年8月底，百分百特別擔保產品已批出約55,000宗申請，涉及約1,030億元貸款，惠及約33,000家企業，涉及約35萬名僱員。

  「百分百擔保特惠貸款」計劃和「還息不還本」的安排，均精準地協助深受疫情打擊的企業紓緩資金周轉的壓力，連同其他的紓緩措施，例如利得稅、差餉、水費及排污費等的寬減、政府物業及收費的減免，以至推出消費券計劃等，是透過不同面向支援企業、應對挑戰，在不能避免的市場競爭中，盡可能讓企業能保留實力繼續經營。

  在剛過去的周五，金管局公布「還息不還本」計劃延長三個月，由十一月至明年一月底，而包括「百分百擔保貸款計劃」在內的「中小企融資擔保計劃」，其還息不還本安排相應延長至合共最多36個月。同日，政府亦公布了延長寬減政府物業、土地短期租約等的租金或費用三個月，在十月至十二月底生效。在此期間，政府會全盤檢視這些支援和寬減措施，研究合適的後續安排，並在適當時候作出公布。

  事實上，無論是中小企抑或打工仔，都仍然承受著不同程度的經濟壓力，而政府的財政收入狀況也一樣。在經濟低迷的環境下，可以預期政府的收入將不如預期，但開支卻有所上升，在此情況下，本年度的財政狀況將較預期差。估計2022至23財政年度將會錄得超過1,000億元赤字，遠高於今年初預算案所估算的563億元。如是者，這將會是歷來第二高的財政赤字，僅次於前年2,325億元赤字的歷史紀錄，亦意味政府的財政儲備或會進一步降至8,000億元的邊緣。倘若不計算今年將發行的綠色債券所得的350億元，則上述赤字情況將更為嚴重。

  今年以來，疫情打擊經濟的同時，環球央行大力收緊貨幣政策，嚴重削弱了外圍經濟動力，也影響本地經濟狀況。有見經濟表現較預期疲弱，我們兩度調低了對今年本港經濟增長的預測。在出口、私人消費及固定投資都比預期差，經營環境困難的情況下，今個財政年度的利得稅及薪俸稅稅收將較年初時的估算為低。

  印花稅方面，今年四至八月份港股平均每日成交額的1,170億元，較去年同期少26%；而今年度首四個月的住宅樓宇成交量亦減少三成七。股票和樓市疲弱，或令今年的印花稅收入比預期少約三分之一。

  樓市疲弱，今年度首五個月的地價收入為172億元，與全年度的預算收入1,200億元相距甚遠。過去的經驗顯示，在樓價下調的時候，地價的調整幅度會更大，四月份便曾有住宅地皮流標。經濟疲弱之時，市場對商業用地的需求亦較弱。與此同時，發展商補地價商討的意欲亦明顯減弱，這些因素也會影響土地收入。

  在收入減少的同時，開支卻顯著增大。面對疫情打擊及經濟下行的壓力，我們一直推行逆周期措施，以緩和經濟收縮帶來的影響，並盡力維護市場對前景的信心。計及年初預算案中總額逾1,700億元的逆周期措施，已令今個財政年度估計錄得超過560億元赤字，惟這數字並未包括其後推出、涉資430億元的「2022保就業」計劃，以及「防疫抗疫基金」第六輪措施。

  總的來說，收入減少、開支上升，加上面對外圍政經環境複雜多變，全球經濟復蘇進程依然崎嶇，未來本港的經濟前景仍然充滿挑戰。如何善用公帑，支援基層市民及社會民生，以穩住社會大局是短中期的首要任務之一。在資本主義市場運作的機制中，如何在容許市場保持競爭及發揮調節力量的同時，合理地增加企業的存活率，是不容易的平衡。在推出支援措施時，也必須兼顧公共財政的穩健度及公帑使用的恰當性。畢竟財政資源不是無限，在為需要做的工作配備充足資源的同時，亦必須維護財政穩健及可持續性，才能保障經濟安全，維持金融穩定。

  展望未來數季的經濟環境仍然嚴峻，十月一日發放的第二期消費券，將為消費市道注入超過150億元的消費力，發揮提振作用及乘數效應。但經濟改善的關鍵是疫情更大程度受控，跨境往還的便捷更是恢復經濟動力的核心所在。政府不斷大力呼籲大家積極配合接種疫苗，是要築牢防疫屏障，這是最有效保護自己及保障親友健康的方法，也讓我們有更大空間爭取經濟活動和對外往還的復常，保障大家的生計，促進香港經濟有力增長。

  2022年9月18日

  
  
  
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• 但願人長久：從銀色債券談起Sun, 11 Sep 2022 10:00:00 +0800▼ 

  昨天是中秋佳節，適逢也是長周末假期，市面上增添了輕鬆的節日氣氛。在追月秋意中，希望大家也做好防疫，保護自己、保護家人。

  日前我們公布了新一批(第七批)銀色債券的認購結果及分配情況。這次發行收到破紀錄近29萬份合資格申請，較去年多約13%，認購總金額近625億港元。當中約六成半申請人年齡介乎60至69歲，三成半則年逾70，年齡最高的申請人為104歲。由於認購反應熱烈，我們決定將最終發行額提升到450億元的上限，較去年的發行規模多五成，盡量滿足年長市民的需求，讓大家可共享並受惠於香港金融市場的發展。認購20手或以下的合資格申請人，將獲全額分配，即所有合資格申請人當中約六成八將獲足額配發。

  銀色債券自2016年首次發行至今，發行規模由最初的30億逐步增加到現時450億，認購人數亦由七萬多人增加至近二十九萬人，反映年長市民逐漸認同銀債作為一項安全可靠及具穩定回報的投資選項，這亦符合我們推動普惠金融的方向。銀債的保證息率由最初的2厘上調到現時的4厘，反映我們每次在釐訂銀債的息率時，也緊貼外圍息率與通脹的上升趨勢，以確保銀債能真正讓長者受惠。

  值得指出的是，即使銀債的保證息率上升，卻不會影響債券基金的穩健性和可持續性。而債券基金本身並不是財政儲備的一部分，亦與政府的其他帳目分開處理，故發債所得和利息成本與政府財政兩者拉不上關係。這個安排運作多年，也適用於通脹掛鈎債券。至於發行綠色債券募集的資金，則明確規範投資於綠色基建項目用途。香港是一個細小、全開放、資金自由進出、必須保持匯價穩定的經濟體，我們必須嚴守財政紀律：不會透過發債來支付政府的經常開支。

  嚴守財政紀律、避免長期和結構性的入不敷支，是維繫公共財政安全穩健、確保政府有實力應對潛在的經濟及金融波動的根本。然而，環顧全球，外國不少主要經濟體的政府已債台高築，環球息率持續向上將增加它們的還債壓力；而面對能源價格高企及通脹加劇，一些政府選擇向民眾提供補貼，或以其他方式控制物價，以緩減當地社會面對的壓力；但與此同時，經濟疲弱卻將令稅收減少，這些經濟體的公共財政將陷入兩面受壓的困境。事實上，外圍經濟及金融市場所承受的風險已進一步增加。

  面對歐元區通脹率達9.1%的歷史新高，歐洲央行日前加息0.75厘，是歷來最大的單次加幅。至於美國，有見聯儲局官員的言論，市場普遍預期，兩星期後的議息會議將再度大幅加息0.75厘，如此將令聯邦基金利率今年來合共加息幅度達到3厘。

  外圍息率趨升對本地息口的影響近日已進一步浮現。以普遍與按揭貸款利率掛勾的港元一個月銀行同業拆息為例，息率已由年初的約0.13%上升至逾2%。面對資金成本增加，不少銀行已經陸續調高按揭貸款鎖息上限，供樓人士的按揭負擔難免有所增加。而隨著美國累計加息至較大幅度，本地銀行亦可能調整存貸利率，包括最優惠利率，不少中小企的銀行貸款均以此作息率計算基礎，利息增加將增添其經營壓力。

  受到本地疫情反覆、金融狀況趨緊及外圍環境轉差等多項因素影響，近期樓市稍有調整，截至今年7月，住宅樓價比2021年9月高位回落逾5%，今年首八個月的成交量較去年同期下跌近四成。連同港股市況偏弱，這些都會遏抑市民消費意欲及影響經濟氣氛。即使失業率逐步回落，不少行業和企業的經營情況仍面對著頗大壓力，對於今年中秋節的生意額未敢抱持太高的期望。在這片氣氛下，我們期待消費券能帶來階段性的經濟提振作用。第二期的消費券將於十月一日發放，屆時將為市場注入超過150億元的消費力，希望能為零售餐飲市道，帶來另一輪的支持。

  過去幾年本港經濟備受疫情打擊、幾番起伏，大家也明白到，有效管控疫情是穩住經濟大局的最根本。現時的防疫方針是按著科學和實證為本、精準防控，以最小的社會和經濟代價達到最大的防疫效果。誠然，如何能做到防控疫情，同時便利往還和保住經濟，極具挑戰且不易平衡，但現屆政府一直朝著這方向穩慎推進。只有齊心合力，進一步擴大疫苗接種，我們才會有更廣闊的空間，最大程度恢復與境外的往還、穩住經濟、重啟發展動力。

  2022年9月11日

  
  
  
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• 互聯互通里程碑Sun, 4 Sep 2022 10:00:00 +0800▼ 

  自國家改革開放以來，香港資本市場取得了寬廣而具深度的發展，透過不斷搭建和提升金融基建，匯聚國際資金和人才、加上創新改革的精神，以高效靈活的市場，創新多元的金融服務和產品，服務國家不同發展階段的需要。在這個過程中香港也發展成為國家的國際金融中心，並造就了自身經濟的持續發展。

  回望這發展過程，概括而言，就是找對方向、堅定向前、穩步推進、持續深化。以聯通香港和內地資本市場的發展為例，2004年本港銀行開展個人人民幣業務，其後一直發展，推展至涵蓋企業的匯兌和跨境貿易結算的需要；2014年滬港通開通，首次開創了渠道讓投資者和企業能直接參與兩地股票市場。其後發展不斷逐步深化，從滬港通到深港通、從股票到債券、從現貨市場到衍生工具，為國際和內地的投資者提供越趨多元化的投資選擇和風險管理的工具。隨著兩地市場各項互聯互通機制的成功實踐，創造了風險可控、以在岸交易的模式，促成在岸和離岸兩地投資者的互利共贏，亦創造了前所未見的跨境市場流動性和活力，也助力了國家金融市場對外的有序開放。而中國證監會上周五宣布進一步擴展互聯互通安排，更將進一步加快這個發展，為香港資本市場的深化發展帶來了喜訊，特區政府衷心感謝。

  中證監副主席方星海上周表示，（一）將推動把符合條件的在香港主要上市海外企業證券納入港股通合資格證券範圍；（二）研究允許在港股通增加人民幣股票交易櫃檯，以及（三）支持香港推出國債期貨。

  這三項舉措對香港資本市場發展的意義是什麼呢？

  （一）推動把符合條件、在港主要上市的海外企業證券納入港股通合資格證券範圍，可以讓內地投資者在風險可控的環境，透過港股通投資這些海外企業的股票。此舉有助提升這些證券的流通量和估值，有利吸引更多與內地有密切業務聯繫的優質知名外企到港上市，提升香港作為國家的國際金融中心的競爭力和獨特性，也有助內地金融市場進一步高質量開放。

  （二）允許在港股通增加人民幣股票交易櫃檯。這安排可發揮一石二鳥之效，在降低內地投資者的匯兌風險和成本的同時，也可增加在港人民幣投資工具的選擇，有利深化離岸人民幣市場的流動性和深度。「一隻股票、雙幣選擇」為投資者提供了更大的交易彈性及誘因。在今年初財政預算案中宣布成立的工作小組，已經為可能出現的技術挑戰做好準備，包括計劃設立「雙幣股票市場莊家」制度，以及寬免市場莊家相關股票交易的印花稅，以提高以人民幣計價股票的流通量。我們計劃在年內向立法會提交有關的條例草案。

  （三）支持香港推出國債期貨。此舉將為通過「債券通」等渠道投資國債引入另一有效的風險管理工具，連同早前宣布的「利率互換通」，可讓境外投資者對沖人民幣資產息率波動的風險。透過便利香港和海外機構更好管理相關投資風險，有助提升國債市場的流動性並降低買賣差價，進一步擴大國債市場的國際參與度和認受性，更有助人民幣國際化，以及促進香港發展為更全面的離岸人民幣樞紐和風險管理中心。

  可以說，內地與香港金融市場的互聯互通安排一直在深化和拓寬，以上的三項舉措對這項安排在新階段的發展有標誌作用。在內地推進資本市場雙向開放、高質量深化發展的過程中，香港作為國家的國際金融中心、國內境外的離岸市場、唯一兼具普通法制度且與國際市場完全暢順銜接的金融中心，香港的資本市場也站在新階段的新起點。我們要以創新思維、不斷變革，更積極主動的對接好國家的發展戰略和需要，引領香港的金融市場和金融服務開拓更大的發展空間，使其更好地服務實體經濟和國家發展大局，為香港、為國家作出重要和不可替代的貢獻！

  2022年9月4日

  
  
  
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• 精準抗疫  務實解困Sun, 28 Aug 2022 10:00:00 +0800▼ 

  隨著港美息差略為收窄，近期市場上的港元沽盤稍為減少，港匯略強於7.85港元兌一美元的弱方兌換保證水平，銀行體系結餘維持在大約一千二百億港元水平。不過，近幾天市場對美國大幅加息預期再度升溫，或會引起新一輪的套息活動，再次為港元帶來沽壓。

  數天前，美國聯儲局主席鮑威爾在全球央行年會發言時重申穩定物價的重要性，明言不會「過早」放鬆貨幣政策。他的言論加深了市場對聯儲局將繼續較大幅度及較快地加息的預期，包括在九月份的議息會議再加息0.75厘，並觸發了美股日前的急跌。

  其實，市場的憂慮不難理解，如果聯儲局九月份再加息0.75厘，便會是美國今次加息周期中連續第三次按這個幅度大幅加息，令美國在短短七個月內合共加息的幅度達到3厘，聯邦基金利率目標區間將升到3至3.25厘水平。

  美國如果再大幅度加息，亦意味套息交易及港元沽盤很可能會再出現，而本港息率趨升的壓力亦會增加。不過，正如我們過去一再強調，即使息差因素及套息活動令港匯沽盤過去數月一度增加，但上半年本港認可機構(1)的存款總額仍略升0.4%，反映「沽港元」不等同「資金流走」，亦不會影響香港的金融和貨幣穩定，因為上述的息差因素及套息活動，全部都在聯繫匯率制度的預期之內。

  外圍通脹高企、環球經濟疲弱及加息陰霾，無可避免削弱本港的經濟動力；與此同時，本地新冠疫情反覆升溫，亦令市場擔憂經濟前景。如何有效穩住經濟及調節市場預期是當前的重大挑戰。

  針對疫情，醫務衞生局日前公布了四項新防疫措施，按著科學實證為本、精準有效的抗疫方針，加強防控。希望大家全力支持和配合，也鼓勵未打針的親友盡快接種疫苗，希望盡快築牢整個社會對病毒的防護屏障，力求在有效防控的同時，也能最大程度讓社會及經濟活動維持正常，維護大中小企的營運、保障市民的就業和收入。

  事實上，疫情對香港的競爭力以至與國際市場的聯繫所造成的影響，一直是大家關心的議題。精準有效的控疫方針，正是希望在有效控疫防疫的同時，盡可能減低對社會和經濟的影響。最近，在不同的場合，包括施政報告的諮詢會，我都聽到不同行業、不同背景的商會、金融界和中小企等代表的意見，大家都認同香港具備獨特優勢，仍然是外商進入內地市場的重要門戶，更是擴展區域業務的理想平台，也是內地企業進軍海外市場的基地，香港對他們來說仍然相當具有吸引力。國家主席習近平在七一重要講話中提到，必須長期堅持「一國兩制」方針和保持香港獨特地位和優勢，也築牢了他們對香港未來發展的信心。

  許多來自金融、貿易、航運、航空以至會展界別的代表均指出，香港需要加快恢復與內地通關，更需要盡快加強和國際市場的便捷往還，這樣對吸引和留住人才，以至相關外資企業繼續在香港營運和投資至為關鍵。

  也有與會的業界代表希望政府提供優惠措施，爭取一些具策略重要性的國際和內地大企業落戶香港，冀能推動香港經濟及產業的升級轉型，同時增加優質就業機會。

  與此同時，也有不少與會者提出，近年外界受到以偏概全的資訊以及一些西方媒體偏頗的報導和評論誤導，加上疫情關係很多人長時間未有到過香港，因而對香港的現實情況抱有不少誤解。故此，特區政府需要加強對外推廣，積極說好香港故事。

  除了宣傳推廣，面對目前的國際政治局勢變化，我們有必要進一步強化與新興經濟體的經貿合作，更積極吸引不同地域的人才和企業來港發展和使用香港這優質高端服務平台。目前，在香港交易所上市的東南亞企業已有超過一百家，最近期的是上周在港上市的一家馬來西亞食品企業。事實上，東盟是香港的第二大貿易夥伴，佔了香港商品貿易額的12%，在《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)以及國家「一帶一路」戰略下，東盟以至中東地區國家的企業和資金，必定是我們未來加強推動合作的重點方向。香港作為國際籌融資中心，須努力吸引更多來自不同地方、背景多元化的企業來香港上市集資及拓展業務。

  未來五年，是香港邁進新發展階段的關鍵時期。刻下，我們要全力做好抗疫工作、擴大疫苗覆蓋率、大家多做檢測；展望未來，我們必須全力把握好這個黃金機遇期，社會上下同心，為香港的高質量發展和全社會更好共享發展成果而努力。

  註(1)：認可機構是指根據《銀行業條例》獲認可經營接受存款業務的機構，包括銀行、有限制牌照銀行及接受存款公司。

  2022年8月28日

  
  
  
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• 承壓前行　穩中求進Sun, 21 Aug 2022 10:00:00 +0800▼ 

  在行政長官率領下，我和幾位司局長昨天參加了施政報告地區諮詢會。出席的市民對多項與生活相關的問題提出意見，包括如何能全方位增加土地房屋的供應，改善生活環境；也關心到香港的經濟狀況和產業發展。有市民認為消費券等措施發揮了作用，尤其在未能跟境外完全恢復正常還往之際，這舉措有助刺激本地零售市道，穩住經濟和就業。

  環球經濟前景正在轉差。英國七月份通脹率高達10.1%，是四十年來高位；美國及歐元區的通脹率亦高企在8%以上的水平。因此，許多先進經濟體都有龐大加息壓力以壓制通脹，例如美國聯儲局今年來已經四度加息、合共加幅2.25厘，而市場更預期聯儲局在下月的議息會議將進一步大幅加息。

  外圍形勢從不同層面影響著本港市場。美國連番加息，本港的銀行同業拆息亦跟隨向上，隔夜息由三月中的0.06厘升至最新超過1厘水平，而普遍被用作按揭貸款參考基準的一個月期拆息，亦由0.28厘升到1.85厘。然而，本地市場資金充裕，港息升幅比美息少，令港元的隔夜息及一個月拆息比美息分別低了約0.5厘和1.2厘。如果下月美國再加息，本港拆息再向上的話，相信包括最優惠貸款利率在內的存貸利率亦可能跟隨上調。

  加息陰霾和地緣局勢緊張，除了令金融市場受壓外，也削弱環球經濟增長動力和需求，加上本港跟內地的跨境運輸受到疫情干擾，預計即將發表的本港七月份商品出口數字會繼續錄得按年跌幅，將會是連續第三個月出現負增長。

  面對外圍壓力和疫情持續，本港經濟在承壓中前行。我們要全方位抵禦外圍環境帶來的潛在風險，同時亦須全力穩住內部經濟，並力求向前邁進。近月本港的就業情況略有改善，五至七月份失業率為4.3%，較三個月前（即二至四月）時回落1.1個百分點；同期就業不足率回落1.6個百分點至2.2%，是半年來低位。整體經濟方面，雖然早前我們將對今年全年經濟增長預測下調到負0.5%至0.5%，但考慮到上半年經濟已收縮2.6%，意味在疫情大致受控下，下半年的經濟活動可望有所恢復，我們的經濟仍有相當韌力。

  通脹方面，即使外圍主要市場受通脹高企的威脅，但本港情況仍大致穩定，上半年綜合消費物價指數升1.5%。即使指數在五月及六月份的升幅稍為擴大，而預計七月份升勢持續，但全年的通脹率預測仍維持在2.1%的大致溫和水平。或許有朋友會問，當歐美通脹高企在8至10%之際，香港通脹率為何仍能保持相對偏低水平? 扼要來說，最主要的原因是由於各地消費開支組成有所不同。國際能源價格高企令歐美通脹加劇，但能源項目在本港的消費物價指數中佔比只有約3%，令相關項目的變化對整體消費物價的影響相對較小。加上，在本港的消費物價指數中，佔比40%的住屋開支部份近期持續錄得跌幅；佔比27%的食品價格方面，在中央堅實支持及關心下，來自內地的鮮活食品及菜蔬供應和物流配送保持穩定，相關物價的升幅亦已從三月時的高峰稍為緩和。

  面對著內外的逆風，香港經濟正在承壓中繼續前行，特區政府正力求做到「疫情要防住、經濟要穩住」。疫情至今已經超過兩年半，由於社會已更廣泛地接種了疫苗，各種醫療和隔離設施亦已得到大幅提升，加上貫徹以科學和實證為本、精準防控的原則，我們已具備更有利的條件去兼顧「穩住經濟」的需要。歷史告訴我們：「危中必有機」、「機會不等人」，無論眼前有什麼樣的挑戰和障礙，我們都必須做好短期應對和中長期部署。不少市民和業界都提出，希望香港進一步加強創科產業及人才的規劃與支援，希望加強培育本地人才、吸引更多境外人才，並吸引更多企業來港投資。我們會透過改變思維和政策創新，加大力度推動經濟發展，讓年青人、不同行業的人才和企業，都能更廣泛地參與且受惠於創新科技和其他產業的發展。

  2022年8月21日

  
  
  
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• 合力齊心　戰勝逆境Sun, 14 Aug 2022 10:40:00 +0800▼ 

  第二階段消費券自上星期日開始發放，即時為本地市場注入約130億元的消費動力。過去一周，不論在街頭巷尾、大商場或小店鋪，大家也會談及如何使用剛收到的消費券，食肆和商舖生意亦有所增加。我早前去過不同類型的展會，為參展商們打打氣，也順道了解市道和經營情況。不少參展商坦言面對經營壓力，消費券的發放的確有助刺激銷情，而政府提供的參展補貼亦確實發揮了支援作用，希望未來能繼續有支持業界的措施。

  隨著「實證為本、精準防疫」策略全面落實，政府上周開始實施「紅、黃碼」和調整檢疫規定至「3+4」，在有效防控疫情風險的同時，希望能便利回港人士和旅客，讓涉外的經濟活動重拾動力。消費券在這段期間發放，相信能發揮一定的提振作用，然而我們也正面對著外圍整體經濟轉弱及加息陰霾對本港經濟帶來的壓力。

  剛公布的經濟數據亦反映這個情況。即使第二季經濟錄得1%的按季增長，但與去年同期比較，情況仍令人憂慮。第二季經濟按年實質下跌1.3%，是繼第一季按年收縮3.9%後，第二個季度呈負增長。國際地緣政治局勢及環球通脹加劇、經濟疲弱，嚴重拖累本港出口表現。雖然四月份發放的第一階段消費券，為本地消費市道注入300多億元的消費力，令私人消費開支成為了支撐經濟的主要力量，但仍不足以完全抵銷出口疲弱的影響。

  考慮到上半年經濟表現遜於預期，以及環球經濟前景急劇惡化，上周五我們調低了今年全年的經濟增長預測，最新估算為-0.5%至0.5%，低於五月時估算的1%至2%增長。這數字實在難言理想，但考慮到上半年經濟已按年收縮了2.6%，這估算意味今年餘下時間經濟應該會稍有改善。當然，實際情況還得看外圍變化和本地疫情的情況。

  其實，維護企業信心也是支持經濟的一個重要元素。今年初在《財政預算案》提出的暫緩追租措施，就是希望避免因突如其來的嚴峻疫情，導致中小商戶大規模倒閉及引發失業潮而損害信心。這項措施為受疫情影響較大的零售和飲食等行業租戶提供了喘息空間，緩減了他們因第二季經濟進一步收縮而面對的壓力。

  獲立法會通過的暫緩追租條例於五月初開始實施，三個月的「保護期」剛於上月底完結。不少零售、飲食及服務行業組織也表示，措施幫助他們避免即時倒閉，保住了員工的就業，在危急之時提供了及時幫助。

  過去曾有人擔心，暫緩追租措施有可能會影響大量小業主，令他們無法如期向銀行償還按揭貸款，但這情況並沒有出現。而我們為個別有經濟需要的個人業主提供的零息貸款計劃，最終也只收到三宗申請。

  暫緩追租措施在過去數月促成部分商戶成功與業主達成重構租約或調整租金協議，讓他們得以繼續經營，並努力把握消費券帶來的消費需求。不過，也有商戶在過去一周已收到業主的追租律師信。

  面對經濟困難的時候，我們必須在總體平衡各方因素後，因時制宜，有效運用公共資源和推出措施穩住經濟。暫緩追租的舉措是在經濟環境最危急之時所採取的「特事特辦」破格措施。當經濟已走出「極端狀況」，但仍面對下行壓力，我們須相應調節支援措施。考慮到暫緩追租保護期結束，為緩和商戶因經營層面尚未完全恢復而仍面對周轉壓力，我已請金融管理局和按揭證券公司，加強與銀行和中小企商戶及行業組織的溝通，盡可能為面對短暫周轉困難的商戶提供協助，例如加快「百分百擔保特惠貸款」計劃的申請審核時間，或協助有需要的企業進行債務重組等。我們也希望業主以體恤和有商有量的態度，盡可能協助商戶應對當下的挑戰。

  特區政府上周修訂了境外人士抵港的檢疫要求，從海外或台灣抵港人士將以「3+4」模式進行檢疫，即只須在指定檢疫酒店強制檢疫三天；其後居家醫學監察四天，期間受「疫苗通行證」的「黃碼」限制。我注意到無論是本地或海外各界都歡迎相關安排，他們認為可減低回港人士或訪港旅客的不便，對經濟有正面作用。希望大家齊心合力繼續做好防疫工作，而政府會繼續密切監察疫情變化，同時兼顧經濟發展的需要，力保各行各業的生存和發展空間。

  2022年8月14日

  
  
  
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• 齊齊加碼消費 全力帶旺經濟Sun, 7 Aug 2022 10:40:00 +0800▼ 

  環球經濟正面對逆風，加息及經濟衰退的陰霾揮之不去。在外圍環境惡化及第五波疫情的衝擊下，本港經濟未能延續去年反彈動力，今年首兩季按年再度收縮，上半年GDP合計實質負增長2.7%。單看第二季，拉動經濟的三頭馬車之中，出口環節受到的壓力最大；而私人消費是相對較穩定的一環，但表現亦比預期遜色，按年無甚變動。四月份發放的第一階段消費券，剛好處於疫情稍緩之際，支持該月零售銷售總值升11.7%，是二月以來零售銷售唯一錄得升幅的月份，足見疫情受控及消費券對支撐及刺激消費市道所帶來的正面作用。

  在外圍經濟前景不明朗、本地經濟承受下行壓力之際，政府今天開始向約636萬名合資格市民分期發放第二階段的消費券，總額逾300億元，連同各儲值支付工具營運商、商戶及商場的疊加優惠，以及消費者的加碼消費，將可增強消費券帶來的乘數效應，對急需支撐的本地經濟，提供一定的提振作用。我打算今日就用消費券外出歎杯靚茶、買點小禮物。為了分享消費券發放的喜悅，我亦購買了小朋友最愛的棉花糖和爆谷，與街坊分享並共聚聊天，一起度過一個愉快的周日早上。

  今天有大約621萬名合資格的市民收到首期2000元的消費券，這批合資格市民包括(一) 今年四月已獲發第一階段消費券，並符合第二階段相關資格準則的原有登記人，以及（二）透過不同優才、專業人士及企業家入境計劃等來港居住，以及來港升學的合資格新登記人；這批市民會分期獲發合共5000元消費券。另外約15萬名符合資格準則的新登記香港永久性居民或新來港人士，他們會分期獲發合共10,000元消費券，今天他們獲發的第一期券額為3,000元。這意味今天合共有近130億元的消費力注入本地零售及餐飲等市場。

  這次第二階段消費券，大家可選擇的電子支付工具由四家增加到六家。當中，選擇透過支付寶香港、BoC Pay、PayMe from HSBC、Tap & Go「拍住賞」及WeChat Pay HK收取消費券的市民，其第一期消費券已直接存入其指定的儲值支付工具帳戶。

  市民如選擇以八達通收取消費券，可透過八達通手機應用程式拍卡領取，亦可親自到設於港鐵站、輕鐵客務中心、指定碼頭及公共運輸交匯處的公共交通費用補貼領取站（即俗稱的「藍機」）、指定便利店和超級市場或八達通服務站拍卡領取。

  相關市民今天會陸續收到手機短訊或應用程式通知，提醒已獲發放消費券的訊息，大家記得查看短訊和通知。如有疑問，亦可透過熱線18 5000的語音系統作出查詢。

  另一方面，在被通知為不符合資格準則的登記人當中，秘書處共收到逾15萬宗覆檢申請（剔除了重覆申請）。這些申請主要來自一些曾以「永久性地離開香港」為由作出法定聲明以提早提取強制性公積金或職業退休計劃下利益的市民。當中約10萬4千宗申請已覆檢成功，這些市民同樣會在今天獲發消費券，並已獲發短訊通知。

  秘書處正全速處理其餘覆檢個案，包括查核覆檢申請人提交的資料，以及請部分申請人提交進一步資料以作處理。如果覆檢成功，他們最快亦可於本月16日收取到第一期消費券。

  自消費券計劃去年開始運作以來，消費者及商戶對電子支付的接受程度日漸提高，應用範圍亦逐步擴闊。截至今年六月底，主要儲值支付平台合共增加了約710萬個消費者帳戶及約13 萬個商戶用家。今年上半年即使零售銷售貨值下跌2.6%，但當中透過網上銷售的貨值卻上升24%。可以說，消費券加速了電子支付的應用和普及程度，讓零售交易從消費端起始便以數字化的模式呈現，為商戶及企業提供更多新的機遇，探索商業新模式、發掘潛在新市場。

  國家主席習近平在七一慶典重要講話中提出的「四點希望」，當中包括「不斷增強發展動能」。經濟要邁向高質量發展，數字化是必然方向，是增強發展新動能、增添發展新動力的驅動器。創新科技固然是經濟新引擎，帶動新的重點產業發展；同樣重要的是將科技應用和數字化發展，引進傳統產業及企業的營運當中帶動產業升級轉型、開拓新的增長點。

  對企業來說，數字化發展有助帶動轉型、提質增量、激發創新。我主持的「數字化經濟發展委員會」正全速推進相關工作，匯集業界精英和專家學者等各方智慧，全力為香港勾劃數字化經濟的發展藍圖並推展相關工作。由多個政府部門合辦的數碼應用科技展覽及交流會將於本周舉行，藉此鼓勵各個部門配合創科發展的政策方向，善用創科優化各項公共服務。

  政府正發揮積極有為的行政力量，加上高效市場的優勢，在各方努力下，香港數字化經濟發展必定能向前躍進。消費券的發放，讓我們能在開心消費的同時，齊齊合力推動和深化電子支付的發展，透過市場的力量，讓數字經濟能更大程度融入我們的日常生活之中，為市民帶來更多高效便捷的交易和更多元化的商品選擇。

  2022年8月7日

  
  
  
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• 加息下短期經濟展望Sun, 31 Jul 2022 10:00:00 +0800▼ 

  美國聯儲局上星期一如市場預期加息0.75厘，是連續第二個月以此大幅度加息，聯邦基金利率升到2.25至2.5厘。美國通脹率六月份按年升至逾9%，創41年來新高，是促使局方今年來四次加息合共2.25厘的原因。聯儲局表示現階段仍然適宜繼續加息，並會根據經濟數據來決定未來利率走向。

  美國連番大幅加息及縮減資產負債表以遏抑通脹，但如何同時避免經濟陷入衰退，成為市場關注的焦點，特別是美國GDP繼第一季以年率計按季收縮1.6%後，第二季再收縮0.9%，是連續第二個季度呈負增長。長短債孳息曲線倒掛，亦反映市場憂慮美國經濟可能出現衰退。

  歐洲方面，由於俄烏衝突導致能源及糧食價格高企，令區內的通脹威脅更為嚴峻。較早前歐洲央行亦加息半厘，是自2011年以來首次，經濟前景令人擔憂。事實上，國際貨幣基金組織日前便再度將今明兩年全球經濟的增長預測分別下調至3.2%和2.9%，並警告環球經濟衰退的機會有所增加。

  環球經濟明顯惡化，亦影響香港的經濟表現。明天公布的第二季本地生產總值，按季比較是有所改善，但按年比較則仍然收縮，只是跌幅應較第一季收窄，情況難言理想。考慮到全球以至本港經濟形勢的最新發展，下月中我們對本港全年經濟預測進行覆檢時，相信將難免要再次將其調低。

  在覆檢本港經濟預測時，我們會綜合考慮帶動經濟的「三頭馬車」——即出口、消費和投資的最新情況。出口方面，由於美歐央行相繼加息，經濟轉趨疲弱，本港出口表現將受到拖累。事實上，上周剛公布的6月份本港整體出口貨值，就按年下跌了6.4%，當中對歐美市場出口由升轉跌，反映當地經濟轉差對本港出口造成的影響。

  消費方面，在美國大幅加息下，港息有趨升的壓力，將影響港股和物業等資產價格，並削弱市民消費意欲。下星期開始分期發放的第二階段消費券，可望為本地市道帶來提振作用。從去年的經驗可見，如果疫情穩定受控，再加上消費券效應，零售及餐飲市道可望有較顯著的改善。我在剛閉幕的書展和這周末正進行的動漫節就親身感受到，這些主題式活動吸引相當的人流和消費。

  固定投資方面，整體經濟前景轉弱加上加息陰霾，會加重企業借貸成本和經營壓力，對整體投資亦造成負面影響。

  面對短中期的經濟壓力，我們會小心密切注視形勢，審慎研判，適時調整政策應對變化。就以防疫抗疫為例，今屆特區政府以科學為本、循證抗疫、精準防控為原則，檢視現行抗疫措施成效及運作經驗，務求作出適當調整，以最少的代價達致最大的效果，減低對社會正常活動和旅客的影響。

  我們正全力籌備十一月舉行的「國際金融領袖投資峰會」，金融界對這次活動充滿期待，連同同期舉行的香港國際七人欖球賽，這將會是香港受疫情困擾兩年多來，恢復與海外聯繫的具國際性標誌的實體項目。這些活動將有助激活香港與國際間的聯繫，也有助彰顯香港國際金融中心的地位。

  宏觀投資環境變化，並無礙我們推進工作。例如即將發行的第七批銀色債券，發行額將大幅加碼到最多450億元，遠高於年初在財政預算案提出的350億元下限；保證息率亦上調到4厘，高於去年的3.5厘。金管局將會公布相關詳情。

  總括來說，本港經濟雖然面對許多不確定性，但我對未來發展仍然充滿信心，在機遇與挑戰並存的未來，我深信將會是機遇多於挑戰。國家主席習近平在七一慶典上的重要講話提到，「一國兩制」必須長期堅持，亦必須保持香港的獨特地位和優勢，中央政府完全支持香港鞏固國際金融中心地位。這些都是我們對香港未來抱持信心的底氣所在。

  香港作為國家的國際金融中心，這個角色在未來肯定越見重要。而國家和世界發展的大格局、大趨勢，亦必然會引導我們的發展方向。國家正持續朝更高質量發展，亦正進入更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放的新格局。只要我們積極融入國家發展大局、主動對接好國家發展戰略，未來香港的社會經濟發展必定能開創新局面、實現新飛躍。

  2022年7月31日

  
  
  
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• 穩慎應對經濟金融波動Sun, 24 Jul 2022 10:00:00 +0800▼ 

  過去一個多月本港疫情反彈，但在精準防疫的大原則下，大部分社會及經濟活動仍謹慎有序地進行。上星期剛開幕的書展，吸引不少市民入場，我也特意出席了兩場新書分享會，並在書展攤檔買了些書籍。有些參展書商說，今年書展整體上人流仍然不錯，對生意額持審慎樂觀看法。

  其實，當整體經濟表現疲弱，各行業都承受著較大壓力的時候，這類主題式的大型展會，總能刺激額外的消費需求和帶來短期的就業機會。而即將發放的第二階段消費券，相信亦會發揮刺激市道，振興經濟的作用。

  本港就業市場近期稍有改善，4至6月份失業率為4.7%，比2至4月份的今年高位低了0.7個百分點。整體通脹情況仍大致溫和，6月份基本綜合消費物價通脹率為1.8%。不過，環球以至內地經濟疲弱，本周將公布的本港最新出口數字並不樂觀。整體經濟而言，年初受疫情影響，第一季經濟按年負增長4%。下月初發表的第二季本地生產總值預估數字，即使可望稍有改善，但情況亦難言理想。

  展望下半年，經濟復蘇的步伐和力度仍存在相當挑戰。其中一個主要負面因素是預期美國聯儲局以至多家主要央行將大幅加息，憂慮其對全球經濟和資金流造成的影響。以美國為例，今年來通脹持續加劇，6月份的消費者物價指數(CPI)按年升幅達到9.1%，創41年來新高。為了壓抑通脹，聯儲局今年來已三度加息，累計幅度1.5厘，市場目前普遍預期本周的議息會議將再加息0.75厘。如此今年來的累積加息幅度將達到2.25厘，這勢將進一步掀動資金流向及資產價格變化，亦可能造成金融市場波動。持續加息不利於經濟恢復，美國如何一方面壓抑通脹，另一方面避免經濟陷入衰退，值得關注。

  美國進一步加息，亦無可避免會影響到香港市場的資金流和資產價格變化。最顯而易見的是在聯繫匯率機制下，美息上升、港息仍相對低而所觸發的套息活動，再加上近月本地市場對港元需求偏弱，港匯自5月以來多次觸發弱方兌換保證。金管局按機制買入港元賣出美元。隨著弱方兌換保證被觸發，資金流出港元體系，這就是我們經常在新聞中聽到的所謂「資金外流」。單看字面，資金外流也許是對一個市場沒信心的現象，但由於市場一般只會選擇就匯率相對穩定的貨幣進行套息活動，以賺取息差，因此換個角度說，有關活動也可被視為是對聯繫匯率機制有信心的表現。

  回看自2008年環球金融海嘯後，美國一直實行巨額的量化寬鬆，導致全球資金泛濫，由於當時港息持續高於美息，匯率又有聯匯制度保證，因而吸引了大量資金流入本港，導致本港銀行體系資金異常充裕。這些資金部分被金管局透過發行外匯基金票據所吸收。在2015至2018年間，即美國對上一個加息周期時，亦曾出現資金流出港元體系，當時香港利率亦隨美國息率稍為往上調節。但到2020年美國減息量寬後，資金又再次流入港元，至今存留在香港的資金量仍非常龐大。今年6月底，外匯基金票據和債券結餘近12,000億元，是2008年12月底時的七倍半。因此，資金進出港元體系而引致銀行總結餘增加或減少，是聯匯制度設計下的必然調整過程。

  美國今年來連番加息，再次出現資金持有人「沽港元、買美元」以賺取持有美元的較高息回報。截至7月22日，金管局共承接了逾1700億港元沽盤、釋出等值美元，銀行體系結餘相應下降至約1650億港元。根據聯匯制度有關操作，隨著弱方兌換保證被觸發，資金流出港元體系，利率自動調節機制會發揮作用，港元拆息會逐步上升，抵銷套息交易的誘因，減低資金從港元市場流出，最終令港元穩定於7.75至7.85的區間內，所謂的「資金外流」情況便會緩和。

  息率，是「貨幣發行局制度」下最有力的市場調節力量；高透明度、穩定及前後一致地貫切執行機制的設計，成為了港元及聯匯制度的最有力維護。本港公共財政穩健強韌、金融風險監測機制適切有力，並多年來在金融及銀行體系建立了強大的緩衝和抗震能力，香港外匯儲備規模龐大（高達4,400多億美元），相當於港元貨幣基礎約1.7倍，金融和銀行體系流動性充裕，銀行經營穩健、資產質素優良，這些都是我們維護聯繫匯率制度的堅實底氣所在。

  樓市方面，過去幾個月本港樓價雖有輕微回調，但仍大致保持平穩。雖然本港私人住宅物業過半數已沒有按揭貸款，但當香港隨美國進入加息周期，供樓人士的按揭還款負擔難免增加，市民在置業或作其他投資決定時，還是以審慎策略為上。

  2022年7月24日

  
  
  
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• 消費券計劃覆檢申請的安排Sun, 17 Jul 2022 10:00:00 +0800▼ 

  2022年消費券計劃的第二階段現正進行登記，希望「轉會」的現有登記人或從未登記的合資格市民，都可在7月23日或之前辦理手續。根據6月13日公布的資格準則，市民如果已永久離開或有意圖永久離開香港，就不符合領取第二階段消費券的資格。因此，曾以「永久性地離開香港」為由並作出法定聲明以提早提取強積金或職業退休計劃下供款的市民，表面上不符合上述資格準則。

  考慮到部分市民的確可能因不同原因已回流香港工作或生活，消費券計劃秘書處因此向曾作出上述聲明的登記人發出手機短訊，通知他們有關情況，並如有異議可在收到短訊的14天內以書面提交覆檢申述。如果市民的現況是在港定居，只需提供簡單證明，便可符合領取消費券的資格。

  市民可以如何證明目前是在香港定居呢？我們是以寬鬆態度及盡量方便市民的方式處理。銀行月結單、稅單、糧單、租單、電話費單、水電煤收費單、就診紀錄或醫院覆診紙等等，都可以作證明。市民若因特殊原因未能提供這些資料，可在覆檢表格中註明理由，秘書處亦會按登記人的實際情況酌情處理。

  為了便利市民，我們鼓勵申請覆檢的登記人利用電子或郵寄方式辦理手續。他們可透過消費券計劃網頁下載覆檢申請表格，填妥後附上在港定居的證明，透過電郵（enquiry@consumptionvoucher.gov.hk）、郵寄（香港郵政總局郵政信箱185000號「消費券計劃秘書處」）或傳真(3106 0701)遞交。當然，市民亦可親身或請親友代為將覆檢申請交到消費券臨時服務中心。八個中心分別位於上環、北角、長沙灣、旺角、觀塘、沙田石門、荃灣和屯門（詳細地址）。收到相關手機短訊的市民需要在14天內提出覆檢申述，而對於有特殊困難的市民，我們會按實際情況酌情處理。

  曾作出永久離開香港法定聲明以提早提取強積金供款的登記人當中，相信有相當人數已經移民海外。如果他們也獲發消費券，涉及公帑將數以億元計。根據消費券計劃秘書處與積金局核對的資料，作出上述法定聲明的現有登記人約有24萬人，而截至昨天傍晚，秘書處從不同途徑（包括電郵、傳真、郵遞及臨時服務中心等）收到的覆檢申請合共約有三萬個。

  有意見認為，應該先透過不同方式進一步查核提早提取強積金供款的人是否真的不再在香港生活。我們理解這些意見，但現行法例亦有不少保障各類個人資料的規定和限制，以致我們不能隨意查核。例如，《稅務條例》嚴格限制資料作稅務以外的用途。我們會繼續留意社會上的不同意見，好好總結今次發放消費券的經驗。

  值得注意的是，外圍通脹高企及加息壓力上升正困擾環球經濟，增加了本港經濟下行壓力。商品出口貨值在五月份按年下跌1.4%，且表現短期內將繼續受壓；零售銷售貨值在四月第一階段消費券發放時彈升11.7%後，五月份微跌1.7%，不少零售商戶及食肆也表示近日生意放緩，往後的情況要視乎疫情發展和金融環境收緊對市民消費信心與能力的影響。可以說，在經濟前景比較不明朗的時候，分期發放第二階段消費券有利延長提振經濟的效應。

  2022年消費券計劃第二階段的登記期在本月23日結束後，籌備工作便會進入下一階段。六家儲值支付工具營辦商已密鑼緊鼓，準備在8月7日開始發放第二階段的消費券。今次營辦商推出了不少新優惠，有望令消費者和商戶也更受惠。第二階段消費券將為市場注入三百多億元的購買力，計及衍生的乘數效應，冀能為消費市道增添樂觀氣氛和實質的購買力。

  2022年7月17日

  
  
  
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• 力之所致  效果必現Sun, 10 Jul 2022 10:00:00 +0800▼ 

  新一屆政府上任一個多星期，在行政長官的帶領下，整個團隊正齊心合力，全速推動各項工作。我們雖然各有分工，但卻是對準同一方向：為實現市民對美好生活的嚮往而竭誠奮鬥。這是中央的殷切期望、市民心之所盼。

  在慶祝香港回歸祖國二十五周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上，國家主席習近平的重要講話洋溢著對香港的關愛之心、對市民的關切之情。他提出的「四點希望」，包括提高治理水平、不斷增強發展動能、切實排解民生憂難，以及共同維護和諧穩定，都為我們的工作指明了方向。特區政府在上星期舉行了「國家主席重要講話精神」座談會，讓同事們對重要講話深入學習和了解、分享體會，並致力將講話的精神和內容融合到各自的工作範疇當中。我相信管治團隊以至整個社會，對未來幾年政府的施政都抱有莫大的期望，尤其是政策及措施都應本著「以人民為中心」、「不斷提高人民的獲得感、幸福感、安全感」等為發展理念。

  為了能持續增強香港的發展動能、切實排解民生憂難，土地房屋是重要而迫切須處理的課題。按照行政長官的指示，我們已成立了兩個工作組，專責全方位推動土地及房屋供應，務求精簡程序，加強統籌協調跨部門工作，進一步提速、提效、提量，加快造地建屋，力促多元發展。由我主持的「土地及房屋供應統籌組」（「統籌組」），會全面監督土地發展項目各個環節，統籌整合審批流程，以及致力釋放私人土地發展潛力。工作範圍包括住宅、商業、社福及社區設施用地等的供應，以及公、私營房屋的供應。「統籌組」亦會確保政府高層適時介入過程中所出現的問題，為發展掃除障礙。

  具體而言，「統籌組」將會協調所有相關的政策局和部門在土地發展和房屋供應方面的工作，包括規劃、地政、環境、交通、基建、社福和文康設施配置等，全面督導土地供應，亦會持續檢視各個造地項目由研究至土地平整各階段工作的進展，以確保不同用地的供應切實到位；同時會制訂並定期公布未來十年可供發展土地（即「熟地」）的供應預測，提高透明度，利便公眾監察政府工作進度。

  「統籌組」亦會確保有適切的制度持續落實「基建先行」、「創造容量」的發展方針，借助交通基建帶來的便利以釋放更多交通沿綫以至較偏遠土地的發展潛力。這模式不但有助避免因一兩個環節的阻滯而拖慢用地供應的進度，更可透過適時提供交通基建，帶動相關用地地積比率的提高，增加房屋供應。

  此外，「統籌組」亦會督導各項精簡發展程序的法例修訂工作，包括《城市規劃條例》、《前濱及海床(填海工程)條例》、《道路(工程、使用及補償)條例》、《收回土地條例》等，以精簡及縮短法定程序；避免不同部門重複執行性質相似的程序；理順不合時宜、不清晰的安排；授權部門同步進行某些程序等，以縮短從規劃到可供發展「熟地」的時間。此外，統籌組亦會制訂有助釋放私人土地發展潛力的方案，全方位加快土地房屋供應。

  至於由財政司副司長負責的「公營房屋項目行動工作組」（「行動工作組」），則負責督導公營房屋興建項目，並以「提速、提量、提效」為目標，工作範圍包括監察預留作公營房屋項目的用地是否可準時交付；探討各項加快建造及入伙的措施；制訂及更新公營房屋新供應的預測；考慮及解決各項影響準時完成公營房屋項目的跨政策局或跨部門問題，亦會探討及制定措施增加公營房屋的供應。

  「行動工作組」會按行政長官的明確要求，在本屆政府上任後百日內提交初步加快興建公營房屋的工作建議，包括「公屋提前上樓計劃」、部門的分工協調方案、重啟及優化私人參建模式、壓縮建築設計、精簡各種相關工程、驗收等程序，目標是把部分的單位提早完成，以提升未來五年內的整體公營房屋的落成量。

  這兩個高層次、跨部門的專責工作組正全面推展工作，並將在本星期分別召開首次會議。在行政長官的有力領導、整個團隊的全力推動下，我深信本屆政府將不負習主席的囑託，貫徹「民有所呼，我有所應」，以務實有爲的態度，著力改善民生，積極化解社會面對的問題。

  2022年7月10日

  
  
  
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• 同譜新篇章   共鑄新輝煌Sun, 3 Jul 2022 10:05:00 +0800▼ 

  新一屆政府問責團隊在國家主席習近平監誓下正式宣誓就任。習主席在慶典上的講話，滿懷對香港的深情厚意，鞏固了各界對「一國兩制」的堅定信心；指明了香港的發展方向，而他的殷切期望，也是民心所盼，我們定必克盡己任、團結合力，務求「力之所致，效果必現」。

  過去十年，香港經歷了不少風雨，令內內外外對香港過去的作用和貢獻產生懷疑，並對未來能否持續繁榮發展存有疑慮。但是習主席的講話，清晰、明確、堅定有力的肯定了香港過去的成就和在國家發展中不可替代的角色和貢獻，並指明了香港未來必定會更好的原因與路徑。可以說，隨著國家不斷發展，香港必定會迎來黃金新機遇、進入飛躍關鍵期，重要的是我們要有「時不我與」的迫切感，奮勇向前，把握好這個關鍵期，把各項新機遇的巨大潛力充份釋放。

  國家一直是香港的最強依靠，從抗疫嚴峻之際對港的一系列支援，到習主席在最近疫情仍波動不穩之時仍然親臨香港主持儀式，會見社會各界人士、深入了解香港的最新發展，包括到科學園考察，跟在港的科研人員及青年創科企業代表親切交流，關懷關愛之情了然反映。

  更重要的是，習主席的重要講話，高度肯定了香港「一國兩制」實踐所取得的巨大成就，鄭重宣示「一國兩制」是一個好制度，必須長期堅持，中央對「一國兩制」的堅持不會變、不動搖。這充分表明國家對香港發展的全力支持，更進一步堅定了社會各界和投資者對香港未來的信心。習主席在講話中亦提出「四個必須」，包括：必須全面準確貫徹「一國兩制」方針，「一國」原則愈堅固，「兩制」優勢愈彰顯；必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一；必須落實「愛國者治港」，以及必須保持香港的獨特地位和優勢。這是對「一國兩制」在港實踐廿五年的經驗總結，我們必須準確把握，確保「一國兩制」的實踐不走樣、不變形，讓「一國兩制」事業行穩致遠。

  「一國兩制」賦予香港獨特的競爭優勢和優越的營商環境。習主席的講話明確、清晰而堅定的表述了，中央政府完全支持香港長期保持獨特地位和優勢，鞏固國際金融中心、航運、貿易中心地位，維護自由開放規範的營商環境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯繫。

  過去不少投資者、跨國企業和專業人士，因為香港的資本主義制度運作、普通法制度、自由開放的優良營商環境和與國際規則接軌的監管制度，而一直以香港為基地，進軍內地和亞洲區內的市場。習主席的講話，明確肯定了「一國兩制」的制度優勢和必須堅持其長期實踐，毋須改變。不少工商界和專業人士都認為，這為他們對香港未來發展以至加大投資，打下了強心針，並提供了最佳保證。

  我們要積極做的回應是：要認識國家和香港近代的發展歷史、國際大局的深刻變化和趨勢，思想上要堅定與內地共同發展的意志和信心；策略上要積極融入國家發展大局、對接國家發展策略，同時保持暢通的國際聯繫，繼續發揮好獨特的門戶和橋樑角色；運作上繼續保持高度自由開放、銜接國際規則的優勢，功能上以自身優勢與所長，在國家建構更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放的新格局中，繼續發揮不可替代的重要功能。這便是香港未來成功的獨特方程式。

  信心是基石、市場是力量。

  以國際金融中心為例，它是投資者、企業、資金和人才的匯聚點。支撐金融中心發展的是信心、市場和國際規則銜接的運作。中央鞏固了各界對香港的信心，國家有龐大的市場和持續穩定的增長、「兩制」安排確保了香港連通國際的優勢。可以肯定地說，香港作為國際金融中心，以至國家的國際金融中心的角色只會愈來愈重要。國際一流的籌融資平台、互聯互通的制度特色、防火牆、試驗田等獨特功能，讓香港不同的金融環節的未來發展更豐富、更深化。不管是人民幣國際化、中概股回流、綠色可持續金融、債券市場以至資產管理業，都會因而受惠。當然，我們同時也必須有底線思維，繼續築固金融安全，唯有同時妥善兼顧發展和安全，才能穩步向前的發展。

  希望引領方向。

  回歸以來香港經歷了幾番波折。今天，香港正從由亂轉治走向由治及興的新階段。

  習主席再次提示我們：「人民對美好生活的嚮往，就是我們奮鬥的目標」。我們全力推動經濟更好發展，不斷增強發展動力，為的是創造更好的條件、更大的空間改善市民生活和滿足市民對美好生活的期盼。在行政長官李家超先生的帶領下、整個團隊定必全力全速切實提升管治效能，排解民生憂難。經濟發展再好，也須體現在就業機會多元而優質、普遍市民收入能增加、居住環境能有所改善等方面，市民才會實際受惠並感受到經濟增長帶來的好處。務實有為，不負人民，將普通市民對生活的期盼作為施政的最大追求，以更果敢的魄力、更有效的舉措，積極穩妥推進改革、突破困難、打破利益固化籓籬，開創新局面。與此同時，為年青人創造多元優質的學習和事業發展機會，讓他們可以按自己的志趣，實踐自我、實現夢想。

  這是民心之所向、社會之訴求、中央的殷切期望，也是我們對自己設下的目標。站在這個「一國兩制」實踐的新起點，踏上由治及興的新征程，希望得到大家的支持。

  同心，讓我們有無比的決心和堅毅向目標奮鬥；
  合力，讓我們更有力量克服困難挑戰；
  發展，為我們開創更美好生活的條件；
  收成，讓我們一起更好更公平的分享努力後的豐碩成果。

  2022年7月3日

  
  
  
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• 全力聚焦謀發展  良政善治開新篇Fri, 1 Jul 2022 16:30:00 +0800▼ 

  香港特別行政區第六屆政府問責團隊，今早在國家主席習近平監誓下，正式宣誓，莊嚴承諾效忠中華人民共和國、效忠香港特別行政區基本法和特區政府。習主席的親切關懷和殷切期望，堅定我們對未來更好發展的信心，確立我們對全力聚焦謀發展的決心，強化我們滿足人民對美好生活嚮往的奮鬥目標。在行政長官李家超先生的帶領下，我們必定全力以赴、敢於擔當、善拼敢贏。

  今早在就職典禮上，習主席充份肯定了香港回歸廿五年來的發展和成就，亦充分肯定了回歸後香港經濟的蓬勃發展，一流的營商環境，國際金融、航運、貿易中心地位的穩固，保持了資本主義制度和普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯繫。我們珍惜的發展，中央同樣很珍視，習主席對香港的關愛令人感動，他的講話洋溢着對香港和廣大市民的關愛之心、關切之情，處處為我們加油鼓勁，讓我們在應對未來挑戰時倍增力量。

  習主席在講話中提到，香港地位特殊且條件優良，發展空間十分廣闊。的確，我們必須全力抓緊國家發展帶來的歷史機遇，維護和充份用好來之不易的營商環境，主動對接十四五規劃、粵港澳大灣區建設和一帶一路高質量發展等國家戰略，全面融入國家發展大局，更全面推動產業多元發展，進一步增強香港的發展動能，為香港創造新一個發展黃金期。

  國家利益和香港利益是一致的，只要我們胸懷國家，從大局着想和長遠需要出發，將能夠讓有為政府和高效市場更好接合，積極謀劃、積極穩妥推動改革，破除思想束縛和利益固化，這樣將充分釋放香港所蘊藏的巨大創造力和無限機遇。我們迎來的將會是充滿活力、機遇處處和聚焦發展的動感之都。

  習主席的殷切期望丶市民的熱切盼望，讓我們更有決心和力量，努力作為，滿足市民對美好生活的嚮往，切實排解民生憂難，開啟良政善治的新局面。「民有所呼，我有所應」，在踏入由治及興的時刻，在發揮新制度的優勢與力量之時，我們要力求做到「力之所致，效果漸現」。經濟發展是為了人民，讓未來的發展成果更多更公平惠及全體市民，為民所想，為民辦實事。

  「一國兩制」是行得通、辦得到、得人心的好制度，是維護國家主權、安全和發展利益的好制度，我們必須珍惜得來不易的穩定局面和眼前的黃金發展機遇。香港回歸廿五年，在「一國兩制」實踐中累積了寶貴經驗，我們必須全面貫徹準確落實「一國兩制」的方針，維護中央全面管治權，負起主體責任將香港治理效能提升，落實「愛國者治港」的原則。「一國」原則越堅固，「兩制」優越性將更彰顯，香港的前景將會更璀璨輝煌。

  2022年7月1日

  
  
  
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• 行而不輟  未來可期Thu, 30 Jun 2022 10:00:00 +0800▼ 

  國家主席習近平今天下午乘坐高鐵抵達香港，準備出席香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮，我與大家一樣，非常感動，非常感謝習主席的關懷和支持！

  正如習主席剛剛講話時所指出，「一國兩制」是一個好制度，具有強大生命力，能確保香港長期繁榮穩定、維護香港同胞福祉。

  儘管香港過去幾年面對了嚴峻挑戰，但在習主席引領下，在大家同心合力下，這些都一一克服了，讓「一國兩制」的實踐回到正軌上。習主席心繫香港、關愛香港，我們應該更加努力，對未來更加充滿信心，堅守「一國兩制」不動搖，不辜負習主席的期望。團結奮進，香港必定可有更大的發展，並為中華民族偉大復興貢獻力量！

  2022年6月30日

  
  
  
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• 新起點 新征程Sun, 26 Jun 2022 10:00:00 +0800▼ 

  轉眼間已是2022年的六月尾，這一屆政府的任期即將結束。今年亦是香港回歸祖國二十五周年，是「一國兩制」在香港實踐的一個里程碑。這三年，經歷了黑暴和新冠疫情的接連打擊，香港正邁入由治及興的關鍵起點上，讓人對未來充滿期盼。

  我加入特區政府已經十年，過去五年擔任財政司司長期間，全力推動經濟多元發展，尤其著力在金融和創新科技方面；並穩守國家安全和金融安全底線，促進發展與安全的統籌兼顧；同時善用特區政府的財政資源，提升公共服務，為市民紓困。我很高興和感恩能加入新一屆政府的管治團隊，繼續和大家一起齊心合力，為香港美好、繁榮的未來努力打拼。

  未來幾年，處於正在深刻變化的國際政治經濟大局中，香港將繼續面對複雜、嚴峻且多變的外在環境。因此，維護國家的主權、安全和發展利益，確保「一國兩制」的實踐行穩致遠，穩守香港的金融安全，同時鞏固和提升香港作為國家的國際金融中心的角色，非常重要。牢固國家觀念，深入認識、學習和捍衛香港的憲制秩序，維護中央的權威和在港的全面管治權，是一項必須持續推動的核心基礎工程。安全穩定的社會環境是市民安居樂業及一切發展的大前提。

  回望過去這四分一世紀，香港經濟蓬勃發展，服務著內地和國際的企業和投資者，也匯聚了內地和國際的資金及人才，人均本地生產總值近50,000美元，居世界前列，但同時亦積累了一些問題。就以產業結構為例，2020年金融業在本港經濟中的佔比逾23%，但只僱用了7.5%的就業人口;貿易及物流業的佔比為19.8%，但卻聘用了近17%的就業人口，遠高於金融業。幾個數字，說明了產業多元的重要性。一些行業有利拉動經濟增長，另一些則提供較多的就業職位。未來我們要更全面推動產業多元、多向發展，也需要推展各行業持續升級，務求經濟發展能達至「質」、「量」並重。這將有助緩減經濟周期的波動性，並為經濟增長加添推動力，也可提供更多優質就業和創業機會，以及更廣闊的向上流動及改善收入的空間。此外，我們還要與時並進，把握好經濟發展動力演變的大趨勢，為經濟增長持續加添動力。近年我們大力投資在創新科技，同時推動文化演藝、體育事業等的發展，就是希望提升香港的核心競爭力，並讓市民，尤其是年青人，可以有多元的舞台，按志趣實踐自我、實現夢想。

  每個城市都有自己的故事，也有著自身的發展軌跡。過去四分一個世紀，香港的發展道路即使有曲折高低，但緊靠祖國、在中央的愛護和堅實支持下，香港即使經歷風雨，每次都迅速復原，且不斷茁壯成長，香港人也一直靈活變通、勤奮拼搏。今天，香港站在「一國兩制」實踐的新起點、黃金機遇期的開端，可以更好把握「十四五規劃」給予的清晰定位，在八個傳統和新興領域大展拳腳，並以「粵港澳大灣區」為切入點，積極融入國家的發展大局、發揮好在雙循環發展戰略中的獨特角色，努力不斷提升自身的競爭力，以香港所長、服務國家所需，從而取得持續繁榮的發展。

  與此同時，市民最關切的各種民生問題，我們必須有更大的作為，交出實際成績。其中，土地房屋問題是困擾香港社會已久的痛點。未來五年，我們定必以革新的精神、堅毅的決心、無比的鬥志，竭盡全力和社會各界一起提速破解這個問題。

  國家主席習近平將出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮，這再次體現習主席對香港發展的高度重視和對香港市民的親切關懷，也反映了中央對「一國兩制」成就的高度肯定，以及對香港邁向由治及興的全力支持，有利於增強信心，凝聚求穩定、謀發展的共識。習主席的出席，讓今年的慶祝活動更添深厚的意義，令人鼓舞，令人振奮！

  過去兩年，中央迅速果斷為香港訂立港區國安法，並完善香港的選舉制度，落實愛國者治港的原則，為香港提供了最穩固的良政善治航道。香港，開啟了由治及興的新篇章。讓我們攜手同心，把香港這個家建設得更好，讓市民生活更安穩、更愉快、更幸福!

  2022年6月26日

  
  
  
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• 倍添意義的慶回歸大會暨就職典禮Sat, 25 Jun 2022 15:00:00 +0800▼ 

  香港迎來回歸祖國25周年，這是讓人感動的日子，也讓我們對未來更充滿期盼。國家主席習近平將出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮，這再次體現主席對香港發展的高度重視和對香港市民的親切關懷，也反映了中央對「一國兩制」成就的高度肯定，以及對香港邁向由治及興的全力支持，有利於增強信心，凝聚求穩定、謀發展的共識。習主席的出席，讓今年的慶祝活動更添深厚的意義，令人鼓舞、令人振奮！

  2022年6月25日

  
  
  
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• 砥礪奮進廿五年Sun, 19 Jun 2022 10:00:00 +0800▼ 

  今天是父親節，相信大家都會透過不同方式感謝父親的辛勞。近日公布的本地經濟數據稍有改善，3至5月份的失業率稍降0.3個百分點，回落至5.1%，反映期內後期第五波疫情受控時的情況，以及發放消費券對經濟帶來的支持作用。不過，近日確診數字又再回升，情況需要關注。

  另一方面，我們面對的國際大環境正愈趨複雜。美國五月份通脹率升至8.6%，歐洲主要經濟體的通脹率介乎5%至9% (法國五月為5.2%，德國五月為7.9%，英國四月為9%)。環球通脹持續加劇，增加了央行加息的壓力，美國聯儲局上周加息0.75厘，是自1994年以來最大的加幅，也是今年來的第三度加息，三次合共加幅達到1.5厘，聯邦基金利率升到1.5至1.75厘之間。不少主要市場近期亦相繼加息，例如英國上周加息四分一厘，是今年第五次；澳洲加了半厘，是本年第二次。

  通脹熾熱加上央行加大收緊貨幣政策的力度和速度，將令環球經濟增長更加疲弱，或會進一步削弱香港的出口增長動力。各地息率上升也可能會觸發資金流向急速轉變，金融市場和資產價格將更為波動，一些基本面較弱的經濟體會受到較大影響。雖然本港市場資金仍然充裕，但在聯繫匯率制度下，聯儲局加息幅度加大、步伐加快，加上已經開始縮表，港息終會跟隨向上。

  過去廿五年來，香港經歷了多番風雨、幾許折騰。由1998年的亞洲金融風暴、2000年科網熱潮爆破、2003年的「沙士」疫情，到後來2008年的環球金融海嘯、2019年的黑暴衝擊，以至2020年至今的新冠疫情等。儘管如此，這廿五年期間，香港還是取得了長足的發展，生產總值翻了一番，達到2.8萬多億元；商品貿易總額增加逾兩倍，破紀錄超過10萬億元，全球排名第六；總就業人口增加15%至約365萬；以香港為地區總部或地區辦事處的企業增加57%至接近四千家。

  金融業作為優勢支柱產業之一，服務著香港和國家的需要。廿五年來，港股顯著增量擴張，市值由3萬多億元大幅增加到超過40萬億元，增幅十二倍；上市公司數目增加了三倍，由600多家增加到2,500多家；平均每日成交額增加近十倍至1,600多億元。

  銀行業方面，總資產升逾兩倍，有27萬億港元；銀行的存款總額(包括港元及外幣)增加近五倍至15萬億港元；銀行貸款總額(包括港元及外幣)增加近1.6倍至10.9萬億港元。

  債券市場發行總額升19倍，去年全年規模約4000億美元。外匯市場的日均成交升七倍，在全球交易份額佔比由4%增加到7.6%，全球排名由第7位升至第4位。資產及財富管理規模躍升九倍，增加到2020年的約35萬億港元，其中約三分之二來自境外 。

  香港金融業以至整體經濟的發展，受益於中央的堅實支持、國家的穩定發展；也受惠於聯通內地和國際的橋樑、防火牆和試驗田角色，以及制度創新釋放的紅利；更重要的是市民的努力拼搏和靈活變通，讓香港經濟保持著活力和韌力，即使面對挑戰，卻仍然能找到新的發展。

  這一系列的數字，反映著的是一代又一代香港人砥礪奮進、不懈努力，為香港所取得的驕人成果。在回歸廿五年之際，站在更有利的起點，我們將繼續懷著謙虛的態度、堅定的信心，與市民合力為香港建構更美好的未來、迎來更璀璨的明天。

  2022年6月19日

  
  
  
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• 從消費券到數字經濟Sun, 12 Jun 2022 10:00:00 +0800▼ 

  本港零售市道略有好轉，早前公布的四月份零售銷售按年彈升11.7%，結束了持續兩個月的跌勢，單月總銷售貨值亦重上300億元的水平，當中電器及其他耐用品銷售急升超過四成。

  雖然第五波疫情引致首季市道偏弱，令今年頭四個月零售總銷售貨值總計跌約3%，不過，網上銷售的表現仍見亮麗，期內網上銷售貨值逆市升36%，涉及金額逾110億元，在總零售銷售額中佔比近一成，高於去年同期的約7%。

  再細看網上銷售數字，有實體店的零售商今年首四個月的網上銷售額逾67億元，增長48%；虛擬商店同期銷售額為43億元，增長20%。這些數字反映即使整體零售市道仍受疫情困擾，但網上銷售仍能持續呈現增長，而且佔比一直在提升。而當中更為受益的是已有實體零售店的零售商，意味在傳統的零售商戶中，網上銷售及數字化交易的比率正穩定地提升。

  其實，只要細看過去這兩年的統計數字，不難看到在電子消費券推出後，市民以至商戶對電子支付及電子交易的接受及應用程度的確有所提升。自去年推出消費券計劃以來，主要儲值支付平台合共增加了約660萬個消費者帳戶及約13萬個商戶用家。從交易的起始已涉及數據化的操作，為零售和物流企業的數據化營運及管理、甚至升級轉型提供了非常必要且有利的條件。只要把握好這數據化應用帶來的機遇，就算在經營環境出現逆風時仍有機會闖出新天地、找到新業務增長點。

  我在今年初的《財政預算案》公布了向每名合資格市民派發合共一萬元的消費券計劃，第一階段的5000元消費券已在四月份發放，不過受制於當時疫情，不少零售商戶未能大力宣傳。第二階段的5000元消費券將在暑假發放，可望為這個傳統黃金消費檔期帶來更大的助力。

  本周我們將公布第二階段消費券計劃的發放詳情。早前我們已公布了新增兩家儲值支付工具營辦商，包括BoC Pay及PayMe from HSBC，連同原來的四家，包括支付寶香港、八達通、Tap & Go「拍住賞」及WeChat Pay HK，令可選擇的營辦商總數增至六家，相信他們將有新一輪的宣傳攻勢及優惠吸引客戶。我也十分希望透過「可以轉會」的市場力量，讓消費者能享受最多的消費優惠，讓消費券能發揮更大的槓桿效應，也讓電子支付的發展能更廣、更闊、更深。

  與此同時，如果大家選擇「唔轉會」、即沿用上次收消費券的儲值支付工具，便毋須做任何登記手續。我們會自動核對之前已登記的資料，讓合資格的市民能在指定時間順利收到消費券。

  消費券令電子支付在消費者及商戶間日趨普及，為我們加快推動數字經濟發展提供了有利的條件。大家都認同數字經濟的發展已是刻不容緩，但是如何才能針對最關鍵的環節下功夫，打造最重要的基建系統或平台，這些都是既迫切又重要的課題，更是成功推動數字經濟發展的必答題。這是為什麼我在今年初的《財政預算案》中提出成立「數字化經濟發展委員會」，透過業界精英和專家學者，匯集各方智慧，為這個重要的發展定出藍圖，作為日後加快聚焦發展的導航。這個委員會的重點工作，將包括確定關鍵發展的趨勢及主要驅動因素，以及為成功關鍵因素下定義，並在這基礎上制訂方向、策略及關鍵積效指標，就如何加強與主要持份者的合作及推動數據服務行業的發展提出建議，同時就不同行業的數字化轉型提出策略建議。委員會的籌備工作已近尾聲，我期待與業界及學術界代表緊密協作，為香港未來經濟的持續升級轉型，打下重要的起步根基。

  2022年6月12日

  
  
  
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• 深化香港國際金融中心的發展Sun, 5 Jun 2022 10:00:00 +0800▼ 

  近年，全球氣候變化對人類社會經濟活動帶來的風險日益增加，各類有效轉移相關風險的金融工具和另類投資，正逐漸受到市場重視。日前，本港便第二度迎來保險相連證券(Insurance-linked Securities, ILS)的發行，金額達1.5億美元，目標為日本颱風造成的行業損失提供保障。這次ILS的發行，讓香港在金融服務業多元化發展的路上，再向前穩步邁進。

  這次的ILS是由內地一間再保險公司發行的巨災債券，也是我於2021-22年度財政預算案中宣布推出「保險相連證券資助先導計劃」後，第二次有ILS在本港發行。這項計劃的目的，是為了強化香港作為國際風險管理中心的功能，每宗合資格申請在計劃下將可獲最多達1,200萬港元的資助。與此同時，我們已經通過立法為包括「巨災債券」在內的ILS，設立了專屬的規管制度，從而營造一個蓬勃的ILS生態圈，提升承保能力、加強金融韌性和收窄保障缺口。

  多年來，香港金融市場的新股上市集資業務非常暢旺，往往是市場的談論焦點。然而，我們下決心將香港發展為更全面且具深度的國際金融中心。除了股市外，債券、基金、保險及衍生產品等都是我們全力推動的範疇。就以債市發展為例，我們近年的努力已漸見成果，香港目前是繼內地和南韓之後，債券發行量在亞洲（除日本外）第三大的地區。

  事實上，債券對投資者而言也是一項重要的投資工具，讓資金可按投資年期需要及風險承受的程度，配對合適的項目。債市的發展有助形成長期的孳息曲線，這是長期資金成本的重要參考數據，有助投資者管理風險，也有助引導長期資金推動實體經濟的發展。簡而言之，債券的資產及風險管理功能，有助匯聚長期資金。

  為加快本港債市的深化發展，由我擔任主席的「香港債券市場發展督導委員會」去年全面檢視了本港債券市場的「生態系統」，我們會致力增加本港債券交易的透明度、提升交易效率，進一步激活本港債市的發展。事實上，近年我們正積極推動多種類和多幣種債券發行，並利用稅務措施，吸引更多區內機構利用香港市場發債融資。例如，深圳市政府去年十月份在香港發行了50億元人民幣地方債券，是首個內地的地方政府在境外發債；特區政府也在去年首次發行分別以歐元和人民幣計價的綠色債券。可以說，近年債市在發展速度、市場規模、產品種類、風險管理等方面，都取得了不錯的發展。

  事實上，綠色債券以至相關的綠色和可持續金融，將是未來我們推動本港債市發展的重要方向。國家一直十分支持香港發展綠色和可持續金融，並分別在2019年及2020年頒布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》及《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》中支持香港發展成為大灣區的綠色金融中心。香港作為區內的綠色及可持續金融中心，可發揮引導國際資金支持國家經濟向綠色轉型的重要作用，助力國家實現「3060」碳達峰、碳中和的目標。

  過去幾年，特區政府與金融監管機構和業界同心協力，以多管齊下的策略推動香港綠色和可持續金融的發展。2019年至今，特區政府成功發行總額接近100億美元的綠色債券，深受投資者歡迎，為香港和區內的潛在發行人提供了重要的新基準，並豐富了綠色和可持續金融生態。

  這些發行也取得了多項突破，例如在2021年二月我們發行總額為25億美元的一批政府綠色債券，是當時全球最大的政府類別美元計價綠債，而其中的30年期債券更是亞洲最長年期的政府類別美元計價綠債。我們其後在十一月再發行約40億美元等值的政府綠色債券，首次包含了歐元債券和人民幣債券，而其中的20年期歐元債券是當時亞洲地區最長發行年期的政府類歐元綠債。早前，我們亦發行了首批總額為200億港元的綠色零售債券，是全球至今發行額最大的綠色零售債券，這除了擴大了綠色和可持續產品的種類，亦進一步豐富本地零售債券市場。

  除了發行政府債券，我們也希望為全球各地的政府和企業提供一個綠色的籌融資平台，鼓勵更多業界和外部評審機構善用香港作為綠色融資據點。我們去年推出了為期三年的「綠色和可持續金融資助計劃」，資助合資格的債券發行人和借款人的發債及外部評審服務支出。計劃推出一年以來，已批出近100宗申請，資助額合計約一億元。早前，我們進一步把申請外部評審費用資助的最低貸款額門檻，由二億元降至一億元，讓更多企業受惠。

  除了債市、綠色和可持續金融外，離岸人民幣業務也是香港未來必須繼續著力發展和推動的重點工作。

  香港現在已經是全球最大離岸人民幣業務樞紐，處理全球75%離岸人民幣結算業務，去年經香港銀行處理的人民幣貿易結算量逾七萬億人民幣。在香港的離岸人民幣資金池超過8,000億元，佔全球離岸人民幣存款約60%。此外，國家財政部自2009年開始連續十三年在香港發行人民幣國債，至今在港發行共2,380億元人民幣國債。中國人民銀行亦建立在港發行中央銀行票據的常態機制，自2018年開始在香港發行人民幣票據，至今在港發行共5,000億元人民幣票據。從國際大趨勢來看，隨着國家經濟體量持續擴大，人民幣在國際貿易、投資和儲備方面的需求，將會不斷持續增加。香港作為離岸人民幣業務樞紐，將會發揮更關鍵的角色。

  展望未來，我們會循多方向進一步推動香港離岸人民幣生態系統的發展，提供更多以人民幣計價的投資工具和渠道，以及穩妥高效的匯兌，匯率風險和利率風險的管理工具等財資服務，並且會優化相關的市場基建，讓人民幣更好地在離岸市場循環流動，發揮好香港作為「國內境外」的離岸人民幣中心的功能，助力人民幣國際化的進程。

  我們會繼續不斷豐富本港金融市場的多元發展，只要我們認清自身優勢和定位，鞏固強項、補足短板，抓準國際大形勢，服務好國家之所需，香港的金融業必定能取得質和量的進一步提升。

  2022年6月5日

  
  
  
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• 本固枝榮　興邦定國Sun, 29 May 2022 10:00:00 +0800▼ 

  今年是香港回歸祖國二十五周年，特區政府一連三天舉辦了多場的法律論壇，主題圍繞著法治、憲制秩序、《憲法》、《基本法》、《香港國安法》，以及這些法律及制度建設跟「一國兩制」設計與實踐的關係，和對維護香港社會安定、繁榮發展的重要性，讓社會各界能加深對這些重要課題的認識。

  「一國兩制」是劃時代的設計，賦予香港特別行政區獨特的制度優勢。香港既可在「一國」之內，實行資本主義制度，連通國際；另一方面，又可受惠於實行中國特色社會主義的內地騰飛發展帶來的機遇。「一國兩制」的靈活安排，是香港的核心競爭力，讓香港發展欣欣向榮，成為國際金融、航運和貿易中心，以及亞太區的國際法律及解決爭議服務中心。時至今天，香港在國家發展大局中，仍然發揮着難以替代的獨特角色和功能。

  《基本法》訂明香港實行自由貿易政策、保持自由港、維持單獨關稅區的安排；保持港元及國際金融中心的地位；實行財政和稅收政策獨立；保障人員、資金、貨物和資訊的自由流動；保障個人和投資者的財產；繼續實行普通法制度、法院繼續享有獨立的司法權並加上終審權等。《基本法》既是特區政府依法施政的重要依據，也是營商者、國際投資者對香港經濟發展的信心所繫。

  經歷多年外國和外部勢力在港造成的政治折騰和2019年的黑暴，《香港國安法》從法制上維護國家和香港安全，為香港社會創造了安全穩定的環境，為經濟提供了發展的空間，讓市民的人身安全和個人自由得到更有效保障，香港國際金融中心的地位得到進一步的鞏固。

  數字可以說明一切：《香港國安法》實施至今，本港的新股集資額超過6,500億港元，較實施前的同一時期增加超過三成；港股平均每日成交額超過1,500億港元，較該法實施前的12個月高出近六成。我們的資產及財富管理業務總值於2020年底達到34.9萬億港元，較該法實施前增加了兩成。本港銀行最近的存款總額，達到15.3萬億港元，亦較該法實施前增加接近一成。

  最近的俄烏衝突讓人清楚看見美國如何把美元和一些國際金融系統武器化，赤裸地扭曲和干擾了國際金融市場的運作。安全，不單是國家關注的重點，亦是企業必須小心評估的風險。最近我們進一步簡化了大中華企業到香港作第二上市的要求，為須管理好政治風險而回歸的「中概股」提供支持。

  事實上，我們一直努力革新自身證券市場的制度，提升競爭力，包括一系列上市制度改革。例如，2018年4月港交所實施新上市制度，容許同股不同權架構的新興及創新企業和未有收入或盈利的生物科技公司來港上市，並透過設立便利管道，容許合資格的此類公司在香港作第二上市。截至今年4月底，共有74間公司循新制度上市，首次公開招股集資額累計超過5,800億元，佔同期本港IPO集資總額超過44%。香港亦成為亞洲最大、全球第二大的生物科技融資中心。而自2019年至今，透過第二上市或雙重主要上市回流本港的「中概股」發行人共21家，以市值計，它們合共佔所有在美國上市的「中概股」的總市值超過七成。

  國家的支持、「一國兩制」的制度優勢，讓香港能在國際大環境的變化中，通過不斷努力，為未來的成功發展築好路徑。互聯互通便是其中一項香港獨創、獲國家支持、其他市場難以複製的特殊優勢。從滬深股通、債券通、基金互認，到市場充滿期待、剛於上周五公布的ETF互聯互通，循序漸進地不斷帶來新機遇，並逐步打造香港成為接通內地與境外資金和市場的安全管道。我們銳意進一步擴大互聯互通的廣度和深度。

  誠然，世界正經歷百年未見之大變局，地緣政治局勢持續緊張，香港作為全開放的國際金融中心，我們必須對於各種風險做好不同的準備和預案。我們必須清楚認知到：「國家安全是經濟發展的前提、經濟發展是國家安全的保障」這個根本道理。為此，我們需要牢固兩點認識。第一，是從「總體國家安全觀」來看香港的發展，以「底線思維」做好各種防禦風險的準備和預案。第二，是建立起全方位發展意識，以多元、平衡的方式推動經濟發展，既提升經濟的彈性和韌力，以應對日益複雜的外圍環境，同時亦確保廣泛民眾能更好分享到經濟發展的成果，為社會的長治久安打下更穩固基礎。

  今年是香港回歸祖國二十五周年，標誌着香港發展的歷史新起點。我們需要不斷深化對「一國兩制」準確實踐的認識和思考，更好發揮此制度帶來的優勢與彈性，也要妥善落實《基本法》和《香港國安法》，守好底線，為全面蓬勃發展創造最必須而又有利的條件。我深信，只要全社會上下一心，守好國家安全的底線，在國家的堅實支持下，香港必會迎來更亮麗發展的明天！

  2022年5月29日

  
  
  
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• 經濟情況剪影Sun, 22 May 2022 10:40:00 +0800▼ 

  新冠病毒疫情緩和，政府在上周按計劃進一步放寬社交距離措施，包括延長食肆晚市時間至午夜；放寬宴會人數上限；重開酒吧、卡拉OK、派對房間處所等。也許大家亦感受到，這幾天市面氣氛熱鬧了，餐廳和商場人流進一步增加，生意亦漸有好轉。我外出用膳時，不少食肆的員工也說生意好多了。也有食肆和商店因在疫情期間流失了人 員，現在較迫切的是補充人手以應付回升的生意和人流。

  上周公布的二月至四月失業率進一步上升0.4個百分點至5.4%，是自去年四至六月以來的新高，總失業人數增至逾20萬。然而，這些數據有些滯後，未能即時反映市況的改善，亦正如我上周指出，我們毋須對前景太悲觀，否則反為容易錯過經濟正在改善的勢頭或新出現的機遇。就以失業率為例，雖然數字未見改善，但從茶餐廳所感受到的氣氛，就業市場正逐步好轉。

  通脹方面，本港今年首季的基本綜合消費物價指數按年上升1.6%，整體上仍然溫和，主要是因為在指數中佔比較重的租金開支繼續下跌。但是，細看當中的分項，「衣、食、出行」這三大範疇的物價升幅都高於整體數字，這些都是市民在日常生活中最直接感受到的環節。就以三月份的食品價格為例，升幅達4.6%，當中基本食品價格升幅更達到7.6%，估計是與疫情打亂了運輸物流，影響到新鮮蔬菜以至其他食品的供應有關。不過，按現時的趨勢來看，食品價格的上升勢頭有望放緩。

  只要疫情受控，日常生活漸漸回復正常，今年餘下時間的本港經濟料會逐步恢復。國際評級機構標準普爾最近指出，雖然第五波疫情嚴重影響本港首季的經濟表現，但相信本港能處理好相關的情況，政府的財政狀況亦不會明顯惡化，故維持本港的信貸評級，展望穩定。

  當然，我們在經濟剛開始回穩之際，不能掉以輕心，在這關鍵階段，必須同心合力繼續全方位管控好疫情。在接種疫苗方面，最新安排是未曾受新冠病毒感染的18至59歲人士，若因個人需要，或是在醫療機構、安老或殘疾人士院舍等處所工作而有較高受感染風險，不論之前接種科興或復必泰疫苗，均可選擇接種第四劑疫苗。希望大家都踴躍接種疫苗，保護自己、保護家人。

  過去兩年半以來，疫情對經濟和社會都造成打擊。不過，疫情總會過去，我們在全力管控疫情之際，也要全力籌劃推動香港未來的發展。我們不能因經濟而無視嚴控疫情的重要性，也不能因疫情而忽略為未來發展的籌劃。我期待在今年十一月舉行的金融峰會，能讓我們加強與外國和內地頂尖金融業人士和機構聯繫之餘，亦可以向他們展示香港在經歷兩年多的挑戰後，如何繼續保持作為一個充滿活力和機遇的國際金融及商業中心。

  回望過去25年，自回歸祖國以來，香港一直有長足的發展。即使發展歷程中幾經波折，但不管是金融颶風、經濟波濤，在國家的堅實支持和市民的共同努力下，香港穩定向好發展的方向從沒改變。在踏入回歸25年之際、昂首闊步邁入新的一頁，我們對香港的未來有著堅定而無比的信心，只要一起努力打拼，未來必定可創造出更輝煌的成就。

  2022年5月22日

  
  
  
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• 2022年經濟增長預測調整Sun, 15 May 2022 10:40:00 +0800▼ 

  第五波新冠肺炎疫情嚴重打擊了今年頭幾個月的經濟表現，支持經濟的三頭馬車——出口、私人消費及固定投資表現均欠佳，令今年首季經濟收縮4%，中斷了之前四季的增長勢頭。受疫情影響，預計四月份的經濟數據仍然偏弱，經過最近的定期覆檢，我們決定將本港全年經濟增長的預測由原來的2至3.5%，下調到1至2%。這意味本港GDP在2021年增長6.3%後，復蘇的動力比預期還要疲弱。除了疫情的打擊，中美關係張力持續、國際地緣政治局勢緊張，外圍通脹升溫及加息趨勢，都困擾著全球以至本港的經濟前景。

  本周將發表的失業率是二至四月份數字，期內仍反映著疫情高峰期的狀況，故可以預期數字將進一步惡化。但是，過去這一個多月疫情逐步受控，社交距離措施亦分階段放寬，向前看的話，只要疫情持續回穩，失業率可望見底及漸有改善。

  回看過去幾年失業率數字的變化，粗略地概括，2020年可說是「三級跳」，由3.4%起步，一年內呈「3、4、5、6」升勢，失業率在年底攀升至6.6%；2021年則是「7、6、5、4」的「三級降」形態，年初曾高見7.2%，年底回落到4%。踏進2022年，卻因上述因素在數個月內已經跳升至超過5%。

  這趨勢也許能帶給我們一些啟示：要對問題的成因和結構有所了解，既要看眼前的數字，更要看趨勢及影響其變化的原因，才能對前景具有預視力並作出適當的應變。

  綜合而言，在全年經濟預測下調、失業率仍趨升，以及資金逐步外流的形勢下，我們應如何評估今年餘下時間的經濟走勢呢？其實，大家亦毋須太悲觀，只要疫情穩步受控、穩住信心，本港經濟可望回穩及稍有增長。雖然我們難以控制外圍環境的變化，但只要做好風險管控及自身的工作，壓力和挑戰只會促使我們的經濟更具彈性和韌力。

  比方說，疫情的確對經濟造成了打擊，但現時情況已大致穩住。新一輪消費券已於四月發放，本地四月份的零售和飲食業收益數字應可看到較明顯的回升，預計兩期的消費券合共可為經濟帶來1.2個百分點的提振作用。而在包括新一輪保就業計劃等支援企業的措施支持下，營商信心也逐步回穩，四月香港PMI與中小企業務收益動向指數回升。

  又例如，美國今年來已加息0.75厘，且即將縮減資產負債表，在聯匯制度下，由於港美息差拉闊引致更多套息交易，加上近日股市偏弱，港匯近日便觸及7.85兌一美元的「弱方兌換保證」，而金管局亦根據機制，在市場承接了總值約117億港元的資金，釋出等值的美元，以維持港元在兌換保證範圍內。即使最近美國加息引致部份資金外流，但其實在2008年至2015年期間，共有約一萬億元資金流入本港市場，即使其後美國利率正常化(2015至2018年)觸發資金外流，但該加息周期引發的資金流走規模，累計亦僅為流入量的約12%。再者，本港銀行體系結餘仍充裕(有超過3200億元)，且本港有充裕的外匯儲備(達4,657億美元)，我們有堅實的能力維持聯繫匯率制度。而一直以來我們都密切監測港元和相關衍生工具市場的情況，亦未見出現異常的活動。事實上，港元兌換保證在7.75至7.85兌一美元的浮動區間，也不過僅為1.3%的浮動波幅，即使資金流走，也不致因匯率大幅波動而衍生額外的營商風險。

  誠然，加息難免會影響到全球資金流向、資產價格甚至經濟活動，也增添了企業及市民的貸款利息負擔。而這次美國的加息速度較對上一次加息週期快及幅度較大，影響或會更大。不過，市場也不斷在調整預期，逐步消化較快加息的風險。只要我們做好風險管理及應變預案，保持警惕、持盈保泰、隨機應變，香港經濟即使在複雜多變的環境下亦能穩定前行。

  2022年5月15日

  
  
  
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• 携手同行Sun, 8 May 2022 10:00:00 +0800▼ 

  今天是母親節，大家或者已和親友安排了不同的慶祝節目，也許是外出餐聚，也可能是親自下廚，感謝一直以來母親照顧家庭的辛勞。過去兩年多的抗疫之路，讓我們加倍珍惜與家人親友相聚的時光，相信也令不少朋友的廚藝大進。

  隨著疫情逐步受控，社交距離措施亦開始分階段放寬，加上消費券帶來的效應，不難感受到這兩個長周末假期市道回復了氣氛，酒樓食肆、商場或購物旺區也添了人氣。

  不過，新冠病毒疫情對全球各地的民生、社會和經濟帶來的壓力仍然存在。本港今年首季經濟按年負增長4%，結束連續四季改善的勢頭。期內私人消費開支跌逾5%；固定投資跌逾8%；整體貨物出口首季跌4.5%，足見形勢不容樂觀。

  細看本地市道，零售銷售貨值在三月份跌13.8%，首季度總計跌7.6%。餐飲市道受壓更甚，三月份的食肆總收益僅39.3億元，是有紀錄以來最低的單月數字；首季總計為152億元，是近16年來最低。

  這些數字都反映第五波疫情高峰之際對經濟的巨大衝擊。雖然我們預計隨著疫情逐步受控及經濟活動稍為恢復，經濟數據將略有改善，但內部經濟恢復需時，外圍環境持續不明朗且風險增大，都不利本港今年的經濟狀況。我們正就經濟增長預測進行覆檢，並會在下星期公布最新預測，目前看來是無可避免需要下調。

  有效管控疫情，是最有效支撐今年經濟表現的力量，在外圍環境風雲變幻之際，內部市場保持穩定便顯得更為重要。

  美國聯儲局上周加息0.5厘，是22年來首次加幅達到半厘，即使聯儲局官員的言論，暫時淡化了未來更大幅度加息的可能，但卻已確立了今年餘下時間仍會多次加息的趨勢，累計幅度可能達到2.5厘或更多，局方亦確定了縮減資產負債表的規模和步伐，兩者疊加對全球資金供應帶來根本性影響。與此同時，英國和澳洲央行亦加息0.25厘。環球市場擔心地緣政局持續緊張、通脹升溫、經濟步入衰退的可能，以至匯率波動等等，這些都為資金流向及資產價格增添不確定性。上星期美股及港股都曾大幅波動。

  本港以至環球市場在過去十多年都處於低息環境中，低資金成本有利於借貸及營商，也緩和了供樓人士的利息負擔。不過，這次踏入加息周期亦意味情況將有所逆轉，特別是疫情下經濟還未完全恢復，須關注加息對市民或中小企造成的負擔。

  在樓市方面，港元拆息上升將增加供樓人士的按揭還款開支。雖然本港住宅物業過半數已沒有按揭貸款，近期新造的住宅按揭的平均供款對入息比率處於37%，且都通過加息3厘的壓力測試，反映系統風險已從多方面受管理。不過，在經濟仍未全面恢復之際，對部份正供樓的市民而言，加息難免會增添其還款壓力和對生活的憂慮。至於樓市的走勢，除了息率因素，也受市場供求、資金充裕程度及對經濟前景預期所左右。

  對中小企而言，疫情對市場需求和供應鏈均造成打擊，經營仍然困難，加息亦將加重中小企償還貸款的壓力。

  立法會上星期通過了《撥款條例草案》，讓2022-23年度財政預算案當中的各項逆周期措施能順利鋪開，也為疫後的經濟復蘇及長遠發展作好部署，我衷心感謝立法會議員的支持。接下來，我和各政策局將加快落實預算案中在多個範疇的各項舉措，包括深化創科發展，並加快發展數字經濟等，同時繼續提升並豐富我們在金融、航運、貿易、航空等傳統產業的發展。

  這份預算案是這屆政府任內的最後一份，回顧過去數年，每年籌備預算案時都面對不同的新挑戰，亦須回應社會的需求和市民的想法。如何梳理緩急先後，利用好有限的公共資源，盡可能兼容不同面向，在服務大多數市民需要的同時，仍希望可以兼顧到小部分人的訴求，是一大挑戰。更深層的思考是除了發展經濟、將餅造大，同樣重要的是將餅分好。我們除了要看GDP增長、人均GDP數字、通脹和失業率這些宏觀數字，更需要重視的是經濟發展中，市民能否更好的受惠？工作和收入是否有改善？生活質素是否有提升？產業結構能否讓年青人更好的實踐自我、發揮所長，就業上有滿足感也能支持生活？概括而言，就是經濟發展要讓市民更好的受惠，民眾是發展的中心主軸。我是按著這些思路，近年積極推動創科、體育和文化創意等產業多元發展，也推動普惠金融的方向，包括發行iBond（通脹掛鈎債券）、Silver Bond（銀色債券），以至綠色零售債券等。

  香港正逐漸走出第五波疫情、經濟也逐步恢復。過去幾十年，香港經歷過大大小小的風雨和考驗，在祖國的堅實支持下，香港人努力拼搏、靈活變通，我們克服了困難、攀上了新的台階，一起走到今天。在邁入新發展階段、新的篇章，只要我們目標一致、攜手同心、堅毅前行，必定能合力建構一個更蓬勃發展、更公平公義、更關愛共享的社會。

  2022年5月8日

  
  
  
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• 深化電子支付的發展Sun, 1 May 2022 10:00:00 +0800▼ 

  今天是五一勞動節，在這個長周末假期希望大家都能好好休息，享受與親友相聚的時候。昨天我也趁機會外出逛逛，到街市買些菜蔬生果，並順道在街市的熟食中心品嚐港式奶茶和沙嗲牛肉麵。由於不少街市攤檔都接受電子支付，我也用電子錢包來付款，過程暢順便捷。

  自去年推出消費券計劃以來，我們在日常生活層面，見證著電子支付的應用日漸廣泛。從過去必須時常帶備現金，到現在即使身上沒有現金，也可以買餸和購買其他日常用品。這是很實在的變化，現時市民日常出行及購物有更多便捷的支付選擇。

  不少市民和商戶都關心第二階段的消費券何時發放。我們正積極推進相關的籌備工作，預期將在暑假期間開始分期發放第二階段、總額5000元的消費券。為了讓大家有更多選擇，屆時參與發放消費券的儲值支付工具營辦商會增加至六家。新增的包括中銀香港的BoC Pay及匯豐銀行的PayMe，連同原有的四家包括支付寶香港、八達通、Tap & Go「拍住賞」及WeChat Pay HK，市民將有更多選擇。我們正與各營辦商商討具體細節安排，目標是在今年中開始接受登記。市民屆時可以選擇是否轉換電子支付工具收取第二階段消費券。

  整項計劃的安排是希望能做到各適其適，同時透過增加參與計劃的營辦商數目，借助市場力量擴闊應用的層面和範圍，並讓市民和商戶享受更多新的優惠，使電子支付的發展可以更廣、更快、更深。

  電子支付的發展經歷了一段時間才有今天的成果。經濟的恢復同樣也需要時間。本周將公布的經濟數據，包括第一季經濟負增長的幅度、零售銷售及食肆收益，這些數字反映著正值第五波疫情高峰之際經濟較弱的狀況。

  此外，通脹升溫的趨勢亦需要關注。本港的基本綜合消費物價指數在三月份為1.7%，是近兩年來的高位，也是連續九個月處於1%或以上的水平。雖然在指數中佔比較重的租金價格略為偏軟，但基本食品價格升逾7%，外賣或外出用膳的價格亦有上升，令整體食品價格升幅達到4.6%，成為推高通脹的主力之一。至於「衣履」和「電力、燃氣及水」等的分類價格亦升4至7%。對基層市民而言，如果「衣食住行」這些基本項目的價格上升，將會直接增添他們的生活壓力。最新的通脹數據在本月底才發表，但昨天我在逛菜市場的時候，不少街坊提及物價普遍上升，削弱了他們消費力。我們須繼續密切注視本地以至外圍經濟情況的變化，特別是環球市場通脹升溫，對本港造成的輸入性通脹壓力。

  2022年5月1日

  
  
  
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• 經濟逐步回穩　防範外圍風險Sun, 24 Apr 2022 10:15:00 +0800▼ 

  第五波新冠病毒疫情逐漸受控，實施了數個月的嚴厲社交距離措施開始分階段逐步放寬，包括撤銷跨家庭聚會的限制、恢復食肆晚市堂食和四人一桌，及容許戲院、主題公園及健身室等恢復營業。不少市民相約親朋晚飯聚會，外出逛街購物，放鬆心情。市面人流增加，不少食肆和商店的生意都明顯好轉，部份食肆的晚市訂座甚至爆滿。疫情逐步受控，加上消費券的效應，將有助支持今季經濟進入穩步改善的趨勢。

  儘管如此，不少企業及打工仔仍承受著過去疫情造成的經濟壓力和打擊。即使整體經濟初步喘定，但他們實際面對的生活壓力仍需要持續穩定的環境和足夠的時間才能逐步緩解。

  部份經濟指標的表現亦需要時間才會見到改善。例如上周公布的最新失業率（今年一至三月份）急升到5%，比前次高0.5個百分點，失業人數增加逾2.7萬人，總失業人數增加到18.8萬人。就業不足率亦急升到超過3%的水平。大部份行業的就業情況均見惡化，餐飲業失業率急升2.6個百分點至11%；零售業失業率則升至7.7%，上升了1.4個百分點。雖然現時市道開始好轉，但下月中發表的二至四月份失業率，仍反映第五波疫情的困難情況，故失業率還需要些時間才會掉頭回落。

  疫情防控態勢向好，讓我們有空間稍為放鬆，這是中央支援、特區政府負起主體責任及社會各界團結合力所得的成果，我們必須盡全力保持這得來不易的勢頭。

  事實上，全力穩住疫情、努力維護經濟元氣，亦關乎到政府的財政狀況。過去幾年在防疫抗疫上，特區政府花了數以千億元計的開支。2021/22財政年度（截至今年三月底）的政府年結帳目將於本周公布。由於緩繳利得稅的申請遠較預期為低，利得稅收入高於估算，加上政府實際開支略低於預期，年結帳目的財政盈餘約為290多億元，略高於上月公布預算案時估算的189億元。不過，由於政府帳目是以現金收付制來編製，當中包含了政府透過發債募集的290多億元資金、從房屋儲備金回撥的230億元，以及首度入帳的未來基金累積投資回報250億元。如果扣除這三項因素，實際上去年度仍處於財政赤字的狀況。

  雖然目前本港經濟逐步回穩，本地通脹率仍屬相對溫和（三月份為1.7%），但我們仍必須時刻警惕風高浪急的外圍環境，特別是地緣政治局勢和息率的走勢。美國正面對高達約8%的通脹率，聯儲局上月中已加息0.25厘，是三年幾以來的首次。觀乎聯儲局官員最近的言論，市場普遍預計美國今年內可能會進一步大幅加息以應對高企的通脹，投資市場正密切關注各經濟體的息率調整及貨幣之間的息差變化，以及其對全球經濟、資金流向、資產價格變化及金融市場波動的影響。

  對香港而言，我們的關注包括本港息率及港匯走勢、資金會否外流，及加息對置業人士和按揭貸款質素的影響等。

  在聯繫匯率制度下，美國加息將傳導至本港，息率難免跟隨向上，但港息實際上調的速度亦會受本地資金存量所影響。從2008年全球金融危機至2015年期間流入本港合共1萬億元的資金，大部份仍留在本港。正因本地資金存量充裕，在美國上一個加息周期（即2015至2018年間）聯儲局合共加息2.25厘，但香港銀行的最優惠利率直至到2018年9月才上調一次，上升0.125厘（部份銀行息率上升0.25厘）。而一個月期港元拆息，撇除季節性因素後亦升至大約2厘。

  誠然，外圍市場加息令持有外幣的回報變得吸引，難免會觸發部份資金外流。在聯繫匯率機制下，資金流走時須以港幣兌換美元，港匯如回落到7.85兌一美元的「弱方兌換保證」水平，金管局便會承接這些港元沽盤，以保證港元不會超出7.75至7.85兌一美元的保證兌換範圍。這機制是讓資金進出保持自由度及靈活性的同時，避免了匯率過份波動而損害經濟及商業運作。例如在2018和2019年期間，曾有資金從香港流出，港元曾轉弱並觸及「弱方兌換保證」，但實際流走的資金合共僅為約1200億港元，不過是自2008年金融海嘯累計流入資金量的一成多。

  美國進入加息周期不會影響香港的金融和貨幣穩定。聯繫匯率制度實施接近四十年來經歷過多次經濟及利息周期，一直行之有效。隨着美國加息，市場預期港美息差擴闊，資金會逐漸從港元流向美元。除了息差因素以外，港元兌美元匯價同時受其他市場因素影響，例如近月港股偏軟，導致對港元需求減弱，港元匯價近期變動亦較快。因此，我們很難準確預測港元匯率及資金走向的具體時間。但可以預期，隨著美元加息，港美息差擴闊，觸發套戥活動，港元匯率會觸及7.85弱方兌換保證，資金會從港元市場流出，而港元息率亦可能按市場情況上調，這是聯匯制度的設計，是正常現象。而我們有龐大的貨幣基礎（2.2萬億）作資金流出的緩衝。

  港元拆息上升將影響樓宇按揭息率，加重置業人士的負擔。但本港樓市借貸比率穩健，金管局的資料顯示現時香港過半數住宅物業業主沒有按揭貸款，而銀行按揭貸款人的平均供款與入息比率在八輪宏觀審慎措施下處於36%的低水平，按揭貸款人亦經過壓力測試，有抵禦利率上升的能力。

  至於資產價格方面，無論股市或樓市，除了息率變化，其他如供求因素、市場對宏觀經濟前景的預期及投資情緒等，都會左右其發展，在通脹升溫及息率掉頭回升之際，投資者還是以審慎管理潛在風險為上策。

  2022年4月24日

  
  
  
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• 全民維護國家安全Sun, 17 Apr 2022 10:00:00 +0800▼ 

  這幾天正值復活節假期，新冠病毒疫情也逐漸受控，不少市民在難得的長假期也稍為放鬆心情，到郊外走走呼吸新鮮空氣，或與家人外出逛逛，利用消費券補添些生活所需或休閒購物。這幾天我也有外出，觀察一下市道。可以肯定的是，只要疫情持續穩定受控，本地經濟已有望逐漸回暖。如果這勢頭持續，邁向「動態清零」的狀態，今年第二季便會有較好的經營環境，有利經濟擺脫首季急速轉入負增長的局面。由此可見，我們必須建構有效的防控疫情機制，讓整個社會能迅速應變，以防範萬一疫情反彈又或新一波疫情來襲時，重演重創經濟、社會及民生的困局。雖然現時疫情靠穩，希望大家都繼續保持警惕，齊心合力做好防疫，尤其注意防護和按時繼續接種疫苗。早前我也響應了呼籲，接種了第四劑新冠病毒疫苗。

  過去兩年多疫情對經濟及社會都造成重大打擊，而這也正正說明安全是發展的前提，發展是安全的保障這道理。如果能有效管控疫情、動態清零，便能對經濟發揮最大的維護和保障，這也是對市民的生計以至生活的最大支援。

  前日是全民國家安全教育日，全國各地都圍繞著這重要課題展開多角度的推廣和加深認識。談到國家安全，或者大家很自然的會先想到國防和軍事。其實這只是國家安全的其中一個面向。就如我們保護家庭，除了出入會鎖好門窗，也會就可能發生的情況，做以防萬一的預備。國家安全也有著不同面向，「總體國家安全觀」有五大要素，包括：（一）以人民安全為宗旨；（二）以政治安全為根本；（三）以經濟安全為基礎；（四）以軍事、文化、社會安全為保障；（五）以促進國際安全為依托。

  落實國家安全工作，才能創造安定的政治環境和維護發展利益，讓人民能安居樂業、各展所長。這是多維度、多角度的工作，《香港國安法》的落實，便是為我們在這方面築牢制度，並加強相關的能力。全民國家安全教育日是讓大家就這個重要課題，有更全面的認識，鞏固相關工作的基礎。

  國家安全涵蓋16個領域，包括了經濟、科技、網絡、生態和資源安全等。在經濟層面，具體包括經濟的制度安全、秩序安全、主權安全和發展安全。盡力做好這些範疇的保障，對維護整體社會穩定的發展環境十分重要。

  香港是細小而全開放型的經濟體，加固經濟安全的工作，除了關乎到自身發展及社會穩定，同時也是為國家安全盡一己之責任。

  我們正面對複雜多變且挑戰巨大的外在環境，世界正經歷百年未見的大變局。政治方面，有保護主義和單邊主義抬頭，地緣局勢持續緊張，以及美西方國家不斷嘗試從多個方面遏制我國的發展等。經濟方面，近年美歐等國家政府大規模舉債，多國央行實行超寬鬆的貨幣政策，大大增加了宏觀經濟及金融市場的脆弱性和波動。而新冠疫情則令全球供應鏈的發展和佈局，以至物流運輸等都起了結構性變化。

  雖然外在環境存在不少挑戰，但我們已從多方面對應地加固了安全保障。

  面對單邊主義，我們要加快推動多邊經貿協定的落實，以確保本港的重要產業能繼續安全發展。透過公平互利原則與其他地區保持經貿聯繫，為本港企業爭取更大的投資和發展空間。

  另一方面，我們須繼續大力推動創新科技發展以加強香港的核心競爭力，並讓經濟結構更優質多元。謀劃經濟長遠可持續發展，致力提升經濟韌力並豐富產業發展，邁向高質量且具包容性的經濟增長，除了是為加固經濟發展的安全度，更是為創造更優質、更多元的就業機會，讓市民能更好的分享發展成果。

  要平衡安全與發展，向內要加強經濟的核心優勢和自主靈活度，向外要加強與豐富境外的聯繫。在金融安全方面，我們也是朝這方向穩步推進。本港金融市場的核心優勢，包括聯匯制度堅穩、金融體系穩健、各市場環節運作具高透明度且風險管理妥善。本港外匯儲備規模龐大（高達4800多億美元），相當於香港貨幣基礎1.8倍，是香港貨幣穩定的堅實後盾，並鞏固了市場對聯匯制度的信心。面對外圍波動及近月股市避險情緒升溫，至今亦未見有明顯的資金流出。港匯一直按市場供求於7.75至7.85兌一美元的兌換保證範圍內浮動。銀行體系總結餘超過3300億港元，市場流動性充裕。

  本港金融市場有強大堅固的緩衝和抗震力，足以抵禦外在因素引發的市場震盪。本港銀行的資本充足率平均高達20%，遠高於國際最低標準的8%；銀行的平均流動性覆蓋率達150%，同樣遠高於法定最低要求的100%。金管局對銀行進行的定期和不定期壓力測試均顯示，銀行體系能承受極端市場環境時可能出現的衝擊。另外，本港股票、期貨及衍生工具等的買賣或沽空交易有序進行，保證金的要求亦隨風險增減而相應調節，並沒有出現異常集中持倉或跨市場操縱跡象。我們聯同金融監管機構一直保持高度警惕，通過「全天候、跨市場、聯動式」的監測系統，持續監察有否出現系統性風險的跡象，並會按需要即時作出果斷應對。

  國家安全是安邦定國的重要基石，也是人民美好生活保障的先決條件。總體國家安全觀關乎到國防軍事，也關乎經濟、社會和資源的安全，以及可持續發展的利益。唯有透過樹立牢固的總體國家安全觀，才能乘風破浪實現中華民族的偉大復興！

  2022年4月17日

  
  
  
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• 讓發展更普惠Sun, 10 Apr 2022 10:00:00 +0800▼ 

  我在二月底發表的財政預算案中公布了新一輪的消費券計劃，其中首階段5000元的消費券已於上周開始發放。市面的消費氣氛有所改善，有年青人用消費券購買電子產品；有飲早茶的老友記多點了些點心；也有主婦特意為晚餐「加餸」，還有些朋友打算善用消費券的時間彈性，先比較各商店及商場的優惠，待疫情進一步緩和時才再作消費。我們亦注意到不少商戶所提供的優惠有效期頗長，個別甚至預留了後續優惠冀保持顧客的消費熱度，期待著疫情進一步受控及社交距離措施放寬後，市民可以更盡情的消費，加速經濟復蘇的力度。

  事實上，大家各有所需亦各有所好，消費券的好處是在保持使用靈活度的同時，最大程度將資金鎖定在本地的經濟體系中流轉，並鞏固和進一步深化電子支付的使用和應用，在推動數字化之餘，亦為中小企帶來更多商機。我注意到愈來愈多小商戶探索以至開拓網上銷售的模式，透過「網上推廣+電子支付+物流配送」的模式，開拓新的機遇；也有愈來愈多的餐廳讓食客透過用手機下單，甚至為日後的手機同步結帳做測試。

  商業營運模式的轉變，往往帶來更大的效益及彈性，創造空間孕育更多的服務創新和變革。在本港數字化經濟發展的進程中，消費券發揮了助力和加速的作用。除了大家能直接受惠外，它亦同時借助大家的消費力量，加速推動經濟數字化發展。就以八達通卡收券的情況為例，上周四消費券發放的首日便有約一百萬名市民是透過八達通手機應用程式來收取消費券，比率較去年高出三成七，反映大家已更熟習以便捷的電子方法取得服務。

  其實，無論是推動經濟發展抑或不同產業的開拓和深化，都應著力探索普惠的向度。一方面是讓市民能參與及受惠其中，另一方面也能提升社會對相關產業發展的認知度和認同感。換句話說，讓發展成果更好的與大家分享，同時凝聚大眾的力量和智慧，加速推動發展。過去幾年，我也是朝著這思路推動債券市場的深化發展。債券市場一直以來是由機構投資者所主導，但通脹掛鈎債券(iBond)及銀色債券(Silver Bond)拓闊了市民的參與機會，亦為市民提供一個安全及回報穩定的投資選擇，以對沖通脹風險。

  綠色債券是按這方向逐步推進的另一近例。我在2018/19年度財政預算案設立了綠色債券框架，其後特區政府持續發行供機構投資者認購的綠色債券，從債券年期到息率都顯示市場反應非常積極。去年初發表的預算案，我除了把政府綠色債券計劃的發行額上限倍增到2000億港元，亦首次開啟零售綠債的部份，讓市民直接參與其中。首批政府發行的綠色零售債券，原訂在今年三月初推出，但受第五波疫情嚴峻所影響而押後。考慮到疫情已逐步改善，加上不少商業活動也可透過網上或其他電子方式進行以遵守防疫要求，因此我們將在短期內重啟這批政府零售綠債的發行。

  這次的零售綠債發行額是150億元，並可按認購情況加碼至最多200億元。這個發行額度是將上個財政年度暫時押後了的60億元發行額度，與今個財政年度的新額度合併處理。這安排可減省發行成本及行政工作，也在時間上預留較大彈性，供稍後發行通脹掛勾債券及銀色債券。考慮到利率趨升的背景，這批零售綠債的最低年息率將由2厘上調到2.5厘，債券年期維持三年，每半年派息一次，息率與本地通脹掛鈎，預計在本月底或之前接受認購申請。綠色債券所募集的資金，將投入符合綠色要求的政府基建等相關項目。可以說是透過匯集市民的資金，大力推進香港的綠色建設，讓市民達致個人投資目標的同時，也可攜手參與建設更綠色的香港。

  2022年4月10日

  
  
  
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• 第一階段的消費券Sun, 3 Apr 2022 10:00:00 +0800▼ 

  受到疫情影響，本港2月份零售銷售貨值下跌14.6%，扭轉過去連續十二個月的升勢；失業率在2月份顯著上升到4.5%，且預計仍會再向上。可以說，無論是疫情還是整體經濟狀況，形勢都十分嚴峻。為了緩解疫情對經濟及市民造成的壓力，我在2月底發表的財政預算案推出了一系列的支援措施，冀能發揮紓緩壓力和穩定信心的作用，包括在4月份發放第一階段、金額5000元的電子消費券。

  透過利用市民去年成功登記的帳戶資料，近六百二十萬名市民毋須重新登記便能自動收到新一批消費券。至於極少部份因不同原因而需要更新帳戶資料的市民，更新手續亦已完成，整個籌備工作已準備就緒。第一階段的消費券將在本月7日（即本周四）發放。這批消費券使用期限約七個月，直至今年10月31日，即每天大約用20多元便肯定能在限期前用完，為大家提供了較大的彈性。

  至於發放的模式亦與去年一樣。即以支付寶香港、Tap & Go「拍住賞」或 WeChat Pay HK帳戶收取消費券的市民，其5000元消費券將在4月7日發放到相關的帳戶內。至於透過八達通收券的市民，5000 元的消費券會分兩期發放，其中首期4000元可以在4月7日開始拍卡收取。受制於八達通卡的儲值限額，市民第一次拍卡所能取得的金額將不超過3000元，餘下部份將隨著消費後卡內的儲值額下降，可再拍卡收取。換句話說，該4000元消費券可通過多次拍卡逐步收齊。至於第一階段餘下的1000元尾數，則會在「合資格消費」累積達到4000元後的下一個月的16日收到，最早是在6月16日。簡單來說，「合資格消費」如果在5月底或之前達到4000元，市民最快便會在6月16日收到尾期的1000元消費券；但最遲須在10月底前達到（即第一階段消券費有效期完結前），便能在11月16日收到尾期。

  在4月初發放首階段消費券的目的，是希望能為疫情下承受相當壓力的市民提供一點支援。今次消費券使用期較長，讓市民能更彈性安排消費計劃，不須急於外出消費，亦希望有助延長這筆總額達300億元的公帑為市場所帶來的正面效應，增加商戶的生意。

  兩年多的抗疫路告訴我們，快速有效控制疫情是維護經濟及打工仔生計最有效方法。貫徹推行「動態清零」的策略，爭取盡快與內地通關，並在妥善管控風險的前提下積極安排與國際恢復往還，是最符合香港市民及社會整體的利益。唯有透過建立「動態清零」的應對機制，且不斷因應疫情變化而適當調整，果斷而精準地透過檢測截斷所有潛在的傳播鏈，力求「早發現、早隔離、早治療」，並動員全社會團結一致、齊心合力抗疫，這樣才能在最短時間、最大程度管控及遏住疫情。

  疫情帶來巨大挑戰，我們在盡力抗擊疫情、盡力保護市民健康和生命安全的同時，也要全力穩住經濟、穩住民生。盡早發放消費券，希望能發揮一定的穩定力量，使用期限長達近七個月亦為市民提供了彈性，在遵守防疫要求的前提下可以用得安心、使得開心。讓我們「眾志成城、團結抗疫」，盡早戰勝疫情，讓市民生活能早日復常，讓經濟能盡快全面復蘇！

  2022年4月3日

  
  
  
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• 風雨中的第一季Sun, 27 Mar 2022 10:00:00 +0800▼ 

  轉眼間，2022年的第一季度即將完結。這實在是充滿驚濤駭浪的一個季度。新冠疫情第五波兇猛來襲，單日新增確診宗數曾超過七萬宗；這一波疫情累計死亡人數已近七千人；疫情亦對經濟造成沉重打擊，最新失業率急升0.6個百分點至4.5%，而且還會繼續攀升；恒生指數過去一段時間亦大幅波動，曾在兩天內急跌一成，恒生科技指數自二月底更在兩周內下跌超過三成。這些數字均折射出疫情肆虐、國際地緣政治局勢緊張、通脹升溫，以至中美關係等内外因素，令本港在社會、民生及經濟承受著龐大的壓力。

  事實上，不同經濟環節的數據均反映著當前形勢壓力之大。例如，本港的零售銷售勢將結束連續十二個月的升勢，在二月再次出現下跌。至於出口增速亦將放緩。故此，本港經濟第一季度無可避免將陷入收縮，打斷之前連續四個季度復蘇的勢頭。

  最近無論是本地抑或海外的網上研討會或媒體訪問中，我經常被問到對香港經濟前景是否仍具信心。我可以肯定的回答：我對香港經濟前景有著絕對及無比堅定的信心。只要我們對大局有準確研判，抓準大勢，積極應對，並把握好國家的發展和支持，便能夠跨越短期的挑戰，邁步向前。

  過去幾十年香港發展的軌跡告訴我們，即使面對種種風雨或困難，也毋須因短期阻礙而失掉信心。國家在穩步發展、「一國兩制」全面貫徹落實，中央一直堅實支持香港的穩定和繁榮發展。香港是在這個大格局之中，積極打拼發展成為國際金融、貿易和航運中心，也為國家作出了貢獻。發展到今天，這些客觀條件和需要更形強烈，是香港未來發展最堅實的主軸。

  即使疫情打亂了短期發展的步伐，但是疫情終必會過去。在完善選舉制度、落實愛國者治港原則後，香港必定迎來更興旺和全面的發展，從市民生活、社會建設及經濟發展等方面，都將逐步出現「看得見、摸得到、感受到」的轉變。只要小心謹慎在每個階段掌握好大局和社會脈搏、做對決策、堅定執行，我們必定能夠減少不必要的干擾、提升施政效能，並實質改善民生經濟，得到市民的認同支持。

  「準確把握大局、穩慎推進」讓我們能有信心、堅定地聚焦應對短期挑戰，同時準確定位、積極把握發展的大趨勢。這是根據香港過去的成功經驗，總結得出向前發展的原則。

  面對本港當前仍相當嚴峻的疫情形勢，我們應該以同樣的大局觀，謹慎謀劃和部署工作。一方面，社會上已經有超過一百萬市民感染了Omicron變種病毒，當中為數不少的人已經康復，加上疫情高峰似乎已過，令部份市民或許覺得防疫工作可以稍為放鬆。然而，另一方面，還有數以百萬計市民仍在積極做好防護、希望避免受到感染。更重要的是，我們社會上仍有二十多萬名年逾七十、仍未接種第一針疫苗的長者，這對本港抗疫工作構成重大挑戰。

  當然，我們也不能忽略最近不少其他地區相繼放寬防疫措施以至解除了入境的檢疫要求，香港作為國際城市，如何在貫徹落實「市民健康和生命至上」、「動態清零」及與內地通關等目標的同時，逐步有序恢復與外地聯繫，也是十分實在、需要積極應對的問題。此外，地緣政治局勢持續緊張、環球通脹升溫和利率趨升等，均困擾著環球市場的投資氣氛及情緒，亦加大了我們所面對的外圍挑戰壓力。

  在有效管控疫情上，我們需要取得全局的勝利，即既要遏止疫情也要穩住經濟；既要穩住內部狀況也要兼顧外部情勢。概要來說，就是必須以人民健康和生命至上為目標，按著「動態清零」的策略，保護市民、穩住經濟，同時以切實可行的手段保持對外聯繫。抗疫工作不能急躁，也不能鬆懈，更要有底線思維。透過可操作、可持續的動態應對方案，做全面而充份的準備，我們一定能戰勝疫情，推動經濟全面復蘇！

  2022年3月27日

  
  
  
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• 全力護航  穩住經濟Sun, 20 Mar 2022 10:22:00 +0800▼ 

  第五波新冠肺炎疫情發展至今，對市民的生命健康、社會和經濟多方面造成沉重打擊。最新公布的失業率（去年12月至今年2月）升至4.5%，比前次顯著上升了0.6個百分點，是超過一年半以來的最大升幅，失業人數達15.7萬人；就業不足率亦急升0.5個百分點至2.3%，是超過半年來高位。

  受到疫情嚴峻及嚴厲的社交距離措施影響，零售、住宿及膳食服務等行業的失業率急升到6.9%，比前次升了1.4個百分點。當中，餐飲業失業率更急升1.9個百分點至8.1%。

  按目前形勢來看，首季經濟無可避免陷入負增長，失業率仍會進一步迅速惡化。踏入第二季，主導著經濟的關鍵仍然是控疫防疫的進度與成效。目前政府的抗疫工作正圍繞「三減三重一優先」全力推進，即「減少感染、減少重症、減少死亡」為當前重要的階段性目標，同時需要對「三項重點」即重點人群、重點機構和重點區域採取更精準、有力及具針對性的措施，並須把支援長者列為優先工作。特區政府將繼續加強各部門之間的協調合作，更切實地運用好中央和內地所提供的人力物力支援，推進控疫防疫的工作。抗疫時期，醫護系統發揮了守護市民健康和生命的關鍵一環，衷心感激在公營醫療系統人員的晝夜辛勞，對於遠道來而來馳援香港的內地醫護人員更要表達由衷謝意。合力，讓香港能更有力量抗擊疫情。

  抗疫工作是一場遏止病毒傳播的攻防戰，更是一場耐力戰，就如習近平總書記所強調「堅持就是勝利」，我們要保持堅定的執行力，同時統籌並兼顧好疫情防控和社會及經濟狀況，採取更加有效措施，最大程度減少疫情對社會及經濟的影響。

  的確，全力管控及遏止疫情，關乎到市民的生命健康；全力穩住經濟，關乎到企業的營運空間及市民的生計和生活。兩者同樣都是市民最關心的事情。在穩住經濟方面，我們在第五波疫情以來「前後護航」，冀發揮更大力量以穩住企業，特別是中小企。它們佔了香港企業總數的98%，聘用了私營市場45%的勞動力，穩住中小企是穩住經濟元氣和韌性的關鍵，更重要的是穩住就業。

  我們透過組合拳方式，從經營成本、資金周轉及保住員工等幾個方面，為中小企「前後護航」，這些措施包括：

  • 透過稅費減免以降低成本；
  • 優化「中小企融資擔保計劃」下的「百分百擔保特惠貸款」，提高每家企業的最高貸款額及延長最長的還款期限，並透過立法引入暫緩追討欠租安排，讓中小企有較鬆動的資金周轉調撥空間；
  • 透過新一輪的保就業計劃，協助中小企保住員工和職位。

  暫緩追討欠租安排作出了多項調整及優化後，立法工作正全速推進。上周五我們剛把相關的《商業租戶短期保護（2019冠狀病毒病疫情）條例草案》刊憲，並將於本周三提交立法會首讀和二讀。我們會全力推動及配合立法會的審議工作，希望可以盡快完成立法。

  行政長官日前亦已宣布會推出新一輪的保就業計劃，針對指定行業，為合資格僱主提供為期三個月的工資補貼，估計將惠及一百多萬名僱員，料涉資二百多、三百億元。政策創新與統籌辦事處正全力統籌細化計劃細節，目標是在四月內接受申請。

  以上幾項多方面的措施，希望能在現時極為困難的時刻，讓中小企能更有條件和信心挺過低潮、保住員工，從而有利於保住經濟元氣，這也有利於日後經濟的及早復蘇。至於將分兩階段發放的消費券，首階段的5000元消費券將在下月發放，涉資逾三百億元，希望能在疫情下稍為紓緩市民的壓力，對中小企的業務也會有幫助。

  要穩住本地經濟，外圍風險也不可忽略。受科技股股價回調、烏克蘭地緣政治局勢緊張、加息陰霾及對新冠病毒疫情的憂慮等等所影響，港股上周曾一度隨外圍股市急跌。其後在國務院副總理劉鶴主持國務院金融穩定發展委員會專題會議後，市場信心回穩，港股亦反彈。大市上周極為波動之際，我們一直密切監察市場變化，確保各板塊市場運作有序、交收結算暢順、沒有出現可能嚴重影響金融穩定的不尋常行為，以及不存在系統性風險。總體而言，交易價差沒有顯著跳躍或增加、沽空金額雖有增加，但市場上的總淡倉佔總市值比率仍為1.3%，與長期平均水準相約、衍生工具持倉亦沒有過度匯集或累積的情況。而即使市場下跌，亦未見出現資金外流，券商的財務狀況亦足以應對市場風險。

  我們正從多向度全力穩住市民和企業的信心。種種措施都從不同方面盡力穩住經濟、保住就業，但是最關鍵的還是防疫控疫的成效和速度。目前本港疫情仍然複雜嚴峻，經檢測或呈報的個案累計已超過一百萬宗，即使部份個案的患者已經康復，但我們也絕不能因此而疏於防疫。疫情頑固，但是只要我們齊心併力，就如國務院港澳辦主任夏寶龍所指，始終保持高昂的戰鬥狀態，不放鬆、不懈怠，我們必定能打贏這場抗疫戰！

  2022年3月20日

  
  
  
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• 穿過雨巷見彩虹Sun, 13 Mar 2022 10:22:00 +0800▼ 

  過去一周，外圍市場極為波動。地緣政治風險升溫，影響能源及其他商品供應，觸發期油等商品以至糧食價格急升。投資者避險情緒高漲，除了擔心全球已經高企的通脹壓力或會加劇，可能拖累消費及經濟，增添了滯脹的風險，也擔心歐美央行貨幣政策取向變數增大，一旦全球銀根進一步趨緊，或打擊環球經濟復蘇的動力。近日國際貨幣基金組織亦表示，將會在4月份下調對今年環球經濟增長的預測。

  烏克蘭局勢是近期環球的焦點，可能牽動未來全球地緣格局變化和經濟的發展路徑。對本港而言，現階段的風險可控。貿易方面，烏克蘭和俄羅斯分別僅佔本港2021年貨物出口的0.05%及0.78%。通脹方面，香港以服務業為主，能源依賴度不高，而能源在本港消費物價指數的開支權數只佔約3%，因此即使國際能源價格急升，對香港通脹的影響也比較溫和。不過，我們會高度警惕局勢對環球金融市場和香港金融系統的衝擊，以至金融安全的潛在影響，做好防備。

  地緣政治局勢轉趨緊張以來，外圍市況不明朗，環球股市以至本港股市受壓，但無論港股以至港元市場依然如常有序運作，港元匯率穩定，資金進出未有異常的情況。銀行體系亦保持穩定，作為緩衝指標的資本充足率高企在20%，遠高於國際最低標準的8%水平，整體不良貸款比率去年底為0.88%的很低水平，這些都反映銀行具備充足條件應對挑戰。整體而言，本港的外匯儲備充足（有約5000億美元）、經常帳穩健（最近四季經常帳盈餘平均為GDP一成），這些都為香港的金融市場提供強大堅固的緩衝和抗震力。

  國家經濟保持穩定增速，長期基本面維持向好，也是香港經濟可望保持動力的堅實依靠和面對未來的底氣所在。內地持續「穩字當頭、穩中求進」的方向，今年經濟增長目標訂於約5.5%，高於過去兩年5.1%的平均增長。國家的生產總值已超過110萬億元人民幣，龐大的經濟體量卻仍能保持穩定有力增速，這對全球貿易和投資都發揮著「定海神針」的作用。這也是為什麼我對香港的經濟前景仍然充滿信心 : 雖然我們刻下因疫情打擊，第一季經濟很大機會出現按年負增長、失業率料將顯著回升，但只要盡快成功控疫，香港將會很快擺脫陰霾並重拾經濟增長的動力。

  這一波新冠疫情自一月初爆發以來，嚴重影響了市民生活、社會運作和經濟活動。目前特區政府正集中力量，以「減少感染、減少重症、減少死亡」為目標，全力推進抗疫工作。在這抗疫路上，我們特別感謝中央的指導和支持，以及內地部門和地方政府的大力幫忙及協調。從內地專家組快速到港、核酸檢測人員從各地匯集；從火眼實驗室、移動檢測車、快速檢測包投入使用，到七天建成方艙醫院；從水路、陸路盡力維持鮮活食品的正常供應等，所有支援都展示著國家對香港的關懷愛護。

  嚴峻的疫情為香港目前經濟帶來巨大的下行壓力。要穩住經濟，必須首先從抗擊疫情著手。抗疫是當前壓倒一切的任務。特區政府全力遏止疫情的同時，也必須全力穩住經濟。正如李克強總理指出，在經濟艱難時期對中小微企給予扶持的重要性「秤砣雖小壓千斤」，中小微企牽涉大量的就業職位，對公眾消費力、大企業的營運以至全社會的經濟相當重要。在現時窒息性的經營環境中，扶持這些特別困難的行業，避免商戶陷入大規模結業危機，不僅能讓經濟保持生機，也能讓市面保持生氣。

  中小企佔了香港企業數量的98%，聘用人手相等於私營企業勞動力的45%，當中包括著大量的基層職位。為了支持中小企，我在財政預算案中推出了一系列措施，包括稅費減免、進一步放寬百分百擔保特惠貸款計劃的申請條件和額度，和暫緩追討欠租安排。如果能透過暫緩追討欠租安排為中小企提供短暫的喘息空間、讓業主和租戶能在這個非常時期協商調整租金安排，配合放寬了的百分百擔保貸款安排，加上在中央支援下香港有更充裕人力物力應對疫情，相信很多正堅守著的中小商戶都會懷有更強的信心和期盼，捱過這個難關。有關暫緩追討欠租安排的立法工作正全力籌備當中，我們廣泛聽取社會各界的意見後，提出多項優化，力求在符合公眾利益的大前提下，盡可能平衡各方不同的關注。

  我注意到有部分人士對暫緩追討欠租建議有保留，並希望政府以公帑補貼商戶繳付租金。然而，在社會和經濟受疫情深度打擊，社會上很多更困難的基層市民也承受著生活和交租的壓力之際，以公帑補貼商舖業主租金收入，整體社會能接受嗎？

  再者，面對外圍波動及不確定性，以及本地疫情反覆的挑戰，公帑使用必須更加謹慎，並須預留財政實力應對突如其來的變化、穩住市場信心。政府在制定支援措施時，原則上應盡可能讓廣泛市民或中小企業直接受惠，背後的考慮就是要盡可能保住民生、保住就業、保住經濟元氣、穩住信心，這是穩住社會大局的根本。事實上，我也是沿著這思路，決定再次推出消費券計劃和放寬百分百擔保特惠貸款的安排。

  無論從抗疫工作到經濟發展，國家從來都是香港最堅實的支持。就如國務院港澳辦主任夏寶龍所指出，我們要堅定信心，無論遇到任何困難，有中央的支持，加上大家的努力，困難都總會過去。風雨過後見彩虹，香港的發展前景是非常好的。

  2022年3月13日

  
  
  
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• 確保抗疫下金融市場持續有效運作Sun, 6 Mar 2022 10:00:00 +0800▼ 

  過去一周，這一波的新冠肺炎疫情更為嚴峻。由於感染和隔離人數眾多，很多服務行業都面臨人手緊張。不少商店或食肆縮短營業時間，甚至暫時停業，公共交通方面也縮減了班次。不少企業陷入極為困難的境況，打工仔收入亦受壓。盡快全面遏止疫情，關乎到市民的健康和生命安全，更關乎到打工仔的生計，以至經濟及社會穩定。在這非常時期，我們必須用盡一切辦法、動用一切資源、採取一切必要措施全速遏止疫情。特區政府正積極部署在本月內進行全民強制檢測，希望能達致動態清零的目標。

  無論是全力控疫之際，抑或是疫後的恢復階段，保持食物供應穩定、關鍵公共服務暢順運作，都是必須抓緊的一環。感謝中央的指導和支持、內地部門和地方政府的大力支持和協調，讓供港的鮮活食品及蔬菜保持穩定充足的供應，也感謝政府各部門同事的全力支援，讓不同範疇的公共服務仍維持基本運作。金融市場方面，我們亦早已為不同情境做好應變預案，並在早前再次檢視和更新，以確保無論因疫情或抗疫部署而出現的任何變化，金融市場的主要基建系統的交易、運作、交收結算等服務，都能如常暢順且有效地運作。

  其實，早在2019年香港經歷黑暴的時候，我已統籌各相關政策局及部門、金融監管機構、主要金融服務營運商及相關企業高層管理人員，擬備好「業務持續計劃」，確保即使金融市場受到突如其來的干擾，我們也有跨市場、跨機構的即時應變方案及溝通渠道。有關計劃一直按內外環境和情況更新，以應對不斷演變的狀況和挑戰。

  當中的情境包括一旦社會出現出行受阻或受限，為確保業務能持續運作，整個金融體系（包括金融基建、主要系統及平台、重點金融機構等）可以隨時轉為備用混合模式，在維持系統正常運作的同時，需要回到工作間的人手只需相等於正常水平的一至兩成。如此，即使因任何原因導致出行受阻受限，香港金融市場必定會繼續保持開放，股票、衍生工具、債券、貨幣、外匯等市場會如常交易運作。香港作為國際金融中心，很多交易和交收都是透過電子模式進行，香港銀行體系每日平均結算金額超過三萬億港元，且是貫通全球資金進出的樞紐之一，支撐著海量的跨市場金融及非金融的產品交易，大量環環相扣的業務及清算服務，都是高度相互依存。故此，「業務持續計劃」讓跨市場的不同參與者、持份者、金融機構和監管機構，都充份知悉一旦啟動備用方案時，如何提供正常服務、確保溝通協調暢順，以及維持正常的交易和交收。此外，香港是很多國際金融機構的亞太總部，管理整個區域的業務，做好業務持續計劃，做好極端情況的預案，有助鞏固及穩住國際機構管理人員和投資者的信心。事實上，很多機構已因應防疫抗疫措施而做好預案，即使是收緊社交距離措施甚至出行受限等，香港的金融市場也必定會如常運作。

  至於零售銀行服務方面，部份銀行分行近期因疫情而需要暫時關閉，相關服務受到影響，但整體而言仍可滿足市民需要。此外，去年的消費券計劃推動了更多市民和商戶使用電子支付，減少了現鈔找續亦有利於防疫的工作。各金融機構均積極鼓勵員工接種疫苗及加強劑，金融市場的各個環節也積極投入支持防疫控疫的工作，在香港這個關鍵時刻，貢獻力量。

  目前抗疫工作仍然吃緊，但中央的指導和支持大大提升了我們應對疫情的能力、設施、資源和人員，也讓我們更有底氣。特區政府已加強了對疫情的管控，市民亦進一步提高了防疫防護的意識，我深信，我們一定能打贏這場疫情抗擊戰！

  2022年3月6日

  
  
  
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• 同舟共濟  互相扶持Sun, 27 Feb 2022 10:00:00 +0800▼ 

  經過數月的籌備，下年度財政預算案將於本周三發表。近月，本港形勢急速惡化，新一波疫情迅速蔓延，威脅市民的健康和生命安全，嚴重打擊經濟活動及社會運作。考慮到防疫需要，我將以視像方式於立法會會議發表本屆政府最後一份財政預算案。

  第五波疫情來勢凶猛，令原本自去年開始處於復蘇軌道上的經濟，遇上突如期來的沉重壓力，令很多人感到沮喪、甚至陷入困難。這與預算案諮詢初期的情況相距甚遠，我們需要積極應對挑戰，配備充足的資源，全力抗擊疫情；也要盡力為市民和中小企紓困，穩住大家的信心，同時也要部署中長期的經濟發展並確保經濟及金融安全。

  我們需要同心合力，奮力應對裡外的挑戰。對內，盡快遏止這一波疫情，這關係到市民的健康、公共服務的維持、打工仔的飯碗，以至整體社會和經濟的正常運作。對外，複雜多變的國際政治和經濟環境，隨時會牽動我們這個細小和全開放的經濟體，引發市場波動和風險，我們有必要小心防範。

  回望過去，香港成功克服了不少難關。中央的堅實支持，讓我們更堅定意志、堅強信心、堅決行動。沒有解決不了的困難，必定有行得通的方法。我們已具備有利的條件、但仍須創造合適的環境，找對方法，才能達到目標。

  預算案封面的顏色，反映我在編製預算案時候的思緒。泥土之美不在悅目，而是蘊藏豐富的養份可以讓樹苗茁壯成長；樹幹再強，還須根深穩扎，才能不懼風雨、枝繁葉茂。我堅信「一國兩制」下香港這片土壤，只要我們悉心澆灌，一定可以成就更美好的未來。

  上周三我宣讀了新一份的財政預算案，繼續採取逆周期財政政策，推出多項一次性紓困措施及多項承擔，涉及總額逾1700億元。這次預算案有四大重點方向：(一)全力抗擊疫情、(二)紓解民困、支援企業、(三)推動疫後經濟恢復，及(四)投資未來，部署中長期發展。

  面對這一波疫情兇猛來襲，市面蕭條，一些經濟環節陷入「休克式打擊」，今季情況不容樂觀。支持市民和支持中小企，是保護我們社會的核心基礎。全港七百多萬市民的健康和生命安全、生計和收入有保障，是社會的穩定所在。全港三十多萬家中小企、僱用了45%在私人企業工作的勞動力，保住中小企是香港經濟的穩定之本。

  故此，預算案朝多角度維護和支持中小企，包括降低成本、支持資金周轉及刺激市道。預算案提出了一系列的稅費減免，包括退利得稅、退差餉及各項收費的減免等，有助降低中小企的營運成本。在資金周轉方面，則提出了暫緩追討欠租安排及放寬「百分百擔保特惠貸款計劃」。而透過在暑期分階段發放第二期消費券，可持續地提振市場購買力及消費需求。消費券及一系列的稅務寬減和紓緩措施，包括新設的住宅租金免稅額，也在個人層面發揮支持的效用。

  盡快遏止疫情固然是目前首要工作，但穩住經濟和信心也非常重要。疫情爆發及嚴限社交距離措施，令很多中小企遭受突如其來的重擊，對前景信心頓失，受嚴重打擊的行業如飲食業，更開始出現一些選擇暫時停業甚至結業的情況。當生意額只及平常的兩至三成，甚至收入歸零，原本已很高昂的租金便更難負擔。過去我們一再呼籲大地產商和大業主盡可能考慮減租或調整租金結構，讓中小企商戶可挺過低潮，惟反應未如人意，面對這個疫情，更多中小企處於水深火熱之中。

  在香港，經營生意的成本高，租金尤其昂貴，過去都由市場自行調節。然而，這一波疫情令經濟迅間陷入冰點，中小企大規模倒閉潮的危機已迫在眉睫，這將打擊就業，削弱信心，造成社會不穩。

  在這樣的考量下，我決定在預算案中提出盡速立法，禁止業主就指定行業欠租的租戶，採取終止租約及相關法律行動，為期三個月。指定行業範圍除了幼兒中心、補習學校、洗衣店等17類「防疫抗疫基金」載列的處所外，也包括零售店鋪、興趣班等受疫情重創的行業。我們相信待疫情受控，經營環境較為穩定後，商戶的生意和資金流逐漸回復正常，便有能力逐步攤還欠租。這是非常時間的非常手段，希望以時間換取解決問題的空間，透過設立一個類似「暫緩期」(moratorium period)，為中小企提供喘息空間，避免企業出現「骨牌式」的倒閉潮。

  這措施並非不許業主收租，只是稍緩一點才追討；也不是鼓勵租戶不交租，只是為那些一時間未能承受高強度壓力的企業提供紓緩，尤其是中小企。如果大家每人讓一步，保住中小企，便能幫助保住他們背後所聘用的員工及其家庭的生計。

  有小商戶告訴我們，這項措施公布後，有些本已極度悲觀的朋友才稍為定神，開始籌劃如何再挺多數個月；也有小商戶說，更多業主願意商討減租的可能。我也注意到在措施公布後，有發展商響應我們的呼籲，向因防疫措施被要求關閉的租戶提供免租安排至4月20日。我希望有更多有能力的發展商及大業主擔起社會責任，一起支持中小企，以互諒互讓的態度，找到一個業主可接受、租客能承受的方案。這不是一個零和遊戲，而是香港最需要發揮同舟共濟精神的時候。

  抗疫是目前壓倒一切的任務，整個社會都需要共同面對和承擔。過去一段時間，不少機構都嚮應呼籲出錢出力捐助抗疫物資。這份對社會的關心，其實也能同時體現在減租免租以支持中小商戶度過難關。協助社會穩定經濟、保住就業，這行動也是支持防疫抗疫的最好宣言。

  為理順暫緩追討欠租安排的運作，計劃中包括了多項配套，包括：（1）因這措施受影響的物業，差餉可順延繳交；（2）法例將同時列明，業主如因此而影響租金收入，令與該物業相關的借貸未能如期還款，期內業主也可暫緩向銀行還款(repayment moratorium)；（3）如有長者以個人名義持有單個商舖收租且賴以為生，政府將提供最多相等於三個月租金的墊支安排，上限十萬元。

  有些朋友或顧慮這措施影響了商業社會的運作或合約精神，但在英國、澳洲和新加坡等海外市場，在深陷疫情及經濟冰封之際，也曾有類似舉措，足見不同政府在關鍵時刻，也必須以保護經濟元氣和社會穩定為首要考量。我們這次暫緩追討欠租的安排只維持三個月，也是迫不得已、非常時期的非常措施。

  為了完善建議及優化運作，我們會繼續聆聽不同持份者的意見，希望大家也以大局為重、以穩住經濟為先、以保住最多中小企及打工仔的生計為念。希望大家在香港這同一屋簷下，願意為這個家出一分力，在大風大雨之際，互相體諒、互相扶持。

  暫緩追討欠租安排相關的條例草擬工作正全速進行，冀在這關鍵階段對指明行業的經營都能提供短期保護。有關法例在完成草擬後，須經行政長官會同行政會議同意，並獲立法會審議通過後，才能生效。

  2022年2月27日

  
  
  
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• 以民為本  穩中求進Sun, 20 Feb 2022 10:00:00 +0800▼ 

  經過數月的籌備，下年度財政預算案將於本周三發表。近月，本港形勢急速惡化，新一波疫情迅速蔓延，威脅市民的健康和生命安全，嚴重打擊經濟活動及社會運作。考慮到防疫需要，我將以視像方式於立法會會議發表本屆政府最後一份財政預算案。

  第五波疫情來勢凶猛，令原本自去年開始處於復蘇軌道上的經濟，遇上突如期來的沉重壓力，令很多人感到沮喪、甚至陷入困難。這與預算案諮詢初期的情況相距甚遠，我們需要積極應對挑戰，配備充足的資源，全力抗擊疫情；也要盡力為市民和中小企紓困，穩住大家的信心，同時也要部署中長期的經濟發展並確保經濟及金融安全。

  我們需要同心合力，奮力應對裡外的挑戰。對內，盡快遏止這一波疫情，這關係到市民的健康、公共服務的維持、打工仔的飯碗，以至整體社會和經濟的正常運作。對外，複雜多變的國際政治和經濟環境，隨時會牽動我們這個細小和全開放的經濟體，引發市場波動和風險，我們有必要小心防範。

  回望過去，香港成功克服了不少難關。中央的堅實支持，讓我們更堅定意志、堅強信心、堅決行動。沒有解決不了的困難，必定有行得通的方法。我們已具備有利的條件、但仍須創造合適的環境，找對方法，才能達到目標。

  預算案封面的顏色，反映我在編製預算案時候的思緒。泥土之美不在悅目，而是蘊藏豐富的養份可以讓樹苗茁壯成長；樹幹再強，還須根深穩扎，才能不懼風雨、枝繁葉茂。我堅信「一國兩制」下香港這片土壤，只要我們悉心澆灌，一定可以成就更美好的未來。

  2022年2月20日

  
  
  
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• 穩控疫情是當前壓倒一切的任務Wed, 16 Feb 2022 19:50:00 +0800▼ 

  第五波新冠肺炎疫情急劇惡化，香港抗疫形勢正處極為嚴峻、非常困難的時刻，個案持續急增，整個抗疫工作中不同核心環節都出現嚴重的瓶頸制約。如何打好這場疫情阻擊戰，關係到貫徹落實「人民至上、生命至上」的目標，也是穩住社會民心、穩住經濟的關鍵。

  在這關鍵時刻，習近平總書記的關心和重要批示，我們有更堅定的意志、更堅強的信心、團結更廣泛的力量、萬眾一心投入疫情阻擊戰。就如總書記所強調，我們必須「把盡快穩控疫情作為當前壓倒一切的任務，動員一切可以動員的力量和資源，採取一切必要措施」；「確保香港市民的生命安全和身體健康，確保香港社會大局穩定」。這重要批示為我們團結合力對抗疫情指明了方向，是對我們抗疫工作的要求和鞭策，意義重大。

  特區政府擔當著抗擊疫情的主體責任，在這艱難時候，面對著抗疫資源、設施與人力嚴重不足，由衷感謝總書記的關懷和指導，感謝中央有關部門和地方的無私支援，感謝特區政府各部門的努力以及社會各界的支持幫助。疫情來勢迅速洶猛，但總書記的關心和批示，中央各有關部門和廣東省的全力支持和幫助，讓特區政府和社會各界更團結、更鬥志昂揚、更堅定信心，全方位、全速、全力抗擊疫情，力求盡快遏止疫情蔓延，早日戰勝疫情，不辜負總書記的關懷，不辜負香港市民的期望。

  盡快穩控疫情是當前壓倒一切的首要任務。中央的關懷、指導和支持讓我們倍增信心，讓我們更加團結，與各界同心攜手，以堅定的意志、強大的力量、全速行動，我們定必能戰勝疫情！

  2022年2月16日

  
  
  
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• 全力防範風險   穩定社會大局Sun, 13 Feb 2022 10:00:00 +0800▼ 

  這兩年多的抗疫路，每一步都走得很不容易。近一個多月來第五波疫情爆發，更令整個社會陷入一場苦戰。為了保障市民的生命安全和健康，我們必須全力按照「動態清零」的目標和策略，抗擊疫情。

  面對變種病毒於社區快速蔓延，多個防疫環節都出現嚴重瓶頸、急需增援。中央的關懷、支持和協助將大大提升我們各方面的條件，有利迅速應對及化解目前的困難，盡快管控住疫情。這是穩住社會人心的關鍵，也是支撐經濟的立足點。

  面對目前這段困難時期，維持經濟及金融穩定也極為重要，特別是外圍環境也在急速變化，須防範資金流或市場情緒的突然逆轉。尤其是美國通脹持續升溫，自去年初1.4%的水平，顯著升至上月的7.5%，超出了市場預期，更是四十年來最高。這也解釋了為什麼美國聯邦儲備局將會收緊貨幣政策，而速度將較上個加息周期為快。這個預期牽動全球股市上周波動。未來我們須關注利率和環球資金流向的轉變，對亞太區的資產市場和外匯市場的影響。

  香港作為細小而全開放型的經濟體，更須加倍警惕這些潛在風險。我們一直密切注視外圍環境的變化。我們的評估是，這次美國的加息周期，對香港金融及貨幣穩定帶來的風險可控，而過去多年來我們為金融市場建立的緩衝及實施的抗震措施，依然發揮著作用。

  資金流方面，在聯繫匯率機制下，港元拆息一般會趨近美元息率，但亦同時會受本地資金充裕程度所影響。就以美國上次加息周期為例，在2015年底至2018年期間，美息累積加了2.25厘，但同期本港最優惠利率僅上調一次，幅度介乎0.125至0.25厘。基於目前本港銀行體系流動資金充裕，銀行體系總結餘達到3,500億港元，估計即使美國加息，資金流向變化亦不至令港元拆息緊隨向上。再者，本港經常帳持續穩健，最近四季的經常帳盈餘平均為GDP的10%，且外匯儲備達到5,000億美元水平，這些都為我們提供強韌實力以應對資金流的變化。

  在樓市方面，過去推出多輪宏觀審慎措施，讓樓宇按揭借貸比率相當穩健，按揭貸款人的平均供款與入息比率處於36%的低水平。銀行在審批貸款時的壓力測試，亦考慮了一旦遇上加息時供款人的財務抵禦能力。因此，樓市不會對金融體系造成系統性風險。

  至於本港的銀行體系，一直維持著高度抗禦衝擊的能力，包括(1)銀行擁有強大的緩衝資本，資本充足率平均值高達20%，遠高於國際最低標準的8%；(2) 銀行的平均流動性覆蓋率達150%，同樣遠高於法定最低要求的100%；以及(3) 銀行資產質素保持健康，整體不良貸款率在2021年九月底時為0.81%，相對國際標準和過去歷史而言都處於很低的水平。金管局對銀行進行的定期壓力測試均顯示，銀行體系能承受潛在的利率急升及其引起的連鎖效應。

  不過，息率潛在向上的趨勢加上近月疫情對經濟的打擊，或會影響一些市民和中小企業的現金周轉甚至還款能力，這方面我們和金管局一直密切關注，並加強鼓勵銀行給予協助和彈性，冀在困難時期盡量為企業提供支援，攜手合力、克服困難，一起為疫後經濟快速重啟而努力！

  2022年2月13日

  
  
  
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• 嚴陣應對  同心抗疫Sun, 6 Feb 2022 10:00:00 +0800▼ 

  今天是大年初六，祝各位在虎年迎來新氣象、家肥屋潤、笑口常開！

  新年伊始，節日氣氛本應比較濃厚，可惜第五波疫情爆發令人憂慮。疫情發展至今超過一個月，每日新增確診個案由個位數彈升至三位數，大家都憂心究竟疫情何時受控？自己及家人的健康會否受影響？一旦遇上強制檢測以至圍封強檢又應怎樣做好準備？

  面對許多不確定性和顧慮，我們這刻最需要的是透過快速有效的方法，找出和隔離感染者，以盡快截斷社區中的傳播鏈，避免病毒進一步擴散。香港刻下正同時受兩種變種病毒 Omicron 和 Delta的侵襲，社區存在眾多隱形傳播鏈，確診宗數仍在不斷上升，可見疫情極為嚴峻。為了保障市民的生命安全和健康；為了維護醫療體系的有效運作以讓危急重症患者能得到及時救治；為了保護打工仔及中小商戶的生計，避免其進一步受挫，我們必須以最短的時間管控住疫情。只有成功遏制疫情，才能最大程度穩定和支撐經濟。

  為此，我們必須以堅毅的決心、爭分奪秒的態度和無堅不摧的鬥志，動用所有可以動員的力量，匯聚各方最大的資源，奮力應對疫情蔓延帶來的挑戰。全社會需要有秩序地進行最大範圍的病毒檢測，全面找出被感染的患者並提供適切的護理治療，讓社會能在風險可控、穩定安全的環境中恢復活動。內地城市有效應對疫情的經驗給予我們信心，從政府、企業以至民眾，都為共同的目標同心合力，一定成功！全力抗疫、全面檢測，我們才能盡快截斷傳播鏈，讓社區環境回復安全。

  在行政長官領導下，特區政府團隊正全力以赴，加強多項措施，包括提升檢測力，在廣東省政府協助下重設「火眼實驗室」，增加檢疫及隔離設施和採購更多快速測試套裝等。希望大家也稍作忍耐，減少出行，在家抗疫，積極呼籲親友接種疫苗，以保護自己和保護家中老弱幼少。

  疫情對經濟再次帶來沉重的打擊。特區政府在上月收緊抗疫措施後，已隨即宣布動用「防疫抗疫基金」推出第五輪措施，向受新一輪收緊社交距離措施直接影響的處所和人士提供支援，相關支援措施已相繼接受申請，部份資助亦開始發放。至於第六輪「防疫抗疫基金」，初步規模不少於二百億元，敲定細節後會盡快公布並向立法會尋求撥款。

  「防疫抗疫基金」針對受疫情及防疫措施影響的人士的情況，為他們提供援助以解燃眉之急。至於還有不到三個星期便要公布的財政預算案，在應對中短期狀況的同時，也須兼顧中長期發展的部署。疫情對香港刻下的經濟固然構成巨大挑戰，外圍環境的風險卻也不容忽視。

  今年來，國際政經大形勢仍然複雜多變，各地的供應瓶頸持續，加上能源和大宗商品價格的上漲壓力，除了影響環球經濟增長前景外，或會令一些主要經濟體的通脹持續高企，為各主要央行收緊貨幣政策的部署增添不確定性，並增加環球金融市場和資金流向出現波動的風險。中美關係和國際地緣政治局勢的發展也須繼續留意。以上種種變數，也需要我們保留一定的財政實力，以捍衛本港的金融體系的安全和穩定。

  無論是控疫防疫的艱巨工作，抑或是維護金融體系穩定的重任，又或是維護發展安全及利益，都離不開決策前對問題本質的深入思考和準確研判，綜觀全局的策劃部署，就極端事件做好預案，「做最壞的打算和最充份的準備」，這是我們保障社會總體穩定發展的重要指導原則。

  2022年2月6日

  
  
  
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• 送牛迎虎Sun, 30 Jan 2022 10:00:00 +0800▼ 

  今天是年廿八，在送牛迎虎之際，敬祝各位市民龍精虎猛、生龍活虎、萬事勝意、出入平安!

  農曆新年大家習慣會大掃除、吃吃應節糕點，也會到長輩和親友家中拜年。不過，面對新一波疫情來襲，我們應盡可能減少跨家庭聚會，也盡量避免到人多擠迫的處所，以減低傳播和被感染的風險。新冠變種病毒來勢洶洶，眼前這場抗疫戰的挑戰巨大，威脅著市民的健康、生活和經濟活動。我們必須團結所有力量，全力打贏這場抗疫戰。

  回望香港的發展足跡，我們在不同階段亦曾面對不同挑戰，每一個難關都不容易，但每次亦成功跨過，甚至轉危為機。一步一腳印走到今天，靠的是堅毅的意志、對前景的信心和不懈的努力；依仗的是國家的支持，讓我們能發揮所長，服務國家所需，同時取得自身更大的成就。在面對巨大挑戰甚至危機時，更必須小心研判，為眼前的挑戰和可預見的情況和問題作最壞的打算和做最好的準備，穩慎應對處理。只有這樣才能最好地服務七百多萬市民，為香港的穩定前航修築更穩固暢順的河道。做足了全面而充份的預期和準備，我們便能遇事不慌、沉著應戰、果敢向前。

  正因如此，在抗疫控疫方面，請大家全面配合檢測、隔離等要求，只有全方位找出傳播源頭，我們才能以最短的時間和最大程度切斷傳播鏈，管控住疫情。我也再次呼籲大家鼓勵親友接種疫苗，這是最有效保護自己、保護家人的方法，也是讓社會恢復正常運作的終極途徑。

  在公共財政管理方面，道理也是一樣的。最近新一波疫情出現，經濟備受打擊，不少市民的工作和收入受到影響，並對經濟前景感到憂慮。不過，在不確定的環境中，我們還是能積極作為、全力做好應該做、可以做的事。就如去年的預算案中優化了百分百擔保特惠貸款計劃，讓中小企在政府提供100%的擔保下，更容易在市場上獲得資金以渡過周轉難關；也為失業人士提供由政府全額擔保的特惠貸款，以解燃眉之急。與此同時，我們推出電子消費券計劃，在各方合力推動之下，有效地刺激了本地消費、提振信心，並推動了電子支付的更廣泛應用。2021年經濟復蘇的力度比預期好，加上多個經濟環節都呈現向好的勢頭，令政府的收入在即將完結的財政年度遠高於預期。

  事實上，由政府每月公布的財政狀況可見，本財政年度的實際綜合赤字，由首六個月（截至去年9月底）的1,157億元高峰，逐漸回落至首八個月（截至去年11月底）的658億元，當中包含了政府發行綠色債券約290億元的淨現金流入。

  至於今年度首九個月(截至去年12月底)政府的財政狀況數字，將於本周公布，那麼情況又會如何呢？由於利得稅和薪俸稅的收款高峰均集中在12月和1月期間，加上存放於外匯基金的財政儲備所獲的投資收入在12月份入帳，因此，不難預期截至去年12月底政府的財政狀況會進一步大幅改善。儘管如此，我們卻不能按此便簡單推斷全年度的財務數字。因為在年結前的這三個月，政府還須支付相當的開支以應付日常運作，過去的經驗顯示，二至三月這兩個月份往往支出大於收入。

  另一邊廂，環球市場正面對著疫情對經濟、社會及民生帶來的威脅；通脹上升及息率趨升帶來的風險，尤其對資金流及資產價格可能造成的影響，以及地緣政治局勢緊張的陰霾。這些因素疊加起來令全球經濟前景更複雜多變。這些不明朗因素我和團隊在編製下年度財政預算案的過程中，一直都在小心研判和作動態評估，大原則是既要著眼於支持疫情下的經濟民生，也必須兼顧香港中長期的發展需要與金融穩定。我們必須穩慎平衡、長短兼備，才能讓香港經濟乘風借力、揚帆前進。

  2022年1月30日

  
  
  
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• 新春感言Wed, 26 Jan 2022 19:45:00 +0800▼ 

  新春將至，下星期是農曆新年，敬祝大家虎年龍精虎猛、虎虎生威、萬事勝意、生活愉快！

  今天參加了中聯辦的在線新春活動，一起迎接虎年的到來。駱惠寧主任的致辭除了向廣大市民送上新年祝賀和關懷，更點出了對香港在新階段裡的期盼。

  回歸祖國二十五年，香港走過了非凡歷程。過去幾年發展雖遇波折，在中央的堅實支持下，香港「一國兩制」的實踐重回正軌，回到了可以聚焦發展、為幸福生活奮鬥的新征程。站在歷史的新起點上，我們對「一國兩制」更充滿自信，對香港的未來更滿懷希望。

  就如駱主任指出：「世界的機遇在中國，香港的機遇在內地」。在國家邁向第二個百年目標的新征程上，中央更重視香港的特殊優勢和獨特作用，在國家一系列發展戰略規劃中香港都有角色，香港融入國家發展大局的「接口」在不斷增多，讓我們對未來有十足的底氣和信心。

  香港正處於發展路上的新關鍵時期，只要更積極全面融入國家發展大局，在國家穩步持續發展的進程中抓準定位、認清角色，發揮自身所長、服務國家所需，新一頁的香港故事將會更精彩。在對接國家所需這篇章裡，我們要講好國家發展的故事、講好香港故事。在百年未有之大變局中，我們必須有更大擔當、更好作為；在建設現代化強國的新征程上，為國家發揮更積極的貢獻；在中華民族偉大復興的中國夢裡，和唱著香港夢！

  未來，讓我們一起同心合力、乘勢而上，全力抓緊機遇，以「逢山開路、遇水架橋」的拼勁和堅毅，全力推動和實現香港良政善治的新篇章。再大的困難，都只會更激發我們奮勇向前、破解難題的激情和堅定意志。讓我們一起同心抗疫、攻堅解難，為市民的幸福生活、為香港的美好未來全力奮鬥！

  2022年1月26日

  
  
  
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• 堅定信心　穩慎前行Sun, 23 Jan 2022 10:00:00 +0800▼ 

  過去一年環球疫情反覆不斷，對全球經濟復蘇帶來不確定性和持續的挑戰。即使如此，本港經濟去年估計增長6.4%，結束連續兩年的萎縮，而金融體系運作亦維持穩健，發展良好。國際貨幣基金組織(IMF)的代表團，在完成對香港的定期評核後，上周發表了報告，讚揚本港去年取得的經濟成績，並再次肯定香港作為主要國際金融中心的地位。IMF亦認為香港金融業具備健全的監管框架，並在疫情期間依然持續擴張，聯繫匯率制度運作良好，展現強大韌力，有效維繫著本港的金融穩定。

  一直以來，我們致力開拓和創造更多的發展機遇和空間，同時全力做好防範，在「求進」的同時也「求穩」，全方位發展及維護本港經濟和金融市場，因為只有這樣才能在變幻莫測的環境中穩步向前。香港今天的蓬勃發展，全賴社會各界同心合力，全力打拼推動經濟，也配合我們在監管方面的要求。我們在過去多年來建立有效的監管架構制度，支持著「穩中求進、以進促穩」的發展方向，獲得了國際機構的認同。

  面對複雜多變的國際政經大環境，以及疫情反覆帶來的衝擊，我們對今年的經濟環境保持正面基調的同時，也必須保持審慎、格外警惕，特別是新冠肺炎病毒一再出現變種，不能低估其可能造成的影響。故此，我們必須全社會齊心協力，全力配合控疫、抗疫和防疫的工作，力求達致動態清零的目標，只有這樣才能積極有力地、最大程度的維護市民日常生活出行的空間和商戶穩定經營的環境，這對維護整體社會及經濟安全也發揮積極作用。

  在推動經濟復蘇上，關鍵一步是全力管控疫情。近期再次收緊的社交距離措施，無可避免會影響市民的日常生活和商戶的經營。然而，只有成功管控好疫情才能將其對社會及經濟造成的影響減到最低。希望大家全力配合防疫工作，遵守強制檢測要求，並積極呼籲親友接種疫苗。

  因應防疫工作對部份行業帶來較大打擊，政府早前已公布第五輪防疫抗疫基金的支援措施。除了過去合共五輪的相關支援，我在過去兩年的財政預算案當中，均推出了逾千億元的逆周期措施，包括減免政府的各項收費、稅務及差餉寬減、電子消費券計劃、百分百擔保中小企及個人特惠貸款計劃等，發揮資源運用的槓桿效應，以緩解經濟下行及疫情對市民、打工仔和企業帶來的痛感和壓力。

  事實上，為應對兩年的經濟下行，預算案提出了大規模的逆周期措施，導致出現較大的財政赤字和令財政儲備減少。雖然情況令部份人感到憂慮，但其實香港經濟一直擁有高度的韌力和靈活性，就以去年的情況為例，只要疫情持續穩定受控，內地和外圍經濟環境正面，大家齊心合力一起打拼，香港的經濟活動得以比較有力的恢復，對政府的財政收入提供了支持，令即將完結的的財政年度的財政狀況遠比預期理想。

  面對世紀疫情，我們有必要推出逆周期措施以穩住經濟、穩住信心，而國基會的報告亦認同這點，並指出特區政府果斷而迅速的財政政策和措施，有效減輕了經濟所受的衝擊，並支撐了經濟的逐步復蘇。

  在數十場的財政預算案諮詢會中，我們收到很多不同的意見，大家都認同即將發表的預算案要小心做好平衡，在兼顧支援疫情影響的同時，也必須著力推動發展經濟、改善民生；在維護金融穩定和促進發展的時候，也要促進經濟發展的包容性及可持續性，以至兼顧複雜多變的內外形勢。在完善選舉制度後，「愛國者治港」原則得以落實的新時代、新階段，我們有更好的條件，全力推動經濟發展，並全力提速處理多年積累下來的矛盾。

  2022年1月23日

  
  
  
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• 預算案的諮詢Sun, 16 Jan 2022 10:00:00 +0800▼ 

  日前我出席立法會財務委員會特別會議，匯報香港整體經濟的最新狀況，並就下年度財政預算案諮詢議員的意見。這是完善選舉制度後、新一屆立法會議員就職後，我首次跟議員們正式在議會上互動，理性的討論環境，令行政立法的良性互動與意見交流更為全面。議員在會議上提出的關注範圍廣泛，包括防控疫情、利民紓困措施、公共財政狀況、本港產業及經濟發展等。

  我也不妨在此簡單概括一些要點。經濟方面，受惠於出口表現強勁，本地疫情大致穩定受控，內需動力持續恢復，加上電子消費券發放令私人消費開支錄得可觀增長，而私人投資亦顯著增長，這些因素支持去年經濟增長可達6.4%，結束了之前兩年的衰退走勢，失業率亦持續回落至4.1%。

  財政方面，在即將完結的2021-22財政年度，財政赤字原估計為1,016億元，如果扣除發債、房屋儲備金及未來基金投資回報的回撥等因素，則赤字更高達1,800億元。不過，受惠於經濟穩步復蘇，加上市場對樓市前景偏向正面，賣地收入及發展商補地價的金額遠高於預期，而樓市及股市交投暢旺亦令物業及股票印花稅收入比預期理想，這些收入都大幅度緩和了今年度的赤字壓力。

  然而，持續反覆的疫情所帶來的不確定性，對整體經濟、社會和民生帶來了磨人意志的壓力。我們要全力做好防疫控疫的工作，也力求善用公共資源，在疫情下為市民紓困、為中小企提供支持。不過，與此同時，我們也面對著外圍複雜多變的國際政治經濟格局，有必要繼續恪守審慎理財、應使則使的原則，並且保留一定的財政實力，以確保我們的金融穩定，並應付已知和未知的情況和需要。特別是香港作為全開放型的細小經濟體，須警惕外圍市場通脹升溫對本港市場的潛在風險和影響，包括加息風險、資金流逆轉及資產價格波動等。

  我們既要「安內」，也要「防外」，盡力平衡各個環節，才能創造穩定發展的有利環境。目前複雜多變的內外環境，為新一份的財政預算案帶來了不少限制和挑戰。在過去兩個月舉行的諮詢會中，不同界別的代表或持份者提出了他們的觀察和不同的建議。這些建議需要獲得政策支持，或突破執行上的限制，才有機會推行。我們都將相關的提議帶回相關的政策局考慮和審視，冀能達致「政策可行、資源跟上」。

  過去幾年的經驗讓我們體會到，即使面對同一個問題，不同人對解決問題的進路卻可以非常不同，很多時候未必能達到一致共識。我們只能多作解說，在尋求大多數市民支持的同時，也希望持不同意見的朋友能理解。做決定後，我們會盡一切力量將事情做好，用結果爭取大家的認同。

  就以去年在財政預算案推出的電子消費券為例，公布之時社會上也曾提出一些質疑和批評。然而，感謝團隊的努力、儲值支付工具營運商和一眾商戶的配合和推出優惠，還有市民大眾一起參與使用，透過多方同心合力辦好事情。其成效也反映在對經濟的提振和電子支付的更廣泛應用。初步統計，計劃開展以來，四家電子支付工具營運商合共新增了約470萬個個人帳戶，以及約9萬6千個商業帳戶，電子支付交易量亦顯著上升。

  在近月的諮詢會中，不少朋友建議下一份財政預算案，繼續派發電子消費券，但也同時存在反對聲音，認為涉及金額龐大，應該將公共資源更具針對性地運用；也有人認為疫情下大家減少外出消費，令消費券作用有限。

  此外，也有持份者希望預算案延續過去被稱作「派糖」的一次過紓困措施；但也有意見認為退稅、退差餉等措施只惠及收入較高、擁有資產的一群，或許會做成另類不平均。

  另一方面，任何紓困措施一旦「力求精準」聚焦某群目標受眾，便容易因「差異待遇」而引起反彈。相反，如果措施做到「普遍受惠」，卻也有機會被視為對弱勢群體的關懷不足。如果能在大家都比較接受的範圍內爭取較理想效果，需要更好的平衡、更好的解說，也需要大家的諒解。

  今年經濟展望基調不俗，最大的變數和障礙是困擾了我們兩年的新冠疫情的變化。我們必須合力，全面配合防疫控疫的工作，力求達致動態清零的目標，創造恢復與內地通關的有利條件，只有這樣才能在安全環境下，讓經濟有最大程度的恢復，也讓市民生活與出行免受疫情的干擾。

  2022年1月16日

  
  
  
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• 齊心抗疫 盡快復元Sun, 09 Jan 2022 10:00:00 +0800▼ 

  新冠疫情肆虐全球兩年，時有起伏。過去每次面對新困難，都令我們對病毒有更多認知；每次疫情回穩，也讓我們更珍惜正常生活出行的可貴，和體會齊心抗疫的重要性。大家都希望疫情盡快結束，可惜與機組人員相關的輸入個案，終究引發了第五波疫情，Omicron變種病毒的迅速傳播，引發隱形傳播鏈在社區擴散，威脅市民的健康。

  變種病毒具備迅速傳播的特徵，要戰勝疫情關鍵在於管控有力和追蹤快速。首要任務是嚴防輸入，包括貫徹落實相關的規管及監督工作。第二是內防擴散，一旦出現本地個案，需要減低傳播風險並以最快速度找出感染人士，切斷在社區的傳播鏈。有機會曝露在高風險處所的可能是曾聚會的親友、工作間的同事，甚至是互不認識但卻曾處同一場景的人。這些場景可能是食肆，也可能是人流聚集卻空氣不太流通的地方。要好好紀錄各自曾進出的處所和時間，大家應在進出不同處所時使用「安心出行」，以使一旦出現懷疑甚至確診個案時，能迅速聚焦地把曾曝露於高風險處所的人士找出，亦同時盡可能縮減受影響的範圍。

  近期涉及社區傳播鏈的個案便充份反映，大家都全面使用安心出行程式，才能更大程度保障自己及其他人。也許有人顧慮程式紀錄了行蹤，有需要時可能會被要求配合強檢。然而，假若曾曝露於高風險處所，盡快強檢其實是保障自己及家人的做法，有助減低家人及朋友受感染的風險。我們不能靠肉眼或感覺去確定有否被病毒感染，使用安心出行、按時配合強制檢測，以科學方法辨識，才能加快遏止病毒傳播，這是大家都能協助的防疫工作。

  市民更全面使用安心出行程式，將可提升病毒追蹤工作的速度及準確度。與此同時，若更多市民能接種疫苗，大家便能在整個社會中構築起大型保護屏障，盡量緩減病毒傳播的速度，以及減輕萬一受到感染時的後果。誠然，已接種疫苗的人仍然可能會受到病毒感染，但疫苗有助抑制病毒的傳染力，同時也能有效減少出現重症和需要入院的機會，既保障個人及親友的健康，亦緩減醫療系統承受的壓力，減少實施進一步更嚴厲社交距離措施的需要。

  合力嚴防輸入、內防擴散，爭取盡早切斷社區的傳播鏈，盡快讓大家回復正常生活出行及穩定的營商環境，是整個社會的共同目標。每一個環節都需要每個市民一起配合：戴口罩及保持衛生、全面主動配合病毒檢測、全力呼籲親友接種疫苗、全面使用安心出行程式。齊心抗疫，盡快讓生活復常、經濟復原。目前本港仍有約兩成多的市民未接種第一劑疫苗，政府已宣布增加社區疫苗接種中心和公立醫院新冠疫苗接種站的接種間，並增加人手以應付需求，也請大家更多關心親友並鼓勵對方接種。

  本地疫情以外，今年接下來我們還需要同時面對多項外圍變數，包括外圍疫情發展、全球供應鏈持續出現樽頸、燃料及大宗商品價格不斷上升，以至美歐央行在持續通脹壓力下，開始調整其貨幣政策，有關轉變可能觸發資金流向大幅變化，對各地資產價格甚至實體經濟或會造成衝擊。這些都為本港今年經濟帶來不確性和挑戰，也是我在今年財政預算案中就今年經濟情況作出預測時，需要小心考慮、並作出適當防範的因素。過去七個多月的市道氣氛及經濟表現已見起色，但不幸目前出現第五波疫情且年關在即，對一眾打工仔、商戶以至各行各業造成打擊，對整體經濟肯定有影響，如何適切地運用及調撥資源作出適當支持，將是其中一個須不斷動態分析評估的焦點。

  2022年1月9日

  
  
  
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• 新階段新氣象中的2022年Sun, 02 Jan 2022 10:00:00 +0800▼ 

  有人將剛剛過去的2021年形容為經濟復蘇之年，從數字上來說確實描繪了香港的狀況。年初，本港經濟仍受低迷的氣氛和疫情所困擾，可幸貨物出口強勁增長，讓經濟自去年第二季開始回穩。隨後疫情逐步受控及更多市民接種疫苗，加上電子消費券在八月開始發放，進一步帶旺本地消費氣氛，支持本地零售、餐飲及服務業的復蘇。去年全年經濟增長估計可達6.4%，扭轉之前連續兩年的衰退。

  雖然現時香港經濟保持向好的勢頭，勞工市場明顯改善，但仍未達致全面復蘇，主要是因為訪港旅遊業依然停頓，導致旅遊和相關行業的復蘇步伐落後於整體經濟，這些行業的企業及從業員仍然承受著比較大的壓力，實際的體感溫度還未完全回暖。

  只有成功防疫控疫，才能為經濟復蘇提供穩定和可持續的條件。希望大家全力配合政府的防疫控疫工作，除了自己接種疫苗，也要呼籲親戚朋友接種。大家要盡可能做好風險管理，也應按需要積極配合要求做檢測，齊心合力守護好香港。

  2022年將是經濟和社會的發展之年。香港國安法落實讓社會迅速由亂轉治，完善選舉制度及順利完成兩場重要選舉，鞏固了「愛國者治港」原則的落實及行政主導的運作，在制度上確保「一國兩制」重回正確軌道，穩步向前。香港正邁向良政善治的新階段，讓人期待著加快發展的未來，包括破解社會上積累已久的深層次矛盾，並積極加快推動經濟建設與發展。

  市場普遍預期外圍各主要經濟體今年會進一步復蘇，這將為香港出口提供支持。內地經濟即使近月面對下行壓力，但基本面堅實，加上政策的調控空間仍大，可支持經濟「穩中求進」。只要我們積極融入國家發展大局，香港經濟定會得到更多增長動力和發展空間。

  不過，外圍形勢非常複雜，環球經濟仍充滿不少挑戰。疫情發展依然是最大的不確定因素。Omicron變種病毒來勢洶洶，近期在世界多地快速傳播，不少政府已加強防疫措施及收緊旅遊限制，或會拖慢環球經濟增長。另一方面，各地的供應瓶頸或再持續一段較長時間，加上能源和大宗商品價格的上漲壓力，或會窒礙環球生產，推高環球通脹。主要央行已因為通脹上升開始收緊貨幣政策，對環球金融市場和資金流向的影響需要關注。中美關係和國際地緣政治局勢的發展也須繼續留意，其對香港的影響更不能掉以輕心。

  總的來說，如果外圍環境沒有顯著惡化，而本地疫情亦能維持穩定，香港經濟在2022年應繼續處於增長的軌道上。不過，復蘇的廣度、深度和速度現時仍然充滿不確定性。我會在 2月底發表財政預算案時一併公布對今年的經濟預測。

  外圍管不了、本地要掌握。我們難以控制外圍的變化，但卻能全力打造香港的體系，讓它成為最有競爭力的市場之一。「打前鋒」的優勢產業要更領先；「打突圍」的新興產業要提速衝前；「穩守中場」的核心產業要推動升級轉型，務求整列「經濟火車」都能加速向前，創造更多新的市場，增加更多就業機會。只有讓經濟以更具廣度和深度的綜合式發展，才能滿足「充份就業」和「優質就業」的目標，讓市民能更好的分享到經濟發展的成果。

  「積極有為」是我們推動發展的指導思想。我們會全力推動不同產業的蓬勃發展，為經濟帶來更大的增長動能。就以金融服務業為例，全力建設多元、具活力及持續有機發展的融資平台，一直是我們提升其競爭力的努力方向。昨天本港便有兩項制度革新正式生效，包括特殊目的收購公司（SPAC）上市機制，以及優化在港第二上市制度，力求進一步鞏固金融服務這項香港優勢產業的領先位置。

  去年，我委托了港交所及證監會，研究在本港引入特殊目的收購公司（SPAC）上市制度。經過約半年的加緊工作和市場諮詢，現行方案切實地平衡了市場拓展、審慎監管和保障投資者的需要。香港版的SPAC上市制度，讓投資人在更前期階段鎖定資金的投資範圍，並在指定時間內，尋覓適合的投資項目。同時，透過僅限於專業投資者認購和買賣、訂立籌集資金的門檻（須至少達10億元），以至進行併購交易時的規定 (例如公司須符合所有新上市規定等)等，力求在保障投資者、市場質素與市場吸引力之間取得適當的平衡。新的SPAC制度將擴闊企業在港上市融資的渠道，加強香港作為國際首選上市平台的競爭力。

  至於優化第二上市制度，將有助吸納更多從境外回流的中概股，主要對象是已在海外上市、沒有不同投票權架構、屬非創新產業的大中華公司來港作第二上市，並給予雙重主要上市的發行人更大靈活性。

  持續的制度創新和優化，有利於讓市場保持強大的活力和生命力。就如我在2018年推動改革上市制度，在保障投資者權益的前提下，讓包括「同股不同權」股權架構的創科公司在港上市。連同上星期掛牌的人工智能企業商湯在內，三年多來已合共有60多家公司循相關制度上市，累計首次集資總額超過5,700億港元。這批企業佔香港股市總市值約四分之一，並激活了本港股市的交投，讓港股的日均成交額從2019年不到900億元，大幅增加到去年的1,600億元。由此可見，制度改革和創新，是持續提升香港融資平台整體競爭力的必由之路。

  今年是香港回歸祖國二十五周年，香港在這時候開啟了良政善治、全力向前發展的新篇章。特區政府將和社會各界，包括新一屆立法會，通力合作、集中精力發展經濟、改善民生，為市民做實事、做好事，切實為市民紓難解困，推動社會全速向前發展！

  2022年1月2日

  
  
  
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• 2022-23 財政預算案諮詢Sun, 26 Dec 2021 10:00:00 +0800▼ 

  就下年度財政預算案的諮詢工作已陸續鋪開，包括與不同界別的代表和組織會面，聆聽他們對公共資源運用及政策的意見。稍後我亦會邀請新一屆的立法會議員見面，交流對預算案的看法和建議。至於公眾諮詢部份，也已在上星期正式開展了，大家可透過網站、預算案的Facebook專頁、電郵、電話、傳真或郵寄等方式，提出你的建議，讓我們在編制預算案的過程中，可以更了解大家的需要和期望。

  日前我亦與數十名中學生交流，聽取他們對公共資源運用和香港未來發展的看法，這是連續第五年的同類型諮詢專場。年輕人對香港的發展往往有其獨特的感受和想法，他們既關注香港整體的需要、也會思考自身的發展出路。他們希望經濟發展得好、也同時期望在發展過程中，生態和文物相關的保育能取得適當的平衡，而土地房屋和人口高齡化等重要議題亦能獲得妥善處理。坦誠互動的交流與討論，讓我們就大家關心的議題能更深入了解彼此的觀點，探討務實可行的出路，即使進路不同，甚至優次有異，卻無損我們相互了解的誠意和彼此的情誼。

  整份財政預算案的起始點是如何善用公共資源，而市民期望看到的是公共政策及服務能改善民生，令市民切實受惠，同時推動社會和經濟的發展。其實，每個政府都面對著訴求眾多，但資源有限的情況，關鍵是如何理順不同需要的先後緩急，如何有效平衡分配資源，在服務大多數市民需要的同時，仍能兼顧小部份人的訴求。社會狀況和需要持續變化，如何能合力建構大家所期望的未來，需要政策和資源配合，但不可或缺的是大家的投入和積極參與。

  今年財政預算案宣傳短片希望強調的核心信息是：我們有優勢、有資源，也有困難、有挑戰。如何組合資源、槓桿優勢、突破困難、應對挑戰，需要彼此有商有量、合力推動、加速前進。

  我們正處於發展的黃金窗口。在社會層面，新冠肺炎疫情防控成效明顯，經濟逐步復蘇。

  在治安方面，落實香港國安法令本港由亂轉治的局面不斷鞏固，社會回復安寧穩定，局勢持續向好發展。

  政治方面，在完善選舉制度以落實「愛國者治港」原則後，順利舉行了兩場重要選舉——選委會和立法會選舉，符合香港實際情況的民主發展邁出了堅實步伐。行政主導體系獲得鞏固，有利開啟良政善治的新里程，為社會與經濟的持續發展奠下堅實的基礎。

  社會的穩定局面來之不易，是在中央領導下特區政府團隊努力層層推進的成果。現時，市民的權利依法受到保護，社會各界別各階層廣泛而均衡地參與的政治格局得到確立。可以說，現在的發展狀況印證著新選舉制度既符合「一國兩制」原則，也符合香港實際情況，為確保香港長期繁榮穩定提供了制度支撐。

  就如行政長官在京述職時，國家主席習近平所指出，「我們堅信隨著實踐不斷深入和制度體系不斷完善，『一國兩制』的優越性將進一步彰顯」。

  這幾天聖誕節假期為市面增添了不少歡樂氣氛，也刺激了零售及餐飲市道。2022年在愉快的假期中來臨，我們期待展現著新氣象的新階段，香港迎來更美好的明天。

  2021年12月26日

  
  
  
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• 堅定自信走好香港民主路Wed, 22 Dec 2021 10:00:00 +0800▼ 

  立法會換屆選舉依法有序順利完成，合共90個議席的代表在激烈的競爭中選出。衷心祝賀各位當選人，也摯誠感謝每一位踴躍投票的市民，以及參與這次選舉的人士、助選團和工作人員。

  這次選舉有著重大意義：這是落實《香港國安法》及完善選舉制度後的首次立法會選舉，是新選舉制度的成功實踐，全面落實了愛國者治港原則。很多有心有力、來自不同階層、界別或專業背景的人士，在公平公正的環境中比拼，開啟了香港良政善治的新局面，為推進「一國兩制」實踐行穩致遠打下堅實基礎。

  回顧歷史，香港在英國殖民統治下沒有民主可言，在我國恢復對香港行使主權前不久，英方才以推動「政改」為名，企圖延續其在港的影響力。回歸祖國後的香港才真正開啟民主的新紀元。從制訂「一國兩制」、「港人治港、高度自治」的方針，到憲法和《基本法》全面構建香港特區的民主制度，中央政府始終支持香港特區民主向前發展，並為此在過去作出三次重大努力。對上一次是在2014年，為實現行政長官普選訂定路線圖。只可惜這個令香港政治體制民主成份進一步增加的建議，最終被所謂的民主派議員否決了。

  面對世界百年未有之大變局加速演變，外部勢力企圖牽制、甚至遏制中國發展的行徑變本加厲，香港面對的內外環境日趨複雜，圍繞香港民主發展的鬥爭更為激烈，最終在2019年被亂港者以「修例風波」為藉口，觸發了黑暴衝擊，根本性地觸碰「一國兩制」的原則底線，危害國家及香港的安全。

  面對外國政治勢力的侵擾禍害，中央果斷制訂及實施《香港國安法》，讓社會由亂轉治，回復穩定的環境，並為民主發展提供了基本條件。上周日的立法會選舉的拉票、投票活動得以順利安全舉行，已是明證。

  制訂《香港國安法》、完善選舉制度，以及要求公職人員宣誓，是從制度上鞏固愛國者治港原則的落實，讓香港的管治權牢牢掌握在愛國者手中，讓管治體系能聚焦照顧市民大眾的利益，杜絕外國代理人進入體制、利用香港作為損害國家及香港利益的平台、為外國服務的可能。

  完善選舉制度，擴大了香港社會均衡有序的政治參與，增強了選委會和立法會的代表性，維護香港社會整體和根本利益。此舉亦促進行政和立法機關之間的良性互動，破解立法會內部長期對抗、空轉的困局。落實行政主導，開啟良政善治，使特區政府和各界都可以集中精力發展經濟、改善民生。

  或許有些迷信西方式民主的人，仍然質疑香港正穩步發展的民主制度，甚至有外國政客借這次立法會選舉批評及抹黑香港的民主實踐，企圖矮化香港的民主發展，並以此作為牽制中國發展的把手。事實上，中國的民主實踐與體制優勢，令人民生活日趨改善和滿足感提升，這正正突顯著西方制度已變得僵化與失效，無力化解民眾實際生活困難的困局，在承受著越趨沉重的本土政治壓力下，他們只想透過轉移焦點來逃避責任。

  外國的例子不時告訴我們，政黨輪替無法解決競選時政客作出種種承諾，但上台後卻不兌現的情況。漸漸的，選民的實際需要及訴求、社會的發展利益，都會被忽略甚至在政治角力中被犧牲。面對社會的各種矛盾和深層次問題，西方式民主制度已顯得無力應對，不但令各種問題日趨嚴峻、社會差異嚴重擴大，甚至加劇了民粹主義的抬頭。

  其實，民主不應只重「量」、更需要重「質」，發展過程重要的同時，真正的衡量指標其實是民主發展的結果：能否切實地滿足民眾對美好生活的嚮往。換個方式來說，投票時、過程中的民主只是民主體現的一部分，更重要的是民主運作的結果：只有人民都真正受益於民主發展，生活持續改善，這樣的制度才能獲得廣泛民眾的堅實支持。

  國家走的是一條中國特色社會主義發展道路，並實踐著「全過程民主」。國家的民主制度發展特色，是擴大人民有序政治參與，優化了民主過程，有選舉、也有協商，保證人民依法實行「民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督」。透過全過程民主，在投票時點之外，政府的決策與施政都能發揮著民主管理與民主監督，發揮著共商大事、聽取意見、同心合力的無比力量。

  國家體制與管理的模式，讓國家持續穩步發展，從站起來、富起來到強起來，民眾生活有著實質改善，並朝著中華民族偉大復興的夢想前進。穩定，是發展的基本條件；維護安全是穩步發展的基本前提。

  國家的體制與管理、《憲法》與《基本法》共同建構的框架，為香港民主制度發展訂下了原則和發展路徑，讓香港順利回歸祖國、讓香港經濟保持繁榮發展，更是讓香港民主制度能穩步前進的根本指引。可以肯定的說：我們必須堅持走符合香港實際情況的民主發展道路，充份維護一國利益、才有空間讓兩制靈活發展。有穩定的社會和經濟環境，香港才具備空間和資源、按實際情況建設具有自身特色的民主制度。

  在全面貫徹準確落實「一國兩制」和愛國者治港原則之下，香港民主發展前景光明。國務院新聞辦公室發布的《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，在結語中的一段為我們注入更強大的信心向前邁進：

  『「一國兩制」在香港的實踐已經取得巨大成功，顯現出強大生命力和制度韌性。中國共產黨和中國政府有信心、有智慧、有能力，既把實行社會主義制度的內地管理好、建設好，也把實行資本主義制度的香港管理好、建設好，並把符合香港特別行政區實際情況的民主建設好、發展好。』

  讓我們齊心合力，為已重回正軌的香港、為更美好的明天奮鬥！

  2021年12月22日

  
  
  
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• 良政善治新篇章Mon, 20 Dec 2021 10:00:00 +0800▼ 

  完善選舉制度後的首次立法會選舉順利完成，衷心祝賀90位當選的第七屆立法會議員。新一屆立法會的組成，體現了廣泛的代表性和均衡參與性，能夠更全面地反映社會上不同階層市民及不同界別的聲音和意見。我期待著與新一屆立法會建立緊密合作關係，合力為香港謀發展、創新路，共同開展良政善治的新篇章！

  今次選舉競爭激烈，過程公平、公開、公正和廉潔。選民的投票權和候選人的被選權均依法受到保障。在地方選區和功能組別方面，分別共有逾135萬和逾70萬人投了票；在選舉委員會組別方面，投票率更高逾98%。這些均反映市民對新一屆立法會的工作有著深切的期盼。我亦相信，每一位新當選的候任議員，日後定必會努力為市民做實事、急民之所急，透過交出實際的工作績效，回應市民的托負。

  今次立法會選舉呈現出新氣象，讓選舉回歸到選賢與能、以民為本、服務市民的初心。從一些外國例子可見，假若選舉引致政黨的惡性競爭，以至長期的政治內耗，民眾真正訴求無法有效獲得回應，長遠只會損耗有關制度的公信力和認受性。

  這次經完善選舉制度後的首場立法會選舉，正體現我們的選舉文化重回正軌，為優質、實在的民主奠下可持續的根基。說到底，經完善的選舉制度的關鍵，還是在於讓真正有心為香港服務的愛國者為香港出謀獻策，為市民紓困解難，推動社會向前發展。對此，我期待新一屆議員們的監察提點，並會與他們攜手，一同為市民做實事、做好事。

  要讓香港民主制度的發展行穩致遠，我們必須首先認清我們過去的民主路是如何走來的，才能知道未來應該往哪個方向走。今天，國務院新聞辦公室便非常適時發布了《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，清晰、系統地回顧了香港過去的民主發展歷程和轉折。

  事實上，正如白皮書指出，英治時代下香港基本上沒有發展民主，即使1976年英國政府批准《公民權利和政治權利國際公約》時，亦通過提出保留的方式，明確排除公約關於定期選舉的規定在香港適用。直至英方知道國家收回香港、恢復對香港行使主權的決心後，才以推動「政改」為名，以延續其在港的影響力。

  另一方面，自回歸以來，中央政府一直按著國家憲法和香港特別行政區基本法的原則，支持和維護香港的政制和民主發展。中央是香港特區民主制度的設計者、創立者、維護者和推進者，對香港的選舉制度有最終決定權。任何企圖排斥中央在港擁有實質管治權的「政改主張」，既不符合憲法和基本法規定，還會把香港的民主發展帶上歪路，不利香港社會長遠的穩定發展。而在經過落實香港國安法和完善香港選舉制度後，香港的政制發展亦終回到合憲、合法和符合香港實際情況的正確軌道上。新一屆立法會開啟了提升民主質量、鞏固憲制秩序、落實行政主導、進入良政善治，增進人民福祉的新篇章。

  新一屆立法會順利組成，香港已進入新的里程。讓我們在新時代的新征程上，同心同德、推動香港向前邁進，並在國家繁榮發展的進程中，作出更大、更積極的貢獻！

  2021年12月20日

  
  
  
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• 為港為己　齊齊投票Sun, 19 Dec 2021 10:00:00 +0800▼ 

  今天，我們迎來完善選舉制度後的首場立法會選舉，標誌著香港步入新發展階段的另一重要里程碑。在落實愛國者治港的原則、行政主導系統重新較正後，可以預期，新一屆立法會將可發揮更積極的作用，在擔當監察角色的同時，也着力推動香港的全面發展。

  在同一屋簷下、在同一片土地上，得來不易的穩定環境，造就了聚焦發展的黃金窗口。香港未來的發展需要新視野、新藍圖，更需要加大力量、加速步伐。你的關注、你的參與，將為未來發展注入更大的力量，讓這個家能建設得更好，更切實地滿足市民對改善生活的期望。

  今早我也完成了投票，過程暢順，感覺踏實且美好！為香港迎來新階段。參選人素質普遍提升，足見是良政善治的好開始。

  香港的發展，須照顧社會多方面的需要，平衡不同階層市民和界別的利益，亦要兼顧企業營商環境和外在競爭等因素。治港者因而須從社會整體利益出發作多角度思考，認識並化解發展過程之間差異引起的矛盾。故此，立法會作為監察和推動行政機關的民意代表機構，須有不同階層和界別的代表參與其中，這樣才能有助確保政府的施政能適當平衡社會上不同的利益，讓社會能穩定向前邁進。

  今天參與選舉的153位候選人，代表著香港不同階層、不同利益和不同政治光譜。除了一些我們熟悉的政黨人士外，也有很多不同範疇的專業人士、商界、勞工界和社團領袖、前官員，以至來自基層背景的人士。他們都透過比拼政綱、比拼理念，對如何建設好香港，以至資源運用的優次等，提出了多元的進路和選項。

  完善了的選舉制度，有著廣泛代表性、政治包容度、公平競爭性和均衡參與度。你的一票，可讓有熱誠、有願景、有能力的候選人進入立法會，讓我們的社會決策有更多角度的考量。在由治及興這穩定的環境下，我們已具備穩中求進的條件，更希望能穩中求快，讓潛能更好的發揮、讓發展能更充份。香港的未來，要走得穩、步履也要快。

  每個國家有其發展歷程，每個城市也有其發展的軌跡。發展，必須符合現實情況。「一國兩制」讓香港有著穩定獨特的發展條件。今天的選舉是讓香港在穩定而自由的環境中、依法的前提下，實踐著符合實際狀況和需要的民主制度。每項新的制度安排，總有踏出第一步、熟習適應的時候；透過積極參與，在制度內達致良性互動，讓香港逐步回復穩步前進的動能，制度優勢將令積極建設社會、推動發展的努力更好展現。

  投票，表達我們對未來更美好生活的期盼。在新時代穩步向前，你的參與，將成就香港更美好的明天。

  讓我們一起共建未來、共享成果。

  為香港，齊投票！

  2021年12月19日

  
  
  
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• 良政善治　共同參與Sun, 12 Dec 2021 10:00:00 +0800▼ 

  下星期日12月19日是立法會選舉日，也是完善選舉制度後的第二場重要選舉，選出的新一屆立法會代表將在「愛國者治港」原則、行政主導的治理體系下，扮演著監察政府、推動良政善治的角色。香港的發展已步入由治及興的新階段，完善選舉制度，令香港從制度上鞏固「一國兩制」的全面準確貫徹落實，讓行政主導的優勢能再次發揮，為香港全力全速破解累積已久、制約社會及經濟發展的老、大、難問題。

  香港需要穩定的環境、有效率的治理體系，以全速推進發展，持續改善市民的生活。我們需要善用「一國兩制」和「行政主導」的制度優勢，提升政府治理與解難的效能，讓香港社會和經濟發展能為市民帶來感受得到、分享得到的好處。

  在中國共產黨領導下，新中國應對了種種挑戰，經濟與社會持續發展。近年更是達致了全面建成小康社會的目標，歷史性地解決了絕對貧窮問題。人民的生活有顯著的改善，並正期待著更美好的未來，中華民族正步入偉大復興的新征程。

  在香港，我們也朝著同樣的方向邁進，特區政府正不斷努力改善市民生活質素，並為香港的未來作更長遠的規劃。

  在「一國兩制」的安排下，我們可以繼續善用資本主義、市場經濟的力量和靈活彈性，有效地配置資源和生產要素，讓經濟發展得更好，將「蛋糕」造大。但與此同時，我們也需要要將「蛋糕」分好，因為所有發展的根本目標就是為了市民，要讓多數市民能「感受到」和「分享到」發展的成果，沒有忽略少數人的需要，讓大家也一起受惠，這樣社會才能和諧穩定地持續發展。

  環顧全球各地，一些西方式民主社會所採取的泛自由化政治制度模式，多年發展下來，卻容讓了資本的政治影響力過度膨脹，經濟發展成果的分配嚴重傾斜，結果是犧牲了民眾的利益，不利於社會長遠的穩定。有統計便指出，美國最富有的1%人口所擁有的財富，便超越了所有中產階層家庭財富的總和。如果經濟發展帶來的好處，只集中在少數的人和企業，令他們變得極端富有，而經濟資源多寡又是影響政治游說結果的關鍵，這樣的社會發展難言平衡穩定，民眾生活更難言幸福。

  中國發展的模式，一直緊扣以人民為發展的中心。從消除絕對貧窮到全面小康社會，從站起來、富起來到強起來，正進入中華民族偉大復興的新征程，目的都是要讓人民都受益於發展，生活持續改善，滿足民眾對美好生活的嚮往。事實上，我們國家人民的生活的確持續改善，民眾對生活的滿意度也在提升。

  不同國家的發展有其各自的歷史軌跡，發展模式都是應對自身的需要，相互尊重才能彼此穩定發展。新中國在發展歷程中展現著制度上的強大生命力，近年其他國家的發展卻陷入了困局，甚至出現嚴重分化。他們乏力破解自身困局，卻企圖透過抹黑中國、扭曲中國成功發展的故事來轉移視線，迴避自身的問題。

  認清這背景，便不難理解為何過去以美國為首的西方國家，對中國的發展諸多留難，打壓中資企業的發展空間。即使是單純民間背景發展起來的科技企業，也被美國和部份西方國家不合理對待，甚至霸道地限制當地機構或個人投資在其中。

  我們須以史為鑒，清晰認知目前國際地緣政治格局，深刻認識「一國兩制」的制度特點，力求發揮好制度優勢，這樣才能推動香港更好的發展，持續改善市民的生活，只有這樣才能帶來穩定繁榮的未來。

  今次立法會選舉有著廣泛代表性、政治包容度和均衡參與度。議席組成優化後的立法會，讓各階層、各界別和各方面都有代表參與其中，以兼顧最廣大階層的整體利益。資本主義制度下的香港發展至今，累積了許多矛盾，完善選舉制度可讓香港繼續發展的同時，也更好地平衡各界別的利益和地區利益，更全面地反映民意，更符合香港的實際情況和整體利益。

  我們要對「一國兩制」有制度自信，堅定走自己的道路。在百年未見之大變局下，逆全球化、單邊主義和保護思潮此起彼落，加上主要經濟體正面對高通脹將影響其經濟復蘇，以及新冠疫情的持續困擾，全球面對的不穩定性和不確定性明顯增加。香港作為細小全開放型的經濟體，面對的挑戰和風險不少。上星期，中央經濟工作會議剛開完，會後公布表示明年經濟工作是「穩字當頭、穩中求進」，也顯示明年環球經濟形勢存在不少挑戰。

  面對更為錯綜複雜的國際形勢，我們需要在各種亂象中看清實況，保持定力，善於應變，既掌握好發展的歷史機遇，同時要保持憂患意識，管理好風險。有國家的支持、制度的優勢，以及完善選舉制度後的治理效能，香港具備在新階段繁榮發展的條件。我們期待與新一屆的立法會議員合力，共謀新發展。下星期日，12月19日，為了香港更美好的未來，大家一齊踴躍投票，約定你！

  2021年12月12日

  
  
  
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• 積極關注 踴躍投票Fri, 10 Dec 2021 10:00:00 +0800▼ 

  還有9日，便是立法會選舉的大日子。不少候選人也積極講述對香港的發展願景和理念，也比拼著政綱和能力，他們更加緊四出宣傳，爭取支持。這些都展現著香港踏入新階段的新氣象。

  其實，香港要有繁榮穩定的發展，社會能有互助包容的和諧，市民有獲得感和幸福感，除了行政體系的全力推動，更需要的是大家的投入參與。

  投入，讓未來的成功有你的貢獻。
  支持，讓成功的力量變得更強大。

  昨日中午，我和同事們一起到社區派發宣傳單張，鼓勵市民積極參與、踴躍投票，充份運用立法會監察和推動的力量，為香港的美好將來一同打拼。不少市民表示，對今次選舉的肯定和支持，更說一定會去投票。

  從今次候選人的名單，我們看到更廣泛多元的背景，代表著香港不同階層、不同利益和不同政治光譜。除了一些我們熟悉的政黨人士外，也有很多不同範疇的專業人士、商界、勞工界和社團領袖、前官員，以至來自基層背景的人士。

  可以說，完善後的選舉制度體現了廣泛代表性、包容性、均衡的參與及公平競爭性。我相信，未來立法會的組成，定能更好地平衡照顧香港的整體利益，特別是更好地解決香港在過去發展過程中所積累的一些深層問題。

  過去多年，香港因為議會內耗空轉，白白浪費了許多寶貴的時間和解決問題的時機，令社會發展停滯不前。現在我們迎來擺脫過去困境的歷史契機，整個社會有機會齊心合力，「心往一處想、勁往一處使」，一同推動社會向前。本月19日，一起踴躍投票，約定你！

  2021年12月10日

  
  
  
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• 國家憲法日Sun, 5 Dec 2021 10:00:00 +0800▼ 

  昨天是國家憲法日，特區政府和中聯辦合辦了座談會，以「憲法與『一國兩制』」為主題，探討《中華人民共和國憲法》與「一國兩制」的關係，以及香港如何在《憲法》的框架下更好落實「一國兩制」。我昨天也收看了直播，加強學習。

  《憲法》是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位和效力。《憲法》確立了國家的憲制秩序，也是《基本法》的立法依據和權力來源。《憲法》和《基本法》共同構成香港特區的憲制基礎。「一國兩制」的方針、《基本法》的存在和香港特別行政區的設立，依據都是源自《憲法》的授權。

  《憲法》第一條確立了國家的制度，當中訂明「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度」；

  《憲法》第三十一條規定，「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定」；

  《憲法》第六十二條關於全國人民代表大會職權的規定中，第14項規定「決定特別行政區的設立及其制度」。由此確立了構建「一國兩制」制度體系的憲制根基。

  換句話說，沒有《憲法》的授權，就沒有「一國兩制」和《基本法》，也就沒有香港特區的成立，更沒有香港回歸時的平穩過渡和政權順利交接。《憲法》和《基本法》是香港法治的基石。正確認識及了解《憲法》，更有利於我們全面、準確認識香港的憲制秩序及「一國兩制」的原則。

  從《憲法》的角度看，擁護特別行政區的憲制秩序，就必須尊重國家的社會主義制度和擁護中國共產黨的領導，否則特區亦無從存在。事實上，從訂立《香港國安法》到完善選舉制度，都是根據《憲法》規定進行，在關鍵時刻讓香港局勢迅速由亂轉治，並開啟由治及興的新里程。《憲法》及《基本法》讓香港在穩定安寧時期充份發揮「一國兩制」的優勢謀發展，在動盪時期更能撥亂反正、保護社會及整體市民的根本利益。《憲法》和《基本法》讓「一國兩制」行穩致遠，保持香港的長期繁榮和穩定。

  「一國兩制」是國家治理體系的顯著制度優勢之一，也讓香港堅定的、穩步的走過了回歸祖國以來二十多年的歲月。明年是香港回歸二十五周年，在「一國兩制」實踐的路途上，過去雖然曾出現波濤，但不爭的事實是香港有了長足的發展，並朝著更穩定繁榮的美好將來邁進。處身百年未見之大變局，國家正持續穩定興旺的發展，在中華民族偉大復興的道路上，香港將繼續發揮獨特的角色和積極的作用。在《憲法》和《基本法》的引導與保障下，全面準確貫徹落實「一國兩制」，積極融入國家發展大局，與內地優勢互補、協同發展，香港的明天將會更加美好，在中國夢裡面可以實現我們的香港夢。

  一國是根，根深才能葉茂。守好一國原則，兩制才能運行得好。香港的繁榮發展，繫於堅持愛國者治港原則；要提升管治效能，需要行政主導的治理體系。良政善治，需要大家的積極參與。還有兩星期便是立法會選舉，希望大家積極響應，投票選出賢能之士，為香港的繁榮發展貢獻力量。

  2021年12月5日

  
  
  
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• 立法會選舉新氣象Sun, 28 Nov 2021 10:00:00 +0800▼ 

  還有三個多星期便是立法會選舉的大日子。今次選舉共有153位候選人，競逐90個議席，無論是地區直選抑或功能組別，競爭同樣激烈。有些組別是五位候選人爭一個席位，有些組別即使是兩人競逐一個席位，但候選人各有千秋，全力比拼，現實裡的競爭，遠比想像的激烈。無論如何，相信新一屆議會在不乏熟悉面孔的同時，也將有不少新血加入。

  日前我特意相約辦公室的同事，一起收看其中一場的選舉論壇，共有51位來自選舉委員會界別、競逐40個立法會席位的候選人參與辯論。他們的發言中，有些關心香港如何融入國家發展大局；有些關心香港的經濟和產業發展，更多的是關心社會民生及如何更好分配社會資源以收窄財富差距。雖然大家未必熟悉每一位候選人，但他們很多都一直積極服務社會、活躍於地區工作，對基層、對香港社會及經濟發展有頗深的理解。

  在完善選舉制度後，香港正步入由治及興的新階段，立法會也將迎來新氣象。在新格局之下，議會將能全力聚焦民生、發展經濟、建設未來。

  無論是什麼社會背景或界別的朋友，積極關注及投入這次選舉，都極具意義。這不僅可讓我們對香港的發展、整體的形勢，以及民生的議題加深認識並表達意見，更是一個讓我們能一起盡力為香港的未來盡力共同建設、共享成果的難得機會。

  實施《香港國安法》及完善選舉制度，為香港撥亂反正，讓香港的社會和政治發展從嚴重的內耗，重回正軌。選舉制度的完善，讓愛國者治港原則得以鞏固及全面落實，為香港重新較正行政主導的管治模式，使整個管治體系的運作朝著同一個目標邁進：以人民為發展的中心。全力為市民謀幸福、聚焦發展、合力解決香港深層次矛盾、抓緊重大國家戰略機遇。

  試想想，在中央的全力支持下，行政主導管治模式重新確立；政府全力推動發展、改善民生；議會發揮積極的推動和監察作用；社會全面聚焦經濟民生——當各個環節都朝著為香港更好發展這目標時，所產生的能量將成為破解深層次矛盾和各項障礙的最大動能。

  如何兼收並蓄，有效匯聚這股力量，以破解發展制約，照顧社會不同階層或背景人士的需要呢？引進更多不同專長、不同經歷和不同社會階層的人士，以多角度、多觀點卻又同心同德的態度共同為香港籌謀，便顯得極為重要。從這個角度看，便能更好的理解完善選舉制度所能發揮的意義和作用。

  事實上，這次選舉中153名合資格候選人的背景相當廣泛，除了一些我們熟悉的政黨人士，也有很多政黨以外的其他人士，包括不同所長的專業人士、資深的商界、勞工界和社團領袖、前官員，也有來自宗教背景和基層的人士，以至來自不同政治光譜的人，充分體現均衡參與。

  他們的參選政綱涵蓋房屋、土地、社福、勞工、醫療、經濟和政治發展等。就不少政策倡議，候選人都有不同的意見。這情況正好說明，公共政策背後往往涉及複雜的考慮。由於社會上存在不同的需要和價值，之間甚至時有張力，因此政府必須做好平衡和取捨。

  從候選人名單中不難發現，候選人代表著不同組群或背景人士的想法和利益，是社會的縮影。日後當選者進到議會，將有助政府在制訂政策時既能解決當前的突出問題，也有長遠的發展思路；政府和議會之間既可協商完善政策，也可因勢利導，推動社會未來更好的發展。

  我們希望建設一個怎樣的香港呢？經濟繁榮、工作安穩、生活不斷改善、既能安居、又能樂業，相信這些都是不少市民心中的期盼。讓我們積極參與這次立法會換屆選舉，實現均衡參與，多元包容，並推動議會工作聚焦香港發展、增強香港團結穩步向前的力量。

  2021年11月28日

  
  
  
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• 推動金融服務綠色發展Sun, 21 Nov 2021 10:00:00 +0800▼ 

  每個市場的成功發展，都需要準確的定位、政策的引領和市場的力量。發展是一個過程，認準目標，奮力推進，並不斷總結經驗，自然能夠對市場的特徵及需要有更好的了解和掌握。以股票市場為例，回歸以來廿多年，港股市值由2萬多億港元快速增加到現在逾45萬億港元，乃是借助內地改革開放的東風，滿足內地龐大的融資需求。港股市場蓬勃發展，期間雖幾經波動，但監管機制和能力持續優化，市場質量穩步提升，市場風險管控得宜，令港股市場得以不斷取得新的突破。

  至於本港的債券市場，雖然發展速度略遜於股票市場，但在亞洲區內仍處於領先地位。近年來，政府銳意發展本港的債市，通過政府債券計劃，推動多種類和多幣種債券發行，並利用稅務措施，吸引更多區內機構利用香港市場發債融資。在發展速度、市場規模、產品種類、風險管理等方面都取得長足的發展。

  就以綠色債券為例，我在2018/19年度的財政預算案提出設立綠色債券框架，明確訂立政府推動綠色債券的方向，引導資金推動綠色及低碳經濟的發展。計劃開展理想，市場反應熱烈，因此，我在今年初發表的預算案宣布將計劃的發行金額上限倍增至2000億港元。

  在上星期，我們成功發售了新一批的綠色債券，總值30億美元，當中約三分一是美元債，其餘則是歐元債。這次發行是特區政府首次發行歐元債券，也是首次有亞洲地區的政府發行長達20年的綠色歐元債券。今年初，我們發行的30年期美元綠債，也是亞洲地區政府的首次。

  歐洲一向走在綠色金融的前沿。這次歐元綠債當中逾七成分配予歐洲投資者，足見歐洲的投資者對於特區政府的財政實力和香港推動綠色金融具有相當的信心。成功發行歐元綠債，進一步拓闊了投資者基礎，令政府的債券發行計劃更多樣化。在發債的路演過程中，我們也很高興看到，國際投資者對於香港綠債框架和項目選擇的嚴謹度以及透明度，普遍都有很高的評價。

  這批綠債認購反應理想，令資金成本處於非常低的水平，也為香港及區內的潛在發行人提供了重要的新基準。以十年期美元綠債為例，收益率為1.855厘，與十年期美國國債差距僅為23基點。五年期歐元綠債收益率接近零，二十年期歐元綠債則為1.059厘。能在目前全球債市趨於波動的環境下取得這樣的成績，殊不容易。

  發行綠色債券，只是特區政府發展香港成為亞太區綠色金融中心的其中一環。我們推動綠色金融發展，主要循三大方向。首先，在監管方面，金管局、證監會及各個監管機構已就氣候風險管理及披露等方面推出一系列監管措施。香港是亞洲第一個地區明確要求金融業在2025年前落實二十國集團訂立的氣候相關財務披露。與此同時，我們也將採納中國和歐盟制定的共通綠色分類目錄，在很大程度上解決金融業缺乏統一標準的痛點。這些措施可以協助金融機構更有效管理氣候變化及減碳轉型所帶來的風險，同時，透過市場力量，有助於引導資金投向應對氣候變化、推動碳中和。

  第二，綠色金融基礎建設。人才及數據是全球各地發展綠色金融的主要瓶頸。特區政府以及各個監管機構聯合成立綠色及可持續金融中心，針對人才培訓、數據收集及分析等方面，為業界提供支援。我們亦在今年五月，推出「綠色及可持續金融資助計劃」，資助企業發行綠色債券或綠色貸款時的發行及認證支出，為企業綠色轉型提供誘因。

  第三，提高業界和公眾對綠色金融的認識及關注。除了外匯基金積極推行負責任投資並加大綠色金融投資外，我們還通過宣傳、發行政府綠債等方式，為金融業界創造更多的綠色金融機會。接著下來，我們正積極籌備發行零售綠債，讓市民有渠道將資金投入推動綠色經濟，在分享回報的同時，也能享受更綠色的環境，讓金融服務更為普惠。

  特區政府推動綠色金融發展，一方面固然可以為香港自身可持續發展提供資源，但同時，香港作為國家的國際金融中心，亦有責任為國家的「30、60」雙碳減排目標提供支持。上月深圳市政府在香港成功發行人民幣綠債，將會為內地特別是大灣區內的政府及企業利用香港市場進行綠色融資提供重要的示範作用。為了推動更多內地發行人利用香港進行綠色融資，特區政府繼上周成功發行美元及歐元債券後，亦即將發行人民幣綠債，進一步強化香港作為離岸人民幣樞紐和綠色金融中心的功能。

  氣候變化，是人類共同面對的迫切議題。特區政府及金融監管機構正與業界合作，提升金融業抵禦氣候風險的能力、積極把握相關的機遇，助力香港落實2050年前碳中和的承諾，並發揮金融中心的作用，助力國家以至亞洲區邁向綠色和可持續發展之路。

  2021年11月21日

  
  
  
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• 昂首邁向第二個百年目標Sun, 14 Nov 2021 10:00:00 +0800▼ 

  一個幅員廣闊、人口眾多、屢受外國敵意侵擾的國家，是如何在幾十年間排除萬難，從低處騰飛，穩步發展到今天獨立自強、全面小康，晉身全球第二大經濟體，在國際舞台上發揮領導地位，在新冠疫情中全方位高效保護民眾健康，且經濟恢復領先全球呢?

  中共十九屆六中全會的報告，全面總結了中國共產黨建黨百年的重要成就和歷史經驗，回答了過去為什麼會成功和未來怎樣才能繼續成功這關鍵題目。回看過去的不同發展階段，不難看到其成功都有著一些共通點：堅強的核心領導、強烈的使命感、堅持人民至上、堅持理想和信念走自己的道路並不斷探索和完善。

  國家的穩定、發展與成功，關鍵在於堅強的領導核心和科學的理論指導。習近平新時代中國特色社會主義思想，將馬克思主義基本原理和中國實際情況以及中華文化相結合，且不斷推進理論創新和實踐，為國家的發展強力導航。

  一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。鄧小平先生便曾指出：「任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的」。因為有核心，領導才能穩定，即使遇到什麼困難，都能擋得住。全會確立了習主席是新時代中國特色社會主義思想的主要創立者，以習近平總書記為核心的中共中央，推動黨和國家事業發展取得歷史性成就，展示了深厚的人民情懷、卓越的政治智慧和強烈的使命擔當，讓中華民族迎來從站起來、富起來、到強起來的偉大飛躍。以習主席為核心的領導是整個發展的關鍵推動力，帶領全國開創並進入中國特色社會主義新時代。

  六中全會的決議，對國家的未來發展至關重要，對香港的未來同樣意義重大，我們必須深入學習。例如全會提出中國共產黨建黨一百年來的十項寶貴經驗之一：人民至上。以人民為發展的中心，讓我們就經濟及社會的發展較準了焦點。經濟發展是為了人民的幸福生活，這也帶出共同富裕目標的重要性和深厚意義。我們不但要把蛋糕做大，也要把蛋糕分好。

  不過，推動共同富裕沒有捷徑，也不能單靠二次分配來達致目的。我們要力求共同創造社會財富，共同分享發展成果。要增強發展的平衡性、協調性、包容性，發展體系要具效率也要促進公平。以創新科技作為引領，可以推動經濟更蓬勃多元發展，並令經濟保持增長動能，提供實踐共同富裕的物質基礎。

  全會又指出，中央採取了一系列標本兼治的舉措，堅定落實「愛國者治港」，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，為推進「一國兩制」實踐行穩致遠打下堅實基礎。就此，我們體會深刻。下月舉行的立法會選舉，提名期剛結束。報名參與的人數眾多，競爭激烈，報名參與的人士背景，較過去更多樣化、代表著更廣闊的階層。可以想像，日後的立法會將會提出更多元的觀點和意見予行政機關，更好地推動香港邁向良政善治的新階段。

  「一國兩制」讓香港擁有獨特的制度優勢，在國家的發展中發揮特殊和無可替代的角色。我們同時須牢記「一國」是根、「一國」是本，我們必須全力維護國家的安全和支持其穩定發展，包括堅定維護中央對香港的堅強領導，全面準確貫徹落實「一國兩制」，堅定落實「愛國者治港」原則，推動香港融入國家發展大局，把握好自身的定位和角色、發揮所長，為國家的發展貢獻力量。

  國家的發展需要團結力量，香港的未來同樣需要匯聚力量。心往一處想、勁往一處使，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑。在中國夢裡，也有著我們的香港夢。我們要與全國人民一起團結合力，為中華民族的偉大復興奮鬥！

  2021年11月14日

  
  
  
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• 香港邁進新階段的財政預算案Sun, 7 Nov 2021 10:00:00 +0800▼ 

  昨日我出席了一家小學的校慶活動，欣賞了學生們精彩表演，也趁機會與同學仔圍在一起玩遊戲和談天。小朋友們有著豐富的想像力和好奇心，例如關心我為何要戴眼鏡？喜歡什麼動物？為什麼加入政府工作等等。和小朋友聚在一起坦率聊天，分享說笑的時光特別愉快。臨別前我請他們寫下各自對預算案的小小心願，有的是希望政府能興建多些戶外公園，有的希望能參與更多話劇表演，也有小朋友希望政府增加醫療設施，足見年紀小小的他們也很關心香港這個家園的建設。

  轉眼間已踏入11月，我正籌備開展下年度財政預算案的諮詢工作，這次與小朋友的交流，可以說是新一輪諮詢工作的非正式開始。在日常工作及活動中，我喜歡走進市民的生活裡，多聽市民的意見、聆聽小朋友的心聲。財政預算案的工作，除了為施政報告配備資源，同時也需要有效分配公共資源，以更好的推動政府工作及公共服務。大家也不難理解，資源始終有限，需要合理、有效地恰當分配。社會不同環節或組群的需要也很多樣化，須處理的問題也很多，我們需要務實地衡量問題的緩急先後，確立資源的分配優次，才能逐步處理好不同的需要。

  香港屬細小的外向型經濟體，政府收入極大程度隨經濟周期及市場氣氛所牽動而變化。今年來的狀況如何呢？受惠於出口暢旺和疫情逐步受控，本港經濟逐步改善，電子消費券為餐飲、零售和服務業市道帶來提振作用，這都為政府收入奠下改善的空間。此外，部份市區優質地段地皮高價售出、市場對樓市前景的情緒偏向正面，發展商因而更積極補地價以發展用地，令相關收入達歷史新高（截至10月底逾400億元）；加上上半年樓市、股市暢旺，物業及股票印花稅收入亦高於預期。可以預計，今年度的財政赤字將遠低於年初時的估算。

  政府收入的經常項目，例如薪俸稅及利得稅，一直受經濟周期所主導。至於非經常項目如土地收入，同時更受市場情緒及氣氛所左右。簡單而言，從過去廿年政府收入的記錄可見，單一年度的土地收入狀況，難以作為預測翌年數字的有效指標。何況，可供出售的市區貴重用地按年差異很大，且供應量有限。

  這是為什麼在帳目處理上，有著一個分類的原則：經常收入(薪俸稅及利得稅等)和經常開支(教育、醫療及社福等)對比；非經常收入(賣地收入等)則和非經常開支(工程項目等)對比。這排比有助我們較清晰地掌握政府收入及開支的性質及可持續性。

  經常開支方面，過去五年醫療衛生開支累計升了53%、社福升62%、教育升25%。然而，同期經常收入增幅遠遠追不上經常開支的升幅，而受經濟下行及疫情打擊，過去兩年的經常收支帳更出現大幅入不敷支的情況。

  誠然，今年源自土地的非經常收入可觀，部份彌補了開支急增的問題。但是，正如個人理財，如果在樓市、股市賺到錢，獲利後當然可以用作其他投資和消費，但總不能因一次獲利而預期未來會持續同樣獲利。如果按此預期而承諾在經常項目大增開支，這種「透支未來」的想法將潛藏難以評估的風險。事實上，政府之前承諾的一些牽涉大額經常開支的措施，例如60至64歲人士的2元乘車優惠、放寬領取長者生活津貼條件及為低收入人士代供強積金等，其財政影響在未來的財政年度才會反映出來。

  應對過去兩年的疫情和經濟下行，我們採取了力度甚大的逆周期措施以緩減經濟下行對市民及企業帶來的壓力，包括多年來坊間俗稱「派糖」的「一次過措施」，例如退稅、退差餉等。但是，香港稅基狹窄，意味受惠於退稅的人數佔總人口的比率相對有限。而即使部份市民居於自置物業，但不少是租樓的小市民，未能受惠於退差餉。可以說，推行每項一次過措施，既需考慮行政上的可執行性和效率，也要考慮「覆蓋寬廣度」和「是否公平」等問題。

  展望未來，香港正邁向由治及興的新里程。愛國者治港為主體的行政主導帶來了管治新風，選舉制度完善後的議政施政已出現新氣象，踏進新階段之際，未來的資源籌措和運用應按什麼準則來思考呢？我認為有幾個要素是必須的，包括：

  • - 讓市民看得見、感受得到、有獲得感的項目；
  • - 讓基層市民更能受惠，朝著更公平地分享經濟成果，推動「共同富裕」的方向努力；
  • - 推動香港經濟有更強、更全面、更鞏固的增長動力，目標是力求增加優質就業機會，提升打工仔的收入；
  • - 推動疏解深層次的住屋和貧富懸殊矛盾。

  這不是一蹴而就的工作，是一個須社會上下同心、共同努力的旅程。要在下年度的財政預算案，較好地推動這個進程，需要大家的積極參與和討論，我們會致力凝聚社會共識、爭取普遍市民的理解、認同和支持。

  在訂立香港國安法及完善選舉制度後的首場立法會選舉，體現了各界更均衡的參與。上星期是立法會選舉接受報名的第一周，有不少來自不同界別、背景和專業的有志之士參與，當中不乏年青的專業人士，而各參選人的目標也更務實地聚焦在如何讓香港發展得更好。由此可見，新選舉制度更有利於吸引不同人士參與立法會的工作，讓立法會的代表性更廣闊，也展示新制度體現了更豐富多元的民主聲音。可以預期，這次選舉競爭將非常激烈，社會對選舉的情勢及發展也越發期待。我希望大家也積極參與，一起建設香港更美好的未來。

  2021年11月7日

  
  
  
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• 2021年的香港經濟Sun, 31 Oct 2021 10:00:00 +0800▼ 

  近日涼意漸濃，不經不覺間2021年已過了大半。有人形容今年是經濟的「復蘇之年」，因為大部份的經濟指標今年以來都持續改善。這經濟改善的勢頭先是受惠於上半年非常強勁的貨物出口、其後固定投資重拾動力，而私人消費開支亦見持續改善。

  隨着全球各地推展疫苗接種，全球抗疫工作進入了另一階段，部份主要經濟體陸續重啓經濟活動，加上內地經濟穩健復蘇，全球需求因而大幅反彈。在這背景下，亞洲區內生產和貿易活動十分暢旺，本港貨物出口總值在上半年急升30%，其後動力雖然略為放緩，但第三季增幅仍達22.7%。

  近月本地疫情基本受控，市民增加外出消費。上半年本港的零售銷售貨值升8.4%，食肆總收益亦回升0.5%。過去數月受惠於電子消費券的發放，進一步提振了零售及餐飲業的市場氣氛。8月份零售業銷貨值的升幅達11.9%。相信即將發布的零售銷售及食肆收益等數據，都會反映到市面持續暢旺的氣氛。

  出口表現強勁，內需動力逐漸恢復，帶動本港經濟在上半年按年顯著增長7.8%。第三季本地生產總值預先估計數字將在明天(11月1 日) 公布。從貿易和消費相關的指標看來，香港經濟的復蘇在最近數月更形穩固，因此我相信第三季的經濟增長數字仍然不俗，但考慮到今年上半年經濟反彈的速度遠較預期強勁，加上去年下半年比較基數較高，第三季經濟的按年增幅應會低於上半年。

  經濟保持穩健的復蘇態勢，亦從勞工市場的最新數據可以見到。經季節性調整的失業率由今年初7.2%的十七年高位大幅回落至第二季的5.5%，在第三季進一步下跌至4.5%，是去年第一季以來的低位。工資和薪金的增長速度亦在第二季稍為加快。受疫情影響嚴重的零售、住宿和餐飲服務業的就業人數亦觸底回升，合計在第三季按年上升3.5%。此外，營商氣氛普遍有所改善，有利商業投資活動的恢復。

  展望今年第四季，因環球經濟增長已有見頂回落跡象，香港貨物出口的增速料將放緩。本地方面，就業和收入情況改善，加上消費券計劃效應，與消費相關行業的表現將會繼續得到支持。政府在8月中預測2021年全年經濟增長為5.5%至6.5%，按照目前的趨勢，我預計今年全年的實際增長數字應會接近這預測區間的上限。

  雖然經濟保持穩步復蘇的勢頭，但要令聘用大量基層勞動力的行業受惠，經營環境及展望須持續改善。根據統計處的資料顯示，今年六月的平均工資率按年升幅輕微加快至1.1%。不過，以整體甲類消費物價指數做參考，扣除物價變動後，實質平均工資率仍跌0.3%。這數字某程度反映即使今年來的經濟持續改善，但對較基層的打工仔來說，實際的體感溫度也許還有待回暖。

  此外，儘管本港經濟的復蘇勢頭至今仍屬穩固，惟不能忽略外圍實存的暗湧，疫情方面，更具傳染性的Delta變種病毒持續困擾全球多個地方，以及不少主要經濟體出現供應瓶頸，都為全球經濟前景帶來下行風險。此外，能源和大宗商品價格高企、航運費用上揚和外圍通脹升溫也可能窒礙全球經濟增長，亦會為香港物價帶來上升壓力。當然，歐美央行的貨幣政策變化、中美關係和地緣政局等都必須關注。

  較早前國際貨幣基金組織(IMF) 預測環球經濟的增長會由今年的5.9%回落至明年的4.9%。IMF也指出環球經濟復蘇動力近期已有所減弱，風險平衡偏向下行。因此我們絕對不能夠掉以輕心。我會在制訂明年的財政預算案時，就香港經濟明年的增長作出預測。

  香港的社會經濟發展，跟國家從來是密不可分。多年來，兩地人員的跨境往來，不論是商務、經貿、旅遊、就學以至探親，已成為我們經濟活動以至日常生活的重要部份。特區政府正進一步調整防疫抗疫的措施及安排，冀盡快推進與內地恢復人員的正常往來，為本港的經濟復蘇，提供重要支持動力。與此同時，香港是連繫內地和世界的商業樞紐，很多在本港設立公司的外國企業，包括許多外國金融機構，在內地都有業務，因此能夠與內地免檢疫「通關」，也可以方便這些企業的人員到內地視察和洽談生意，對維持本港樞紐地位亦非常重要。

  2021年10月31日

  
  
  
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• 推動經濟更均衡普惠發展Sun, 24 Oct 2021 10:00:00 +0800▼ 

  本港就業市場情況進一步改善。上周公布最新七至九月的失業率為4.5%，較上一期的4.7%低0.2個百分點，回落到一年半低位。今年來失業率已回落近3個百分點。不過，近月失業率回落速度放緩，某程度反映改善動力稍為減弱。而15至24歲的組群，雖然已從去年20.3%的水平回落，但目前仍高企在15%的水平，遠遠高於整體的平均數。上星期我到香港都會大學出席講座後，與學生們交流時，也感受到他們對香港前景、就業出路等切身問題的關注。

  本港經濟持續發展，惟把產業結構與就業結構綜合來看，經濟結構不平衡的狀況一直持續。過去二十年間，金融服務業佔本港生產總值比例由12.8%增加到逾21%，但其聘用本港僱員人數佔就業人口比例，則僅由5.3%增加到7.1%，從業員人數約27萬人。反觀貿易及物流業，同期佔本地生產總值比例由23.6%降至不足20%，聘用人數佔比即使由23.8%降至17.5%，但仍聘用了逾67萬人。至於旅遊業，在疫情前佔本地生產總值雖只有4.5%，卻僱用了6.6%的打工仔，從業員近26萬人。這樣的就業結構意味著，即使金融服務業發展暢旺，並帶動零售、餐飲、旅遊及運輸等行業的需求，但不同行業打工仔所能分享到的經濟成果，仍存在較顯著的不平衡問題。

  另一邊廂，歐美量化寬鬆及游資過剩，導致全球資產格價持續上升，加上本港的土地供應長年不足，令住宅樓價嚴重脫離一般市民的負擔能力，也引致生活成本偏高，蠶食了打工仔辛勞賺取的工資的實際購買力。

  可以說，經濟結構令增長成果的分配嚴重不均、收入差距及資產差距加劇、生活成本（支出）上升與勞動所得（收入）增長的差距顯著擴大，成為了香港社會發展的最主要矛盾，大大削弱了不少市民的獲得感和幸福感，甚至對社會的歸屬感。

  我們期盼的未來生活會是怎樣的呢？小孩子會希望有更多活動遊樂的空間和家人的陪伴；年青人可能是希望有多元廣闊的發展平台、成家立業；父母會希望為家人和下一代提供安居舒適的生活；長者會希望能安享晚年。香港應如何發展才能滿足市民不同的期望呢？

  如果把香港比喻為一棵榕樹，它現在正朝著「根深葉茂」的方向生長中，需要大家一起發揮力量和貢獻。

  「泥裡的根深」：穩定的環境是繁榮的基礎，「一國兩制」必須全面準確貫徹的實行，香港需要抓緊國家發展所帶來的機遇。「一國兩制」是中國共產黨十四條基本治國方略之一，是推進祖國統一的特別安排，也是國家的制度優勢。香港的治理已納入了國家治理體系之中，我們需要更全面和充份地認識憲法和基本法的關係、國家經濟發展的戰略和部署，抓準香港的定位，從而更深入掌握香港在國家、在粵港澳大灣區中的角色，以及與灣區內兄弟城市之間的協作。我們要用自身所長、服務國家所需，其實這也是香港向前發展所需。

  「氣根的繁衍」：香港經濟發展有如一棵茁壯成長中的榕樹，強的產業要發展得更強，例如金融服務業，讓傳統支柱產業變成更強壯的主幹。創新科技等的新興產業就如新長的氣根，要夠多和夠健康，只要接著了地面的土壤，就如接通了內地的生產要素和市場需求，便能迅速茁壯成長，為榕樹提供更多的養份和支撐。憑藉香港自身的發展和槓桿內地，尤其大灣區市場的需求與機遇，加上政府的推動，香港的其他產業及行業，例如專業服務、物業、餐飲、零售、藝術文化以至演藝事業等，可望有更進一步的發展，這將為市民、特別是年青人，營造更多就業的機會和發展事業的空間。特別是實施《香港國安法》及完善選舉制度後，行政主導的體制運作重回正軌，進入新階段香港的各方面建設將以新速度開創新面貌。

  樹大根深、茁莊繁衍，就如坊間有人說的「樹大好遮蔭，葉茂好乘涼」。但無論經濟發展多好，最重要是市民能更大程度的分享到經濟發展帶來的好處和成果。無論經濟抑或社會發展，都應以市民為一切發展的核心。當中離不開兩大關鍵，一是營造經濟蓬勃發展的環境和推動產業多元發展，增加優質的就業機會和擴大收入的空間；二是透過大量增加土地及房屋供應，實現以置業為主導的目標，讓市民能有安居之所，並減低生活成本的負擔。朝著這兩大方向力拼，可逐步改善市民的生活，邁向真正的安居樂業。

  2021年10月24日

  
  
  
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• 廣交世界 香港機遇Sun, 17 Oct 2021 10:00:00 +0800▼ 

  上周，我在廣州出席了第130屆中國進出口商品交易會（廣交會）。廣交會是國家歷史最長、規模最大、商品種類最齊全的國際貿易盛事，也被喻為中國外貿的「晴雨表」。今屆廣交會是自去年初新冠疫情爆發後，首次再度舉行實體展，也是目前疫情下全球規模最大的實體展會，一方面反映國家有效控制疫情的能力和信心，亦顯示國家的經濟持續穩健增長，為全球貿易及經濟活動提供了重要支撐。

  這次的廣交會更首次舉辦了國家級的「珠江國際貿易論壇」，以「中國的新發展為世界提供新機遇」為主題，就國際貿易的重要議題提供一個高端對話平台。我也在其中一個分論壇中介紹了香港在粵港澳大灣區國際貿易合作中的機遇與優勢。

  儘管近年國際政經格局深刻變化、地緣政治關係時有緊張，但仍然無阻國家堅持擴大開放，促進自由貿易的堅定決心。以廣交會為例，其年成交額由創辦初期的8700萬美元，增至疫情前的590億美元，65年間增長了近680倍。中國既是出口大國，也是進口大國，近年來中國進口平均增速高於出口，去年進口佔全球份額提高到11.5%。國家龐大的市場、整體向好的經濟形勢，就是支撐國家發展國際貿易的底氣，中國已是國際產業鏈、供應鏈中重要而不可或缺的組成部份。

  李克強總理在廣交會開幕式上的主旨演講中指出，今年以來，國家經濟持續穩定復蘇，即使面對不少內外挑戰，多項主要宏觀指標仍在合理區間運行。今年頭九個月，日均新註冊市場主體超過7.8萬戶；城鎮新增就業人數超過1000萬；工業企業利潤、財政收入和居民收入均較快增長。雖然第三季經濟數據有所回落，但以國家經濟的強韌性和巨大活力，國家有信心實現全年的經濟目標。在新發展階段下，國家會繼續貫徹新發展理念、推動高質量發展，包括繼續深化對外經貿合作、持續打造市場化、法治化和國際化的營商環境，以及推動貿易投資自由化便利化。

  回看歷史，香港的發展路徑一直跟國家的發展緊密相連，香港的貿易發展亦緊跟國家經濟的轉型步伐，從早期主要為珠三角的貨物拓展海外市場，到現在更廣泛地為內地不斷增長的內需提供服務。內地是香港最大的貨物出口市場，佔整體出口的比重從2000年的35%，上升至去年的59%。展望未來，內地居民收入水平不斷提高，中收入人口估計會由目前的四億人增至八億人，消費力增強；加上「十四五規劃綱要」提出要以國內大循環為主體的發展策略，內地對優質產品和服務的需求增加，香港的貨物出口到內地將會持續以可觀的速度增長。

  香港向來是國家與世界各地進行貿易的一個重要門戶，乃因「一國兩制」的制度優勢和位處國家南大門的區位優勢，加上長久以來努力所建立遍布全球的商貿網絡，接軌國際的商事規則，高效的金融、運輸和物流服務，零關稅的自由港政策和高效的海關清關服務，以及世界級的機場和貨櫃碼頭等基礎設施。

  「十四五規劃綱要」提出支持香港國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位；支持香港服務業向高端、高增值方向發展。作為國際貿易和航運中心，香港一直積極推動現代物流業的發展，提升香港作為區域物流樞紐的競爭力，尤其是在提供高增值服務及處理高價值貨品方面。隨着大灣區外貿進一步增長、尤其是電子商貿蓬勃發展，加上消費者需求越趨個性化，時尚品味變化快速，外商的訂單出現批量小但頻密、付運時間急趕的現象，區內廠商對航空貨運服務的需求日益殷切，對機場的服務能力和容量也有更高的要求。香港必須著力投資在這些別具競爭優勢的領域，做大做強。因此，香港機場管理局將在機場貨運區興建一座高端物流中心，以推動高增值的第三方物流服務，預計在2023年投入運作。同時也準備重建香港國際機場的空郵中心，引進先進設備，提升其效率及容量，並研究引入策略性合作夥伴，提升競爭力。隨着2024年香港機場三跑道系統的啓用，每年處理的航空貨物吞吐量將超過900萬噸，可滿足未來10多年的需求。

  此外，在推動區域物流發展上，香港需跟粵港澳大灣區內其他兄弟城市協同發展，以取得更大的效益。機管局正計劃在東莞設立「香港國際機場物流園」，同時在機場三跑道新填海區設立「空側海空聯運貨運碼頭」，創造嶄新的全產業鏈合作模式，讓內地出口貨物可在設於東莞的物流園完成清關、安檢等手續，通過海路運送至香港國際機場禁區的貨運碼頭，直接轉運到世界各地。至於進口內地的空運貨物，也可以通過同一渠道，直接由香港國際機場禁區運到東莞，再分送各地。

  與此同時，我們會繼續透過拓展香港經貿網絡、尋求與更多貿易夥伴簽訂自貿協定，進一步鞏固香港在區內以至國際上的貿易中心地位。目前我們已與20個經濟體簽訂了自由貿易協定。此外，在國家商務部的支持下，我們正爭取盡早加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP），協助港商和投資者開拓更大的市場。

  香港未來的經濟發展，與國家的發展密不可分。協助香港青年人更好把握粵港澳大灣區機遇，乘上國家發展的快車，將有助他們開拓更廣闊的事業發展空間。故此，在這次廣州之行，我也趁機與一班在廣州的香港青年創業者會面和交流，了解他們在內地創業的經驗、工作和生活的情況，以及青年人在內地創業過程中遇到的挑戰和所需的支援。事實上，內地政府亦十分支持香港青年人到內地創業和就業，並出台了不少利便政策和措施，特區政府也會繼續提供支援和幫助。

  香港過去兩年經歷了重重波折，經過《香港國安法》的實施和完善選舉制度後，香港已由亂轉治，並正步入由治及興的新階段。在國家的國內國際「雙循環」發展策略下，香港會更積極融入國家發展大局，和大灣區內兄弟城市協同互惠發展，推動貿易、航運及物流業發展更上層樓，共建國際一流灣區和世界級城市群，在服務國家的同時，實現香港經濟的可持續發展。

  2021年10月17日

  
  
  
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• 南北並駕的新發展格局Sun, 10 Oct 2021 10:00:00 +0800▼ 

  從漁村到貿易港到金融中心，香港主要的經濟活動一直集中在維港兩岸的地區，包括港島北部從中上環、灣仔至銅鑼灣，九龍南部的尖沙咀、佐敦至旺角等。這發展狀態有其歷史背景，卻沒有根本上的必然性，亦沒有以香港與鄰近內地城市分工合作、協同發展的全局作考慮。當我們的經濟發展一直緊靠祖國、與內地鄰近城市的聯繫和合作愈趨緊密，加上香港在國家「十四五規劃」和「粵港澳大灣區建設」中的定位、中央對我們的支持與期盼，香港的空間發展策略和土地使用布局怎樣才最適合及有利於香港長遠的社會和經濟發展呢？

  我們必須從這個高度和視角，來思考及回答這個對香港影響深遠的問題，以至我們能善用土地資源，回應市民的住屋、生活和就業需要，本港的經濟和產業的發展，以及企業的經營、群聚和相關配套等。香港目前最具競爭力的產業是金融服務，它將在現時的重點地域——「維港都會區」繼續發展；新的經濟引擎是創新科技，將重點布置在「北部都會區」。這個「南金融、北創科」的「雙重心布局」，將更有效配置珍貴的土地和人才資源，引領相關的基建、設施和服務配套，營造更便捷宜居的生活和工作環境。這考量其實也包含了上屆政府「香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略」研究期間，諮詢公眾所得的意見。

  這個「南北並駕」的布局與發展，有多方面的意義：

  （甲）更好的融入國家發展大局：當「粵港澳大灣區」將成為強大的區域發展動力所在，當深港合作朝愈廣愈深的方向發展，讓創新科技產業聚集在與深圳毗鄰的北部地區，將更方便兩地的密切聯繫合作，營造更蓬勃的創科生態圈、更完備的創科產業鏈，有利這經濟新引擎的培育和較快發展，並加速推動「粵港澳大灣區」國際科技創新中心的建設，以及兩地金融、專業和其他高增值配套服務的深度合作和共同發展。

  （乙）產業發展更均衡合理：金融以外，創科將是香港經濟發展的重要引擎，能提供大量的優質就業和創業機會，須預留充足的空間吸引創新科技企業和科研機構落戶並持續發展，並推動傳統產業的升級轉型，改善過去產業和經濟增長過度集中這缺點；

  （丙）解決土地房屋供應短缺問題：土地供應不足一直制約了香港的商業、社會和民生服務的發展，居住環境狹窄及樓價高企更是最尖銳的矛盾。透過釋放出更多可善用的土地作發展和居住用途，是緩解住房難、樓價貴的關鍵之一。「北部都會區」的發展及其帶來理順其他地區土地用途的機會，將可為未來二十年的土地需求提供重要的供應方案；

  （丁）生活出行的合理布局：目前大批居住於新界的市民須前往市區上班的情況將大幅地改善，職住布局將更平衡。事實上，交通擠塞除了阻礙城市及經濟發展，也令市民付出更多不必要的時間成本。「南金融、北創科」的雙重心發展布局，有利於重新分流上下班的人潮，紓緩交通系統的負荷，有利於更高效的出行規劃及更便捷舒適的城市生活。

  在香港南端的「維港都會區」，將繼續為金融和商業服務業提供發展空間。而在北端的「北部都會區」，自然生態環境優美，我們將秉持「城市與鄉郊結合、發展與保育並存」的概念來建設，為大家提供優質的工作、學習和生活環境，以及便捷的康樂和郊遊空間。

  在「南金融、北創科」的發展布局下，香港的南北兩端將呈「啞鈴式」的發展，盛載著兩大經濟引擎。而在南北兩端的中間，還有東西兩大走廊，分別是在西邊連接新界西北和大嶼山，運輸物流便捷的「西部經濟走廊」，以及在東邊連接九龍東、新界東至北部都會區、涵蓋了三所大學、科學園、大埔工業村及港深科技園的「東部知識及科技走廊」。透過更合理的整體空間規劃布局，加上交通基建先行的發展理念，將有助釋放更多可發展土地及提升其地積比率，以應對市民的住屋需要和改善居住質素。

  此外，如果把地圖覆蓋的範圍拉闊一點，不難看到更大的空間布局脈絡——「雙城三圈」。「雙城」自然是指香港和深圳，「三圈」是指：

  • 西邊的「深圳灣優質發展圈」：深圳的前海、蛇口及后海將連接到香港的天水圍、元朗、洪水橋，讓這一帶由原來香港的遠端變成為接駁到深圳西部的中心區域；
  • 中間的「港深緊密互動圈」：包括羅湖、落馬洲、皇崗、文錦渡等幾個口岸，上連羅湖、福田等深圳蓬勃發展的地區，下接香港的新田、古洞北、粉嶺、上水，以及新界北新市鎮等；
  • 東部的「大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈」：除了大鵬灣和印洲塘外，還覆蓋了蓮麻坑、地質公園、東平洲和大鵬半島環境優美的郊遊勝地。

  回歸二十多年，香港的發展幾經波折，經歷了幾個經濟周期的起跌、政治層面變本加厲的虛耗空轉，以及外部勢力的干擾侵害。經濟上，我們從中汲取了經驗，優化了風險管理機制，力保金融的穩定和活力，同時推動經濟向前發展。政治上，在中央果斷透過實施《香港國安法》及完善本港的選舉制度後，香港迅速擺脫亂局、回復正軌，步入由治及興的新階段。

  這個得來不易的環境，提供了良政善治的黃金窗口，我們要以新思維開展新里程。政治上香港踏入新階段，施政表現也須進入新狀態。土地房屋是香港社會最尖銳的矛盾，現在已步入攻堅克難的階段。特區政府必須全力以赴、全速去做，力求在三至五年漸見成效，讓市民能看得見轉變、感受得到改善，從而建立起信心。我們要有敢做的決心、不動搖的意志，和團結廣大市民的能量。這需要思想和視角的調整。但只要緊守人民是一切發展的中心，集中精神合力謀發展，切實地改善人民的生活質素，香港的未來必定讓人充滿期待!

  2021年10月10日

  
  
  
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• 寫在國慶72周年Sun, 3 Oct 2021 10:00:00 +0800▼ 

  十一國慶當天，也是消費券計劃邁進另一階段的日子，五百多萬名市民收到第二期消費券，市面上消費氣氛暢旺，商場人流絡繹不絕。我外出購物時，有不少市民告訴我，已使用消費券購物，有人買了新的廚具，有年青朋友買了心儀已久的模型，也有市民約了親朋準備到餐廳慶祝。

  相信大家外出時也著實的感受到，商場和街道的人流增加了，帶動了商店和食肆的生意，以至消費氣氛。在近月疫情持續受控、經濟穩步改善之際，我希望電子消費券能為市道帶來樂觀的氣氛，讓市民和企業對未來經濟持正面預期，這也是經濟可持續復蘇的動力之一。

  消費券計劃除了提振經濟和對相關行業帶來正面的支持外，也有許多無形的效益，包括買禮物贈送予親友的滿足感，或與朋友聚餐時的愉快感。我收到消費券後，無論是買蝦餃抑或買雪糕，與市民一起分享快樂實在是最稱心的體驗！當天是同賀國慶的好日子，新一輪消費券的發放更是倍添了不少假日氣氛。

  國家穩步走到今天的繁榮昌盛，道路並不容易。歷史告訴我們，即使在發展途中面對難題和挑戰，只要對發展的方向和道路抱有信心，保持執行定力，再難的問題也必定能化解。就如國家過去的發展，盛載著人民團結奮鬥的艱辛歷程，見證著中國共產黨領導國家的跨越式發展，更提醒我們要不忘初心，牢記使命——人民為一切發展的中心。

  回望國家在不同的發展階段，面對不同的時代挑戰和矛盾，一步步努力克服了一個又一個的挑戰，造就了每一個階段的成功，就是這非凡的戰略定力和頑強鬥志，累積到今天的成就——從脫貧攻堅到全面小康，從被欺壓剝削到平視世界。

  國家發展的方程式是走符合自己國情的道路，就是中國特色社會主義道路。堅持中國共產黨的領導，凝聚了人心、營造了穩定的環境、發揮了團結的力量、敢為人先的擔當和爭分奪秒的效率。就是這樣的不懈建設，讓國家經濟開創出靈活和活力澎湃的發展模式，為實現中華民族偉大復興的進程奠定了堅實的基礎。國家過去的發展道路，造就了今天的成就，為了迎來美好的未來，國家正以新發展理念走進新時代的新階段。

  這是我們可以對香港的未來有信心的底氣。

  「一國兩制」這偉大構想，在制度上彈性地兼容和利用了資本主義來發展經濟，也造就了香港的成功故事。「一國兩制」是充滿生命力的制度優勢，過去的實踐經驗為我們提供了深化認知的素材。面對社會的變化和處身不同發展階段，在實踐過程中遇到了新環境和新挑戰，也帶出了新任務。在新發展階段下，如何準確落實「一國兩制」，是香港繁榮穩定發展的關鍵。

  「兩制」的靈活是源自於「一國」作為根本。在「一國」之內，我們要充份維護國家安全和發展利益；在「一國」之內，我們是休戚與共的共同體。即使有「兩制」之差異，共通的是施政為民：為人民謀幸福，讓人民的生活不斷改善。這是特區政府治理社會民生及發展經濟時必須時刻持守的原則。無論是土地發展、生態保育，又或各種規劃部署，人民才是一切發展的中心，緊持這中心思想，在梳理問題、化解矛盾和應對挑戰時，便能辨輕重、知先後。

  土地房屋是香港社會發展中最尖銳的矛盾，對市民生活構成最大壓力，必須投入最大的力量去破解和應對。有中央的支持，加上特區政府的努力，沒有破解不到的矛盾，要有遇水架橋、逢山開路的意志和決心。中央的支持與期盼，市民對美好生活的嚮往，應對社會發展不平衡的張力，我們要有新思維。讓社會對未來五年的發展能有所憧憬，讓市民能切實感受到生活朝著改善的方向發展，這將是匯聚推動改革力量的關鍵。

  經濟發展是社會進步的基礎，亦為化解社會矛盾提供所需的資源和力量。近年香港社會出現的亂象告訴我們，要全力推動經濟發展，必須先維護好國家安全和發展利益。身處百年未見的大變局、在國際地緣政治變化的張力中，我們需要認清形勢，做好風險管理和應對預案，也需要說好香港故事。是在這樣的考量中，我在上周初發表了《香港營商環境報告》。

  這份報告旨在說明香港的亮麗前景，特別是過去兩年中央為香港果斷出台港區國安法及完善選舉制度，讓香港社會由亂轉治，現正步向由治及興的新階段。但是，外間對香港的發展及營商環境，仍存在誤解、偏見，甚至可能仍被美國等部份國家所宣傳的錯誤資訊所蒙蔽。因此，我們有必要透過這份《營商環境報告》，以正視聽，透過正本清源，積極推介香港的優勢。

  香港昔日的成功、今天的發展，以至未來的機遇，都繫於國家的不斷發展和堅實支持，以自身之所長，緊貼服務國家之所需。講好香港故事，是維護客觀存在的有利環境，是維護香港的發展機遇，無負國家對我們的愛護支持。在國家強大有力的支持下，在「一國兩制」的優勢中，香港的未來必定更繁榮穩定。

  2021年10月3日

  
  
  
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• 防外力侵擾 保香港繁榮Sun, 26 Sep 2021 10:00:00 +0800▼ 

  國家外交部日前發表《美國干預香港事務、支持反中亂港勢力事實清單》，系統地梳理了2019年修例風波以來，美國干預香港事務、插手中國內政的種種劣迹。清單臚列了超過一百項例證，揭示美國以刻意鼓動甚至直接介入的方式作出以下卑劣行徑，包括炮製涉港法案、悍然實施制裁、污蔑詆毀特區事務、包庇支持反中亂港分子、多邊串聯施壓等，製造和加劇對香港社會的傷害，破壞香港的繁榮穩定，企圖透過打「香港牌」以遏制中國的發展。

  我們身處香港，目睹2019年香港陷入黑暴禍害期間的情況：指責黑暴者往往被攻擊、對言論自由甚至人身安全造成嚴重威脅和侵害、社會治安大受破壞。一直吹噓人權和自由的美國，卻大力鼓動這些侵害自由和人權的行徑，甚至包庇反中亂港分子，為其「港獨」主張和政治謊言提供平台。這些虛偽和雙重標準，以至霸權和霸凌的行徑，嚴重傷害香港社會。

  面對外國政治勢力的侵擾禍害，中央果斷且及時地制定和實施《香港國安法》，恢復了香港的安全和穩定，保護了香港市民的合法權益，並堵塞了香港在維護國家安全方面的缺口。而完善選舉制度，從制度上落實「愛國者治港」的原則，推動香港迎來由治及興的新階段。

  然而，當國家為維護主權、國家安全及發展利益而實施《香港國安法》之時，美國卻借機污蔑和抹黑這些舉措，並以無理的手段回應，包括取消香港在貿易上的特殊地位和待遇；單方面暫停或終止與香港簽署的雙邊協議；不允許進口到美國的香港商品使用「香港製造」的標籤。今年七月美國國務院、商務部、國土安全部和財政部更聯合炮製所謂「香港商業警告」，抹黑香港營商環境及發展前景，並一再向中央及特區官員施加無理的所謂制裁。

  現實是，自《香港國安法》的落實，香港由亂轉治，社會回復安寧和穩定，市民生活出行不再受到暴力威脅，企業及商店也毋須面對暴力襲擊的恐嚇。一些外資或本地企業均曾經因暴力肆虐而憂心香港的前景，但隨著《香港國安法》的落實這些顧慮得以掃除。完善選舉制度令香港邁向由治及興的階段，讓市民對香港未來的發展重拾希望。

  客觀地看，香港的營商環境依然優良並充滿活力，前景機遇無限。以金融市場為例，兩地市場互聯互通機制的逐步擴大，令金融服務及相關行業為之雀躍。從滬港通到深港通，全年的成交額由2014年的不到二千億元人民幣，增加至去年的逾十五萬億元人民幣。債券通「北向通」四年前開啟了，讓境外企業可直接參與內地銀行間債市，上星期更迎來了「南向通」，達致了這管道的雙向流通。近期啟動的粵港澳大灣區「跨境理財通」更是資產管理業界期待已久的新舉措。過去十多年，互聯互通範疇擴闊、深化與持續的發展，印證着國家在管理好風險的前提下，持續改革開放、敢於創新。

  除金融服務環節外，兩地在產業合作發展上也正不斷的加強。以創科為例，中央加大力度從政策上扶持香港發展，在《十四五規劃綱要》進一步明確支持香港建設成國際創新科技中心，並把位處一河兩岸的河套深港科技創新合作區，列為大灣區四個重大合作平台之一，讓它成為其中唯一以科技創新為主題的重大合作平台。這是一個往返兩地極為便利的平台，對於境內外的科研機構、科技企業以至科技人才都有強大的吸引力。

  最近又出台了《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，其中一個重點是加快科技發展體制機制改革創新，並以人工智能、健康醫療、金融科技等香港具優勢的領域為焦點，大力發展港深科技研發的合作。早前又把中央和地方財政科技計劃對港開放，讓香港的大學及科研機構能直接申請內地的研究經費和參與相關的研究項目。此外，還有20多個國家級科研平台在港落地。可以說，在創新科技範疇上，中央也正透過制度和政策創新，促進人員、物資、資金和資訊等的創科生產要素，更便捷地跨境流通，支持香港的創科發展。

  香港昔日的成功、現在的發展與未來的機遇都離不開國家的支持。香港是國家不可分割的一部份，有責任和義務維護國家的安全、領土完整和發展利益。而經濟社會發展及民生改善的工作，亦需要安定有序的社會環境才能得以展開。在世界百年未見的大變局中，國際地緣政治局勢的變化與張力，都錯綜複雜地牽動著香港的發展。但無論如何，美國或其他國家，應切實尊重中國的國家主權，都應遵守國際關係的基本原則，不應干預香港事務。與此同時，香港會繼續是自由、公平和開放的市場，並歡迎世界各地的企業和投資者，前來發掘發展機遇、分享發展利益。以金融業為例，美國的企業和投資者在香港經營所得的利益，便遠比來自內地以至世界其他地方的企業和投資者為多。

  國家一直堅持走改革開放的道路，堅持「一國兩制」此制度優勢。中國在全球經濟發展中是參與者也是貢獻者，國家一再強調的是促進全球共同發展，堅持對話協商、共建共享、合作共贏，將世界看成為人類發展的共同體，國際間才能將利益最大化，聯手合力應對人類須共同面對的挑戰!

  2021年9月26日

  
  
  
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• 朝由治及興邁進Sun, 19 Sep 2021 10:00:00 +0800▼ 

  香港的發展歷程，一直是緊靠祖國需要，發揮自身所長。從昔日貿易和製造業，到後者北移、服務業興起，再隨內地企業國際融資需要而成為金融和專業等高增值服務中心。即使產業內容轉變，背後賴以成功的方程式仍然牢固，為香港的繁榮發展引路導航。然而1997年的亞洲金融風暴、2000年的科網股泡沫爆破、2008年的環球金融海嘯，在在告訴我們，金融可服務實體經濟的蓬勃發展，但金融風險往往也會撼動實體經濟、打擊民生，甚至危及社會穩定。管控好風險，是繁榮發展的關鍵，也是保障社會民生的先決條件。

  按著這思路去看香港的現在與未來，讓我們的視角更清晰、信心更堅定，超越眼前，看到未來更廣闊的可能。

  香港作為國家的國際金融中心，在國家的金融發展策略中，發揮著獨特而積極的貢獻。當中的每一步，都是在風險可控的前提下推進。金融市場互聯互通的發展軌跡，讓我們知道審慎的起步和推進，能確保更可持續的發展。在2014年開通的滬港通，首年的交易額不到二千億元人民幣，隨後交投上升並擴闊到深港通，去年的全年交易額已超過十五萬億元人民幣。

  債券通情況也相近。2017年啟動的債券通「北向通」，平均每日交易額由初期的15億元人民幣，逐步擴大至現在的260億元，幾年間增加約17倍。境外機構在內地持有的在岸債券，六成是通過債券通「北向通」買入，金額已增至最近約38,000億元人民幣，反映計劃獲得廣泛國際投資者支持。

  四年過去，市場期待已久的債券通「南向通」詳情上周公布，並將在本周正式開通，這將讓本港的債市發展踏上新台階。內地的機構投資者將可透過南向通，在本港債市進行多元化資產配置；更多的國際機構會考慮在香港發行債券。資金及發債體可進行更有效的配對。大家也許亦注意到，深圳市政府將到本港發行人民幣債券，是首次有內地的地方政府到本港發債；特區政府亦計劃在政府綠色債券計劃中，加入以人民幣計價的綠債。這些發展都意味香港債市的豐富度和活躍度可望大增，進一步激活市場發展。

  為使本港的金融服務更全面、更強，有必要為債券市場的深化發展創造更有利的條件。由我擔任主席的香港債券市場發展督導委員會已展開工作，以全面檢視本港債券市場的「生態系統」，包括債券的發行、買賣、清算、在交易所掛牌、托管、稅務，以至信貸評級服務等，以增加本港債券交易的透明度，提升交易效率。

  其實，不論是今次的債券通「南向通」，抑或同樣是近期出台的「粵港澳大灣區跨境理財通」，都為促進人民幣的跨境使用提供了巨大的有利條件。適度開放內地的資本帳，豐富人民幣在港可投資的產品，為人民幣境外使用提供更多向度和更活躍的環境，以適切滿足個人和企業的資產配置需要；同時吸引更多境外人民幣在本港匯聚和投資，進一步擴大在港的人民幣資金池，鞏固香港作為全球最大人民幣離岸業務中心的地位，也有利國家穩步審慎推進人民幣國際化。

  除了政策措施上的準備，我們還需要努力推動硬件上的配套和區域上的協調發展，以發揮更大的協同效應。不論是未來將成為本港金融、專業服務，以至年青人生活創業另一重要「腹地」的前海發展，以至港深兩地在河套兩岸以及附近一帶的科技合作，都需要我們在基建，以至在生活就業上提供更完善的配套。本港新界北和邊境一帶的發展規劃須加快檢視，讓香港能切實抓緊國家的發展機遇，為港人提供優質的事業發展機會，並提供更多的理想生活空間。

  其實，從金融市場互聯互通的逐步擴容和深化，以至前海方案的推動和落實，不同的內容、載體或方向，都有著共通的特點：力求透過政策創新、制度創新，將障礙化成優勢，並妥善管理潛在的風險，以積極和勇於克服困難的態度，帶來新發展、新動力。

  要把握好國家的發展機遇，除了政策和硬件配套，更重要的是要繼續確保香港能有安全、穩定和積極務實的社會環境。在制度上，我們已為維護國家安全、完善本港的選舉制度進行立法。今天本港將進行完善選舉制度後的首個重要選舉 —— 2021年選舉委員會選舉。下一步將是新一屆立法會選舉和行政長官選舉。通過這三場選舉，落實愛國者治港的根本原則、以愛國者為治港主體，同樣是要做好風險管理。一方面避免香港再受外部勢力的干擾侵害，讓香港的發展重回正軌；另一方面創造有利環境，提升政府治理效能，並讓社會聚焦合力破解困擾香港已久的深層次問題，以切實提升市民的生活質素，為香港的長治久安開創新局面。

  2021年9月19日

  
  
  
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• 新階段 新空間 新發展Sun, 12 Sep 2021 10:00:00 +0800▼ 

  上周有兩個關乎香港的重大政策出台，分別是《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》的發布及粵港澳大灣區「跨境理財通」的啟動。對香港市場而言，「跨境理財通」是金融業界期待已久、兩地互聯互通的重大政策突破，為業界帶來龐大的新機遇，更是大灣區資金跨境流動的一大里程碑。但對香港整體經濟長遠的豐富蓬勃發展和進一步融入國家發展大局而言，前海方案卻是更重要的新藍圖。

  讓我先從「跨境理財通」說起。

  在一國之內、我們有著兩制之便。香港金融市場發展一直有著獨特的優勢，就是透過閉環式渠道、讓國際與內地的資金可跨境投資，探索投資機遇的同時力求風險可控。從滬港通、深港通、債券通北向交易到基金互認，再到上周啟動的「跨境理財通」，正是將這互聯互通渠道，從股票、債券、基金，擴展至經由銀行銷售的合資格理財產品。

  「跨境理財通」的南向及北向各設1500億元人民幣的單邊總額度，同時就個人投資者設100萬元人民幣的個人額度，首階段只會開放低至中風險的產品。南向通適用於粵港澳大灣區內的內地居民，北向通適用於港澳居民。兩地合資格的個人投資者可經此渠道，跨境投資相關的認可產品。

  對金融機構而言，理財產品的銷售市場頓時顯著擴大了。因為大灣區是內地經濟發展最蓬勃、累積財富最龐大的市場。有分析指，中國家庭投資於金融產品佔總資產比例僅為17%，遠低於英國的27%、日本的38%及美國的58%。隨著擁有較高資產淨值的家庭不斷增多，市場上有著實存的需求，希望尋求多元化投資及國際化的配置。

  另一邊廂，香港是亞洲最大的私人財富管理中心，全球排名僅次於瑞士。截至去年底，香港資產及財富管理業務所管理的資產有近35萬億港元，按年增長21%。香港金融產品的種類繁多且組合豐富，可服務內地居民不同的投資及風險管理的需要。這是南向通的潛力所在。北向通也為港澳居民開拓了直接投資內地理財產品的渠道，豐富了投資者的選擇。

  可以說，「跨境理財通」為兩地財富管理市場帶來歷史性的發展突破和龐大的新機遇。

  站高一層來看，「跨境理財通」發揮著兩大作用。

  一是利用一國、兩制、三個貨幣體系的獨特優勢，將在岸與離岸市場的進一步深化、融合，並相互促進發展，讓整個灣區內的金融體系與法律制度即使不同，卻仍然可以提升互聯互通的範圍與層次，就像為運動員賦能，邁更闊的步、跨越早已看見的欄。這舉措令區內的金融要素更便捷的流動；在區內經濟體量增加的同時，金融能更好的支持實體經濟發展；讓大灣區建成國家開放型區域創新共同體。朝著這方向推進，大灣區有望逐步成為國家連接經濟金融體系內循環與外循環之間的重要紐帶。這正是更好的發揮香港的獨特金融中心作用，服務國家所需。

  二是為穩步審慎地推進人民幣國際化提供有利空間。「跨境理財通」對促進大灣區的個人投資便利化，及灣區內的個人資本項目可兌換，提供了風險可控的試驗空間。

  如果說「跨境理財通」是為本港的金融業帶來新機遇，那麼上周公布的前海方案就是為香港整體的長遠發展勾劃了新藍圖。

  前海方案是國家發展戰略，亦關乎到香港未來的繁榮發展，潛藏無限機遇。有些人也許會將前海方案與橫琴方案作比較；也有人擔心前海的發展會否超越香港，甚至讓香港面臨人才、資金甚至機會的流失。其實，只有透過相互協作、協同發展才能抓緊國家發展帶來的新機遇；只有透過區域用地的擴容，才能讓更多產業有發展的空間；也只有透過合作才能將香港的優勢產業做大、支柱產業做強。調較視角，才會看見新版圖。

  在戰略定位上，橫琴方案強調的是粵澳發展一體化，透過深度合作促進澳門產業適度多元發展。前海方案側重粵港澳協同發展，以制度創新為核心，推動跨境的規則銜接、機制對接，豐富協同發展的模式。

  在產業發展方面，橫琴合作區將重點發展四大新產業。前海則是擴大服務領域開放，加快科技發展體制機制改革創新，聚焦打造國際一流的營商環境。

  當然，我們最關心的是，整個發展帶來什麼機遇?

  一、香港的發展空間大了。前海合作區的面積由14.92平方公里擴展到120.56平方公里。在加強規劃與發展，規則銜接、機制對接，產業的協同互聯，分流了土地制約令本港產業發展空間不足的問題。

  二、香港的產業提升動力增強。本港的支柱產業及優勢產業均可望受惠。前海方案推動擴大對港澳服務領域開放，也在金融及科技創新等方面對接聯通，更多企業在獲得科技發展和金融服務的支撐下，將讓香港逐步實現產業結構優化升級。

  三、青年人有更寬廣的發展平台。前海方案提出要為港澳青年在前海合作區學習、工作、居留、生活、創業就業等提供便利。截至今年6月，前海深港青年夢工場已孵化200多家香港的創業團隊。可以預見，合作區內會有更多可供港人選擇的高端職位，亦將為本港年青人提供更大的發展空間。

  現在，關鍵的是香港的企業與市民，也能調較視角，看到未來的發展機遇。透過深入理解整個發展的框架與方向，讓香港的企業與市民，也能從中抓緊新的發展機遇，這才能讓香港順利的推動經濟朝更高增值的方向推進，更好的融入國家發展大局。

  2021年9月12日

  
  
  
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• 努力做好每一步Sun, 5 Sep 2021 10:00:00 +0800▼ 

  消費券計劃的第二批合共約80多萬名合資格市民，已在9月1日收到第一期的消費券，令已收到消費券的市民總數增加到630多萬。這與690萬的總登記數字相比，表面上看似有60萬個登記未獲進一步處理。然而，在這60萬個登記當中，有10萬個登記來自不符合資格人士；20萬個屬於重複了的登記。

  至於餘下的約30萬個登記則是申請資料不全或有誤，例如沒夾附/上載身份證複本而不能確認登記人身份、沒明確標示符合居港要求、身份證資料或支付工具帳戶號碼有誤等。當中逾28萬個登記其實已在消費券登記期結束日前補充或更正了資料，故在8月14日登記期結束時仍未能處理的登記約為19000個。

  考慮到部份市民可能未能趕及在登記截止日前補充或更正資料，我們在8 月15日宣佈提供兩周（至8月31日止）的補辦時間。由於這些登記曾出現資料問題，我們透過接受實體表格並安排特別人手處理，冀能盡量確保登記資料無誤及齊全。這段期間收到的重新登記共五千多個。

  在九月一日、就是發放第二批消費券的時候，部份市民才發現登記未成功。為了讓這批未完成登記的市民，有機會補辦手續，我們再額外加設了兩星期的補辦手續時段，讓他們可在9月15日或之前透過親友代為遞交表格或親身處理登記。

  上周中在旺角始創中心辦事處曾因人流驟增而出現較長輪候時間，也見到有些長者舟車勞頓到旺角辦手續，對此我實在感到很抱歉。這也反映我們在執行、準備和安排上不夠妥貼，著實有改善空間。我們即時已作出應變及補救，包括大幅增加人手及增設周六的收表時段。過去三天秘書處接到的個案數量，已由首兩天的分別二千多宗，回落到昨天的約一千宗，始創中心秘書處的收表服務基本上已毋須輪候。

  目前，尚餘約10000個登記因資料有誤或不全而無法進一步處理。為更便利這批市民作重新登記，由明天(9月6日)起，我們會增設三個補辦手續服務中心，分別位於中環郵政總局、大埔運頭塘鄰里社區中心和屯門良景社區中心，開放時間為周一至周六、早上九時至下午六時，服務時間至9月15日。連同現時在旺角始創中心的秘書處，將合共有四個服務中心讓相關市民補辦手續。在此，我特別感謝多個部門的同事全力協助，感謝他們在短時間內抽時間參與運作這些服務中心，盡力協助市民。

  透過在港島、九龍及新界的設點，我們希望便利分布在各地區、尚未完成補辦手續的市民補做手續。由於表格毋須親身遞交，長者可考慮委托信任的親友代為投遞。

  消費券計劃有著明確的政策目標和意義，就是讓市民直接受惠的同時，助力推動香港經濟復蘇，並讓市民及小商戶能更廣泛應用電子支付。630萬名市民已領取了第一期消費券，對市道帶來有效的刺激、商戶的生意明顯增加，充份反映了計劃的成效。在下月一日，首批領券的市民獲發第二期消費券時，可望為市場帶來新一輪的消費力。

  不過，這個首次推行的計劃，也實在遇到不少的挑戰和難題，包括如何協助長者接上數碼渠道，更能接受及融入電子模式的應用，這也是我們必須應對的課題。面對現實中存在的挑戰，我們不應迴避問題，否則社會只會停滯不前；唯有正視問題、努力逐步化解，才能造就整個社會向前發展，為市民帶來更好的服務。消費券計劃的執行也需不時檢討和修正，這樣才能更好的實現整個計劃的初心，讓市民和整體社會都受惠。

  2021年9月5日

  
  
  
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• 思路與理念的對接Sun, 29 Aug 2021 10:00:00 +0800▼ 

  上星期中央派出由國務院港澳辦率領的代表團來港，跟本港各界宣講國家「十四五」規劃，共同探討香港如何更好的對接國家發展戰略，如何在融入國家發展大局過程中能得到更好的發展。宣講團分享了《十四五規劃綱要》的戰略考慮、總體框架和重點方向，讓我們能全面綜覽其布局與思路，當中金融及創新科技，更是今次宣講深入探討的重點範疇。

  香港作為國際金融中心和全球最大的離岸人民幣樞紐，依靠的是連接內地的地利及市場優勢。那麼，在「十四五」這時期中，內地需要的是什麼？香港應如何做好策略部署才能把握好關鍵機遇？

  國家已是全球第二大經濟體，有約四億中產人口。隨著國家持續改革開放、經濟穩步增長，國家經濟的「量」和「質」都會進一步提升，企業的籌融資及風險管理需求將加大；而中產階層日益壯大，更將大幅增加對資產管理服務的需求。更重要的是，隨著經濟體量及對外貿易與投資不斷上升，人民幣的境外使用及投資需求亦勢必增長。這為香港帶來新機遇和新發展空間。

  香港是全球數一數二的新股上市集資地。在債券發行量方面，香港則是繼內地和南韓之後，亞洲（除日本外）第三大。雖然目前的發展已有一定成績，但在踏入新發展階段和抓緊新機遇的角度看，我們還需要在多方面加大力度。

  第一是讓本港債券市場更深更廣的發展。香港的股票市場發展暢旺，但企業籌融資渠道須更多元化，債券正是企業籌措資金的另一重要工具。從投資者角度看，債券也是重要選項，它有效讓資金可按投資期長短的需要，配對年期及風險程度相約的項目。債市的發展有助形成長期的孳息曲線，這是長期資金成本的重要參考數據，有助投資者管理風險，也有助引導長期資金推動實體經濟的發展。簡而言之，債券的資產及風險管理功能，有助匯聚長期資金。在內地經濟持續發展將帶動龐大的需求，以及債券通「南向通」啟動在即等背景下，香港的債券市場將有更大的發展空間。

  然而，我們還需在多個環節有所突破，才能令債市發展踏上新台階。例如，現時不少債券是場外交易，價格透明度不足，變相增加交易成本及削弱交易效率。事實上，整個債券市場的「生態系統」，包括債券的發行、買賣、清算、在交易所掛牌、托管、稅務，以至信貸評級服務等，都是需要檢視的方向。為了加快推動本港債券市場的發展，由我率領的香港債券市場發展督導委員會上周已展開工作。

  第二是大力提升資產管理市場的深度和產品多元化。近年香港的資產管理業務持續增長，去年增幅超過兩成至近35萬億港元，其中來自海外的資金佔比超過六成。而籌措工作已準備就緒、啟動在即的粵港澳大灣區「跨境理財通」，將引來更多的資金和產品需求。

  第三是發展綠色可持續金融將成為金融市場增長的另一股新動力。國家的碳中和目標及環球各國對氣候治理態度積極，令市場更重視綠色及可持續發展的重要性。因此，綠色債券、綠色金融及符合「可持續發展」投資理念的資金，將為金融市場發展帶來新動能。

  其實，除了讓市場及產品多元化發展外，在國家的「十四五」規劃中，香港還有一個非常重要和吸引的發展主題：深化離岸人民幣市場發展，助力人民幣國際化進程。

  隨著國家經濟體量持續擴大，並在「一帶一路」倡議和國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，無論是內地或外資企業，金融或其他機構，在境外使用、持有及投資人民幣的需求勢將大增，香港作為全球最大的離岸人民幣樞紐，不單是提供境外人民幣資金的「蓄水池」，更要打造好人民幣的「離岸生態體系」。香港有條件及能力打造更多的離岸人民幣計價投資工具，提供具投資回報的渠道、金融工具和項目，以及穩妥高效的匯兌、匯率風險管理等財資管理服務，讓人民幣資金能在離岸市場循環流轉。香港作為「國內境外」的人民幣離岸市場，能充份發揮「十四五」規劃綱要提出的要點：「穩慎推進人民幣國際化，堅持市場驅動和企業自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關係」。

  對接國家的「十四五」規劃，香港也要有相應的籌謀部署，從金融市場到其他領域都要以站上新台階的角度來釐訂新發展方向，這才能牢牢抓緊發展機遇。我們要做好政策對接、產業對接和市場對接，而更重要的是理念和思路的對接。只有這樣，我們才能在複雜互動的市場裡，最大程度動員全社會的力量和資源，推動香港在國家未來的藍圖中有更好的發展。國家的新發展格局和戰略為香港帶來了新階段、新空間，我們必須加速推動，「只有做好今天，才能贏得明天」。

  2021年8月29日

  
  
  
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• 總體籌劃 穩步推進Sun, 22 Aug 2021 10:00:00 +0800▼ 

  本地經濟呈逐步好轉的跡象。繼早前公布第二季經濟增長7.6%、並上調全年增長預測至5.5%至6.5%後，上周公布最新的失業率亦回落到5%，相較於今年初的7.2%，已累計回落了2.2個百分點。就業不足率亦由今年初的4%，回落至最新的2.4%。

  不同行業的就業情況也見改善。與消費及旅遊相關行業（即零售、住宿及膳食服務業）合計的失業率由年初11%的高峰回落到現時的7.6%，當中餐飲服務業的失業率下跌1.4個百分點至8.6%，遠低於年初14.7%的高位。同時，建造業和藝術、娛樂及康樂活動業的失業率亦明顯回落。

  值得注意的是，即使各行業的就業情況逐步好轉，但仍未完全恢復至去年初疫情爆發前的水平。以零售、住宿及膳食服務業為例，目前相關行業的失業率仍較疫情前5.2%水平高逾兩個百分點。我們預期，隨著消費券的效應在八月份開始呈現，進一步拉動私人消費增長，將帶動相關行業的就業情況進一步改善。

  然而，目前經濟以至就業市場的改善勢態能否持續，還視乎疫情的變化以及防疫控疫工作的成效。接種疫苗除了為自己、家人和朋友提供更好保護，也是為香港經濟復蘇提供更穩固的基礎。

  國家經濟持續穩步向前並朝高質量發展，為香港提供了繁榮發展的最有力支撐。國家的經濟體量龐大，不斷努力創新和發展科技，加上持續改革開放，為企業與商品開闢了更多新市場和新需求，創造了更多商業發展及品牌打造的機遇，令香港的經濟可朝更多元和豐富的方向發展。然而，這樣並不代表我們會放慢在金融業的推動力度。金融服務業是香港經濟的最強環節，在此我們仍然要走在最前沿，不斷的自我突破、自我超越，鞏固香港國際金融中心的地位。在這方面，我們是按「總體籌劃、穩步推進」的策略來發展的。

  香港國際金融中心的優勢在於巨大的市場需求，加上我們整個金融服務業的配套全面和齊備，從資金、項目、產品到人才，整個產業鏈都十分高效和專業，帶動良性的循環，進一步吸引資金、人才與企業等要素在香港匯聚。

  事實上，多項數據都反映著香港的優勢與效率。今年上半年本港銀行體系的總存款額超過15萬億港元，比去年底增加約5%，如果單計港元的存款更增加近8%。在港管理的資產規模亦進一步增加。截至去年底，香港資產及財富管理業務所管理的資產規模，按年上升21%，增加到近35萬億港元。香港是亞洲最大的對沖基金基地，同時亦是緊接內地第二大的私募基金基地。至於港股市場雖然隨外圍環境變化而時有波動，但新股集資方興未艾。

  總體籌劃   逐步推進

  金融業有其自身的發展規律，但其作為現代經濟的核心，最重要還是確保金融發展能服務實體經濟。我們不應單單關注股票及資產管理等環節，而是需要檢視全鏈條、全產業的發展藍圖，作總體籌劃，並按步就班，穩步推進。

  金融機構的資金配置及調撥，最重要的是精準的投資和風險管理，在可控的成本下尋求最有效的資金運用及槓桿回報。我們發展金融業的大方向之一是擴大在港的離岸人民幣資金池及相關投資產品，讓持有離岸人民幣資金的企業和機構可「一站式」的在港存放、管理、調撥和投資。

  港交所剛獲批准推出的A股指數期貨合約，是首隻獲內地當局正式授權的離岸A股股指期貨。它為離岸參與A股市場的投資者提供有用的風險管理工具，亦豐富了本港金融產品的選項。市場熱切期待的「粵港澳大灣區跨境理財通」和「債券通」南向通，亦已準備就緒，有助進一步擴大和深化兩地金融市場的互聯互通。

  香港的社會和經濟發展，一直與內地的發展和需要緊密相連。「十四五」規劃明確支持強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的發展，為我們從總體籌劃的角度提供了發展藍本，也提供了潛力無限的市場和機遇。《十四五規劃綱要》勾劃了國家未來五年發展方向，這對香港未來如何部署創新科技、金融、法律及其他專業服務等發展，提供清晰的路徑。加深認識國家發展大局和部署，有助香港更準確定位、更好把握內地發展的機遇，提升自身發展的質量。中央安排了宣講團今周到港，通過多場會議向各界介紹《十四五規劃綱要》，特區政府未來亦會繼續加強對外宣傳，向社會多講解規劃綱要對香港發展的重要性，讓全社會一同攜手努力，推動建設更美好將來。

  2021年8月22日

  
  
  
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• 為港護航Sun, 15 Aug 2021 10:00:00 +0800▼ 

  本港經濟持續改善，剛公布的第二季經濟增長達7.6%，雖然略低於首季的8%，卻已是連續第二個季度反彈。總計上半年增長7.8%，考慮到上半年經濟表現強韌，我們將今年全年的增長預測，由原來的3.5%至5.5%，上調到5.5%至6.5%，相信下半年經濟應續有改善的空間，惟動力還看未來數月本地和世界各地的防疫控疫情況。

  受惠於內地出口強勁，本港整體貨物出口已連升四季，上季增長20.2%；而本港疫情近月穩定受控，更為經濟進一步改善提供了有利空間。例如固定投資上季增長23.8%。私人消費開支經歷一年半的萎縮，自年初開始持續改善，繼第一季增長2.1%後，上季進一步增長6.8%。隨著消費券的效應在八月份開始呈現，相信將進一步拉動私人消費增長。

  參考過去數據，當私人消費持續改善，就業市場也會相應好轉，這是由於本港打工仔中約三分之一是從事零售、飲食、旅遊及物流運輸等行業，而這些行業都跟消費市道有著密切關聯。隨著私人消費開支的持續改善，可以預期本周公布的最新失業率，將由現時5.5%的水平進一步回落。

  受到黑暴及疫情接連打擊，失業率由2020年初的3.4%升至今年初7.2%的高位。儘管近月就業情況已見較為顯著的改善，但除非疫情完全受控、恢復與內地及國際的人員往還，否則失業率較難於短時間內回落到疫情前的低位。從穩民生、保就業的角度，關鍵一環是有效管控疫情。這場防疫抗疫戰已經持續了一年半，過去這一段時間的經驗顯示，這既是一場防疫控疫戰，更是一場經濟保衛戰，保護市民的健康和生計同樣重要。

  要讓香港實現穩步的經濟復蘇，我們必須營造有利的社會和經濟條件。除了維持有效的防疫工作外，同樣重要的是要致力維持社會的安全和穩定，避免受到外來的政治干擾，這樣香港的經濟才能持續發展。國家一直全力維護香港的安全穩定和繁榮發展，經歷2019年的黑暴衝擊，中央為香港訂立國家安全法；為了香港的長治久安，又為本港完善了選舉制度；面對美國橫蠻的單邊制裁對商業運作造成的干擾，全國人大常委會在六月份通過《反外國制裁法》。這法例會透過什麼方式在港實施，還有待全國人大常委會作決定，但過去兩年的發展顯示，國家每個舉措都是針對新出現的挑戰而作出的有力回應，背後考量是為了香港的長遠穩步發展。

  面對國家的迅速發展，美國一再無理遏制打壓，甚至利用香港作為干擾我國發展的手段，包括取消對香港的特殊關稅待遇、實施科技產品出口管制，對香港營商環境肆意造謠中傷，甚至無理制裁中央和特區官員等，這些都是意圖對香港營商環境造成嚴重干擾，此等霸凌行徑正變本加厲。全國人大常委會早前通過的《反外國制裁法》，為的是要讓政策工具箱裡有更多樣化的反制手段，可以相稱的力度來作出抗衡及應對。豐富「工具箱」內的選項，可視之為「被動式」的防禦部署，確保有足夠的還擊力量，讓橫蠻的對手面對現實、回復理性的態度協商解決問題，這是「以戰制戰、以戰止戰」的策略。

  《反外國制裁法》透過兩方面發揮作用，一是阻斷任何組織或個人執行外國的所謂制裁，二是執行國家的反制措施。無論是阻斷外國所謂制裁的「長臂」，抑或執行我方的反制，都是為了恢復市場的正常秩序，保護正常經營企業的發展利益。事實上，歐盟或英國也有類似的反制政策，以保障自身利益。香港在1997年之前，也有透過法例（《保護貿易權益條例》（第471章））反制其他國家的額外貿易限制，以減低港企所受的影響。由此可見，國家正是沿著同一思路制定《反外國制裁法》，以維護國家的尊嚴、安全和發展利益。

  反外國制裁是外交事務，屬中央事權，香港有憲制責任落實。內地和香港法律起草模式不同，內地的法律不少是確定一些基本原則，具體的操作留待日後制定有關實施細則或有關政府部門頒布行政措施。《反外國制裁法》是確立基本原則的全國性法律，我們日後在香港實施時，在操作上會充分考慮香港的實際情況，香港國際金融、貿易和航運中心的地位。不過，可以預計的是，或許有人會借此炒作，試圖削弱香港國際金融中心的地位及抹黑香港的營商環境，甚至造成市場波動來混水摸魚，我們必須提高警覺、有所準備，並在這些時候加倍注意管理風險。

  2021年8月15日

  
  
  
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• 精明消費 享受優惠Sun, 8 Aug 2021 10:00:00 +0800▼ 

  首批消費券在上周日發放後，市面呈現著久違了的熱鬧氣氛。過去一周無論是在茶餐廳、酒樓、商場甚至逛街時，都感覺人流明顯增加了，有些地方甚至是人頭湧湧，餐廳訂位也不容易。不少市民告訴我，市面氣氛好了，加上消費券到手，心情也挺愉快的，有點像過時過節的氣氛。看到市面的情況和市民的反應，推動消費券的第一個目的：讓市民普遍受惠，是做到了。

  這陣子我也走訪了大大小小的商場和商戶，不少商店職員說近來人流明顯增加，發放消費券後是「旺丁又旺財」，部份消費者明顯「疏爽」了，有些更是加碼消費，用在吃喝玩樂的開支增加，商戶的生意也有所提升。可以說，總體而言，消費券的第二個目的：提振經濟、支持就業，也算是有正面的效應。

  通過消費券計劃，我還希望達致第三個目的：推動電子支付的廣泛應用及發展，為本港數碼經濟轉型打穩基礎。在消費券和政府的非接觸式付款資助計劃所推動下，加上儲值支付工具營運商的優惠，根據我們最新掌握的數字，截至七月底，即消費券發放前夕，四家儲值支付平台合共新增了超過220萬個消費者帳戶，並增加了逾4萬8 千個接受電子支付的商戶。消費券發放以來，市場上絕大部份的電子支付交易都大致暢順，市民「用得爽」，商戶「收得Happy」。

  可以說，這次消費券計劃讓市民選擇切合自己需要的儲值支付營運商，促進了不同支付平台之間的競爭，也讓電子支付獲得了廣泛札根的土壤。我期待儲值支付工具營運商未來會繼續降低收費及改善服務質素，以擴大客戶群，而電子支付在香港將持續蓬勃發展。網上購物、電子支付是未來零售發展的大趨勢，也可說是商店吸引消費者的必備元素，如果現在還未安裝電子支付的商戶，希望也把握機會盡快安裝，以抓緊未來數月陸續發放消費券時所釋放的消費力量。

  不過，無論是什麼措施或新服務，推行初期都難免出現一些須關注或處理的情況。就例如過去一周，小量消費交易出現支付或交易處理方面的問題，消費者委員會已注意到這個情況。其實無論是否有消費券，我們任何時候也要做精明的消費者，面對商戶的不同優惠時要留意相關條款，按個人需要及喜好作考量，最重要是貨比三家、格價睇單；精明消費、享受優惠。

  消費券應用範圍廣泛，電子支付的使用亦更普遍，精明消費者能更加輕鬆便捷的購物和支付，提升了交易的效率及速度、壓低支付交易成本和增加了交易彈性。相信大家亦留意到，使用消費券購物或購買服務，不存在最低消費要求，也不容許額外收費。如果有商戶違反規定，儲值支付工具營運商或消費者委員會等將作出跟進。無論是使用消費券購物，抑或是以電子支付方式結帳，大家不妨參考精明消費三步曲：睇貨價、睇支付、睇單據。

  我相信大家也是精明醒目的消費者，在市場競爭和買家選擇的市場力量下，消費者和商戶都會繼續一起受惠於消費券帶來的效益。

  消費券計劃的截止登記日期為本月14日，即本周六就截止，還未登記的市民記得盡快登記了！讓我們一起消費，帶旺經濟；精明消費、齊齊受惠！

  2021年8月8日

  
  
  
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• 施政為民Sun, 1 Aug 2021 10:00:00 +0800▼ 

  消費券計劃已經來到正式使用的新階段，約550萬名在首兩周以電子方式成功登記的市民，今天已陸續收到第一張、2000元的消費券。這麼一算，意味單在今天市民手上便合共有了額外110億元的資金可按各自喜好去消費，使用範圍寬廣，吃喝玩樂、衣食出行均涵蓋在內，冀能最大程度鼓勵市民消費，以達致消費券的目的--

  • 讓市民開心消費，助企業激活市道；
  • 合力振興經濟，創造更多職位；
  • 深化電子支付應用，暢通網絡經濟發展

  第一批獲發消費券的市民，在今天收到首張消費券已可即時使用，他們將會在10月1日收到第二張的消費券。

  第二批收消費券的市民，即：

  • 在7月18日至本月14日完成的電子登記；或
  • 所有書面登記

  這批朋友則會在九月一日收到第一張、2000元的消費券，並同樣在兩個月後、即11月1日，收到第二張消費券。

  無論是第一批抑或第二批成功登記的朋友，即使收到電子消費券的時間略有先後，但整個收券時間表的間距是一致的。這樣的安排是為讓市民有更大的調節空間，以適合各自不同的實際情況，但同時不偏離整個計劃的目標。所有的措施都是力求發揮到政策的更大效益，讓更多的市民及組群受惠，同時平衡資源的運用，當中實在牽涉多方面的協調。

  回想過去兩年多，本港經濟先經過黑暴衝擊，再面對疫情的打擊，陷入有紀錄以來最長時間和最深度的衰退，疫情一度反覆令大家對經濟前景也感到悲觀。特區政府在行政長官率領下全力抗疫，我在財政方面也全力支援。今年初在敲定財政預算案措施時，正是出於對宏觀經濟狀況的考慮，決定推出電子消費券的計劃，因為這是讓最多市民受惠、最多商戶受益，且資源可全數在本地經濟中流轉的舉措。與此同時，此舉也有助推動本港電子支付平台的深化應用，為香港經濟下一階段的發展，賦予更大動能。透過電子消費券的誘因，過去幾個月，四家儲值支付平台合共已新增了超過120萬個消費者的帳戶，並增加了逾2萬8 千個接受電子支付的商戶。雖然有些評論認為，消費券計劃在推動電子支付的效應只屬短暫，但現實是幾家儲值支付工具營運商之間的互相競爭，已令小商戶須繳付的交易費用有所下調，相信這趨勢將會持續，長遠有利本港電子支付平台的深化發展。

  消費券計劃，正逐步朝著原先設定的方向發揮作用。想民之所想，解民之所困，即使計劃涉及多用家、多角度、多面向，且需要用家的理解與配合，但卻可讓市民實實在在受惠到、感受到和體會到，相信大家也將逐漸更理解電子支付所帶來的好處。

  其實，從財政措施到金融服務的發展，我也全力朝著讓市民感受到、分享到和受惠到的方向推進。無論電子消費券這種全民受惠的舉措，抑或支援臨時失業人士的百分百擔保個人特惠貸款計劃，甚至通脹掛鈎債券、銀色債券以至年金產品，都是在這個思路下推展出來的。

  市場發展趨勢的配合，更讓市民對這些產品的興趣大增。就以剛於上周五截止認購的銀色債券為例，有約26萬人認購，較去年增加九成；認購金額約680億元，較去年多近六成，超額認購近兩倍。基於認購反應熱烈，我決定將發行額調高至300億元，配售結果會在本周五公布。

  今年較早時我們推出的、並同樣獲得大幅超額認購的通脹掛鈎債券(iBond)，以至我們未來計劃繼續發行的綠色債券，即使以機構投資者為對象、以基建及工程項目為依據的產品，我們也研究增設零售部份，希望讓廣大市民也能參與其中。以上的一系列產品或項目，其實都貫徹同一目標：在推行政策或措施時，要讓大眾受惠，有參與感，亦有獲得感。

  無可否認，香港發展中存在的矛盾與不平衡問題，需要我們好好正視。關鍵是我們需要對問題有深刻認識，找準關鍵要素，制訂解決藍圖及階段目標，然後全力推進，即使再老大難的問題，也定必可逐步化解。就如國務院港澳辦夏寶龍主任早前指出，普羅大眾關注的、焦急的事，要花大力氣以務實的態度來解決，才能讓市民有獲得感。隨著國家的繁榮發展，香港的未來必然更好，讓我們一起共同努力，香港未來的經濟定必更加繁榮，發展更加均衡，社會更加和諧安寧。

  2021年8月1日

  
  
  
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• 共同努力　告別劏房Sun, 25 Jul 2021 10:28:00 +0800▼ 

  昨天我到深水埗區探訪了住在劏房的市民和住在公屋的長者，與他們聊天，希望更直接了解低收入家庭的生活和想法。對於基層市民來說，最需要解決的生活難題是住屋問題。劏房面積狹小且租金高昂，令基層市民生活捉襟見肘；活動空間不足，往往更令年幼子女欠缺適合的生活與學習環境。大家的生活也許面對不同困難，衣、食、住、行、柴、米、油、鹽樣樣都要應付，但是住屋問題可說是眾多難題中的最痛。

  長久而來，土地與房屋問題一直困擾著香港社會。因為持續的土地供應不足，輪候公屋的時間愈來愈長，結果是低收入及基層市民的住屋問題不斷惡化。同時，中產打工仔要置業也同樣艱難。商用物業過去供應不足引致租金高昂，亦遏抑了不同產業的發展空間。

  過去的政治爭拗、議會空轉，導致很多政策與改革也寸步難行。但是，當中央透過香港國安法和完善選舉制度為香港解開了政治困局，我們接下來便必須把握有利的環境，堅定不移、全力盡速地破解香港社會向前發展的最大制約。

  國務院港澳辦主任夏寶龍不久前便明確提到，當國家實現第二個百年奮鬥目標的時候，期望「一國兩制」在香港的實踐將會更為光明，社會更和諧安寧，現在最令人揪心的房屋問題將得到極大改善，將告別劏房、籠屋，整體社會將更美好和充份發展。以此立定目標，土地房屋這個一直令香港發展受到極大制約的困局，必定會被破解，因土地不足而衍生出來的問題，也必定被疏導和處理。在國家第二個百年奮鬥目標實現之時，就是2049年，即未來的廿多年內，甚至在這時點前，香港必須「告別劏房」。

  「解決劏房」已是明確不過的目標，同時必須全力破解的是住屋貴、住屋難、住屋細的問題，這表象的背後，其實是香港面對的「兩大矛盾」：「收入的貧富懸殊」和「資產的貧富懸殊」。

  這兩大矛盾的關鍵原因——住屋。如果能透過提供適切而可負擔的合理居住空間，讓市民能減低居住成本，又或能置業安居，這一方面可處理劏房住戶租金貴、住得細的問題；另一方面，顯著省下的租金開支，可讓市民實實在在的提升生活質素，以及逐步累積資產。

  突破深層糾結的困難從來不容易，如果我們的思維無法跳出過去的框框或路徑，只會令我們在解決本港土地房屋問題時落得一籌莫展。不過，香港社會過去幾年經歷了由亂轉治，正步向由治及興的階段，我們必須以更大的決心、更高的站位去重新審視土地房屋問題、不輕易放棄任何選項，必須以千帆競發的態度和決心，衝向目標。

  「住屋難、住屋貴、住屋細」的問題深深影響了社會的發展與穩定。高昂的居住成本，不但令年青人更難儲錢累積個人財富，也窒礙他們大膽創新的意欲；企業需面對高昂租金，也遏抑了本港經濟的多元化發展。處理土地房屋問題早已不單純是經濟或金融問題，而是關乎社會的長治久安、就業的充份多元和經濟的蓬勃發展。這是經濟問題、民生問題，同樣也是重大的政治問題。

  我們必須以堅定意志與破釜沉舟的決心，朝著「想民之所想、解民之所困」的方向而奮力向前。「一國兩制」，讓香港能按資本主義的市場經濟架構去發展；但實行「兩制」，並不表示香港存在嚴重的貧富懸殊是合理的。正如國家主席習近平強調，須「著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題」，「也要在推進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展」。由此回看本港，土地房屋困局必須破解，必須有實質性的進展，短中長期的供應必須增加，也要簡化制度上一些過於繁瑣的程序，並透過例如填海等方法大刀闊斧增加長遠供應和建立土地儲備。要以最廣大市民的根本利益為依、為念，為市民的美好生活而奮鬥。

  2021年7月25日

  
  
  
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• 手拉手Sun, 18 Jul 2021 10:28:00 +0800▼ 

  消費券登記開展了兩個星期，截至昨晚十二時，已有超過610萬個登記，感謝大家的積極參與。雖然有小部份朋友所提供的資料有誤，例如填錯了身份證的簽發日期，因而須補回正確的資料，但絕大部份的登記資料整全，不少朋友已收到確認登記成功的短訊，當中清楚交代何時會收到第一期電子消費券。其中500多萬完成電子方式登記的人士，將於八月一日收到首期2000元的電子消費券。

  為了把握消費券計劃的商機，部份食肆於七月中開始推出七折優惠吸引顧客消費。昨天我特意邀約飲食界張宇人議員到酒樓飲早茶，不少茶客高興地跟我分享他們已登記了消費券，有街坊更表示她們剛完成接種兩劑疫苗，期待收到消費券後，相約親友大夥兒去飲茶。和街坊閒話家常很開心，更感恩的是消費券計劃獲得他們的認同與支持。電子消費為我們的生活帶來更多方便，也鼓勵不同的商戶推出更多疊加優惠，商戶多做生意，市民更加受惠，讓我們的社會、經濟與就業都能最廣泛地受益。

  昨天出行時與的士大哥聊天，他也說感受到近期市道正在好轉，生意略有改善。他已安裝了電子支付的收款機，近來也多了乘客選用電子支付方式付費，他期待消費券開始使用後，生意會更好。

  的確，本港經濟踏入今年有較顯著的改善，今年首季增長7.9%，結束了連續六季的負增長，而且改善的勢頭持續。失業率由今年初7.2%的高位，在五月份回落到6%的邊緣，本周公布4至6月份的最新失業率，數字料進一步改善，回落到一年多前的水平。然而，現實是即使經濟稍有改善，但不少行業仍然艱難，不少市民仍承受頗大的生活壓力。為使經濟得以全面復蘇，我們必須繼續做好防疫抗疫的工作，懇請大家積極接種疫苗，為經濟恢復創造更有利的條件。

  回想消費券計劃的籌劃及推動過程，頗有感受。電子消費券計劃是一項新舉措，即使政策意圖良好，但執行上不無挑戰。事實上，宣布之初，市民也許抱著較多的懷疑與不理解。但透過多溝通，了解市民的關注並作出適當回應；又槓桿電子支付工具和市場的力量，為消費券「增值」，並推動商戶登記使用電子支付工具；而在推出時，除了通過媒體做好做細宣傳解說工作外，更有序開展與各政黨和地區團體的合作，一起「手拉手」的在地區進行推廣，為街坊講解、登記，並及時回應執行初期遇到的問題，每步都戰戰兢兢。這計劃有望最終可平穩落地，實在有賴政府內外各方面的幫助和支持。經了黑暴和揮之未去的疫情的沉重打擊，為了香港這個家更好的共同目標，官、政、商、民衷誠合作，發揮「同坐一條船」的包容互助精神。

  上周五，我出席了「香港國安法實施一周年回顧與展望」專題研討會。無可置疑，經濟和社會的發展，以至個別政策的推動，都需要一個安全穩定的環境。《香港國安法》實施一年，發揮了止暴制亂、撥亂反正、定海神針的作用。安全是發展的前提，發展是安全的保障。經歷了由亂轉治，香港正處於由治及興的關鍵階段。我們要用好「一國兩制」的獨特優勢，積極融入國家的發展大局，勾劃香港美好的願景，訂立明確的奮鬥目標，就如國務院港澳辦主任夏寶龍所言「幸福都是奮鬥出來的」。香港正面對土地房屋、貧富懸殊等深層問題，所有破解的方案，在執行時都會遇到不容易克服的阻力和困難，只有堅定不移的意志與破釜沉舟的決心，以市民與社會的整體利益為依歸，團結所有可團結的力量，切切實實地奮力前行，才能解市民之困，成為敢擔當、有作為的愛國治港者。

  2021年7月18日

  
  
  
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• 邁向500萬Sun, 11 Jul 2021 10:00:00 +0800▼ 

  消費券計劃接受登記的第一個星期，市民反應十分踴躍，至今已收到逾480萬個登記，當中超過390萬（約八成）的登記是透過去年的現金發放計劃資料作身份認證的電子登記。雖然在首一兩天小部份市民在透過「智方便」進行登記的過程中出現了些少阻滯，但經過迅速調節後，過程已回復順暢，所有市民都毋須輪候，一般只需數分鐘便能完成電子登記。

  這幾天我繼續走訪地區與街坊聊天和幫手登記，過程非常流暢。街坊們都興高采烈地討論登記詳情、比較幾家儲值支付工具營辦商和不同商戶的優惠，為五千元的消費券增值，及愉快地籌劃如何消費。有年青朋友說準備用消費券來購買新款手機；有街坊說計劃換新的家電；也有一對長者夫婦高興的說，兩人的消費券加起來剛好有一萬元，可以用來買禮物送給即將結婚的孫兒。說著笑著，一起分享籌劃消費的喜悅，不少商戶都期待著這股消費氣氛為消費市道及經濟帶來的刺激。

  不過，我也注意到一些街坊對消費券計劃部份環節提出的常見問題，儘管我們已即場為他們解答，但也在此列出供大家參考。

  a)已完成登記，也有參考編號，但為什麼還未收到有關登記結果的短訊通知?

  市民在遞交登記後，首先會收到短訊，確認系統已收到你的登記並正進一步處理。

  以電子方式完成登記後，會在約一星期收到有關登記結果的短訊通知。以書面方式登記的市民，則會在交表後約兩星期收到有關登記結果的短訊通知。

  由於登記人數多，系統需要時間處理。請避免重複遞交登記，以免令登記的處理時間延長。

  b) 進行電子登記時，選擇了填寫電子登記表格並上載身分證複本來作身份認證，為何不能在遞交電子登記表時一併上載身分證複本？另外，在遞交電子登記表格並取得登記參考編號後，嘗試上載身分證複本，電腦系統竟顯示沒有相關登記紀錄，原因為何？

  登記人如果選擇以上載身分證複本作身份認證，須按螢幕提示在遞交電子登記的二十四小時後，才可到消費券計劃網站進行上載。就此，政府是會發出提示短訊到登記人提供的手機號碼。此舉是為了有效分流網絡流量，讓市民進行上載時系統有充裕的容量處理。

  請注意，在上載身分證複本前，市民的有關登記是未完成的。市民若嘗試提早上載身分證複本，系統會顯示沒有相關登記的紀錄。其實，對選擇以上載身分證複本作身份認證的登記人來說，只需在收到短訊後才上載身分證複本，便可迅速順利完成有關登記程序。

  c) 消費券計劃的「在港居住」要求

  計劃下「在港居住」的要求是登記人須於2021年6月18日之前的兩年期間曾經在港。換言之，如果登記人在2019年6月18日至2021年6月17日期間曾經在港，即使只是一天亦符合要求。

  若登記人這期間內不曾在港，但符合特定原因，例如境外升學、企業派駐境外工作，又或是福建/廣東養老計劃的受惠人等，亦符合有關要求。

  政府會就此作抽查，部份市民可能已收到以特定號碼852 5567 3873發出的短訊，須核證其符合「在港居住」的要求。他們可按短訊提供的電話號碼聯絡德勤．關黃陳方會計師行，然後以電郵、親身或委托他人向該會計師行遞交所需證明文件。

  除了以上的常見疑問，其實還有一些特別個案。例如，有朋友氣沖沖的投訴，輸入身份證號碼及簽發日期後卻未能登記，細問之下，原來他忘記換了新身份證而錯誤輸入舊的簽發日期。也有朋友憂心忡忡的說，明明未登記消費券，手機卻收到確認登記的短訊，令她擔心個人資料是否被盜用。後來她跟家人溝通後，才發現原來是妹妹替母親登記時，以她的手機號碼作接收短信之用，事件只屬虛驚一場。

  消費券計劃始終是一項新舉措，涉及七百多萬名市民、十多萬商戶，系統既要方便亦要安全；要容許大額購物更要鼓勵小額消費，大家也需要時間理解系統的設置與要求。我們感謝很多地區義工協助街坊進行登記，互相幫助及互相關懷更顯社區的人情味。

  消費券的登記踏入第二周，在本周六 (即七月十七日) 或之前完成的電子登記，獲核實資格的登記人會在八月一日收到第一期消費券。

  即使未能趕及在首階段進行電子登記，只要在八月十四日或之前完成；將會和選擇經書面方式遞交登記的市民一樣，在資格核實後會在九月一日收到第一期消費券。

  無論以什麼方式申請、何時收到電子消費券，希望大家也一起合力，齊齊開心消費，帶旺經濟；常用電子支付，推動數碼經濟！

  2021年7月11日

  
  
  
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• 備好資料　輕鬆登記Sun, 4 Jul 2021 10:00:00 +0800▼ 

  消費券計劃正式進入實施階段，計劃網站 今早已開始接受市民的電子登記。大家或許想「早登記、早消費」，的確，在未來兩個星期內（即7月17日或之前）完成的電子登記，都可以同步在8月1日收到第一期電子消費券。即收即用，在暑假期間率先享受消費券帶來的優惠。

  如打算稍後才完成電子登記手續，或希望以書面形式登記，只要你在8月14日這截止日期前完成登記，亦能在9月1日收到第一期電子消費券。如果大家想了解電子登記的步驟及需要事先備妥的資料，不妨先看看這介紹影片。

  整個電子登記流程涉及四個步驟，只要先準備好資料，便可以輕鬆完成。

  1. 輸入身份證號碼及簽發日期，以辨識身份；
  2. 認證身份。如果你曾成功登記去年推出的「現金發放計劃」並領取一萬元，認證身份時只須回答兩條預設題目。這兩條題目分別是(i)登記「現金發放計劃」時使用的電話號碼的最後四位數字及(ii)當時領取一萬元時指定的收款銀行帳戶號碼的最後五位數字，或領取支票的郵局。其他認證身份的方法包括透過「智方便」(iAM Smart)應用程式進行登入，或按通知上載身份證複本。
  3. 選定用以領取消費券的儲值支付工具: 四揀一。選定工具後，填妥相關識別號碼或咭號。
  4. 確認符合「在港居住」的要求，即在6月18日之前並非連續24個月不在香港。(如屬企業暫時外派工作、境外升學、境外就醫，又或福建/廣東養老計劃等，均符合申請資格。)

  完成這四步曲，便完成了電子登記程序。

  其實，近日不少朋友都說，外出飲茶或用膳時，留意到鄰近不少食客都在討論消費券計劃，例如如何登記? 計劃如何消費? 怎樣能享受更多優惠? 大家各有所好、各有心得。如果你對計劃有任何疑問，不妨到我們的官方網頁了解實際安排。

  我們首次推行消費券計劃，涉及七百多萬市民、十多萬的商戶，大家一起嘗試新安排，過程中不同環節也許需要更多解說，但確實見到不少商戶或店舖，把握這次機遇採用電子支付；四家儲備支付工具營運商的疊加優惠，以至大大小小的商店、商場或食肆都有不同形式的折扣或促銷；讓市民有更大的興趣使用電子消費券。可以說，這些都正是我推動消費券計劃希望達致的目的：「齊齊消費、帶旺經濟」、「電子支付、優惠方便」!

  今天，大家在日常生活中，也許已是「手機不離身、網絡不能斷」。同樣道理，電子支付可說是未來數碼化經濟的必備基建，只是至今本港電子支付在使用模式及應用程度上均有進一步深化的空間。推進電子支付的基建發展，才能創造有利空間，讓消費者及商戶都能享受更低的交易成本、更高的效率和更多元化的選擇，並造就商戶和企業有更多跨行業促銷的新商機，帶來更多元化的就業機會，為經濟增添新動力、新景象。

  消費券計劃的成功，需要大家合力推動，齊齊消費! 每一元的消費，都有助帶旺市道氣氛；每一宗交易，都有助推進電子支付的基建發展；一起研究如何消費能有更多優惠，更是大家都感興趣的話題。新嘗試帶來新機會，就像美食家喜歡發掘不同味道和配搭來豐富體驗。希望有你的支持，完成這個全城參與的項目!

  2021年7月4日

  
  
  
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• 與時並進　牢記使命Sun, 27 Jun 2021 10:00:00 +0800▼ 

  消費券計劃細節公布後，無論是政府、儲值支付工具營運商或大小商戶，都積極解說詳情或推廣優惠。我在外出用膳或活動時，不時也聽到市民在討論有關消費券的登記程序、不同電子錢包的疊加優惠，又或各自的消費計劃。甚至有朋友說最近已因消費券相關的推廣而享受了折扣優惠。從揀選電子錢包、擬選購的商品抑或服務，又或精明消費的全攻略，大家談天說地時，多少也帶著些愉快感。可以預期，這股正向氣氛將帶動市民的消費意欲，有助消費券計劃發揮「乘數效應」，更廣泛地提振本地經濟。

  不過，消費券的具體操作會影響市民的使用體驗，為使大家能更掌握詳情，我們四出為不同團體和界別講解相關細節，當中發現部份朋友對消費券計劃仍存有一些疑問，幾條常見的問題包括：

  1. 消費券將分期派發，市民是否需要每期都登記，才能收取？
     不需要的，市民只需要登記一次，便可按時間表、分期收到消費券。
  2. 透過支付寶香港、WeChat Pay HK或Tap & Go「拍住賞」領取消費券，是否先要將第一期消費券用完，才能獲發第二期?
     不需要的。即使第一期消費券未用完，第二期的消費券亦會依期發放。市民可以將收到的消費券合併使用。換言之，如果在收到第一期($2000)後沒動用，在等到收取第二期($3000)後，便可把兩張、合共總額$5000的消費券一併使用。
  3. 透過八達通收取消費券，認可的消費範疇，是否包括交通開支?
     交通開支屬於認可消費範疇，無論透過八達通或其他電子錢包收取消費券，都可將消費券用於這個範疇。
  4. 電子支付在香港未算很普及，我們具備推行消費券的空間嗎?
     電子支付及網上購物是零售市場未來的主流趨勢之一，為市民帶來更個人化的產品及服務，也為商戶及企業開拓新的發展空間和創意推廣。消費券計劃帶來更大的誘因，讓大家一起走進使用電子錢包的世界。透過參與消費券計劃，全港市民將一起參與推動和建構香港的電子支付平台。

  其實，使用電子錢包沒想像中那麼遙遠，即使是個別舊區的街市，亦有不少檔口已安裝了電子支付工具，從日常用品到街市鮮活、蔬果、小吃，不少市民為了避免零錢找贖，都傾向以電子錢包付款。昨天我繼續到訪不同地區的街市、排檔和食肆，與市民和小商戶交流，嘗試以不同的電子錢包繳付日常消費，這個沒有現鈔的消費體驗，感覺還很不錯呢!

  電子消費券計劃的開展，儲值支付工具營運商的疊加優惠，都會令消費者更願意踏出一步，更多使用電子錢包。更多的競爭有望令電子支付服務中、消費者及商戶所要付出的服務費逐步壓低。更重要的是，隨著消費者和商戶更廣泛地使用電子支付及網上銷售，將提升零售層面的交易效率和降低交易成本，同時造就更有效的資訊互連和跨行業的服務配搭。只要我們細心觀察、敢於創新，便有機會在舊市場找到新機會、為舊產品開拓出新服務。電子支付的彈性、效率與普及，讓商戶及創業者能用新服務、新產品來應對消費「痛點」。

  我銳意推動本港經濟朝數碼方向轉型，鼓勵更多企業利用科技提升運作效能和拓展業務，是希望這成功方程式能應用在各個方面。除了在零售層面的電子支付，我們亦推動深化央行數碼貨幣(CBDC)使用的研究。除了現時在跨境貿易支付層面繼續試用CBDC外，未來一年，我們會為在香港發行批發及零售層面CBDC加強準備，包括研究港元數碼貨幣（e-HKD）在本地零售層面的應用，並繼續與中國人民銀行合作，就數字人民幣（e-CNY）在香港的使用進行技術測試，為內地和本港居民提供便捷的跨境支付服務。

  從零售層面的支付平台，到央行層面的數碼貨幣發展，整個經濟的不同範疇和層面，也因應著科技變革帶來的挑戰與機遇，尋索新應用、新服務。無論是創新科技作為新產業的發展；又或是從地域上以粵港澳大灣區為策略發展據點；又或是拓展綠色金融以把握綠色可持續發展的龐大商機，都是為香港創造更大的增長動能和發展空間，也是讓年青人在尋索自己的興趣時，能有更寬廣的舞台和更多樣化的選項。昨天我相約了幾位年青人，傾談對未來發展的看法，感受到他們對個人未來事業發展充滿期盼，雖然有時亦難免會感到有點疑惑，但讓我印象深刻的是他們對工作的熱誠和幹勁，以及那份勇於嘗試、敢於創新的態度。

  我深信，在國家堅實的支持下，在制度上已鞏固了愛國者治港原則的香港，將會繼續繁榮發展，年青人將有更寬廣的事業發展舞台。在慶祝香港回歸廿四周年之際，同時迎來中國共產黨百年華誕。回望中華民族近代的歷史，實在血淚和汗水交織，每一步都不容易，卻成功在艱苦奮進中走出了自己的道路和制度。在新時代中國特色社會主義的發展進程中，一國之內兼容了兩種制度，是舉世前所未有的創舉，目標卻很清晰：實事求是，為人民謀幸福、為中華民族謀復興！

  2021年6月27日

  
  
  
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• 電子消費券Sun, 20 Jun 2021 10:00:00 +0800▼ 

  今天是父親節，祝願各位父親身體健康、工作愉快，大家和家人一起渡過一個輕鬆愉快的節日。

  消費券計劃上周正式公布，這是特區政府首度推出的新舉措，面向七百二十萬名市民、十多萬家商戶，不同的應用場景，整套運作可說是「萬事從頭起」，從登記流程到使用詳情都是大家很關心的資訊，我們也積極向市民及不同團體解說，盡量解答相關的細節與安排，消費券計劃網站亦上載了相關資訊供大家參考。

  過去幾天在記者會、電視電台節目或不同的解說會，大家最關心的是登記及使用詳情，讓我就幾個常見問題再作解釋：

  1. 登記人如何才能符合「在港居住」的要求?
     「在港居住」的定義是在今年6月18日之前的兩年內曾身處香港，有關做法是考慮到疫情可能影響部份市民回港的安排。在境外升學或參加勞工處推行的「工作假期計劃」，又或參與「綜援長者廣東或福建省養老計劃」、「廣東計劃」或「福建計劃」的長者，都符合申請資格。
  2. 如果選用八達通登記領取電子消費券，是否僅限個人八達通卡才適用? 不是的。無論是實名登記的八達通卡，抑或是普通八達通卡，都可用作登記領取消費券。
  3. 遞交電子登記後，會否有手機短訊作確認? 會有的，短訊會發送至你提供的本地流動電話號碼，列出相關登記的參考編號，以作日後的查閱之用。
  4. 透過支付寶香港、WeChat Pay HK或Tap & Go「拍住賞」領取第一張、價值2000元的電子消費券後，可否連同第二張、價值3000元的消費券合併使用，以作大額消費? 可以的。

  不少長者亦關心電子消費券的登記及使用詳情，昨天與一些老友記聊天時感受到，他們對新事物也很感興趣，大家高興的討論準備如何使用即將到手的消費券。當中，有些長者傾向以八達通收取消費券，另外也有些老友記希望試用新產品，學習透過智能手機使用電子錢包，部分更加已經是高手，對透過智能手機使用儲值支付工具非常嫻熟。

  電子消費券也成為近日網上的熱門搜尋，大家一方面聚焦如何登記、如何使用，也有不少朋友已在計劃如何消費，例如子女夾份買禮物送給父母、朋友們相約聚餐，也有人在密切注視如何能槓桿儲值支付工具營運商及其他商戶提供的優惠。無論如何消費，可以預期這計劃將為本地零售、餐飲和服務業市道注入力量，更重要的是推動儲值支付工具的普及應用，全力加速本港電子支付平台的搭建和數碼經濟的發展。

  齊齊消費，一起以電子支付的方式消費，透過全城參與，透過七百多萬市民的力量，增強對電子支付的需求，並帶動經濟的復蘇。齊齊參與，讓中小商戶有誘因更廣泛接受電子支付，搭上這趟「增長快車」。這樣透過「政府搭建、民商合力」，全速深化電子支付系統在港的應用與發展。特別是電子支付與網上銷售已是全球未來的主流方向，也是未來的增長動力，大家的參與、每一分的消費，也讓香港有更大能量邁向成功的方向。

  2021年6月20日

  
  
  
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• 惠民金融Sun, 13 Jun 2021 10:00:00 +0800▼ 

  最新一批的通脹掛鈎債券（iBond）上周結束認購，反應十分熱烈，超過71萬人申請，比去年發行的一批債券大幅增加55%；初步認購總額超過545億港元，比去年多40%，兩者都創出2011年發行以來的新紀錄。基於認購反應理想，我們會將這次發行額由原來的150億元調高至200億港元。

  繼發行iBond後，我們會緊接在本月底公布新一批銀色債券（Silver Bond)的發行詳情。我在今年的財政預算案已公布，這批銀色債券的發行額將不少於240億港元，而合資格認購年齡亦會由65歲降低至60歲，可為更多長者提供一個在現時低息環境下，有不錯回報又穩定可靠的投資選擇。同時，亦可推動潛力龐大的銀髮市場產品發展。

  在年初編製財政預算案之時，環球通脹及息率仍然偏低，而股票市場則很熾熱，無論是iBond抑或銀色債券的吸引力也許並不突出。然而，當時我們的研判是股票市場波動難免，而海外主要經濟體持續量寬、資金泛濫，勢必導致通脹有升溫的壓力，從而增加對這類跟通脹掛鈎並設有最低回報率保證的產品的需求，故此決定再次發行並預留加碼空間，讓市民分享到金融市場發展的成果，並繼續推動本港債市的發展。剛好在過去數周iBond接受認購申請之際，美國通脹呈升溫趨勢，迅即令通脹掛鈎產品吸引力格外突出，有利於認購氣氛。對未來抱有期盼、對趨勢作出研判，從而部署現在，這種「從未來看現在」的思維，往往可以發揮一石二鳥之利。借助發展政府債券，以推動本港債券市場的發展，既現在受益，更有利未來。

  我在財政預算案公布的電子消費券計劃，同樣希望達到這一箭雙鵰的效果：既刺激消費、帶旺經濟，亦推動電子支付的廣泛應用。新冠肺炎疫情令電子支付及網上銷售更廣泛被接受和使用，相繼有調查指出，電子交易模式將是未來全球市場的主流趨勢及增長所在。當周邊城市在這方面迅速發展之際，如果我們停滯不前，未來勢必削弱本地企業和小商戶的經營空間，消費者的產品選擇和能享受的便捷度也會被犧牲，亦不利數碼經濟在香港的整體發展。

  本港作為國際金融中心，金融服務發展蓬勃，但在消費層面的電子支付及網上銷售卻仍有很大的提升及增長空間。舉例說，今年首四個月本港網上商品零售總額逾81億元，比去年同期多53%，遠高於整體零售銷售8.3%的增幅。然而，這個正高速增長的網上銷售部份，僅佔本港總零售額的7%，比率遠低於內地的逾20%，意味本港仍有頗大的提升空間。

  再者，設有實體零售點的商戶，今年首四個月的網上銷售額上升81%，遠高於僅經營網上商店的28%銷售增幅，意味傳統商戶也正在積極開拓網上銷售，以添業務增長力。

  可以說，無論是電子錢包疊加優惠或跨行業促銷的有利刺激，抑或是網上銷售便捷度的吸引，電子支付在消費者及商戶中的更廣泛應用，成為了未來本港零售市場增長的關鍵基建。

  電子消費券計劃讓市民能有額外金額消費的同時，也可匯聚各人的力量，一起推動電子消費的更廣泛應用，也幫助小商戶可更大程度參與電子平台，有機會做多些生意、帶來更多收入。本港商戶若能有更多跨行業的促銷空間，將能為經濟及市場增添更多新意和活力。

  其實，隨著防疫控疫工作漸見成效及接種疫苗的人數持續增加，過去一年半受疫情打擊的本港經濟，也正逐漸重拾動力，生產總值回復增長的同時，就業市場亦見改善。例如失業率在今年初上升至7.2%的近十七年高位後逐步回落，按近月的改善速度，稍後公布的失業率很快可以回落到近一年前的水平，但與疫情前幾近全民就業的狀況相比，還是有很大距離。

  要讓經濟最大程度恢復，始終離不開有效防疫控疫，並恢復與內地以至外地的人員往返。而接種疫苗除了是保護自己、保護家人外，也有助社會和市民生活恢復正常。

  在這時候，配合電子消費券的推出，有助營造良好的消費氣氛、讓市民能開心消費、讓商戶能多做生意，同時推動本地的電子支付及應用，讓今天所花的每一分毫都有利於現在、並成就未來。電子消費券計劃的籌備已在最後階段，稍後我們將公布計劃詳情，包括登記手續及發放安排，並預計下個月開始接受登記。

  2021年6月13日

  
  
  
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• 「築」以自豪Sun, 6 Jun 2021 10:00:00 +0800▼ 

  隨着本地疫情漸趨穩定，特區政府正努力鞏固抗疫的成效，期望讓各行各業可展開穩定的復蘇步伐。以建造業為例，其最新失業率為10.9%，較早前回落了0.6個百分點，雖然數字仍高，但只要能繼續積極控疫抗疫，為工地提供妥善安全的免疫屏障，相信建造業的就業情況有望穩步改善。

  事實上，發展基建工程關係到提升市民的生活質素，不論是房屋、醫院或道路網絡，政府一直積極大力投資，未來數年政府工務工程每年開支估計均超過一千億元。再加上私人發展項目，建造業整體的工程額每年約在三千億元的水平，創造超過三十萬個就業機會，反映香港對建造服務的需求持續殷切。

  然而，香港建造業正面對多方面的挑戰，特別是從業員「高齡化」及技術老化的問題，而我們已從多方面採取策略應對，包括應用創新科技、提供專業化培訓和推動從業員年青化等。

  創新科技

  為建造行業引進創新科技，既可提升生產力，也可提升工程的質量和工地安全。我在二○一八年的《財政預算案》撥款10億元成立「建造業創新及科技基金」，鼓勵及支持業界採用科技和創新的建築方法，例如建築信息模擬技術（BIM）、「組裝合成」建築法等，同時亦致力提升從業員掌握科技應用的能力。此外，去年在工務工程開始採用數碼工程監督系統，由規劃、興建，以至工程各環節的監督都引入最新技術，令施工更安全，同時提高工程的效率和質量。

  除了在工程上採用創科，香港建造學院自二○一八年成立以來，也把創新科技納入課程，例如學院的葵涌院校設立首個「建造業安全體驗訓練中心」，將虛擬實景技術（即VR）及不同的感官體驗注入安全訓練課程當中，以提升業界及學員對工地安全的意識，減低工程意外發生的機會。又例如，學院在燒焊課程及起重機操作課程中亦引入模擬器的應用，讓學員可在安全環境中逐步掌握所需的技術。

  專業化和年青化

  建造業對工藝質量有很高的要求，十分重視工藝培訓。過去十年，政府向建造業議會合共撥款6億2千萬元的培訓資源，協助應對業界對技術工人的需求。其中，在2019年的2億元撥款，用於支持香港建造學院增加津貼吸引年輕人入行接受培訓，支援培訓在職工人由普通工人提升至「中工」（即半熟練技工）水平，並訓練更多「中工」成為「大工」（即熟練技工），讓從業員可透過進修，不斷晉升。

  除了加強從業員的工藝培訓，香港建造學院亦積極為課程進行資歷架構認證。現時，全日制建造證書課程及建造文憑課程已獲得資歷架構的認可，而學院亦致力爭取成為第三級別的「學科範圍評審」的營辦者，為全日制畢業生提供完整的持續學習銜接機制及清晰的晉升階梯。換句話說，年青人加入建造業，通過學院的基本培訓課程後持續學習，可以有三個發展方向：成為技術優秀的工匠、知識型的「工地」打理人，又或是前線項目督導人員。

  在政府、建造業議會及業界的努力下，議會在這十年間已培訓超過40 000名從業員，為業界注入新力量。透過創新科技的應用、專業的培訓和優化晉升階梯，提升了整個行業的形象和從業員的發展機會，有助吸引更多年青人入行發展。

  上星期，我出席了香港建造學院院校發展工程的竣工典禮，見證學院位於九龍灣、葵涌以及上水三所院校的翻新及設施提升工程順利完成。有關工程整合及提升各院校的訓練設施，以配合現代的互動教學模式和建造業未來發展的需要。在竣工典禮當日，學員及畢業生跟我們分享了他們持續進修的方向和對未來的憧憬。除了希望在工藝技術、創新科技應用及工程監督等範疇繼續裝備自己外，有些學員已計劃報讀高級文憑，向知識型建造業技術專才的目標進發。可以說，建造業界的傳承已逐步搭建了從理論到實踐、從實踐到應用的多層次階梯。

  令人驚喜的是，這批同學不單止有工匠的手藝，還有具時代感的音樂才華。當天同學們組成的樂隊，更即席表演並獻唱了由學院師生填詞的校歌。現場樂隊的專業工匠精神，實在令人眼前一亮! 就讓我借用學院校歌中的兩句歌詞「一雙手築以自豪　再遠也決心攀到」，與所有年青人共勉。相信無論是在那個行業，只要有夢想，努力學習、攜手向前，一定可以找到自己發展的天地。

  2021年6月6日

  
  
  
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• 由治及興新里程Sun, 30 May 2021 10:00:00 +0800▼ 

  上周，立法會通過了《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》，落實全國人大在三月份通過的完善香港選舉制度的決定，條例草案涵蓋8項主體法例和24項附屬法例，修補了香港原有選舉法律的不足和漏洞。可以說，去年實施香港國安法、隨後確立公職人員宣誓效忠的制度，加上剛完成的完善選舉制度修例，目的是從法律和制度上貫徹落實「愛國者治港」的根本原則和確立香港的政治秩序，確保出任公職的人都有著共同的價值基礎，包括堅定支持「一國兩制」方針和基本法、尊重特區的憲制秩序，維護國家主權、安全、發展利益和香港的長期繁榮穩定。從制度上明確了參政要求，能為香港建構一個更符合實際情況和發展需要，並讓各界廣泛參與的新選舉制度，有利於營造良政善治的穩定環境。

  上述一連串舉措，可讓「一國兩制」的制度安排在香港行穩致遠，讓香港能鞏固及強化在這制度下的獨特性與優勢，並可因此而更蓬勃發展。在「一國兩制」之下，基本法保障了香港實行資本主義和普通法制度、司法獨立、資金自由進出、貨幣自由兌換，以及可自行訂定稅制。歷史的發展和這些制度優勢，讓香港成為國際和內地人才及資金的匯聚地，以及「引進來」和「走出去」的高效平台。

  香港的發展軌跡告訴我們，面向國際是必須的，緊靠國家卻是根本。如何更好地融入國家發展大局，關係到香港未來的繁榮和機遇，特別是十四五規劃的實施和粵港澳大灣區戰略的加速推進，從創科到金融、從國際航空樞紐到中外文化藝術交流中心、從國際法律及解決爭議服務到區域知識產權貿易，香港都大有發展潛力。

  近年鄰近城市高速發展且機遇處處，但回望過去近十年的香港，往往予人發展停滯的感覺，特別是政治爭拗不斷、議會內耗空轉日趨嚴重，窒礙了政府的治理效能。2019年下半年的嚴重違法暴力衝擊，以至分離主義與港獨主張的出現，損害了香港的治安、法治和投資環境。可以說，香港國安法落實到選舉制度完善，平定了過去的亂象，扭轉習非成是的狀態，從制度上建構「愛國者治港」的新秩序，確保香港重回社會安全、政治穩定、守法有序的環境。

  在新選舉制度下，「行政主導」的政治體制得以加強，政府的治理效能得以提高，未來香港社會將可以集中精力處理社會、經濟及民生等議題，包括土地房屋等一些纏結難解的老問題。客觀現實是，在理順了政治秩序後，各界及社會均對處理這些長久以來制約香港發展的深層矛盾，有著很高的期望。特區政府須匯聚最大能量，與社會各界合力解決問題。

  自2020年國安法立法至今，香港迅速由亂轉治。目前，做好防疫抗疫工作繼續是頭等大事，辦好未來三場重要選舉也很關鍵。同時需要部署的是善用新的政治環境，以創新思維全力破解深層次問題。這兩年的制度改革經驗告訴我們，即使面對又大又難、甚至看似不可能解決的制度性問題，只要能從問題的本質著手正確研判，以創新的思維從國家及香港的利益出發擬備好對策，加上細緻的部署和無比的決心來貫徹執行，問題都會迎刃而解。2021年將標誌著香港經歷由亂轉治，並邁向由治及興的新里程。

  2021年5月30日

  
  
  
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• 多管齊下 積極應對Sun, 23 May 2021 10:00:00 +0800▼ 

  隨著本港人口高齡化，社會對公營醫療服務的需求也日益增加。在新冠疫情爆發之前，公營醫療系統已面對龐大壓力。每逢遇上流感高峰期，急症室輪候時間長及病房使用量遠超負荷的情境，便多次引起社會的廣泛關注。有見及此，我在過去幾份財政預算案都著力在硬件及軟件兩方面，儘量增加公營醫療體系的資源，緩解人手及相關配套的瓶頸問題。過去數年投放在公共衞生方面的開支，由2017-18年度的711億元，大幅增加至本年度(2021-22年度)的1,158億元，四年間累計增幅達到65%。醫療衞生是政府開支最主要組成部份之一，佔比與社福及教育相約。

  在硬件方面，我們正全力推動兩個「十年醫院發展計劃」以增加病床數目及提升醫療設施及相關配套。當中為第一個「十年醫院發展計劃」預留了2000億元撥款，多項工程正在進行中，預計可額外提供超過6000張病牀和超過90個手術室。我在2018-19年度財政預算案提出的第二個「十年醫院發展計劃」，包括重建瑪嘉烈醫院和屯門醫院，以及擴建伊利沙伯醫院和北大嶼山醫院，預計可額外提供超過9000張病牀及其他新增醫療設施，足以應付直至2036年的預計服務需求。除上述兩個計劃外，我們亦預留了五十億元增購醫療設備，包括引進治療癌症和專科疾病的尖端醫療儀器等。

  然而，與硬件上的需要相比，本港醫療人手的短缺問題同樣嚴峻。香港目前每1000名人口只有兩名醫生，數字遠遠落後於新加坡和英美等先進經濟體。根據最新的《醫療人力推算2020》報告，醫療人手短缺問題在中長期更會惡化，而目前公營醫療體系人手短缺的情況，更是迫在眉睫。我們有必要盡快對症下藥，力求減輕公營醫療體系的壓力及縮短病人診症的輪候時間。對策之一是積極增加本地醫生培訓。我們已把相關學額由2005-06至2008-09期間平均每年250個，大幅增加到2021-22學年的530個，增幅超過一倍，並計劃未來繼續增加學額。同時，在2018-19預算案中，政府亦承諾確保醫管局有足夠資源全數聘請本地培訓的醫科畢業生，讓我們的年青醫科生能專心學習，毋須顧慮未來的就業前景。

  為提升公營醫療服務的容量，除了增加醫生的培訓名額，不可或缺的是增加如藥劑、物理治療及護士等的醫療人員培訓學額，以及整體教學的設施等。過去幾年，我曾到訪過幾間負責培訓本地醫護人員的大專院校，實地參觀和了解他們在教學設備的需要，並在過去兩個財政年度共撥款19億元予香港大學、香港中文大學及理工大學，以進行短期翻新及提升設施，以及中、長期擴建教學設施的研究和工程，以確保教學配套設施不會成為我們培訓本地醫護人員的限制。

  此外，有見公營醫療系統的前線醫護人員工作日益繁重，為了挽留人才，我在近幾年的預算案中均有預留資源予醫管局推出多項針對性措施，除了增加前線人員的各種津貼外，也優化了退休後重聘計劃，以及提供更多晉升和培訓機會。相關措施預計涉及的額外開支在2021-22年度約為1億6千萬元，估計到2025-26年度會增加至約12億元，增幅逾六倍。

  然而，即使增加培訓學額和教學設備，培訓一個專科醫生，由進入大學到完成專業培訓，往往需要超過十年。這些中長期增加醫療人手的措施，不足以緩解目前香港面對的人手上的缺口及市民對公營醫療服務的迫切需要。我們有必要多管齊下，同時透過有效的短期措施，全方位提升醫療系統特別是人員配備的數量，才能解燃眉之急。

  上周，特區政府提出修訂《醫生註冊條例》，建議在現有註冊制度外新增一項「特別註冊」途徑，讓非本地培訓醫生在符合特定條件後，可在香港取得正式註冊。申請人須符合的條件包括（1）本身須為香港永久性居民；（2）持有獲特區政府認可的醫學資格；（3）須在本港公營醫療機構服務五至十一年並獲機構確認滿意其表現。具體須在公營機構服務的年期，視乎申請人在加入相關機構前是否已獲專科資格。如果申請人是剛獲得大學本科醫學資格，則須在本港公營機構接受至少六年的專科培訓，並在獲得專科資格後再在本港公營醫療機構工作至少五年，才能獲得正式註冊。

  這樣的安排，可讓在本港以外接受培訓、但卻熟悉香港環境的港人醫生，多一個回流到香港公營醫療機構服務市民的選項，紓緩本地公營醫療系統的人手壓力。而在受僱期間對他們工作表現的持續評核亦有助確保這批醫生的質素。

  環顧海外，近年同樣面對醫生人手緊張的新加坡，也設有類似的引入海外醫生的安排。新加坡自2003年起逐步承認國際上百多所醫學院畢業生的資格，容許他們先在當地有限度註冊，讓他們可在醫院工作，並在工作一段時間及獲資深醫生評估表現後，獲得正式註冊。這模式的好處是，在確保醫生質素的前提下，可更快引入更多的海外醫生，紓緩人手壓力。

  事實上，容許海外醫生來港工作並非新事物，早在1990年代，非本地培訓醫生佔同期在港新註冊醫生人數便高達約四成半。然而，在過去十年(2011至2020年)，相關比例卻大幅下降至大約一成，某程度令本地醫療系統人手緊張的情況更為惡化。

  香港這些年，持續面對公營系統醫生人手緊張問題，我們已增加在軟件和硬件方面的資源投放，試圖從中長期徹底解決問題；現在透過修訂法例，吸納非本地培訓的港人醫生到公營醫療體系服務，相信這是目前最適切的方案，以緩解短期人手不足的問題。希望大家從社會整體需要考慮，支持這次的條例修訂建議。

  2021年5月23日

  
  
  
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• 低碳轉型與金融機遇Sun, 16 May 2021 10:00:00 +0800▼ 

  氣候變化是全球正共同面對的挑戰，需要國際社會攜手應對。儘管近年國際政治局勢轉趨緊張，但減低碳排放仍是各國承諾共同努力推動的目標。要實現這個目標，全球各國在能源結構、基礎設施以至產業鏈模式上均須作出巨大轉變，亦需要在各種能源及綠色科技上作出龐大投資，有人更形容這是自工業革命以來最重大的經濟轉型。在這個變革的過程中，也伴隨著巨大的經濟機遇。

  上月，國家主席習近平在領導人氣候峰會上，重申國家在2026-2030年期間逐步減少煤炭消耗，力爭於2030年前碳排放達至峰值，並於2060年前實現碳中和的目標。要達到有關目標，有分析預計所需的綠色低碳投資便超過百萬億元人民幣。事實上，全球在低碳轉型過程中對資金的需求正不斷加大，去年全球綠色債券發行量便達2900億美元，再創新高。

  在香港，我們亦致力推動減排，努力實現於2050年之前達致碳中和的目標。香港作為國際金融中心，在引領市場資金支持公私營機構投資到綠色和低排放活動，協助全球達致零排放的進程上，可發揮積極作用。在過去幾份預算案中，我大力推動香港綠色和可持續金融的發展，構建香港成為大灣區綠色金融中心。透過支持國家和大灣區內綠色項目投融資及認證，一方面可助力國家實現向綠色經濟轉型的戰略目標，另一方面也幫助香港金融業走在國際趨勢的前端，進一步多元化發展。

  根據國際非牟利機構「氣候債券倡議組織」(Climate Bonds Initiative)上周剛公布的研究報告，2015年至2020年底，累計在香港發行的綠色債券總量超過380億美元，而單是2020年，在香港安排和發行的綠色債券和貸款總額就已達到120億美元。這些綠色債券的發行機構來自不同國家和地區，當中內地發行機構佔去年發行總額的六成，是本港綠債市場的主力。而產品種類亦很豐富，除了常見的綠色債券和貸款外，與可持續發展表現掛鈎債券和貸款(sustainability-linked bond & loan)以及轉型債券(transition bond)等亦備受歡迎。

  我在今年預算案中提出全新的「綠色和可持續金融資助計劃」上周正式啟動，受到業界普遍歡迎。計劃全面涵蓋各類相關產品，包括綠色和可持續債券及貸款；而資助範圍則包括一般債券發行費用和外部獨立評審費用。我們相信這計劃將有助吸引更多債券發行人和借款人使用香港這個融資平台和專業服務，令香港綠色金融活動更趨蓬勃，同時亦可鼓勵更多金融、專業服務和外部評審機構將香港作爲區域業務樞紐。

  今年的預算案亦擴大了「政府綠色債券計劃」的規模，借款上限提升一倍至2000億元，讓我們可以於未來五年，因應市場情況，再發行合共約1755億元等值的綠色債券。增發綠債讓我們有更大的空間擴大綠債發行的幣種、項目的種類和發行的渠道，進一步豐富香港綠色金融的生態。有見社會對綠色金融興趣漸濃，我們亦計劃發行綠色零售債券，讓市民能直接參與綠色金融。

  透過發行綠色債券募集得的資金，將撥入基本工程儲備基金，為具環境效益和推動可持續發展的工務工程提供穩定的資金來源，確保工程項目不會因其他公共財政的考慮而受到阻延，協助香港能如期向碳中和的目標邁進。

  為深化及加速本港綠色金融市場的發展，我認為必須加強金融業跨界別的協調與合作，以及制定有效的策略，以全速建立有利綠色和可持續金融發展的生態環境。故此，多個監管機構和政府部門去年底組成了「綠色和可持續金融跨機構督導小組」，並制訂了六個策略方向和五個短期目標。策略主要涉及以下幾個重要範疇：

  • 風險管理：繼續推進國際監管要求和準則的制訂，確保金融機構妥善管理氣候風險，將氣候因素納入運營決策；亦透過氣候風險壓力測試試驗計劃等措施，評估金融機構在不同氣候變化情景下的風險。

  • 信息披露：在2025年或之前按照氣候相關財務披露工作小組（Task Force on Climate-related Financial Disclosures）的建議，落實就氣候相關資料作出披露的要求。香港是亞洲首個提出這方面具體要求的地區。

  • 綠色標準：我們計劃採納由中國及歐盟領導的工作小組於今年內完成制訂的「共通綠色分類目錄」，確保香港的準則在最大程度上與內地及國際接軌，令綠色資金能更暢通流動。

  • 能力建設：督導小組正在籌建一個跨界別的綠色和可持續金融協作平台，包括監管機構、政府機關、業界持份者和學術機構，透過整合各方資源和信息，促進跨界別的交流合作，加强專才培育、專業技能提升，並協助氣候風險相關的數據分析及學術研究。

  我相信，透過政府積極的統籌規劃和政策支持、落實好相關策略計劃和措施，和業界攜手調動市場的資源和力量，一定可以成功推動香港經濟實現低碳轉型，同時提升香港作為大灣區綠色金融中心的地位和競爭力。

  綠色未來是經濟持續增長的重要一環，更可提供更多就業機會。上周政府經濟顧問將本港上季的經濟增長數字，略為向上修訂到7.9%，顯示反彈動力偏強，且結束了持續六季的收縮，失業率亦由早前7.2%的歷史高位回落到6.8%。可以預期，隨著近期經濟及疫情持續改善，即將公布的最新失業率及就業不足率將會進一步顯著下降。不過，就業市場能否持續改善，甚至拉動薪酬回升，讓打工仔能較切身感受到經濟及就業環境好轉，則很大程度視乎新冠肺炎疫情是否進一步有效受控。為使經濟及就業市場能持續好轉，希望大家積極參與疫苗接種計劃，也鼓勵家人及親友接種疫苗，這是保護自己和家人的最有效途徑，也是支持經濟和就業市場穩步改善的關鍵一步。

  2021年5月16日

  
  
  
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• 朝經濟復蘇推進Sun, 9 May 2021 10:00:00 +0800▼ 

  今天是母親節，祝各位節日快樂、身體健康。也許大家亦安排了不同的方式，與家人慶祝母親節，特別是經過近一年半的抗疫之路，與家人及親友相聚的時刻令人倍感珍惜。隨著社交距離措施略為放寬，部份餐廳食肆均指，在這個母親節檔期的訂座情況有所改善。昨天我亦特意到街市逛逛，買了些蔬果和海鮮，與不同商戶聊天時感到這幾天的生意也許不俗。

  整體而言，香港經濟的確初見起色，經濟結束了連續六季的收縮，今年首季按年增長7.8%。如果以按季作比較，更是連續三個季度呈增長。其中，私人消費開支亦結束了連續六季的跌勢，上季增加1.6%。不過，上季的經濟復蘇動力主要仍是靠出口拉動。其他行業如零售及餐飲等，表現仍有待進一步改善。

  就以餐飲業為例，食肆收益今年首季為197億元，比去年同期低約9%，與前年同期比較更是低37%。餐飲服務業聘用了逾23萬名打工仔，這行業的失業率仍高企在13.3%，遠高於6.8%的整體失業率。

  其實受疫情打擊較大的行業，除了餐飲，還有旅遊、零售、運輸及物流等，這些行業合共聘用約一百萬名打工仔，佔香港勞動人口約三成，這些行業的企業及從業員對經濟的「體感溫度」肯定比整體為冷。

  無論是本地各行業的大小商戶或在港的外國企業，不約而同的熱切期望香港能成功抗疫控疫。有街市的小商販指，現時生意雖略見改善，但還未完全回復至疫情前的水平。另外，有外國企業的代表指，跨國企業有些在港的僱員，由於嚴格的防疫抗疫措施，已超過一年未有回國探望家人，家人又極不容易到港，如果情況持續，恐怕有一些外籍高級管理人員會選擇回國或轉到香港以外的地方工作。不少中資企業的代表，亦指出內地派駐到香港的人員也面對同樣困難。這將不利於香港人才匯聚的優勢，以及這些機構在港業務的部署。

  特區政府亦很急切要全力做好控疫、抗疫工作，力求最大程度控制疫情。但同樣重要的是，市民能夠積極參與疫苗接種計劃。唯有接種疫苗，才能讓身體產生病毒抗體，即使萬一感染病毒，可避免出現嚴重的併發症，這是保護自己和家人的最有效和最務實的方法，也是協助整體社會恢復正常活動的關鍵。畢竟，抗疫是一場持久戰，即使避免人多聚集，但為照顧家人或工作緣故，也很難完全避免社交。為了盡快回復正常生活和復蘇經濟，海外各地也積極朝接種疫苗的方向推進，這是不少先進經濟體抗疫路線圖中的關鍵一站。

  經濟恢復亦需要路線圖。疫情受控，恢復跟內地通關和國際往還，經濟回穩，個人收入改善，才能持續帶動私人消費增加。過去的數據反映，私人消費持續好轉，才能支持就業市場改善，使失業率逐步回落，以及整體薪酬回升。

  我們積極籌備的電子消費券，正是希望在這個經濟恢復的路程中，增添改善的動力，特別是在能提供大量基層就業職位的零售、飲食和個人服務行業。

  推出電子消費券的另一個目標，是推動電子支付在商戶，尤其是中小商戶中的使用。今年首季本港零售銷售貨值中，透過網上銷售的貨值為62.9億元，較去年同期急升63%，遠高於整體零售貨值7.5%的增幅，反映這部份的增長動力強勁。不過，網上銷售貨值僅佔總銷貨額的7.7%；反觀內地，透過網上銷售的商品貨值佔總額逾20%，可見香港的零售商品網上銷售量仍有很大的提升空間。

  再者，本港的數字顯示，有實體零售點的商戶的網上銷售增長，遠超出沒有店面零售商的表現。可見傳統零售商如果能拓展網上銷售渠道，可以做更多的生意。

  過去不少朋友希望政府協助商戶提升競爭力，扶持本地商戶，為它們創造更大的發展空間。電子消費券正是希望發揮這個作用。透過提供市場誘因，鼓勵更多小商戶參與使用電子支付模式，長遠有利於他們接上其他網上銷售平台的機會，從而受惠於這個高速增長的板塊，也為他們提供轉型升級的契機。事實上，昨天我在逛街市的時候，便看到不少商戶也採用了各式各樣的電子支付工具。我自己也特意嘗試以電子方式支付，體驗很不錯，相信電子消費券計劃啟動後，可以進一步深化電子支付在港的應用及發展。

  電子消費券計劃正積極籌備中，預計在暑假期間開始接受登記及開始陸續派發。可以預期，今年下半年至明年初，電子消費券的使用將會為零售市場締造更多促銷和推廣業務的良機。

  經過第一季，本港經濟復蘇的曙光初現。但只有社會上下齊心控制好疫情，創造有利條件，復蘇的勢頭才有機會延續下去。現時本港整體疫苗接種比率仍低、接種速度慢，或會拖慢重啟經濟的步伐，令各行各業的打工仔承受著直接或間接的代價。為了自己和家人的健康，也為了香港的經濟能盡快全速恢復，請大家都積極支持和參與接種疫苗。

  2021年5月9日

  
  
  
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• 繼續努力Sun, 2 May 2021 10:00:00 +0800▼ 

  《2021年撥款條例草案》在上星期三獲立法會三讀通過，非常感謝40位議員投票支持議案，多謝他們的認同，亦感謝所有議員在條例草案審議過程中給予的寶貴意見。即使上個財政年度錄得二千多億元的財政赤字，我在今年度仍然編製出超過一千億元的赤字預算案，以透過逆周期措施穩住民生經濟。

  本港已經歷了連續六個季度的經濟收縮，是有紀錄以來最長的衰退期，期間政府消費開支增加6至10%，部份抵銷私人消費開支的萎縮，發揮了逆周期的支持作用。隨著出口及投資等環節漸趨改善，本港今年首季經濟表現會有可觀的增長。然而，受疫情及社交距離措施影響，部份行業的經營仍然深受壓力，令經濟復蘇的步伐出現不平衡的情況。

  財政預算案獲立法會通過後，當中各項支援措施亦會全速推進落實，讓市民和企業早日受惠，緩減經濟改善不平衡的部份壓力。

  舉例說，失業率雖然由歷史高位稍為回落，但部份行業的失業率仍高企，失業人士面對一定的財政壓力。為讓他們有多一個輔助選項，預算案提出「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，計劃上周中已開始接受申請。首三天已收到約七千宗貸款申請，多家參與的銀行均指收到不少查詢並正積極處理，初步獲批核個案的申請人來自物流運輸、零售及飲食業等行業。

  預算案的其他措施亦會陸續推出。例如培養小學生更積極探索資訊科技方面興趣的「奇趣IT識多啲」計劃，為每家學校提供最多四十萬元資助，並由政府資訊科技總監辦公室提供全面技術支援，冀讓小學生在課餘活動中有更多資訊科技方面的體驗。

  至於大家很關心的電子消費券計劃，我們正全方位推進。獲甄選的四家儲值支付工具營辦商正積極協助更多商戶安裝設備。而防疫抗疫基金正推出第二輪非接觸式付款設備安裝的資助計劃，受惠對象由食環署及房委會轄下街市的合資格檔位租戶，擴大至持牌小販。成功申請者可獲一筆過5，000元的資助，申請期至六月底。上述計劃均有利於電子支付在中小型商戶的使用，也能讓市民在付費時有更多便捷的選擇。我相信電子消費券計劃在暑假期間啟動後，叠加不同商戶的優惠、促銷和展銷活動，會為市面帶來正面的氣氛。

  此外，我們一直多向度支援中小企業，例如預算案向「BUD專項基金」注資15億元，資助企業開拓市場，連同內地，共包括37個與本港已簽署自貿協定或保護投資協定的經濟體。考慮到疫情下企業較難進行海外推廣，工貿署的「中小企業市場推廣基金」已把津貼範圍放寬至涵蓋以本地市場為目標的展覽會和網上展覽會；連同「會議展覽業資助計劃」，可支援企業更積極參與不同的本地展銷會，推廣業務。正在會展舉辦的「時尚購物展」，便是受惠於這些資助計劃的活動之一。事實上，這個購物展是去年初疫情爆發以來貿發局首個舉辦的實體展覽會，不少本地商戶都積極參與促銷其產品，包括新口味的零食、飲品、健康食品、家居用品和珠寶、首飾；此外，還有年青人的初創企業，精心設計的文化產品和雅緻小盆栽等，非常吸引。日前我特意到展銷會逛逛為商戶打氣，感受到商戶積極推銷的拼勁。大會更特別設立平台，讓供應商或其代言的KOL在網上促銷產品。

  穩住民生、穩住經濟，是我希望透過預算案達致的短期目標。支援企業方面，預算案除了提出寬減利得稅、非住宅物業差餉、寬免商業登記費等措施外，還進一步優化「中小企融資擔保計劃」下的百分百特別擔保產品，以支援企業應付現金周轉的需要。有關優化措施亦已全面落實推行。

  在支援個人方面，除了「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，還包括薪俸稅及個人入息課稅寬減、差餉寬減、住宅用戶每戶一千元的電費補貼、向領取社會保障的人士發放半個月額外津貼等。而電子消費券則是讓市民和企業同時受惠的措施。至於受到不少市民歡迎的通脹掛鈎債券(iBond)亦會在本月稍後時間推出。

  推動經濟全面復蘇，最重要的還是盡快穩住疫情。唯有成功控疫抗疫，才能最大程度恢復市民的如常生活及出行，並恢復跟內地以至國際之間的安全自由往返，只有這樣經濟才能最大程度的恢復。雖然現時本地疫情大致受控，但最近社區出現了變種病毒感染個案，令人關注本港疫情會否存在反彈的風險。而海外個別國家的疫情令人深感憂慮，嚴防輸入的工作顯得更為重要。希望大家積極參與疫苗接種計劃，唯有接種疫苗，讓自身免疫系統做好對抗病毒的準備，才能時刻保障個人以至家人的健康，這將是整個社會復常的關鍵要素。

  2021年5月2日

  
  
  
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• 護己護家 疫苗要打Sun, 25 Apr 2021 10:00:00 +0800▼ 

  轉眼間2021年已經過了三分之一，在許多主要經濟體的大規模財政及貨幣政策措施支持下，環球經濟見到較明顯起色。當中疫情持續受控的內地，以及積極推動接種新冠疫苗的美國，經濟反彈形勢尤其顯著。

  內地今年首季經濟增速加快到18.3%，是連續第四個季度呈正數。即使撇除去年同期的低基數效應，將今年首季與前年、即2019年首季相比，增速仍有10.3%，足見內地經濟正穩步復蘇。至於美國經濟連續兩季恢復增長後，市場普遍預計本周將公布的今年首季數字，將反映經濟持續改善。可以說，全球兩大經濟體的前景樂觀，加上其他經濟體普遍也採取積極的政策支持，國際貨幣基金組織在本月初將今年環球經濟增長預測上調到6%。

  香港的情況又怎樣呢？在外圍環境好轉帶動下，本港出口已連續四個月回復增長，單計今年首兩個月貨物出口增幅達到37.5%。觀乎內地及其他亞洲經濟體出口表現仍然相當不俗，相信後日公布的本港三月份出口數字，改善勢頭可持續。

  零售銷售則很大程度受到疫情及社交距離措施的影響。疫情受控時零售及食肆市道氣氛均有顯著改善。而隨著疫情稍為緩和，營商氣氛最近亦有好轉。按這形勢評估，加上低基數效應，經歷了連續六個季度的負增長後，本港今年首季的GDP數字應有較顯著改善。

  不過，實際「體感溫度」所感受的可能是另一種情況。就以最新公布的失業數字為例，今年第一季(1月至3月)失業率為6.8%，雖然較上月公布的17年高位回落了0.4個百份點，但仍有近26萬人失業。就業不足率雖略降至3.8%，卻仍有14.8萬人開工不足。對這四十萬打工仔而言，痛感仍強烈。

  再者，消費及旅遊相關行業(即零售、住宿及膳食服務業)的失業率仍高達10.7%，遠高於整體數字。單計餐飲服務業的失業率，即使回落0.8個百分點，卻仍高企在13.3%，足見疫情及社交距離措施對經營的影響和對就業市場的困擾。因此，我們必須盡快令本地疫情完全受控，才能恢復與內地及國際間的商務和旅客往返，否則就業市場將難以全面改善。此外，應屆畢業生即將投入勞動市場，短期內就業市場進一步改善的空間有限。

  如何能在做好公共衛生、保障市民健康的同時，讓市民日常生活，包括工作、學習和出行，回復正常呢？全球各地正全力推動民眾接種新冠病毒疫苗，務求遏止病毒的傳播，以及減低萬一被感染後出現併發重症的風險。以美國及英國為例，已接種最少一劑疫苗的人佔當地總人口比率已達四成，以色列接種比率已逾六成，香港則僅超過一成。

  回望過去十多個月，疫情起伏變化導至社交距離措施不斷調整，不少商戶的經營和市民的生活大受影響。不少分析指出，接種疫苗已成為抗疫工作的關鍵一環，只有大比例市民接種疫苗，才能更好管控病毒造成的影響，才能較易進一步放寬社交距離限制；而市民生活出行恢復正常和跨境商旅往返暢順便捷，才可讓經濟在最短時間內有最快速的改善。再者，目前歐美等地接種疫苗進度良好，正積極部署恢復國際出行。若香港在接種疫苗方面相對落後，待海外市場較大程度恢復人員往來的時候，香港將變得相對受限，經濟復蘇也會被拖慢。

  在疫苗供應方面，香港較世界其他很多地方都要幸運，除了數量上有充足的供應，亦有兩款不同疫苗讓市民選擇。疫苗接種的地點覆蓋範圍亦廣泛，務求便利市民。現在疫苗接種計劃已擴展至涵蓋所有十六歲或以上人士，我們實在有條件加快接種。為了保護自己和家人，為了全面打贏這場抗疫戰，讓生活恢復正常、經濟得以全面穩步復蘇、便利到內地及境外旅遊公幹，希望大家也積極接種疫苗，並鼓勵家人及朋友參與。

  2021年4月25日

  
  
  
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• 經濟安全與國家安全Sun, 18 Apr 2021 10:00:00 +0800▼ 

  上周四是全民國家安全教育日，特區政府舉辦了一連串的活動，除了在學校及社區的推廣宣傳，還包括主題講座。當天的演講嘉賓分別從政治安全；經濟安全；國土、軍事及海外利益安全等方面講述國家安全的重要性及如何做好保障。事實上，國家安全工作須以總體國家安全觀作為指引，從國家的主權、安全、領土完整和發展利益不受損害的高度謀劃和推動。

  經濟安全是國家安全體系的重要組成部分。歷史告訴我們，經濟興則國力盛。相反，經濟潰落不單民不聊生，社會不安，政治不穩，甚至可能會被侵略。過去幾十年，試圖通過破壞別國的經濟、擾亂其金融，造成其社會不穩、政治動盪，以推翻其政權的例子屢見不鮮。一些所謂制裁、經濟封鎖，甚至以貨幣結算作為武器，無非是想通過經濟和金融手段，迫使別國就範甚至摧毁其政權。

  可以說，確保經濟領域安全是一場沒有硝煙的戰爭。

  經濟蓬勃發展，我們才有資源、有力量改善生活，也為自己提供安全保護。沒有安全穩定的政治和社會環境，經濟便難以發展起來。國家安全是經濟發展的前提，經濟發展是國家安全的保障。兩者必須統籌兼顧，相互促進。

  在經濟範疇，我們除了需要有機遇意識以謀發展，還須有風險意識做好防禦，並以底線思維，着力建設安全發展的體制和機制，建立抵禦內部及外部衝擊和威脅的能力。

  在風險管理方面，我們須重點防控各種重大風險和挑戰。除了需要高度警惕，應對「黑天鵝」式的重大突發事件；也需防範潛在矛盾積累的「灰犀牛」問題；更要化解發展中的短板和瓶頸制約。

  回顧過去，從1997年的亞洲金融風暴，到2008年的環球金融海嘯，即使每次危機的導火線及爆發點各有不同，但其共通點卻是在經濟金融體系中，一些特定環節風險管理及預警機制存在虛位弱項。故此，除了修補過去的漏洞，我們更須著重建設風險預警機制，包括對各種風險進行評估研判，建立風險預警監測體系，提高持續動態監測和實時預警的能力，健全資料的搜集，綜合運用各項數據、資料、調查信息，進行監測分析和預測預警，及早發現風險的苗頭、源頭，將風險隱患解決在萌芽之時。

  除了風險預警機制，我們還要建立危機應對機制。做到危機預警、應急指揮、現場處置、恢復重建和事後評估之間的順暢對接；同時積極管理信息的發放，引導輿論及社會預期，防範衍生「次生風險」。

  除了完善機制，我們還要做好保障關鍵領域安全的工作。

  首先，我們必須確保重要產業的發展安全，並推動經濟持續發展、提供就業、並促進稅收。以金融業為例，我們要不斷提升競爭力，開拓發展空間，補齊短板、強化弱項，以鞏固和提升國際金融中心的優勢。以創新科技產業為例，科技將主導未來世界經濟的發展，發展和應用科技的能力將決定一個經濟體的競爭力。「十四五」規劃期間，國家致力創新和科技自立自強，香港一方面要加強自身的研究開發能力，蓬勃創科生態環境，同時要加強與其他地方合作，吸引境內外人才、科技企業和關鍵技術落戶香港，助力國家突破這方面的障礙。

  金融是經濟的命脈，金融安全是經濟安全的基石。首要任務是要守住不能發生系統性金融風險的底線，當中貨幣體系穩定是重中之重，要堅守聯繫匯率制度，作為維繫社會和市場信心的基礎。我們需要嚴謹有效的監管制度，確保銀行、證券、保險、資產管理等金融行業有序發展。同時，有效管控跨市場風險，填補市場分業監管可能導至的漏洞。此外，在助力國家金融開放的過程中，香港須發揮好試驗田和防火牆的角色，緩減以至阻止境外市場風險傳導到內地市場。與此同時，確保金融體系不會被利用來進行違反國家安全活動，除了全力打擊洗錢及恐怖分子融資，還需打擊違反國安法的資金活動。

  另外，須維護重要基礎設施的安全、食物、食水和能源的供應充足和安全，確保市民的生活、出行方便安全，經濟活動的暢順運行得到保障。

  經濟安全必須建基於政治穩定、社會安全。去年國家就香港特區國家安全立法，從法律上堵塞了香港在國家安全方面的漏洞，完善了國家安全的制度保障。今年國家再為香港完善選舉制度，全面貫徹落實「愛國者治港」的原則，加上特區政府正就《基本法》第一百零四條完善公職人員的宣誓安排，香港在國家安全方面的體制和執行機制將進一步得以健全。

  接着下來，特區政府會全力推動這方面的工作有力和到位地落實執行；同時，在實踐中不斷總結經驗，強化工作效果，並力求與時並進，適切應對新形勢帶來的新風險，以及科技變革帶來的新挑戰，做好防禦，穩守底線，為維護國家安全作出貢獻。

  2021年4月18日

  
  
  
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• 電子消費券計劃Sun, 11 Apr 2021 10:00:00 +0800▼ 

  自二月底發表財政預算案後，我們全力推進當中的各項措施。其中，為暫時失業人士提供輔助性質財政選項的「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，早前已獲立法會財務委員會通過，料本月底前可接受申請。

  至於另一個主要舉措「電子消費券計劃」，籌備工作亦取得進展，我們在金管局的協助下，甄選了四家儲值支付工具營辦商協助推行這計劃，預計在今年暑假接受登記。這四家營辦商是AlipayHK、八達通(Octopus)、Tap & Go 拍住賞、及WeChat Pay Hong Kong。它們現時分別涵蓋3萬至10萬家本地零售、飲食及服務業商戶。

  甄選的主要準則包括有關營辦商是否具備相關經驗、相關支付工具的普及度、它們覆蓋的商戶業務性質及範圍等。上述四家營辦商相信已能覆蓋市民日常消費中習慣使用的支付工具。

  讓計劃有良好的用家體驗是我們的工作目標之一。我們在籌備、設計及執行計劃時都務求盡力照顧不同用家的需要，以及平衡用家方便、操作穩健度及服務覆蓋範圍等多方面的考慮。

  我們將設立一個中央登記系統讓市民以電子方式進行登記。市民如曾登記去年的「現金發放計劃」，部份基本的個人資料將自動載入到申請表格頁面供核實，減省市民輸入資料的時間。

  在這四款儲值支付工具中，市民可選定最適切自己消費模式的一款以收取及使用消費券。以八達通為例，市民登記時可沿用手頭上的八達通卡，毋須登記新卡或轉用個人八達通。至於其餘三間以智能手機為操作媒介的電子儲值支付工具，均透過電子錢包操作，故日後使用消費券時便更為便捷。

  為了防止冒認或盜用身份登記，中央登記系統不接納重複申請。此外，每一張八達通卡或個人電子錢包，都只能與單一登記掛勾，不能重複使用。

  至於消費券計劃的其他執行細節，包括發放的期數、每期發放的金額及使用期限等，我們正詳細考慮過去一段時間市民提出的各種不同意見，會盡快敲定當中細節。大原則是讓市民在一段時間內能便捷靈活地使用電子消費券，用於支付本地零售、餐飲及服務商戶的消費，以刺激經濟。

  為提升電子消費券的使用便捷度及覆蓋更多商戶，營辦商已同意盡量減免本地商戶（特別是中小企）安裝及使用相關支付工具的費用，以及一般常見的手續費。舉例說，如果商戶直接向營辦商申請收款碼或較簡單的裝置，而非經第三方供應商提出申請，便毋須繳付任何安裝費用。此外，各營辦商亦會因應各自的運作模式及商業安排，將由消費券所得的額外收益，以不同形式回饋商戶或消費者。

  電子消費券計劃是向每名合資格的十八歲或以上香港永久性居民及新來港人士，發放總額5000元的電子消費券，計劃規模360億元，估計可為今年的經濟增長帶來0.7個百分點的提振作用。在帶動消費氣氛加快經濟復蘇動力的同時，也有助推動小商戶更積極使用電子支付，讓他們未來能更好把握電子支付發展帶來的商機。

  為使電子消費券計劃能發揮最大的經濟效益，除了須盡快處理好本地疫情外，我希望無論是協助推行計劃的儲值支付工具營運商，抑或零售、飲食及其他服務業界，都積極籌辦大型的推廣活動，甚至跨界別的優惠，讓電子消費券發揮更大的乘數效應，提振本地的經濟和就業市場。

  2021年4月11日

  
  
  
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• 保一國兩制  促安定繁榮Sun, 4 Apr 2021 10:00:00 +0800▼ 

  上周，全國人大常委會通過修訂《基本法》附件一和附件二，以完善香港特區的行政長官和立法會的選舉制度。有關修訂堵塞了原制度的漏洞，讓「愛國者治港」的根本原則得以貫徹落實，同時為香港構建一個更符合實際情況和發展需要，並由各界廣泛參與的新選舉制度。

  這次修訂有幾項重點，首先是調整和優化選舉委員會的構成，並賦予它新的職能。前者是增加選舉委員會的人數至1500人，並增加一個界別至五大界別。新增的界別是「全國人大、政協和全國性團體香港成員代表」，這些委員在履職時應能更好地從國家和香港整體利益的角度去考慮問題，有別於現時其他界別委員較易傾向以其代表的團體或地區的利益為優先考慮。此外，界別分組亦由原來的38個增加至40個，其中有些亦進行了優化或合併。至於後者，選舉委員會新增的兩項職能是：(一) 選出四十位代表選舉委員會的立法會議員；和(二) 提名全部立法會議員候選人。

  立法會方面，議席數目將因上述修訂而增加至九十席。現時，功能界別議員主要是代表行業、界別利益，分區直選議員則主要代表地區的利益。而新增的由選舉委員會選舉產生的議員，則主要代表香港社會的整體利益，而且在立法會的構成中佔較高比例，有助克服過去立法會議事時出現的利益碎片化和局部化的問題。此外，由於他們與行政長官都是由同一批選民產生，有利在立法會內形成支持行政長官施政的一定力量、有助行政和立法之間暢順溝通，維護「行政主導」體制的踐行。至於規定有意參選立法會的候選人須在各個選舉委員會界別均須得到提名，則是希望有關人士在各個界別都有一定的接受程度，並在議政時能超越自身界別的利益、顧及香港廣大市民的整體利益。

  過去數天，特區政府整個問責團隊都努力與社會不同界別的代表會面交流，講解有關修訂並聽取各界的想法和意見，加強相互的溝通與交流。在我與部份商界代表和專業界別人士解說時，與會者表達了一些感受與期望，我在這裡和大家扼要分享。

  首先，2019年下半年的社會事件和暴力衝擊，危害了香港的社會穩定和治安，大大打擊了香港的營商和投資環境，令不少香港和外國企業一度對在港增加投資感到猶豫。此外，大家都注意到，近十年香港的政治爭拗不斷，議會內耗空轉日趨嚴重，大大阻礙了政府的施政效率，拖慢了香港的社會和經濟發展。而這幾年分離主義主張的冒起，以至有議員和政治人物到外國尋求別國政府對香港以及國家進行所謂的制裁，以推動其政治主張，更加劇香港社會和政治的不穩定、經濟前景不明朗，令人憂心忡忡。因此，繼去年香港特區國家安全立法後，今年進一步完善選舉制度，讓香港重回政治穩定、社會安全、守法有序，非但重要，更是必要和迫切。

  與會者普遍期望，完善選舉制度後，「行政主導」的體制得以加強落實，政府的治理效能得以提高，一些深層次的問題，例如土地房屋能早日得到更有效的處理；而香港如何更好地融入國家發展大局、經濟如何更好的發展，也需要作長遠考慮、及早籌謀。

  國家安全立法加上選舉制度完善，讓香港社會恢復安全穩定，政治發展重回正軌，預料極端的政治爭拗和攻擊將會減少，立法會過往那種費時失事、對立空轉的狀態將得以避免，大家可以集中精力辦實事、謀發展，希望在這個新氛圍下，有更多有識之士願意投身公職、服務香港，共建美好家園。

  香港社會對今次完善選舉制度還需要更多的了解，國際上對此出現了誤解以至刻意的攻擊，特區政府除了推動修例工作，早日落實新的選舉制度外，還須做好宣傳和說明的工作。就此，未來這段日子，特區政府問責團隊會繼續努力密集式地向各方面宣講和說明，堅定支持人大常委會對香港特區選舉制度的完善，讓香港社會回復安定繁榮、實幹高效，經濟發展的成果得以更均衡、更廣泛地分享。

  2021年4月4日

  
  
  
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• 全力支援 邁向復蘇Sun, 28 Mar 2021 10:00:00 +0800▼ 

  新冠病毒疫情持續超過一年，嚴重打擊本港經濟及令不少企業經營困難。雖然去年第三季經濟一度有起色，但去年十一月底出現的第四波疫情擾攘至今，令失業率攀升至7.2%的17年高位，可幸疫情近期已漸趨平復，希望這勢頭能持續。其實，過去一年在全球各地的防疫抗疫經驗告訴我們，疫情反覆來襲嚴重干擾社會及經濟民生，對低收入階層的壓力尤為顯著。

  只有疫情受控，經濟才能回復生機。內地早在去年第二季已就疫情處理作出積極有效的示範。在中央政策措施加上民眾的配合下，疫情迅速受控，經濟很快便全面恢復。內地今年的經濟增長目標是6%以上，作為生產總值超過100萬億元人民幣的全球第二大經濟體，國家經濟的有力增長將為目前疲弱的全球經濟提供主要的增長動力。

  我相信環球經濟今年的主調是走向復蘇。隨着世界多個地方已相繼展開疫苗接種計劃，疫情的威脅可望逐漸緩減，加上寬鬆的貨幣環境及各地政府大規模財政刺激措施的支持，環球經濟的復蘇動力有望在下半年增強。今年香港單是首兩個月的貨物出口，已錄得37.6%的增長，遠勝去年同期的下跌12%的紀錄，全年的貨物出口可望有不俗表現。至於服務輸出的復元步伐，將很大程度取決於跨境人員往來的恢復速度。

  雖然前路曙光漸現，但刻下的困境卻仍然實在。這是為什麼在連續兩年面對前所未有的巨額財政赤字背景下，我在上月發表的新一份預算案仍推出規模逾1200億元的逆周期措施，希望能為有需要的企業和個人提供進一步支援。

  在支援企業方面，為企業在資金周轉方面提供有力的支援至為關鍵。去年4月推出的「百分百擔保特惠貸款」，透過香港按證保險有限公司（按證保險公司）向受疫情打擊而營業額大跌的企業，提供由政府做百分百擔保的貸款，以協助他們緩解資金周轉的難題。不足一年間，此計劃已批出超過28,000宗申請，涉及金額約453億港元，相關企業合共聘用超過260, 000名僱員。我在上月的財政預算案提出優化這計劃，相關工作已準備妥，並在明日生效。經優化後，在2020年第一季疫情初發期間新成立的企業也可作出申請，而每家企業最高貸款額由僱員薪金及租金總和的12個月提高至18個月，上限為600萬港元（原為 500萬港元）。最長還款期由5年增至8年，還息不還本安排則由最多12個月增至最多18個月。這些優惠條款同樣適用於已透過原計劃借款的企業，他們也可向銀行申請增加貸款額、延長還款期，或延長還息不還本期。連同前年已優化的八成及九成的信貸擔保產品，「中小企融資擔保計劃」截至今年2月底已合共惠及35,000多家企業，覆蓋超過56萬名僱員。

  在個人層面，勞工市場在本地出現第四波疫情後進一步惡化。為了讓失業人士在遇到財政困難時能有多一個輔助性的財政選項，我在新一份的《財政預算案》宣布設立有時限的「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，由政府提供150億港元的承擔額，為合資格借款人提供優惠低息貸款。感謝立法會財務委員會在剛過去的周五通過了相關撥款申請，我們會繼續與按證保險公司及銀行界努力落實各項細節安排，目標在下月內推出計劃。

  「百分百擔保個人特惠貸款計劃」的申請人須為18歲或以上香港永久性居民，申請貸款時已失業至少兩個月，並可證明已失去在香港就業所得的主要經常收入。自僱人士、自由職業者、散工或臨時工等如能提供失業聲明，並證明已失去主要經常收入，也可申請。每人最高貸款額為指定期間任何三個月的平均月入的六倍，上限為80,000港元。最長還款期六年，可選擇首12個月還息不還本。年利率固定為1%，在貸款期滿或之前全數還清貸款便可獲全數利息回贈。

  這計劃是非常時期下的紓困措施，申請條件盡量簡便清晰。參與計劃的銀行會按它們的專業判斷，謹慎地處理每宗貸款申請，由於銀行毋須顧慮壞帳承擔問題，相信他們能更有效率地處理申請。

  除了透過臨時失業貸款計劃，向失業人士提供財政上的輔助選項外，我們也透過其他措施全力創造更多就業職位。例如新一份預算案中便提出額外撥款66億元，創造約三萬個有時限的職位。此外，針對不少基層市民疫情下開工不足，政府已建議降低在職家庭津貼計劃的工時要求，包括把非單親住戶的基本工時要求，由現時每月最低144小時大幅下降一半，為期一年。有關建議也剛獲財委會通過，我們會爭取六月起實施。

  特區政府會全力謹慎的繼續做好防疫抗疫工作，並投入最大的力量推動接種疫苗計劃，希望得到大家的支持，以達致群體免疫的效果。這樣我們才能營造穩定的空間讓經濟迅速恢復動力和持續發展。我在早前已接種了第一針疫苗，感覺良好，並準備在這星期接種第二針。讓我們一起繼續共同做好防疫抗疫工作，使香港盡快走出疫情的陰霾，踏上經濟復蘇、正常生活之路。

  2021年3月28日

  
  
  
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• 十四五規劃和香港的機遇Sun, 21 Mar 2021 10:00:00 +0800▼ 

  香港的社會和經濟發展，一直與內地的發展和需要緊密相連。國家發展大局的演變催化出香港經濟的新局。自上世紀七十年代末起，內地開始實行改革開放造就了大量港企北上和港人到內地發展，香港經濟由輕工業轉向服務業；1993年第一家國企在港上市，開啟了往後中資公司在港的集資潮，推動香港金融中心的發展；2006年第一家內地企業在港滬兩地同步上市，深化了兩地市場的互動，也為2014年的股市互聯互通奠下基礎。香港的成功繫於緊貼內地市場需要，助力國家發展的同時，也成就了自己。

  早前全國人民代表大會通過了「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要（「綱要」）。「綱要」錨定基本實現社會主義現代化為2035年遠景目標，屆時國家的經濟實力、科技實力和綜合國力將大幅上升；「綱要」亦列出國家在「十四五」時期的發展目標、工作理念以及重點任務。這份重要文件反映了國家對當前及未來國際局勢和國內發展的研判、回應和部署。

  「綱要」提出的是以新發展理念、在新發展階段、構建新發展格局。國家去年生產總值突破一百萬億元人民幣，「十三五」期間逾五千五百萬農村貧困人口實現脫貧，提前完成第一個百年奮鬥目標：全面建成小康社會；現在正朝向2035年遠景目標邁進：全面建設社會主義現代化國家。這目標開啟了國家經濟及社會的新發展階段。這階段需要的新發展理念包括：創新、協調、綠色、開放和共享。其實這五個發展理念，都有相對應要解決的問題。創新發展是要解決發展動力的問題；協調發展是為應對發展不平衡的問題；綠色發展是要應對人與自然和諧共存的問題；開放發展是應對內外聯動才能更好發展的問題；共享發展是要解決社會公平、恰當分配的問題。這是一份宏大的發展藍圖，為的是滿足人民與日俱增對美好生活的期盼。這對香港又帶來什麼啟示呢？

  國家發展的新階段，其實也是香港發展的新局。如何能「在危機中育先機，於變局中開新局」呢？先機就是生機，可以是先發優勢，也可是「彎道超車」的後發先至。「綱要」提出關鍵是要讓科技創新成為核心的驅動力，賦能各個產業或企業升級轉型、革新產品。此外，也要把握昔日未曾注意的新商機、新市場和新消費群。香港必須抓緊機遇、全力參與。

  因此，我們須注意「綱要」的思路、理念和內容，以及對香港的支持在哪些方面。「綱要」提到支持香港鞏固提升競爭優勢，除了在國際金融、航運、貿易中心等較傳統的範疇外，還包括第一次提到香港作為國際創新科技中心、國際航空樞紐等。此外，深港河套的科技創新合作區也首次被納入粵港澳重大合作平台建設，與大灣區內的前海、橫琴和南沙並肩。這些都關係到香港能否把握經濟增長的新動力，也涉及到經濟多元發展的續航力和更豐富的優質就業機會。

  「綱要」提出的新格局是以國內大循環為主體、國內國際雙循環的相互促進發展。雙循環的建構是為了實現更高質量、更有效率、更可持續及更安全的發展。從經濟發展與企業經營的角度來看國家的雙循環發展格局，意味香港要抓緊透過大灣區為切入點，把握日益龐大和對質量要求不斷提升的內地市場、意味科技創新是走進內循環發展的快道；香港同時也要強化跳板、中介人、高增值服務平台、國際人才庫和資金池、試驗田、防火牆等角色和功能，促進與豐富內地市場與國際市場的互動和對接，以及國家標準和國際標準的對接。

  國家正朝著全面建設社會主義現代化國家的目標邁進，經濟持續較快發展、中產消費群不斷擴大、產業不斷變革升級等等，意味著香港有機會參與的新產業、新業態和新機會很多，企業需要更全面和深入的研究「綱要」的思路和內容，充份領會新的發展趨勢，用好自身優勢，把握商機。

  要確保國家和香港的長遠平穩發展，前提還是要維護好國家安全。香港必須全面準確貫徹「一國兩制」的方針，維護好憲法和基本法就香港特別行政區所規定的憲制秩序，落實好維護國家安全和「愛國者治港」等相關的法律制度和執行機制，保持社會大局穩定，才能讓「一國兩制」的實踐行穩致遠，才能讓香港更好融入國家發展大局，從而讓經濟和民生可以不斷提升。

  2021年3月21日

  
  
  
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• 參加「完善選舉制度」座談會的感悟Mon, 15 Mar 2021 21:20:00 +0800▼ 

  我今早參加了全國人大法工委、基本法委員會 、港澳辦及中聯辦就完善香港選舉制度的人大會議決定在港舉行的座談會，有以下幾點感悟：

  （一）中央對香港非常重視和關心、對全面貫徹落實「一國兩制」這方針的決心非常堅定。國家最高立法機關全國人大連續兩年為香港事務籌謀，去年為香港進行國家安全立法後，今年又為完善香港的選舉制度議決修法。

  （二）港區國安立法和完善選舉制度，都是為香港好。目的是要讓香港長治久安，「一國兩制」、「港人治港」、高度自治可以貫徹實行。過去幾年的社會亂象，從違法佔中到暴力衝擊、到攬炒，甚至游說外國對香港和國家進行所謂制裁，這些行徑可謂愈來愈離譜。這已經不是政治內耗與空轉那麼簡單，而是危及香港以至國家的安全，損害香港市民以及全國人民的利益，迫使中央必須出手處理。

  （三）這次「人大決定+修法」，是為落實「愛國者治港」這根本原則，是為「愛國者治港」提供堅實的法律和制度保障以及有效的支持。完善選舉制度讓香港特區的管治更有效，讓特區政府更有能力及空間處理積累已久的深層次問題、改善市民的生活，推動香港社會及經濟的可持續發展。

  （四）在今天的座談會討論修法細節時，與會者就一些具體問題持有不同看法，這是開放多元的香港社會所常見的。但考慮到過往幾年香港的社會亂象，以及國際政治格局大變的牽引，我們必須要有大局意識、要團結、認清目標，往正確的方向堅定前行，這是參與管治者的責任。具體細節上的分歧，一定可以通過溝通協商來解決。

  （五）英美為首的部份西方國家近日對人大議決的批評，對香港、對「一國兩制」的攻擊，可說是意料中事。中國特色社會主義市場經濟體制，以至「一國兩制」下的香港成功故事，對西方社會來說都與他們的固有觀念不同。國家過去幾十年不平凡的發展道路，香港一直以來的發展軌跡，告訴我們應該對自身的制度優勢有自信。我們必須團結一致、堅定不移、無畏無懼的將人大的決定執行好；全力推動行政機關與立法機關的良性互動，提升管治能力，努力改善市民的生活質素，把香港建設得更好。

  2021年3月15日

  
  
  
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• 修補漏洞  有效治理Sun, 14 Mar 2021 10:00:00 +0800▼ 

  曾經，香港是一個充滿朝氣和活力的城市，新市鎮相繼落成提供了安居樂業的空間；大型基建的推展提升了生活質素；勤奮上進的打工仔和靈活創新的企業家，合力推動香港的經濟發展，同時為大家帶來收入的增加。然而，這些令人感到自豪的發展，在過去十年卻日漸褪色。不斷的政治爭拗和內耗，以及議會的空轉，令社會難以聚焦民生及經濟議題，亦打擊了政府的施政效能，以致社會和經濟的發展變得遲緩，矛盾加深。

  近年，激進政治力量抬頭，加上外部勢力推波助瀾，政治抗爭在議會和街頭都愈演愈烈，甚至不顧對社會造成的傷害。先有2014年的違法佔中，過去兩年更加演變為「攬炒」的行動，議會內外冒起一股借助外國勢力推動政治主張，甚至搞分離主義的力量。2019年下半年的暴力衝擊、破壞議會，造成嚴重的社會動盪，亦令經濟受到重創，損害了市民的利益、窒礙了香港的發展。可以想像，如果按這路徑持續下去，香港繁榮穩定的前路將不復再，市民的無力感甚至困境只會更重，而香港更會被利用作牽制甚至威脅國家安全、穩定發展的缺口。

  經歷這樣的困境和危機，突顯了香港過去在政制發展路途上缺少了在維護和保障國家安全方面的考慮，忽略了香港可能被利用作顛覆國家政權的地方。如果反中亂港份子可以進入香港的管治架構，如果外部勢力可以從中干預或進行分化，必定會造成社會動盪，危害香港自身的安全和穩定。全球各國都有嚴明的法例防止外國政治力量的干擾，且對危害國家安全或顛覆國家政權行徑施以極嚴厲的懲處。在香港這樣的開放型城市環境中，經歷了過去幾年的劇變，目睹過去幾年社會的亂象，這議題更顯必要和迫切。但是，如何在制度中落實這保障？如何在制度上排除外國政治勢力及其代理人的侵擾？如何避免國家及香港的安全和利益被損害？

  全國人大剛通過完善香港選舉制度的決定，落實「愛國者治港」這根本原則，正是為了修補選舉制度的漏洞和缺陷，阻止分離勢力或外國利益代理人透過選舉機制進入香港的管治架構，或以此為平台損害國家及香港的安全和利益。這亦是為確保治港者可以全面準確貫徹「一國兩制」方針，讓「港人治港」、「高度自治」可以安全穩定地落實。選舉制度的完善將較正香港政治和社會發展的路徑，讓「一國兩制」的實踐行穩致遠。

  連同去年實施的國家安全法，人大會議透過「組合拳」的方式，從法律和制度上賦能香港處理過去幾年出現的種種憲制秩序問題和社會亂象，讓香港恢復政治穩定和社會安全，走出政治泥沼困局，避免再內耗、空轉，將香港重置在符合國家和自身利益的基礎上運行，集中精力謀求發展。

  完善選舉制度的另一目的，是提升特區政府的治理效能。一方面，行政機關和立法機關可以有更理性的互動，並讓行政主導的制度優勢可以再次展現。另一方面，日後選舉委員會和立法會的組成，將改變香港社會長期以來的固有利益結構，讓特區政府有較大的空間和能量，切實處理一些長久以來困擾香港的深層次社會和經濟問題，讓各持分者的利益得到更平衡合理的兼顧。總而言之，穩定、良性互動的政治環境，將讓我們能更好地匯集力量籌劃、部署和推動經濟及社會發展。無論是大灣區的協作發展，又或是產業層面的探索創新，不管是金融、創科和商貿，還是航運、物流或文化藝術發展，我相信在國家的強大支持和持續穩步發展的推動下，香港將繼續有廣闊的天地發揮所長。

  2021年3月14日

  
  
  
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• 一國兩制  行穩致遠Sun, 7 Mar 2021 10:00:00 +0800▼ 

  上星期，第十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕，會議其中一項議程是審議關於完善香港特別行政區選舉制度，以落實「愛國者治港」的根本原則。這是繼去年全國人大會議及人大常委會在國家層面就港區維護國家安全進行立法後，再一次為香港「一國兩制」的平穩運作完善法律框架和相關機制，以釐清底線和規範，堵塞現時制度上的漏洞，確保香港特別行政區有效治理、「一國兩制」的發展能行穩致遠，為香港的繁榮發展奠下穩定基礎。

  香港一直是多元開放的社會，與國際社會聯繫密切，與國家更是密不可分、休戚與共。可是，近年的本地政治發展，出現「愛國愛港」被部份人刻意描繪成為負面標籤，甚至出現對國歌、國旗和國徽的不尊重行為，以至在不同的議政平台、體制內外，推動港獨主張和分離主義等，並出現以實際行動，引外力作脅迫，朝著否認國家主權、從國家分裂出去的方向推進。

  香港是國家不可分割的一部份。香港作為一個特別行政區是根據國家憲法和基本法而設立的。作為國家的一部份，香港有義務和責任維護國家的安全、領土完整和發展利益。這對香港亦至關重要，因為國家安全是「兩制」存在的根本，也是香港繁榮穩定的基石。「一國」被危害，「兩制」的運行、香港的任何發展以至國際金融中心地位都無從談起。

  在近年轉趨緊張的國際政治大格局下，這問題更顯尖銳。國家經過四十多年改革開放，生產總值突破一百萬億元人民幣，不少國家都期望我國在共同推動完善全球治理體系中，擔當更積極的角色。但是，美國及一些西方國家採取不友善、甚至是敵視的態度，試圖干擾以至遏制國家的發展。國際環境錯綜複雜，過去幾年香港被利用作牽制國家發展甚至顛覆國家政權的地方。由前年社會事件的演變可見，外部勢力的牽引，不單加劇了香港社會的動盪、妨礙了政府梳理本地矛盾和處理民生問題的能力，更直接危及國家安全和衝擊「一國兩制」的根本。

  在這個背景下，維護國家安全立法和全面貫徹落實愛國者治港原則可說是一脈相承、理所當然。從法律及制度層面堵塞漏洞，解決香港正面對但自身卻處理不了的困局，也填補了香港在國家安全方面的短板。要求參與香港管治的人，包括特區政府的人員和整個治理體系裡的參與者，都必須愛國愛港，尊重及維護國家憲法和基本法，這是基本的政治倫理，也是參與管治的基本要求。事實上，全球各地都要求參與管治者要維護國家利益。

  修改選舉制度以落實愛國者治港原則，是為堵塞現時制度上的漏洞，避免分離主義等各種違憲的主張進入本港的治理體制，這關乎到香港社會的長治久安，以至民生和經濟能否有一個穩定的發展環境。部份市民或許顧慮修訂選舉制度會否收窄了議員議政及監察政府的空間。不過，修訂選舉制度的效果，只是從制度上排除侵害國家及香港安全與利益的分子，避免近年立法會泛政治化和空轉的困局。這樣我們才能集中精力，全方位推動和提升香港的建設與發展。這樣我們才能營造空間，逐步梳理香港的深層次經濟與民生問題。

  維護國家安全和利益是放諸四海皆準的要求，但中國特色的政治體制及「一國兩制」的制度創新，令部份極端崇尚西方式民主和經濟制度的人士感到格格不入，不管是因為固化的思維，還是出於自身利益的考慮，或是受到意識形態和政治偏見的影響，而出現一些令人難以理解的負面反應。

  就以美國傳統基金會的《經濟自由度指數》為例，這個有27年歷史的排名榜，香港在前25年都位列第一，去年排名第二，今年卻突然在排名中「被消失」。事實上，按該會一貫以來的評核準則來衡量，不管是金融自由、貿易自由、營商自由與公共財政穩健等方面，香港在評核期內的優勢無甚改變，依然會是名列前茅。香港在排名中「被消失」只是因為基金會改變遊戲規則，是一種政治偏見的結果。現時，在港營運的超過9,000家內地和跨國企業繼續積極拓展其業務，正好說明香港對投資者的吸引力，是由市場潛力、發展機遇和投資回報來決定。不過，對於個別不實的指控與論斷，我們還是發表了聲明以正視聽。

  香港回歸24年，在「一國兩制」這沒有先例的道路上踐行發展，須總結經驗，逐步優化。「一國兩制」全面準確地貫徹落實，讓香港能繼續在國家的發展中找到與別不同的位置，作出獨特的貢獻，與國家一起穩步向前發展。

  2021年3月7日

  
  
  
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• 就預算案的幾點說明Sun, 28 Feb 2021 10:00:00 +0800▼ 

  上周三我發表了新一份的財政預算案，即將完結的財政年度赤字預計超過二千五百億元，下年度赤字估計仍超過一千億元，規模將僅次於2020/21年度，成為有紀錄以來第二高的赤字紀錄，兩年間財政儲備從相等於二十三個月政府開支的水平，顯著下降至十三個月，無可避免局限了可用在「派糖」的空間。

  考慮到經濟經歷連續兩年衰退，失業率亦高企，我決定維持逆周期財政政策，透過維持較大的財政投入，提升支持經濟的力度，希望支援市民、惠及企業，讓整體經濟能最大程度的受惠，同時盡可能以多角度、多渠道方式紓緩就業市場的壓力。

  就以電子消費券為例。在連續兩年過千億元赤字的壓力下，我仍決定推出電子消費券，規模達到360億元，目的是注入消費力在本地經濟體系內流轉，發揮乘數效應，最大程度地激活消費氣氛，同時廣泛地讓市民以至企業受惠。參考外地經驗，「分期注入、限期使用」的消費券，有助小商戶在計劃中受惠，除了可帶來更多生意，也加強了使用電子支付的誘因，讓他們能更大程度受惠於電子支付帶來的新商機。

  誠然，電子消費券的設計及執行細節將關繫到用戶體驗及計劃成效，例如分期的期數、每次發放的金額等詳情，目前僅屬初步構思。感謝大家在過去幾日的回饋，我們在擬定計劃的細節時將仔細考慮市民及商戶的意見，也會照顧沒有電子錢包和行動不便的市民在申請及使用消費券時的安排。

  事實上，各種不同的具體安排各有其利弊，最終也需要作出取捨，希望大家諒解最終方案未必能滿足所有人的願望。例如有市民希望可將金額一筆過注入消費券以供使用，但同時有意見認為這是變相傾斜大商戶；也有市民希望消費券的使用期限可以更長，讓他們慢慢使用，但這可能削弱計劃刺激消費的效用。無論如何，我們在敲定細則時，會在儲值支付營運商可應付的技術範圍內，盡量兼顧用戶體驗及計劃成效。

  其實，電子消費券計劃的設計務求達到資源能聚焦支持本地經濟，讓市民和企業受惠，同時也有助促進較多的就業機會。事實上，無論是消費券的間接拉動效益，以至在預算案中建議再撥款66億元開創約三萬個有時限職位的直接幫助，都有利於增加就業機會。

  至於在疫情下失業而面對財政壓力的市民，如果需要貸款應急，現時在市場上選擇不多，即使有亦屬利息高產品，對借款人造成沉重的負擔。有見及此，預算案推出「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，是為照顧這部份市民的需要，為他們提供多一個輔助性質的財務選項，而非作為臨時失業援助的替代。

  我在這份預算案的措施中，已盡量平衡不同方面的需要和負擔能力，力求支援社會所需，同時避免加重市民的生活負擔。就如上調股票交易印花稅率，也審慎地考慮了本港金融市場競爭力及未來發展等因素。

  在國家支持及特區政府積極推動下，本港金融市場持續蓬勃發展。隨著新經濟及科技革新，我們在2018年因時制宜修訂本港的上市制度，包括容許同股不同權的創新科技公司或未有盈利的生物科技公司在港掛牌，以及容許境外上市的中概股在港作第二上市，逐步讓本港股市的組成更反映世界科技經濟的發展大潮，因而令本港股市的市值增加了約四分一，並刺激交投量從之前平均每日880億元（2017年底）大增至去年平均每日接近1300億元，單計今年一月份平均每日成交更達到2400億元的新紀錄。

  事實上，由於港股提供大量以內地業務或內地科技為主的企業股票選擇，加上本港保障資金自由進出和實行普通法司法制度，以及在互聯互通制度下本港和內地股市的緊密聯繫，構成本港證券市場的獨特、核心優勢，甚至坊間有人笑言這近乎是某種形式的「獨市生意」。正是這種難以複製的優勢，帶動了我們的市場持續發展，交投大幅上升，同時為我們提供了略為上調印花稅率的空間。根據我們的建議，每十萬元的交易也不過只需多付三十元的印花稅，對一般的交易參與者應屬可負擔水平。

  過去幾天港股市場的波動，一方面受外圍因素的影響，另一方面是個別股份（尤其是科技股）經一段時間急升後估值較高，出現調整，並不影響我們對本港股票市場和國際金融中心地位這大局的判斷。事實上，這幾天區內多個市場例如東京、首爾和上海等，亦同樣出現不同程度的跌幅。

  我們作出相關決定時，已小心充份評估、衡量這措施對香港市場競爭力的潛在影響，並會繼續觀察具體變化，作為日後參考。保持和提升本港市場的競爭力，一直是我們決策中的重要考慮。我們亦將繼續推動金融市場的多元蓬勃發展。

  2021年2月28日

  
  
  
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• 寫在預算案公布前Sun, 21 Feb 2021 10:00:00 +0800▼ 

  經過多個月的努力，下年度的財政預算案已準備就緒，將會在本周三發表。跟過去數年一樣，我在籌備階段密集地與市民及不同界別的朋友交流溝通，希望更了解市民的生活現況及大家的需要和想法。在平衡了現實不同方面的考慮和限制後，最終敲定了預算案的框架與措施。

  為應對經濟下行及防疫抗疫的工作，即將完結的財政年度赤字急升至歷史新高。而經濟尚未恢復之際，我們須維持逆周期政策以發揮穩定作用，令下年度會出現較大的赤字，為新一份預算案定下甚具挑戰的前設。

  在現實生活中要「睇餸食飯」，難免令選擇有限。但是，我們仍然希望能與家人、與朋友守望相助，不論餸菜多寡，仍然可以有講有笑，積極樂觀地面對。疫情總會過去，困難定可跨過，變幻不定的環境將使我們變得更敏銳、更有韌力。

  花開有時、四季有序，經濟有起伏、財政豐儉也有周期。就如植物生長也有其規律，不管是小草或大樹，起點也只是小小的種子，但潛藏的卻是無限生機。今年預算案的封面顏色，代表著我們對未來所懷抱的希望。

  2021年2月21日

  
  
  
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• 建設宜居城市Sun, 14 Feb 2021 10:00:00 +0800▼ 

  今天是大年初三，恭祝各位市民身體健康、工作愉快、家庭幸福。祝工商百業生意興隆、貨如輪轉！

  在過去數年的預算案，我投放了不少資源在多個範疇，目標是將香港建成更為宜居的城市，切實改善市民的生活環境。未來數年，政府會繼續努力推動多項與民生息息相關的基礎建設，包括興建公營房屋、發展新市鎮、開拓土地、重建醫院、發展道路鐵路網絡，以至優化城市環境等，預計未來幾年每年的基本工程開支會超過1,000億元 。

  面對本港未來數年持續增長的工程量，既要做到確保工程質量、控制好成本，又要能如期竣工、早日惠及市民，當中挑戰不小，特別是我們需要推動本地建造業突破一些生產力上的瓶頸，包括工人高齡化和生產力下降等問題。為此，我們正積極推動「建造業2.0」，鼓勵業界採用更多創新技術和數碼科技，令建造業變得更「專業化」和「年青化」。

  以去年的預算案為例，我便投放了不少資源於培育人才、強化項目領導和管理、推動工程監督系統數碼化，希望提升工務工程的效率和管理等，這些措施在過去一年取得了一定進展。

  培育人才

  無論是哪一個行業，人才始終是提升產業生產力和競爭力的關鍵要素。去年立法會通過了撥款2億元，以推行措施加強建造業多個需求殷切工種的工人培訓。這些措施包括：(1) 增加香港建造學院一年全日制課程新學員的培訓津貼，由每月3,600元增加至4,800元，以吸引更多年輕人參加系統性建造業培訓；(2) 增加建造業議會轄下｢認可技術專才培訓計劃｣所涵蓋的工種數目至13個，以涵蓋另外7個需求殷切工種；以及(3)為每名學員提供共10,000元的額外獎勵，以鼓勵在職普通工人提升技能至半熟練技術工人的水平。

  主要項目精英學院

  此外，負責管理和領導工務工程項目人員的經驗和領導技巧，也直接影響項目的質素和成本效益，我在前年的預算案中支持發展局成立主要項目精英學院，旨在加強主要工程項目領導人員的項目推展能力，以提升項目的整體表現。我們委聘英國牛津大學Saïd Business School為學院舉辦首個「主要項目領導課程」。首批約五十名學員，包括政府首長級官員及公營機構主要工程項目領導人員，已完成為期一年的課程。學員們都表示獲益良多。我期望疫情盡快緩和，學院能在今年稍後舉辦新一期課程，為香港培訓更多主要工程項目領導人員。

  工程監督系統數碼化

  去年財政預算案宣布，分階段在工務工程項目應用數碼工程監督系統。短短不到一年的時間，已有約60多份工程總額超過1,000億元的工務工程合約採用數碼工程監督系統，並有多達5,000名工程專業人員參與，大大提升工地監管的效率。

  現時，市場上已發展出十數個數碼工程監督系統配合和照顧不同工程團隊的需要，而當中大部份系統均由本地數碼企業研發。所研發的系統許多都主動應用更多的創新科技，例如實時遙距監控、人工智能、雲端計算、無線感測網路和物聯網等創新科技，進一步提升工地安全、施工質素及合約管理效率等。

  我們計劃從今年起，分階段在工務工程項目推行一個跨部門的綜合數碼平台，讓項目管理人員能實時掌握各項目的進度及表現，以提高項目以至整個基本工程計劃的管理效率。

  除了提升大型工務工程質素和效率外，我們在去年預算案亦繼續投入資源，在全港開展各種小型工程，包括優化城市環境，為市民提供更舒適的居住環境；同時善用創新科技，為市民提供更緊貼時代的公共服務。

  海濱工程

  過去一年，我們如期將海濱長廊延伸一公里至25公里。工務部門採用了「先駁通、再優化」的策略，在歸還海濱工程用地時同步進行美化，讓海濱可以盡快開放，供市民享用。例如，最近灣仔北的「水上活動及康樂主題區」，部門只用了七個月便完成270米的海濱長廊。再加上「期間限定」的創意裝置、可靈活移動的桌椅，和嶄新的開放式管理，使海濱能讓市民有更多元、更有趣、更貼地的體驗。各工務部門會繼續採用這種模式，積極推進海濱發展的工作。

  地理空間數據

  過去一年在疫情下，大家或許都曾使用過政府的「2019冠狀病毒病資訊-本地情況互動地圖儀表板」，透過相關的地圖應用程式界面，更全面方便地理解病毒傳播的趨勢。事實上，這也側面反映了空間數據資訊的價值和應用。

  在2019-20年度《財政預算案》，我撥出3億元，推動社會更廣泛應用空間數據。發展局已在2020年全面展開空間數據共享平台入門網站的系統設計工作，訂定空間數據標準和發掘不同類型的空間數據，將於2022年年底推出予公眾免費下載和使用。

  目前，特區政府團隊在行政長官的領導下，正全力抗疫，以期盡快把疫情控制下來，並為本地經濟復蘇提供更穩定和更有利的環境。面對一年多的經濟下行，政府財政承受著一定的壓力。可是，我們不會放慢推動社會往前發展的工作，不管是開拓土地以至擴建鐵路網絡或醫院等，都必須持之以恆，我們才有機會突破各種瓶頸制約，切實改善市民的生活環境。我在新一份的預算案，會繼續撥出資源，為香港的未來投資。

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  註：
  1.若計及私營工程，本港建造業每年的工程量將超過3, 000億元。
  

  2021年2月14日

  
  
  
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• 邁向碳中和Sun, 7 Feb 2021 10:00:00 +0800▼ 

  為應對全球氣候變化帶來的挑戰，我在去年《財政預算案》已預告政府會盡快制訂長遠減碳策略。早前行政長官在《2020施政報告》宣布，香港力爭2050年前實現碳中和，政府會在今年年中發表實現這個目標的長遠策略。

  事實上，我在過去幾年的財政預算案，都投放資源在環境保護和優化城市建設，以改善城市環境和空氣質素，讓香港成為更宜居的城市。與此同時，亦透過綠色金融服務和其他政策措施，從多向度建構和推動綠色產業發展，創造就業。

  就以去年《財政預算案》為例，我在環保方面便投放了超過100億元，當中包括了推動電動車普及化、淘汰歐盟四期柴油商業車輛、電動渡輪試驗計劃、成立低碳綠色科研基金、延長清潔生產伙伴計劃和廢紙回收等，相關的措施正在逐步落實。

  電動車

  推動汽車及輪船等減少排放是改善空氣質素的重要一環。為了推動電動車普及使用，去年預算案撥出20億元、以先導計劃方式，資助合資格的私人住宅樓宇停車場安裝充電的基礎設施。去年12月推出計劃至今，已有超過120個屋苑提出申請，涉及共36,000個車位，相等於約一成全港相關車位。

  推動電動公共小巴試驗方面，去年財政預算案撥款8,000萬元推行試驗計劃。環保署已發出了規格要求和指引，相關部門正進行前期籌備，預計會資助約40輛電動公共小巴在不同地區試用。

  除了推動電動車，逐步淘汰仍然在使用的高排放量柴油商業車，包括貨車、非專利巴士及小巴等亦相當重要。去年的財政預算案預留了71億元為受影響車主提供資助。環保署已在去年十月推出這個資助計劃，逐步淘汰現有約40 000輛歐盟四期柴油商業車輛。

  電動渡輪

  至於在維多利亞港內試驗電動渡輪方面，我們已成立跨部門工作小組，並聘請顧問制定設計方案，預期今年會就渡輪建造進行公開招標。我在去年的財政預算案已為此預留3億5,000萬元，以全額資助港內四條航線的渡輪營辦商建造四艘全新電動渡輪和配套的充電設施，以及24個月試驗期內的相關營運開支。

  事實上，環保署已透過「綠色運輸試驗基金」資助試驗兩艘天星小輪使用「柴、電混能綠色渡輪」。第一艘油電系統驅動的綠色渡輪Morning Star「曉星」，歷半年改裝後已於去年9月啟航，遊走於尖沙咀、灣仔和中環。

  低碳綠色科研基金

  實現碳中和，須多管齊下，並需利用創新科技推動。就此，去年《財政預算案》撥款2億元成立「低碳綠色科研基金」(Green Tech Fund)，以加強推動深度減碳和環保科技研發及應用，並創造綠色就業。基金在去年12月中正式開始接受申請，優先考慮支持的綠色科研主題包括：減碳、節能、減廢、綠色運輸，以及空氣和水質素等。

  清潔生產伙伴計劃

  政府透過「清潔生產伙伴計劃」鼓勵港資工廠採用更環保的清潔生產技術，協助他們節能減排，改善大灣區整體環境質素。計劃已推行約10年，共資助了約2 300家港資工廠，每年為區內減少了超過38,000公噸空氣污染物、1,900萬公噸污水的排放，以及節省超過18,000太焦耳的能源及超過20億元的生產成本。我去年再預留約三億元，把計劃延長五年至2025年3月，預計資助新項目超過一千個。由去年6月開始接受新申請至今，已批出超過一百個項目。

  廢紙回收

  去年《財政預算案》承諾每年預留不少於3億元推行廢紙回收服務計劃，推動本地廢紙回收支持循環經濟，並藉此協助穩定本地廢紙回收量和價格。去年9月，環保署透過公開招標，以服務合約形式聘請了17個承辦商，在全港提供廢紙收集及回收服務。對最前線的人員而言，廢紙回收價亦穩定下來，由最低時的約三毫一公斤回升至約一元一公斤。

  近年在全球各地一再出現極端天氣，影響各地民眾的生活甚至生命安全，也影響了企業的經營，足以反映全球氣候變化帶來的嚴重影響。環球不少國家或地區的政府都意識到問題的重要性，相繼訂出碳中和的目標。本港亦力爭在2050年前達到碳中和，特區政府正在考慮可持續發展委員會去年有關長遠減碳策略公眾參與報告的建議，今年年中將發表我們的長遠策略。

  應對氣候變化，需要整體社會對環境與氣候加深認識，市民大眾的起居生活，以至社會經濟活動都需要作出調整，從而透過系統性的變化來推動可持續的生活和經濟發展。這不單會影響個別的產品和服務，更將影響到產業鏈和產業群結構，因而造就新的商機和新的就業機會，我們必須好好把握這股綠色浪潮帶來的發展潛力。

  2021年2月7日

  
  
  
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• 發展綠色和可持續金融Sun, 31 Jan 2021 10:00:00 +0800▼ 

  氣候變化是舉世關心的共同議題，它一方面帶來風險和挑戰，另一方面卻為金融業創造了發展綠色和可持續金融的契機。

  我在2018-19年度財政預算案推出政府綠色債券計劃，借款上限為1,000億港元。首批綠債在2019年5月發行，規模為10億美元，市場反應熱烈。接著在2020-21年度財政預算案，我宣布於其後五年發行共約660億港元的綠色債券。

  剛在上星期二 (1月26日)我們完成了第二批政府綠色債券的發行，規模達到25億美元，市場反應同樣熱烈，獲大幅超額認購，且跟同年期的美國國債息率相比，息差很窄。這批債券還具有多重重要意義，它除了是全球最大的政府類別美元計價綠色債券外，當中2051年才到期的30年期債券，更是特區政府迄今以來發行的債券中、年期最長的，也是亞洲至今最長年期的政府類別美元計價債券。長年期債券有助增加機構投資者調配資金的靈活度，長遠也有助建立債券產品的孳息曲線，為市場建立具指標作用的參考。今次我們這部份的債券超額認購達7倍，高於5年及10年期各5倍的超額認購，且半數由歐美投資機構承接，足以反映環球的機構投資者對本港的長遠信貸狀況及經濟基調充滿信心，對香港的長遠前景取態樂觀。

  為完善香港綠色和可持續金融市場的發展及配套，提升香港作爲國際綠色金融中心的地位，我們成立了全球首個專為發行綠色債券而設的政府類別「全球中期票據發行計劃」(Global Medium Term Note Programme)，顯示政府有明確計劃定期發行綠債，這將令投資市場對本港的綠債市場發展有更大的信心。

  我們發行綠色債券募集得的資金將撥入基本工程儲備基金，為具環境效益和推動可持續發展的工務工程提供資金，有助香港於巴黎協定下在2050年之前實現碳中和的目標。

  透過發行綠色債券，支持具經濟效益的指定工務工程項目，除了有助本港債券市場的發展外，還可避免因政府在個別年度因現金流限制而阻礙項目推展的速度，使項目能早日完成讓市民受惠，也有助繼續工務工程開支穩定，有利相關行業的就業。以特區政府的財政實力和往績，具備有利條件、就明確的綠色項目發債集資。

  不過，對於坊間有建議指，政府可考慮透過發債集資來應付經常性支出，我們認為很可能會帶來較大的負面影響，不能輕率。一旦投資市場認為特區政府有意透過發債來填補財政赤字，放棄應有的財政紀律，恐怕會動搖外界對香港中長期財政狀況，以至港元及聯繫匯率的信心，影響到本港的金融穩定以至金融安全。

  由於本港實行聯繫匯率制度，資金可自由進出，兌換率固定在7.75至7.85港元兌一美元的範圍內。根據貨幣發行局制度，我們須持有等值的美元以支持貨幣基礎，讓港元在隨時被兌換為美元時，匯率能維持在這兌換區間內。聯繫匯率制度成功維持本港的匯率穩定，提供有利的營商和社會環境；但另一方面，亦使我們不能主動透過調整匯率或利率來應對經濟周期的起落。與此同時，外匯儲備以及特區政府的財政實力，成為了港元穩定的基礎。一旦我們好像一些已發展國家般以高額發債來填補政府開支，很可能會導致市場擔心政府日後要把債務貨幣化，令港元的匯率遭受較大壓力，甚至有被投機沽空的風險。因此，我們認為政府必須維持具透明度及令公眾信服的財政紀律，這關乎到本港金融和社會的穩定。

  2021年1月31日

  
  
  
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• 推動創科發展Sun, 24 Jan 2021 10:00:00 +0800▼ 

  持續一年的新冠肺炎疫情，令本港經濟及社會民生受到沉重的打擊。政府正致力採取各樣措施控制疫情，從特定群組檢測到小區強制檢測，到逐步擴大檢測範圍和強化個案追縱，力求盡速把疫情遏止，盡快及最大程度恢復市民生活、出行、照顧家人及工作的空間。一直以來，我在財政上全力配合，確保抗疫工作的配備和資源充足。

  我們同時積極加強科技應用以協助抗疫工作，包括應用於家居隔離工作的電子手環、銅芯口罩等。另外，創新科技署亦資助了不少防疫產品和科技應用研發項目，例如應用於電梯的「無觸式」按鈕面板，市民可以「隔空按掣」，減少接觸。

  科技發展的原動力是應對社會、市民、消費者的需要，或解決企業運作的痛點，這可說是驅動產品或服務創新的關鍵。而當科技與創新意念能凝聚匯流成動力，便可成為推動經濟持續發展的新動能。然而，科技研發和應用除了需要大量資源投入，更需要應用場境的配合。因此，尤其在創科發展的初期，政府的介入與支持便相當重要。這包括投放公共資源以起牽引拉動作用、出台政策，為創科產業營造有利的發展空間等。

  我在過去幾年的財政預算案均透過政策措施及資源投放，推動完善創新科技發展的生態系統，包括培育及匯聚人才、匯聚企業群、鼓勵科研、誘導市場需求和建立暢通的融資渠道等。經過多年的耕耘，這些工作漸見成效。

  人才是創科發展的關鍵。為培育和匯聚科技人才，早年推出的「研究員計劃」及「博士專才庫」兩項計劃，已於去年七月整合為「研究人才庫」並擴大資助，每間合資格公司或機構可獲資助聘用最多四名取得學士、碩士或博士學位的創科人才進行研發工作，讓僱主在聘用科研人員時有更大靈活性。計劃至今已資助逾六千個研究人才職位，涉及資助額超過二十億元。至於旨在吸納外地科研人才來港的「科技人才入境計劃」，自2018年推出至今，已批出簽證或進入許可予約220人，當中近三成持有博士學位。

  我在去年的預算案中預留了4,000萬元，為本地大學STEM課程的學生安排與創科相關的短期實習。有關的「創科實習計劃」於去年6月以先導形式推出，學界和業界均反應熱烈，有超過一千名大學生受惠。

  為了讓中學生有更多資源及機會，從興趣和實踐中探索科技應用，我在2019-20年度財政預算案撥出5億元推行「中學IT創新實驗室」計劃，每間中學可申請最高100萬元的資助，舉辦資訊科技相關的課外活動，去年12月推出至今已有超過40間學校申請，活動內容包括舉辦人工智能課程、移動應用程式編程班、參加機械人競賽等。

  在匯聚企業群方面，我在2018-19年度的預算案中撥出100億元建設兩個世界級科技創新平台，透過匯聚國際知名學府、機構或商業單位在科學園設立研發實驗室，加強科研合作提升本地研發水平和能力，願景是成為環球科研合作中心。這兩個平台分別是專注醫療科技的「Health@InnoHK」，以及專注人工智能／機械人技術的「AIR@InnoHK」，至今反應踴躍。

  為鼓勵研究及應用，我們於去年初擴大「創新及科技基金」下「公營機構試用計劃」的資助範圍，以協助更多本地科技公司將其研發成果實踐和商品化。去年三月，為應對疫情，「計劃」推出了特別徵集，支持防控疫情的產品開發和科技應用。至今批出了逾60宗申請，涉及資助總額逾1億元，當中約一半申請由本地科技公司提交。「無觸式」按鈕便是其中一個項目。

  在推動再工業化方面，政府在去年7月底推出20億元的「再工業化資助計劃」，以配對形式資助生產商在香港設立新的智能生產線，資助上限為獲批項目總開支的三分之一或1,500萬港元，以較低者為準。

  另外，我在去年的預算案優化了「科技券」計劃，將每個「科技券」獲批項目的政府資助比例由三分之二提高至四分之三，每名申請者的累計資助上限和獲批項目數目上限亦由40萬元和四個分別增加至60萬元和六個。至今已批出三千多宗申請，涉及資助總額逾5億元。

  去年的預算案在創科發展的基建配套方面亦有著墨，例如科學園第二期擴建、數碼港擴建計劃、將軍澳工業邨先進製造業中心，和元朗工業邨微電子中心等，這些項目均在穩步推進中。

  在建設智慧城市方面，我們去年12月公布了《香港智慧城市藍圖2.0》，提出超過130項措施。與此同時，最近推出的「智方便」數碼服務平台，讓市民可以單一數碼身分， 一站式登入並使用多項政府及商業的網上服務，目前涵蓋了稅務、車牌續期、求職登記，以至電力和煤氣公司等的服務。預期到今年年中，「智方便」提供的服務將增至110項。

  至於為創科產業建立暢通的融資渠道方面，我們在2018年修訂上市規則，容許同股不同權的企業、未有盈利的生物科技公司在港上市，亦容許境外掛牌的企業在港作第二上市。此外，去年八月正式實施的「有限合夥基金制度」，連同其他準備修例推行的優惠措施，會大大提升香港對私人投資基金（包括私募基金及創投基金）的吸引力，有助將資本引導至不同發展階段的創新科技公司。事實上， 在過去短短的幾個月間，已有超過70間相關的基金在本港註冊成立。

  這幾年我們在創科發展上，努力不懈的全方位投入和推動，包括建設基礎設施、匯聚人才和企業、增撥資源鼓勵研究及應用，以及引導市場資金的投入等，目標是推動創科生態圈的蓬勃發展。誠然，我們目前仍面對不少挑戰，但這些困難將激勵我們加倍努力，迫使我們要不斷激活創意、探索解決方案，讓創科發展能更好地服務社會、提升生活質素，並為香港疫後經濟的多元發展，帶來更持續的動力。

  2021年1月24日

  
  
  
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• 疫情下的經濟民生Sun, 17 Jan 2021 10:00:00 +0800▼ 

  自去年十一月底本港爆發第四波疫情以來，特區政府收緊了多項社交距離和處所營運的限制措施。這些措施實施至今已一個多月，雖然確診個案已由高峰時每天逾一百宗的水平回落，但目前每日仍有數十宗，且源頭不明個案比例仍高，加上近期在個別社區出現小型爆發，可以說疫情仍然反覆。

  然而，這些曠日持久的限制措施，確實對經濟民生產生相當沉重的壓力，尤其是疫情在本港已持續近一年，許多企業已咬緊牙關支撐了一段相當長的時間。儘管政府在去年預算案及防疫抗疫基金下已先後推出了超過三千億元的支援和紓困措施，但這些財政支援畢竟只能屬杯水車薪，許多業界都指，現時不少中小企和自由工作者正掙扎求存，願意主動引入加強的防疫措施，在更有效防止病毒傳染的前提下，換取盡可能部份恢復營業、恢復進行一些活動，也讓市民有多一點喘息的空間。

  事實上，很多企業和打工仔正承受著巨大壓力。數字上來說，雖然本港經濟去年第三季、按季已扭轉萎縮趨勢，而2021年全年亦很可能恢復正增長，但目前的狀況仍非常嚴峻。就以破產管理署最近公布的數字為例，去年破產申請宗數接近8,700宗，按年增加6.6%；提交強制清盤呈請亦有約450宗，按年升7.2%。十二月本港採購經理指數重回收縮區間，中小企營商氣氛亦趨向悲觀。而即將公布的最新失業率（去年10至12月)，在第四波疫情衝擊下，勢將升破近期的16年高位，本地勞工市場正處加壓狀態。

  更令人憂慮的是，傳統的農曆新年旺季即將來臨，這原本是零售、餐飲等行業生意最旺、收入最多的時候，現在卻因疫情而嚴重受困。我在財政預算案諮詢期間也收到不少業界代表反映，若果不盡快平復疫情，恐怕在農曆新年過後，或會出現較多的結業和裁員。

  過去一年，在努力控疫的同時，政府維持逆周期的財政政策，加大社會投資、創造就業機會，以緩衝經濟下行對就業市場的衝擊。例如政府在防疫抗疫基金撥出66億元，在兩年內於公營及私營機構創造約30 000個短期職位，涵蓋擁有不同技能及學歷的人士。在已創造的職位中，超過四成屬較基層的職位，包括執行剪草及雜項清潔工作的工人及工目、清潔和支援人員，以及執行防治蚊患工作的工人等。

  鑑於近一兩年的畢業生，先後受社會事件和疫情的影響，求職或遇到較大困難，因此在創造職位計劃下，約有4 400個職位是為應屆畢業生而設。這些職位會特別加入有助他們長遠事業發展的元素和培訓，讓他們累積所需工作經驗，以及考取相關專業資格。例如發展局所推出的計劃，資助僱主聘請有關工程、建築、測量、都市規劃及園境的畢業生，參與計劃的僱主可考慮如何讓這些畢業生藉著短期職位一邊累積工作經驗，一邊裝備自己考取投身相關行業所需的專業資格。另外，亦有超過5 100個職位是適合青年人申請的，例如財經事務及庫務局資助本地金融科技公司、初創及其他與金融科技業務相關的企業開設職位。

  最近我繼續與不同界別的代表會面，諮詢他們對財政預算案的看法，其中一場是與十多名年青朋友交流。他們來自不同的專業範疇，有在學的大學生，也有初出道的年輕專業人士。他們既關心年青人事業發展及置業等切身問題，也關注到本港經濟的多元發展、公共財政、醫療服務、人口高齡化等較宏觀的議題。他們除了著緊疫情下社會的迫切需要外，也很看重未來香港發展的競爭力。

  的確，兼顧現在與未來同樣重要。總結過去的幾次經濟低潮，其中一項我們得到的經驗，就是不能只著重解決當下的困難，而是要讓整個社會有迎接挑戰的心態及準備，好好把握危機中轉型升級的契機，把香港的經濟結構順勢推上更高台階。因此，在編制新一份財政預算案時，我們既要考慮現時疫下市民的需要，也要及早部署和投資未來。這在科技變革和疫情催生了消費行為及商業模式轉變的今天，顯得尤為迫切。

  2021年1月17日

  
  
  
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• 預算案的公眾諮詢Sun, 10 Jan 2021 10:00:00 +0800▼ 

  新一份財政預算案將於二月二十四日發表，為下年度的公共資源分配定出優次。昨天我出席香港電台「眾言堂」節目，就預算案諮詢公眾的意見。雖然受疫情影響，市民由以往與我現場交流改為透過視像、電話或面書參與，但無阻大家積極表達意見。兩小時的諮詢，讓我有機會直接聆聽及了解市民的想法，實在獲益良多，我會把收集到的具體建議帶回政府內部研究及跟進。

  預算案相關的諮詢工作上月初經已展開，我從各界收集到不少意見，不妨在此和大家分享常見的幾點。

  首先，不少市民最關注的是預算案將有何具體的紓困措施。就此，過去一個多月諮詢期間所反映的意見頗為分歧。有市民希望政府再向合資格的市民派發現金，也有些認為應派消費券振興經濟，又或最起碼也要繼續退稅退差餉等。但另一邊廂，也有市民指出政府今年赤字龐大，且未來連續幾年的預算可能都見紅，政府應該開始逐步縮減過去的一些「派糖」措施，又或上調稅率，甚至應該開徵新稅項、擴闊稅基等來增加收入來源。

  這些意見都各有其道理，但各也面對不少的限制。經歷連續兩年的經濟萎縮，中產和基層市民的生活壓力都很大，痛感很實存，這點我是充份理解的。然而，同樣不能忽視的是，近幾年政府的經常開支持續迅速增加，以2020/21年度的經常開支預算4800多億元為例，較三年前（即2017/18年度）增加了超過三分一，且相等於1997/98年回歸時的三倍；加上一場反反覆覆的世紀疫症，令今年錄得破紀錄的財赤，財政儲備在一年間減少近三成，降至八千幾億元，而至今疫情尚未完結，妨礙了經濟的復蘇。此外，今年前景仍然充滿不確定性，需要預留資源以應付已知和未知的情況。以去年初在預算案公布向合資格市民每人派一萬元為例，在制定該計劃時，我們估算今個財政年度的赤字為1391億元，但受疫情影響，政府在防疫抗疫基金下再推出多輪措施，令預算赤字急升至3000億元水平。又例如，新冠肺炎疫情去年初爆發時，市場亦沒料到會演變為全球大流行，並重創全球各地經濟，甚至到現在歐美疫情還相當嚴峻。此外，外圍政經局勢亦是複雜多變。中美之間的角力除了對投資和金融市場構成風險，亦對香港造成一些影響。面對如此不明朗的內外環境，以及上述風險疊加出現的可能，我們不能掉以輕心，必須綜合平衡考慮，並留有實力，以應對不時之需。

  儘管如此，本港正值經濟下行週期，我在新一份的財政預算案仍會採取逆週期財政政策，透過維持甚至增加尤其是投資方面的公共開支，冀能緩和經濟下行對社會民生造成的衝擊，並為疫後重振經濟做好部署。

  在諮詢期間，也有不少市民提出一些並不涉及大額公帑的建議，例如調節部份現有民生措施的執行細則，令服務更適切市民的需要。這些我都會與相關的政策局研究跟進。我很感謝市民抽時間提出意見，一直以來，我們都有認真考慮和跟進。雖然有部份建議礙於政策或行政所限而未能做到，但也有不少已得到落實。例如，前年公布的中學IT創新實驗室計劃，每家中學可申請一百萬元的資助，讓學生在創科學習方面能有更多的體驗，便是源自與一些中學生交流時所收集到的意見。

  此外，也有一些建議涉及重大的議題，例如透過大型的稅制改革以處理貧富懸殊等問題。這些議題是重要的，但涉及整個社會的深層次調整及未來路向，問題一環扣一環，相互牽連，需要讓社會有充份和知情的討論，匯聚主流想法，方能執行，現實中難以透過一兩份預算案處理。值得指出的是，作出稅制調整時，我們須同時考慮近年國際稅務環境的轉變，以兼顧香港的競爭力和經濟發展的方向。對於稅務事宜，政府內部一直密切留意並會繼續進行研究。

  未來一個多月，我會繼續透過不同的渠道收集社會各界對預算案的意見。雖然，現實上我不可能在一份財政預算案內回應所有訴求，然而，我會用心聆聽，細心研究大家提出的各項意見，盡可能平衡兼顧社會各界的利益，在緩解當前市民所急所需之餘，確保本港的公共財政和金融系統穩定，並推動經濟向前發展。

  2021年1月10日

  
  
  
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• 展望2021年Sun, 3 Jan 2021 10:00:00 +0800▼ 

  踏入2021年，新的一年、新的開始，祝各位新年進步、身體健康，祈願新一年能帶來新希望、新轉機。

  香港經濟在過去兩年先後受到中美關係緊張、本地社會事件，以及新冠肺炎疫情的接連衝擊，連續兩年呈負增長，是有紀錄以來的首次。踏入2021年，情況也許是困難未盡、但轉機漸現，估計上半年仍面對較大挑戰，下半年則可望呈現較強的復蘇動力，全年計經濟料恢復正增長。不過，經濟復蘇的速度和力度取決於多個內外因素，其中疫情變化將是最關鍵的變數。

  在有效控制疫情之前，較大力度的防疫措施無可避免需要持續，對本地消費氣氛及經濟活動難免構成壓力。跨境人員流動和旅遊活動亦可能需要較長時間才能恢復。企業暫時仍面對嚴峻的經營環境，就業及收入情況在短時間內也難有明顯改善。這意味在今年上半年經濟仍會面對較大的挑戰。

  不過，隨著不同層面的防控疫情工作發揮效用，而疫苗又能按預期逐步廣泛接種的話，疫情管控效果將可望逐步提升。如此，本港經濟的復蘇動力可望在下半年顯著增強。

  經歷這場世紀疫症，我們更加需要細心觀察和總結，思考如何在危機中走向更好的明天。過去一年，很多企業的運作模式、個人的消費行為都出現了結構性的變化，這為未來的經濟趨勢帶來啟示。

  近年，隨著智能手機的出現、網絡覆蓋及容量的提升，以及消費者使用習慣的轉變，網購一早已成為營商和消費的輔助選項。在過去一年因抗疫防疫需要，大家留在家中的時間比以往多，網購躍然從輔助變成主流、甚至是優先的選擇。

  就以內地在2020年首三季數字為例，社會消費品零售總額跌逾7%（總額為27.33萬億元人民幣），但當中透過網上渠道的零售額卻逆市升近10%（涉及逾8萬億元人民幣）。再聚焦深入一點看，實物商品的網上零售額升幅更達到15%，佔內地總零售額24%，比率按年擴闊了近5個百分點。

  其實，這趨勢在香港亦不陌生，大家在過去一年或多或少也多了網上購物。試想消費者因體驗良好而往後較多選擇網購渠道，這對實體店的定位、服務與需求肯定會帶來影響。然而，無論是實體店增強網銷渠道與服務，抑或是電商擴大平台應用，兩者都需要把網銷與實體更好揉合，其造成的影響還包括對物流配套及僱員技能需求的轉變。

  留家抗疫的需要，也衍生了居家工作、居家學習和居家娛樂的模式，無論是影音串流平台或線上會議軟件，相關設備銷售與內容購買也更常見。「宅經濟」的出現為互聯網相關行業帶來機遇，但同時對傳統行業帶來挑戰。從線上到線下、從生產到出貨、從消費到配送等，整個變化將進一步加速各行各業電子化及數據化的程度及深度。因此，企業須善用資訊科技平台及系統應用，才能在經濟恢復時抓緊發展的機會。

  這是為什麼我們一直強調科技創新將是未來經濟發展的核心動力。要成就國際創新科技中心的願景，須完善創科基建、支持系統和生態圈，也要支援傳統企業擴大科技及數據化管理的應用。這不單關乎企業的競爭力，也關係到香港經濟的增長動能。

  另一方面，疫情加速了逆全球化的趨勢，可能會促使目前的產業鏈及供應鏈生態出現轉變。香港作為細小而開放的經濟體，必須作好應對準備。面對保護主義及貿易壁壘，特區政府正積極擴展自貿協定網絡，務求使香港的貨物和服務能以更佳的條件進入不同市場。目前，我們正積極爭取成為第一批在《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）生效後加入的經濟體。

  我們都希望今年經濟可以從疫情中恢復過來，但現實是仍然潛藏不少風險，必須保持警惕。中美關係發展、地緣政治局勢等不確定性固然繼續須密切關注，多國政府為應對疫情而大幅增加開支，令不少經濟體債台高築，這裡可能引發出來的金融風險亦不可忽視。經濟及社會穩定發展的前提是金融穩定，這亦是為什麼我們一再強調在採取逆周期措施支撐經濟的同時，必須保持公共財政的穩健及可持續性，聚焦將資源精準運用，謹慎控制開支。只有短長期同時兼顧，香港的發展才能穩定向前。

  在重振經濟的路上，國家肯定是香港的最強支持力量和後盾。今年是「十四五」開局之年，國家的發展將以改革創新為根本動力，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。我們只要抓緊這個大格局的關鍵，準確定位，定可加速香港疫後的經濟恢復。走進內循環，粵港澳大灣區將是香港的重要切入點，推動大灣區的發展與成功，也成為了香港自身的成功關鍵。香港在國家外循環發展中「中介人」和「促成者」的角色明顯，可發揮在金融和國際商貿網絡的優勢，並提供與國際接軌的專業、商務和高增值服務。積極參與國內國際雙循環的發展，將為香港創造更廣闊的發展空間。

  2021年1月3日

  
  
  
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• 告別2020Sun, 27 Dec 2020 10:00:00 +0800▼ 

  還有四天，我們便要告別2020年。這一年，大家都過得很不容易，社會雖轉趨穩定，但疫情起伏、經濟低迷，仍令人感到路途崎嶇、困乏難耐。受疫情反覆、經濟衰退、地緣政治、中美摩擦 等因素影響，這一年對環球很多地方來說都是很困難的一年。

  然而，回看這三百六十天，無論有何爭拗、擔心、甚至失望，我們的真正共同敵人只有一個：病毒。疫情威脅到市民的性命、社會和經濟的穩定。無論採取什麼進路與方法抗疫，我們都必須在最短時間內遏止疫情，以保障市民的健康，同時也保住經濟元氣。成功控制疫情成為了全社會公認的頭等大事。

  不管對疫情及控疫辦法有什麼看法，也無改新冠病毒及其傳播的特徵。新冠肺炎病毒傳染力強，部份被感染人士沒有病徵，部份染病者的病情可能很快轉差。迅速有效防疫控疫是保障所有市民健康的關鍵，也是讓市民回復正常生活、整個社會恢復運作、經濟重回正軌的大前提。要達到這目標，關鍵在於對外要嚴防輸入，對內要力爭清零。

  特區政府已透過收緊來港限制、到港後特定交通安排、延長隔離期限及指定酒店檢疫隔離等措施，冀能進一步防止輸入個案。在本地個案力爭清零方面，亦想方設法要找出已被感染的患者，予以隔離和治療，並切斷傳播鏈。就此，盡可能大範圍地進行病毒檢測，便可盡量掃瞄出感染個案，大幅切斷病毒傳播的源頭。加上日後疫苗接種計劃的展開，整個抗疫工作便有兩層的防護。

  談到生活，過去一年，我們或許都曾經歷挫折和沮喪，有些甚至曾感到迷惘，但在困難之中，往往更能看清楚甚麼才是真正對自己重要。在疫情中，許多在我們生活中視之為平常的事情，一下子變得不是那麼理所當然。許多親人摯友之間的相見、相聚，在社交距離限制下，都變得十分不容易，大家因此也更珍惜相聚的時光。同樣地，過去有一段時間，社會和經濟穩定也曾被視為理所當然，但原來過去一段長時間的穩定環境和經濟表現，並非必然，它需要眾多因素的配合，加上市民和政府一起齊心努力才能達至。而只有在經濟持續發展和社會穩定的環境中，我們才具備有利條件梳理各種矛盾，才能逐步解決社會的各項深層次問題。

  大範圍的病毒檢測與疫苗接種，是抗疫工作的重要步驟，都需要市民的支持與配合。推動社會和經濟發展，同樣需要市民和社會各界的共同努力。在我們告別2020年之際，大家都衷心希望能盡快擺脫疫情，讓困難成為過去，一起走出困局。期待2021年，環境可以持續好轉，我們一起把握好國家經濟持續發展、外圍經濟逐步復蘇帶來的機遇。

  2020年12月27日

  
  
  
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• 節日祈願Sun, 20 Dec 2020 10:00:00 +0800▼ 

  轉眼間，冬至以及聖誕即將來臨，祝大家和家人節日愉快、健康平安。

  最近走到商場，雖然仍然能看見一些節日裝飾和佈置，但在第四波疫情困擾下，許多食肆因無法經營晚市堂食而索性提早關門，有不少處所亦因收緊社交距離措施而需要停止營運，一年中本應是節日氣氛最濃厚的檔期，卻因疫情的陰霾而顯得冷清。對許多原本盼望在聖誕新年期間爭回部份早前失去的生意的商戶來說，打擊猶如雪上加霜。

  對於那些受到最新一輪限制措施打擊的行業，政府會盡力提供支援，幫助他們捱過這個難關。因此，政府日前公布了向「防疫抗疫基金」再注資64億元，推出合共19項資助計劃，涵蓋餐飲、酒吧、卡拉OK場所，美容院、按摩院、電影院、健身中心、幼稚園，以至藝術工作者及興趣班導師等，希望具針對性地幫助受新一輪措施直接影響的行業及人士。

  跟九月份第三輪注資時的同類措施相比，這一輪的資助金額幾乎增加了一倍。然而，正如我過去指出，對於許多艱苦經營多時的行業來說，這只是杯水車薪，最多只能起到暫時的紓緩作用，絕非根治問題的長遠之計。許多業界朋友都表示，他們真正需要的是市面上盡快回復正常人流，讓他們能夠恢復正常做生意，不再受到反覆實施的停業要求所困擾，以及香港跟內地及其他地區盡快通關，帶旺人流和氣氛。

  對於許多打工仔而言，心情也許相同。據政府統計處最新公布的數字，9至11月的最新失業率為6.3%，同期就業不足率為3.4%。雖然兩項數字均較對上一期有所改善，但現實是仍然是有超過24萬人失業、逾13萬人開工不足，而且當中相當部份人士的失業、開工不足情況已持續多時，需要依靠積蓄甚或借貸來維持日常生活開支，其壓力之大實在可以想像。未來數個月，若然疫情不能快速受控，失業率有機會再次攀升。

  說到底，把疫情全面遏制下來，已是刻不容緩，這是大部份人今年的聖誕願望，也是我在過去兩星期就財政預算案進行業界諮詢時最多人提出的要求。特區政府在行政長官的領導下，一直全力以赴，力求早日把疫情遏止，讓工商百業以及市民大眾恢復正常的生活。希望各位市民配合政府的措施，大家一起推動控疫防疫工作的順利推行，合力讓疫情盡快消退。

  今次的疫情，對於基層以至中產市民的打擊尤其沉重。面對如此艱難的環境，怎樣才能支援好最受影響的市民、保住經濟元氣，以至及早為疫後的經濟恢復作出部署，是來年財政預算案的挑戰。新一份預算案的公眾諮詢今天正式展開，在充滿不確定性和挑戰的未來，我們更需要大家的參與，匯聚眾人智慧，集思廣益，為香港謀出路。

  就如今年公眾諮詢宣傳短片所表達的訊息，要做好一份預算案，就好像為家人準備一頓晚餐一樣，需要盡量了解大家的想法，才能做出合適的口味。今年政府將面對史無前例的三千億元財政赤字，而明年的預算案估計難免仍出現赤字，挑戰甚大。但無論如何，我還是很希望能聽到大家的寶貴意見，讓我們的工作更能貼近民情民意。我誠邀大家透過網站、Facebook專頁、電郵、電話（2810 3768）、傳真（2147 5770）或郵寄（香港添馬添美道2號政府總部24樓財政預算案諮詢支援小組）等方式提出意見。讓我們同心攜手，一起跨越眼前的困難，為香港建設更好的明天。

  2020年12月20日

  
  
  
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• 難耐的抗疫路Sun, 13 Dec 2020 10:00:00 +0800▼ 

  還有不到三個星期，我們便要告別2020年。過去這十一個多月，大家都經歷了很不一樣的日子，當我們還在社會暴力衝擊中喘息之際，瞬間又要面對新冠肺炎疫情的來襲，期間從張羅防疫物資和生活所需，到學習、工作以至家庭照顧都受到妨礙，也許都曾感到慌忙失措，甚至焦慮不安。這一年相信大家都感觸甚深。這場世紀疫症除了打擊環球經濟，更催迫著我們調整生活日常、工作習慣、營商模式甚至社會運作。

  第四波疫情於十一月下旬來襲，來勢洶洶，不單確診個案數目高企，確診者更分散於不同組群、背景和地區，加上無病徵的感染個案和源頭不明個案較多，以及入院的確診者病情較重，這些情況都令人憂慮新一波疫情將較之前更嚴峻。這是一場沒有煙硝的戰爭，面對的是看不見的狡猾敵人，我們時刻要保持高度警覺，繼續拼力打好這場還有一段時間的抗疫戰。

  新冠肺炎疫苗的接種，被視為最能有效管控和遏止疫情蔓延的辦法。特區政府亦正積極推進這方面的工作，在全球研發疫苗的四大技術種類中，我們已鎖定了其中兩隻採用不同技術的疫苗供應，第三家採用另一種技術的疫苗的洽購亦接近落實。政府採購疫苗的目標是在最短時間內、購得最大量的疫苗（初步目標數量為香港人口的兩倍）供市民接種。

  不過，在全球層面，疫苗是處於求過於供的狀況，而且審批過程還未完成，疫苗的供應無可避免會是分批到達。至於隨後整個接種安排也須按需要和風險分成不同優次群組，分批處理。而市民接種疫苗的速度，以及社會對疫苗的接受程度等，都會影響其對疫情控制的成效。

  從購買疫苗、制定接種計劃，以至從高風險組群開始逐步為市民接種，都實在需要一定時間。而且，接種疫苗雖能預防一旦感染新冠病毒而出現的嚴重症狀，但卻不能完全消除被感染的風險。因此，較審慎的預期是，即使增添了疫苗作為抗疫的重要工具，明年我們仍然不能掉以輕心，需要時刻保持警惕、繼續做好管控疫情工作，避免疫情再反彈對已疲弱不堪的經濟和民生加添壓力。

  展望2021年，將會繼續是充滿不確定性的一年。除了本地和環球疫情發展仍存有很大變數外，還有中美關係發展，以至地緣政治等影響。為了能應對未來可能出現的變化，我們在編制來年的財政預算案時更須為公共資源的運用釐訂先後緩急，留有彈性。涉及防疫抗疫工作的資源我們當然會全力配備，令防疫工作取得最大效果，這是穩住經濟民生的最關鍵要素，也是恢復與內地通關和國際往還的先決條件。

  對於因為防控措施而被政府要求暫時關閉或限制營業的處所，利用公共資源提供一定支援固然是情理之中，但卻只是杯水車薪，且終非長久之計。最重要的是管控好疫情，讓百業恢復正常營運，市民恢復日常生活。畢竟政府資源有限，自年初疫情至今，亦已推出金額規模屬歷來最大的支援措施，包括在財政預算案和防疫抗疫基金下的三輪支援措施，協助受影響的企業及市民。考慮到疫情往後的發展仍難免起伏，政府在為防疫抗疫的工作配備充足資源的同時，亦必須保留財政實力，以應付已知和不時之需，特別是要在風雲變幻的外圍環境和疲弱的本地經濟情況下，保持香港的金融穩定。

  政府無意追求財政儲備的不斷累積，我們會因應整體社會的需要和長遠發展的利益而運用資源。我們的公共理財原則始終是「應使則使」、「短長期兼顧」，冀以有限的資源發揮最大的槓桿效益，推動社會和經濟的穩定發展。說到底，要穩住市民、企業及社會對未來的信心，需要有效抗疫，亦需要維持公共財政的穩健。

  2020年12月13日

  
  
  
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• 變局中尋新局Sun, 6 Dec 2020 10:00:00 +0800▼ 

  踏入12月份，財政預算案的諮詢工作正式展開，我和同事們正密鑼緊鼓，準備與不同界別的代表及持份者交流，思考如何善用公共資源，推動在經濟、社會及民生方面的改善和發展。考慮到新冠肺炎疫情的近況，今年與不同界別舉行的諮詢會，大部份將轉為以線上形式進行，讓我們能繼續了解各界的關注和意見。

  每年的財政預算案，最基本的是政府收入的估計及支出預算，透過資源配置，一方面推動經濟發展或結構調整、協助企業開拓商機，另一方面在政策局的配合下，推動更多改善民生及社會服務的工作。大家對今個年度政府的財政狀況或許已有概念：超過三千億港元的赤字，這將是本港歷來赤字規模最大的一年。之前在錄得龐大盈餘的年度，大家會著眼於政府如何分配這些盈餘於提升服務及與民共享。當今個年度我們將面對史無前例的巨額赤字時，大家又認為應該如何處理呢？

  或許，我們首先要了解赤字的由來。面對自去年中經濟開始下行、暴力衝擊對社會民生帶來破壞，以及年初疫情對經濟帶來的壓力，我在財政預算案推出逾1200億元的紓緩措施。這些主要屬一次性的開支，不會構成長遠財政承擔。至於合共三輪的防疫抗疫基金措施，其性質亦類同。

  經濟周期有其發展規律且多有起伏，但在下行周期時赤字的出現也許會持續較長時間。就以亞洲金融危機觸發自1998/99年度至2003/04年度的經濟下行周期為例，這六年裡，有五年是錄得財政赤字，也令政府的財政儲備，由期初相等於28個月的政府開支急降至期末只得約13個月。相比之下，今次經濟下行周期財政儲備消耗的速度非常急促，由年初時相當於23個月的政府開支，一年間急降到僅餘約14個月。雖然在特殊情況下推出一次性措施令開支增加是可以理解，但面對赤字急升、儲備急降的情況，我們不能掉以輕心，特別是政府的經常開支正邁向每年五千億元的水平，相當於1997年回歸時的三倍多！

  為什麼我特別強調要警惕經常開支的增加速度呢?因為這會影響到政府財政會否出現結構性的挑戰，也關係到本港的金融穩定。去年社會面對暴力衝擊、今年承受疫情的打擊和美國的所謂制裁，這些都影響了經濟及金融市場氣氛，甚至引起對港元穩定的關注。事實上，在聯繫匯率機制下，本港不能透過貨幣政策或匯率來應對經濟的起伏，故特區政府充裕穩健的財政實力，便成為穩定市場信心的其中一項重要支撐。

  小數怕長計，任何經常開支一旦呈複式增長，肯定會對政府財政有深遠影響，必須格外小心。在回歸頭十年，特區政府的經常開支由1500億元增加至到2000億元，即只增加了500億元。後來的七年，卻增加了1000億元至到3000億元(即2014/15年度)，及後衹花四年便增加到4000億元(即2018/19年度)。而近年的增速則更快，估計2020/21年度便會增至接近5000億元，當中還未反映今年初行政長官公布的十項民生新措施，包括將兩元乘車優惠的合資格年齡門檻由65歲降至60歲。單計這措施一年涉及的額外經常開支便達60億元，而隨著人口高齡化，相關的額外開支增速會相當快。

  在今年度的財政預算案中，我已指出政府開支將進入整固期，有必要先聚焦將資源用好。未來經常開支增加的力度，須更注意政府的長遠財政承擔能力，且須與收入的增長相適應。因此，在編製下年度預算之初，我們已指示各部門人手編制應維持「零增長」，在推出新的服務或優化現有服務時，各部門須先透過重整或重新調配原有資源來應對。

  不過，現時香港經濟正值下行周期，我會維持積極的財政政策，主要透過工務開支等投資和非經常開支以增加需求，緩和經濟調整的壓力。因此，估計2021/22年度仍會是一份赤字預算。事實上，在今年中我已請相關部門加快推出小型工程，以增加建造相關行業的就業機會，並帶動其他行業受惠。此外，除了繼續透過融資擔保計劃等為中小企提供流動性支援外，我們亦會繼續與各界溝通交流，探討如何進一步支援受重創的行業。

  無論如何，下年度政府總體支出增加及收入減少，似是無可避免。未來如何開源節流，是極不容易的題目。這方面我轄下的稅務政策組正在作研究及評估。不過，在經濟下行之際談減少支出、增加稅收，且要避免遏抑經濟恢復的動力和信心，本質上有一定的矛盾與難度，也不容易符合逆周期財政政策的理念。而自身以外，香港這個細小、全開放型的經濟體，未來的經濟恢復和發展，還受到國際大格局的多項變數左右，例如中美關係變化、地緣政治局勢、國際稅務環境的變動，以及內地、歐美以至亞洲區內政經關係和經濟復甦速度。特區政府謹慎管理經常開支固然非常重要，更須努力的是透過推動經濟發展、尋求新增長點來創造收入。如何「在危機中育先機、於變局中開新局」，值得我們深思籌謀。

  2020年12月6日

  
  
  
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• 因時制宜Sun, 29 Nov 2020 10:00:00 +0800▼ 

  受社會事件到新冠肺炎疫情影響，本港經濟在過去一年半持續受壓，即使收縮幅度近期略為放緩，但市場對經濟前景未敢樂觀，主要由於環球以至本地疫情一再反覆，令社會民生及商業活動屢受打擊。而最新這一波的疫情更迅速地在社區擴散，情況令人憂慮。

  經濟持續萎縮及疫情導致店舖經營倍添困難，大家在逛街時也許早已留意到，不少地區都出現商舖空置的情況，而商廈情況亦然。根據差餉物業估價署的指數，相比2018年或2019年的高峰，寫字樓售價累計跌19%，零售商舖跌17%，分層工廠大廈就跌13%。期內商用物業交投疏落，例如寫字樓季度成交宗數由去年第二季超過300宗的高位，急降到今年第一季僅有100宗的有紀錄以來低位；商舖季度成交宗數亦由近460宗降至不足200宗。不少持有商用物業的公司，在面對經營或周轉壓力時，即使想透過將物業抵押貸款或出售套現以解燃眉之急，也面對較大困難，因此向政府建議撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅(DSD)，冀能減低交易成本，讓面對財政困難的業主較易促成交易以靈活周轉。

  事實上，非住宅物業市場過去政府很少介入干預。在多輪需求管理措施當中，只有在2013年引入的DSD是適用於非住宅物業。因為在商業物業方面，政府尊重自由經濟原則，確信在大多數情況下市場最能有效分配資源，除非出現特殊情況，例如市場上投機活動太多，可能對宏觀經濟和金融體系構成風險，否則政府不會干預。在2012年住宅樓價持續拾級向上的時候，商廈價格也同時急升。寫字樓、零售舖位及分層工廈價格全年分別升25%，41%及46%，市場明顯出現過熱跡象。故此2013年政府推出DSD時，把其適用範圍擴大到包括非住宅物業。

  可是，過去兩年在中美貿易摩擦、本地社會事件和新冠病毒疫情的多重打擊下，商用物業市場已明顯下調，當年高企的價格及熾熱炒風已不復存在。就以寫字樓為例，現時售價較2013年引入措施時相比，累計升約21%，只與期內的物價升幅相約，而零售舖位價格更比當時低1%；而交投量方面，今年以來更比實施DSD前減少八至九成。我們相信，在目前經濟環境下，撤銷非住宅物業的DSD，不容易令非住宅物業市場回復熾熱炒風，是讓需求管理措施退場（「撤辣」）的一個合適時機；同時由於做法可降低相關買賣的交易成本，有助有需要的業主出售物業套取資金周轉。因此，行政長官於上周發表的《施政報告》中宣布了這項決定。

  在這項決定公布後，有評論者提到，住宅物業的需求管理措施，是否同樣有撤銷或放寬的空間呢？提出這問題是很自然的，但我們不妨先細看住宅市道的情況。

  儘管住宅樓市在近年因社會事件和疫情而有所調整，但實存的住屋需求和低息環境令樓價仍然高企。現時住宅樓價與2010年引入需求管理措施前水平相比，累計升幅超過一倍。即使本港經濟持續五個季度呈負增長，期內住宅樓價累計僅回落不足3%，反映住宅市場仍然堅挺，住屋價格仍遠高於一般市民可負擔水平。這些數據及走勢均顯示，現階段不具備放寬住宅物業市場需求管理措施的空間。

  我去年初的網誌中曾經提述，在評估私人住宅樓市需求管理措施是否仍然適切時，政府須審慎行事，相關的綜合考慮框架和因素，至今仍然適用。該四項因素包括：

  1. 樓價下跌的幅度與速度，包括同區一手樓與二手樓之間的樓價差距變化；
  2. 成交量，包括一手樓及二手樓市的銷情；
  3. 未來住宅樓宇的供應量，當中包括落成量、發展商手頭可隨時開售單位的數量，以及短中期的潛在供應量；
  4. 整體經濟情況與展望，除了看本港經濟及就業情況、利率走勢及市場資金量，還須注意外圍經濟環境。

  一如以往，我們會密切留意市場的情況，作持續動態評估，但毋須就「撤辣」訂出硬指標或時限。

  2020年11月29日

  
  
  
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• 守穩底線   開創未來Sun, 22 Nov 2020 10:00:00 +0800▼ 

  上星期我出席了《基本法》頒布三十周年法律高峰論壇。經過去年的社會動盪和其後的政治局勢變化，提高香港社會對「一國兩制」及對憲法與《基本法》關係的瞭解，更顯得合時和重要。從上世紀八十年代開始諮詢並起草、1990年頒布、1997年7月1 日起實施至今，無論是香港的本地環境、國家的發展抑或全球政經形勢都發生了深刻而巨大的變化。「一國兩制」與《基本法》的運行，讓香港繁榮發展了二十多年，克服了期間出現的一些問題，也須面對新的挑戰。社會對「一國兩制」的理解和拿捏、制度的具體運作情況、內外環境的轉變等，均導致制度運行時在部份環節呈現不暢順、不協調之處，影響到香港的穩定與發展，以至國家的安全。正因如此，準確把握「一國兩制」的初衷，尊重與珍惜「一國兩制」並完善其實踐，推動《基本法》的全面準確落實，不單是健全香港的制度建設，更關係到香港的穩定和未來發展。

  國家以實踐社會主義體制為核心，兼容著資本主義體系的城市；憲法是立國之本，通過《基本法》授權支持香港制度的運作，這就是「一國兩制」的架構。堅守一國的底線和前提，尊重國家實行社會主義制度，維護好國家的主權、領土完整和發展利益，便有更大的空間讓在港運作的資本主義體制繼續發展。正如世界上所有制度一樣，「一國兩制」制度也需要隨著社會的發展及內外環境的變化，以及實踐過程中的經驗總結而不斷完善，以保持其活力和與時代相適應。然而，無論時代如何變遷，我們始終需要緊緊抓著「一國兩制」的初衷和《基本法》的根本，重視香港應有的憲制秩序、責任和規範，並不斷完善制度和法律上相關的執行機制，這樣「一國兩制」和《基本法》的實施才能貫徹始終，香港才能行穩致遠。

  國家的穩步發展，一向是香港發展的最大支持。因一國之利，香港的企業可藉著內地發展而獲得龐大的營商和合作機遇，也受惠內地市場規模的優勢，並持續發揮與提升作為門戶和中間人的角色，從昔日的貿易港持續轉型成為今天的國際金融、航運和貿易中心。服務內地經濟及企業發展需要的同時，也協助外國企業及資金尋求拓展內地市場的機會。這是在一國之中，享受著靈活的兩制優勢。作為國家的一部份，在民生及社會發展層面，國家亦向來是香港的最大後盾。我們日常的蔬菜、食品、食水供應，以至最近應對新冠肺炎疫情為例，均見中央對港的大力支持與幫助。

  鞏固好「一國兩制」的框架、穩走在《基本法》所設定的範圍之中，香港才具備條件抓住定位、部署未來。國家正步入新發展階段，形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在這背景下，香港如何發揮一國之內、兩制之中的優勢呢？

  香港作為國家的一部份，在內循環中肯定能夠發揮所長。在內需方面，港商可將產品內銷、為外國產品建立在華分銷渠道，也可開拓內地高增值服務及專業服務等市場。在產業鏈的層面，從科研創新、產品研發到設定產品標準等，香港都具有優勢和發展潛力。而粵港澳大灣區城市群的發展，將是香港在內循環的主要切入點。

  至於面向國際的外循環，香港在金融服務與創科的範疇肯定可以發揮重要的作用。以金融服務為例，隨著國家經濟持續增長及在世界經濟佔比不斷增大，人民幣在國際上的應用及其衍生的對投資和風險管理產品的需求會快速增加，作為全球最大離岸人民幣服務樞紐，香港在推動人民幣國際化這方面將有更廣闊的發展空間。

  最近，國家跟東盟十國、日本、南韓、澳洲和新西蘭等其他14個國家，簽訂了「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)。這是全球最大的貿易協議，涵蓋全球總人口和生產總值約三分一。近年國際間一再出現反全球化論述以及對世貿協定未來的貢獻抱持懷疑態度，今次RCEP的簽訂顯得更具意義。成員之間互相實施關稅減讓、開放市場准入、取消貿易壁壘、簡化海關通關程序等，將進一步降低成員地區之間的貿易成本。這協定有利促進國家的出入口和對外投資，擴大先進技術、設備和零部件等的進口，同時亦有助區域產業鏈的進一步發展。

  去年香港與RCEP中十五個成員國的雙邊貨物貿易總額達7, 655億美元，佔香港的貨物貿易總額71%。雖然香港對大部份進口貨物都免徵關稅，且製造業比重很細，但加入RCEP協定將令服務貿易及投資等環節受惠。故此香港已早於2018年向RCEP各成員經濟體表達加入協定的意願。我們將根據協定的相關條款，爭取香港成為協定生效後第一批加入的經濟體。

  在積極參與國家經濟內循環的同時，香港會繼續盡最大努力拓展外循環的每個空間，促進香港經濟的活力和動力，並在區域產業鏈發展及資源配置方面扮演更積極角色，為香港開拓更多潛在市場及產業，推動經濟進一步高質發展。

  2020年11月22日

  
  
  
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• 匯聚力量  向前邁進Sun, 15 Nov 2020 10:00:00 +0800▼ 

  本港經濟正處低位整固，第三季實質經濟收縮3.5%，相較第二季收縮9%已呈現緩和，而按季比較更結束了連續五個季度收縮的情況。總計今年首三季經濟負增長7.2%。我們對全年的經濟預測亦由原來的負增長6至8%，修訂為負增長6.1%。隨著經濟進入整固階段，十月份失業率進一步上升的壓力估計會暫時緩和。不過，新冠肺炎疫情在本港再現反覆，社交距離措施再度收緊，如果情況持續，將會再次對經濟造成壓力，這方面我們必須保持警惕、謹慎應對。

  可以說，反覆的疫情及所引伸的管控措施是影響今年經濟表現的最主要因素。要避免經濟再因疫情而受到嚴重打擊，我們必須制定一套全面、適切有力的應對方案。香港屬細小、開放型經濟體，與境外的人員和經貿聯繫是支持經濟的要素。然而，歐美等地疫情仍然嚴峻，反觀內地有效控疫已促使經濟恢復動力，香港有必要盡快妥善處理疫情，以至可在兩地人民均能安心的前提下，盡快與內地恢復通關。這是穩住本港經濟的關鍵所在，因此我們必需痛下決心，重新檢視控疫的策略和措施。

  我們應貫徹「嚴防輸入、內爭清零」的目標。事實上，不少本地的新冠肺炎個案都跟外來的輸入個案有關。故此，對於入境的人士，我們必須嚴防其帶來病毒這潛在風險。更全面的採樣檢測、定點隔離、接觸追蹤都是必須有的常設步驟。

  在本地方面，須以爭取清零為目標。由於部份感染者未必會出現病徵，社區中仍然存在隱形傳播鏈的威脅。所以，無論是出現小型群組爆發抑或是持續有零散個案，也許都需要透過較全面的強制檢測，盡力找出所有被感染人士，以中斷所有傳播鏈。只有這樣，才可以為市民還原安全的生活環境，讓大家生活及出行回復正常。

  也許有人認為強制檢測不可行，但現實是長期有疫情爆發，對經濟與民生更不可行、對需要家人探望的住院長者不可行、對需要維持營運的小商店及打工仔也不可行。這裡必須作出不容易的取捨。可以說，香港的感染個案歸零是最大程度保障最多數市民的健康與利益，即使強制檢測會為市民帶來一時不便，卻已是所有選項中「性價比」最高的選擇，是以較低程度的影響、換取最大程度安全的生存空間。

  唯有鎖定目標，才能匯聚能量，應對挑戰。面對每個問題，解決方案也可能有多種進路，但在意見紛陳的社會，實在難以找到各方都認為完美的進路。在現實中，我們最終也只能以整體社會利益作為考量，以選定一個相對較佳的應對方案。鎖定正確方向，堅定執行，才能爭取政策措施發揮最大成效。外國不少例子都告訴我們，時鬆時緊的策略，結果不單談不上經濟的恢復，甚至連抗疫成效也變得脆弱和短暫，最終還會賠上民眾的健康和生活。

  事實上，香港過去一段頗長時間也在政治方面出現拖拉牽扯、內耗加劇，更爆發嚴重暴力違法事件，甚至嚴重癱瘓立法會的運作，令香港多方面的發展停滯不前。應對恒常的問題已須面對巨大挑戰，要對未來發展作前瞻部署就更是異常困難。政治的爭鬧及社會暴力事件，更讓不少家庭變得關係疏離，甚至形同陌路。

  這次全國人大常委會關於香港特區立法會議員資格的決定，為香港的制度發展確立了公職人員必須效忠國家和香港特區的法律框架，理順了近年「一國兩制」在香港運行與實踐中出現的問題。「一國兩制」是香港繁榮穩定發展的基石，必須堅守一國的底線和前提丶維護兩制在正確的軌道上運行，才能讓香港穩定持續發展。人大常委會的決定與國安法的立法精神可說是一脈相承，為香港的穩定及暢順發展提供了定錨與護航的作用。香港過去一年多面對了社會暴力事件及疫情的打擊，經濟及市民的生活均備受壓力。人大常委會的決定，有利於立法會回復聚焦議事，從而為特區政府集中精力提振經濟、改善民生，解決深層次問題營造了空間，創造了可能。

  內地有效防控疫情，經濟即使在年初受壓，但很快已恢復動力。國際貨幣基金組織最新估計，中國今年經濟增長1.9%，是全球唯一預期有增長的主要經濟體，明年增速料加快到8.2%。上月五中全會通過的「十四五」規劃建議和2035年遠景目標，勾劃了國家未來發展的大方向，也為香港未來的發展提供了龐大機遇。在這個歷史新階段，倘若我們能為香港準確定位，並更加積極融入國家發展大局，定能為香港帶來新氣象。

  2020年11月15日

  
  
  
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• 香港的數據統計Sun, 8 Nov 2020 10:00:00 +0800▼ 

  大家是否知道去年香港生產總值規模是多少? 全年的零售銷售貨值又處於什麼水平? 全港食肆去年的營業額又大約是多少?香港家庭的平均收入水平又是多少?（答案見文末）

  這些數字，有助我們更立體地了解香港的實際情況，也為特區政府在考慮及制訂公共政策時，提供有用的參考。然而，這些數據並非垂手可得，而是政府統計處的同事，透過科學化、定期的抽樣調查與資料搜集，編製所得。他們的專業和努力，為公營部門、經濟評估和學術研究，提供了第一手的素材及資訊，讓我們在感覺與表面觀察之上，能有客觀的數據加深對問題的認知，也為不同持份者提供客觀的依據，以便對香港的社會與經濟現象，有更客觀、全面、深入的觀察與討論，以及進行比較和分析。

  最近，我特意到訪政府統計處的總部，探訪一眾同事並為他們打打氣。我參觀了統計處的貿易統計數據服務中心，了解如何透過線上收集貿易數字及發佈相關資訊。我也參觀了電腦輔助電話訪問中心，了解中心的運作，以及僱傭及職位空缺按季統計調查的數據蒐集方法。

  統計處作為政府蒐集及整理數據的主要技術部門，同時肩負著多個重要、大型的項目。當中的重點之一，是需要市民充分配合才能進行的每十年一度的大型人口普查計劃。下一次大型人口普查工作將於明年六月底至八月初期間進行，範圍涵蓋全港市民，藉以編製有關本港人口的社會及經濟特徵的資料，以及詳細地區分布的最新基準統計數字。

  事實上，確保相關基準統計數字適時更新，對政府的政策制定非常重要。舉例來說，全面了解香港最新的人口結構和年齡分布，將有助我們掌握本港人口高齡化的速度與預期是否存在落差，以至它對本港醫療、社福等各項措施的引伸影響。又例如，不同地區的人口分布，將有助我們評估各地區的公共服務及配套設施是否能適切應付實際需要。因此，明年人口普查的工作對政府政策的與時並進、適時調整，有著重要的意義。

  不過，明年進行的人口普查，將會面對一項特殊挑戰----屆時新冠病毒疫情在本港的情況，可能為相關的工作帶來不明朗因素。有鑑及此，統計處將會進一步加強使用資訊科技以進行數據搜集的工作，例如讓普查員將收集到的數據即時輸入系統，又或提供已加密的網上問卷供市民填寫等，這些安排將有助提升處理效率及減低疫情傳播的風險。

  考慮到市民的不同需要，明年的人口普查仍需要招聘核查員、親身上門跟住戶進行面談訪問。統計處將會為所有前線的人口普查員提供適當的培訓和防護裝備，以保障他們及受訪住戶的健康和安全。

  政府的統計及人口普查工作需要市民及企業的積極配合，才可以順利進行。希望大家踴躍支持統計處各項的訪問工作，尤其是明年的大型人口普查，讓我們可以掌握香港最新及全面的數據，了解社會不同環節的狀況，以協助評估和制訂適切的政策及分配資源，讓政府的工作能夠更緊貼社會的發展和市民的需要。

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  註：
  1. 2019年本港生產總值規模為約2萬9千億元；
  2. 2019年全年零售銷售貨值為4,312億元；
  3. 2019年全港食肆全年的營業額為1,124億元；
  4. 2019年家庭住戶每月入息中位數（撇除外籍家庭傭工）為28,500元。
  

  2020年11月8日

  
  
  
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• 國家發展新階段Sun, 1 Nov 2020 10:00:00 +0800▼ 

  本港經濟連續五季呈負增長後，初現見底的跡象，繼今年頭兩季分別負增長約9%後，第三季的跌幅收窄到3.4%。按季比較，第三季GDP更是較上季升3%，結束了連續五季的跌勢。受惠於內地出口大幅增長，本港的出口亦止跌回升，私人消費跌幅收窄，加上去年低基數效應，都令第三季GDP有所改善。事實上，隨著部份防疫社交距離措施進一步放寬，市面人流以至食肆及商場均人氣漸旺。

  不過，對市民及打工仔而言，最切身感受的始終是工作與收入。今年以來失業率由約3%的水平升至6.4%，就業不足率亦由1%升到3.8%，部份受疫情直接衝擊的行業壓力更大。故此，即使整體經濟呈現改善，一般打工仔面對的環境仍然困難。

  我們都期望整體經濟可持續改善，帶動就業市場恢復動力。不過，複雜多變的國際政治環境加上反覆嚴峻的環球疫情，對不少經濟體都造成嚴重衝擊。根據國際貨幣基金組織十月份發表的世界經濟展望報告，除了中國以外，所有主要經濟體今年經濟都呈現幅度不同的萎縮，預測全球經濟負增長4.4%，且復蘇道路漫長而艱難。雖然明年全球經濟料有改善，預測增長5.2%，但此後動力將逐步放緩，中期而言增速將回落至3.5%。不過，這預測仍存在巨大的不確定性，因為這項預測乃假設各國在2022年底前能有效控制疫情。而除了疫情變化外，現時金融市場估值偏高，出現與實體經濟表現背馳的現象，其後可能出現的波動及所導致的資金流變化將影響環球經濟，而這對新興經濟體可能造成更大的衝擊。

  內地五中全會剛發表了有關「十四五」規劃和2035年遠景目標的建議，點出了未來社會和經濟發展的大方向。經濟發展方面，要實現高質量的持續健康發展，充份發揮增長潛力，構建更強大的國內市場，更優化的經濟結構，並提出以創新為核心、科技自立自強為支撐，以提升產業基礎和產業鏈的現代化。此外，要在更高水平上持續改革開放。

  上述建議，讓我們清楚看到國家正進入新發展階段，並對「以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」有更深入的認識。國家從高速增長階段進入高質量發展階段，經濟發展的動能會加速從外貿拉動轉向內需拉動。而提升內需作為發展動力，須推動內需擴量和消費升級。因此，要以創新和科技作為抓手，提升內需的質素、提升產業鏈、供應鏈的水平，建構一個相對獨立和完整的優質產業體系，減少對其他國家的技術依賴。

  2019年中國社會消費品零售總額折合近六萬億美元，相當於美國消費規模的95%，預計今年消費市場規模可望超過美國。然而，中國人均GDP約一萬美元，與發達經濟體仍有很大差距。只要內地經濟持續增長，人民收入普遍繼續增加，內地消費類行業將仍有很大的增長空間。未來港商可從推動優質產品擴大內銷、拓展進口分銷業務等，積極參與內需市場。

  由於國際環境複雜多變，產業鏈、供應鏈可能從國際分工逐步轉向國內分工，從而催化國內科技生態體系邁向自強自立。近年，特區政府致力加強與深圳在創科方面的合作。香港擁有頂尖的基礎科研力量，五所大學進入世界100強，在生物醫藥、人工智能等方面具備優勢。香港還擁有優良的創科支持系統和日漸完備的創科生態圈，包括國際化的社會環境、知識產權保護、來自全球的科研機構和人才、一流的金融服務等，讓我們在大灣區發展成為國際科技創新中心的進程中，可以扮演獨特和重要的角色。

  「十四五」期間，國家將實施範圍更大、領域更寬、層次更高的對外開放。香港擁有遍及全球的商貿網絡，可提供與國際接軌的專業、商務和高增值服務，從而在國內國際雙循環的相互促進中發揮更積極的作用。

  金融是實體經濟的重要支撐，在經濟邁向高質量發展的過程中，全面及優質的金融服務非常重要。香港一直是內地企業境外融資中心，亦是國際資金進入內地市場的重要渠道。香港資本市場與內地資本市場可相互補充並相互促進。香港是離岸人民幣業務的樞紐，擁有最大的離岸人民幣資金池，處理全球七成以上的人民幣貿易結算。隨著人民幣國際化進程持續，在人民幣投資及風險管理產品方面，香港將有很大發展潛力。

  此外，在「一帶一路」建設、粵港澳大灣區發展這兩項重要國家發展戰略中，香港仍繼續發揮重要的功能及平台角色。而大灣區更會是香港參與國家內循環的重要切入點，因此香港必需抓緊這個重大機遇，在助力國家建設的同時，也為香港創造更廣闊的發展空間。

  2020年11月1日

  
  
  
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• 恢復經濟的關鍵Sun, 25 Oct 2020 10:00:00 +0800▼ 

  踏入第四季度，新冠肺炎疫情持續受控，卻還是未能斷尾。面對揮之不去的疫情，大家在小心防疫的前提下，都探索能放鬆生活的空間，例如到郊野公園走走、在本地酒店staycation，酒樓食肆也逐漸回復人氣。這些有限度的出行與消費，為餐飲、商店、運輸與服務行業帶來喘息空間，但整體的經濟氣氛、商場人流及消費等，還是受到很大遏抑。特別是剛公布的失業率升到6.4%，是十六年來的高位，就業市場承受著相當沉重的壓力。大家心底裡也在躊躇經濟何時才好轉? 我們如何才能走出低谷? 我們看到了曙光嗎?

  細看拉動本港經濟的「三頭馬車」，本港第三季的經濟或許已處於低位整固的階段。內地經濟持續迅速復蘇可說是支持本港經濟的主要力量。過去十年，內地是本港最大的商品出口地和來源地(分別佔本港商品出口54%及進口47%)。內地今年第三季經濟增長4.9%，單計九月份以美元計價出口升9.9%、入口升13.2%。這兩組數字也預示，本港第三季的外貿表現很大機會將跟隨改善。雖然本港商品出口已連續六個季度呈負增長，惟跌幅已由五月份的7.4%收窄到八月份的2.3%，預計即將公布的九月份出口數字會呈可觀改善。

  在消費方面，私人消費已連跌四個季度，跌幅由去年下半年約3%，擴大到今年第二季的14.2%，雖然同期政府消費開支持續增加，增幅由約6%擴大到接近10%，但只能輕微緩減私人消費下跌對整體經濟的影響。踏入九月，隨著疫情有所放緩，社交距離措施逐步放寬，不少市民增加出行及消費，私人消費表現正逐步改善。至於固定資投方面，整體市場的態度仍然維持觀望。

  總體而言，按目前情況評估，已連續四個季度陷入萎縮的本港經濟，目前仍未擺脫衰退的格局，惟第三季生產總值的跌幅，相比於今年頭兩季均下跌約9%的情況，應會有顯著的改善，而這亦跟去年同期基數較低有關。在內地經濟回復動力及本港的消費氣氛逐步改善下，倘若本地的疫情持續受控，經濟收縮的壓力可望略為紓緩。

  不過，經濟數據畢竟只能勾劃出幾個主要特定環節的情況，對於市民在生活中的實際體會，便猶如在天氣報告中的「平均氣溫」與實際生活中「體感溫度」的分別，穩定的工作與收入始終才是最切身的感受。如果看本港最新的失業率，這個體感溫度顯然比宏觀經濟情況冷得多。七至九月份失業率上到6.4%的十六年來高位，比前次高0.3個百分點。受疫情直接衝擊的零售、住宿及膳食服務業等消費及旅遊相關的行業，失業率更彈升0.8個百分點，上到11.7%。綜觀今年來的情況，失業率由去年底的3.3%升至今年第三季的6.4%，同期就業不足率由1.2%升至3.8%。這裡反映的是在社會暴力衝擊後、疫情的重創下，本港目前正面對的嚴峻境況。

  在這個大背景下，大家也不禁問，經濟何時見曙光? 這個問題的答案可以很複雜，但也可以很簡單。與本港經貿關係最密切的內地，疫情已穩定受控、經濟在持續好轉，如果能恢復兩地的人員和商貿暢通往來，緊扣內地的「內循環」，那麼即使因疫情等關係「外循環」暫時受阻，我們的經濟仍可大幅回復生氣。但比較複雜、同時又是關鍵的是，如何能確保本地的新冠肺炎疫情能控制在令兩地人民都感到安心、可以隨意相互通行的狀態。我們當然希望盡量縮短市民承受經濟壓力的時間，因而自疫情發生以來，政府已投入了逾三千億元推出多項支援措施，可以說是相當大的規模。但運用有限公共資源的援助，始終難以長期持續，也不能從根本上解決我們經濟中的實際困境。因此，從這角度考慮，針對不同範圍、目標群體的強制檢測，以至是大規模強制檢測，是必不可少的防疫工具，這不但有利於控制疫情，更是為恢復經濟活動、為緩減打工仔及企業經濟壓力創造條件。香港作為一個細小、外向型的經濟體，這個國際城市一直以來擁有相對大的經濟活動、人流、物流和資金流，很大程度有賴於與內地及世界各地保持高度的商貿互動及人員流通。有效管控疫情，徹底清理本地的感染個案，才能真正營造有利經濟恢復的環境。

  2020年10月25日

  
  
  
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• 互利合作  並駕齊驅Sun, 18 Oct 2020 10:00:00 +0800▼ 

  上星期我隨特區政府代表團前赴深圳，出席了深圳經濟特區建立40周年慶祝大會。深圳作為內地首批經濟特區之一，在國家政策支持下，胼手胝足努力40年，創出史無前例的亮麗成就，生產總值從1980年的2.7億元人民幣飆升至2019年的2.7萬億元人民幣(折合超過3萬億港元)，並造就了不少知名企業，城市建設及環境綠化也位居前列。香港作為自由開放的細小經濟體，面對多次外圍引發的驚濤駭浪，生產總值仍由1980年的1400多億港元增加到2019年的近2.9萬億港元，成績同樣驕人。一河之隔，四十年來兩地的發展軌跡，既有優勢互補與深度合作，也存在競爭和互相學習。

  從不同的起點，一起發展到今天各自的經濟規模和形態，若然以生產總值這類指標作比較，未免過於簡單。然而，近年實在不時聽到一些對香港未來經濟發展的憂慮。

  其實，每一個城市或經濟體，都有其獨特的發展軌跡與形態，箇中有其歷史背景，也有各自不同的發展障礙和瓶頸。或許，真正要問的，是香港在過去這段日子的發展是否已充份發揮自身的優勢與潛力？而面向未來，我們又是否找對了方向？就過去的發展與得失做好檢討和總結？對自身的優勢和存在的問題有否充份和正確的認識？並有踐行到底的決心與魄力！

  回看過去，在內地改革開放之際，香港準確把握了內地的轉變和需要，抓住了機遇，從製造業轉型為服務業經濟，走對了自己的道路，也造就了八十年代及九十年代的高速發展。踏入九十年代，香港因應內地企業發展衍生的融資及專業服務需求，將金融服務及專業服務蓬勃發展起來，且成為重要支柱產業。踏入2000年，香港在創科的發展與應用，出現了失諸交臂的情況。雖然近幾年特區政府急起直追，大力投放資源，惟培訓人才、配套基建、建立完備的生態圈等等需時，令創科發展至今有未如人意的感覺。但是，我們最終能否發揮優勢從後趕上，關鍵在於我們能否堅持對發展創科的決心和承擔，並以敢闖敢試、積極求新的態度擁抱挑戰！

  內地是全球第二大經濟體，擁有著持續壯大的中產階層，且迅速有效管控新冠肺炎疫情讓經濟重拾動力，龐大的內地市場加上在更高水平上繼續對外雙向開放，將為香港經濟的恢復和增長提供龐大機遇。

  也許有人會問，中美關係持續緊張，並牽引國際政經格局發生深刻變化，香港是否仍能保持作為進出內地市場的門戶、中介人和平台角色？誠然，國際大氣候在變，但國家對改革開放的堅持卻一直非常穩定，並確定以國內及國際雙循環相互促進的新格局來推動經濟發展。在面向國際市場的外循環部份，一國兩制的制度優勢和我們一直以來擁有的包括簡單低稅制、資金和各項生產要素自由進出、法治精神、司法獨立等優勢，可望令香港的門戶、樞紐和優質平台的角色，發揮更關鍵和積極的作用。

  面對內地經濟持續發展，香港是否能在與眾多鄰近城市的競爭中保持優勢？其實這就是問，我們的發展方向是否正確？速度是否夠快？一直以來，不少人將香港與其他城市，做不同類型的「雙城記」式的比較。然而，香港面對的不是「雙城記」式的競爭，而是「百駿競逐」的比拼。全世界的城市都在全力發展，力爭更多的資金、人才、科技和尖端研究等生產要素匯聚，讓經濟能多向度、多層次地蓬勃發展。

  讓香港發展方向走在成功的途上，是我們必須全力推動的事情。我們未必能完全臚列出未來勝出的行業，卻能鎖定正確的發展方向。

  粵港澳大灣區將提供多元且發展迅速的龐大市場，香港和灣區內的兄弟城市都能發揮重要的角色，推動整個灣區的全方位蓬勃發展。既可以為金融、創科、高端服務業和先進製造業提供更完備、更廣闊的發展空間，也為區內居民提供一個宜居、宜業、宜遊、環境優美、文化豐富的生活環境。

  香港昔日的成功，除了因為緊貼市場的發展與需要，也有賴港人不畏困難、靈活變通的實踐態度。我對香港未來的發展仍然充滿信心，只要方向正確、與時並進、前瞻部署，香港定可譜出燦爛篇章。借用國家主席習近平在深圳經濟特區成立40周年的典禮上所說：「一花獨放不是春，百花齊放春滿園」。只要我們一起努力，在百花競艷中繼續發揮好自身的獨特性和優勢，並在謀求香港發展的同時，也促進區內兄弟城市的共同發展，香港仍會是造就傳奇的城市。

  2020年10月18日

  
  
  
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• 揮之不去的疫情 Sun, 11 Oct 2020 10:00:00 +0800▼ 

  新冠肺炎疫情在全球蔓延，形勢反覆，最近再出現新一波高峰。全球單日新增個案超過33萬宗，創出單日新高。新增個案最多的三大地方分別是印度(單日有七萬多宗)、美國(單日有五萬多宗)及巴西(單日有三萬多宗)，西歐多國的疫情亦相當嚴峻。而在內地，日前單日新增確診病例15宗，均屬輸入個案，並且已連續一個多月沒有本土新個案。上述數字清楚反映內地疫情防控常態化的成效。而香港目前仍面對的問題，正是如何避免陷入再爆疫的困局；如何汲取經驗，以更好地保護市民健康、讓市民自由出行及經濟活動得以回復。

  經過大半年的疫情，各地也開始接受應對新冠病毒傳播所需要的措施，包括民眾需要佩戴口罩以防飛沫傳播、保持社交距離甚至更嚴厲的居家避疫、以及透過檢測找出感染者等。這些措施都有助緩減病毒的傳播。然而，這些措施不足以中斷社區中隱形的傳播鏈。故此，即使新增個案偶有回落，卻難以斷尾，而當病毒感染了身體較弱的患者時，便會容易出現爆發的情況。這現象已一而再地出現於採取類似防控措施的地區。

  至於內地的做法，則是透過大規模、指定範圍的全民檢測，找出有病徵或無病徵的感染者，這是有效截斷傳播鏈的方法。然而，這類檢測不容易執行，且需要多輪覆檢以令結果更細緻準確，需要時間、決心、執行力和民眾的配合。與此同時，為達到「有效防疫」及「保住經濟」這雙目標，內地推出了「健康碼」，透過一套風險評估及識別機制，讓確定沒感染的人能在安全圈內出行及生活，亦即創造有效防疫的空間，讓曾做檢測確定沒感染的組群，能最大程度恢復生活出行與經濟活動。內地的經驗正好反映，透過大規模的全面檢測、配合遇上小型爆發時的迅速圍堵策略，加上根據檢測結果的綜合風險識別標籤，便能在風險相對可控的最短時間內，創造讓市民安全出行與生活，以及企業正常營運的最大空間。當然，嚴防境外輸入個案是任何時候都必須緊守的另一重要環節。

  或者大家也認同「一放鬆就反彈，一反彈就收緊」的惡性循環並不理想，因為長此下去真正的經濟復蘇便無從談起。這大半年來市民和企業正承受著沉重的壓力，問題必須有解決的出路。我們需要的是建立一套可迅速處理突然出現群組爆發的應變機制，當中須包括提供大規模且徹底的檢測，以及風險辨識標籤，讓確定沒感染的市民能保持日常出行的便捷，也讓經濟活動可繼續運作。早前有超過170萬名市民參與的社區普及檢測計劃，為我們提供了一次寶貴的經驗，從登記、採樣、實驗室檢測以至結果通知等，整個流程的演練有助我們建構適合本港情況的應變機制。

  這次世紀疫情與其所造成的外圍經濟困局，已是既成現實，也是所有人無可迴避的挑戰。然而，以什麼態度和方法去回應刻下的挑戰，則在乎於我們的意志和決心。由於內地疫情管控已見成效，經濟也已大致重拾動力，如果本港也能有效管控自身本地疫情，我們則有望恢復與內地及其他地區的人員及經貿往還，本地的經濟便可望有顯著的改善。

  2020年10月11日

  
  
  
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• iBond 2020Sun, 4 Oct 2020 10:00:00 +0800▼ 

  有些朋友慨嘆，2020年感覺上有時像是過得很慢，但實在又過得很快。新冠肺炎疫情帶來的打擊，以及各種防疫抗疫措施，為市民、企業、以及社會經濟帶來不少困難和挑戰。轉眼間，我們已踏入今年的第四季度。回看過去九個月，牽動著金融巿場情緒的消息中，不乏「灰犀牛」甚至「黑天鵝」，可幸的是縱使環球市場時有波動，但本港金融體系仍然保持穩健及有秩序運作。

  金融體系的穩定關係到經濟與社會民生。金融服務業是本港的支柱產業之一，貢獻本地生產總值約兩成，服務實體經濟中不同產業的發展和企業的營商與融資需要。金融市場的發展，固然能帶動本港的經濟活動，但如果能讓市民也有更大的參與空間並受惠其中，就更為理想。就是在這個考量下，我在今年初發表的財政預算案，決定重推通脹掛鈎債券(iBond)，相關的籌備工作已準備就緒，並快將公布發行詳情。

  為什麼重推iBond能讓市民更大程度地參與在金融市場的發展呢？iBond在2011年首次發行時有逾15萬人認購，到2016年時參與人數增加至逾50萬人，六年間累計的發行總額為600億港元。相較於iBond面世前，政府曾推出的其他零售債券，總認講人數也僅約3.5萬人，發行總額約75億港元，就足見iBond受到不少市民歡迎。這除了有利零售債券巿場的發展外，亦為巿民提供一個可賺取穩定回報而又「保本」的投資選項。

  或者有朋友會問，現時通脹仍處於低水平，巿場甚至顧慮本港是否有機會陷入通縮之際，發行iBond是否仍有吸引力？事實上，環球低息環境很大機會將持續一段較長時間，而海外主要市場相繼大規模地推行的貨幣寬鬆政策在中長期而言所帶來的通脹風險亦不可忽視。在這背景下，iBond的設計剛好發揮了「兩頭兼顧」的優勢。假若綜合消費物價指數呈負數，iBond所設有的最低回報保證，可確保投資不會因通縮而陷入零回報。考慮到目前環境，這次重啟發行iBond，我們優化了債券的部份條款，包括最低息率保証，最新這批iBond將設有比以往更高的最低息率保證，達到兩厘。這在目前的超低息環境中，無疑具有不俗的吸引力。假若通脹升溫，其回報將與消費物價指數升幅掛鈎，令所賺取的回報至少能跟得上通脹。

  其實，iBond的結構簡單易明，例如每半年派息一次，息率與本港綜合消費物價指數的平均按年通脹率掛鈎。債券到期日會全數付清本金予投資者。這為不少小投資者打開了投資債券的渠道。在即將發行的這批iBond之後，緊接的將會是以65歲或以上長者為對象的銀色債券，兩批債券的發行總額合共最多為130億元，如果認購反應理想，我會考慮加碼發行。

  可以說，無論是iBond、銀色債券、國家財政部又或不同企業在港發行的零售債券，這些產品讓資金融通及配置更有效率，也讓市民在考慮自身風險承受能力的前提下，有更多的投資選擇，並推動本港債券巿場的進一步發展。

  2020年10月4日

  
  
  
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• 門戶角色 無可比擬Sun, 27 Sep 2020 10:00:00 +0800▼ 

  全球新冠肺炎疫情發展至今已超過大半年，疫情一直起伏不定，本港的第三波疫情最近大致受控，新增個案數字逐步放緩。另一邊廂，歐洲的疫情卻出現急劇反彈，個別國家新增個案高企，情況令人憂慮。環球經濟陷入深度衰退，就業市場持續受壓，按目前趨勢來看，今年餘下時間全球各地似乎都難以恢復具規模的人員往來，這將遏抑現階段經濟恢復的空間。

  上星期我參加了2020年亞太區經濟合作組織（APEC）的財政部長視像會議，各經濟體除了交流防疫抗疫工作的策略和支撐經濟及就業的措施外，還討論了如何透過加強區內多邊協作，共同推動區內疫後的經濟復蘇。另外，上周我亦參與了一個網上研討會，和歐洲一些企業代表交流意見，他們對香港防疫抗疫工作的成效表示認同。在關心中美摩擦升溫對香港國際金融中心地位有何影響的同時，他們對香港的金融及資產管理服務，以及透過香港投資內地市場仍有濃厚興趣。

  有分析指，疫情的打擊以至國際地緣政治，都在重塑全球經濟的運行模式與秩序。有說法認為在這背景下，以及在大國的角力之中，香港的中介角色也許會逐漸消失。不過，在我看來，無論是國際大格局抑或是香港的定位，也是在重塑的秩序中尋找新的平衡。隨著經濟結構與市場需求的變化，香港提供的服務與產品也會有所調整，關鍵是我們需要認清形勢、鞏固既有的優勢，調整定位和策略，使香港在全球供應鏈、資金鏈及科技競賽中保持關鍵、甚至領先位置。

  在全球經濟仍陷衰退之際，國家經濟在今年第二季已回復增長，不少經濟活動甚至旅遊消費等亦重拾動力。不少外資企業在華業務增長亮麗，使其有更大誘因拓展內地市場。儘管未來一段時間國際地緣政治關係仍會時有緊張，但現實是各地需要保持合作，才能最快推動各地的經濟盡快復蘇。國家早前提出以內部需求為主體的內循環、輔以與國際經貿往返的外循環，這個雙循環相互促進的格局，確立了內地跟國際經濟繼續雙向互動。而人才、貨物、資金及科技等的生產要素以至巿場的變化，將為香港的發展帶來新的機遇。

  回看過去幾十年，從新中國建立到內地持續改革開放至今，香港所擔當的中介角色其實也一直在不斷轉變、強化及提升。當中的關鍵，是如何不斷緊貼國際政治和市場變化的需要，調整自身的發展方向、靈活走位。就以近年資本市場的演變為例，境外投資者雖然可透過合資格境外機構投資者(QFII)、人民幣合資格境外機構投資者(RQFII)等計劃直接投資內地的資本市場，不過，海外投資者在內地A股巿場的持股，接近七成是通過本港跟內地的互聯互通機制，即「滬港通」和「深港通」渠道來進行。在債券市場方面，外資在進行內地銀行間債券巿場的交易，也有逾五成是通過「債券通」的安排來進行，相關交易量超過在QFII和RQFII渠道的總和。

  此外，早前國際指數公司MSCI將其亞洲及新興市場指數期貨及期權產品的發行授權，從新加坡交易所轉為給香港交易所。這正是瞄準香港能夠同時凝聚到國際、地區內和內地龐大的投資者巿場，讓資金與項目匯聚、投資者與機會配對。香港提供了區內最佳的平台，將國際人才、資金與企業匯流。

  香港的發展路途從來都不平坦，不時遇上巨大的挑戰與困難，但卻同時造就其後的成功。可以肯定的說，疫情總會有過去的一天，現在最能做及最需要做的事，是全力做好防疫抗疫及個人衛生、盡力保住經濟元氣、為大受疫情影響的巿民提供支援，以及為未來的發展做好準備。

  2020年9月27日

  
  
  
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• 穩步前進Sun, 20 Sep 2020 10:00:00 +0800▼ 

  踏入九月中，本港在防疫抗疫以及恢復經濟的雙戰線，正邁向另一階段。首先，隨著為期十四天的普及社區檢測計劃順利完成，找出了部份在社區中的隱形患者，減少了病毒在社區傳播開去的途徑，也為香港現時整體社區的感染狀況，作了一次「定格剪影」，為我們提供風險評估的有用參考。與此同時，本港過去一周平均每日新增確診本地個案約6宗，當中更試過單日零確診。疫情雖然似乎有逐步放緩的趨勢，但令人顧慮的是社區仍存在隱形傳播鏈，令這一波的疫情未能「斷尾」。

  自年初以來疫情反反覆覆，多類處所因控疫需要，不時被要求暫時關閉，導致較長時間的停業，對相關的企業及打工仔來說，實在是經歷了漫長的嚴冬。最新公布的六月至八月失業率雖維持在6.1%，與五月至七月的水平相同，但實際失業人數增加約5800人至接近25萬人，比去年第四季多出一倍，當中約四分之一屬於零售、住宿及餐飲行業。以餐飲業為例，行業失業率連續四個統計期間均徘徊在14%至15%的水平，遠高於6.1%的整體失業率。行業的就業不足率就由五月至七月的6.1%掉頭急升至六月至八月的8.3%，就業不足人數回升到近2萬人水平。這反映疫情對不少行業以至整體經濟都造成很大的壓力。

  有效控疫固然是重啟經濟的前提，但控疫防疫與穩定經濟卻是同等重要，考慮任何策略與措施都必須同時衡量其對這雙目標的影響，才能顧及市民在健康、家庭、經濟及生活的需要。隨著疫情稍為緩和，為了控疫而採取的社交限制措施，已相繼作出調整。例如在過去數星期，略為放寬了「限聚令」及食肆每枱的人數限制、延長了食肆的堂食時間，一度被暫時關閉的處所，例如泳池、酒吧和卡拉OK等，也在特定條件下重開。

  日前我特意外出走走，留意到食肆人流增加了，剛重開的卡拉OK也有不少顧客。有員工向我表示，目前營業上仍有限制，生意難以全面恢復，但能開業及做些生意，一定是好事。他們最希望的是疫情能夠進一步改善，讓經營能全面恢復，這才是對他們收入的最大幫助。

  我相信，整個社會也希望疫情可以繼續改善，讓照顧家庭、社交及出行等需要都能得到滿足，也為經濟恢復提供最大的空間和助力。但現實是疫情仍未完全受控，為免再生波折，限制措施也因此須逐步、審慎地放寬。現時與經濟活動全面恢復正常仍有一段距離，希望大家繼續保持高度警覺，做好個人防護和衞生工作。

  正如許多專家指出，在有效疫苗面世並為民眾大規模接種前，疫情將難言有效受控，而臨近冬季本港更可能會出現另一波爆發，屆時情況可能更為嚴峻。為了做好準備，我們會繼續努力提升各方面的防疫抗疫能力，同時在有限的財政資源下，聚焦向直接受政府防疫抗疫措施影響，或收入受疫情重創的行業和人士提供支援。

  上周，我們剛公布了第三輪防疫抗疫基金下的措施，連同其他防疫及紓困措施，合共規模約240億元。當中除了採購疫苗，亦有向受政府防疫措施直接影響及收入受疫情重創的企業及個人提供補助，並增加非住宅物業差餉寬減上限、延長非住宅用戶水費及排污費的減免、延長政府物業及短期租約租金和27類政府收費豁免等。此外，我們亦要求房委會、房協、機管局、科學園和數碼港，向非住宅租戶同樣提供租金寬減，而部份機構亦已相繼公布相關措施。

  前後三輪的防疫抗疫基金措施，加上財政預算案的紓困措施，合共金額逾3000億元，相等於本地生產總值約11%，預計可為本地生產總值提供稍高於5%的支持作用。至於今個財政年度(2020-21年度)的預計綜合赤字，將會進一步增加至超過3,000億元，財政儲備則降至約8,000多億元，相等於約12-13個月的政府開支，接近2003年沙士後的水平。

  疫情重創環球經濟、中美政經摩擦持續、外圍經濟展望風險重重，香港經濟復甦之路充滿挑戰。在經濟深度衰退時，政府有必要透過逆周期措施支撐經濟，但面對有限的財政資源，我們必須審慎理財，保留財政實力，以應對已知和不時之需，並維持香港金融穩定。

  2020年9月20日

  
  
  
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• 力爭源頭不明個案歸零Sun, 13 Sep 2020 10:00:00 +0800▼ 

  普及社區檢測計劃踏入第13日，至今累計已有超過160萬人登記檢測，感謝各位參與計劃的市民，也感謝在社區檢測中心協助採樣的醫護及工作人員的努力。繼早前到設於科學園的社區檢測中心為工作人員打氣，日前我特意到訪設於中山紀念公園體育館的火眼實驗室，感謝那裡的工作人員。我們在各個社區檢測中心採集的樣本，都是送到這個臨時搭建的實驗室進行檢測，不要小看內裡那十六個流動充氣的實驗室，以單個實驗室的每日檢測量計，它是全球最高檢測量的核酸檢測實驗室。但單靠硬件，這個大規模的社區檢測計劃不能暢順鋪開。在此衷心感謝各位從內地到港支援的實驗室化驗人員、在社區中心協助採樣的所有工作人員，以及其他在整個流程中各個環節、台前幕後一起努力的每一位，大家奮力付出、衷誠合作，找出新冠病毒的隱形患者，讓香港能邁向全面控疫，為恢復正常生活、重啟經濟創造有利條件。

  隨著疫情逐步受控，部份社交距離及處所營運限制已於剛過去的星期五獲進一步放寬，包括已實施逾一個月的食肆每枱上限兩人的限制放寬至四人。過去兩天，不論是酒樓或餐廳的生意都有較明顯的改善。事實上，過去大半年的疫情，對食肆和大小商店造成巨大打擊，大家都盼望疫情能早些受控，盡早回復正常的生活和出行，也讓企業的生意得以改善。近期本港的新增確診個案雖持續處於低水平，但卻仍然不時發現不少源頭不明的個案。普及檢測正是希望透過找出隱形患者以加快遏阻社區中的傳播鏈，這是讓市民和企業能安心回復日常生活及經營的關鍵一步。我再次呼籲未做檢測的市民，在今明兩天找時間到社區檢測中心參與檢測，齊齊為防疫抗疫工作出一分力。

  香港作為國際城市，不可能完全斷絕與外界的人流及貨物聯繫。然而，面對新冠病毒的高傳染性，我們有必要著力清除源頭不明的感染個案及找出社區內的隱形患者，配合有效防範及識別外來輸入個案的措施，才能創造生活、經濟和外遊復常的空間，讓市民、商鋪及企業能對前景重拾信心。更重要的是，政府與社會需要一起建立一套有效的應變機制，一旦疫情出現反覆甚至小型爆發時，整個社會能迅速行動起來，配合及時的大範圍檢測和個案追縱，以最快速度將疫情影響範圍盡量收窄。這樣我們才具備積極應對疫情反覆和冬季再爆疫風險的能力。

  抗疫大半年，我們都了解到在與病毒共存的新常態下，防疫措施和準備需要常態化，但卻不能容讓疫情爆發與存在也呈常態化。做好防疫及有效管控疫情，是穩住經濟和信心的關鍵要素。在本地層面，這關係到市民的出行自由和消費意欲，以至食肆、商店及企業的生意及對營商前景的信心。在對外聯繫的層面，目前全球主要經濟體中，以內地在防疫控疫及穩住經濟方面成效最為顯著，如果香港能把疫情管控好、不再出現源頭不明的本地個案，並好好利用在普及檢測計劃中所提升了的檢測能力，加快推出健康碼，便有望放寬與內地以至其他地方的人員往返限制，這將有助加速本地經濟的恢復，惠及各行各業的打工仔，亦可讓因疫情而分隔兩地的親人得以團聚，以及有限度的外出旅遊。

  管控疫情、重啟經濟，已是刻不容緩的工作，這也是現時全球各地共同面對的迫切要務。這次的普及社區檢測計劃，提升了本港進行大規模檢測的能力，特別是在採樣、物流及有序安排巿民檢測等的流程和協調上，累積了有用的經驗，而社會對普及檢測的具體運作亦加深了認識。只要我們能實事求是地總結今次計劃中有用的經驗，並把這些強化了的檢測實驗室設備與運作容量，化為我們的「常規戰備」，日後當再遇到小型地區爆發，便可進行「閃電圍堵戰」，避免疫情反彈變為揮之不去的「風土病」。也只有這樣，我們才能談得上可以兼顧有效控疫與穩定經濟的雙目標，市民及企業對前景才能懷抱希望。

  2020年9月13日

  
  
  
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• 抗疫與創科Sun, 6 Sep 2020 10:00:00 +0800▼ 

  為了及早找出無病徵的隱形患者，以切斷社區中的新冠肺炎病毒隱形傳播鏈，普及社區檢測計劃自上周二起正式展開。至今已有超過一百萬名市民成功預約，當中六十多萬人已進行檢測，找出了一些新感染個案。及早找出這些潛伏在社區的隱形個案，為他們提供隔離治療，實際上也就是保障他們身邊家人和朋友的安全，也減低社區中發生二代、三代傳播的風險。

  計劃首天，我便跟整個問責團隊一同接受檢測，過程非常順利快捷。日前，我到了位於科學園的社區檢測中心，視察運作情況並給前線工作人員打氣。我十分感謝這次參與計劃的前線醫護、公務員同事和工作人員，以及多間不同機構所提供的協助，為本港的防疫工作作出了重要貢獻。

  由於部份檢測中心的使用量和預約量接近飽和，政府日前已宣布將計劃延長四日至9月11日。為了自身健康和家人朋友的安全著想，我再次呼籲仍未登記的巿民積極參與接受檢測。

  在經濟和社會層面，這次計劃有著重要的「溢外效益」，而這種效益並非單從識別出隱形患者的數字所能量化。因為若不及早找出這些社區的隱形患者，當日後放寬限制重啟經濟時，便會帶來疫情反彈的風險，甚至要再重新收緊各種防疫措施。這種時收緊時放寬的循環，只會令香港經濟難以真正復甦，巿民生活也難以恢復正常。

  現時我們首要爭取盡快控制和穩定疫情，以便逐步放寬更多限制措施，為重啟經濟做好準備。與此同時，我們也需要放眼長遠，為疫情下「新常態」的經濟發展和轉型問題及早籌謀。

  事實上，這次新冠疫情對全球經濟發展和結構帶來了深遠的影響。不少傳統行業為了應付疫情下的「新常態」，均積極加快應用各種不同的科技，不論是視像會議、網上營商、網上接單和送遞、智能自助服務系統、網上客戶服務、網上工作流程管理以至數碼支付等，在這次疫情中均獲得廣泛應用。可以說，各行各業加速「電子化」、「科技化」已是不可逆轉的趨勢。

  為協助企業應用科技以應對疫情帶來的挑戰，我們在「防疫抗疫基金」下推出「遙距營商計劃」，計劃下每個資訊科技方案連同僱員的培訓開支的資助額最高為10萬元，而每間企業可獲最高30萬元總額資助。計劃自五月中推出以來，至今共收到逾18,000份申請，當中約七成半獲批，總資助額超過7億6千萬元。有見企業反應踴躍，我們已增撥10億元繼續推行計劃，並提出多項優化措施。

  此外，這次疫情改變了不少人的生活習慣及消費模式，這些新習慣、新需求在疫情過後很可能會持續下去，這一方面對許多行業的舊有營運模式帶來挑戰，但同時也為更多新行業開啟了契機，為未來社會的經濟和產業模式帶來更多未知的可能。

  上周我到科學園參觀時，便參觀了區內的生物醫藥科技共享實驗室和辦公空間，並與區內三間生物醫藥科技公司成員會面，希望加深了解相關領域的發展。這幾間本地公司在香港均已取得不錯發展，其中一間研發了可實時監察病人身體狀況數據的穿戴式裝置，在這次疫情當中，更獲醫管局應用於監察正在隔離的新冠病人情況，有助減低醫護被感染的風除。另一間公司則在基因研究中透過次世代定序技術，研發更精準的癌症監察和治療方法，長遠目標是降低檢測和醫治癌症的成本。

  可以說，不論是生物醫藥科技，還是其他創新科技的發展，對香港未來經濟發展以至整體社會利益，均有著相當重要的意義，即使面對經濟衰退、財政壓力，特區政府仍會繼續投放資源，堅定地推動創科發展，力求為香港經濟未來開拓更廣闊的空間。

  2020年9月6日

  
  
  
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• 為控疫   齊出力Sun, 30 Aug 2020 10:00:00 +0800▼ 

  經過一個多月以來各界的努力和嚴格的社交距離限制，本港新冠肺炎新增確診個案數目，已經連續超過十日低於30宗的水平，反映疫情正逐漸受控。特區政府日前略為放寬社交距離措施，包括對食肆的晚市堂食限制，不少食肆生意隨即稍見起色，部份甚至需要排隊等候入座，商場及街道上晚市人流亦見增加，這對疫情以來面對巨大經營壓力的飲食業來說，實在是極其重要的進展。如果能較長期而穩定地讓市民恢復出行、社交活動及購物消費，對各行各業以至整體經濟，將是最堅實的支持。

  然而，近期的新增確診個案宗數，每日仍介乎10至20宗水平，趨勢呈現拉鋸狀態，當中逾三成的個案感染源頭不明，這顯示社區的隱形傳播鏈仍為防疫工作帶來挑戰，對市民自由出行及經濟活動的恢復構成威脅。唯有中斷這些隱形傳播鏈，我們才能有效地保障自己及家人的健康，恢復正常生活。

  兩天後正式啟動的普及社區檢測計劃，正是希望能達到這個目的。透過找出沒病徵的隱性患者，讓他們獲得適切的護理治療，保障其個人健康的同時，也避免他的家人及朋友受到感染，藉此中斷社區中的隱形傳播鏈。

  或許有市民因為怕麻煩或怕採集樣本過程中的可能不舒適，對接受檢測存在顧慮。不過，想深一層，如果持續有隱形傳播及新增確診個案，導致大家只能長期居家抗疫避疫，其實也是一種痛苦—— 除了生活上的不便外，因市民長時間留家而令經濟活動減弱，收入減少，甚至出現情緒問題，痛苦將會更甚。既然如此，也許長痛不如短痛。

  雖然有人質疑普及檢測的成本效益，但是，按現時每日十至二十宗的新增個案推算，每十日便累計多一至二百人受感染，以及更多有感染風險的密切接觸者，為這些人士的家庭帶來壓力。少數怕長計，為市民的健康及經濟利益著想，任何能同時達致中斷隱形傳播鏈及保住經濟的措施，都應該積極支持、盡力推動。

  特區政府問責團隊將會在今個星期接受檢測。我呼籲各企業和商會，為了保障員工及顧客的健康，盡量在工作安排上便利和鼓勵員工參與檢測。

  日前的食肆恢復晚市堂食、部份處所可以恢復營業，是為社會及經濟活動鬆綁的第一步，待隱形傳播鏈被中斷，政府與市民合力做好防疫及環境衛生，我們才可最大程度回復昔日自由出行及照顧家庭的日常生活，並為經濟改善創造有利條件，讓更多處所或行業能全方位的恢復經營。

  在這段充滿挑戰的時期，政府透過不同的措施與政策扶助不同行業，過去兩輪的防疫抗疫基金及財政預算案的紓困措施，已令政府2020/21的預算赤字增加至近2,900億元，財政儲備將由今年三月底時的11,000多億驟降至8,000多億港元，相當於約13個月政府開支，這個儲備水平和2003年「沙士」後差不多（當年儲備水平回落至約12個月政府開支）。從公共財政穩健及維護市場信心的角度看，這樣的開支增速顯然是不可持續的。一方面是我們需要預留力量，應付日後疫情或有反覆甚至可能出現冬季反彈所帶來的財政需要。另一方面，當年受亞洲金融風暴等連年打撃後，香港受惠於中央多項政策支持和主要經貿伙伴經濟環境好，香港經濟迅速V型反彈；而現時疫情重創環球經濟、中美政經摩擦不斷升溫，外圍經濟展望風險重重，我們實在需要有足夠的資源和儲備來應付可能出現的挑戰，並維持金融穩定。因此，隨著抗疫工作進入另一階段，人類須與新冠病毒共存一段時間的新常態，我們未來的支援措施亦須作相適應的理順和調整，盡可能將資源用得更精準到位。

  有效控疫防疫與穩住經濟，必須同時成為政府政策的核心目標，措施多管齊下，顧及疫情、經濟和市民感受，讓社會團結抗疫，經濟發展才能走得穩、走得遠。普及社區檢測計劃即使不能達到滴水不漏，卻是我們在中央大力支持和協助下力所能及而又最積極能做的事。走好這「關鍵一哩路」，中斷隱形傳播鏈，政府的工作可更聚焦防範疫情反彈，恢復經濟活力，這才能最大程度保障市民的生活和收入。也唯有疫情受控及穩定下來，我們才有條件恢復與內地和澳門的往返，為經濟增添動力，以及透過旅遊氣泡安排，讓市民可到其他地方旅遊及公幹。

  讓我們一起合力，打贏這場防疫民生經濟戰。

  2020年8月30日

  
  
  
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• 為己為人　踴躍檢測Sun, 23 Aug 2020 10:00:00 +0800▼ 

  踏入八月份以來，本港的新冠肺炎新增確診個案增幅放緩，從七月底曾經單日149宗的最高紀錄，近日回落到約20至30宗的水平。不過，有別於第二波疫情主要來自返港人士的輸入個案，新一波疫情的大部份個案屬社區感染。在新增確診個案中，約35%是源頭不明的，且涉及不同地區及不同行業的人士。即使實施了更嚴厲的社交距離措施，感染群組仍在不同環境下出現，而個別群組人數不斷增加，例如外傭宿舍和港口人員工作地點等。可以說，即使新增確診個案增幅放緩，也難言第三波疫情已接近完結，問題的核心是如何能有效中斷社區裡的隱形傳播鏈。就此，「早識別、早隔離、早治療」，尤其是盡早找出和隔離無病徵的隱形患者，便成為關鍵。

  透過篩查檢測，找出隱形的感染者，把他們隔離並提供適切的護理與治療，保護他們自身的健康，也保障他們身邊的家人、朋友、同事及社區的安全，同時切斷相關的病毒傳播鏈。

  在中央政府的大力支援及特區政府的努力下，我們的檢測能力已大大提升，而可用作照顧感染者的隔離及治療設施亦正陸續增加。病床方面，數目將由現時的逾3000張，增加到年底時的逾5000張，有助妥善地將有病徵的感染者隔離及治療。篩查檢測方面，除了加強對特定高危群組提供免費檢測服務外，我們還借助中央政府的支援，推行自願性的普及社區檢測計劃。內地核酸檢測支援隊日前已抵港，我在此感謝他們在此時展示「一方有事、八方支援」的精神，全力為香港提供協助。

  普及社區檢測計劃將在下周二(九月一日)開始，為期約兩星期，為參加的香港市民提供一次免費病毒檢測。服務將設網上預約，以避免人群在檢測中心聚集。我們明白有些市民或許因為怕麻煩、又或怕一旦被驗出帶有病毒而需要接受隔離，會影響工作及對家人的照顧等等的原因，而對參與檢測計劃有所保留。不過，為自己、為親人、為朋友、為香港整體利益著想，我呼籲大家積極參與檢測。可以肯定的說，愈多人參與檢測，我們才能最大範圍地識別出潛在的感染威脅。每人走多一步、勇於承擔一點麻煩，我們才可以擺脫病毒沒完沒了的糾纏，一起重回正常生活，讓經濟盡快復元、重回正軌。

  大家或許留意到，本港近期確診個案中，長者的死亡率明顯較高，因此唯有中斷隱形傳播鏈，遏制新的感染，才能讓我們的長輩免除健康威脅和精神上的恐懼。也唯有切斷傳播鏈，市民才可恢復日常生活及出行，收入受到重創的企業和打工仔才有望走出困局。

  新冠肺炎疫情今年來肆虐全球，打擊了社會民生，更重創了經濟。全球不少地方均曾出現疫情反彈的情況，甚至出現「一放鬆就反彈、一反彈就爆發」的情況，反映了各地在防疫控疫及穩定經濟兩項工作之間的艱難平衡。抗疫至今已近大半年，我們也累積了一些經驗，走到這階段，整個策略必須是兩方面並重——「嚴防疫情」和「力保經濟」這雙目標。誠然，刻下最重要的是控制疫情、積極中斷隱形傳播鏈，但同時要思考的是如何能加強社會的協作與默契，讓「張弛有道」的策略更可調節及更具彈性。整體目標是在與新冠病毒共存的新常態下，既能在疫情反覆時可以最快速有效的方法去管控及遏止傳播，同時在風險可控的情況下盡量讓經濟活動有序進行，避免因控疫而拖跨經濟。特區政府各政策局近期均積極與各相關業界溝通商議，尋求可行方案。我們明白，社交距離措施雖有效減低病毒傳播，但長期要求市民不外出，要求部份行業長期停業並不切實可行，對市民的健康、情緒、家人照顧及生活實際需要亦會造成負面影響，對經濟的打擊亦異常沉重。

  當全球也在對抗疫情之時，我們也要積極尋求適切香港的出路，中斷傳播鏈、做好防疫管理、積極支持經濟，為的是盡快及最大程度讓市民回復日常生活、出行方便和穩定收入。所以，希望大家不要怕小麻煩，放下猜疑，齊齊參與「普及社區檢測計劃」，讓我們盡快管控好疫情。只要較正方向，我們一起努力，每走一小步，都是進步！

  2020年8月23日

  
  
  
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• 應對新常態Sun, 16 Aug 2020 10:00:00 +0800▼ 

  新冠肺炎疫情持續已超過半年，隨著疫情的起伏，連串社交距離及限聚等防疫控疫措施一再調整，無可避免對經濟造成嚴重干擾與打擊。無論是管控疫情的難度抑或經濟衰退的壓力，都較原來預期的更嚴峻。故此，上星期我們調低了對今年全年經濟預測，由原來的-4%至-7%，調低到-6%至-8%，是今年第二度下調對經濟的預測。在作出這估算時，我們已計及政府兩輪防疫抗疫基金及財政預算案的紓困措施，所涉金額合共約2800億港元，這數額相當於本地生產總值約10%，對經濟下行提供了約5個百分點的緩衝作用，其中保就業計劃亦一定程度上緩和了企業在這低潮中的裁員壓力。

  不過，受疫情打擊、環球經濟深度衰退及中美摩擦升溫的困擾，香港這次經濟衰退的深度和時間也超出預期，嚴重困擾著不同範疇的企業和打工仔。就以失業率和就業不足率為例，近月持續轉差，打工仔的痛感早已超越了2008年金融海嘯的水平。而個別受到最直接衝擊的行業，例如餐飲、零售及旅遊等服務業，痛感可謂更強。

  經濟何時見曙光? 從內部情況來看，關鍵是防疫抗疫工作，本地感染的新增確診個案何時大幅回落，巿民生活和經濟活動可逐步恢復正常。從外圍環境而言，則要看海外國家的控疫情況何時見效，以及中美關係往後的發展。今年第二季，歐美以至鄰近的新加坡，經濟均陷雙位數的負增長，且疫情時有反覆甚至未有受控跡象，短中期經濟前景難言樂觀。

  未來一段時間，人類社會必須適應與新冠病毒共存的新常態，我們需要「兩條腿走路」：有效控疫和力保經濟。觀乎各地經驗，如果僅透過嚴厲的社交限制和個案追蹤，即使能抑制疫情蔓延，卻未必能中斷傳播鏈，期間卻會為已處於水深火熱的經濟增添下沉的壓力。要成功抗疫，具備進行大規模檢測的能力和有足夠的隔離和治療設施，是重要前提。在中央的大力支持和協助下，特區政府在這兩方面的能力和容量將會很快得到大大的提升。近期我們已加強為高風險群組進行檢測，下一步希望透過普及的自願檢測計劃，盡最大可能找出有病徵和沒病徵的感染者，並提供即時的隔離、治療和護理，中斷潛在傳播鏈，盡速讓市民恢復安全的出行與生活，從而最大程度恢復經濟的動力。疫情受控，我們才有條件恢復與內地以至其他地方的往還，經濟才能有力地恢復。

  過去兩輪的防疫抗疫基金及財政預算案的紓困措施，已令政府2020/21的預算赤字增加至近2,900億元，財政儲備將由今年三月底時的11,000多億降至8,000多億港元。這還未計及今年度政府的稅收和賣地收入肯定會減少的影響。目前第三波疫情未完，專家們估計冬季還可能出現另一波疫情。以近日新西蘭奧克蘭為例，在一段頗長時間「零確診」後又再次出現感染個案。即使有疫苗出現，亦非一年半載可以把問題解決。面對如此困難和極不確定的局面，政府需要在財政上審慎行事，在透過財政措施紓緩企業及市民壓力時，須確保公帑運用得宜，也要盡力避免財政儲備急速萎縮，讓我們可持續有能力應付社會所需，以及維護本港的金融穩定。至於防疫抗疫方面所需的資源，例如設施、檢測、疫苗、人手等，我們必定會充足配備，確保巿民的健康。

  特區政府團隊深明各行各業均承受著不同程度的痛感，正研究如何加強支援。然而，這些支援措施能發揮的作用始終有限而短暫；唯有盡快重啟經濟，才能協助大中小企和打工仔恢復正常的收入。

  我們也會著力透過具槓桿效益的措施，提供適切的協助。例如，金管局最近聯同「銀行業中小企貸款協調機制」，再次延長「預先批核還息不還本」計劃下貿易融資貸款還款期90天。相關協調機制至今已推出四輪支援企業措施，除了「預先批核還息不還本」計劃，還有延長貸款還款期及貿易融資貸款額轉為現金透支額等。截至今年六月底，銀行業為支援企業客戶已經批出超過42 000宗相關申請，涉及金額超過5,000億港元。

  2020年8月16日

  
  
  
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• 毋懼威嚇 專注自強Sun, 9 Aug 2020 10:00:00 +0800▼ 

  香港在去年承受了持續的暴力衝擊及分離主義的侵害，早前由人大常委會訂立香港國安法，社會隨後迅速回復穩定。然而，美國卻以此為藉口，日前針對內地及本港共11名官員實施所謂制裁，甚至披露相關官員的住址及證件號碼。一個經常自稱尊重人權和民主自由的國家，竟採取這種「起底式」、嚴重侵犯個人私隱，並以恫嚇來作手段等行徑，暴露了其自以為是、逆我者亡的霸凌思維。

  此外，美國最近以國家安全為理由，在具體詳情或證據都欠奉的情況下，便透過總統行政命令針對中資背景的TikTok，先擬全面禁制，繼而強迫賣盤，甚至指大部分交易金額須撥歸美國庫房。而事實上，這家公司當地業務的伺服器設於美國，亦沒證據顯示它曾將美國用戶個人資料傳送到境外。這件事情反映，一間企業即使在美國完全合規經營，卻可以因為其本身在巿場上取得成功，威脅到對方在某些範疇的主導地位，結果在美國當地便成為被打壓、甚至被搶掠的對象。近日，美國更啟動所謂的「清潔網絡行動」，試圖強行將中資企業從網絡中排除。這些行徑粗暴而深刻地破壞美國曾經自我標榜的自由市場、規則為本(rule-based)、公平競爭等的運作基礎，最終將會損害全球市場及企業對美國體制的信心。

  上述種種行徑，是赤裸裸的雙重標準，不禁令人質疑他們一直在國際社會上推崇一些所謂普世價值，只不過是偽善的宣傳口號！

  從歷史經驗看，任何一個國家長遠若要在國際政治經濟上保持領導地位，不應但求達到目的而不擇手段，而是要透過不斷努力去提升自身的競爭力；單靠霸道的手段欺壓對手，長遠並不會讓自己變得成功。無論是社會群體或是國際關係上，霸凌主義的行為終難長久；只有強而不霸、堅持平等互利原則，才能在國際上真正贏得別人的尊重。

  香港國安法的訂立，只是在一國之內保護領土和發展利益的安全，本屬理所當然的權利，卻被美國利用作為一系列針對中國的高調但不正當的行動的藉口。正如不少分析指出，香港已成為了大國博弈的前哨陣地，而這更凸顯訂立國安法的急切需要。無論如何，維護國家安全是重要的原則問題，沒有妥協的空間，也毋須為所謂制裁的威嚇而擔心。只需要做好準備，在國家的堅實支持下，香港定會變得更強壯和更具競爭力。

  面對複雜的外部環境、百年未有之大變局，國家未來經濟發展的方向是要加快建構完整的內需體系，並透過創新形成更多新的增長點，逐步形成以國內大循環為主體，國內國際雙循環、相互促進的新發展格局。這對香港而言，是更大中產群的消費潛力，以及對高質量服務和供應鏈管理的更大需求。而在金融方面，這意味著更多的科技型及輕資產公司的集資需要，以及對專業服務的需求。在一國兩制的獨特安排下，香港的制度和其他優勢必定會繼續維持，在助力國家發展的過程中，自身也必定會得到長足的發展。

  然而，如何能有效控制新冠肺炎疫情，才是本港刻下最迫切須應對的挑戰。「早識別、早隔離、早治療」是防治疫情的有效策略，但現時香港仍面對不少無病徵患者在社區活動，這個隱形傳播鏈將無從中斷。按內地的經驗，透過全民檢測以最大範圍找出患者，並配合適切治療，才能盡快提供安全環境以恢復社會活動及重啟經濟，並讓巿民能夠安心生活。

  如果按特區政府已進行的特定組群檢測結果推算，全港約有一千多名隱形患者。如不採取更積極主動的辨識及治療方法，控疫防疫的工作將變得更困難，而社會及經濟亦會長期面對經常接近停擺的風險。得到內地在人員及物資等方面的支援，香港的病毒檢測及照顧病患的能力得以大大提升，讓香港有條件推展更全面的檢測計劃。由於沒病徵的感染者仍具高傳染性，為了自己及家人的健康、為了整個社會防疫的成效、為了經濟和日常生活可盡快恢復，希望大家積極參與這個自願的檢測計劃。

  2020年8月9日

  
  
  
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• 控疫攻防戰Sun, 2 Aug 2020 10:00:00 +0800▼ 

  本港已持續超過十日，每日的新冠肺炎確診個案超過一百宗水平，情況著實令人擔心。為了保障市民的健康，迅速管控好疫情及盡可能切斷傳播鏈，減少感染人數是政府目前最重要的工作。防疫抗疫及穩住經濟，固然是我們要守住的兩條戰線，然而，以現時的情況來看，如不能盡快有效控制疫情，穩住經濟將會無從談起。這似乎也是海外其他經濟體面對的實際情況。

  新冠肺炎疫情至今在全球有超過1700萬宗確診個案，當中約450萬宗在美國，佔全球總數的四分之一。當地疫情仍未顯著受控，影響所及，美國經濟正陷深度衰退，GDP繼今年首季按季負增長5%後，第二季萎縮幅度達到32.9%，是歷來表現最差的季度。法國上季經濟按季負增長13.8%，德國則負增長10.1%。

  在香港方面，經濟情況是讓人憂心的。繼今年首季GDP負增長9.1%後，第二季仍負增長9%。拉動經濟的「三頭馬車」中，私人消費開支在第二季的按年跌幅達14.5%，比首季跌幅擴闊3.9個百分點。反映投資的本地固定資產形成上季跌幅亦擴大到20.6%。出口方面，整體貨物出口跌幅則由首季的9.7%收窄到第二季的2.1%。然而，旅遊業受疫情困擾而陷於停頓，第二季本港服務輸出急跌46.6%。雖然如此，六月份疫情曾稍為緩和，大家略為恢復日常生活出行，零售業銷售貨值跌幅隨即由五月份的32.9%，收窄到六月份的24.8%。數據反映，疫情可說是經濟活動的最大制約。

  踏入七月份，本港的疫情呈現反覆，出現「第三波」的爆發，在七月八日到七月底期間，新增確診個案達到1850宗，比今年上半年累計的1300宗，還要多出約四成，且近日的每天新增確診個案仍高企在逾百宗水平。這樣看來，第三季經濟也許會承受更大的壓力。

  就在歐美可能陷入深度衰退的同時，內地上季經濟已重拾動力，第二季GDP按年增長3.2%，扭轉首季負6.8%的紀錄。即或內地個別城市也曾再出現確診個案，但「早檢測、早發現、早隔離、早治療」的策略有效遏制疫情反彈。我們正努力在最短的時間內將檢測能力大幅提升，盡可能精準地發現患者，尤其是無症狀的感染者，並提供適切的隔離治療，以保障患者、其家人朋友以至社區的健康。在這樣的框架下，再配合社交距離措施，才能最大程度有效防控，令經濟活動能在市民健康及生命安全得到保障的前提下，盡快及最大幅度恢復，這樣才可令市民逐步回復正常的生活。

  感謝中央在人員、物資及防疫工作等環節的全力支援。無論是建「方艙醫院」、搭建新的臨時醫院，接收患者；又或是協助進行大規模的核酸檢測，這些都有助香港盡快控制好疫情。也許有人對內地的支援還存在疑慮，甚至抗拒。但是，客觀而言，內地的控疫防疫策略和工作成效顯著，不少城市在新增確診個案、無症狀感染及須醫學監察的密切接觸者等全部「清零」後，民眾已恢復日常生活，並保持高度警覺持續防疫。我們需要借鏡這些有用的經驗，以盡早有效控制疫情，讓市民毋須過份憂心被感染的風險，讓大家回復日常生活、出行和工作。這是關乎到每一個人、每一個家庭的重要事情。

  任何工作都有緩急先後，現在是控疫為先，同時要兼顧保民生、穩經濟。面對目前的難關，特區政府會研究如何盡力提供支援。不過，財政資源始終有限，無止境的政府援助與紓困不可能是長久之策，更非解決問題的辦法。在我看來，要保民生、穩經濟，最重要是打通兩個循環。

  1. 內循環：首要是「控制疫情、個案清零」，讓市民能恢復正常生活及出行，本地經濟才能恢復活力與動力。
  2. 外循環：環球疫情仍然嚴峻，意味本港相關的商務、旅遊及相關行業暫難恢復。反觀內地已有效控疫且民眾恢復出行，如果香港也能管控好疫情，便可透過「旅遊氣泡」安排，讓持有健康碼的港人到內地和澳門公幹和旅遊；並通過同樣安排，讓內地及澳門的商務和遊客來港。這將能以最快的速度恢復我們的商貿活動，並幫助旅遊、零售及餐飲等行業及相關的打工仔提高收入。

  如果能做好這兩個循環，以內地龐大的市場規模、粵港澳大灣區的發展空間，本港經濟有望較早復蘇，市民、商店以至企業的收入才能有力地恢復，這樣才能切實有效的改善民生。而類似的安排也可逐步延伸到亞太區內其他疫情受控的地方，進一步促進商貿旅遊的恢復。

  面對這場世紀疫症，任何應對工作都不容易，甚至備受爭議，押後立法會換屆選舉的決定便是一例。不過，控疫、防疫都是困難但卻很重要的事情，關乎到市民的健康與性命。任何有利於控疫防疫的工作都不應受阻於門戶之見、政治之爭。病毒不會被政見爭議所消滅，只會因無空間傳播而絕跡。希望大家暫時放低分歧，為控制疫情而團結努力。

  2020年8月2日

  
  
  
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• 崎嶇的復蘇之路Sun, 26 Jul 2020 10:00:00 +0800▼ 

  本港正面對新一波的新冠病毒疫情衝擊，個案數字高企，形勢嚴峻，影響了社會民生，也困擾著經濟。政府當前最迫切的要務，是全方位聚焦控制疫情，因確保市民的健康是所有工作最重要的前提。為此政府推行的一連串控疫防疫措施，雖然為大家的生活及出行帶來不便，也令商店及企業承受經營壓力，但我們需要在「短痛」與「長痛」之間作出艱難的抉擇，希望稍後能為市民大眾換來較長時間的安全穩定環境。

  過去數月，環球各地仍在繼續對抗疫情，看來防控新冠病毒無可避免會是一場持續的攻防戰，我們必須時刻保持高度警惕和耐力，並在控制疫情及維護經濟活力之間做最適當的平衡。在疫情反覆時，首要嚴防輸入個案，並以最快速度處理及中斷傳播鏈；當疫情受控後，則應適時相應地恢復經濟活動，這樣才能避免出現「防疫疲勞」或經濟過度受損。

  上周政府收緊了防疫及社交距離措施，食肆不能做晚市堂食，一些處所也要暫時關閉。基於新冠病毒潛伏期較長且易於傳播，新一輪較嚴緊措施的效用，相信需要在實施一段時間後才能在數字上反映出來。在這段期間，我們需要持續細心觀察、動態評估、果斷調控措施，既要有堅定執行措施的耐心，亦要有快速調節的機警。

  在經濟層面，原本略見復蘇苗頭的商業往來及經濟活動，也因疫情再次爆發而受到打擊。我們再次呼籲各大小業主減租，與零售商戶、食肆及中小企共渡時艱。對商界而言，在合約精神之外，社會責任亦同樣重要，尤其是那些在「保就業計劃」裡取得政府大額補助的集團。只有真誠的回饋社會、切實履行社會責任的企業，才能真正得到社會的認同與尊重。

  本港第二季的經濟狀況仍然十分嚴峻，但收縮的態勢似乎略為放緩和慢慢喘定。5月份，本港零售銷貨量仍顯著下跌33.9%，惟跌幅較3月份(-44.0%)和4月份(-37.5%)有所收窄；6月份的零售銷售數字仍未公布，但由於疫情於該月放緩、本地經濟氣氛改善，估計跌幅有機會進一步收窄。

  出口方面，主要經濟體陷入深度衰退，外圍形勢仍然嚴峻。可幸內地經濟在第二季迅速恢復，為香港貨物出口提供支持，部分抵消環球需求驟降的影響。商品出口貨量的按年跌幅由第一季的9.1%收窄至4月及5月合計的4.8%。然而，旅遊業持續冰封，服務業出口依然受到重創，投資活動亦因前景不明朗而繼續乏力。

  短期來看，新冠病毒疫情仍然是全球經濟的主要威脅，經濟前景仍面對很大的不確定性。此外，中美政治和經貿關係急劇轉差、地緣政治緊張局勢升溫，也為全球經濟前景增添不確定性。加上最近本地疫情出現反覆，本港經濟或需要較原來預期更長的時間，才能恢復過來。

  儘管如此，香港過去幾十年的發展歷程顯示，每次危機都隱藏著新的機會，每次困難都隱藏了未來發展的鑰匙。今次新冠疫情雖然打擊了經濟，但也同時凸顯了未來經濟活動應改革或加強發展的方向。

  舉例來說，在今次疫情下本港金融業及某些經濟活動仍能保持如常運作，全賴我們擁有先進的數碼基建，數碼科技可讓更多不同行業在家工作或以遙距的模式維持有效的運作。又例如，在社交距離限制下，市民增加網上購物或食物外送，兼具網上銷售的商店因而能部份抵銷疫情中受到的打擊，相信日後不同行業和企業均會探索如何開拓和加強網上銷售的渠道。由此可見，未來我們必須全方位推動創新科技的應用，才能有機會突圍而出。旅遊業方面，經過今次的疫情，我們亦應盡早作部署，探索在「新常態」下新的經營和發展模式，未來的方向應以推動高增值旅遊項目為優先。

  另一方面，面對中美磨擦升溫、國際格局深刻變化和全球化有倒退跡象，加上內地經濟以本土市場的大循環為主體、國內國際雙循環相互促進發展這新格局下，本港企業面向未來應如何定位和轉型，以更好地把握機遇，也值得深思。

  2020年7月26日

  
  
  
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• 維護香港的穩定繁榮Sun, 19 Jul 2020 10:00:00 +0800▼ 

  穩定的環境，是經濟體繁榮發展的前提；良好的治安，是市民安居樂業的要素。「一國兩制」的獨特安排，讓香港可在國家之內、有高度靈活的空間，以另一種制度運作。香港國安法的訂立，就是要維護好國家的安全，並保障香港社會的治安，提供一個安全穩定的環境，讓香港繼續繁榮發展。

  自從香港國安法實施以來，香港的金融市場保持平穩、運作有序。港元匯價穩定並偏向強方兌換保證水平。銀行體系沒有明顯的資金流出跡象；相反，自六月以來超過110億美元資金流入港元體系，銀行體系的存款總額在過去幾個月也持續上升。股票市場交易活躍有序，市場對一連串公開招股集資活動反應踴躍。

  近日我們廣泛接觸金融巿場中不同界別的機構，不少市場人士表示，香港國安法有助香港營商環境回復安全有序，這點對香港作為國際金融中心的持續發展至關重要。鑑於香港國安法是一項新訂立的重要法律，個別金融機構就其適用情況表示了一些關注，我想在這裡重點作些說明。

  首先，香港國安法針對的只是四類有意圖嚴重危害國家安全的行為及活動，不會對金融市場運作及合法營運的金融機構和市場人士構成影響。香港國安法不會影響有關機構和人士從事正常業務、參與市場活動或分配資本，亦不會阻礙他們如常處理自有的資料和數據、搜集或發放資訊、進行商業研究和分析或發表意見，更加不會影響其與任何本地或外地的個人或機構進行正常的交流活動。換言之，只要金融業界繼續在本港現行法律的框架下正常經營，他們的業務運作將一切如常。

  香港是一個自由和多元的社會。作為國際金融中心，香港的成功建基於良好法治、資訊及資本自由流通、言論和出版自由等要素。香港國安法維護了這些重要價值，確保香港的長期繁榮穩定。我特別希望指出，中央政府及特區政府已多次保證：

  • 香港國安法的實施不會影響香港市民根據基本法及適用於香港的國際公約所享有的權利及自由；
  • 香港國安法不會影響香港的司法獨立及法治原則；
  • 訂立香港國安法的目的是維護「一國兩制」。香港的高度自治、法律制度、資本主義制度及外來投資者的合法權益維持不變；
  • 香港國安法不會改變香港的貨幣及金融制度。香港會繼續按《基本法》維持聯繫匯率制度及容許資本自由流通。

  我亦於上星期五去信金管局、證監會、保監局和強積金管理局，提出上述要點，並請他們分別向其持分者作出說明，回應業界的關注。

  特區政府有堅定的決心與能力，在國家的支持下，維護香港的長期繁榮穩定。我們會繼續提供世界級的營商環境及監管架構，令投資者可以安心在香港營運。我深信，隨著時間的推移和各方的努力，事實會證明國家安全、繁榮穩定、市場活力這三個要素是可以兼顧並存的，讓在香港營商的企業有更堅實的營運基礎、更廣闊的發展空間。就正如「一國兩制」即使沒先例可援，卻可在香港靈活實施，讓我們能同時有「一國之利、兩制之便」，並且可抓緊粵港澳大灣區和內地持續改革開放所帶來的巨大機遇。

  過去幾年，香港一直穩定發展，努力把握機遇。去年下半年的暴力衝擊，嚴重阻礙了香港的發展步伐。香港國安法的實施，明顯地發揮了穩定社會的作用，而市場需要時間適應是可以理解的。至於最近美國的所謂制裁措施，雖然引起市場的一些疑慮，但對本港經濟的實質影響有限。儘管如此，美國這些行為嚴重違反國際法和國際關係基本準則，在自己國內時常高舉國家安全，卻不許其他國家合法地保障自身的安全和權益，是典型的雙重標準及霸權主義行徑，對此我們堅決反對。

  2020年7月19日

  
  
  
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• 兼顧兩條戰線Sun, 12 Jul 2020 10:00:00 +0800▼ 

  近期新冠肺炎疫情的情況在本港比較反覆，本地感染個案增加，大家也嚴陣以待，全港中小學及幼稚園本周提早放暑假，食肆的入座人數亦收緊了。感染個案再次增加且部份源頭不明，令整個防疫抗疫工作面對新一輪挑戰，這陣子大家務必提高警惕，戴口罩及勤洗手，做好個人衞生及預防工作。

  反覆的疫情無疑令經濟邁向復蘇的過程變得不明朗。暑假原是傳統的消費旺季，加上大家因疫情未能外遊而留港消費，本應有望刺激本地零售餐飲等行業的生意。不過，這陣子疫情的反覆，令大家減少外出及聚會，相關的消費將要稍為延後，難免對經濟造成影響。

  無論是防疫抗疫的工作，抑或是推動經濟復蘇的工作，都會是一場「耐力賽」。

  政府防疫抗疫工作的策略是張弛有道、迅速應變。面對疫情變化，個案驟增時，就必須收緊防疫措施，以免個案較快增加影響到市民健康及增加醫療體系的壓力。當疫情受控時，便須適時放寬限制，以緩減對經濟造成的壓力及市民生活的不便。

  在推動經濟逐步復蘇方面，我看策略是靈活應變、信心為先。即使如現在新增本地個案回升，市民減少出行，不少會透過網上購物。只要市民對經濟前景保持信心，且市場資金充裕，疫情一旦改善市民外出消費及用膳定必增加。商店如做好兩手準備，用好網購渠道在疫情下作緩衝，在市道回升時就能讓實體分店抓緊時點吸客。

  全球對抗疫情至今已累積了多個月的經驗，保持高度衛生意識和做好防護是關鍵一環。雖然減少不必要的出行亦重要，但若長期持續地停止大部份經濟及民生活動，反而會削弱我們長期防疫的能力。所以，如何能在做好防疫的同時，保持部份經濟活動及滿足民生需要，亦同樣重要。

  刺激消費，穩住市場信心方面，一萬元現金發放計劃是其中重要一環。

  現金發放計劃自上月21日開始接受登記至上周五，合共已收到超過620萬個登記，當中約八成、即超過500萬是經銀行進行的電子登記。當中大部份市民已在上周一開始陸續收到款項。再次感謝銀行、香港郵政和各部門的努力以及市民的配合，讓整個登記及收款過程順利有序進行。

  由於經銀行電子登記的比例較預期高，有助減省身份核對的工序及整體處理所需的程序和時間。因此，透過書面登記、收取支票或銀行過數的市民，收款日期將提前到本周三（7月15日），較原來預計提早五日。首批(即1955年或之前出生的人士)以書面方式登記的63萬名市民，如選定過戶收款，將在本周三在其指定的銀行帳戶收到款項；如選擇收取支票，則會收到香港郵政寄出的領取支票通知。

  無論是振興經濟抑或是防疫抗疫，我們都會全力以赴，力求控住疫情、穩住信心、穩住經濟。

  2020年7月12日

  
  
  
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• 開心消費　齊撐經濟Sun, 5 Jul 2020 10:00:00 +0800▼ 

  現金發放計劃自六月二十一日開始接受登記以來，運作暢順，至今累計收到約576萬位市民的登記。其中超過八成是以電子方式經銀行登記，而當中的約六成是透過網上銀行形式登記。由於銀行已有客戶身份及個人資料的紀錄，減省了核對客戶身份的程序，加速了整個處理過程，同時亦騰出系統處理力去應付其他工序。

  感謝市民的配合、團隊的努力，且受益於電子化的效率，讓在六月份內已進行電子登記的430萬名合資格市民可由明天開始在兩、三天內，分批收到款項，比原定的收款日期略為提早兩天。七月起透過銀行做電子登記的市民，亦會在登記後約一周便可收到款項。我鼓勵仍未登記的合資格巿民盡量採用「電子登記、銀行過數」方式收取款項。至於透過書面形式登記的市民，亦會在本月稍後及下個月內陸續收到款項。

  可以預期，單計本周將有超過四百億的資金發放到市民的帳戶，隨後登記的市民亦會陸續收到錢。這筆資金相信對消費有一定刺激作用，也會有外溢效應，帶動對其他服務行業的需求。現時本港每月的零售銷售總值約為270多億，餐飲業每月平均收益約為70多億。因此，數百億的額外資金，即使僅部份流入市場，也能發揮作用。對食肆、零售商及企業來說，未來兩個月可說是「消費黃金檔期」，對刺激本港經濟和穩住就業，起著重要的支撐作用。我留意到飲食行業正推動大型的折扣優惠計劃，不同的零售商或商場亦以各種各樣的優惠作招徠。

  或許有人會認為，數百億元的資金在存入市民的帳戶後，未必都全數流入市場，或會減弱其對經濟提振的程度。然而，消費者心理往往是受到氣氛與信心的左右。女士購買衣裝或配飾、家人朋友相約外出歡樂聚餐、家長為孩子添置生活用品等等，有些是實際需要，但不少也許是氣氛與心情使然。昨天我到九龍一家社企幫手派發飯盒時，不少長者都開心跟我說，收錢後會去飲茶，有些更說要去買返件靚衫。政府現金發放計劃提供的款項，可望發揮催化作用，營造良好的消費氛圍，也有助穩住信心。

  其實，無論消費多少，真正最重要的是大家一起努力這份感覺和力量。當大家和親朋一起消費，無論是吃的、用的、消閒的、實際需要的、裝飾的、送給朋友的，除了個人的心情會感覺輕鬆愉快一點外，也帶來更多人與人之間的互相關懷。

  在這裡告訴大家一個小秘密，我還未登記申領這一萬元。不過，我已把它預先花掉，包括贊助一家社企的長者愛心飯盒，在另一家社企訂了愛心曲奇餅，準備送給在機構家舍生活的小朋友。事實上，能將我們所有的，與身邊親友或有需要的人分享，可為別人帶來點滴的關懷和溫暖，對自己來說，也是一種福氣。

  港區國家安全法已經生效，社會正漸恢復安全穩定。讓我們一起營造良好的消費氛圍，讓正處深度衰退的經濟能有改善的空間，保住眾多打工仔的生計和照顧家庭的能力。隨著兩輪防疫抗疫基金及財政預算案中合共2900億元的紓困措施，陸續落實到目標行業和巿民的身上，配合社會安全穩定，以及外圍環境持續改善，我們在今年稍後有望能看到經濟復蘇的曙光。

  2020年7月5日

  
  
  
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• 邁向新階段Sun, 28 Jun 2020 10:00:00 +0800▼ 

  全國人大常委會就訂立港區維護國家安全法的工作已進入最後階段，香港在維護國家安全的制度缺口即將可以封堵，為國家安全和香港社會的穩定，提供法律上的保障。

  全國人大常委會在立法過程中，吸納了多方意見，在維護國家安全及保障個人權利與自由之間作出了適當平衡。在國家安全這課題上，事權在中央政府，但這次立法同時也讓香港特區政府負起主體責任，安排上顧及了香港的高度自治和兩地法律上的差異，貫徹了「一國兩制」原則。

  誠然，美國借港區國安立法挑起所謂的「制裁」，令市場關注美國聲言的措施會帶來什麼影響，在中美關係持續緊張的背境下，這也增添了不明朗因素。不過，香港特區政府已對此作了全面的評估，也做了相關的應變預案。從近年國際政治舞台的發展可見，國家正面對非常複雜的外部環境，國家安全是一個實在而迫切的議題，不容迴避。在這個大是大非問題上，特區政府責無旁貸，亦義無反顧。只要做好準備、時刻保持警惕，我們定能無懼風雨、堅定前行。

  這段時間特區政府的問責團隊一直跟不同業界緊密聯繫，一方面就有關立法的疑問作解說，另一方面也更好掌握不同界別的反應和關注。銀行及財富管理等金融界別普遍指出，銀行和他們的客戶認同港區國安立法的需要，認為有助香港社會恢復秩序和治安，而穩定的社會環境則有利於營商、投資和生活。資金流方面，業界表示至今沒出現顯著的資金外流。事實上，從市場數據來看，港匯持續靠近7.75兌一美元的強方區間，從今年四月以來，港匯多次觸及強方兌換保證，令金管局需多次入市承接美元沽盤，合共釋出超過570億的港元資金，而本港銀行同業拆息亦持續偏低。種種情況均顯示本港持續有資金淨流入，市場流動性非常充裕。我們會繼續與市場各持份者緊密聯繫，就市場的最新情況和港區國安立法工作適時提供資訊，讓他們及其海內外客戶對實際情況有更全面了解。

  環顧全球，新冠病毒疫情揮之不去，多國經濟正陷入深度衰退。這和之前多地盛行單邊主義、民粹主義，以及大國博弈和地緣政局緊張等不利因素疊加，勢令全球市場繼續面對各種風險與不確定性。香港作為全開放、細小的經濟體，經濟復蘇之路將會有不少挑戰。

  不過，我相信在港區國安法實施後，香港很快會恢復社會和政治穩定，迎來更廣更大的發展機遇。一方面，「一國兩制」的基礎將更堅穩，香港可在國家持續開放和深化改革過程中扮演更積極的角色，中央亦一再表明將繼續堅實地支持香港的發展。另一方面，環球政經格局展現新形勢，由美國獨大的單元格局轉向更多元的發展，全球經濟重心西向東移，內地和發展中的亞洲能為香港提供歐美以外一個龐大且充滿動力的市場。

  有人或會憂慮，中美貿易戰會影響外商對內地的投資，內地的製造業或會大舉外移。我認為，縱使未來幾年全球供應鏈的佈局會出現調整，但內地在當中仍然擔當舉足輕重的角色。事實上，經過幾十年的發展，全球產業鏈已形成一個互相依賴和互為影響的佈局，而內地在當中許多範疇具備相當優勢，包括工業體系完整、基礎設施配套齊全、工人素質較高、綜合成本較低、生產具規模效益等。這些優勢都不是可以輕易複製，何況當前全球產業佈局和供應鏈結構基本上是市場導向的結果，已反映了資源的最優化配置。如果因為政治原因而要改變，不但成本高昂，也不容易成功。對香港而言，未來全球產業鏈的調整將仍主要惠及亞太區，以香港在供應鏈方面的優勢、經驗和聯繫，一定可以靈活走位，繼續發揮所長。

  只要我們用好「一國兩制」的特殊制度優勢，一方面認清自己的發展定位，保持和提升自身的競爭力，另一方面抓緊機遇，積極融入國家的發展戰略，以自身所長，服務國家所需，一定可以讓經濟有長足的發展。早前中國人民銀行及其他三個機構聯合發布的《關於金融支援粵港澳大灣區建設的意見》，提出了一系列可鞏固提升香港國際金融中心地位，進一步推動大灣區金融市場互聯互通的措施。我相信，一些具體的政策，例如金融界期待的「理財通」，有望取得突破性的進展，進一步優化兩地資金的互聯互通，為兩地的居民和金融機構提供更多機遇。

  2020年6月28日

  
  
  
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• 父親節願望Sun, 21 Jun 2020 10:00:00 +0800▼ 

  一萬元現金發放計劃今日開始接受登記。21家參與銀行、香港郵政及多個政府部門的同事，已傾全力做好正式啟動前的準備，希望讓整個登記流程快捷穩妥。我們估計今天將迎來第一個登記高峰期，整個團隊會密切監察系統運作及各個流程，力求暢順。

  市民今天起可透過自行選定銀行的網頁以「電子登記、銀行過數」方式進行登記，這將是最快捷的收款渠道。即使過去沒有使用網上銀行服務的市民，亦可在銀行的指定網頁，直接進行現金發放計劃的電子登記，透過手機上網也可進行。登記時只須提供三項資料：身份證號碼的首四個字母或數字、手機號碼及收款的個人銀行戶口碼號。由於銀行本身已備存客戶的資料，因此客戶無須填寫所有個人資料，這也可避免不法之徒以假網頁騙取市民的個人資料作非法用途。

  今天起至本月30日、即未來十天，選擇以「電子登記、銀行過數」收款的市民，將一律同步在七月八日起陸續收到款項。至於七月一日或之後進行的登記，在遞交後約一星期便收到錢。

  如果市民不欲上網登記，也可用書面登記。表格在上周一已開始在各個指定地點派發，收表地點包括本港20家零售銀行合共約1000家分行，以及全港約120間郵政局。如果在本地以郵遞方式提交，毋須繳付郵費。

  我們會透過手機短訊或郵件，通知市民有關登記已收妥，以及其後的款項派發的通知，讓市民知悉進度。我們不會透過手機短信向市民索取更多個人資料。市民應慎防虛假網站及詐騙電郵/短訊/電話，不要登入來歷不明的電郵或短訊內的超連結，以防不法之徒以現金發放計劃為藉口，騙取市民的個人資料。懇請注意：根據金管局指引，銀行不會主動透過電話、電郵、SMS短訊等方式，向巿民收集任何個人資料，例如身份證號碼和帳戶號碼等。銀行向巿民發放的訊息，亦不會包含連接交易網頁的超連結或應用程式。

  隨著計劃開始接受登記，相信絕大部分市民可於八月底前獲發款項。我上周與飲食業界代表會面，感謝他們響應政府的呼籲，在七月中開始提供折扣優惠。我知道零售及銀行等其他界別也在提供不同形式的優惠，希望把握這個消費時點，合力帶動整個社會的愉快消費氣氛。近期隨著本港疫情相對緩和，部份防疫措施已再度放寬，不少食肆也指生意有好轉跡象。

  本港正陷入深度的經濟衰退，失業率仍未扭轉上升的趨勢，但我相信政府一連串的措施，包括寬減差餉、電費、水費排污費，以至最近的「保就業」計劃，都會一定程度緩減企業的經營壓力。要是我們大家能合力支持，創造良好的消費氛圍，會有助改善食肆及商店的經營，也為中小企及打工仔帶來收入改善的希望。就如上周的大雨過後，不少朋友也看到香港多處天空上出現美麗的彩虹。我深信，只要我們一起努力，香港的經濟也必能擺脫陰霾，迎來睛天。

  今天是父親節，祝願各位爸爸父親節快樂、商戶生意興隆、香港經濟盡快復蘇，透出雨後彩虹！

  2020年6月21日

  
  
  
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• 齊消費　振經濟Sun, 14 Jun 2020 10:00:00 +0800▼ 

  經過數月的籌備，我們在上周初公布了一萬元現金發放計劃的詳情，感謝21家本地銀行和香港郵政的參與，也感謝政府及金管局同事們的不懈努力。下星期日、即父親節當天(6月21日)，現金發放計劃正式開始接受登記。

  「電子登記、銀行過數」是最快速而便捷的收款方式。市民可在選定的收款銀行的預設頁面進行電子登記，只須填上三項資料，即身份證號碼首四個字母或數字、手機號碼及收款的戶口號碼便可。由於市民在相關銀行已設有個人帳戶及存備資料，故此省卻了填寫詳細個人資料的步驟。這個系統設計的原則是希望提供便捷而安全的登記方法，為市民提供良好的使用體驗。

  如果市民已是相關銀行的網上服務用戶的話，手續將更為簡便。在登入網上銀行系統後，只須填寫兩項資料，即手機號碼及選擇收款的個人戶口。

  6月21日是開始接受登記的第一天，我們預計當天早上是系統最繁忙的時段。但其實在本月21日至30日期間成功登記的市民，一律同步在7月8日起收到款項，因此大家不用急於在首天登記。而即使在7月1日或以後進行的電子登記，也只需約一星期便會收到款項。

  想領取支票的巿民亦可向香港郵政遞交登記表格。表格可經香港郵政網頁提交，或可郵寄／交回郵政局，並在收到通知後親身到自行選定的郵政局取支票。另外，選擇銀行收款的市民如不欲經網上登記，也可填寫書面表格，交到所屬的銀行。這些書面表格將在明天（15/6）開始上載到計劃網頁及在指定的地點派發。

  如果市民是透過「書面登記」，又或選擇「郵局收票」，因牽涉較多的人手處理程序及行政手續，我們須按巿民年紀分批接受登記，但經網上登記者則不受此限。詳情請瀏覽現金發放計劃網站。合資格申請人士的定義是在2021年3月31日或之前、年滿18歲的香港永久居民。而一萬元現金發放計劃申請的截止日期是2021年12月31日，相信已預留極為充裕的時間讓大家提出登記。

  在年初編製預算案之時，經濟已呈極疲弱的勢頭。中美貿易摩擦、社會暴力衝擊、以及新冠肺炎疫情，令經濟陷入前所未見的困境。由財政預算案中逾1200億元的紓困措施，到兩輪防疫抗疫基金的1600多億元支援，不同的款項正陸續發放到目標行業或組群的手上。我相信這些措施正逐步發揮作用。

  隨著近期本港疫情大致緩和及逐步受控，巿民開始回復外出；政府推出的一萬元現金發放計劃，款項也將在下月初陸續發放到市民手上。這兩項利好因素在時間上的重疊，有望改善消費市道氣氛，甚至造就另類的「消費時點」。其實，無論是購物或聚餐，消費也得有適合的氣氛、心情和資金。一萬元現金發放計劃有助增強消費意欲。而部份海外國家的疫情仍較反覆，市民現階段也較長時間留港，造就了有利本地消費的空間。我留意到無論是銀行、商場甚至不同行業的商店，陸續推出了不同類型的優惠推廣計劃，冀借助一萬元派發的時機，以不同方式吸引更多消費者的注意。

  現金發放計劃總規模約700億元，幾乎相等於本港三個月零售銷售貨值的規模，即使市民僅花掉當中的一部份，相信都可對本港經濟帶來一定的提振作用。

  對很多零售、飲食及服務行業來說，挺過過去一年漫長的經濟寒冬已經非常困難，現時急需一個讓生意改善的窗口。對打工仔而言，現時最需要的是保住就業。近期就業情況持續惡化，從趨勢看，本港的失業率無可避免會由四月份的5.2%進一步攀升，很大機會超過2009年金融海嘯期間最差的情況，總失業人數或見15年來最高。如果在此時此刻仍然以不同的藉口作出各種暴力衝擊的行為，無異於直接摧毀這些中小企及打工仔的喘息空間。希望大家暫時放下矛盾，聚焦應對經濟難題，讓收入減少的市民和正陷財困的企業，能有改善收入的空間。

  2020年6月14日

  
  
  
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• 把握契機Sun, 7 Jun 2020 10:00:00 +0800▼ 

  過去一年香港經歷多番挑戰，近月新冠肺炎疫情重擊了經濟，市場彌漫悲觀情緒的時候，也憂慮暴力事件會否重燃。此際人大決定設立港區國安法以堵塞現時法律漏洞，冀讓香港盡快回復安全穩定的社會環境。有關法例的具體條文尚未出台，社會上卻出現各種負面的猜測。而在中美角力的背景下，美國更藉著要對香港作出所謂的制裁，企圖干擾相關的立法工作。這些議論惹起不少對香港未來發展的關注及質疑。

  就美國最近提及的所謂制裁措施，相關的實際影響非常有限。至於有人提出一些假設性問題，例如在最極端情況，香港若被限制使用美元或美元結算系統又如何？我想指出的是，香港是全球第三大美元外匯交易中心，為不少亞太區甚至國際企業提供各種投資、財富管理、貿易和結算服務，與全球經濟和金融體系緊密相連。任何衝擊香港金融制度的手段，也會為包括美國在內的全球金融市場帶來極大的震盪，甚至削弱國際市場對使用美元及持有美國金融資產的信心。這類極端措施對美國本身而言也是風險極高的，大家毋須過份猜測，政府會謹慎應對。

  至於香港未來能否繼續匯聚「財氣」和「人氣」，保持國際金融中心的地位，我是樂觀和充滿信心的。這點我在上篇網誌已有提及，容我在此作進一步的說明。

  在1997年香港回歸之際，港股市值是3萬2千億港元，23年過去，現在的市值已超過36萬億港元。這個增長除了是香港經濟持續增長的動力外，更重要的是開啟了內地國企、紅籌以至民營企業來港上市的渠道，帶來了大批需要資金且具增長潛力的企業，也因而匯聚了大量尋求回報的資金。而互聯互通機制的建立，連繫了內地和國際的資金和巿場，也豐富了港股的投資者基礎，現時南向及北向交易所覆蓋的股份，分別相等於兩地市場總市值約77%。這個發展，將造就衍生產品巿場的發展，國際指數基金MSCI最近將其亞洲及新興市場指數期貨及期權產品的發行授權，從新加坡轉到香港，便是其中一例。而這一步，只是開始，這個方面的發展將讓港股市場更國際化、更全面。

  展望未來，本港的股票市場，正迎來另一個「從量變帶動質變」的提升過程。中美角力及全球保護主義抬頭，增加了環球企業所面對的地緣政治風險，對於境外上市的中資企業而言，面對許多政治上新的不確定性，如何管理好風險已更形迫切。去年阿里巴巴回歸香港市場掛牌，今年又相繼有已在美國上市的大型中資科網企業決定到香港作第二上市，這個趨勢方興未艾。有統計資料顯示，截至去年初，約有150多家中國公司在美國交易所上巿。與此同時，內地需要國際融資的創科及其他企業，又或以內地市場為主的境外公司，也可能更優先考慮利用本港的集資平台。

  我們在2018年修訂上巿規則，容許同股不同權的新經濟公司、未有收入的生物科技公司來港上巿，以及容許境外掛牌的公司在港作第二上市，正是希望為港股巿場注入新動力。在這框架下，短短兩年間，已有87家新經濟公司在港上巿，累計集資超過3000億港元。其中生物科技公司在港合共集資約439億港元，使香港成為亞太區最大、全球第二大的生物科技融資中心。足見當我們準確定位，作出制度上的調整，可帶來顯著的成效。

  擁抱新形勢，為香港股票巿場帶來新的發展動力，也把巿場結構從過去以傳統產業企業為主，轉變為傳統及創新科技企業兼備。這除了是回應經濟結構變化所衍生的融資需求，讓金融更好服務實體經濟外，也有利於提升巿場的活力、估值和價格發現的效率。

  當然，作為國際金融中心，除了能「聚財」外，匯聚人才也同樣重要。有人認為，港區國安立法或會導致人才外流，或將影響香港競爭國際人才，這點或許是過慮了。事實上，全球其他國際金融中心都有其保護國家安全的法例，香港現在的做法無異於其他市場。我認為，要吸引人才，最重要的是發展機會和發揮空間，和一個自由、安全、穩定的社會環境，讓他們可以安居樂業。香港享有「一國兩制」的制度優勢，讓市民能身處資本主義的體制內，同時把握到內地巿場持續改革開放下所提供的發展機遇。此外，香港社會自由開放、崇尚法治、多元包容、生活環境安全便捷、中西文化薈萃、世界美酒佳餚齊備，城鄉郊野近在咫尺，使香港成為具有獨特吸引力的地方。因此很希望大家跟我們一樣，繼續一同努力珍惜、守護和發展香港。

  2020年6月7日

  
  
  
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• 處變勿驚Sun, 31 May 2020 10:00:00 +0800▼ 

  人大會議剛通過有關港區國家安全立法的決定，並授權人大常委會進行相關的法律制訂工作。在過去一個多星期，社會上就此有不少討論。整個政治問責團隊也積極與不同業界及持份者溝通及解說。在我與金融界別如銀行及財富管理等代表見面時，他們指出，不少客戶對這次立法的背景表示理解，不少並持正面看法，認為經歷自去年下半年的暴力衝擊，目前香港最需要的是治安和社會環境回復穩定，這是良好營商和生活環境的關鍵前提。同時，他們很關心將來法例的細節，尤其是規管範疇及執行機制。

  綜合市場的初步反應，普遍在兩個方面存在關注。第一方面，是制訂港區國安法例對本港資金自由進出及聯繫匯率制度運作的影響，以及香港國際金融中心地位的未來。我可以肯定的說，這些都不受影響。

  《基本法》第112條列明：「香港特別行政區不實行外匯管制政策。港幣自由兌換。繼續開放外匯、黃金、證券、期貨等市場。香港特別行政區政府保障資金的流動和進出自由。」這是莊嚴的憲制保障，也是香港國際金融中心地位的關鍵要素之一。因此，讓我再次明確指出，香港不會實施外匯管制，港幣可自由兌換，資金可自由進出。

  至於聯繫匯率制度，是本港自設的機制，運行的條件是需要持有充足的美元，以滿足資金進出時，可在7.75至7.85港元兌一美元區間內提供兌換保證。目前香港的外匯儲備規模相當充裕，資產超過4400億美元，相當於香港貨幣基礎兩倍以上，為港元提供最厚實的支撐，並且有國家作為後盾，這也是底氣所在。事實上，聯匯制度自1983年實施以來，經歷過多次考驗，證明制度經得起風浪，並且與1992年才在美國國會通過的「香港政策法」沒有相關性。事實上，過去一周金管局及銀行界均指出，並沒有顯著的資金外流情況，港元匯率亦一直靠近強方兌換保證區。但我留意到期間網上不時流傳一些謠言及不實信息，希望大家提高警惕，政府及金管局將密切注視並適時澄清。我們有足夠的實力、經驗和信心應對挑戰。

  至於市場的第二個關注，主要是美國借港區國安立法挑起所謂的「制裁行動」。日前美國提出取消香港的優惠待遇，包括涉及關稅及高科技出口的範疇。不過，事實是每年本港製造並出口到美國的貨物，只佔本地製造業的不到2%，貨值佔本港總出口不到0.1%。而高端敏感的設備和技術一向也不容易從美國進口，其他的技術或可在歐洲或日本等市場找到替代。概括而言，雖然美國目前的舉動為市場帶來少許干擾，但暫時實際影響有限。

  未來的事態發展會如何呢？這得從大格局的分析來作判斷。美國作為全球第一大經濟體，其採取的任何措施也可能干擾部份市場環節的正常運作。我們不會掉以輕心，會密切留意，適當應對。另一邊廂，中國作為全球第二大經濟體，且一直維持較快的經濟增長，其發展動力及龐大市場，也牽動著不少跨國企業的發展利益。在這場大國博弈中，香港難免會受影響，但只要我們繼續維持自身的制度和優勢，以及穩健的市場運作，香港在亞洲時區的國際金融中心地位仍是非常獨特。

  值得留意的是，即使美國宣稱對香港作出制約手段，但他們在香港卻有著龐大的經濟及其他各種利益。過去十年，美國在香港累計賺取了近3000億美元的貿易順差，香港是美國最大貿易順差的單一經濟體。香港也是美國第三大葡萄酒出口地，及第四大牛肉產品出口市場。此外，美國在香港的服務業也有著可觀的利益，特別是金融及專業服務等。任何的限制措施，也同時損害著美國企業在香港的利益。

  其實，港區國安立法是為了讓香港社會回復穩定，恢復安全、穩定的營商及投資環境，一般正常營運的企業實在無需憂慮。其他領先的國際金融中心，何嘗沒有國家安全法例呢？對投資在香港的外商而言，仍然享受著本港的制度優勢，包括一國兩制之利，企業可立足於本港的資本主義體系中，開拓內地龐大的市場，這裡有西方社會熟悉的法律系統與商業運作模式、廣而深的資本市場和大量的優秀人才。

  香港一直處於一個獨特的地位，也許是大國博弈的棋局中的一個前緣陣地，但這也可能造就香港經濟及金融的進一步發展。展望未來，目前的形勢可能讓已在境外上市的中資企業們更積極考慮回流到本港市場掛牌。而內地需要國際融資的創科和其他企業，也會更優先考慮本港的集資平台。有著內地作為我們龐大的腹地，加上聯繫匯率及資金自由進出的保證，有利匯聚國際資金，進一步強化本港市場高效暢順的資金融通功能。上周，具領導地位的國際指數公司MSCI將其亞洲及新興市場指數期貨及期權產品的發行授權，從新加坡交易所轉為給香港交易所，便是其中一個對香港市場信心的明證。

  粵港澳大灣區發展更進一步擴大香港發展的空間，中央並對香港作出不少政策上的支持。人民銀行、銀保監、中證監及外管局早前便聯合發表了在金融範疇支持大灣區發展的30條意見。香港金融界對於大灣區「理財通」充滿期待，這將為相關業界和從業員帶來更大的商機。

  回看世界歷史，國際金融中心的發展從來不是別國賦予的。香港國際金融中心今天的地位是經年累月，一點一滴努力建設的成果，亦有賴國家一直為我們提供強而有力的支持。國家作為全球第二大經濟體，不斷深化改革開放，所衍生的金融服務需求，是香港保持國際金融中心地位最堅實的支持和動力，讓香港在變幻不定的棋局中能持續向前發展。

  2020年5月31日

  
  
  
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• 國家安全與香港前途Sun, 24 May 2020 10:00:00 +0800▼ 

  正在北京舉行的全國人大會議，將審議有關健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定草案。有關決定針對四個方面的行為和活動，包括分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動，以及外國和境外勢力干預香港事務。根據程序，待人大會議表決通過後，人大常委會將制定相關法例，並把其列入基本法附件三，再由特區政府公布實施。

  香港社會對此草案也許需要時間了解及消化，但大家對引發此事的背景卻應記憶猶新。過去近一年，香港的暴力活動有越演越烈的趨勢，由最初的一些堵路、破壞公物，到後來向持不同意見人士施襲或對他們的商鋪進行破壞，濫用私刑，甚至出現私藏槍械和本土製造爆炸品的案件，逐漸呈現本土恐怖主義的跡象，這些行徑早已遠超和平理性表達意見和示威的界線，令香港墮進暴力與仇恨的漩渦之中。

  令人更為擔憂的是，伴隨這些行為而來的還有許多帶分離主義的主張和行徑，包括衝擊中央駐港機構、污損國旗國徽，邀請外國政府和組織干預香港事務、對香港進行制裁，還提出「攬炒」的明確步驟，以損害香港和國家利益為籌碼，脅迫中央和特區政府回應訴求。這些行為，嚴重觸碰「一國」的重要底線，危害國家安全。

  言論自由、表達意見的自由，一直以來都是香港人所珍視的價值。然而，任何自由也並非絕對，國家安全是國家生存與發展的基本前提。全球不少先進大國以至發展中國家，都有制定國家安全法，或在其法律中訂明條文防止和懲治危害國家主權和安全的行為。

  不過，目前在本港的法律框架中，保障國家安全的應對工具明顯不足。即使《基本法》第23條列明本港有憲制責任和義務為維護國家安全進行立法，但回歸將近23年，這方面的工作仍舉步為艱，被擱置多時。在這樣的背景下，中央從國家層面考慮，主動提出堵塞漏洞，以保障國家的安全，這也是確保一國兩制行穩致遠的基礎。

  也許有人憂慮此舉會否影響外商在港的投資信心、香港的國際金融中心地位。然而，對於這些問題，我們不能憑空討論，而是必須正視目前香港所處的大環境和現實狀態。面對日趨複雜的國際關係及身處中美角力之中，如果香港在國家安全上成為了缺口，如何能確保不被利用為攻擊國家的「工具」，甚至是「另類戰場」? 如果在已經極為政治化的本地社會中，還摻雜著意圖牽制中國的境外利益與力量，香港的發展前路只會更顛簸。動盪不安的社會表象，晦暗不明的干擾因素，除了影響民生和市民人身安全，最終還將根本性地動搖外商的投資信心。事實上，自修例風波以來的暴力衝擊和社會動盪，與及港獨主張的冒起，已令本地及外國投資者擔心香港的政治及社會穩定風險。此時此刻，立法堵塞香港在國家安全方面的漏洞，有其必要和迫切性。

  國家安全法的補足，是透過法律在制度上保護香港免受相關威脅，防範分裂國家或顛覆國家政權以及組織恐怖活動等的危險行為，以及阻止外國和境外勢力的干預，避免香港被利用為分裂國家的據點，避免社會走向極端化和不必要的動亂狀態，有利於保持社會安全穩定，最終將有助維持有利的營商和投資環境。

  其實，可能影響到投資信心的並不是國家安全的立法，而是人們對相關立法工作的不了解。中央政府已明確指出，這次有關國家安全立法針對的是極少數涉嫌危害國家安全犯罪的人，廣大市民依法享有的自由和權利不受干預，日常生活不會受到影響，財產安全繼續得到切實保障。

  至於部份外國商會對有關立法表達的關注，提到希望香港以往賴以成功的各項優勢，包括資訊自由、言論自由、政府透明度、廉潔奉公等，能繼續得以保持。事實上，政府一直努力保護及鞏固這些優勢。中央政府亦強調，將繼續依法保護各國在港合法利益，依法保護外國投資者在港合法利益，支持各國在經貿、文化、旅遊等領域同香港保持和發展關係，支持香港開展對外交往與合作。各種外國在港的正常投資和經貿活動，由於不會危害國家安全，可以繼續進行，毋須過慮。

  正如我們一直強調，香港是國家的國際金融中心，發揮連繫內地和國際市場的橋樑作用。社會安全、政治穩定是國際金融中心不可或缺的必要條件。國家安全法的訂立，能提供這方面的保障，同時不會影響正常的人流、物流、信息流和資金流的運行。事實上，其他國際金融中心都有他們的國家安全法例，卻並沒有影響其發展動力。

  開放、自由，是香港這條橋樑的特色，國家則是這條橋樑立足的根基，若香港成為國家安全的缺口，其結果並不只是關閉橋樑的一端，而是損害、甚至動搖整條橋樑的根基，那麼香港的橋樑功能、國際金融中心的地位，將無所立足，無從談起。

  在考慮國家安全這課題時，我們不宜單純以香港本位的角度思考，更需要從國家層面、從國際關係的大局中作整體的研判及考量，這樣才能較正視角，看懂形勢，「一國兩制」才能在香港行穩致遠。

  2020年5月24日

  
  
  
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• 復蘇路上的最大障礙Sun, 17 May 2020 10:00:00 +0800▼ 

  涉及逾1200億元利民紓困措施的財政預算案，上星期在立法會獲得三讀通過。我再次感謝42位投票支持的議員，讓預算案中一系列包括退稅及退差餉，以及全港合資格市民每人派發一萬元的計劃，能順利獲得撥款陸續實施。預算案中的紓困措施是著眼於支援打工仔和企業，亦為紓緩市民的生活壓力；也有一些是為拓展經濟及建設宜居城市。可以說，預算案的通過有利於推動香港經濟的全面發展。

  我們將全面落實預算案中提出的各項措施。在一萬元現金發放計劃方面，我們將與超過二十家的參與銀行正式簽署合約，透過他們和香港郵政發放款項。按目前的進度，相信可在六月底開始接受登記。如果透過電子方式經銀行登記，並以個人戶口收款，將會是最快捷的渠道，七月中便會收到款項。

  與此同時，我們已聯絡零售及食肆等業界，希望他們屆時推出推廣計劃，為消費者提供不同的消費優惠，冀能營造良好的氣氛，刺激消費。

  除了刺激消費以為商店帶來生意，在目前經濟狀況嚴峻的情況下，為企業提供現金周轉以緩解營運困境同樣重要。其中我在預算案提出的百分百擔保中小企特惠貸款，上月已接受申請。截至上星期，在短短三個多星期內，香港按揭證券有限公司已收到超過2,500宗申請，涉及貸款額超過44億元。一般而言，只要申請文件齊備，三個工作天內便可批出。而約六成申請更於即日批出，不少業界或企業均反映計劃有助他們緩解燃眉之急。我們從按揭證券公司得悉，其中一家客戶是在香港經營了數十年的雲吞麵小店，這筆貸款讓它能支持下去，保住了員工的工作機會，還為社區街坊延續了一份熟悉的美味。

  經歷了廿多天錄得零本地確診個案後，上星期再次出現了數宗本地確診個案，為本港正在好轉的疫情添上不確定性。本港經濟目前仍然嚴峻，上季GDP按年收縮8.9%，是有紀錄以來最差的季度，今季情況仍然未許樂觀。就業情況同步轉差，失業率在今年頭三個月的升幅，由0.1個百分點加速至0.5個百分點，三月份的失業率已升至4.2%。而隨着多項限制社交距離的防疫措施於三月底開始實施，多個行業的經營受到嚴重影響，不時聽到員工放無薪假、減薪，甚至裁員的消息，估計四月份失業率將無可避免會更大幅度攀升，而就業不足的問題亦很可能會進一步惡化，意味打工仔的收入受壓，面對更沉重的生活及養家壓力。政府早前宣布推出810億元「保就業」計劃，透過向僱主提供有時限的財政支援，協助他們保留員工。計劃將於下星期接受申請，相信可一定程度緩解失業情況。

  新冠肺炎病毒傳播力強，帶有病毒者不易被辨識，人類可能要與這個病毒長期共存，在有效疫苗面世之前，疫情難免反覆多變。我們在採取防疫措施時，必須要在有效防疫和穩定經濟之間取得適當平衡、張弛有度，要保障市民健康，也要讓正在掙扎求存的企業有活下去的機會，這也是保護香港經濟元氣的關鍵要素。

  但是，更關鍵的是穩定的社會環境。如果疫情減退，但暴力重臨，除了將令國際投資者卻步，亦令大家不敢外出消費，令商場店鋪提早關門，也會令本地經濟復蘇遙遙無期。當經濟轉差已是切膚之痛、入骨之傷，仍然主張「攬炒」是不負責任，損人不利己的行徑，這可能才是香港經濟復蘇的最大障礙。

  2020年5月17日

  
  
  
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• 母親節帶來的曙光Sun, 10 May 2020 10:00:00 +0800▼ 

  今天是母親節，這兩天不少市民都安排了慶祝聚餐或活動，以感謝母親照顧家庭的辛勞和愛護，不少食肆訂枱爆滿，商店人流也顯著增加。經歷過去數月高度戒備的防疫抗疫狀態，隨著疫情逐步受控，一些限制措施日前略為放寬，包括限聚令的上限人數、多類商業活動處所的營運限制等，這可讓大家外出鬆一鬆，更多與家人相聚，也為今天這個特別的日子增添氣氛。

  對很多商店和食肆而言，這幾天實在是期待已久。本港經濟在過去一年受到連串暴力事件和新冠肺炎疫情的雙重打擊，零售、飲食和消費市道疲弱不堪，刻下人流和生意額的增加顯得極其重要，也可說是許多中小企能否繼續經營下去的關鍵。無論是今天的母親節、下月的父親節，以至其他的傳統節日，均是零售商及食肆希望能盡量把握的消費時點。雖然近期疫情受控讓經濟稍為有喘息的空間，但是社會事件似乎有捲土重來的跡象，可能會干擾經濟的恢復。

  本港經濟正經歷前所未有的壓力。今年首季經濟按年負增長8.9%，是有紀錄以來最差的季度。未來的發展路徑仍存變數。帶動經濟的三個主要動力：貿易、投資和消費均嚴重失速。踏入第二季，情況仍未許樂觀。當中，外貿方面是我們較難掌握的部份，由於歐美地區疫情仍在發展當中，當地經濟和需求相當疲弱，相信第二季本港對這些地區的出口將難有起色。

  本地經濟活動方面, 香港的零售消費及餐飲業分別約三成及兩成生意是來自訪港旅客，這部份暫時也難以恢復。本地消費方面，隨著疫情逐步受控，香港正尋求如何在做好防疫與穩住經濟之間的適當平衡點。在有效疫苗出現之前，防疫工作將趨向常態化，如何能同時保持經濟活動有效地進行，是重要的課題，關係到社會是否能有足夠的實力和耐力挺過這場抗疫「持久戰」。

  然而，疫情能防控，暴力難遏止。近日一些地區再出現人群聚集與衝突，甚至干擾到商店或商場的營運環境。這對本已疲弱的本港經濟、零售市道、小商店和打工仔，絕對是壞消息。

  就以本港食肆總收益數字來看，自2019年4月開始持續萎縮，跌幅由不足1%逐步擴大到去年第四季的14%，今年首季跌幅更擴大到32%。單計今年二月份，食肆總收益僅為58億元，只等於去年同期的五成八。這樣的收入水平，連能否應付營運成本也成問題。如果在現時這個難得的經濟喘息窗口，商店或食肆卻因人群聚集與衝突影響而人流減少甚至暫時拉閘，這將把他們僅有的生存空間也扼殺掉。

  即使大家持不同的意見或想法，也應該堅守和平的原則，以不損害他人利益的方式表達。干擾甚至騷擾商店、商場的運作，破壞公物、塗污私人或公眾地方，都是違法行為，損害社會的整體利益。而這些行為也對打工仔、零售商店、食肆及本港整體經濟構成負面影響。

  可以說，本港第二季經濟情況仍然令人擔心。不過，只要繼續有效防疫，經濟及商業活動便能陸續恢復，踏入第三季，我估計情況可望有轉機。待財政預算案獲立法會通過，當中的紓緩措施便可盡快落實，包括向全港合資格市民每人派發一萬元的計劃，連同兩輪防疫基金等規模達到約二千九百億元的穩經濟措施，將堅實地發揮支持經濟的作用。就以一萬元的現金發放計劃為例，總規模約七百億港元，這個數目與今年首季本港零售銷售貨值平均每月約278億元，以及食肆總收益平均每月約72億的規模相比，即使市民只將部份獲發放的款項用作消費，相信已可帶來一定程度的刺激消費作用。

  2020年5月10日

  
  
  
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• 同心抗「逆」Sun, 3 May 2020 10:00:00 +0800▼ 

  新冠肺炎疫情近日有初步受控的跡象，包括已十多日沒有新增的本地個案，即使個別日子有零星新增案例，均屬外地傳入。我感謝市民及企業通力合作，遵守限制措施，一起同心抗疫；也感謝政府各部門，包括衛生署及醫管局的團隊、民政事務總署、創新科技署和各紀律部隊同事們的辛勤和合作，讓各項防疫措施能發揮最大效果。

  隨著疫情初步受控，不少市民趁這幾天假期外出走走，市面略為回復生氣，商店的人流也旺起來。經歷暴力衝擊及疫情接連持續近一年的雙重打擊，這陣子，生意能否趕快恢復，對中小企、打工仔都很關鍵。明天，絕大部份公務員將會復工，政府服務亦將會分階段回復正常。針對食肆及多類商業處所的營運限制，以及「限聚令」等措施還有數日便將屆滿。隨著疫情近日有所緩和，部份措施有望得以逐步放寬，讓社會生活、百業運作能逐步恢復正常。然而，在全球疫情仍未平復之際，我們亦必須謹慎行事。

  事實上，香港經濟正處於深度的衰退。回看1998年，本港受亞洲金融風暴打擊，第三季的GDP按年收縮8.3%。約十年後到2009年，受環球金融海嘯衝擊，本港第一季GDP負增長7.8%。今年，在暴力衝擊與疫情接連打擊下，即將公布的第一季GDP按年增長預測將會更差，且是連續第三季度的萎縮，情況令人擔憂。

  目前我們還須小心，持續做好防疫，意味著本地經濟活動只能有限度逐步恢復，而歐美等地經濟仍受疫情拖累而疲弱難興。國際貨幣基金組織(IMF)預測今年環球經濟將收縮3%，單計美國和歐洲，收縮幅度分別預測為5.9%及7.5%。環球市場正面對也許是自上世紀三十年代經濟大蕭條以來最嚴重的衰退。因此，拉動本港經濟的三頭馬車，包括內部需求、出口及投資，暫難有顯著起色。我們把今年的經濟預測大幅向下修訂，最新估計為負增長4%至7%，遠差過二月中時原先估算的負增長1.5%至微增0.5%。如果疫情發展以至外圍帶來的壓力，令經濟萎縮幅度靠近預測的下限，這將是香港經濟自六十年代有紀錄以來最差的一年。

  其實，不用看數字，只要感受一下過去數個月市道的冷清，了解一下從事服務業朋友的苦況，已能掌握這一輪經濟寒風有多凜冽。有見經濟環境極為嚴峻，我們透過財政預算案及兩輪的防疫抗疫基金，推出規模合計約2900億元的措施，支援市民及企業應對難關，冀能紓緩燃眉之急，稍稍緩減即時的痛感。

  我在預算案中提出向全港合資格市民每人發放一萬元，冀可支援市民，也希望可發揮鼓勵消費的刺激作用。有超過二十家銀行將會參與協助發放款項，而相關的登記程序亦非常簡單，有個人銀行戶口的市民，可透過電子方式申請，既可省卻文書處理時間，亦可較快收到錢。因此，還未有個人銀行戶口的市民，宜考慮盡快在銀行開設個人帳戶。按照目前的時間表，我們六月底將接受合資格的市民登記，七月中開始現金到手，估計八月底大部份申請人可收到款項。如果疫情受控的良好趨勢能持續，對不同行業的限制措施逐步放寬，屆時市民大眾一起增加消費，相信可為打工仔及中小企業帶來收入的改善，並讓各行各業逐步重拾生氣。

  然而，經濟要恢復動力、甚至踏入復甦，需要良好有利的條件——穩定平和的社會氣氛。此時此刻的香港，「人和」或者較「天時地利」更重要。百日抗疫，全賴全港市民能上下一心，朝著同一方向努力，因而取得成果。挽救經濟，我們又能否重複這條成功的良方呢？

  2020年5月3日

  
  
  
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• 暴力衝擊及肺炎疫情下的金融安全Sun, 26 Apr 2020 10:00:00 +0800▼ 

  在去年的「國家安全教育日」講座上，我首次較整全地講述香港全方位確保金融安全的工作。今年，在同一個活動中，我再談及這個議題，因為經歷了過去大半年社會暴力事件及近月新冠肺炎疫情，令經濟及金融市場受到雙重打擊，不少人曾對此提出關注，而這段經歷亦為我們金融安全的監察和應變機制，提供了高壓的測試場景。扼要而言，可以說這段期間市場即使經歷大幅波動，迄今依然秩序井然，運作如常，足以印證我們跨市場、全天候、聯動式的金融安全防範機制，發揮了效能。

  過去一年，概括來說，保障本港金融及經濟安全的工作聚焦在三個方面，包括 (1) 提防投機活動衝擊本港的匯率穩定；(2)確保銀行流動性充足，紓緩企業資金周轉壓力，以防資金鏈斷裂衝擊本港的經濟和銀行體系；以及(3)監察資產巿場變化及各類相關活動，確保金融巿場和資產巿場正常有序運作。

  去年六月開始的社會事件及暴力衝擊，雖然曾經損害了市場信心，但並沒有引致明顯的資金外流。至於近期的新冠肺炎疫情雖令港股一度顯著隨外圍受壓，但同樣未見大規模的資金流走。相反，近期港匯持續偏強，徘徊在7.75兌一美元的強方兌換保證水平，甚至多次觸及這個上限，這正好反映有資金流入。截至上周四(23日)，金管局四次從市場承接美元沽盤、釋出總值77.1億港元的資金，進一步令本港的銀行體系總結餘增加至668億港元。這是聯繫匯率機制的正常自動操作，確保了港匯徘徊在7.75至7.85的目標區間範圍。

  其實，無論是資金流入或流出，聯匯制度的機制都發揮維持港元匯率穩定的作用，這是市場建立對聯匯信心的堅固基礎。此外，我們有豐厚的外匯儲備，以應付隨時出現的資金外流的兌換需要。信心，是整個制度的基礎；儲備，是支持信心的實力。這是有效防範港元被過度投機，也是鞏固本港匯率穩定的基石。

  按目前看來，近期雖然有資金持續流入香港，但並不存在大型投機盤或市場操控式的買賣。回顧2008年環球金融海嘯後，流入本港的資金約一萬億港元，至今流走的不足一千四百億元，其餘的仍留在香港。因此，本港的利率亦長期在低位徘徊。事實上，香港沒有外匯管制，港元自由兌換，資金可自由進出。然而，港元匯率在聯匯制度的有效運作下一直保持平穩，港元市場亦一直運作暢順有序。換句話說，即使在可見將來市場出現資金流走，港匯轉弱甚至觸及7.85兌一美元的弱方兌換保證，我們行之有效的聯匯制度都會繼續發揮作用，維持港元匯率穩定。事實上，在2018年四月至八月期間，港匯曾多次觸及弱方兌換保證水平。當時曾有人表示擔憂，但事實證明聯繫匯率的操作穩定，港元波幅維持在預設範圍內。這有效的機制，讓市場對香港的聯繫匯率制度保持信心。而這對香港的經濟以至社會民生所起的穩定作用，更是重要。

  其實，市場上港元資金的規模以及進出情況，不單會令港元匯率波動，還會影響銀行的流動性以至借貸意欲，對企業資金周轉造成壓力，亦即同時關繫到上述金融安全工作的第二大要點。近來疫情令經濟活動瞬間冰封，企業資金鏈斷裂，萬一出現倒閉、裁員潮可能對社會民生和銀行體系造成影響。

  為了確保銀行的流動性和放貸的空間，我聯同金管局的同事，全力推動了多方面的工作，確保市場上的港元資金、美元資金以及銀行內部的資源，都處於較充裕的狀態，冀能便利銀行積極向企業提供貸款，以渡過目前的經濟難關。這方面的情況，在早前的隨筆中已有提述。至於預算案中提出協助企業周轉的百分百政府擔保特惠低息貸款計劃，在推出後的首四天已批出180宗申請，涉資逾4億港元。

  金融和資產巿場方面，由我率領的「金融監管機構議會」一直對市場進行「跨市場、聯動式、全天候」的監控。各金融監管機構一直緊密合作，監察貨幣、股票、期貨、衍生工具等市場波動情況，分析其性質，包括沽空、投機和有否出現一致行動等。過去一年，我們已增加了股票市場的按金要求，減低現貨市場的槓桿風險，又進行多輪壓力測試，並加強對市場參與者的實地巡查，確保市場運作正常。至於房地產市場，經過多輪的審慎宏觀需求管理措施，加上目前整體供應仍屬偏緊，即使目前樓價仍處市場較難負擔的高水平，但住宅物業市場出現斷崖式下跌的風險不大。

  總的而言，儘管新冠肺炎疫情對全球以至本港經濟及金融巿場構成壓力，但本港的金融風險仍屬可控水平，特區政府會繼續致力保障本港的金融安全，這也是為國家安全而要做好的把關工作。

  2020年4月26日

  
  
  
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• 齊心合力挺過去Sun, 19 Apr 2020 10:00:00 +0800▼ 

  立法會財務委員會昨天通過了第二輪防疫抗疫基金的撥款，感謝議員們的支持，讓規模達到1375億元的保就業及撐經濟的措施能盡快展開工作，使受疫情嚴峻打擊的企業及打工仔盡快得到幫助。當中，進一步優化了的中小企融資擔保計劃，相信可為受影響的企業在資金周轉方面提供支援。

  我在財政預算案提出的百分百擔保特惠低息貸款計劃，明天起開始接受申請。通過第二輪防疫抗疫基金，我們把相關的承擔額由200億元加碼到500億元，可望滿足更多企業的需要。現時已有10家銀行準備就緒，而另外多家活躍於中小企貸款的銀行亦表示有興趣加入。香港按證保險有限公司亦承諾，在企業向銀行交妥文件後，一般只需十至十四個工作天便可批出申請。

  這項計劃適用於各行各業，合資格企業須在2019年底前最少已營運三個月，並自今年二月份起任何一個月的營業額較去年任何一個季度的平均每月營業額跌最少三成。貸款的年利率為最優惠利率減2.5%，換言之，貸款的實際利息為2.75%，擔保費全免。每宗申請的最高貸款額為有關企業的六個月僱員薪金及租金的總和，或四百萬港元，以較低者為準。企業亦可選擇首十二個月還息不還本，以減輕即時的還款壓力。

  此外，我們還把現有的中小企融資擔保計劃中，八成及九成擔保貸款的上限分別增加至1800萬元和800萬元，並提供最多三厘的利息補貼，以讓其實際貸款利息與百分百擔保貸款的息率水平相若。

  另外，值得一提的是，金管局聯同銀行業中小企貸款協調機制剛推出「預先批核還息不還本」安排，適用於年度營業額在8億港元或以下，以及現時沒有逾期還款或逾期不多於30日的企業客戶，估計可覆蓋全港銀行八成以上的企業借款人。這是我們全方位槓桿銀行業界力量，紓緩企業資金周轉壓力的另一措施。

  合資格客戶由5月1日至10月31日六個月期間的所有貸款本金還款，將獲自動延期。一般貸款（包括循環貸款）的本金還款延期六個月，貿易融資貸款因應其短期性質，本金還款延期三個月。銀行會盡早通知合資格客戶，他們毋須遞交申請，只需在接獲通知14天內聯絡銀行，確認貸款延期細節便可。

  也許大家對「銀行業中小企貸款協調機制」比較陌生。這個協調機制在去年十月成立，目的是提供溝通平台，以加強銀行業界對中小企的支援。在金管局牽頭下，協調機制已先後推出四輪支援企業及個人客戶的措施，包括企業及住宅按揭「還息不還本」安排、延長貸款還款期及貿易融資貸款額轉為現金透支額。各項措施已見成效，例如截至今年三月底，主要中小企貸款銀行合共批出接近9 000宗申請，涉及金額超過570億港元。

  從以上一系列的措施可以看到，我們在推動「撐企業、保就業」的時候，其中一個重要方向是盡可能槓桿市場的力量和資源以惠及各行各業，發揮最大的效用。第二輪防疫抗疫基金中，涉及保就業的開支逾九百億元，包括規模八百億元的「保就業計劃」，估計合共可惠及200多萬人。

  事實上，新冠肺炎疫情在港的新增確診個案增幅有所放緩，截至昨日，已連續七日只有單位數的增長，增速較早前放緩。只要我們堅持繼續做好防疫工作，保持這個良好態勢，市民有望可逐步回復出行，本港的消費及餐飲等行業的生意有機會逐步改善。保住員工飯碗，才能最大程度把握將會出現的復甦。

  有效防疫及力穩經濟，是我們面對的重大挑戰。過去一年的社會事件與暴力衝擊，加上新冠肺炎疫情等，令到零售、旅遊以至很多服務行業幾陷停頓，企業承受巨大的壓力，就業市場所受的影響正不斷加深。自去年六月份至今年二月份的八個月內，本港失業率由2.8%攀升至3.7%，上升了近一個百分點。統計處明天將公布截至三月份的最新失業率，可以預期，無論是失業率或就業不足率的數據都在加速惡化。第二輪的防疫抗疫基金也許未必能做到最周全，但無論如何，肯定可一定程度緩解失業率上升的速度及幅度，我們希望盡可能幫助保住打工仔的飯碗、保住企業、保住香港經濟的元氣。

  2020年4月19日

  
  
  
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• 打好防疫經濟戰Sun, 12 Apr 2020 10:00:00 +0800▼ 

  新冠肺炎疫情對全球以至本港經濟，帶來前所未見、差不多全方位的嚴峻衝擊。環球經濟已陷入深度衰退，時間會持續多久有很大不確定性。不少企業面對生意冰封，資金鏈斷裂的挑戰，打工仔則被減薪或需要放無薪假而令收入減少，甚至被裁員。疫情在海外仍未受控，香港所受的影響在短期內將難以消除，我們須盡力避免出現大規模失業，否則會進一步削弱需求，引發經濟和就業出現「螺旋式下滑」。特區政府上周推出了第二輪防疫抗疫基金，措施涉及總額1375億港元，力求在最大範圍保住就業、也保住企業，從而穩住經濟和信心。

  新一輪措施其中一個最主要目標就是保就業，當中800億元是用作推出「保就業」計劃，包括向合資格的僱主提供工資補貼，希望提供誘因促使企業在目前艱難的環境下盡可能不裁員，相信能讓一百多萬名打工仔受惠。抗疫基金亦會支援包括飲食、建造、交通運輸業及旅遊等行業合共約80萬名員工和逾21萬名有供強積金的自僱人士。此外，政府亦會用60億元、在未來兩年在公私營界別創造約三萬個職位。

  為何保就業這麼重要? 這不單關乎經濟，更重要的是民生。本港有390萬勞動人口，失業率每升一個百分點，就意味失業人數會增加數萬人。每一位打工仔、每一個職位的背後，都有一個家庭，有老有少，每天的生活所需不少。保就業成了保民生的重要一環。

  這一輪措施的另一個重要元素是保企業。在防疫抗疫下，本地消費及外貿這兩大經濟引擎均突然被煞停，很多企業生意大幅下跌外，還面對巨大的資金周轉壓力。故此，我們對中小企融資擔保計劃作了大幅調整。就貸款上限而言，八成信貸擔保的貸款上限由1500萬元增加到1800萬元；九成信貸擔保的上限則由600萬元增加到800萬元，並放寬了申請資格，讓更多受疫情影響的企業，包括上市公司也可申請。至於百分百擔保的上限則由200萬元增加到400萬元，並將政府的承擔額增加至500億元，讓更多中小企受惠。就息率而言，八成及九成信貸擔保計劃將增設為期一年、不超過三厘的利息補貼，以紓緩企業的利息開支。此外，前文的「保就業」計劃，也有助緩解企業部份的營運成本，讓企業在目前的困難時刻都能對未來抱持多一點的信心。

  為何撐企業那麼重要？因為企業提供就業機會，也是供應鏈中的一環，因此，保企業能保住經濟活動的暢順運作和市民能享受的服務選擇。如果支持企業的覆蓋面夠廣泛，也有助避免因出現連環信貸風險，而影響金融穩定。這解釋了為何我推動紓困措施時，盡可能是考慮能夠跨界別及服務不同層面的措施。此外，政府資源始終有限，我們應盡可能槓桿市場的力量及資源，以發揮更大的效果。以中小企融資擔保計劃為例，我們槓桿了銀行體系的資金，讓不同行業的企業申請使用，政府即使承擔信貸擔保風險，但相對於獲批貸款企業可以使用的資金，政府須動用的資金相對較少。

  又例如，透過金管局推出多方面的措施，力求讓市場有更充裕的資金環境。包括一個月內先後下調了逆周期緩衝資本(CCyB)要求和將監管儲備減半，合共釋放了7,000至8,000億元的額外貸款空間。此外，金管局今個月將減發外匯基金票據，增加銀行同業市場整體港元流動性約200億元，局方並另與美國聯儲局安排了回購協議，為本港市場提供額外的美元流動性，亦有助緩減資金的成本。

  第二輪防疫抗疫基金規模1375億元，估計對本地生產總值提供2個百分點的緩衝，連同第一輪措施及財政預算案逾1200億的紓困措施，合共涉及約2900億元，相等於本地生產總值近10%，力度與其他主要市場相近。經濟不景將影響今年的稅收和賣地收入，加上這些措施，今年度的財政赤字將會大幅增加至2800億元或以上。

  為什麼我相信這個規模的開支是可以承擔呢？因為這些措施都是在特殊環境下的特殊一次過措施，雖然令本港的財政儲備由11000多億元水平降到8000至9000億元左右，但仍相等於14至15個月的政府開支。可以說，我們過往逐步建立的儲備，現在是發揮作用的時候。它讓我們有能力在環境困難時，推出大規模的逆周期支援措施，緩解經濟下行對市民的就業和生活的影響。

  善用財政力量，適度桿槓市場資源，盡力保就業、保企業是刻下政府在經濟方面的首要目標。不過，未來最關鍵的還是防控疫情的工作及成效。防疫抗疫工作必須堅持、努力地做好，才可為恢復正常的生活和經濟活動創造條件。

  近三個月疫情在各地的發展，令人擔心有效防疫與有效支持經濟是否不能兼得。在未有疫苗、未有方法迅速遏止疫情傳播的情況下，防疫抗疫工作會否變得常態化？倘若如此，如何保障市民健康，同時又保住經濟民生將是全球都必須思考的共同挑戰。

  2020年4月12日

  
  
  
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• 撐企業  保就業Sun, 5 Apr 2020 10:00:00 +0800▼ 

  上周執筆之際，全球新冠肺炎確診個案剛增加到六十萬宗的水平。一周過去，確診總數已急速倍增到逾一百萬宗，當中超過一半個案集中在歐美地區。疫情的迅速擴散，為醫療系統帶來巨大壓力，也重創了當地經濟、影響了亞洲地區的出口，對全球經濟造成沉重的打擊。歐美上周的就業數據極為疲弱，例如美國非農業職位上月減少70萬個，是近九年半以來首次下跌；當地上周新申領失業救濟人數亦再急增一倍至六百多萬人，進一步加劇市場憂慮。

  出於防疫抗疫的需要，環球各地均要求民眾保持社交距離及減低人員流動，導致不少企業處於幾近停頓的狀態。不少香港公司面對歐美客戶突然欠數、拒絕提貨，甚至取消訂單，資金周轉瞬間變得異常緊絀。

  事實上，疫情迅速蔓延對經濟帶來的打擊，已從最初個別如零售及旅遊等行業，全面延伸至幾近所有行業。因此，擬訂紓困措施的思路也須由聚焦對個別行業提供扶助，轉為更面向所有企業，並針對其關鍵痛點來落藥。

  現時本港各行各業面對的財政壓力，主要來自三個方面，包括(1)員工薪金、(2)租金支出，以及(3)因一時生意驟減而出現的資金周轉壓力。企業有困難支付員工的薪金開支，對打工仔造成減薪、失業的壓力，我們正透過「防疫抗疫基金」想辦法。至於租金支出，我們認為這是業主，包括許多大發展商承擔更多社會責任的時候，業主應積極回應社會上多月以來對減租的強烈要求。

  資金周轉方面，我們必須透過政策槓桿市場龐大的資源和力量，才有望取得較佳的效果。自去年八月開始，政府先後優化或推出八成、九成，以至百分百擔保的中小企貸款計劃，便是希望槓桿銀行體系的資金、專業知識和經驗，為不同中小企群組提供不同貸款上限的資金周轉支援*。當中百分百擔保計劃更在利息上特別優惠。近期與不同界別會面時，我們瞭解到在現時嚴峻的經濟困境下，貸款的需求正不斷增大，並且不再局限於中小企，我們正從這方面檢討現行的計劃。

  疫情爆發後，我邀請金管局與銀行、商會和業界代表成立中小企貸款協調機制，促進銀行有效支援中小企，取得不少進展。例如在協助個別企業方面，包括讓合資格的中小企客戶在毋須申請下，自動獲得貸款展期或延遲還本安排；有見從事進出口及製造業的企業因貨運延期而導致的周轉困難，銀行亦容許延長貿易融資還款，以及讓客戶申請將貿易融資額度暫時轉為現金透支額度，令企業可更靈活調配資金。上述措施以受疫情影響較大的行業，例如運輸、出入口、零售、旅遊等行業受惠較多。而在個人客戶方面，截至今年三月底，銀行亦已批出二千八百宗包括住宅按揭「還息不還本」及應急貸款等的申請，涉及金額超過80億元。

  在宏觀層面方面，為確保市場資金充裕，金管局近月已先後透過調低逆周期資金比率（CCyB）及監管儲備要求等，合共再釋放7000億元的借貸空間，讓銀行有更大空間應付更多客戶的借貸需求。此外，還安排美元拆借予本地銀行，以及透過其他一系列措施，進一步增加銀行體系的流動性。

  面對仍在蔓延的疫情和愈加嚴峻的經濟壓力，前景仍然極不明朗，何時走出陰霾取決於環球各地在防控疫情方面的進展，而消費者及企業的悲觀情緒亦會增添經濟的下行壓力。按目前情況來看，無論是企業或個人，都適宜及早為未來六個月經濟情況可能還未能扭轉過來做好準備，包括業務運作或個人財務方面的應變與部署。

  特區政府正籌備更全面的支援措施，以緩解疫情帶來的經濟挑戰，發揮支援與保底的作用，盡力「撐企業、保就業」。

  新冠肺炎對環球經濟造成前所未見的威脅，各地政府分別推出了極為進取的財政政策和極為寬鬆的貨幣政策，力求穩住信心，並確保市場資金充裕，以免企業因無力償還債款而出現大規模的破產潮，規模亦是前所未見。回看過去的經驗，這將有利經濟盡快穩住下來，並可在整固後伺機回升。然而，未來市場仍難免大幅波動，而上述的財政和貨幣政策，長遠亦並非沒有後遺症，我們仍必須繼續保持警惕，小心防範風險。

  *註：在最新的「中小企融資擔保計劃」下，所提供的貸款產品分別可獲八成、九成及百分百(將於本月推出)的政府擔保，其各自貸款上限分別為1500萬、600萬和200萬元。

  2020年4月5日

  
  
  
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• 抗疫與經濟Sun, 29 Mar 2020 10:00:00 +0800▼ 

  過去一周新冠肺炎疫情在全球迅速蔓延，僅兩天之隔，全球確診個案便由五十萬宗急升至超過六十萬宗，其中以美國和歐洲的情況最為嚴重。新冠肺炎病毒傳播力強，加上部份屬「隱形病人」，令防控工作倍加困難。疫情加速擴張勢對人類的生活、世界經濟、貿易、供應鏈、生產以至消費均造成嚴重打擊，環球經濟瀕臨衰退的威脅。有分析認為，今次的經濟動盪將超越2008年環球金融海嘯，有些人甚至將之與上世紀三十年代「大蕭條」時期相提並論。

  近期接連公布的經濟數據非常疲弱，加深了市場對經濟衰退的憂慮，例如美國上周公布的首次申領失業救濟人數，按周急增逾十倍，破紀錄達到328萬人，更相等於1982年歷史高位（近70萬人）近五倍。本港方面，後日公布的零售銷售數據亦會繼續呈大幅下跌。按現時情況來看，估計疫情在今年第二季仍會相當棘手。因此，未來一段日子本港、亞太區以至全球的經濟將會非常疲弱，即使現時已讓不少人感到切膚之痛，但隨著日後相關的數據陸續公布，市場難免出現更大的心理震撼。環球經濟會在上半年出現收縮，似乎已成定局。

  在全球經濟一體化的背景下，無論是防疫、抗疫，以至面對疫情如何能有效穩住經濟，必須全球各地聯手合力、團結推動才有望成功。

  剛結束的G20特別峰會，各國除了著力加強防疫抗疫的資訊與經驗分享，也特別提出將啟動合共總額達5萬億美元的刺激經濟措施，務求減低疫情對經濟及社會的衝擊，冀合力穩住經濟並恢復全球增長。單計美國的紓困方案規模就達二萬億美元，約相當於其本地生產總值10%。而內地方面，亦會推動更積極的財政政策，並考慮增加地方政府專項債規模，以及適當提高財政赤字率及發行特別國債等。

  雖然盡可能減少人與人的接觸，能有效阻止病毒傳播，但卻同時導致商業活動陷入冰封狀態。然而，若果不果斷徹底阻隔人際接觸以遏止病毒傳播，一旦疫情加速擴散，不但危及市民的健康和生命安全，恐慌情緒的瀰漫和帶來的反應，只會更深打擊經濟及商業前景。

  過去的幾次環球市場動盪，較多是由金融風暴引發，繼而打擊實體經濟。這次我們所面對的嚴峻情況卻有所不同，為了應對迅速蔓延的疫情，各國採取嚴厲的措施，降低人與人之間的接觸、限制國際以至本地的出行，甚至封城，這些都嚴重打擊了消費，對商品和服務的需求因而下降，並打亂了生產、貿易及供應鏈等。換句話說，疫情嚴重打擊了實體經濟，從而拖累到金融環節。按目前情況看來，期望疫情迅速消失也許有點不切實際，當下應著眼的是如何在防疫抗疫的前提下，盡可能減少對實體經濟的干擾和傷害。

  基於這樣的考量，政府實施了新的防疫措施，包括禁止在公眾地方四人以上的聚集，限制食肆客人數量，關閉戲院、健身房等設施，為期十四日。可以說，防疫抗疫仍是當下第一要務，必須市民合作遵從。疫情愈快受控，市民的生活和商業活動便愈能早日恢復正常，商業信心、經濟和就業市場才能早日好轉。

  面對一方面要抗疫，同時要穩住經濟的艱鉅任務，全球各地都沒有過去的經驗可以借鏡，都只能「摸著石頭過河」。在遏制疫情進一步惡化、避免醫療系統崩潰的前提下，適量維持一定的公共服務和經濟活動，同時盡力支持承受著巨大壓力的各行各業和僱員，是市民對政府的期望。

  我們知道這些嚴厲的防疫措施對本已陷入困難的一些中小企而言是「雪上加霜」，令更多企業會有裁員、結業的壓力。特區政府已作出承諾，對受疫情打擊和受防疫措施影響的行業，繼續作出支援，尤其是支持當中的打工仔，並鼓勵僱主與僱員共渡時艱。我們正研究不同措施，包括第二輪的「防疫抗疫基金」，以支援陷入困境的行業和僱員。

  我們整個社會也需要有心理準備，今次的防疫抗疫穩經濟工作極具挑戰，而且會糾纏較長時間。有本地衛生專家指，今次全球疫情有可能仍要持續一年半載才能得以緩和，而即使成功研發疫苗，最快也要明年中才能投入使用。換言之，類似2003年沙士時本港經濟可在幾個月後迅速反彈的情況，今次或許難以重現。然而，無論前路如何艱難，我們都可以勇敢、堅強、積極地面對，一起挺過這次難關。

  2020年3月29日

  
  
  
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• 力保經濟元氣Sun, 22 Mar 2020 10:00:00 +0800▼ 

  2020年的第一季度即將結束。回望這兩個多月，滿途崎嶇。在一月下旬新型冠狀病毒疫情在港爆發後，整個社會忙於應對，經濟和生活大受影響。抗疫、防疫等工作一直隨著形勢的發展而不斷調整，正當疫情逐步趨穩的時候，近日境外港人相繼回來，為相關工作帶來新一波的挑戰。不過，在早發現、早識別、早圍堵及早治療的方向下，只要全社會持續不懈地一起努力，相信一定能夠有效管控疫情。

  新冠病毒疫情全球蔓延，重創環球經濟。不少國際組織和經濟學家都對前景感到悲觀，並警告今年全球經濟可能陷入衰退。為了穩住巿場信心，全球多國均先後宣布減息和為市場提供流動性，力度是自2008年環球金融海嘯以來最大，多國政府更同時推出大規模財政措施，應對疫情帶來的經濟下行壓力，可見形勢相當嚴峻。

  香港金融管理局於上周一(3月16日)亦下調了基本利率至0.86%，並把逆周期緩衝資本（CCyB）比率由2%下調至1%，估計可釋放約5,000億元資金，讓銀行有更大的空間和力度支援本地經濟。金管局亦表明，如果經濟進一步惡化，有關比率可進一步降至零。

  事實上，現時本港市道較2003年沙士時更為嚴峻，多個行業的中小企正承受生意斷崖式下跌、面臨資金鏈斷裂的危機，員工面對無薪假、減薪，以至裁員的接連打擊。我再次懇切呼籲銀行業界抱着「同舟共濟」的精神，盡力配合本港企業對資金周轉的需求，以支持、靈活的態度盡速處理企業的貸款申請，並為有需要的企業提供重組債務的選項，協助它們應對經濟挑戰。我也再次呼籲業主盡力提供租金減免，協助租戶渡過今次難關。

  我在預算案中提出向中小企提供由政府百分百擔保的特惠低息貸款計劃，正是希望及時為有周轉困難的中小企提供資金，以解燃眉之急。有關計劃剛於上周五獲立法會財委會通過，我已督促香港按揭證券有限公司加快與銀行業界相關的準備工作，以在下個月內開始接受企業申請，讓他們應付交租和出糧的壓力。

  根據計劃，政府將提供總數 200 億元的信貸保證承擔額。我們會盡量簡化貸款申請的要求及手續，銀行處理申請時，主要是核查申請人是否符合申請資格。由於政府將提供百分百信貸保證，全數承擔所有壞賬風險，我們相信這項安排能提高企業取得貸款的機會。而貸款的年利率低至最優惠利率減2.5%、擔保費全免、首六個月可以『還息不還本』，可以大大減輕中小企的負擔。

  本港經濟正處於水深火熱之中，多項數據均顯示香港經濟環境正不斷惡化。自去年二月開始，零售銷售已連續十二個月呈現價量齊跌；以貨值計，在最近六個月的跌幅更介乎18至24%，貨量跌幅更超過兩成。最新的零售銷售數字將在本月底公布，相信市道疲弱情況暫難扭轉。至於上周公布的最新失業數字（去年12月至今年2月)，已惡化至3.7%，按月升0.3個百分點，是逾九年新高。期間失業人數逾13萬，按月增加約1萬2千人。其中與消費及旅遊相關行業失業率升至6.1%，就業不足率升至2.5%，同是十年來新高。建築業界失業率更高達6.8%。須要指出的是，這些數字仍未完全反映疫情的最新發展，相信失業率在短期內仍會繼續上升。

  的確，目前香港經濟處於極為嚴峻的時刻，濃霧彷彿遮蓋了前路。我們要繼續做好「撐企業、保就業」的工作，保住本地經濟元氣。同時，社會需要放下分歧，避免再自我傷害。最近美國傳統基金會發布二○二○年《經濟自由度指數》，香港25年來首次失去全球首位，降至第二位。其實，香港在12 項用以評估經濟自由度的因素中的其中七項，取得九十分或以上的佳績。但主要受到去年下半年社會動盪引發的治安問題所影響，香港在「投資自由」的評分大幅下跌，總分也主要因此而下降。我們要珍惜並竭力保護香港的根本優勢，提供有利的環境，讓經濟盡快復甦。同時，我們要繼續堅持做好防疫、抗疫工作，爭取盡快恢復正常的生活和經濟活動，保持投資者對香港未來發展的信心。

  2020年3月22日

  
  
  
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• 顛簸中前行Sun, 15 Mar 2020 10:00:00 +0800▼ 

  過去一周國際金融市場非常動盪。先有新型冠狀病毒肺炎疫情在多國蔓延，世界衛生組織將疫情列為全球大流行級別。繼而主要產油國之間的爭端令國際油價急跌，加深投資者對環球經濟前景的憂慮，觸發主要股市急劇波動。全球的投資情緒急轉直下，投資者擔心實體經濟、資產價格及資金流動性，甚至憂慮會否觸發系統性風險。這促使多國央行出手為市場提供流動性，以及相繼推出刺激經濟措施，以支撐變得脆弱的經濟。

  環球經濟動盪令本港經濟承受更大的壓力。可以預期，失業率將加速惡化。「重災區」仍是飲食、零售、酒店住宿、建造等行業。由於不少企業縮減營運時間或暫時休業，裁員、減薪或要求員工放無薪假等，令失業率和就業不足率上升的同時，僱員收入亦減少，就業市場的受壓面進一步擴大。本周公布的最新失業率將攀升至約九年來最高水平。

  增加公共開支是支持經濟及就業的方法之一。就以失業情況嚴重的建造業為例，政府其實已有為數不少的工程項目準備就緒。例如剛獲立法會財務委員會通過、涉及約223億元的「基本工程儲備基金整體撥款」，便讓大約一萬項小型工程可以開展，涉及17000名工人及專業技術人員的生計，也讓一系列改善公共設施的工程，能全速啟動。

  不過，受到早前立法會「拉布」影響，至今仍有37個已獲立法會工務小組支持的工程計劃，在等待財委會通過撥款。總預計工程費用約為501億元(按付款當日價格計算)，涉及職位約7 700個。這些工程包括重置濾水廠；興建骨灰安置所、分區圖書館、安老院舍及社區會堂；擴建公園及改善遊樂場等與民生密切相關的設施。這些緊貼民生同時有助提供工作機會的項目，如能獲立法會盡快通過，將有助緩解行業的就業壓力，也可拉動其他經濟環節的需求。

  為加大力度「撐企業、保就業」，在新一份預算案中，我宣布了規模達到1200億元的一次性措施，希望從不同渠道支持經濟。考慮到本港有近半數打工仔，受聘於中小企業，我特別在預算案提出，向中小企提供由政府100%擔保的特惠低息貸款計劃，冀為面對難關的中小企提供資金周轉。香港按揭證券公司已展開了與銀行的商討和籌備工作，該計劃將於本周二提交立法會工商事務委員會討論，然後呈交財務委員會審批，若今個月內獲得通過，便可在四月份正式推出。

  這個100%擔保特惠低息貸款計劃，適用於各行各業的中小企，包括最直接受疫情打擊的行業如零售、旅遊、飲食、戲院、卡拉OK及運輸業等。每宗申請的最高貸款額為有關企業的6個月僱員薪金及租金的總和，或200萬港元，以較低者為準。年利率為最優惠利率減2.5%（即現時實際利率2.75%），並豁免繳付貸款的擔保費用。還款期最長36個月，可選擇首6個月還息不還本。整個計劃的設計是希望提升企業的資金周轉能力，協助他們與員工共渡時艱，捱過經濟嚴冬，在稍後濟復甦時能較快速恢復過來。

  自去年八月開始，特區政府先後推出四輪紓困措施，總值逾三百億元；上月又有三百億元的防疫抗疫基金；預算案的一次性措施規模更達1200億元。我們正全力落實已獲立法會批准的措施，並希望立法會能盡快審議通過預算案，讓其他措施都能早日推出，發揮支撐經濟的作用。此外，我們會繼續密切監察內外經濟形勢的變化，並作動態評估，適時採取應對的措施。

  如何能在做好防疫抗疫的同時，保存經濟元氣與動力，協助企業度過難關、讓打工仔保住份工，是當前最重要的工作。這需要社會各界，包括立法會的支持，特別是面對為數不少被積壓的待審議項目，希望議員能急市民所急，盡快批出各項撥款，讓錢能盡快進入經濟活動之中。

  在全力穩定經濟的同時，我一直帶領各監管機構，以跨市場、聯動式實時監察各個金融環節的情況，尤其著重防範系統性金融風險。面對過去一周環球股市及商品期貨市場的動盪，本港金融巿場即使出現較顯著波幅及交投量增大，但股票、期貨及衍生工具巿場均如常有序運作。港交所的交易、結算和風險管理運作亦有秩序地進行。而對沖基金及主要市場參與者的坐盤或沽空情況亦未見不尋常變化。港元匯率、利率都大致保持平穩。銀行體系流動性充裕，並有充足的資本支持。我們將持續監察市場情況，評估潛在系統性風險，在有需要時再加固防禦措施，以維護金融穩定。

  2020年3月15日

  
  
  
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• 嚴峻考驗Sun, 8 Mar 2020 10:00:00 +0800▼ 

  新型冠狀病毒肺炎疫情在全球有升溫趨勢，各地政府也嚴陣應對，疫情何時受控還有待觀察，惟其對環球經濟已構成一定程度的影響，全球供應鏈、物流鏈已受到干擾，人流和商貿往來大幅減少亦遏抑市場需求，重挫消費。

  多個國際組織最近先後下調對全球經濟的預測。經濟合作組織(OECD)將今年環球經濟增長預測下調0.5個百分點至2.4%，是自2009年環球金融海嘯以來的新低。OECD同時調低對中國經濟的增長預測0.8個百分點至4.9%；對美國預測增長亦下調0.1個百分點至1.9%。該組織表明，若疫情在全球進一步蔓延，全球的經濟增速甚至可能顯著放緩到僅得1.5%。另一邊廂，國際貨幣基金組織(IMF)早前亦將全球經濟增長預測調低0.1個百分點，降到3.2%，並預告未來數周這個預測可能會再被下調。

  面對環球經濟下行風險不斷增大，多個地方的央行相繼放寬銀根，美國、加拿大、澳洲和馬來西亞央行先後減息，幅度介乎半厘至四分一厘。美國聯儲局更是在即將舉行的定期會議前突然宣布減息，引來市場不少揣測。面對連串減息行動，環球股市過去一周大幅波動，反映市場對經濟前景的憂慮和投資信心偏弱。各地正盡力防控及應對疫情，往後疫情的發展，將牽動投資者對經濟前景的信心及投資情緒。

  環球經濟風高浪急，令人憂慮剛在去年經歷收縮、正待重拾動力的香港經濟。如何刺激本地消費，增加經濟活力，是目前最迫切的工作。我在預算案中宣布金額達1200億元的逆周期措施，正是期望可為幾近冰封的市面提供一些支援。

  在這一系列措施當中，我特別提出向年滿十八歲或以上的香港永久居民，每人派發一萬元，希望刺激消費，同時稍為緩解市民承受的經濟壓力。我們正全力推進相關的籌備工作，包括透過電子銀行或實體表格登記，收表渠道及發放款項的安排，並正與銀行業界磋商、以建立相關系統並進行測試，務求做到手續簡便，方便市民，同時亦保障個人資料私隱和安全。目前的時間表是七月初開始接受申請，並在暑假期間開始派發現金。

  為令這筆款項可盡快送到市民手中，這次的申請手續將盡可能簡便，申請資格亦相對簡單，例如只要在2020/21財政年度內，即明年3月31日或之前，符合年滿十八歲香港永久性居民資格便可。為了讓一些在臨近限期前才符合資格的人士，在更換身份證後仍有充裕時間提出申請，故今次計劃的截止申請日期是明年的12月31日。

  防疫抗疫是我們目前最重要的工作。疫情過後如何能發揮最大的力量，刺激消費、振興經濟，是一大挑戰，亦是需要社會各界齊心合力才能做到的事情。我們會聯絡各商會，推動商界推出不同的優惠計劃，讓市民受惠，同時讓這約700億元現金派發計劃得到更大的效益。我希望大家也暫時放下分歧、創造空間，讓冰封了的經濟有回暖的機會，讓工商百業盡快走出眼前的難關，緩解打工仔面對就業不足甚或失業的困難。

  2020年3月8日

  
  
  
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• 街頭巷尾Sun, 1 Mar 2020 10:00:00 +0800▼ 

  這陣子一直忙著財政預算案的相關工作，從更新對社會和經濟情況的評估、應對措施的考量、醞釀與籌備，到預算案演辭的定稿、付印到宣讀，工作的第一個階段終告完成。接下來重要的工作，是積極向市民及不同界別好好解釋預算案的措施背後的政策考量及執行細節。讓社會可更全面地了解相關內容。

  過去數天我透過不同渠道解釋預算案的詳情，先後出席了記者會、立法會財務委員會會議、電視及電台的直播環節。我也順道到街市、街邊的排檔和茶餐廳，與市民聊天，聽聽他們的意見與想法。可以說，市民很留意和關心預算案的內容，除了對現金發放計劃提出建議，也希望預算案的措施，能有效地振興經濟，以緩解他們的收入壓力。

  的確，大家在市面上亦看到、感受到，本港經濟已陷入嚴冬，一些小店甚至面對「冰封」的經營環境。故此，這份預算案冀以「兩條腿走路」的方式支持經濟。在個人層面，除了現金發放計劃，退稅退差餉等一次過紓緩措施的力度並沒縮減；在企業層面，則有中小企100%擔保低息貸款計劃以助周轉，亦有補貼電費、水費和排污費等。整個考量是希望以最廣泛的範圍和最大的力度，刺激消費，振興經濟。

  去年宣布的四輪紓困措施、一個多星期前獲批的三百億防疫抗疫基金，加上這份預算案中逾1200億元的一次過措施以及其他措施， 合共為經濟帶來3個百分點的提振作用。計及這項因素，今年經濟估算介乎負增長1.5%至輕微增長0.5%。

  我希望透過大力度的逆周期措施，令經濟能盡早得以復甦，將經濟下滑的幅度盡可能減少一點，並稍為緩和這次經濟調整的痛感和影響，保住經濟的元氣，增添回升的動能。

  展望未來，我還是對香港經濟抱持信心，預測在2021至2024年這四年間，平均每年經濟實質增長2.8%，僅稍低於過去十年2.9%的趨勢增長。我留意到有分析擔心，這個預測是否稍嫌偏向樂觀，未充份反映刻下的經濟低潮？

  如果細看回歸以來本港的經濟軌跡，不難發現無論是1998年的亞洲金融風暴、2003年的沙士疫情，抑或2008年的金融海嘯，經濟在挺過低潮後，往往有較顯著的反彈。雖然，我們現在並不可以完全複製2003年時有利經濟快速反彈的措施，但粵港澳大灣區建設和一帶一路倡議，以至內地漸趨富裕的龐大市場，都為我們帶來龐大的機遇。此外，鄰近的亞洲地區國家近年發展迅速，例如東盟已取代歐洲成為香港第二大的貿易伙伴，，都可以讓香港的金融服務、創科、空運物流，以及專業服務等行業大展拳腳。

  未來我們會密切注視經濟環境的變化，繼續積極推動經濟多元化發展，在鞏固優勢產業的同時，努力培育新的產業、尋找新的增長點，借助科技讓企業提升營運效益及生產力、升級轉型，並推動經濟尋索新的出路與發展模式。

  2020年3月1日

  
  
  
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• 多謝意見Sun, 23 Feb 2020 10:00:00 +0800▼ 

  還有三天，便是新一份財政預算案的發表日。在預算案諮詢期間，有人形容也許這是歷來最難做的預算案之一，也有人笑說是「難為了波叔」。實在，幾經艱辛，預算案內容最終敲定了。

  過去一年香港經歷幾番波折，先有中美貿易摩擦影響外貿，繼而有暴力事件衝擊社會和人心，再到新型冠狀病毒來襲，多重打擊令經濟陷入寒冬。縱使過去我們經歷很多挑戰和難關，都能一一渡過，但每次面對挑戰與困難時，還是會感到忐忑不安。

  回看過去本港經濟在經歷衝擊後，都會逐漸回復到其原來的發展軌道；而低潮過後，經濟一般會有較大幅度的反彈。如果在低潮時能撐住企業、保住就業，維持市場對未來的信心，將有助企業在經濟回升時盡快讓業務重回正軌，令就業市場較快回穩。撐企業、保就業是我們在應對經濟下行時的關鍵目標。

  即將公布的預算案，當中的紓困措施或赤字規模，也許是大家的關注點。事實上，預算案中的措施不少是源自市民及不同界別給我的建議。政府的資源始終有限，這份預算案不可能完全滿足所有人的要求，但我非常感謝大家協助我在編製的過程中，能夠更聚焦在大家關心的議題上，並努力尋求可行的解決方案。

  2020年2月23日

  
  
  
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• 赤字預算Sun, 16 Feb 2020 10:00:00 +0800▼ 

  正當特區政府及社會全力應對新型冠狀病毒的疫情，經濟寒冬正成為同樣迫切的挑戰。為遏止疫情蔓延，市民現時避免外出及聚會，這卻同時減少了消費及經濟活動，令不少企業的業務面對斷崖式的萎縮。上星期相繼傳出有更多的企業要求員工放無薪假期、減薪、裁員、甚至倒閉的消息。也有不少零售商坦言，生意太淡薄，開門營業蝕得更多，故即使納空租也得暫時把店舖關閉。資金周轉困難，成為中小企業現在最大的痛點。而即使是大企業，對前景也非常審慎，大家現在部署的都是如何能減少開支，希望能捱過這個也許並非一時半刻的經濟寒冬。

  正如我上周指出，今次疫情對本港經濟實質影響頗大，程度可能高於2003年時沙士對經濟的打擊。受影響的已不再局限在零售、飲食或旅遊相關的行業，這種「海嘯式」的衝擊，可能令失業率急速惡化。

  行政長官日前公布了逾250億元的「防疫抗疫基金」，希望加強全城防疫工作的同時，支援在疫情下受重創的界別和行業，避免出現大規模的企業倒閉或裁員潮。

  在加強防疫方面，為確保口罩及其他個人防疫物品供應能到位，政府在繼續積極全球採購口罩的同時，亦會資助私營企業建立本地的口罩生產線，以及資助研發和生產可重用的口罩。另外，政府亦會額外撥款47億元予醫院管理局，以確保他們有足夠的資源應對抗疫工作。在支援受疫情直接衝擊的行業方面，多個行業的企業會獲發放一次性的津貼，涵蓋旅行社、持牌食肆、零售商戶、持牌小販等。而同樣受疫情打擊的會展業、文化藝術、創科，以至幼稚園和幼兒中心，以及前線清潔工人等，亦會獲得支援。

  我留意到有評論指，去年下旬推出的四輪紓困措施、行政長官上月公布總值100億元的十項民生政策新措施，以至日前涉及二百多億的防疫抗疫基金，大大增加了政府的支出，質疑長遠而言香港在財政上是否能夠承擔。的確，新一個財政年度（2020/21年度）的預計財政赤字，以金額計，可能是歷來最高。背後的主因，除了是推出逆周期紓困措施支撐經濟，也因政府近10年 的經常性開支持續大幅增加，以及經濟轉弱令政府來自稅收和土地的收入顯著減少。事實上，回歸至今，政府開支平均按年增速持續高於收入的增速。然而，過去一段日子政府加大開支的一個主要原因，是為了提升服務（例如社福）或加大對社會多方面的投資，屬需要的「追落後」工作。至於往後開支增加的力度，須視乎政府長遠的財政承擔能力，即須與收入的增加相對應。

  由於外圍經濟環境複雜多變，疫情對內地的經濟影響仍有待觀察，本地除疫情外，又未完全走出去年社會事件的陰霾，令人不得不對短期的經濟展望維持審慎的態度，財政赤字可能會維持一段時間。具體數字在即將發表的預算案中，會詳細交待。相信大家會關心特區政府的財政紀律是否符合基本法中要求的量入為出原則，以及國際評級機構對香港公共財政的看法。

  解讀財政赤字，須考慮的不單是赤字的幅度，或數字相等於生產總值的比例，同樣重要的是檢視赤字的成因。例如支出的性質，是必須的經營開支還是可加可減的「派糖」措施；是年復年的經常開支還是一次性開支、或特殊情況下的額外特別開支；開支的彈性如何、可壓縮的空間有多大；某項開支的增長趨向，例如會否隨人口老年化而快速增大；又或某些支出其實屬於投資。而收入方面，隨著經濟或市場情況而波動的幅度有多大；個別收入項目上調空間有多大，擴闊的空間又如何？這樣從不同角度去剖析，才能更具體及準確地了解個別年度的財赤，和它所預視未來公共財政的情況。

  特區政府現時的財政儲備，容許政府近期可持續推出逆周期措施，以穩住就業，支撐經濟。不過，為確保公共財政的穩定，未來在考慮新增的開支，尤其是經常性開支時，我們必須更注意財政上的可持續性，量入為出。另一方面，做好發展經濟的工作，保持經濟增長的動力、找尋新的增長點來增加政府收入以支撐各項公共服務和社會建設，將繼續是非常關鍵的一環。此外，我們亦需努力突破各種窒礙經濟發展的制約，包括土地、人才及勞動力方面的短缺，為經濟發展創造容量及更有利的條件。

  2020年2月16日

  
  
  
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• 「疫」境中的經濟挑戰Sun, 9 Feb 2020 10:00:00 +0800▼ 

  新型冠狀病毒肺炎疫情持續擴大，不同地區也在提高戒備，盡能力加強防疫及抗疫的工作。本港亦相繼採取多項措施，包括昨日開始強制要求由內地入境的人士，包括香港居民、內地居民和其他旅客，抵港後須接受14日的強制檢疫安排。至於公務員在家工作安排亦延長至下周日（2月16日），政府所有諮詢和法定組織短期內亦暫緩會議。這些安排均聚焦同一目標：力求減低跨境人流及本地的人員流動，冀減低疫情傳播的風險。盡力控制疫情、保障市民健康安全，是特區政府的首要任務。

  與此同時，疫情令本已下行中的經濟受到進一步的打擊。很多慣常在新春期間舉行的團體活動或春茗，都因疫情而取消，旅客銳減，飲食、零售、消費及旅遊相關等行業受到重創，無論是企業或打工仔都面對收入大減甚至資金周轉壓力，近日更相繼傳出有企業要求員工放無薪假期、減薪甚至裁員的消息。事實上，隨著市民出行大幅減少，整體商業和經濟活動已顯著減慢。可以說，經濟已愈趨困難，如何應對是迫在眉睫的問題。

  在經濟下行壓力增大的時候，要保持信心，維護企業及打工仔的資金周轉是至為關鍵的一環。為此，我早前已透過金管局呼籲銀行業界作出積極回應。很高興已有銀行主動推出措施，包括為從事零售、餐飲、運輸及旅遊等行業的客戶，提供可就物業按揭貸款申請暫時「還息不還本」的安排。我相信短期內其他銀行亦會各自推出能協助中小企及市民的措施。此外，我再次呼籲各業主，與大家共渡時艱，履行社會責任，為生意受困的租戶提供較大幅度的減租安排。

  事實上，在疫情蔓延前，本港已面對頗為嚴峻的經濟環境。統計處上周公布的預計數據顯示，去年第四季本地生產總值按年負增長2.9%，已是連續兩季收縮。其中服務輸出（涵蓋訪港旅遊業）及本地資本投資總額（反映營商氣氛）分別大幅下跌25%及16.2%。2019年全年合計，本地生產總值實質預計收縮1.2%，是自2009年以來首次錄得年度跌幅。

  零售和飲食業是「重災區」。去年第四季零售銷貨量急跌24%，是有紀錄以來最大的季度跌幅。飲食業方面，上季食肆總收益跌14%，去年全年計跌約6%，是自2003年以來首次出現年度跌幅。

  可以預期，本港就業市場面對的壓力將增大。最新的失業率數字將在月中公布，從市面情況來看，很大機會高於去年第四季的3.3%。

  今次疫情對本港經濟實質影響程度，要視乎事態發展，但相信前景未許樂觀，並很有可能高於2003年時沙士對經濟的影響。內部因素方面，現時內地旅客佔整體訪港旅客人數的78%，比率遠高於2002年的41%。而近年旅遊業佔本港總服務輸出32%，高於沙士時期的21%。因此，旅遊及零售業持續疲弱的話，將對本港經濟帶來的更顯著的影響。另一方面，今次疫情迅速向全國蔓延，對於正在轉型中的內地經濟，造成的影響亦會比沙士時期為大。倘若中國經濟增長的動力放慢，全球的經濟增長亦會受到影響。

  至於金融市場方面，過去兩星期，債券、貨幣、外匯和衍生工具市場未見異動，股票市場縱有波動，仍平穩有序運作，反映本地及國際投資者對香港市場保持信心。我們會繼續緊密監察市況變化。

  新一份財政預算案，還有兩個多星期便發表，疫情迅速變化對預算案的編製工作帶來更大挑戰。我正評估疫情對本港經濟的最新影響，並審視不同措施的適切性。

  2020年2月9日

  
  
  
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• 團結抗疫Sun, 2 Feb 2020 10:00:00 +0800▼ 

  新型冠狀病毒肺炎疫情在過去一個多星期迅速升級，在不同地區陸續出現確診個案，如何做好防疫、抗疫工作成為全球首要任務，各地也相繼加強措施，減低疫症在社區蔓延的風險。在全球各地都提高戒備，並加強採購防疫物資的背景下，香港在採購相關物資方面遇到的挑戰愈來愈大。

  行政長官上周公布新一輪的防疫安排，包括延長中學、小學、幼稚園、幼兒園以及特殊學校停課時間，並延長公務員特別上班安排，連同早前限制湖北居民以及任何過去十四日到過湖北的人士入境香港、暫停個人遊簽注等，這些措施都旨在盡可能減少跨境及本地的人員流動，力求減低病毒在社區傳播的風險。我們亦呼籲僱主為僱員作彈性的上班安排，減少僱員不必要的外出需要。與此同時，政府會透過跨部門合作，加強在全球市場搜購所需的物資，致力讓防疫物品供應趨向穩定。

  除了政府繼續努力做好防疫工作外，個人首要是保持健康體魄，減少出行，同時注重個人衛生，提高防備。此時此刻，謠言、仇恨與消極的行動無助於對抗病毒。團結一致、互相支持，才能發揮更大的力量。

  香港經濟在2019年陷入負增長，踏入2020年之際，仍未擺脫持續下滑的風險，卻又遇上新型冠狀病毒肺炎疫情的威脅，這肯定會對經濟造成雙重打擊。過去大半年備受壓力的餐飲、零售、旅遊及消費行業，將陷入更深的寒冬，中小企及打工仔承受的壓力亦將會更大。在疫症出現之前，市場上不同機構對本港今年經濟預測介乎增長2%至負增長4.1%，預測的中位數是零增長。至於政府對今年經濟的預測，現時還未敲定，疫情的發展及持續時間會是主要考慮因素之一。估計疫情將令今年經濟繼續收縮的風險大大提高，而這也會影響到政府收入減少及支出增加，意味財政赤字可能進一步上升。

  不過，我會確保所有防疫及抗疫工作、以及醫療體系，都會得到充足的財政資源，讓香港可以打好這場防疫戰。在金融市場方面，我一直率領相關部門及各金融監管機構，做好實時、全方位及跨市場的監察與協調。疫情蔓延雖令本港以及海外主要股市受壓，但本港市場的交易及交收依然穩妥和有秩序進行。未來，我們會保持警覺，繼續緊密監察，確保香港的金融安全。

  2020年2月2日

  
  
  
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• 同心抗疫Sun, 26 Jan 2020 10:00:00 +0800▼ 

  今天是大年初二。新年伊始，送舊迎新，親友見面自是相互道賀，希望在新一年社會祥和、諸事順遂、闔家平安。不過，在送豬迎鼠之際，本港出現了武漢新型冠狀病毒感染個案。過去一周，疫情在內地的蔓延和在本港的發展，給大家在新春佳節增添了不少忐忑。全力做好防疫、抗疫，是我們這階段的最大任務。

  就像外圍複雜多變的環境給經濟帶來不確定性，新型冠狀病毒疫情的蔓延目前也存在很多變數及未知的發展，兩者均會對社會及民生造成重大影響。在面對這些挑戰時，我們應該就可能出現的「最壞情況」做最全面而充份的評估，同時抱持積極正向的態度，全力擬備和執行應對方案，力求控制受影響的範圍及程度。

  行政長官昨天已宣布，親自領導跨部門督導委員會及指揮中心，動員全社會和各政府部門携手做好防疫、抗疫的工作。回顧過去每次面對巨大的挑戰，帶領我們走過危機的是全面、科學的評估，全力執行擬定的對策，不斷監察事態的發展，冷靜地做好應變。這新病毒的潛伏期較長，寒涼的天氣亦有利其生存，因此疫情或許不易迅速被完全遏止。政府會嚴陣以待，盡全力統籌應對，並保持公開透明，和市民一起打好這場防疫、抗疫戰。這個時候，希望大家同心抗疫，匯聚最大能量，應對疫情。

  我們也正密切注視演變中的疫情對經濟可能造成的打擊。自去年中開始衰退的香港經濟，還未從過去半年的暴力衝擊中恢復過來，現在又遇上疫情的打擊，可以說是雪上加霜。由於疫情仍在發展中，暫時較難具體評估它對經濟影響的程度，但我會緊密注視事態變化，適時推出必須的措施以紓緩社會承受的經濟壓力。

  在這個不一樣的新春佳節，請大家減少外出，雖然少了外遊的愉快，卻也可趁此多留在家的機會，享受一個與家人共聚的新春佳節。在這個庚子鼠年，祝願大家身體健康、出入平安、福杯滿溢。

  2020年1月26日

  
  
  
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• 公共財政的可持續性Sun, 19 Jan 2020 10:00:00 +0800▼ 

  還有一個多月便是公布新一份財政預算案的日子，這陣子繼續密集地進行相關的諮詢工作，了解市民及不同持份者的想法及意見。昨天我便出席了電台直播節目，與現場的市民、電台聽眾及網民交流對預算案的看法。

  市民在節目中表達了不少意見，包括希望政府改善公共服務、提升行政效率、發展多元經濟及紓解民困。也有市民提到希望政府鼓勵本地消費，以支持經濟及就業，或乾脆全民派錢，讓市民自由運用。

  市民從不同出發點提出的意見不少值得參考。然而，任何措施都涉及動用公共資源，而且有些恆常措施建議一旦落實，相關的開支可能會隨人口高齡化而快速增加。例如，65歲以上長者兩元乘車優惠的開支，相關的每年開支已由2012年實施時約兩、叁億元，急增至今天約14億元。長者醫療券在2009年實施時每年開支約3600萬元，到2018年時已增至約28億元。

  回顧過去二十多年特區政府的開支情況，可以看見回歸時(1997/98年度)一年的經常開支(recurrent expenditure)約為1500億元；十年後(2007/08年度)增加逾五百億至2000億元水平；再七年後(2014/15年度)又增加一千億元至3000億元水平；及後，在短短四年間(2018/19年度)又再增加一千億元至4000億元水平。到2019/20年度，單單一年間經常開支便增加了四百億元。可以說，最近十年政府的經常開支增幅很大，而且遠高於收入的增幅。除了因為人口高齡化快速之外，另一個令經常開支急速上升的主要原因，是為了回應社會對不同公共服務的需求以及提升服務質素，這些開支某程度上是追回之前服務水平的不足，是社會進步的一種體現，有其合理性和需要。不過，這樣的增幅長期持續下去，社會不容易負擔。

  有些論者認為，目前政府的財政儲備有一萬一千多億港元，相等於政府26個月的開支，因此可以放心增加開支。然而，就以回歸後的七年(1997/98至2003/04年度)為例，經濟下滑令政府大部分時間出現財政赤字、儲備迅速減少，由97年時財政儲備相等於政府28個月的開支，七年間跌至僅餘相等於13個月的開支。事實上，按去年預算案公布的政府中期收入預測，即使今年沒有出現經濟衰退，但由於未來幾年開支持續增長，在2023/24年度結算時政府的儲備只是相當於19個月政府開支的水平。按現時最新的經濟情況看，以可應付政府開支的時間為計算基礎，財政儲備的下降速度將會更快。

  2019/20年度的政府帳目是十五年來首次出現赤字，2020/21年度由於收入減少(尤其是土地相關收入)，加上政府繼續以逆週期措施撐經濟、紓民困，相信赤字水平會更高。早前我曾表示過一個國際間可接受的財政赤字審慎水平，為不超過本地生產總值約3%，我想在此補充兩點註腳。第一，我們不能單看財政赤字的表面，還須細心分析有關赤字是主要由經常性開支增加所造成，還是一次性非經常開支增加所導致。如果有關赤字主要由一次性非經常開支的增加所導致，對財政可持續性的長遠影響相對較小。第二，正如上文所述，香港過去累積下來的財政儲備，給予我們充裕的財政空間，在有需要時制定較進取的赤字預算案，只要相關政策措施不會造成長遠的結構性赤字，那麼即使某些年度出現較高的財政赤字，仍毋須過慮。

  早前行政長官公布的十項解困措施，主要是希望改善長者及基層人士的福利，回應一些社會上多年來的訴求。初步估算，相關措施涉及逾一百億元的經常開支，這些措施會在明年及其後時間逐步落實。屆時香港的經濟恢復過來，政府收入將回復較高水平，同時亦可探討需否其他開源措施。此外，過去多年政府持續都有推出一些一次性的措施，例如退稅、寬免差餉、豁免商業登記費等，涉及的金額並不小。在有需要時，當中或許亦可作些調整，騰出資源。

  目前本港經濟陷入衰退，特區政府亦已推出多輪「撐企業、紓民困」的措施。在2020/21年度的預算案，會繼續採取擴張性財政姿態，以逆週期措施「振經濟、撐企業、保就業、紓民困」。即使可能出現較大赤字的預算案，我仍會保持香港的公共財政持續穩健、金融穩定，為香港社會和經濟提供一個可持續發展的環境。

  2020年1月19日

  
  
  
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• 嗡嗡嗡　勤做工Sun, 12 Jan 2020 10:00:00 +0800▼ 

  這陣子，有關財政預算案的諮詢工作正密鑼緊鼓地進行，我們相繼與不同的業界團體、專業界別、政黨、智庫及商會等代表會面，討論到不同行業、界別、以至社會整體正在面對的挑戰，亦交流對本港經濟及政府財政狀況的看法。除了這些正式的諮詢會，我也經常透過不同方式走入社區，更直接地與市民聊天，聽聽他們對預算案的期望。

  這些諮詢工作，為編制預算案提供了不少參考和點子，我將收集到的建議帶回政府內部，邀請相關的政策局認真考慮及研究其可行性，希望財政預算案的措施能更貼近市民的想法。即使一些建議較複雜，未能放進預算案中，也提供機會讓政策局更直接了解民間對政府各方面政策的觀點與聲音。

  也許有人會認為，這些諮詢會都只是「走過場」的例牌動作，沒什麼實際作用。但事實是，我們將可行的建議付諸實行。例如去年在一場由中學生擔任「少年財政司」的諮詢會中，有同學提出希望政府增撥資源，讓學校能加強有關STEM主題的學習支援，便促成了我在去年的財政預算案中，向每所資助中學提供100萬元資助，設立「IT創新實驗室」，希望同學們在傳統課堂學習以外，有更豐富的資訊科技相關課外活動。

  在今年已舉辦的多場諮詢會中，這場以中學生為對象的「少年財政司」諮詢會同樣精彩，七十多名來自不同學校的中學生，就著本港的土地房屋、醫療、教育、多元經濟、政府收入、環境保育及關愛共享等七個方面，提出不少具體建議，令我印象深刻。

  上周另一場很特別的「諮詢會」，是我獲邀出席了一個為獨居長者舉辦的團年晚宴，大部份與會者都是年紀比我大的「哥哥姐姐」，其中一位「最資深」的年紀超過一百歲。在與這批「老友記」預祝新春之際，聽聽他們的心聲，讓我能更感受到長者的期望與需要。

  我們都希望在香港安居樂業，社會朝著更以人為本、關懷老弱及扶助有需要人士的方向持續發展。這也是我在考慮如何能更有效地運用公共資源時的最重要考量。然而，公共資源是有限的，難以滿足所有需要，無可避免要作出取捨。投放資源以外，更關鍵的是政策及行政運作上的配合，這才可以讓眾多的措施順利落實，達致善用公共資源、市民實際受惠，並有良好的用家體驗。

  政府在積極運用資源以發展經濟、改善民生及提供公共服務的同時，也須平衡財政承擔的能力。展望今年，本港經濟下行壓力巨大，未來數月就業情況料將惡化。政府正面對收入減少但支出增加的情況，即將完結的財政年度更將是十五年來首次出現財政赤字。有部份評論指政府財政儲備豐厚，有能力「大開水喉」，但相信大家都不願意看見政府帳目持續地出現大規模「入不敷支」的情況。如何控制未來的財政赤字使其不致持續急升，關乎到市民和市場對政府財政穩健度的信心，以至港元匯率和金融體系的穩定，必須謹慎從事。

  如何妥善管理公共財政及運用資源，從來都不容易。在每一場的諮詢會及交流中，我都抱持開放態度，希望廣納意見。還有一個多月便是發表新一年度財政預算案的日子，我們會繼續多聽意見，就如擔任今年預算案諮詢大使的「小蜜蜂」，繼續飛到不同的地方採納意見，以求集思廣益。

  2020年1月12日

  
  
  
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• 破壞容易建設難 Sun, 5 Jan 2020 10:00:00 +0800▼ 

  上月底，國際貨幣基金組織(IMF)發表了最新報告，再次肯定香港作為全球金融中心、區內貿易樞紐，以及全球最開放經濟體之一的地位。香港在資金和資訊自由流動、簡單稅制、穩健的監管制度、法治和優質的專業服務等方面，繼續保持良好優勢和競爭力。其中穩健的監管政策和架構，保持了本港金融體系穩定；充裕的財政儲備，也使特區政府有足夠的緩衝空間，可採取逆周期措施，協助香港應對一時的經濟難關。

  事實上，除了IMF以外，香港在經濟與商業、金融、運輸和基礎設施、治安及法治等方面，持續獲得不同國際機構的肯定，這些都是幾代香港人努力逐步建立的成果，值得我們引以為傲和珍惜。

  經濟上，香港已連續二十多年分別獲美國傳統基金會及加拿大菲沙研究所(Fraser Institute)評為全球最自由的經濟體。營商環境方面，世界銀行《2020年營商環境報告》評定香港為全球第三營商最便利的地方。本港的競爭力多次排名在全球三甲之內(瑞士洛桑國際管理發展學院IMD《2019年世界競爭力報告》、世界經濟論壇《2019全球競爭力報告》)。

  在金融領域上，香港的實力尤為突出，屢獲評為全球第三大金融中心，僅次於紐約和倫敦，在亞洲更是排名第一(英國金融智庫Z/Yen和中國深圳綜合開發研究院《全球金融中心指數排名》）。過去十一年，香港七次成為全球首次公開招股集資(IPO)最高的金融市場；同時是全球最大的離岸人民幣中心，以及亞洲首屈一指的基金管理中心。

  運輸基建方面，本港基建競爭力全球第三(世界經濟論壇《全球競爭力報告2019》)；於2018年，本港機場的航空貨運量和國際客運量分別位列全球第一和第三(國際機場協會)。

  經濟發展以外，香港的治安和法治同樣為國際社會所肯定。香港司法獨立亞洲第二、全球第八(世界經濟論壇)；法治亞洲第二、全球第十一(世界銀行)；治安亞洲第二、全球第五(《2018年蓋洛普（Gallup）治安指數》)。本港社會廉潔程度全球排名第十四(透明國際)。

  當然，各種評分和排名，一定程度視乎相關機構所採取的評分準則和方法，當中亦涉及價值取向。但可以說，在不同的環節裡和從不同角度的評核，香港均相當具競爭力。

  值得留意的是，上述一些香港所獲的評分和排名，還未完全反映本港去年所發生的社會事件。過去大半年的社會動盪和暴力衝擊，打擊了本港的國際形象和競爭力。今年，香港在多個方面的評分可能會受到負面影響。

  特別是在安全和治安上，過去大半年每周屢屢發生的暴力衝擊、縱火、刑事毀壞，以至對意見不同的市民進行私刑，不單令大家失去了以往生活在香港的那份「安全感」，也令不少國際投資者和旅客卻步。過去幾個月，訪港旅客人次大幅減少四至五成，已是客觀的證明。

  特別是在安全和治安上，過去大半年每周屢屢發生的暴力衝擊、縱火、刑事毀壞，以至對意見不同的市民進行私刑，不單令大家失去了以往生活在香港的那份「安全感」，也令不少國際投資者和旅客卻步。過去幾個月，訪港旅客人次大幅減少四至五成，已是客觀的證明。

  運輸基建方面，過去大半年，不時有人隨意佔路、堵路，破壞交通設施，市民上班或出行時，往往要花上加倍的時間，或因擔心有家歸不得而取消出行計劃。更甚的是，有人在港鐵車站和車廂內縱火，威脅他人生命安全。至於去年曾經發生的衝擊機場及嚴重傷人事件，不單損害了本港作為可靠、高效國際航空樞紐的聲譽，更嚴重打擊了外商到香港的信心。一些客運、貨運和國際會議被改往鄰近其他地區，如果情況持續下去，我們損失的不單是經濟收益，還有就業機會。

  在營商環境方面，香港一向崇尚自由開放和多元共融，私有財產亦受到充份保障，這都是理想營商環境的要素。但是，暴徒連番惡意滋擾商店，肆意破壞甚至縱火，這些行為衝擊著香港的文明和核心價值。

  至於法治方面，最近有人向司法機構縱火，甚至是針對個別法官作出人身攻擊、意圖恐嚇，這些行徑是在破壞法治精神，必須將這些罪犯繩之於法。

  任何人如對法庭的裁決不服，應該透過現行制度提出上訴，市民亦可就判決作理性的討論。事實上，本港司法制度在「一國兩制」下一直受到《基本法》保障，現時終審法院亦有 15 位來自其他普通法適用地區（包括英國、澳洲和加拿大）的非常任法官，為本港司法機構履行職責提供寶貴的經驗。最近，終審法院加拿大籍非常任法官麥嘉琳(Beverley McLachlin)表示，本港的司法機構一直保持獨立，判決沒受到外來壓力所影響。

  香港的經濟發展和國際成就，是幾代人艱辛建立的成果，輕言「攬炒」，等同毀掉上一輩人的努力。暴力襲擊毁掉商店和公共設施，也損害了市民對未來的信心，嚴重加劇已在下行的經濟所承受的壓力，同時令政府財政收入減少，削弱公共服務的資源，結果最受影響的是最有需要幫助的弱勢社群。希望大家認清暴力的危害，一同珍惜及維護香港這個家。

  2020年1月5日

  
  
  
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• 踏進2020Sun, 29 Dec 2019 10:00:00 +0800▼ 

  在2019年，我們幾代香港人，經歷了前所未有的嚴峻考驗，從意見多元變到非此即彼、從包容差異變到互相敵視、從守紀循規變到暴力破壞。過去近二百天，這個地方忽然變得如此陌生、駭人。暴徒以暴力為手段，「私了」阻礙他們犯法或持不同意見的市民、惡意滋擾商店、商場、銀行以至港鐵，破壞私有財產和公物。

  這些歷歷在目的片段，使不少港人感到憂心、絕望，並因擔心自身及親友的安全，減少外出，也無消費意欲。十月份本港零售銷售貨量銳減兩成六，是歷來最大單月跌幅，十一月份也好不了多少。這些情景也嚇怕了境外商務或觀光的旅客，即使平安夜及聖誕等傳統旺季，入境人次也減少約一半。香港經濟步入衰退，大批基層的打工仔首當其衝，收入減少甚至面臨失業，其中餐飲服務業的失業率已升至超過6%，是逾八年來最高。本港第三季經濟按年負增長2.9%的其中兩個百分點，便是這些暴力衝擊與社會動盪因素所造成。第四季的統計數字雖然在明年初才公布，但按這幾個月的情況來看，繼續呈現負增長已無可避免。這也令到政府帳目十五年以來首次「見紅」，意味著在經濟衰退下政府調動財政資源的靈活度會下降。

  過去半年的動盪，嚴重打擊了正在放緩的香港經濟。而更大的衝擊是在人心。暴徒以「逆我者亡」的原始暴力方式，恐嚇小市民的人身安全及言論自由，透過踐踏別人的自由與權利以營造虛張的聲勢，造成「黑色恐怖」，也損害了法治。法律作為解決爭端的社會契約，其核心精神就是禁止恃強凌弱、以眾欺寡的那套「叢林法則」，讓社會走向文明理性。事實上，不管宣稱有什麼動機，訴諸暴力就是不應該，就是違法，這是最基本點。

  還有兩天，2019年便成為過去。今天的香港，已承受不起更多的暴力與仇恨。如果因為不滿、不快，而對暴徒的橫行、跋扈、甚至凶殘行徑視而不見，這種默許和放任才是真正毁掉香港的元凶。香港也許不是理想中那麼好，但也絕不是一些人口中所描述的那麼糟。困擾香港已七個月的動盪仍然持續，許多人心底裡都在問，何時才能回復平靜？對於2020年，我們能抱有什麼希望呢？

  香港目前面對幾個迫切的問題：暴力脅迫(包括傷人、破壞、惡意滋擾及起底等)、社會爭議及經濟衰退。三者有著互為影響的關係，但必須分開處理。

  首先，對於暴力脅迫和破壞等的行為，我們必須全力阻止。試問如果破壞能達到目的，還有誰願意建設？或許有些人希望社會要夠亂，才能累積推動社會運動的籌碼。但對小市民而言，只有社會安定，才能覓得生活和發展的空間。

  至於社會爭議，則必須透過對話、相互理解、積極面向未來，以共謀出路。對立與咒罵只是情緒發洩，只會把香港推到風口浪尖，只能帶來憎恨與絕望。

  而因內外交困引至的經濟衰退，更需要我們上下一心、合力應對。外圍環境方面，貿易保護主義、單邊主義、地緣政治局勢，仍會主導明年的外圍形勢。本地方面，消費及旅遊等環節能否早日改善，則視乎香港內部社會局勢能否盡快恢復平穩。如果企業經營環境持續困難及失業率趨升，將進一步打擊疲弱的消費市道，亦會增添打工仔的生活壓力。為了紓緩經濟下行對中小企和市民造成的「痛感」，二月份發表的財政預算案會以「撐企業、保就業、振經濟、紓民困」為主調。

  至於積習已久的深層次經濟和社會矛盾，例如土地房屋、貧窮問題等，涉及資源分配、社會公義，既是民生問題，也是政治問題，須具體並有理有節地一一細心處理。

  尚幸的是，香港金融市場的核心競爭力仍得以保持。銀行體系、證券市場、聯繫匯率制度、資金自由進出等，均保持穩健和有序運作。恒生指數目前處於約二萬八千點水平，較年初高出約三千點。今年以來，本港證券市場的新股集資額(IPO)已超過2,800億元，再次全球稱冠，是過去十一年來的第七次，反映了香港金融市場強勁的集資能力，也為香港未來的經濟發展繼續提供支撐。

  我們如此走過2019，無論帶著的是恐懼、憂慮、憤怒或迷惘，在迎接2020之際，我們對未來都可以選擇懷抱希望。過去百多年，香港曾經歷過多少風浪，每次都能克服困難、轉危為機，並變得更有競爭力、更加成功。我深信，只要大家積極面對、總結經驗、齊心努力，我們一定可以跨過當前的困難，香港一定可以再創高峰。

  2019年12月29日

  
  
  
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• 助週轉 渡難關 懷希望Sun, 22 Dec 2019 10:00:00 +0800▼ 

  中小企是香港經濟發展的重要支撐，現時全港有超過30萬家，為大約130萬人提供就業機會。不過，過去一年環球經濟同步放緩、外圍環境不明朗及本地社會動盪夾擊之下，很多中小企面對極大的經營困難甚至裁員壓力。自中美貿易摩擦以來的一年多，我們相繼推出措施，希望緩解他們面對的困難，也藉此穩住這些打工仔的就業機會。

  去年十一月，我們優化了「中小企融資擔保計劃」下的「八成信貸擔保產品」，包括將貸款額上限由1200萬元放寬到1500萬元、擔保期由五年延長到最多七年，並將擔保費減半，結果在今年首11個月，獲批貸款個案增加64%至超過2500宗，涉及的額外貸款額更增加近一倍至127億元。在今年八月份，我們再推出「延遲償還本金措施」，讓企業可在最多十二個月內「先還息，不用還本」，以紓緩資金周轉壓力。

  今年九月，我決定透過按揭證券公司推出「九成信貸擔保產品」，透過政府提供九成擔保，協助企業最多可向銀行借600萬元，擔保期最長5年，擔保費亦跟八成擔保產品的優惠看齊。以一筆年利率5釐的100萬元貸款為例，相關的擔保年費約為2,250 元。

  上述產品是希望讓中小企更易取得銀行的周轉融資。在本月初獲立法會財務委員會通過後，這計劃上周正式啟動，短短一個星期內，銀行已收到數十宗申請。有企業在首日遞交資料，三天後便已獲批貸款。據悉首家獲批貸款的企業是一家只有五名員工的典型微企，我很高興看到市場對這個新產品的初步反應正面，已有超過20家貸款機構表示有興趣參與，個別銀行更以回贈擔保費、豁免手續費及開戶費等作推廣。

  除了提供信貸擔保外，在過去四輪涉及金額合共超過250億元的支援措施中，還包括減收各類牌費和政府物業的租金、凍結收費調整、補貼電費、寬減差餉、水費和排污費等。

  不少業界人士向我們反映，現時很多企業都是咬緊牙關、吃力地維持經營，盼望社會氣氛趨向緩和，暴力停止，讓市民恢復消費意欲，希望聖誕和新年等傳統旺季時市道能稍有轉機。大家擔心的是，若市況未能迅速改善，新年過後將可能出現結業潮。回看過去12個月，破產欠薪保障基金已合共接獲近3,000宗申請，申請數目最多的五個行業分別為建造（1,158宗）、餐飲服務（716宗）、零售業（233宗）、進出口貿易（220宗）及其他個人服務活動（80宗）。

  暴力衝擊、針對商店及商場的刑事毁壞等，對本港社會和經濟帶來實質破壞，也損害到就業市場。本港最新失業率惡化至3.2% (9月至11月)，較第二季上升了0.4個百分點，失業人數增加約11,200人，令失業總人數升至125,400人。零售、住宿及膳食服務業受打擊最大，合計失業率由第二季的3.9%顯著上升至5.2%，是三年以來的高位。失業人數急增了6,000人，達31,600人，佔整體失業人數約兩成半。其中，單是餐飲服務業的失業率便高達6.2%，相等於約15,000多人失業，是八年來最高。

  這是為什麼我一再強調「撐企業 保就業」這工作方向。過去幾周市面上氣氛沒那麼繃緊，部份食肆回復人氣，但無論是商場或街頭，還不時出現大家不願見到的畫面：在商場內的聚集遊走、滋擾及打砸商店、破壞商場設施，甚至對持不同意見的市民動粗和噴漆等。姑息暴力就是包容罪惡，這些違法行徑除了損害治安和市民的自由，更砸碎不少打工仔的飯碗，受害的是他們家中需要照顧的老弱幼小。

  聖誕新年快到，無論過去這段日子曾經有過什麼分歧，希望大家也讓自己和社會有喘息的空間。無論有多大的分歧與差異，都只有透過對話、互相理解、面向未來、共同探索，才能尋到出路。聖誕節其中一項重要意義是平安、愛與希望，祝願大家和親人有一個平安、喜樂和溫馨的節日假期，也希望新一年我們的社會能在互相諒解中前行、在有商有量中尋得出路，百業興旺。

  2019年12月22日

  
  
  
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• 嗡嗡嗡…意見收集中Sun, 15 Dec 2019 10:00:00 +0800▼ 

  好不容易，2019年已接近尾聲。跟過去一樣，我和同事們正密鑼緊鼓準備明年二月底公布的新一份財政預算案。預算案的公眾諮詢工作已於上周一正式展開，希望收集大家的意見，讓這份預算案能切合社會需要。大家也許留意到，今年的宣傳短片增添了一位宣傳大使：結領帶的四眼小蜜蜂。他的關鍵任務是四出收集意見，協助我們做好預算案的編制工作，為經濟嚴冬做好預備；也寄意透過集體努力，一起建設好香港這個家。

  本港經濟面對複雜多變的外圍環境和矛盾不安的本地情況，前景陰霾密佈，不少市民及企業都感受到強烈的經濟低氣壓。來年財政預算案的基本方向仍然是「撐企業、保就業」，而面對經濟下行、失業率上升，我們要「振經濟、紓民困」。

  過去一年多，中美貿易摩擦成為困擾環球經濟的主因。近日中美就首階段貿易協議文本達成共識，為環球市場帶來正面信息。貿易問題得到一定程度的解決固然可喜，但觀乎過去兩年美國單邊主義的取態和對中國在科技和其他方面的遏制，中美關係未來一段頗長時間仍會起伏不定，會為環球經濟和金融市場帶來波動，須密切留意。加上外圍的地緣政治變化，明年環球經濟能否加速增長，暫時仍未能確定。

  至於本港，內部經濟壓力仍大。持續半年的社會動盪及暴力衝擊，重創了零售、餐飲、旅遊及運輸行業，而經濟環節是一環扣一環的，市民減少外出及消費等影響已外溢至其他不少行業。有媒體及廣告界朋友表示，消費市道轉差及商戶減少宣傳推廣，已大幅影響了他們的收入。而由於社會經常出現不穩定狀況，一些大型展銷會和活動、商務會議和展覽都被取消了，就連不少大型體育活動及文娛表演亦告吹，文化藝術工作者的生計也受到打擊。不少企業和打工仔對香港的現況及前景感到憂慮。

  自八月份以來推出的四輪紓困措施，目的是緩解市民及企業刻下的壓力。目前，經濟正走下坡，如果投資者的信心或香港的根基被削弱，即使透過行政手段稍為緩和「痛感」，都難以煞停下行中的經濟。

  令人擔憂的是，若然明年全球經濟增長比預期快，而香港社會狀況卻未能擺脫過去多月暴力和癱瘓的陰霾，一些本來打算來港投資或擴展業務的國際投資者，可能會失去等待香港復元的耐性，轉到區內或內地其他城市開展或擴展業務，這會對香港造成長遠的不利影響。此外，一些如大型國際會議、展覽和盛事等高增值活動，一直是各城市之間激烈爭取的目標；而主辦這些活動一向是香港的強項，近年我們亦正努力鞏固這方面的優勢。如果香港因社會動盪因素令主辦單位把活動轉到其他城市，我們失掉的將不只是過去半年或明年的潛在收益，還有他們一去不復返的風險。因為不管誰是新的主辦城市，都會想盡辦法提供優惠讓他們留下來。2020年將有不少企業舉辦大型而具代表性、紀念性的活動，香港不能失諸交臂。

  我們必須合力讓社會恢復秩序和安寧，讓市民和工商百業正常生活和營運。上周，我特意到維多利亞公園一年一度的工展會逛逛，支持這個在本港有八十多年歷史、充滿本地色彩的展銷活動。當天場內氣氛熱鬧，我也買了不少零食、乾貨和社企小手作等，支持本地商戶。

  其實，只要停止暴力、停止破壞，市面已隨即回復人氣。過去兩周，不少商舖、食肆也指生意有所改善，稍稍緩解之前令人透不過氣的經營壓力。行政長官和各司局長正努力和社會各界進行對話，香港是我們的家，大家無論有什麼分歧，都可以傾、可以商量、可以討論，共同尋找出路。任何暴力及激進手段，只會令事情更難化解。香港需要大家齊心協力，重回正軌，重新出發。

  2019年12月15日

  
  
  
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• 風雨中的財政預算案Sun, 8 Dec 2019 10:00:00 +0800▼ 

  為應對經濟進一步轉弱給中小企和市民帶來的壓力，上星期我公布了新一輪的支援措施，包括向非住宅用戶寬減水費、排污費、提供電費補貼、進一步寬減差餉，同時容許利得稅、薪俸稅及個人入息課稅的納稅人有需要可申請分期繳付稅款，獲批的個案將毋須繳納現行介乎5%至10%的附加費。此外，旅遊業、回收業和證券業也分別有一些寬免收費的措施。這次的措施涉及金額合共超過40億元。我們還凍結不少政府土地短期租約、更改地契條款豁免書、副食品批發市場檔位和相關設施、公眾貨物裝卸區泊位等的租金和豁免書費用。

  自八月中開始，我們先後公布的四輪紓困措施，合共金額達到250億元，這尚未計及各公營機構響應政府呼籲推出的措施所涉及的金額。在「撐企業、保就業」方面，我們的策略是既要有一些廣泛涵蓋的措施讓大部份行業均能受惠，也要有針對性的措施特別支援受嚴重衝擊行業。廣泛性措施例如補貼電費、寬免差餉等，大多數行業都能受惠。至於針對個別行業的措施，今次寬減水費和排污費對飲食業幫助較大，而旅遊業和運輸業，我們在前三輪的措施中幫助的力度較大。我們希望盡力幫助這些行業內的企業，減輕他們的開支。

  在紓緩市民財政壓力方面，八月中第一輪的措施中，我們已宣布住宅電費補貼、對領取社會保障金額人士發放額外津貼、學生津貼及代繳一個月公屋租金等，相關的撥款申請上星期已獲立法會財務委員會通過，可望盡快推出讓市民受惠。

  第一輪措施包括進一步寬減2018/19年度100%的薪俸稅、個人入息課稅和利得稅，上限兩萬元。在這項寬免之下，已有120多萬名打工仔和6萬多家中小企不用交稅。在最新一輪措施中，我們免去獲批分期交稅的納稅人的附加費。在此順帶一提，目前正在陸續發出的稅單是2018/19年度的「應納稅款」及2019/20年度的「暫繳稅」，其中2019/20年度暫繳稅是假設納稅人在2019年4月1日至2020年3月31日年度內的收入/利潤跟之前一年（即2018/19年度）相同，倘若納稅人因種種原因，例如開工不足、花紅減少或企業因生意不好，利潤下跌，而導致應課稅入息下跌超過10%，可以要求稅務局修訂稅單，調整2019/20年度的暫繳稅。

  面對經濟環境轉差和暴力事件未平息，今年政府的稅收和賣地收入將減少，加上幾輪紓緩措施涉及二百多億的開支，估計特區政府截至明年三月底的本財政年度將出現赤字，這將是十五年以來的首次，但相信仍在我們可負擔的範圍。至於這會是單一年的賬目見紅，抑或持續較長時間，還須看社會事件的發展及外圍變化，我們會密切注視。但總的來說，我認為在經濟衰退、下行壓力仍大的時候，在財政可承擔的前提下，政府應採取擴張性財政政策，透過逆周期措施支撐經濟、減輕市民的痛感、穩住信心。因此，我們會保持甚至在能負擔範圍內增加政府開支，以及盡力為市民及企業緩減壓力。

  有朋友笑說，近月公布的多輪紓困措施，合起來已類似一份小型預算案，明年二月二十六日公布的財政預算案還可以有什麼嗎? 其實我們相關的工作一直在同步進行，並已舉行多場諮詢會，明天亦會開始收集市民的意見。歡迎大家透過電郵、網頁和社交媒體提出你的想法和建議，一起為這份預算案增添智慧。

  香港目前正面對前所未見的巨大挑戰，過去半年的社會動蕩，令不少公司，特別是中小企面臨巨大的經營壓力，也令一些市民收入驟減，帶來沉重的生活負擔和焦慮。而面對社會亂象和暴力破壞與襲擊，不少市民感到非常不安、情緒鬱結。無論誰是誰非，也不能漠視今次事件對經濟和社會造成的傷害，對市民生活造成的困擾與壓力。當務之急，是停止暴力，恢復社會秩序，這樣才能讓面對所謂「三罷」但也堅持上班的小市民，能夠維持生計及照顧家人。還有兩個多星期便是聖誕節，是傳統的消費旺季，如果繼續默許破壞社會秩序、暴力衝擊而導致市面慘淡，恐怕只會令更多企業倒閉及打工仔失業，政府如何投入公帑也難以填補這個缺口。我們整個社會要療傷，尋求復和與出路，但不能透過暴力脅迫，要放下鬥爭的心態、透過對話促進彼此的理解，以建設性態度共商共議，共謀出路，合力讓社會回復穩定，才能讓香港走出眼前的困局低谷。

  2019年12月8日

  
  
  
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• 努力領跑Sun, 1 Dec 2019 10:00:00 +0800▼ 

  持續近半年的社會風波，重創了本港經濟，也嚴重干擾了社會民生，尚幸對本港金融市場影響仍相對有限，金融市場一直保持暢順有序運作，並在最近迎來了首家「同股不同權」的龍頭科網企業在本港第二上市。當天我亦出席了其上市儀式，見證香港股票市場進入新階段。

  新經濟企業的興起，顛覆了不少商業模式，亦逐步重塑企業發展的形態，科網企業的急速發展尤其為融資市場帶來新的巨大需求。為了令金融市場能配合實體經濟的發展，我們在去年四月改革了上市規則，容許「同股不同權」股權架構的新經濟企業及未有收入的生物科技公司在港上市，以及便利已在其他國際市場掛牌的創科公司來港作第二上市。

  阿里巴巴便是在這個框架下，來到香港市場作第二上市。它的集資額約900億港元，成為本港歷來第三大的新股集資活動，也令本港今年以來的新股集資總額達到2,800億元，有機會繼續全球稱冠。

  去年修訂上市規則的成效正逐步顯現，且為香港股票市場帶來新動力。至今合共已有三家「同股不同權」的科網企業在港掛牌，並有十一家生物科技公司上市，他們合共的市值超過五萬一千億港元，佔港股總市值14%。若計及早年已在港上市的騰訊，科網企業市值已超過八萬億港元，在港股總市值中佔比超過五分之一。這發展將令更多創科公司和投資者對香港市場感興趣，吸引更多資金匯聚，有助提升香港股票市場的闊度、深度和活力。目前港股的總市值已上升到36萬億港元，我們有信心未來仍有很可觀的增長。

  香港金融市場今天的優勢和發展，是多年來市場持份者和政府共同努力、不斷改進的成果。回看本港上市制度的改革，當中的確經歷了一個過程。數年前，市場上討論是否讓「同股不同權」股權架構公司上市這議題時，曾經有過爭議。在本屆政府就任後，我聆聽了多方的意見並作綜合考慮，認為在保障投資者權益的同時，也須確保市場與時並進、具競爭力，經諮詢各方持份者後，便迅速對上市制度作出改革。

  經過一年多的時間，改革已略見成績，這些龍頭科技企業的到來，相信可以鼓勵更多創科企業來港上市，產生群聚效應。尤其在「粵港澳大灣區」規劃下，大灣區將朝著國際創科中心的方向發展，可以預期區內未來將會出現更多創科公司。香港除了可協助推動大灣區的創科研究，也可以繼續發揮國際金融中心的功能，擔當內地和世界資金連接的窗口，扶助這些創新科技企業的發展與壯大。這不僅僅是協助企業的新股集資及上市後的再融資，也包括創科企業在不同階段時需要的天使投資、私募基金及風險投資基金等。香港是亞洲的第二大私募基金市場，截至去年中，本地私募基金管理約1,520億美元資產。這些私募基金為初創企業提供前期發展資金的同時，往往也為其引入不少管理及業務發展的經驗，為科技創新、業務發展、融資需要的整個生態鏈帶來必須的連繫與結合。

  本港的金融服務業持續良好發展且保持動力，現時佔本地生產總值近兩成，是支柱產業之一。但我們必須謹記，金融市場的特色是競爭激烈、瞬間萬變，資金與人才均具高度流動性。為確保香港市場的競爭力，我們必須同時做好市場發展及監管的工作，才能讓優勢持續。沿著這思路，我們逐步鞏固並開創金融領域中不同範疇的優勢，例如為企業在港發行債券或綠色債券提供資助、針對飛機租賃、企業財資中心及專屬保險公司提供稅務優惠等。未來我們會繼續努力，不斷提升香港金融服務業的競爭優勢，貢獻香港的經濟發展。

  2019年12月1日

  
  
  
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• 愛護香港Sun, 24 Nov 2019 10:00:00 +0800▼ 

  上周美國國會通過《香港人權與民主法案》以及另一項有關香港的法案之後，本港金融市場反應平靜、如常運作，港匯和利率穩定，也不見有大規模的資金流出。有關法案對香港的影響，取決於美國政府的態度，後者除了跟香港的社會事件和政治情況往後的發展有關外，更視乎中美關係和美國本土的政治，特區政府會密切留意，動態評估。

  我們認為法案的通過毫無理據，美國不應干預香港的內部事務，因此強烈反對。美國在香港有龐大經濟和其他利益，並一直在香港賺取可觀的貿易順差。事實上，過去十年香港是美國賺取最高貿易順差的單一經濟體，單是去年已超過330億美元。此外，美國駐港公司超過1300家，當中不少是地區總部。我們認為，美國政府應該審慎從事，避免損害雙方的利益。

  過去十年，隨著內地和發展中亞洲各經濟體的快速發展，港商的市場版圖已逐漸起了深刻的變化。以總貨物貿易量計，內地是我們最大的貿易伙伴，東盟則取代歐盟成為香港的第二大貿易伙伴，佔比上升至去年的12%。雖然美國仍排第四，但在香港貨物貿易總額的佔比已由2008年的8.7%下降至去年的6.6%。

  上周，我代表特區政府與國家商務部副部長王炳南簽署了《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉(CEPA)服務貿易協議》的修訂協議（《修訂協議》），進一步便利香港企業和專業人士進入內地市場並降低准入門檻。《修訂協議》所涵蓋的領域，都是香港重要的優勢產業，包括金融、法律、建築及相關工程、檢測認證、電視電影、旅遊服務等，為業界帶來新商機。開放措施包括取消或放寬設立公司的股權比例、資本要求、業務範圍等限制，也放寬了香港專業人士到內地提供服務的資質要求，讓香港公司和專業人士更容易在內地取得「先行者」的優勢。《修訂協議》中的一些措施是在廣東省或大灣區以先行先試方式實施，將有助加快推動大灣區實現服務貿易自由化。

  以法律服務為例，就香港與內地律師事務所設立的合夥聯營，《修訂協議》取消了香港方最低出資比例限制，有利中小型律師事務所透過合夥聯營模式進入內地法律服務市場。在檢測認證方面，合資格的香港檢測機構可與內地指定機構開展合作，業務範圍擴展至在任何地區加工或生產的「強制性產品認證」(CCC)產品，為香港檢測機構提供龐大的業務機會。

  在文化創意產業方面，修訂協議亦包括了電視行業，內地在引進香港製作的電視劇和電視動畫將不限數量，並放寬播放數量和時間方面等限制，令本港製作的電視劇及動畫進入內地市場時有更大的發展空間。

  至於電影行業的放寬，包括取消了中港合拍電影在主創人員、演員比例、內地元素的限制，而內地與香港合拍片立項申報費用亦取消。日後，中港合拍電影在創作上將會有更大的靈活度，可以更兼容兩地的特色和味道。雖然這些安排已在四月份公布，但基於香港企業的市場准入待遇優於其他外資企業，故這部份亦須納入CEPA的安排，以符合世界貿易組織的規定。

  如果說CEPA協議是從行業層面協助港企放眼全國，那麼粵港澳大灣區的區域協作，便是助力港企更深的扎根內地市場，為業務發展提供堅實的支撐，就像大榕樹那根深葉茂的形態。內地中產消費市場有超過四億人口，每年增長百分之五至六，消費者對優質服務及商品的需求正快速增長，這個極具潛力的市場，為香港企業提供巨大的發展空間，亦令香港成為希望開拓這市場的外國企業的首選落戶點和跳板，有助強化香港的競爭優勢。在現時香港經濟步入衰退之際，我相信這份修訂協議對本港企業及專業人士有一定的支持作用。

  的確，本港經濟多個環節的數據、生產總值和失業率等，都顯示本港經濟快速下滑。外圍不利因素非我們所能控制，但對我們經濟的更大打擊是本地的社會事件及暴力衝擊，一再發生的堵塞主要幹道及鐵路，針對商場及商店的惡意滋擾、刑事毁壞，對不同意見的市民擲磗頭甚至汽油彈等致命襲擊，令旅客和市民擔心在港的人身安全，導致訪港旅遊和商務客人數目銳減，嚴重打擊了零售、餐飲、旅遊等相關行業，也打碎了對人的尊重及對私人財產的保障。縱容暴行，就等同對法治的踐踏，在經濟民生上的自殘。

  如果暴亂持續下去，勢將打擊香港的核心競爭力和國際社會對香港的信心，打工仔將面臨減薪、失業的可能。希望大家以大局為重，全力支持止暴制亂，保護香港，保持我們的優勢和競爭力，以及社會持續進步發展的機會。今天我們最需要的不是鬥爭，而是把問題疏理好，好好協作。穩定發展，共享美好生活，最符合七百萬香港人的利益。

  2019年11月24日

  
  
  
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• 拒絕「攬炒」Sun, 17 Nov 2019 10:00:00 +0800▼ 

  統計處日前公布最新修訂的本地生產總值數字，確認本港第三季經濟按年收縮2.9%，是十年來首次錄得按年跌幅，亦是過去六個季度中，下跌速度最快的一季。可以說，在外圍經濟困擾出口的背景下，不斷惡化的社會危機，已顯著地增添經濟下滑壓力。粗略估算，在第三季經濟2.9%的負增長中，超過2個百分點的跌幅是源於零售、餐飲及酒店等行業受到直接而嚴重的衝擊。

  本港已步入經濟衰退。參考本地生產總值的按季比較，本港已連續兩季呈負增長。跌幅由第二季的0.5%，擴大到第三季的3.2%，是十年來最差的季度，僅次於2009年第一季3.4%的負增長紀錄。如果今季的按季跌幅再顯著擴大，將會是回歸以來經濟表現最疲弱的季度。

  令人擔心的是，踏入第四季度，示威活動愈趨暴力和頻繁，大大影響旅客來港意欲、重創本地消費需求，嚴重打擊經濟及投資氣氛。數據顯示，10月和11月首10日訪港旅客人次跌幅仍超過四成。零售業銷貨量在第三季按年大幅下跌19.5%，雖然十月份數字仍未備妥，但根據業界觀察，零售表現比之前更差，可能會是有紀錄以來最大的銷貨量跌幅。餐飲業的經營情況亦更趨嚴峻。

  經濟壓力持續增大影響到勞工市場。與消費及旅遊相關行業的失業率顯著升至5%，未來情況並不樂觀。即使整體就業市場情況大致持平，第三季失業率僅微升至2.9%，但正如我過去多次指出，失業率屬於滯後數字，若整體經濟特別是私人消費開支持續顯著轉弱，有可能促使失業率短時間內飆升。

  基於本地社會事件對第四季經濟表現的拖累預期會較第三季更大，政府已將對今年全年的經濟預測，由原來的增長0至1%，大幅下調為負1.3%，這將是自2009年以來首次出現年度負增長預測。

  面對經濟已顯著轉弱，任何罷工、罷市只會令經濟雪上加霜，打工仔搵食更艱難。有暴徒還以堵塞主要幹道的方式，企圖迫使市民變相「被罷工」，不但為市民帶來不便，更對他們的安全造成威脅，是非常自私和不負責任的做法。不少市民過去幾天往往花數小時甚至更長的時間才到達目的地，有的甚至有家歸不得。這些大範圍的堵路及嚴重破壞交通基建，甚至阻礙了醫院運作、病人求診、學生上學……。

  還有鐵路及車廂被縱火致嚴重焚毁、市民駕駛中的汽車及載客列車也被擲汽油彈。嘗試移開路障的市民更面對暴徒從高處擲下雜物、弓箭的威嚇，甚至是汽油彈的襲擊。更令人悲痛的是，一名70歲的食環署外判清潔工也懷疑被暴徒投擲硬物擊中頭部傷重不治。這些嚴重違法暴行，直接危及無辜市民的生命安全，蠶蝕香港社會一直珍視的文明理性價值，行徑近乎恐怖主義。

  暴力和仇恨正在吞噬整個社會，也讓香港處於極為危險的境地。無論是甚麼藉口，都絕不可能成為暴力的理由，現在比任何時候都更需要與暴力割席。

  一再看到有市民走到街上，齊心協力的移開在馬路上的磚頭和雜物，讓道路恢復通行，令人感動，社會上仍有一份沉默但堅實的力量，不願看到社會繼續沉淪下去，願意為這個彼此都疼愛的家默默地付出。

  混亂失序的社會現況，令許多香港人都感到無力和窒息。如果是追求民主，怎可能將一己的意願強加於別人，甚至動輒對意見不同的人「私了」、對立場有別的店鋪「裝修」。如果以暴力追求所謂的「公義」、甚至「復仇」，這又與恐怖分子有什麼分別？說白了也不過是以殘暴的手法來恐嚇他人。

  止暴制亂、恢復秩序是特區政府當前的關鍵要務。政府將加強跨部門統籌來應對目前的困難，包括工作協調及信息發放，務求強化力量，制止暴亂，恢復社會秩序，但這實在需要市民的支持。香港已來到關鍵的十字路口，未來怎樣走下去全在大家一念之間。

  2019年11月17日

  
  
  
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• 攻守兼備 全力奮進Sun, 10 Nov 2019 10:00:00 +0800▼ 

  最近外訪跟美英的金融界、投資界、商界、智庫、政府官員和監管機構代表會面，他們除了很關注香港近月的社會動盪外，更特別詢問香港的金融市場狀況，包括資金流向、港匯、銀行體系和股市等的表現。

  過去一年多，金融安全一直是我極為重視的課題。因為中美貿易和其他方面的摩擦，除了影響環球經濟，更會令金融市場變得更為波動。從多個外國經驗可見，受金融不穩影響的往往不單是大企業和中小企，更會牽連到民生和社會穩定，後果嚴重。為了確保金融安全，我們做了大量的防震和市場監控工作，故過去數月即使社會比較動盪及不時出現惡意造謠，但香港的金融市場還是大致保持平穩。

  本港股市恒生指數五月底是26 900點左右，上星期收市報27 651點，期間的起跌跟外圍股市大致同步。此外，港元匯率穩定，資金進出自由、亦未見顯著外流，銀行體系運作暢順、流動性充裕，顯示近月社會事件並未嚴重影響投資者的信心。

  資金及投資者仍選擇停留在香港市場，某程度反映了他們對香港市場的信心，除了印證我們一直致力確保金融市場平穩有序運作的工作發揮著效用外，更重要的是「一國兩制」的框架讓香港保持獨特的制度優勢和競爭力，以及國家一直以來給予香港的發展機遇和作為香港的堅實後盾。

  金融服務業是最顯而易見的例子。作為一個生產總值 (GDP) 2.8萬億港元的經濟體，香港盛載著一個市值超過32萬億港元(相等於GDP的11倍）的股票市場，銀行業總資產值亦達24萬億港元( 約GDP的9倍)，靠的是匯聚國際與內地的資金、企業及投資者。展望未來，如何進一步深化和完善無論是股票、債券或基金產品等兩地市場的互聯互通，將「兩制之隔」化成為「兩制之利」，以及利便更多香港的金融服務機構到大灣區開展業務，將是重要的課題。

  粵港澳大灣區建設領導小組上週三舉行了第三次全體會議，在公佈的16項新措施當中，有數項旨在深化大灣區的金融合作，包括繼續提升港澳居民在內地使用移動電子支付及跨境開立銀行帳戶的便捷度，雙向跨境理財通及支持保險業發展的措施。

  理財通將會通過兩地銀行體系雙向實施，為香港整個金融產業鏈，由理財產品開發、資產管理、銷售、風險管理，以至其他專業服務範疇帶來商機。資產管理公司可利用香港的平臺開發、推出和管理理財產品，以面向內地龐大的投資者群，過程當中會帶動對香港金融和專業服務的大量需求，例如財資、託管、風險管理、審計以至法律等。香港的銀行也可以吸納內地客戶，通過分銷理財產品大大得益。

  事實上，大灣區內城市人口超過7,000萬，是內地最富裕的地區之一，人均生產總值達23,000美元，媲美一些歐洲國家，而區內財富繼續以高速度累積，是不少資產管理公司覬覦已久的市場。「理財通」讓他們可以立足香港這個國際資產管理中心，迅速擴展在大灣區的業務。本港市場監管制度完善，且過去持續豐富的互聯互通機制已建立良好的合作基礎，對國際資產管理公司或是內地居民而言，香港也是買賣多元化理財產品的理想試點。可以預期，陸續會有資產管理公司或金融機構，因此而落戶香港或增加已在港的投資，這將有助進一步強化香港作為國際資產管理中心和全球離岸人民幣業務樞紐的地位。

  面對內地和國際上其他城市的競爭，香港在「一國兩制」安排下的制度優勢，和在中國發展進程中的獨特地位與貢獻，其他城市難以完全複製。這包括法治、司法獨立、社會開放自由、資金自由進出、貨幣自由兌換，人才、資訊、貨物自由流動，跟紐約、倫敦等國際金融中心一樣，香港是普通法地區，而且可以中英文並用，並有良好的法治傳統與實踐。近月香港社會秩序及安全受到嚴重挑戰，令投資者憂慮，但我相信只要我們竭力止暴制亂，在事件平息後，繼續抱持居安思危的態度，辨清大勢，不斷調整和提升自己，努力跑在前面，我們的金融服務一定可以亮麗發展。

  2019年11月10日

  
  
  
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• 停止暴亂 砥礪前行Sun, 3 Nov 2019 10:00:00 +0800▼ 

  本港經濟陰雲密布，統計處最新公布顯示，第三季本地生產總值按年呈2.9%的負增長，是自2009年環球金融海嘯以來首次錄得按年跌幅。若按季度作比較，更加已連續兩季呈負數，由前季的負0.5%，顯著擴闊到上季的負3.2%，本港經濟已步入技術性衰退。

  最新數字反映，受到近月本地社會事件嚴重衝擊，本已正在放緩的經濟在第三季可以說是急轉直下，除了政府消費開支部份外，無論外部或內部需求的主要組成部份都全綫下跌。

  連串大型示威活動、每週屢現的暴力破壞事件，對本地零售、飲食和其他消費相關行業帶來極度沉重的打擊，私人消費逾十年來首次呈按年跌幅，第三季顯著下跌3.5%。值得留意的是，私人消費是本港經濟中佔比甚為重要的一環，相當於本地生產總值超過三分之二，而且也牽動著就業市場的表現。例如2003年沙士疫情拖累經濟，本地生產總值雖然僅呈單季度按年負增長（2003年第二季、按年負增長0.6%），但由於私人消費開支連跌六個季度，導致失業率曾急升至8.5%（2003年第二季）的紀錄高位。類似情況亦出現在1998至1999年度，私人消費開支連續五季收縮，牽動到失業率在短短一年內由3%急升至超過6%。

  參考過去的經驗，我們有必要密切注視私人消費開支繼上季跌3.5%後，未來數季的表現，若持續呈較大跌幅，可以預期將對勞動市場帶來更大的壓力。

  特別是目前香港正面對外憂內患的狀態。中美貿易摩擦令環球經濟動力逐步放緩，本港第三季貨品出口實質按年跌7%。而訪港旅遊業受近期社會事件所重創，本港服務輸出大幅下跌13.7%。本地固定資本形成總額在第三季更按年顯著下跌16.3%，跌幅較前季擴闊了5.5個百分點，反映投資情緒低迷。近月的不同企業調查均顯示本港營商氣氛持續非常悲觀。

  由於第三季經濟顯著轉弱，抵銷了上半年的輕微增長。首三季本港經濟按年收縮0.7%。按目前的形勢來看，全年經濟增長0至1%的預測難免要再次下調，這將是年內的第二度調整，亦意味著今年全年經濟很大機會呈現負增長。

  連續不斷的暴力衝突、毁壞商店及公共設施等行為，不但打擊本港經濟，也影響本港作為安全的商貿、金融中心的國際形象。上周我前往英國倫敦訪問，跟當地政界、金融監管機構、商界及創科界人士會面，探討兩地進一步合作。不少與會者都關注香港社會動盪的情況，有與會者取消了近期的訪港行程，有些甚至暫緩了在港的投資計劃，都憂心忡忡的問本港暴力動盪的情況何時能平息。可以說，一再發生的暴力事件已大大影響了投資信心。這情況與我上月中在紐約和華盛頓訪問時相若。不約而同的是，他們還是對在香港和粵港澳大灣區的投資機遇很感興趣，並認為只要能恢復社會治安和秩序，香港仍然具很強的競爭力，尤其作為內地與世界金融市場的橋樑和外商進入大灣區的跳板。

  這次出訪倫敦期間，我們分別與當地的政府部門和不同的商界及金融界組織，舉辦了多場圓桌討論，分別就一帶一路倡議、粵港澳大灣區、金融科技、綠色金融及財富與資產管理等主題，深入交流及探討如何進一步互惠合作。

  不少與會者認為，在英國即將脫離歐盟的背景下，更需要加強與其他市場的聯繫與協作，而中國市場對他們非常重要。這次我也有與英國財政大臣賈偉德會面，談及雙方關心的金融及經貿議題。可以說，香港與倫敦都是國際金融中心，分別緊接內地及歐洲市場，兩地加強合作潛力巨大。此外，英國的政商界對脫歐後英國和香港探討簽訂「自由貿易協定」，均表示濃厚興趣。

  金融科技也是此行的焦點之一。隨我一起到倫敦訪問的香港代表團，當中有二十人來自數碼港的金融科技初創公司。他們除了參加跟當地業界進行的圓桌討論，推介香港金融科技發展之外，還出席了一系列參觀、訪問和交流活動，與當地初創企業及投資界深入互動與認識。其實香港自兩年前跟英國簽訂了「金融科技橋樑」協議至今，在政府與政府、監管機構與監管機構，以至業界與業界之間均進行了多次交流和合作，共同開拓更多的投資與商機。

  事實上，本港過去兩年多在金融科技上已有不錯進展，包括推動了虛擬銀行、虛擬保險公司、「轉數快」支付系統、零售支付共用二維碼標準、銀行業開放應用程式介面框架、「貿易聯動」等。現時在本港的金融科技公司和初創企業達到600家，其中近四成來自境外。過去五年籌得資金超過11億美元，較新加坡同期多約六成。本週(11月4日至8日)，本港將舉行「2019香港金融科技週」，屆時約一萬名來自全球各地金融科技公司、初創、監管機構和專業人士將再次雲集香港，一同探討更多合作機遇。

  2019年11月3日

  
  
  
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• 風急雨驟Sun, 27 Oct 2019 10:00:00 +0800▼ 

  困擾本港的社會風波持續至今已超過四個月，多個行業都為此默默承受著極大的代價。現時本港的經濟狀況到底有幾差？我相信每個市民只要看看市面上大部份食肆、商鋪的情況，或者跟不同行業的朋友交談了解，自己都會心裡有數。

  政府將於本周四公布第三季經濟增長的預先估計數字(Advance Estimate)。繼第二季呈按季負增長後，第三季情況持續，意味經濟已步入技術性衰退，且負增長的幅度顯著擴大。更甚的是，目前情況還未見起色，看來要達到全年經濟增長在0至1%的預測，存在極大難度，不能排除全年經濟呈負增長的可能性。

  本港經濟所受到的打擊是全方位的。

  出口方面，前幾天公布的外貿數據顯示，本港9月份商品出口貨值按年跌7.3%，第三季合計跌6.4%，較第二季跌幅擴大了近兩個百分點。若按貨量計算，第三季的跌幅料超過7%，是近十年最大的單季跌幅。

  旅遊業方面，訪港旅客人次7月份的跌幅是單位數，在8月和9月跌勢轉急，合計跌幅擴大至37%，10月至今情況更惡劣，上半月跌幅擴大至近五成。酒店房間平均入住率在8月份，按年大跌28個百分點，降至66%。9月至10月即使未有正式數字，但業內表示受到的打擊是2003年沙士時期以來最嚴重的，部分受示威活動影響嚴重地區的酒店，入住率更低得驚人。

  零售方面，有商舖反映過去數月經常出現被迫半天、甚至全天休業，打工仔也擔心人身安全及交通安排。零售業銷貨量跌幅由7月份的13.1%，擴大至8月份25.3%，是有紀錄以來最大的單月按年跌幅。

  近期中小企信心指數反映企業對前景的悲觀程度，預示情況難言有起色。政府會盡最大努力保住經濟、保住就業。

  上周我所公布新一輪「撐企業、保就業」措施，已是自八月中以來的第三輪，合計總額超過20億元，主要支援近期受較直接衝擊的行業。包括：(一)為運輸業提供為期六個月的燃料補貼或一筆過補貼，涉及開支約13.65億元，惠及約61 000名的士／紅色小巴司機、180間公共交通服務營辦商，以及13萬名商用車主和船主；(二) 向本地商用船隻提供一筆過檢驗費補貼，涉及開支約1,650萬元，約6 300艘本地商用船隻可受惠；(三)進一步擴闊政府物業的租金寬免範圍，涵蓋更多政府轄下的停車場、超市、商店和小食亭等。

  至於受重創的旅遊業，我們亦透過支援旅行社的營運，冀能保住行內六千多名導遊和一萬七千多名領隊的工作。旅發局和旅遊業議會將分別推出為期四個月的旅行社現金鼓勵計劃，以接待過夜旅客為計算基數提供現金鼓勵，每間旅行社上限六萬元。

  我們會繼續密切監察外圍的經濟狀況和本港的政經情勢，盡力硏究進一步的紓緩措施。但無論如何，政府推出的支援措施只能稍為減輕相關業界和市民的壓力。要真正治本，始終需要社會各界齊心合力制止暴力、制止對交通基建和針對特定目標商舖、銀行和機構的破壞、制止對持不同意見人士的襲擊、拒絕「攬炒」的執念，讓社會盡快恢復秩序、讓市民回復正常的生活、工商百業正常經營，並為理性對話創造更多空間。我們的社會和經濟都需要喘息療傷、需要重新上路的機會。如果是真正為香港好的、愛香港這個家園的，請放下分歧，回歸理性對話，共謀出路。只有這樣，不同的訴求和矛盾，才有被仔細梳理和適當回應的機會。

  2019年10月27日

  
  
  
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• 屋漏逢夜雨Sun, 20 Oct 2019 10:00:00 +0800▼ 

  上星期，我到外地參加了兩場國際會議。首先是到智利聖地亞哥出席亞太區經濟合作組織（APEC）財長會議；其後轉赴美國華盛頓，以中國代表團成員身分出席國際貨幣基金組織（國基會）及世界銀行集團年會，途中短暫停留紐約。期間我與政府官員、聯儲局官員、智庫、評級機構、基金經理及商界代表會面，交流對宏觀經濟及金融市場的看法，並解釋香港現時的情況。

  可以說，從國基會、商界以至投資界的代表，差不多一致的共識是，環球經濟繼續同步放緩，貿易磨擦、地緣政治局勢等一旦轉差，環球經濟下行壓力將會更大。

  正因前景充滿不確定因素，國基會在早前發表的《世界經濟展望》報告，再次調低了今、明兩年全球經濟增長預測，預料今年全球經濟增長3%，是十年來最低水平，增幅較7月時的估計再調低0.2個百分點，這次已是國基會連續第5次調低2019年全球經濟增長預測，前後幅度合共0.9個百分點。至於對明年的預測則調低0.1個百分點至增長3.4%。

  面對嚴竣的形勢，近日中美貿易磋商據報有積極進展，讓各國的官員及商界人士感到鼓舞，他們都期望協商能有具體成果。

  國基會指出，面對不利的經濟前景，全球約七成的經濟體已採取寬鬆貨幣政策應對。並認為各經濟體亦應採取適當的宏觀經濟政策及擴張性財政政策，特別是加大提升人力資源及基礎建設的投入等，避免經濟進入長時間的衰退和通縮。

  其實，這與特區政府一直強調適時推出「逆周期」措施不謀而合，目的是要抵禦今次全球經濟下行的風浪。

  八月中我們宣布了一系列總計191億元的紓困措施，連同今年初財政預算案中提出總額429億元的一次性紓困措施，合共約620億元，預計可以起到約2個百分點的經濟提振作用。同時我們又會加快一些小型工程項目的進度，創造更多就業機會。面對外圍經濟下行以及本地社會事件，令本港經濟，特別是運輸、物流、旅遊、零售及餐飲等行業受到很大打擊，我們正研究推出第三輪紓緩措施，冀能減輕相關行業面對的壓力。

  為緩解企業，特別是中小企的潛在資金壓力，我們呼籲銀行業界，應該抱著「同舟共濟」的精神，不要「落雨收遮」，在符合本身信貸政策和風險管理原則下，盡力支持本港中小企對資金周轉的需求。金管局最近亦設立了「銀行業中小企貸款協調機制」，上周舉行的首次會議中，銀行界代表亦回應積極。另一方面，金管局上周宣布放寬「逆周期緩衝資本」要求，由2.5%下調至2%，以釋放銀行體系內過去累積的緩衝資本，估計可讓銀行釋放約2000至3000億港元的額外放貸額度。

  今次我接觸的海外各界人士，都很關注香港的情況和局勢的發展，特別是過去香港一直是很安全的城市，但是對近月針對機場及鐵路的堵塞、破壞，街頭一再發生的暴力襲擊，都令他們關注香港的治安問題。

  不少商界代表坦言，相信香港的獨特位置和優勢可為他們提供很多投資及發展機會，但暴力事件和對基建的破壞令他們擔憂，拖延了他們的投資計劃。

  在這些會面中，我都向他們說明本港情況，包括政府會盡力制止暴力，同時申明《基本法》中對香港資金自由流動及進出的承諾，以及政府會極力維護「一國兩制」全面和有效落實。而香港的制度優勢和核心競爭力，仍然保持，並獲得許多國際機構所肯定。雖然他們表示對此仍具信心，但持續的社會動盪和暴力衝擊，使他們對香港的前景非常擔憂，表示暴力衝擊情況繼續下去，他們不得不考慮作以防萬一的準備。

  2019年10月20日

  
  
  
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• 臨崖勒馬Sun, 13 Oct 2019 10:00:00 +0800▼ 

  過去四個月一再發生的暴力衝擊、肆意破壞及惡意滋擾事件，社會正付出沉重的代價。不少市民出行往往花上數小時才達目的地，還要擔心人身安全，生活在焦慮和惶恐當中。零售及餐飲業亦受到沉重打擊，消費意欲疲弱，店舖食肆平日的生意減少了，昔日最旺市的周末或假期，現在卻往往要提早關門甚至全日都不能營業。更甚者，一旦被鎖定為欺凌的對象，輕則店舖受到嚴重的滋擾，無法正常營業；重則甚至店舖設施被焚、被毁，店員人身安全也受嚴重威脅。

  據零售業界指，有商店已迫於無奈減少分店數目或縮減人手。飲食業就反映已最少有約一百間食肆結業，約二千名員工受影響。而多項大型本地盛事，例如美酒佳餚巡禮、香港單車節、渡海泳及一些球賽等，均基於安全理由而取消。

  不論大家的理念如何不同，經過這段日子，大家都應能清晰看到，暴力不能解決問題，企圖「攬炒」只會打擊各行各業經濟和一眾打工仔的生計。面對前所未見的困難，我們整個社會實在沒有繼續撕裂下去的本錢。除了需要停止暴力、盡快恢復秩序外，政府、社會各界，以至我們每個人均須暫且放下爭鬥，以同坐一條船的精神，盡力走多一步互相扶持，共渡時艱。

  我過去數月一再強調須注意本港經濟放緩，正步入技術性衰退的趨勢。過去的經驗顯示，當經濟持續負增長後，失業率的上升速度會很快，未來須注視就業市場的發展。

  為了「撐企業、保就業」，我在八月中推出總額逾191億元的措施，其中就政府物業的租戶減租一半、為期半年，已經生效。我們亦推動公營機構配合，包括房協、房委會、科學園、數碼港及環保園亦已先後宣布，跟隨政府向租戶提供半年的減租優惠。

  此外，我亦跟港鐵、機管局，領展以至一些大型商場業主溝通，大家都體諒現時的經營困難，並且願意協助生意受影響的租戶，紓緩他們的經營壓力。

  其中，港鐵已為部分生意受影響較大的小商戶提供臨時租金調整方案，並會視乎情況給予其他商戶紓緩的安排。此外，在車站或部分商舖被逼關閉的日子，港鐵會以按比例方式退還租金。機管局早前已推出消費回贈推廣，同時亦正考慮協助旗下的租戶紓緩壓力。至於領展亦就商戶受影響的程度收集營運數據，以制定方案，盡快為受影響的租戶提供紓緩措施。

  我希望其他業主和發展商都可以考慮以各種安排，例如減租、提供免租期，又或是其他方式協助零售租戶紓緩經營壓力，一同應對這次環球經濟放緩及本地社會事件帶來的巨大挑戰。

  其實無論是遏止暴力、抑或是支撐經濟，均需要社會各方面的同心協力，才能奏效。

  我在八月中所宣布的其他一系列支援措施，當中多項需要立法會通過撥款才能落實，包括為公屋居民代繳一個月租金，綜緩和各項津貼「出雙糧」，援助中小企的基金，以至新增擔保額達九成的中小企融資擔保計劃等。

  此外，上一個立法年度立法會積壓了多項工務工程撥款申請，當中包括28項已獲工務小組委員會支持，但仍有待財務委員會通過的工程計劃，總預計工程費用逾700億元，涉及約14 000個職位，跟民生息息相關。現時有不少建造業工友開工不足，個別工種例如砌磚、金屬模板裝嵌等出現工資下跌，工友生計受到影響，啟動項目已是急不容緩。

  儘管眼前挑戰很大，但過去幾十年的發展經驗告訴我們，只要好好應對每個挑戰，汲取教訓、作出改善，便可蛻變出更優良、更具競爭力的香港。評級機構標準普爾最近再次確認香港AA+的信貸評級，屬該機構的評級中第二最高級別，並維持香港的展望穩定。標普認為，即使香港經歷過去幾個月的社會不穩，但憑著強勁的經濟及財政能力，仍可承受影響一段日子。此外，在世界經濟論壇的全球競爭力報告中，香港的競爭力排名由全球第七位躍升至第三位，其中在宏觀經濟穩定、健康、產品市場和金融體系等指標中更是全球第一。

  各位市民，走到今天，無論持什麼觀點、什麼立場，最重要是遏止暴力，放下威嚇與衝突，回歸和平、理性，一方面讓社會回復正常運作，市民恢復平常生活，另一方面通過對話為香港共謀出路。我們必須確保市民在表達意見時，毋須再懼怕受到暴力威嚇、惡意滋擾。特區政府會盡力透過不同的紓緩措施協助打工仔及中小企，減少經濟不景氣對大家生活帶來的衝擊。但要穩住經濟，必須要社會穩定，而不可或缺的是各位市民的支持。只要我們一起努力，香港定能尋到出路、共建更美好的明天！

  2019年10月13日

  
  
  
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• 公共安全Sun, 6 Oct 2019 10:00:00 +0800▼ 

  過去幾天社會承受著極端暴力衝擊及嚴重違法行為。一批極端激進暴徒，肆意破壞一些零售商舖、銀行分行及公共設施。即使港鐵獲法庭批出的臨時禁制令仍然生效，禁止任何人阻礙或干擾整個鐵路網絡，但暴徒仍然針對鐵路列車或港鐵車站蓄意縱火及嚴重損毁設施，這些都是目無法紀的行徑。暴徒一再向警員投擲汽油彈並四處縱火，威脅途人及居民的安全。這些嚴重、甚至有組織的刑事違法行為，嚴重危害個人及社會公共安全。

  憤怒和不滿，成為衝擊的藉口；暴力和破壞，成為發洩的手段。損害了我們珍惜的自由安全，剝奪了社會的安寧生活。不少商舖擔心被暴徒衝擊搗亂，近日都暫停營業，市民亦不敢外出。特區政府是在這個背景下，經過審慎考量，才決定訂立「禁止蒙面規例」。有目共睹的是，幾乎所有參與暴力或非法行為的示威者，都透過蒙面以隱藏身份，嘗試以此逃避責任。禁止蒙面的規定，是希望阻嚇暴力和違法行為，並使刑事調查及相關蒐證能有效進行。

  經過差不多四個月的折騰，無論有什麼訴求或意見，遏止暴力襲擊及縱火等嚴重罪行可說是社會的最大公約數，若果繼續縱容暴力及違法行為，只會令社會掉進「暴力的漩渦」，結果令大多數市民成為被欺壓的一群。

  特區政府實施禁止蒙面規例，目標只有一個：令施暴者無所遁形，維護公共安全及回復社會秩序，保護市民的人身和財產安全。遏止暴力及違法行為，才能讓市民及整個社會有喘息的空間，才可讓商業及商店免受暴力威嚇及滋擾，讓社會恢復昔日大家享有的自由，包括出行自由及生活自由。

  我留意到有評論關注，政府根據「緊急情況規例條例」來訂立禁止蒙面規例，是否意味將來亦會限制資金進出？讓我再次明確指出，香港不會實施外匯管制，港幣可自由兌換，資金可自由進出，這是基本法的莊嚴保障。基本法第112條列明：「香港特別行政區不實行外匯管制政策。港幣自由兌換。繼續開放外匯、黃金、證券、期貨等市場。香港特別行政區政府保障資金的流動和進出自由。」

  本港確保資金自由進出的同時，亦透過聯繫匯率制度，讓港元穩定保持在7.75至7.85兌一美元的區間。這是過去36年來一直行之有效的機制，也讓企業和投資者可在穩定的金融環境下在港營運及調撥資金。香港儲備充裕，外匯儲備資產超過4300億美元，相當於香港貨幣基礎2倍以上；政府的財政實力雄厚，截至今年七月底的財政儲備超過11400億港元，相等於政府23個月的開支，或本地生產總值的38.3%。這些都是對港元最厚實的支撐。

  聯繫匯率制度實施以來經歷多次經濟周期，過去即使面對大量資金進出仍然運作良好。本港銀行體系非常穩健，銀行平均資本充足率達20%，流動性覆蓋率達到150%，呆壞帳比率只有0.56%，而自年初以來總存款錄得輕微上升，過去數月亦沒有異常變動情況。可以說，過去幾個月香港即使面對波折，本港銀行體系穩健、金融市場運作良好，我們有決心、有能力、有資源維持香港的貨幣及金融穩定。針對網絡上一再出現的謠言及虛假傳聞，惡意製造恐慌，我們會適時澄清，希望大家不要輕信流言，小心核實訊息。

  事實上，我們透過「聯動式」監管機制，一直全面及時的監察市場運作情況，包括在股票市場及外匯市場的沽空盤及衍生工具交易，以確保金融市場的穩定。由我主持的「金融監管機構議會」(Council of Financial Regulators)，成員包括金管局、證監會、保監局、積金局及財經事務及庫務局的代表，通過加強各監管機構之間的協調、合作和信息共享，確保不會出現監管縫隙。特區政府會繼續保持高度警覺，做好金融安全的防衛工作，確保本港金融穩定。

  最新公布八月份的零售銷售貨值按年急跌23%，是有紀錄以來最大單月跌幅，足以反映近月的社會事件對零售市道的打擊。我希望大家在支持自由表達意見的同時，也反對假借任何藉口的暴力行徑，讓大家可在安全、自由、毋須恐懼的環境下，為香港共謀出路。

  2019年10月6日

  
  
  
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• 寫於2019年的第三季末Sun, 29 Sep 2019 10:00:00 +0800▼ 

  2019年的第三季即將結束，這季的經濟情況如何，GDP的估計數字在十月底才發布，但大致情況大家也許已「心中有數」。

  根據政府統計處最新數字，本港出口連跌十個月，八月份跌幅6.3%，是連續三個月跌幅超過5%。零售銷售連跌六個月，跌幅由五月份的1.4%，急速擴大到七月份的11.4%，八月份數字將在本周三公布，但按市面情況來看，亦難言樂觀。一連串的社會事件，令本地營商氣氛變得極度悲觀，政府統計處編制的中小企業務收益現時動向指數在8月份急跌至32.1，是自2011年6月有調查以來的紀錄新低，企業投資意慾亦難免受影響。

  當出口、零售以至投資都疲弱時，整體經濟數字亦難被寄予厚望。本港第二季的GDP按季呈負增長0.4%，若第三季亦呈負數，本港經濟將陷入技術性衰退。

  事實上，環球經濟增長放緩及中美貿易糾紛，令亞洲的製造業及貿易活動放緩。而本地經濟動力放緩，以及近月的社會事件，則影響到零售及餐飲等行業。可以說，多個受到正面衝擊的行業，情況都顯著轉差。零售、住宿及膳食服務業合計的失業率達4.6%，比去年同期高0.7個百分點，遠高於本港2.9%的整體失業率。建造業就業人數跌幅亦比較顯著。這意味整體而言，香港勞工市場受到的壓力將會更大。

  正因如此，我在上月中宣布推出的紓緩措施中，提出委託僱員再培訓局研究推出課程，讓相關行業就業不足甚至失業的人士能透過報讀課程自我增值，並在完成課程後獲得津貼。這項名為「特別‧愛增值」計劃的細節已於日前公布。至於容許「中小企融資擔保計劃」的「八成信貸擔保」貸款借款人「先還息、後還本」的建議，以及推出「九成信貸擔保」的新產品，希望可切合中小企需要，紓緩市況疲弱帶來的周轉壓力。

  相信大家亦有留意到，兩家信貸評級機構近期相繼調整了對本港的評估。先有穆迪把對香港的評級展望由「穩定」轉為「負面」，而惠譽更將香港的信用評級降一級，調低到AA級，展望亦轉為「負面」。不過，我們並不認同其理據。過去數月發生的社會事件，並無影響到一國兩制在港的有效落實，香港的核心競爭力仍然良好。更重要的是，兩家評級機構均認同特區政府的財政實力穩健，聯匯機制亦有助穩定香港的金融市場運作。

  事實上，香港亦一直努力提升自身的競爭力，在瑞士洛桑國際管理發展學院(IMD)最近發表的2019世界數碼競爭力排名中，香港的全球排名是第8位，升了3級。香港在亞洲經濟體中就繼續排名第2位。這個排名主要看三大要素，香港在「科技」及「知識」分別排名第4位及第7位，表現不俗。至於「準備程度」方面，香港排名就由第24位升至第15位。

  發展創新科技是本屆政府的工作重點，過去兩年承諾投入資金規模超過一千億元，用作提供科研的基礎設施，資助研發項目，以匯聚及培育人才。透過改善香港的創科生態，香港的經濟將得以注入新動力，創新能力及經濟實力亦將得以大大增強。

  然而，即使我們對香港中長期經濟看法仍是審慎正面，短期而言，不利因素將繼續困擾著香港的經濟表現。企業盈利受壓將令利得稅收入受到影響, 與此同時，物業及股票市場交投轉趨淡靜，可以預期相關印花稅收入將沒有預期般理想。另一方面，啟德一幅早前被撻訂的商業用地，上周再度流標，可見全年賣地收入亦存在變數。在今年初發表的財政預算案中，我原本估計2019/20財政年度可能有一百六十多億的盈餘。但考慮到上述情況，連同政府近月推出紓緩措施的支出，這個財政年度埋數時不排除會出現財政赤字。

  即使如此，在現時經濟面對較大下行壓力的時候，不論企業或打工仔都需要較多支援。政府財政實力穩健，在這時候不宜削減開支，會善用多年累積的財政儲備，適時考慮推出逆周期措施，刺激經濟、紓解民困。

  2019年9月29日

  
  
  
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• 物流、商務與科技Sun, 22 Sep 2019 10:00:00 +0800▼ 

  持續將一年多的中美貿易磨擦，令本港貿易備受壓力，出口自去年底開始掉頭下跌，今年首七個月累計跌幅雖僅為3.9%，但在六月及七月份的跌幅則分別為9%及5.7%，顯示已持續了九個月的出口跌幅正在惡化。這亦影響到從業員的生計，進出口貿易及批發行業的失業率，亦自年初1.9%的低位上升至最新的2.4%。

  我們難以掌控外圍宏觀形勢變化，但卻能主動及持續地提升自身競爭力，包括透過創新及善用科技，進一步提升本港商務、物流及貨運業的營運效率，這樣亦有助長遠保持本港作為國際航運貿易中心優勢。

  上星期，物流及供應鏈多元技術研發中心 (LSCM)於香港科學園舉辦了「物流高峰會2019」，匯聚了近一千個學術界、業界及政府代表，一同探討如何利用創新科技，提升業界的競爭力，創造及發掘更多商機。其間LSCM更與合作夥伴展示他們所研發的新技術，包括運送機械人、智能服務機械人、智能倉庫等，讓大家一同探索及研究科技如何能為業界優化運作，提升效率和職業安全。

  事實上，LSCM自2006年成立以來，一直跟業界、大學及公營機構緊密合作，並共獲得創新及科技基金約7億元的資助，至今已推展了逾160個項目，當中有部份已獲得公營部門採納，讓研究成果在現實場境中得以應用。以下是幾個簡單例子。

  一.「跨境一鎖計劃」-- 跟香港海關合作，以物聯網及電子關鎖應用技術提供無縫清關，減省通關時間。粵港海關在2016年3月宣布全面推行計劃。現時，於香港及珠三角地區內開通的清關點超過60個，合共提供超過600條聯運路線供業界選擇，令粵港物流的清關更方便快捷。

  二.「香港－珠海貿易便利電子平台」-- 與珠海電子口岸合作，研究利用大數據分析及人工智能技術，為物流業提供有效的工具及信息，提高貿易報關效率，有助大灣區的中小微企把握「一帶一路」及環球貿易的商機。

  三.「調協機場資源分析系統」-- 與香港機場管理局合作，推出一套監察行李手推車供應情況的自動化系統，實時發出提示，從而提高香港國際機場管理行李手推車的效率。

  四.「電子商務相關仲裁及調解(eBRAM)平台」-- 與律政司合作，開發用於仲裁、調解、談判和交易的電子平台，利用人工智能及相關科技提供解決爭議方案。對中小微企來說，eBRAM可以成為一個安全、有效率、價格可負擔的爭議解決方法。這有助營造便利的營商環境及化解爭議。事實上，近年國際上不少地區都積極建立類似的網上平台，香港早年已設立了國際仲裁中心，在這方面可以說是有先行優勢，現階段應掌握時機，加快推動相關平台的發展。因此，我在今年預算案中預留了1億5仟萬元支持平台的工作。

  除了善用科技，我們亦會做好其他硬件配套。為應對全球電子商貿蓬勃發展的趨勢，我們將在香港國際機場貨運區興建一座高端物流中心，它將是全港第三大物流倉庫，以推動高增值的第三方物流，預計二○二三年落成並投入運作。我們亦積極研究重建香港國際機場的空郵中心，引入先進設備，提升其效率及容量。而機場第三跑道系統計劃亦正全力推展，預計落成後機場每年最高可處理超過一億人次的客運量及九百萬公噸的貨運量，滿足未來十多年的需求。

  以上種種措施，均從不同方面提升香港在貿易物流、倉儲、運輸及清關的效率，即使不能瞬間為我們解決眼前的挑戰，但只要我們繼續深耕細作、務實地不斷改進和創新，建構更具效率的物流及相關系統，一定可以為業界現在及未來的發展提供更有利的條件。

  2019年9月22日

  
  
  
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• 工程項目　策略管控Sun, 15 Sep 2019 10:00:00 +0800▼ 

  面對經濟動力減弱，我在上月中宣布一系列紓困措施時，同時提出將增加小型工程項目和加快項目推展的進度，例如提前推展改善碼頭計劃、改善幫助長者維修自住物業的津貼計劃、樓宇更新大行動的第二期，以及優化升降機的資助計劃、消防安全改善工程計劃等，希望可以為建造業創造更多就業機會，並對其他多個行業提供支撐。

  基礎設施工程項目一向是政府主要開支之一，用以提升公共服務、改善生活環境及安全，以及提升交通運輸接駁。這些投資有助提升香港的綜合競爭力、推動經濟增長、改善民生。若在經濟下行時加快推進，更可發揮「逆周期」擴張開支對經濟的提振作用。

  過去幾年，本港公共工程開支平均每年達800億元水平。未來數年，預計每年開支將逾1000億元，包括興建公營房屋、重建及發展醫院、發展及擴建新市鎮等。不過，近年建造成本大幅上升、建造業工人急速高齡化，加上公眾對工程的要求和期望日高，為公共工程的推展帶來很大挑戰。

  為了提升工程項目的效益和管理，我們認為最好能提前在工程初議和設計階段，便就項目作深入的策略規劃，盡力多角度探討不同的設計方案和施工方法，冀能在確保工程質量和滿足用家需要的同時，減少一些過於複雜的設計、避免一些潛在的工程難題。這可使公帑運用更具效益，工程更物有所值。

  我在任發展局局長期間便積極推動這提前介入的項目成本管理模式，並在2016年成立「項目成本管理辦公室」，該辦公室已在今年進一步升格為「項目策略及管控辦事處」。辦事處在審視工程項目設計時，會以「目的為本、實而不華」為原則，冀能節約公共工程成本並提升效益。我們的做法是先為不同類型項目（例如：學校、政府辦公室、消防局等）訂定估算造價基準，以此與擬推展項目的估計造價相比。如發現後者造價偏高，便會檢視該項目內各主要組成部份，包括每個設計環節，並在不影響項目功能和質量的前提下，提出優化建議以節省成本。在2016年至2018年三個年度裏，辦事處共檢視了超過230個項目，提出各項改善建議，最終合共節省了約556億元，相等於相關項目原預算總開支約13%。

  以常見的政府樓宇項目為例，部份因規劃或高度限制而需要建造地庫，挖掘工程已令成本相對增加，若遇上地底岩石層較高，造價將貴上加貴。在這種情況下，辦事處會跟相關部門研究能否按著地盤的地形和土質等實際條件，優化設計佈局，令限制變成優勢；又或透過適當放寬高度限制，移除障礙，以達致地盡其用的效果。有些個案便是以此方式，大大縮減地庫的建築規模，節省了開支。

  又例如，檢視個別項目時遇到一些樓層實用率未達合理水平，導致造價過高的情況。辦事處向相關部門建議檢視及調整佈局配置和設計，並避免一些過量或不必要的裝置及設施，從而提高樓層的實用率，降低工程開支。

  總結經驗，為改善公共工程的效益，有必要持續提升項目管理人員的知識水平、管理技巧和領導能力。為此，我在今年預算案中宣布支持發展局成立主要項目精英學院，培訓公職人員以更創新的思維及更佳的領導技巧，提升工務工程的整體表現和成本效益。

  精英學院已於今年七月順利成立，首兩批學員除了政府公務員外，還包括香港科學園公司、醫院管理局及西九文化區管理局的主要項目領導人員，他們已先後於8月及9月到英國牛津大學Saïd Business School參加特別為學院舉辦、為期12個月課程的首個單元——「主要項目領導計劃」，回港後他們會一邊工作、一邊繼續進修。

  基礎建設以至培育項目管理人才，都是我們對香港未來的重要投資，我們會用心做好做妥，推動香港繼續可持續地向前邁進。

  2019年9月15日

  
  
  
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• 放下分歧 共謀出路Sun, 8 Sep 2019 10:00:00 +0800▼ 

  過去數月本地發生的社會事件，特別是持續不斷的暴力衝擊，堵塞機場和道路，嚴重打擊了香港作為安全城市、商貿、航空和金融中心的國際形象，亦重創了本地的經濟，其中旅遊、零售和酒店業方面遭受的打擊尤為嚴峻。

  八月份是暑假，傳統的旅遊旺季，但訪港旅客人次下跌卻持續擴大，比去年同期減少了近四成，遠比七月的按年下跌5%嚴重。酒店方面，據業界表示，八月份部分地區酒店入住率跌逾一半，房價下跌了四至七成。零售以至餐飲業情況亦相若。最令人擔心的是前路好像不容易會好轉。

  特別是一再發生的暴力衝擊，堵路、阻塞地鐵及機場等重要交通基建設施，不單阻礙市民返工返學、生活出行及照顧家人的行程，更令國際會議、展覽，以至盛事活動都大受影響，已相繼有不少會議及商務行程延期、甚至移師到其他地方舉行。

  外貿方面，受中美貿易摩擦升溫影響，本港商品整體出口貨值七月份錄得5.7%的按年跌幅。今年首六個月由內地經香港轉口到美國的所有產品總值較去年同期下跌15.2%。

  為協助本地中小企應對裡外受壓的經營環境，我繼上月中宣布一系列「撐企業」措施之後，上星期再進一步宣布了兩項新措施，協助中小企應對資金周轉的困難，包括(一) 在「中小企融資擔保計劃」（計劃）下推出九成信貸擔保的新產品，將可以為中小企提供最多600萬元貸款，並豁免企業需有12個月營運經驗的限制，惠及經營經驗尚淺或有意創業的人士；及(二)容許計劃現時的「八成信貸擔保」貸款借款人6個月內(可續期至最多12個月)「只還息，不還本」，本金可以在延期後才再攤還，相信有助緩解企業償還到期債務時的資金調撥壓力。

  不過，無論推出什麼措施，都只能盡量緩解刻下中小企的經營壓力。必須要大環境轉趨穩定，沒有暴力衝擊和堵塞交通基建，大家願意在尋求政治解決方案的同時，合力應對經濟挑戰，香港社會及經濟才能真正有喘息空間，步出困境。

  日前評級機構惠譽下調香港的信用評級及評級展望，其考慮的理據包括持續數月的衝突及暴力事件，正測試「一國兩制」在香港的有效實施，甚至指稱香港與內地在金融、經濟及社會政治等方面的聯繫逐步加深，顯示香港正持續融入內地的管治體系，長遠可能對香港帶來制度和規管方面的挑戰。

  惠譽的這個看法純屬臆測，缺乏理據支持，顯然不了解在「一國兩制」的安排下，香港和內地加強經貿合作從來都是「以香港之所長，服務國家之所需」，達致互惠互利。一方面香港能幫助國家深化經濟、金融改革開放，同時香港也接上內地快速增長的動力，獲得更廣闊的市場和發展空間，為本地相關行業帶來龐大的機遇。保障「一國兩制」全面準確落實，是最符合香港以至國家的整體利益的。

  一國兩制是香港賴以成功發展的根本制度，基本法保障了市民的自由與權利，同時也保障社會秩序、市民財產和人身安全，我們不能姑息暴力和破壞社會安寧的行為。持續的暴力會蠶食本港的核心價值和制度優勢，個別極端人士在示威中污損國旗、國徽，更是直接破壞「一國兩制」的象徵行為。

  為了盡快令香港走出目前的局面，大家都必須務實地協商，尋找出路。行政長官正在盡最大的努力，並在日前提出了四項行動，包括(一)正式撤回逃犯條例草案；(二)委任新成員加入監警會；(三)特首和司局長走入社區跟市民直接對話；及(四)邀請社會領袖、專家和學者，就社會深層次問題進行獨立研究及檢討。這些舉措不是「特效藥」，不能瞬間完全解決當下的困局，但仍是踏出了積極正面的一步。希望大家能放下分歧，停止暴力，以對話代替對立，為香港社會尋找可行、具建設性的出路。

  2019年9月8日

  
  
  
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• 開學日Sun, 1 Sep 2019 10:00:00 +0800▼ 

  上星期我出席了一個由地區組織舉辦的兒童暑期課程結業禮，欣賞到一批來自基層家庭小朋友可愛又自信的兒歌唱遊表演，我還向他們學習了當中的幾句，一起唱、一起做動作。他們雖然年紀輕輕，但練習的準備及表演水準，實在令人讚賞! 感謝一眾志願團體及義工，為基層孩子提供多元化的活動和興趣班，讓他們能善用暑假去多體驗及學習。

  一個多月的暑假轉眼過去，明天便是開學日，是時候大家收拾書包、調節作息、準備心情，迎接新學年的新環境和新挑戰。

  對家長而言，今天也許會忙於為孩子添置文具、檢查書包及整理新書、準備校服鞋襪等等。的確，每年開學的支出實在不少，對一些基層家庭而言，這些開支甚至可能相等於家庭月入的兩、三成，足見負擔頗為沉重。

  更困難的是，本港經濟正內外交困，在面對外圍不明朗因素帶來沉重壓力的同時，近月一連串的社會事件及暴力衝擊，令訪港旅客人數銳減，本地消費意欲亦顯著下降，飲食及零售等行業率先進入寒冬。上周公布的七月份零售銷售貨值按年急跌11.4%，跌幅比前月擴大了4.7個百分點，若撇除農曆新年因素，這更是自2003年沙士疫情後的最大單月跌幅。值得留意的是，以零售銷售金額計，七月份更是兩年來最低的單月銷售。

  這些數字意味相關行業的僱員，特別是基層或靠佣金收入的打工仔，收入減少的壓力頗大。他們要供養家人，也要應付兒女開學及相關的支出，可以想像收入一旦減少，生活將更捉襟見肘。

  考慮到本港經濟正面對嚴峻挑戰，我於上月中公布了一系列紓緩措施，包括在2019/20學年為所有本港的幼稚園、小學及中學的日校學生，每人提供2,500元津貼，約有超過90萬名學生受惠，可望減輕家長們的負擔，涉及大約23億元開支。

  另外，在今年初公布的預算案中，我提出向36萬名合資格、有經濟需要的學生，發放一筆過2,500元的津貼，該津貼已在八月底開始陸續發放，意味這些有經濟需要的學生，前後每人合共有5,000元的津貼支援，相信能實在地紓緩其家長的壓力。

  此外，今年初的預算案還撥出資源，加強中學的社工人手，自這個新學年開始，在全港460多間中學落實「一校兩社工」，以加強為同學提供學業、情緒和精神健康方面的輔導及支援，涉及約3.1億元的新經常性開支。鑑於最近社會紛爭有向校園蔓延的趨勢，部份同學可能面對情緒困擾。因此，社會福利署在暑假期間提前推出「一校兩社工」措施，以輔導情緒受困擾的中學生。除此以外，預算案亦有措施優化公營小學的社工及輔導服務。

  面對社會繃緊氣氛和意見對立，不少人擔心隨著新學年的開始，或許會出現校園欺凌個案，特別是網上相繼出現了一些呼籲針對警務人員子女的校園欺凌行為，令人憤慨。無論大家對社會或政治議題想法有多大的分歧，我深信大家都關心每一位孩子的生活與學習，也希望他們健康愉快地成長。意見分歧常有，關鍵是需學習如何能在相互尊重的態度下，互相理解、包容及支持。

  校園應該是孩子能安全地生活和成長的空間，各方都不應將政治爭拗帶入校園，以免影響孩子的學習與生活。不管有什麼原因或理由、不管是針對警務人員或其他身份人士的子女，我們都必須對任何校園欺凌行為「零容忍」，並且嚴肅跟進及處理這些個案。假若社會容忍孩子因為家庭背景而受欺凌、容忍任何欺凌行為，甚至為它們尋找開脫的藉口，只會令公義離我們越來越遠，令仇恨的種子越種越深，令社會走上是非不分的歧途。

  2019年9月1日

  
  
  
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• 保「飯碗」Sun, 25 Aug 2019 10:00:00 +0800▼ 

  上周，我跟大家提及本港經濟就如處於三號風球的戒備狀態。近日，中美貿易摩擦又再升溫，雙方表示會互相再加關稅。市場擔憂先進經濟體會陷入經濟衰退，外圍環境變壞加上本港社會暴力衝突持續，一場直吹香港的經濟颱風正逐漸形成。

  今次「經濟颱風」下，部份處於特別「當風」位置的行業，已感到相當痛楚。相信大家從新聞上已知道，訪港旅客數字踏入八月拾級下跌至近50%；有酒店和酒樓已要求員工放無薪假；零售業和飲食業調查都指近月收入錄得大幅的雙位數下跌。現時情況拖延下去，恐怕會出現裁員。事實上，其中聘用了60萬人的零售、住宿及膳食服務業(八成為較低技術職位)，合計失業率已由年初(去年12月至今年2月期間)3.4%的低位逐步上升至最新(5至7月)的4.3%，達27,500人。

  本港5至7月經季節性調整的整體失業率為2.9%，較4至6月上升了0.1個百分點。失業人數同期亦增加4千多人，達到11萬8千人。香港失業率已有多年處於低位，亦有兩年時間未曾回升，大家對目前失業率稍為上升或會因而無甚痛感。然而，回看本港過去廿多年幾次經濟危機的經驗，失業率惡化的速度可以較人們預期快得多。以一九九七、九八年發生的亞洲金融風暴為例，九七年年底的失業率只是2.2%，短短一年間，便急升至九八年年底的5.9%。而二千年科網熱潮爆破時，失業率由二千年年底的4.4%，升至一年半後(二零零二年年中)的7.5%，後來更因爆發「沙士」，在二零零三年升至8.5%。至於二零零八年金融海嘯，失業率亦是在一年內由零八年第二季的3.2%，急升至零九年第二季的5.3%。雖然，每次經濟危機的背景、原因和發展都不同，我們仍不能掉以輕心。

  此外，由於一些大型基建項目竣工，建築地盤的勞工需求在過去幾季普遍轉弱。令情況雪上加霜的是，由於立法會會議受阻，多項工務工程撥款申請受到拖延，當中包括28項已獲工務小組委員會支持但仍有待財務委員會通過的工程計劃，總預計工程費用達749億元，可以創造約14 000個職位。部份受影響的工程，例如四間醫院(葵涌醫院、威爾斯親王醫院、北區醫院，以及瑪嘉烈醫院)的重建及擴建工程、T2主幹路及茶果嶺隧道建造工程等，更是與市民日常生活息息相關。

  為了及早預防可能惡化的失業情況，我早前所宣布的一系列紓困措施中，部份便是為了創造就業。我們會增加小型工程項目和加快項目推展的進度，例如提前推展改善碼頭計劃。該計劃涵蓋新界及離島十個位於偏遠地方的公共碼頭，如果今年內取得撥款，首個項目有望於本年度展開。此外，一些小型工程，例如幫助長者維修自住物業的津貼計劃、樓宇更新大行動第二期、優化升降機資助計劃、消防安全改善工程計劃等，都會加快及擴大範圍，為建造業創造更多就業機會。

  至於其他出現不景氣行業，我們已請僱員再培訓局籌劃一些特別的培訓計劃，供失業或需要放無薪假的人士報讀，並提供特別津貼，鼓勵他們提升技能。這些技能提升課程，包括近20個特定行業，例如旅遊、酒店、零售、飲食、進出口等，此外還有通用技能課程，例如英語、普通話及資訊科技應用。僱員再培訓局稍後會公布更多詳情。

  本港過去兩個多月的持續紛爭，對本地經濟的負面影響已經陸續浮現，影響會否更深、更廣，使更多人「飯碗」受影響，只在於我們每個人的一念之間。行政長官正籌備構建對話平台，跟社會各界衷誠溝通，為香港謀出路。我希望大家先「偃旗息鼓」，讓社會先平靜下來，以協商代替衝突、以對話代替拳頭，保住香港這個共同家園，也避免更多市民的飯碗和生活受到牽連。

  2019年8月25日

  
  
  
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• 4‧3‧2‧1‧0 …Sun, 18 Aug 2019 10:00:00 +0800▼ 

  過去每次面對颱風來襲，不少市民都會刻意買多些菜蔬及肉類，儲糧在家，以備一旦天氣顯著轉壞，足不出戶也可滿足家人的需要。當我們面對「經濟颱風」的來襲，又是否應該做同樣的準備呢? 我們是在這樣的考量下，決定在上星期推出一系列的支援及紓困措施，以協助中小企及市民應對悄然到來的經濟挑戰。

  自去年首季開始，本港經濟動力持續放緩，經濟增長率按年計由去年首季的4.6%逐步放緩到今年第二季的0.5%。若看按季比較，上季更呈0.4%的負增長，比原先估計的負0.3%還要弱。假若第三季按季數字續呈負增長，本港經濟將技術上陷入衰退。由於回望過去一年多的經濟動力持續減弱，展望情況將會更差，所以，政府將對今年全年的經濟增長預測，由原先的2至3%，下調到0至1%。

  經濟差的主要原因，包括外圍中美貿易摩擦導致香港的外貿萎縮，貿易、物流及運輸等行業直接受衝擊。內部方面，近期的社會事件打擊了香港的零售、餐飲和旅遊業。暴力衝擊更嚴重損害香港的國際形象，影響本地人的出行自由及消費意欲，也削弱了境外人士來港旅遊、經商和投資的意欲。

  由大企業到小商販都感受到這股「經濟颱風」的壓力。昨天我到灣仔走走看看，與街市的檔主、店員和買餸的市民聊天、交流，他們都訴說著人流減少、生意下跌的苦況，一些食肆的員工更坦言開工不足影響收入，難以維持家計。他們實實在在的、不同程度受惠於剛宣布的一系列紓困措施，包括2000元電費補貼、就讀中小學或幼稚園子女的2500元開學津貼。公屋居民獲政府代繳一個月租金，綜緩、生果金、長者生活津貼、在職家庭津貼和鼓勵就業交通津貼等「出雙糧」，以及關愛基金為「N」無人士提供一次過生活津貼等，都為基層市民略為紓緩一下生活壓力。此外，薪俸稅的寬免比率由75%上調到100%，上限維持兩萬元，這令120多萬打工仔完全毋須納稅。

  而豁免27項政府收費一年，食環署轄下的街市檔位以及政府土地和物業減租一半、為期六個月，加上新增的擔保額達九成的中小企融資擔保計劃等，都是希望紓緩企業的經營成本和資金周轉壓力。此外，我們還對「BUD」專項基金及中小企市場推廣基金各注資十億元，增加對中小企尋找商機、建立品牌的幫助；亦會增加和加快多項小型工程項目，為建造業增加職位。以上措施目的是盡可能避免中小企業裁員減薪，保住打工仔的飯碗。

  這一系列措施(不包括工程項目開支)預計開支合共約191億元，連同今年初財政預算案中提出的總值429億元的一次性紓困措施，合共約620億元，預計可以起到約2個百分點的經濟提振作用。

  此外，房屋委員會、機場管理局、科技園公司、數碼港以及建造業議會等公營機構亦正制訂寬免措施，稍後會另行公布詳情。

  有人形容剛公布的紓困措施，像是一份「小型的預算案」。可以說，我們一直密切注視經濟環境的變化，過去幾個月外圍及本地的環境持續轉弱，這股「經濟颱風」已掛起「三號風球」，且其路徑正面地吹襲香港，我們有必要做好防風準備，為經濟築起「防波堤」，把更多錢留在市民的口袋，希望「穩住信心」、保就業、利消費、支持經濟。

  昨天無論我在逛街市，或在小店吃早餐時，也有不少市民跟我聊天、交流。他們說剛公布的措施確實紓緩了部份生活壓力。不過，他們亦坦言刻下的社會氣氛、對立和矛盾，使朋友之間甚至家庭裡充滿了張力和不安。人與人之間意見分歧總會有，但暴力衝擊卻嚴重損害人身安全，影響了市民的生活起居和商販的生意經營，這些日子實在讓人感到很疲累和沮喪。他們不約而同都希望「叫停暴力」，透過協商討論來化解危機，讓香港重新出發。

  「經濟颱風」已迫近，希望大家可以暫時放下分歧、齊心合力、好好應對，將傷害減到最小。

  * 註：自2018年第一季開始，本地生產總值每季的按年增長率分別為4.6、3.6、2.8、1.2、0.6和0.5，呈現遞減趨勢。

  2019年8月18日

  
  
  
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• 共渡時艱Sun, 11 Aug 2019 10:00:00 +0800▼ 

  對香港的未來，你的願景是什麼? 公平公義的社會？ 安穩幸福的家園？宜居宜業、活力多元的城市？無論你的願景是什麼，它都不可能通過激進的抗爭、暴力、衝擊，以至一連串的不合作運動來達到。

  當前，在複雜多變和不利的外圍環境下，香港的進出口顯著轉弱，內部增長動力亦已大幅放緩，我們正進入一個非常困難的經濟環境。近期的一連串暴力衝擊更令零售、餐飲及交通運輸等行業，收入顯著下跌，社會的低氣壓已令整個消費相關行業受到不同程度的打擊。

  過去兩周的網誌，我已呼籲大家注意本地經濟下行壓力增大、形勢嚴竣。最近，外圍金融環境不穩定的風險也有所增加。上周，美國財政部不合理地把中國列為匯率操縱國。正如外界不少分析已指出，美國這次的做法不但與事實相違背，也與美國對「匯率操縱國」自訂的標準不符，完全不能自圓其說。事實上，國際貨幣基金組織（IMF)上周五的報告才指出，過去一年人民幣匯率大致符合中國經濟的基本面，對其他一籃子貨幣的匯率亦大致穩定。

  一直以來，我們對中美摩擦從貿易、科技層面蔓延至金融市場的情況，進行緊密監察，並已作好應對準備，提防有人借此興風作浪、乘機炒作。近期網絡上多了一些關於金融市場的惡意造謠，金管局已馬上澄清，遏止謠言的傳播。

  上星期，在主持完「金融領導委員會」會議後，我聯同財經事務及庫務局長、金融管理局副總裁和證監會副行政總裁見傳媒，回答大家的提問。扼要而言，香港金融體系的各個環節至今運作暢順和有秩序，風險可控。事實上，香港的金融體系經歷過多番考驗，在過去幾年，我們亦做了多輪不同的防震措施和壓力測試，加強其抵禦衝擊的能力，並提升了對相關機構以至市場行為的監管。我們完全有經驗、有能力、有決心和有實力維護香港的金融穩定。我們會繼續嚴陣以待，繼續密切監察和加固金融上的防風措施。（有關我們金融安全的工作，可參考此連結）。

  近月的暴力衝擊，佔據或破壞公共設施等行徑，已打擊了香港安全城市的國際形象。目前，已有22個國家對香港發出了旅遊警示，對外國企業及旅客來說，香港好像變得動盪和不安全，影響了他們來港旅遊、經商和投資的意欲。此外，示威者隨機隨意「快閃」堵路、阻礙地鐵行駛，還影響了一般市民的日常生活和各種計劃。有些需要帶長者外出覆診，又或到醫院探望親屬的市民，行程突然嚴重受阻而憂心如焚。

  可以說，激進的抗爭、暴力衝擊，以及不合作運動，不單令本已疲弱的經濟受到更沉重的打擊，它還限制了市民出行的自由度、靈活度，就連我們一直在香港習慣了的那份出行安全感也瞬間消失。

  無容置疑，暴力會引發更多暴力，造成社會問題，對社會和市民造成很大的傷害。任何對暴力的讓步，只會助長更多的暴力。對政府有不滿，絕對不等如要包容、寬容，甚至縱容暴力行為。

  歸根究底，香港需要有安全、穩定的環境去化解內部的矛盾與困局，和應對外圍環境的挑戰，保障市民的飯碗和生活。特區政府整個團隊正努力謀求出路，冀能逐步化解在不同範疇的挑戰。希望大家為到整體市民和整個香港的好處著想，與暴力割席。為了香港這個家，懇請大家暫且先把矛盾放開，一起共渡時艱。

  2019年8月11日

  
  
  
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• 衰退風險Sun, 4 Aug 2019 10:00:00 +0800▼ 

  上周的網誌，我提到本港經濟正受到外圍不利因素及本地社會事件困擾，動力正逐步減弱，情況令人憂慮。最新公布的經濟數據，能夠更具體地顯示我們正面對的嚴峻處境。

  統計處上周公布今年第二季本地生產總值(GDP)。若與去年同期比較實質增長0.6%，繼續是十年來的低位。這按年增速看似與首季看齊，但經季節性調整後按季計算實際上已呈現0.3%的負增長，因為今年首季跟去年第四季相比是按季增長1.3%，即經濟在第二季缺乏增長動力。

  細看當中的主要組成環節，本地固定資本形成總額連跌三季，第二季的按年實質跌幅達12.1%，反映投資氣氛低迷。外部需求持續疲弱，貨品出口按年實質跌幅由首季的3.7%擴大到第二季的5.4%，其中六月份的貨物出口量更下跌約10%；貨品進口實質跌幅更由4.2%擴大到7%。事實上，中美在貿易及科技範圍的摩擦，除了打擊到香港的外貿表現外，亦已明顯影響了亞洲區內的貿易和生產活動。上周五，美國總統特朗普更宣布，向價值3,000億美元的中國貨品由九月一日起徵收10%關稅；內地亦已隨即表示，如果美方加徵關稅措施付諸實施，必會採取必要的反制措施。可以看到，環球經濟下行風險增加，對香港的影響亦不斷加深。

  本地方面，上季的私人消費開支僅輕微增長，零售數字則更為疲弱，前景絕對不樂觀。零售業總銷貨價值按年跌幅，由五月份的1.4%，顯著擴大到六月份的6.7%。其中，消費金額較大的項目跌幅尤為顯著，珠寶首飾、鐘錶及名貴禮物六月份的銷貨價值大跌17.1%；電器及其他未分類耐用消費品跌16.1%，而服裝則跌8.2%。

  飲食業亦面臨很大挑戰，本港食肆總收益在第二季為287億元，按年下跌0.4%，經季節性調整後與上季比較，更下跌4.6%，是十年來最差的情況，而且更是自2009年以來首次再出現價量齊跌的現象。面對商舖租金及人工等固定成本高企，這將對餐飲食肆帶來很大的經營壓力。

  過去兩個月持續出現的暴力衝擊，增添了零售市道的壓力，有部份商舖甚至間歇性暫停營業，市民日常生活和消費意欲受影響，香港國際形象受損亦削弱了外國商旅和資金到港的意欲，訪港旅客人數亦反映了這個情況。

  以上種種將影響整體經濟、企業尤其是中小企的營運和資金周轉，以及打工仔收入，甚至飯碗。如果情況持續，需供養家中孩子及長者的中產和基層打工仔，將面對更大的「搵食」壓力。根據統計處的資料，入境旅遊活動在零售、餐飲及住宿等行業創造的職位超過22萬個，而貿易物流業的從業員更超過72萬人。

  國際方面，兩家信貸評級機構相繼都關注本港的大規模遊行及激烈抗議對香港造成的影響。

  我希望大家在表達訴求時，不要影響社會安寧及市民生活，更不要破壞社會秩序及治安。暴力衝擊正逐步蠶食市民及國際社會對香港未來的信心，也影響了外商來港經商及投資的意欲。長此下去，將增添打工一族和中小企的壓力，甚至飯碗不保。

  第二季本港的經濟按季負增長0.3%，若第三季繼續呈負增長，則技術上本港會陷入經濟衰退。可以說，本港經濟陷入衰退的風險正逐步增大。

  在經濟動力減弱之時，特區政府不會縮減公共開支，並會研究適時推出措施，以發揮逆周期的效用。但單靠政府開支效果始終有限，只有廣大市民齊心合力才能有望扭轉形勢。當年香港經歷亞洲金融風暴、科網股爆破和「沙士」疫情連環打擊，全賴政府、市民和商界跨界別齊心合力，再加上內地的政策支持，最終走出經濟困境，向前發展。過去兩月的衝擊和目前正醞釀的一些行動，影響到民生和香港賴以成功的根基，傷及經濟元氣，受害的將是市民，請大家三思。

  2019年8月4日

  
  
  
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• 內憂外患Sun, 28 Jul 2019 10:00:00 +0800▼ 

  本港經濟動力自去年持續轉弱，經濟增長速度由去年首季的約4.6%逐季拾級而下，至今年首季僅增長0.6%，是近十年來最差的季度。外圍不明朗持續困擾本港經濟，近期的社會事件令本地市況更為疲弱，香港短期經濟展望難言樂觀。

  中美貿易爭議及在科技範疇的摩擦，增添了環球經濟的下行風險。國際貨幣基金組織將今年環球經濟增長預測下調到3.2%，是去年十月至今的第四次向下修訂，合共下調幅度達到0.7個百分點，這是自2009年以來最差的增長預測。雖然市場預期美國聯儲局短期內將減息，其他一些國家的央行亦開始減息或採取較寬鬆的貨幣政策立場，但歐、美、日本和亞洲多個先進經濟體的最新數據均反映其經濟仍處於低增長格局，加上英國可能「硬脫歐」，中東地緣政局仍然緊張，環球以至香港經濟增長趨勢易跌難升。

  回顧過去幾個月，外圍影響所及，香港出口疲弱，出口貨值已連跌八個月，跌幅由去年底的不足1%擴大到上月的9%。而旅遊及零售方面，訪港旅客人次在今年首五個月，平均每月升幅為15%，但六月份增幅已放緩到8.5%。加上本地居民的消費意欲明顯減弱，本港零售銷售貨量跌幅由首季的1.6%，擴大到四至五月份的3.3%。根據生產力促進局的調查，中小企營商信心指數跌至三年來最低，反映營商信心進一步動搖。

  本周我們會公布第二季本地生產總值實質增長的預先估計數字。因應外圍宏觀經濟和本地經濟狀況，我們會就今年經濟增長預測進行中期覆檢，務求令預測更貼近未來數月的可能變化。

  整體經濟下行最終難免會傳導到就業市場，意味失業率有可能從現時2.8%的低位回升。部份受影響較大的行業，例如出入口、批發和建築業的就業狀況已開始轉弱；倘若消費市道繼續疲弱，零售、餐飲等行業的就業情況和收入，也會受到一定壓力。政府會從「撐企業、保就業」的大方向，考慮應對措施，以穩經濟、利民生。

  金融市場方面，一直以來運作暢順，港元資金流未見異樣，我們會繼續密切監察市場情況，防範可能出現的風險。本港銀行體系資產質素優良，流動資金和資本充足率遠高於國際標準，非常穩健。

  近月逃犯條例修訂爭議，引發了多次大型遊行示威，出現了連串暴力衝擊，也影響了本地的大小商戶，不少零售、餐飲業的從業員都說近期生意額顯著下跌。相信大家也明白，抗議行動持續時間愈長，對中小企、小商戶的影響將更為顯著，部份市民的生計亦會受到拖累。此外，這些事件也損害了香港的國際形象和營商環境。對外國企業及旅客來說，香港好像變得動盪和不安全，影響了他們來港旅遊、經商和投資的意欲。長此下去，會影響大家的就業和生計。

  事件近期的發展，令所有心繫香港的人憂心忡忡。對立和暴力的情況蔓延，社會彌漫躁動不安的氣氛，不少人的情緒也受困擾。大家除了擔心身邊親友，更擔心香港的未來。無論是什麼立場，大家都急切的想找出能化解這場危機的方法。

  在這關鍵時刻，我們每個人的決定都十分重要，影響到現在、以至下一代的未來。我衷心希望大家作任何行動前，都「停一停、諗一諗」，拒絕任何暴力，不要讓仇恨和暴力在我們社會中植根、蔓延。

  對立、仇恨和暴力就如一道強大的壓力，會把這個現已繃緊的社會，拉扯得像難以解開的死結。要化解社會這銳尖矛盾，我們每個人都可以出一分力，即使不同立場，也可相互尊重、包容和諒解。我們必須拒絕暴力、相互溝通，尋求相互的理解，為社會謀出路。在目前的社會氣氛下，也許這是不容易的挑戰。但願大家珍惜香港這個家，共同努力守護這個家園。

  2019年7月28日

  
  
  
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• 移除税务障碍 提升竞争力Sun, 21 Jul 2019 10:00:00 +0800▼ 

  前两天，我到北京与国家税务总局局长王军签订了《内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》（《安排》）第五议定书。该议定书其中一项重要内容是为合资格的跨境工作教师和研究人员提供特别税务宽免，使受雇于一方的合资格教师或研究人员在另一方从事教研工作时，如有关收入已在受雇一方征税，可在另一方享有为期三年的免税待遇。我相信，这项新措施会促进两地的人才培训、交流和科研合作，有助粤港澳大湾区发展成为国际创科中心。

  事實上，香港和内地在科研方面的合作已是大勢所趨。現時香港的大專院校在內地已開設了十二所產學研基地和研究院以及兩所分校。新協議生效後，現時需要經常在兩地穿梭的教師和研究人員都能夠受惠。

  隨著粵港澳大灣區規劃的推展，香港跟大灣區內其他城市間的經濟合作將不斷加深，特別是在科研和創科產業發展方面。城市之間發揮優勢互補，生產要素自由流動，才能營造更蓬勃的生態圈和更完整的產業鏈，取得最大的協同效益。而人才是能否成功發展的最核心要素，我們需要梳理好現時區內的一些稅務差異，讓人才可以毋須顧慮稅務問題而隨心在區內自由流動，香港人可以有更廣闊的空間一展所長。

  與此同時，大灣區也會為高端及緊缺人才提供稅務優惠。上月，廣東省財政廳和國家稅務總局廣東省稅務局公布，對在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才給予稅務補貼。扼要而言，香港人在區內工作須繳納的個人所得稅額如果超過其應課稅所得額的15%，則超額部份將由九市有關市政府給予財政補貼。高端人才和緊缺人才的清單和認定標準，則由各市政府根據當地實際情況訂定，存在一定彈性。

  此外，多年來不少港人都已頻繁往返內地工作，即使未有長居內地，但也會作較長時間的停留。因此，港人對其在內地的稅務負擔非常關注。去年12月，國家稅務總局公布了《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》，訂明了在內地無住所個人的稅務安排；今年3月再公布了在中國境內停留的當天不足24小時的，不計入中國境內「居住天數」；而「有住所」的判定標準，亦得到進一步解釋。總括來說，是港人可享有極為優惠的稅務寬免。

  簡單而言，根據上述規定，如果一個港人在內地沒有「住所」，即使他在某一納稅年度內在內地累計「居住天數」達183天或以上，但如果他在此之前連續六個年度內，任何一年在內地累計居住天數不滿183天或曾單次離境超過30天，他於該納稅年度內來源於中國境外且由境外單位或者個人支付的所得，可豁免繳納內地個人所得稅。而且每次單次離境超過30天時，其「連續居住」的年期將會重新計算。

  而在「居住天數」計算方面，當天在內地停留不足24小時的不會計算，舉例來說，當事人若在星期四到內地，星期六回港，則稅務上他在內地的停留只是一天（即星期五）而已。由此可見，內地給予往返內地工作港人的稅務安排非常優惠。

  內地以外，特區政府也一直致力爭取跟全球更多不同國家和地區簽訂全面性避免雙重課稅協定。這些協定可以減低雙重徵稅、促進貨品與服務貿易和人才的流動、吸引投資，還可吸引跨國和內地企業到其他國家進行投資時把控股公司設在香港。這加上我們現時已有包括為這些企業在港的財資中心提供稅務優惠等配套措施，有利於香港發展成為這些企業的區域總部。

  本屆政府上任至今，已跟印度、芬蘭、沙地阿拉伯和柬埔寨簽署了全面性避免雙重課稅協定。現時，香港合共簽了41份協定，其中13份是跟香港20大貿易夥伴簽署，我們會繼續積極擴展這個網絡，讓香港成為更有競爭力的海外投資跳板和首選的區域總部平台。

  2019年7月21日

  
  
  
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• 盧森堡之行Sun, 14 Jul 2019 10:00:00 +0800▼ 

  過去幾天我在盧森堡出席亞洲基礎設施投資銀行（下稱亞投行）理事會年會，今年的討論主要圍繞「互聯互通與國際合作」、「數碼基建」、以及「亞投行未來的發展戰略」。兩天會議與及一系列的雙邊會談給我的印象是，香港過去幾年銳意發展基建融資、綠色金融及金融科技，是走對了方向，在發揮優勢服務國際市場需要的同時，自身也會得到不錯的發展。

  在基建融資方面，金融管理局轄下的基建融資促進辦公室（Infrastructure Financing Facilitation Office/IFFO)經過三年的努力，匯聚了90多個夥伴，包括多邊金融機構及發展銀行、公營機構投資者、著名私營機構投資者/資產管理公司、保險公司、銀行、基建項目發展及營運機構、國際貿易協會及專業服務公司，進行了20場會議、研討會和工作坊，讓夥伴們可隨時就有價值的基建項目，進行聯合融資。

  國際上，在今年三月，國家財政部及亞投行、亞洲開發銀行、拉美開發銀行、歐洲復興開發銀行、歐洲投資銀行、泛美開發銀行、國際農業發展基金、世界銀行集團等簽署了共同設立多邊開發融資合作中心（Multilateral Cooperation Center for Development Finance/MCDF)備忘錄，為基礎設施融資提供一個多邊合作的協調機制，冀能通過促進信息分享，項目的前期準備和能力建設（capacity building)，推動基建設施融資的多邊合作。

  MCDF推動的是多邊金融機構的合作，IFFO著重的是拉動私人市場的資金。由於國際間基建設施融資需求據估計由現在到2030年，每年高達17 000億美元，單靠多邊金融機構實在無法滿足，IFFO正好發揮接通私人市場資金，填補這缺口的橋樑作用。

  另外，金管局轄下的香港按揭證券有限公司正推動基建貸款的證券化，證監會前年亦已發出指引容許合資格基建項目公司可以在香港交易所上市。這些舉措將可進一步引導私人市場資金進入成熟、運作良好和有穩定現金流的基建項目，發揮金融服務實體經濟的功能，亦讓投資者有更多選擇。

  綠色金融方面，我們這兩年推出了多項措施以推動相關發展，包括：

  • 綠色債券資助計劃 (Green Bond Grant Scheme)；
  • 政府綠色債券計劃 (Government Green Bond Programme)；
  • 合資格債務票據計劃（Qualifying Debt Instrument Scheme)；

  合資格的綠色債券發行人，還可以申請債券資助先導計劃（Pilot Bond Grant Scheme)。

  去年在港發行的綠色債券總額達110億美元，比前年多兩倍，發行人包括不少國際多邊金融機構，例如亞洲開發銀行、世界銀行及歐洲投資銀行等。

  我此行亦趁機訪問了盧森堡金融科技之家（Luxembourg House of Financial Technology)，與當地幾十家初創企業見面交流，他們對香港在金融科技方面的發展和配套政策非常感興趣，並準備在今年十一月組團到香港參加金融科技周，以及設立盧森堡主題展區，與本港金融科技業界以及從世界各地到港的與會者交流，尋求合作機會。去年的金融科技周，吸引了超過8 000名來自世界50多個國家和地區的初創和投資者到來參加，除了進行商業配對外，還有一天移師到深圳考察當地的龍頭創科企業，獲得不少好評。今年，我們會再接再厲，把這個金融科技的旗艦活動辦得更好！

  2019年7月14日

  
  
  
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• 社情民意Sun, 7 Jul 2019 10:00:00 +0800▼ 

  過去兩年，特區政府整個問責團隊均加強了訪問地區的工作，通過走進社區，希望更直接而全面地了解各個社區的獨特風貌與需要。我在上月完成了走訪全港十八區的行程，期間到過區議會，訪問了不少學校、社福機構、商販；又與區議員、市民、年青人、長者、義工……等交流。他們讓我更直接地了解市民對社區、以至對香港社會發展的看法與期望。感謝他們給了我不少建議，也提出了不少疑問，很感謝他們容許我解釋一些政策的背後考量與實際困難，透過交流而相互理解，即使一些問題不能即時解決，卻在交流過程中，互相體會到對方的誠意與善意。

  走遍十八區，有幾個場景讓我留下深刻印象。一個由小學生組成的無伴奏合唱團，成員包括不少少數族裔學生，但語言並非音樂的障礙，他們各展所長、合作共融、歌聲美妙。另外有中學的同學，在簡樸的實驗室裡，探索創科的天地，雖然物質條件匱乏，卻攔阻不了求知的精神和志氣！

  曾經在參觀一所青年中心時，我與幾位高中學生玩人生紙牌遊戲，隨著揭開不同的紙牌，分享大家對朋友、社會及未來的看法。還記得我當時興奮地分享香港未來的經濟及創科發展，認為年青人有不錯的前途機遇，但年青人卻道出他們內心對未來的迷惘與困惑。感謝他們沒嫌我們年紀大，願意坦率的交流，讓我對他們有更近距離及立體的了解。

  另外一幕是一個舊區街市，不少市民及商販檔主向我表達對街市環境及設備的不滿，希望政府跟進。

  我們重視市民和地區的聲音，這是政府資源運用優次的其中一項重要依據，為的是希望公共服務可以做得更貼心、更到位。

  事實上，過去兩份財政預算案中提出的許多措施，都是在地區訪問中得到啟發或促成。例如，推行街市現代化、翻新公廁、加強樹木護理，以至增加各種各樣的社福和地區設施和服務。

  在探訪學校時，不少師生都關注到我們的教育能否裝備學生應對將來社會的需要，以至社會上能否提供多元出路予年青人。為此，我們近年增撥了大量資源，希望提升本地的教育質素，包括改善校舍設施、增加不同類型的獎學金、大力推動學校的STEM教育等。同時，我們亦正努力推動本港經濟結構多元發展，不論在創新科技、文化藝術，以至體育界別近年都獲增撥不少資源，目標都是希望讓年青人可以按著個人興趣與所長，找到自己的發揮空間。

  然而，我們也知道，現實中很多問題並非單憑投放資源便可以解決。而即使大家認同問題的所在，解決方案往往有不同進路，有時還涉及原則或判斷問題，有時又要兼顧歷史與現實，以及要體諒不同持份者的需要與感受。我的體會是這有如我們各自的家庭，有年長的、中年人、青年人和小孩，大家也許對問題的看法不一，甚至爭持不下，卻還是一家人。需要相互尊重、相互忍讓、諒解和包容，才能一起前行。

  過去一個月社會幾經折騰，不少人感到身心疲累、情緒鬱悶，社會繃緊的氣氛留下待修復的傷痕。無論如何，爭議過後最需要是相互溝通，尋求理解與出路。而無論分歧有多大，我相信有一點大家是有共識的：珍惜眼前人、珍惜生命。

  經過這段日子的波動，特區政府已深刻認識到須改善機制，建立與市民更好的互動渠道，更好的聆聽和尊重市民的心聲，並且在決策過程中更多吸納市民的意見。希望隨著施政改善，未來可逐步修補公眾與政府之間的嫌隙，重建彼此間的信任。望大家和我們一起，守護和建設好香港這個彼此都深愛的家園。

  2019年7月7日

  
  
  
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• 破格思維Sun, 30 Jun 2019 10:00:00 +0800▼ 

  本屆特區政府上任剛兩年，期間，我們在發展經濟、改善民生上做了不少工作。以金融服務業為例，我們一方面以破格思維推動金融服務的進一步發展，鞏固香港作為世界級國際金融中心的地位；另一方面亦在維護金融制度穩健、提高市場質素上，下了不少工夫。

  兩年過去，我們在兩方面的工作都取得實質進展。首先，我們在去年成功改革了本港的上市制度，容許擁有不同股權架構的高增長及創新產業公司，以及未有收益的生物科技公司可在交易所主板上市，提升本港市場的寬度和深度，激活香港市場的競爭力，去年香港首次上市集資（IPO)金額再度全球第一。與此同時，我們在推動金融科技的普及應用方面亦漸見成效。除了成功推出「轉數快」快速支付系統外，亦批出多個虛擬銀行及虛擬保險牌照，並促進銀行業透過開放的應用程式介面(API）開放金融數據和資訊予市民使用等。

  其中「轉數快」推出以來深受廣大市民和企業的支持。而八個虛擬銀行牌照批出後，亦促進了銀行業的競爭，相信大家都留意到最近不少傳統大型銀行均取消了最低存款要求和相關手續費，讓許多市民得以受惠，促進普惠金融。

  在推動香港金融業務向前發展的同時，我們沒有忽略金融市場質素和制度建設工作的重要性，目標是維護香港金融市場高效、廉潔、公開透明、監管得宜，並與國際標準與最佳做法相符。在這方面，我們還應積極參與並配合全球金融體系的治理工作，承擔應有之義，使香港成為不單競爭力強，更是具國際擔當、享負信譽的國際金融中心。

  值得欣喜的是我們在這方面的工作亦取得不俗成果。首先是國際間就提升税務透明度和打擊跨境逃税的工作，包括自二○一八年九月通過《多邊稅收徵管互助公約》，參與國際社會的税務資料交換；以及參與經濟合作與發展組織(經合組織)倡議的就税務事宜自動交換財務帳戶資料。我們亦已修改《税務條例》，實施經合組織提出的打擊跨國企業侵蝕税基及轉移利潤行為。

  此外，從2008年金融海嘯經驗可見，一個經濟體的危機往往有機會波及其他地區以至全球。因此，管控好自身金融風險，不但是保障自己，也是對國際金融穩定負責任的表現。在銀行體系和證券市場的風險管理方面，本港一直根據國際時間表，落實巴塞爾委員會和金融穩定委員會的標準。國際貨幣基金組織在今年年初公布的報告中，亦肯定了香港建立穩健金融規管與監管系統的努力。

  至於另一項較少人注意、但亦相當重要的金融監管工作就是打擊洗錢及恐怖主義融資。在全球資本高度自由流動的情況下，洗錢活動往往涉及跨境元素，需要國際之間加強合作應對。由39個主要經濟體組成的財務行動特別組織(FATF)，是現時國際打擊洗錢的主要平台。特別組織建立了一套非常嚴謹的相互評估制度，評估一個地區管控洗錢活動的成效，目前只有五個地區能通過審核。

  多年來，特區政府一直致力建立一套符合國際標準的打擊洗錢制度。由我主持的打擊洗錢中央統籌委員會，為準備相互評估，在很早階段已特別加強相關的立法工作，並在立法會的支持下通過了五條有關打擊洗錢和恐怖主義融資的法例。各公營機構，包括執法部門、律政司及監管機構亦齊心合力，強化了香港打擊洗錢制度的成效。

  去年，特別組織展開了對香港為時18個月的相互評估，由來自各國的十位專家進行審核。本月中，組織於美國奧蘭多舉行的全體大會上通過對香港的審核報告，確認香港的打擊洗錢制度強而有效，在風險評估、執法、沒收犯罪得益、反恐融資，以及國際合作等方面都取得特別顯著的成效。香港亦成為亞太區第一個成功通過特別組織審核的地區。

  準備和應對今次評核工作的除了是多個政策局和政府部門外，還有多個專業團體和公營機構，彼此齊心協力，充分體現出維護香港的團隊精神。借此機會，我向所有參與其中的同事和不同界别的朋友們，致以衷心的感謝。

  2019年6月30日

  
  
  
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• 從人才談起Sun, 23 Jun 2019 10:00:00 +0800▼ 

  香港是國際金融中心，一直面對其他市場的激烈競爭，但是憑藉多項核心優勢，包括法治、制度、人才，以及內地的龐大市場，讓跨國企業以及國際資金都願意選擇香港作為籌融資、投資及營運的平台，造就了香港的金融及專業服務持續有活力發展。

  不過，要保持優勢甚至希望領先其他市場，便得加倍努力，特別是在建立人才庫方面。我們不單需要熟悉業務的人才，更需具備國際視野、洞悉宏觀形勢和未來發展，具應變及領導能力的領袖。

  我是沿著這思路，在去年的財政預算案提出研究成立金融學院。我很高興告訴大家，在金管局、各金融監管機構，及其他持分者的努力下，香港金融學院將於週三（6月26日）舉行成立典禮和頒授院士銜予對香港金融業作出了卓越貢獻的傑出人士。此外，不少世界頂尖的金融界領袖亦已答應為金融學院擔任顧問及演講嘉賓。有關的具體名單，將在本週三金融學院成立典禮上公布。

  金管局牽頭成立的金融學院將會發揮兩大功能。第一項是培育金融業領袖人才，透過領袖發展計劃擴闊他們的國際及跨界別視野。第二項是發揮知識庫的角色，推動貨幣與金融研究，特別是跨界別的應用研究。這方面的工作會透過改組及擴展金管局轄下的香港金融研究中心進行。

  人才庫的建立，必須是全方位及多層次。過去一段長時間，我們在不同界別已著力推動相關的培訓，希望提升金融從業員的業務技能，並擴闊他們的事業發展空間。

  在銀行業方面，金管局與銀行及相關專業團體，制定了一套可共同採用的專業資歷架構，以持續及全面提升銀行從業員的專業能力。自2014年起，已經先後推出「私人財富管理」、「打擊洗錢及恐怖分子資金籌集」、「網絡安全」、「財資管理」、「零售財富管理」及「信貸風險管理」的專業資歷架構單元，並正籌備「風險管理與合規」單元。自推出資歷架構單元後，截至2018年12月底已有約 10,000名銀行從業員取得不同專業範疇的認可基準。

  保險業方面，政府在2016年推出了人才培訓先導計劃，業界機構可申請資助開辦專業培訓課程，包括保險業技術範疇及國際規管的最新發展等。截至今年三月，共有超過4 000人修讀計劃下所舉辦的課程。

  資產財富管理業亦有類似計劃，例如金融服務業現職從業員只要修畢計劃選定課程單元，便可獲發還80%學費，上限為先導計劃三年期內每人7,000 元。截至今年三月，已有超過一千人獲得了資助。

  金融科技方面，四年前金管局已推出「金融科技人才培育計劃」（FCAS），並在去年將計劃升級。2018/19年度，共有超過200名學生透過計劃下的四個項目（「數碼港‧大學合作夥伴計劃」、深圳暑期實習計劃、「空檔年」全職實習計劃及畢業生計劃）進行實習。預計2019/2020年度，銀行、儲值支付工具營運商和金管局將會提供大約175個「空檔年」實習職位予學生，讓他們在職參與金融科技項目。

  我們重視人才培訓，也重視香港的每一個人，因為有人，才有香港這個家。過去幾星期，整個社會為了修訂逃犯條例的爭議已付出了很大的心力和氣力，社會氣氛變得緊張，也充滿猜疑。過去幾天，政府官員已就工作上的不足和爭議所引起的矛盾和紛爭，作出真誠道歉。我相信，絕大部份香港人都不希望再看見衝突、激烈對立、公共服務受阻的場面，無論大家身處甚麼位置、站在甚麼崗位，放下這些身份，彼此都是香港人。忿恨和猜疑不會為我們帶來更美好的社會。在行政長官的領導下，特區政府團隊會認真改進自己，盼望大家讓我們重新出發，全力服務市民，重建彼此間的互信，一同守護和發展香港，我們所愛的這個家。

  2019年6月23日

  
  
  
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• 守望香港Sun, 16 Jun 2019 10:00:00 +0800▼ 

  政府昨天宣布暫緩有關逃犯移交草案修訂的審議工作，在不設時限、抱持開放態度的基礎上，繼續跟各界溝通、解說及聽取意見，且承諾在整合意見及向立法會保安事務委員會匯報後，才決定下一步如何。希望這有助緩和過去一段時間社會上崩緊的氣氛和張力，提供時間與空間讓各方能回復在平靜中對話、理性商議。

  當社會氣氛緊張時，一些經濟民生等層面有時難免會受到波及。因此，過去一段時間，我跟財金部門相關的同事緊密監察本港各個金融環節的情況，確保金融體系暢順有效運作。

  首先，在外匯及貨幣市場方面，過去幾天港元拆息曾有所上升，但整體來説，港元外匯及貨幣市場都保持有序的運作。港元一個月期同業拆息曾比6月初高出60個基點，達2.6%水平，但目前已從高位逐漸回落。拆息上升主要反映了一些季節性因素，例如臨近六月底半年結銀行傾向保存較多流動資金。因應港元利息上升，港元匯率近日亦隨之趨強，從較早時的7.84兌1美元水平曾升至兩、三天前的7.81水平。這主要是由於港美息差收窄令沽港元買美元的套息活動吸引力下降，部分套息活動參與者買入港元平盤，從而推高港元匯價。

  事實上，當港元利率上升至接近美元利率水平，會吸引較多港元買盤並帶動匯率轉強，而港元相對美元利率下降則會帶動匯率轉弱，正符合了聯繫匯率制度下利率自動調節機制的設計。

  事實上，我們亦不用擔心銀行體系應付流動性需要的能力。根據金管局的監管要求，香港的銀行都建立了妥善機制管理其流動資金風險，而香港銀行體系資本充足，流動性亦非常充裕。銀行在有需要的時候，亦可以利用手上持有總額達一萬億港元的外匯基金票據及債券，向金管局獲取港元流動資金。金管局會繼續密切留意市場情況，確保香港貨幣市場有效運作，並按照聯繫匯率機制保持港元匯率穩定。

  在證券及期貨市場方面，到目前為止，本地證券及期貨市場的運作暢順及有秩序。香港交易及結算所有限公司的交易、結算及交收活動均有秩序地進行。證監會一直恆常地監督其認可的基金的資金流動性，並已加強市場監察，確定其認可的基金按公平有序、以投資者的最佳利益為依歸的方式進行管理。

  土地房屋市場方面，上星期由於通往政府總部的公眾通道一度受阻塞影響，一幅正在招標的用地需要延遲截標。有關安排主要是考慮到需要到政府總部遞交標書人士的安全問題，我們會在本星期宣布新的截標日期。至於近日一幅啟德商業用地，由於買方並未能按賣地章程於限期前繳付地價餘額，地政總署已充公買方繳交的按金，並保留追討政府所有損失的權利。對於這個案，市場上有不同解讀和猜測，莫衷一是，但我們認為，市場對土地需求仍然殷切，我們將盡快把有關用地重新招標。

  概括而言，即使外圍環境持續不明朗，社會氣氛近期出現緊張，但整體來說，香港的經濟及金融市場仍然穩健及有秩序地運作，我們會繼續監察市場情況及做好應對潛在風險的準備，為市民和企業提供一個穩定可靠的金融環境。

  2019年6月16日

  
  
  
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• 魅力香港Sun, 9 Jun 2019 10:00:00 +0800▼ 

  香港雖為彈丸之地，卻富有多姿多采的旅遊特色，既中西文化薈萃，城鄉郊野又自然糅合，為市民和來自世界各地的旅客帶來各適其式的豐富體驗。根據Euromonitor International，香港在「全球百大最受旅客歡迎城市」排名中連續八年居於首位，足見香港的旅遊魅力。

  現時人們除了喜歡遊歷著名景點外，也同時希望了解一地的歷史文化。過程中，資訊是否方便可得、城市活動是否多元精彩、交通是否便捷可靠等，都會影響旅客對香港的印象。要做好這方面的工作，就需要跨政策局及部門的協作。

  我最近主持了一個旅遊事務高層統籌會議，推動各政策局及部門在旅遊相關項目及措施上的相互協調與合作，落實今屆政府推出的《香港旅遊業發展藍圖》。該藍圖的內容包括發揮本港旅遊資源的優勢，培育及拓展具特色的旅遊產品及項目以迎合不同客群的喜好，以及完善旅遊配套，為市民和旅客帶來更好的體驗。

  近年，我們銳意營造具地區特色的旅遊 —「舊城中環」、「香港‧大城小區—深水埗」、「設計香港地」等地區計劃，均廣受市民和旅客歡迎。今年年底，我們將於西貢鹽田梓推出一項集藝術、文化、古蹟及綠色元素於一身的嶄新旅遊體驗。鹽田梓是香港少數充滿天主教特色的客家村落，有近三百年歷史，自然景觀亦十分優美。村中的教堂聖若瑟堂和整個鹽田復修項目，更分別於2005年和2015年榮獲聯合國教科文組織頒發亞太區文化遺產保護優異項目獎和傑出項目獎。我們十分重視與鹽田梓村民的協作，一直與他們緊密磋商，合力把鹽田梓村活化成一個開放式的「博物館」，給到訪的市民和旅客一個不一樣的體驗。

  中環新海濱不單已成為市民休憩的好去處，更同時提供理想場地以舉行不同活動，包括已先後三次成功舉辦的電動方程式錦標賽。這項盛事吸引了大批參賽車手和工作人員，以及外地賽車愛好者等高消費過夜旅客來港，同時提升香港的城市品牌和國際形象。我們正積極與主辦機構商討，繼續在港舉行賽事。

  此外，我們正計劃推出「水上的士」服務，讓旅客和市民在維港兩岸不同地點上落，乘船飽覽維港晝夜動人景致，並方便他們到訪維港不同景點。我們準備在2019年下半年進行招標，預計在2020年投入服務。

  主題樂園方面，我們一直積極支持海洋公園和香港迪士尼樂園推出不同的新項目和設施。毗鄰海洋公園的第一間酒店已投入服務，公園現正全力發展全天候的水上樂園及第二間酒店。而香港迪士尼樂園除了積極落實其擴展計劃，分期推出新設施和遊戲項目外，近年亦善用度假區內的戶外場地舉行露天演唱會。早前有深受歡迎的搖滾樂隊「五月天」和英國著名歌手Ed Sheeran演出，未來陸續還會有其他國際及區內知名歌手表演，相信會很受本地及其他地區觀眾歡迎。

  智慧旅遊方面，我們於去年9月推出首個官方旅遊着陸網站「遊@香港」(visithongkong.gov.hk)，方便剛抵港的旅客以流動裝置瀏覽實用的旅遊資訊，包括口岸設施、香港景點和盛事、往來旅遊熱點的交通資訊、購物及景點優惠等，協助旅客更好規劃在港行程。現時抵港旅客已可在香港國際機場、高鐵西九龍站及港珠澳大橋香港口岸，登入免費的「Wi-Fi.HK」服務，通過它所提供的連結，直接打開着陸網站。我們正計劃將此服務擴展至落馬洲支線等其他跨境口岸。

  我會繼續推動各政策局及部門加強合作，攜手豐富本港的旅遊項目和節目， 完善旅遊配套，為市民和旅客帶來更愉快的體驗。

  2019年6月9日

  
  
  
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• 風雨同舟Sun, 2 Jun 2019 10:00:00 +0800▼ 

  中美貿易摩擦近月急速升溫，令全球經濟展望和投資氣氛轉弱，本港股市在剛過去的五月份下跌約9%，是去年十月環球股市大幅調整以來的最大跌幅。而經濟數據亦反映本港面臨的挑戰正逐步增加。剛公布的四月份零售銷售貨值跌4.5%，是連續第三個月回落，當中珠寶、鐘表及電器的銷售跌幅更超過10%；而本港的整體出口更是連續六個月下跌，四月份的跌幅為2.6%。兩組數字都呈連月回落的趨勢。

  今年年初市場普遍預期中美貿易談判能取得正面成果，其所帶動較為良好的投資氣氛，已幾近被完全扭轉。國基會(IMF)在四月份進一步調低對環球經濟增長預測到3.3%，這是2009年以來最低的增幅，經合組織(OECD)及聯合國最近亦分別調低對全球經濟增長的預測。雖然這些預測仍然普遍假設環球經濟增長在上半年表現疲弱後，有望在下半年有所改善，不過觀乎美國近期對來自內地進口貨品加徵額外關稅，和針對內地科技企業的連串行動，以至內地因而提出反制措施等，可以預期中美貿易摩擦短期內難以得到解決的風險正不斷增加，市場對經濟前景的看法亦正轉趨負面。

  而除了中美貿易摩擦外，歐洲經濟疲弱，英國能否有序「脫歐」仍充滿變數，加上環球多處地緣政局緊張，環球政經環境除了是複雜多變外，風險因素疊加出現的機會不能抹殺。香港是一個細小全開放的經濟體，我們在年初對香港全年經濟的評估，已考慮到上述種種因素，但美國的反覆善變，令事情的發展實在難以預料，我們一直緊貼留意形勢的變化，進行動態的評估，並作以防萬一的準備。

  其實無論是經濟大氣候，抑或是本地的情況，往往都很難有完美的環境。香港是一個多元價值的國際大都會，對不少議題都是意見紛紜，甚至出現爭議。最重要的是本著同舟之情，尋求相互間的理解，消除誤會。近兩星期我和保安局同事，跟金融界不同界別的組織及代表會面，詳細解釋近期受到社會廣泛關注的逃犯條例修訂。在這些坦率的交流中，我們向他們說明這次修例的原委及考量，亦了解到他們的一些疑慮，並就相應的條例內容與及重重保障作了詳細解說，又將他們的一些意見帶返政府仔細考慮。其間，我非常感謝他們相互尊重的態度和坦誠的交流，讓彼此對對方的觀點與關注更理解，消除了誤會，並聚焦如何把條例修訂和後續工作做得更完善。

  這次逃犯條例修訂惹起了爭議，特區政府的團隊已積極向各界、多角度解釋修訂內容及未來的操作程序和保障。在聽取各界意見後，政府已連番修訂建議，包括減少可引渡的罪案種類，及提高可引渡的判刑年期門檻，從而將可引渡的範圍集中在觸犯嚴重罪行的通緝犯。

  在保障當事人方面，在不同階段當事人擁有提出司法覆核、就拘押令申請人身保護，以及提出酷刑聲請等的權利，有需要時還可申請法律援助。而政府方面，收到移交請求後，會就個案作詳細的審視和考慮，並可提出「逃犯條例」以外的額外條件，保障當事人的權益；倘請求方不同意有關的額外保障或條件，政府可不跟進有關個案，這是第一重行政保障。此外，對於進入司法審查的個案，即使法庭在進行公開聆訊後決定可將逃犯移交，行政長官仍可考慮個案的特殊因素，例如基於人道理由或個案的最新情況，決定是否移交，而當事人亦可就這項決定提出司法覆核。這是另一重行政保障。

  值得一提的是，所有的引渡申請決定均可上訴到終審法院。而終審法院開庭處理案件的時候，必然會包括一位外籍的非常任法官，他們都是來自其他普通法地區的司法界權威，不少曾任當地最高法院院長。可以說，這是終審法院公正、獨立的另一明證。

  政府上周進一步修訂建議，展現了政府回應各界建議的積極意願，修訂後的方案是一個顧及不同持分者關注的平衡方案。政府團隊未來會繼續努力透過立法會及其他不同場合作解說和回應提問。

  2019年6月2日

  
  
  
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• 創科齊應用Sun, 26 May 2019 10:00:00 +0800▼ 

  特區政府近年積極透過政策及投放資源，推動創新科技的發展及應用，並視之為未來經濟增長的新動力。我們在銳意培育新興產業的同時，也重視協助各行各業的公司，更好地借助科技應用以提升效率，甚至升級轉型。

  我們希望，透過增強對科技應用的支援和引導市場需求，令傳統企業及提供創科解決方案的公司，都能得到更佳的發展條件。具體而言，特區政府正透過三個方向推動相關工作。

  第一，作為市場上的主要客戶之一，政府在上月推出支持創新的採購政策，鼓勵投標者提出創新建議。在新政策下，政府部門就物料、一般服務及收入合約進行採購時，不會單純「價低者得」，而是考慮標書可帶來的整體價值，包括是否包含創新科技元素、是否以新穎的方式提供某種公共服務，或有否兼顧到其他的社會效益。

  在新政策下，採購部門會更廣泛地採用評分制度。其中，技術評分佔比由原來的30%–40%上調到50%–70%，當中並預留了一定比例以考慮標書建議的創新度。至於標書價格的評分佔比就相應下調到30%-50%。

  此外，根據新政策，一般情況下採購部門不會把投標者的經驗列作參與投標的必要條件。而且，投標者經驗佔總技術分數的比重亦會以最多不高於15%為限。此舉有助中小企及初創企業有更公平的競爭機會。

  今年四月，我門在政府資訊科技辦公室下設立「智慧政府創新實驗室」，邀請中小企和初創公司提交可以改善公共服務的創新方案或產品，供研究採納，並為有關建議方案和產品提供試用、檢測服務。

  第二，推動公營部門更廣泛地應用新科技或採納創新元素，以提供更好的公共服務。我們於二○一七年設立五億元的科技統籌整體撥款計劃，支持各政府部門籌劃及推展科技項目，利用科技提升運作效率及服務質素。至今，該計劃已支持48個由部門提出的應用科技項目，涉及總額超過3億元。我已於今個財政年度向計劃增撥5億元，進一步推動各部門利用科技，為市民提供更好的服務。

  第三，為了幫助更多本地中小企業善用科技，政府於2016年底推出「科技券」先導計劃，以「二(政府)對一(企業)」配對方式，資助本地企業和機構善用科技以提升生產力或升級轉型。截至今年四月底，我們已批出超過1220宗申請，資助總額達1.7億元。

  受惠的企業來自不同行業，主要包括批發及零售、進出口貿易、專業服務等，亦惠及不少傳統商舖，例如花店、餐廳、中西醫診所、旅行社，以至海味店、傢俬店等。由於計劃並無限制科技服務類別，申請項目涉及的科技方案相當廣泛，較常見的包括企業資源規劃方案、文件管理及流動存取系統、電子庫存管理系統、銷售點管理系統及電子採購管理系統等。

  以零售業為例，部份商戶的報價單、訂單及收據也許仍以人手方式處理。即使部份企業有利用電腦出單，銷售及庫存等仍未達致實時同步的遙距管理。科技券的資助能鼓勵這些中小企引入零售管理系統，以電子方式處理及整合訂單，前線員工亦可更好掌握貨品即時、準確的資訊，為顧客提供更貼心的服務。

  有見計劃反應正面，我已在今年的預算案中宣布將「科技券」納入為「創新及科技基金」下的一個恆常資助計劃，並將每名申請者的資助上限倍增至四十萬元，每名申請者可獲資助的項目上限亦由三個增至四個。同時，我們亦優化了計劃細節，包括放寬申請資格、簡化申請程序和提供更清晰指引等。

  以上三個例子，是我們多管齊下推動本港創新科技發展工作的其中一環。我們只要持之以恆，踏實地做好各項相關工作，將有助推動香港在創新科技方面的研究與應用，營造更佳的創科氛圍，為初創企業、創新產業甚至傳統企業開拓更有利的發展空間。

  2019年5月26日

  
  
  
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• 穩步前行Sun, 19 May 2019 10:00:00 +0800▼ 

  上周，立法會三讀通過《2019年撥款條例草案》，感謝各位議員對我們的支持，讓預算案中的各項措施得以早日順利推動。包括生果金、長者生活津貼、綜援、傷殘津貼、在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼等「出雙糧」，估計可在下月底前發放，約150萬名長者或基層市民受惠。

  另外，約36萬名有需要的學生，將獲發2500元的一次性津貼。2020年中學文憑試的學校考生亦將會獲政府代繳考試費，約46000名考生可免費應試，紓緩家庭的負擔。至於預算案中提出的稅務寬減及免商業登記費等措施，也可望讓中產打工仔及中小企受惠。

  這份財政預算案是本屆政府的第二份，由籌備、諮詢、研究、公布，到最後獲得立法會通過，整個過程差不多十個月的時間，一步步走來，可以說每一步都不容易，背後承載的是整個團隊的努力，用心聆聽社會各界提出的意見，以市民利益為大前提，願意走多一步，為的是希望善用公共資源，為市民提供更好的服務。

  不過，有些較重大的議題，無論是房屋、醫療、教育或發展創新科技等工作，都需要踏實及持續地推動，才能讓政策措施更適切社會發展所需。這需要持續與社會各持份者及政府內部同事交流及討論，在釐清問題關鍵的同時，找出最好的應對方案，特別是面對外圍經濟環境及本地社會的變化，如何掌握脈搏及判斷形勢便顯得更為重要。

  宏觀經濟的變化會影響到政府財政收入，也影響財政資源分配的考慮，特別是若經濟下行壓力增大的時候，支援措施也須相適應地增加。本港今年首季經濟，經修訂增長為0.6%，確認了自去年起持續放緩的趨勢。至於有評論擔心經濟動力會否進一步轉弱，我則認為這須視乎外圍複雜多變的發展。

  中美貿易摩擦及談判至今仍不時有起伏，市場甚至擔心貿易戰還未化解，科技戰便已升溫，這將如何影響到全球製造業供應鏈及產業布局，以至中美兩國自身經濟增長的動力，需要我們多加注意。此外，我們還須對環球多處地緣政治風險升溫保持警覺，因為這可能進一步遏抑企業投資意慾，並左右資金流向。

  我們正密切監察宏觀經濟及市場預期的變化，以及對於香港經濟的影響，有需要的時候會及時提出相應措施「撐企業」，達致「保就業」的目標。特區政府亦會繼續努力維持優良的營商環境和國際競爭力，使香港可繼續穩步向前。

  近期社會和商界對移交逃犯相關的條例修訂提出不少質疑，部份是因為前期對草案具體內容的一些不了解或誤解（例如有人提出的某些境外罪行，其實在香港並非刑事罪行，因此今次條例修訂並不適用；此外，今次修訂亦有「八不移交」的保障(註)）；有些是對條例適用範圍與日後的執行細節有疑慮，特區政府管治團隊正加強相關的解說工作。事實上，為了釋除疑慮，政府早前已就條例修訂建議做了些調整，有九項罪類不會被納入，倘若社會上仍有建設性、可行、不違反修例目的的建議，政府是會審慎考慮的。

  我希望社會理解，今次修訂建議的目的，是要讓觸犯了嚴重罪行的逃犯，不能匿藏在香港以逃避應負的刑責，讓香港這個「安全城市」更為安全。而修訂條例內容是參照聯合國相關範本擬定，所採標準也符合國際的通行做法，給予涉嫌逃犯足夠的保障，包括程序上和個人權利的保障。所有移交的要求都會受到行政機關和法庭的雙重把關，有關人士在不同階段均可提出司法覆核，並在有需要時可申請法律援助。過去四十多年，香港的罪案率持續下降，市民享受著安全的生活環境，實在得來不易，都是一點一滴做好滅罪工作的成效。

  註：「八不移交」保障，即(1)不符合「雙重犯罪」不移交﹔(2)政治罪行不移交﹔(3)因種族、宗教、國籍或政治意見而被檢控不移交﹔(4)缺席情況下被定罪不移交﹔(5)一罪不能兩審﹔(6)不能增加移交命令以外的控罪，否則不移交﹔(7)不能移交至第三方﹔(8)死刑不移交。

  2019年5月19日

  
  
  
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• 多元栽培Sun, 12 May 2019 10:00:00 +0800▼ 

  早前我邀請了一班小學生到官邸參加一個為他們而設的小型派對，大家一起度過了一個輕鬆愉快的周末。他們是民間團體「資優教育基金」下「閃耀之星」計劃的得獎學生，這些學生部份是學術範疇表現出色，也有很多是在音樂、藝術、運動、舞蹈或武術等不同方面展現了過人潛質。當日其中一位得獎同學便為我們表演了跆拳道，她雖然只是小學生，卻功架十足，拳腳有勁，可以看出她曾用心苦練，更讓人欣賞的是背後那份熱誠。

  我相信，每一位小朋友的稟性天賦各有不同，如果單純以學業成績來衡量小朋友的才能，便很容易忽略了他們的優點與長處。我們一直提供更多發展空間及機會，便是希望用心發掘每個人不同的長處，讓下一代能按著本身的志趣，一展所長，走出自己的風格與道路。天賦與努力有機會被認同、被欣賞，我相信那是年青人自我尋索、實踐的最大動力。

  即使從社會大環境來看，眾所周知，創新科技對傳統經濟模式帶來了新挑戰、新機遇，社會對人才和技能的需求也不斷轉變。讓學生按興趣發展，他們自發的熱誠及毅力，將讓他們更具備解決難題及持續創新的能力，而這正是應對未來社會和經濟發展最需要具備的元素。

  政府近年積極投入了大量資源，推出多項不同資助計劃和獎學金，其目標著重發掘年青人不同的志向和能力，幫助他們作多元發展及拓闊視野。

  舉例而言，「攜手扶弱基金」於四年前已設立專款，為基層家庭中小學生推行更多課餘學習及支援項目，資助他們參加文化、藝術、體育及科技的訓練及交流、領袖訓練、技能訓練等，擴闊他們的生活體驗、發展潛能，鼓勵他們追尋夢想。專款至今已推出了五輪申請，至今批出共接近1億8,000萬元的撥款，以推行約240個課餘學習及支援項目。連同商業機構的捐贈，這些項目的整體資助總額達3億6,000萬元，惠及超過十萬名中小學生。

  另外，我於2018-19年度增撥資源優化了「地區青少年發展資助計劃」，為有需要的兒童和青少年所提供的「現金援助」，上限由每年1500元提升至2000元，名額由6 000個增至10 000個，資助他們學習社交技巧、參與領袖訓練，以至到外地交流等。

  在獎學金方面，我於去年宣布向「香港特別行政區政府獎學基金」注資8億元，鼓勵學生在學術及非學術領域上追求卓越。獎學基金除了鼓勵學術成績優異的獎項外，亦同時設有「才藝發展獎學金」及「外展體驗獎」，表揚在非學術領域取得成就或嶄露才華的學生，以及支持學生到香港境外參加學習、實習、服務計劃及比賽等。於2019/20學年，這兩個獎項合共有獎學基金頒發的獎學金/獎項合共約5 800個。

  為更切合一些資優學生的興趣與需要，我去年亦向「資優教育基金」注資8億元，支持不同的持份者為資優學生提供多元化的校外學習課程，當中包括一些傳統課堂難以涉獵的課程，例如航空學、機械人學等，讓有天份的同學及早發展他們的所長。

  其實，很多做父母的朋友，都各自有一套如何栽培子女成才的想法，不少都有一個共通點，便是希望孩子可以按著自己的興趣與所長，找到發展的機會及空間，可以實踐自我，服務社會。讓我們一起努力，為年青人提供更多各展所長、出類拔萃的機會。

  2019年5月12日

  
  
  
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• 綠色金融  國際合作Sun, 5 May 2019 10:00:00 +0800▼ 

  金融是為服務實體經濟，當我們推動綠色及可持續的經濟發展模式時，金融服務亦應具備這兩個元素，以引導資金流向合適的方向，這就是我們推動綠色金融的目的。

  極端天氣出現的頻率逐步增加，全球都面對氣候變化的挑戰，發展綠色金融已被廣泛認為是當中不可或缺的工具之一。為協助世界各地向可持續經濟模式轉型，不論是發展可再生能源，或是提高基建抵禦極端天氣的能力，都需要大量的資金投入。經合組織(OECD)估計在2016至2030年期間，全球每年便需要高達近7萬億美元的資金，投放於世界各地的綠色基礎建設。

  作為全球領先的金融中心之一，香港可以發揮積極和重要的角色。我在過去幾份預算案中宣布了多項措施，大力推動綠色金融在本港的發展。去年在港安排和發行的綠色債券集資總額達到110億美元，相等於2017年的三倍多。

  為了進一步推廣香港作為綠色金融樞紐，以及促進業界的交流及社會對綠色金融的支持，近年我們積極跟多個國際機構及行業協會（例如國際資本市場協會、氣候債券倡議組織、香港綠色金融協會等）合作，聯合舉辦有關綠色金融的大型研討會。例如去年在港舉行的綠色及社會債券原則會議(Green and Social Bond Principles Conference)年會，便是首次從歐洲轉到亞洲區舉辦。

  在本周二(5月7日)，金管局將在本港舉辦綠色金融論壇，邀請業界的資深代表共同探討綠色金融的前景，以及如何推動業界在企業管治和營運中更有效地採納綠色元素。政府綠色債券計劃下的首批債券，亦會在同日開始路演。證監會亦緊接在周四(9日)與內地及歐盟代表進行監管機構會議，匯集三方相關政策制定者與監管機構及金融穩定委員會氣候相關財務披露工作小組（Financial Stability Board’s Task Force on Climate-related Financial Disclosures），就綠色金融的未來發展及共同協作等議題進行討論。

  更令人鼓舞的是，上月金管局和世界銀行集團成員之一的國際金融公司（IFC）簽署了《諒解備忘錄》，計劃於2020年初在香港合辦第六屆「氣候商業論壇」。IFC 選擇在香港舉行這項國際大型會議，反映了香港近年推動綠色金融的工作獲得國際社會的認同。

  「氣候商業論壇」是IFC的年度盛會，每年均邀請到國際上重要的政商界領袖出席參與。論壇主題涵蓋廣泛，除了綠色金融的最新發展以外，亦包括綠色城市、建築、基礎設施、交通、能源儲存和金融等領域。特區政府大力支持這項重要會議，並會採取其他政策措施，向國際展示香港對推動綠色金融與應對氣候變化的決心，並鞏固香港發展為綠色金融樞紐的地位。

  事實上，像IFC這樣的國際多邊機構，過去數十年來在推動發展中國家達致可持續發展上，一直發揮重要作用。跟這些多邊機構合作，能讓我們槓桿它們豐富的經驗、強大的網絡、資源和國際認受性，發揮群聚效應，有助吸引更多重視社會意義的金融資金善用香港這個平台進行交易。

  事實上，IFC自2000年起已在香港成立辦事處，現時香港更是IFC在東亞和太平洋地區的區域樞紐。近年，金管局與IFC的策略伙伴關係不斷深化，包括通過金管局基建融資促進辦公室(IFFO)這個平台，推展了不少提升基建投融資技能和知識的工作。

  展望未來，特區政府會繼續加強跟這些國際多邊機構合作，推動國際金融市場的發展，提升香港國際金融中心的形象和影響力。

  2019年5月5日

  
  
  
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• 首季經濟形勢Sun, 28 Apr 2019 10:00:00 +0800▼ 

  一如所料，在中美貿易摩擦和其他不利因素影響下，環球經濟今年開局欠佳。縱觀主要經濟體新近的經濟數據，雖然美國經濟第一季增長超出預期，以年率計按季增長3.2%，但當中有相當部分是受庫存上升所帶動，私人消費及固定投資的增長分別減慢至只有1.2%和1.5%，而貨物進口更下跌4.4%。歐元區近月的綜合採購經理指數仍在低位徘徊，市場也預期當地經濟第一季僅輕微增長。大部分亞洲經濟體的製造業和貿易活動第一季普遍仍然疲弱。當中，新加坡和韓國的國內生產總值，在第一季的按年增長都見減慢。

  在這樣的大環境下，香港的經濟增長在第一季亦好不到那裡。今年首兩個月商品出口以貨量計按年下跌4.8%，情況與很多其他亞洲經濟體相似。同期零售業銷貨價值亦下跌1.6%，反映消費情緒依然審慎。不過，訪港旅客量首季進一步顯著上升，繼續為服務輸出提供支持。

  去年，隨着外圍政經情勢的變化，以及不確定性增加，香港經濟按年增長幅度在年內一直走低，由第一季的4.6%和第二季的3.5%，減慢至第三季的2.8%和第四季的1.3%。按目前已得數據來看，加上去年第一季經濟強勁增長所造成的高基數效應，今年第一季香港經濟按年增長率會再比去年第四季減慢，預料僅會有輕微增幅。

  不過，我們不用過分悲觀，外圍及本地近期不乏正面的發展。內地經濟於3月回穩，支持第一季國內生產總值實質增長6.4%，與去年第四季持平，增長勝於市場預期。此外，今年以來中美貿易談判進展消息正面，據報有望達成協議。倘若雙方能夠大致解決分歧，並取消部分或全部早前實施的額外關稅，將能提振環球經濟氣氛，有利香港經濟增長。事實上，近月環球金融市場氣氛持續向好，本地股票市場亦跟隨向上，反映市場對中美能最終達成協議的期望。

  本地方面，就業市場仍然堅挺，今年第一季的失業率維持在2.8%的低位，對本地的消費應有穩定作用。此外，統計處就大型企業所進行的最新業務展望按季統計調查顯示，大型企業營商氣氛最近有明顯的相對改善，預期第二季業務狀況轉差的大型企業比例，較預期業務狀況轉好的大型企業比例之間相差僅1個百分點，較上一季的12個百分點差距大幅收窄。同時間，由生產力促進局公布的香港中小企領先營商指數，亦由上季的低位大幅上升5.6點至第二季的46.0，顯示本地中小企營商信心也有回穩的跡象。

  國際貨幣基金組織在兩個多星期前再度下調今年環球經濟增長預測至3.3%，較2018年的3.6%增幅低，也是2009年以來最慢的增長。不過，國際貨幣基金組織預計環球經濟增長在今年上半年持續疲弱後，下半年有望回升。

  我在年初制訂財政預算案時，預測今年香港經濟會有2-3%的增長，當中已計及今年環球經濟增長會在上半年減慢，而財政預算案亦提出了適度的提振措施。假若中美雙方真的如市場預期，在短期內達成貿易協議，環球經濟和本港經濟可望在今年稍後時間有所改善。

  然而，外圍環境仍有種種不確定性，變數仍多，我們不能過分樂觀。正如國家主席習近平指出，當今世界面臨百年未有之大變局。我認為中美之間一些深層次矛盾不可能一朝完全解決，雙方關係往後依然難免起伏，或會不時為環球經濟帶來波動。除此之外，其他不明朗因素包括英國「脫歐」、地緣政局緊張，以及歐美一些先進經濟體本土的政治局勢，也須留意。雖然年初至今環球股市顯著回升，但金融市場亦可以隨着各種風險因素的變化而隨時逆轉，我們要保持警惕。

  另外值得一提的是，由今年第一季統計期開始，政府統計處通過改良估算方法和精簡數據處理及分析程序，可以將公布季度本地生產總值的時間，提前至統計期後約一個月。因此，2019年第一季的本地生產總值實質增長的首次公布，將會是在5月2日，我們稱之為預先估計數字。其後統計處在獲得更多數據後，會編製和公布修訂數字，而2019年第一季本地生產總值的修訂數字，將會連同政府最新的2019年經濟預測，在5月17日發布。

  2019年4月28日

  
  
  
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• 金融安全、行穩致遠Sun, 21 Apr 2019 10:00:00 +0800▼ 

  香港是全球第三的國際金融中心，我們一直努力提升香港在金融服務方面的競爭力，要做大做強、不斷領先。但是，在發展的同時，也必須妥善管控潛在的風險，以應對突然出現的挑戰，這樣才能高速發展而又行穩致遠，有利於社會。

  上星期，我在一個研討會上介紹香港金融安全的工作，想借此機會和大家分享。

  影響金融穩定的因素
  要做好香港的金融安全工作，面對多項挑戰。
  第一，本港金融體系規模遠比經濟規模龐大，例如港股市值超過34萬億港元，相當於本港生產總值GDP的11.6倍；銀行資產總值近24萬億港元，相當於GDP的8.9倍，情況在全球實屬少有。此外，國際資金在香港參與的程度很高，例如本港資產管理業管理的資產規模24萬億元，其中有三分之二的資金是來自境外；國際知名的銀行、保險公司、投資銀行、各式各樣的基金以至專業服務公司都在香港有業務，而且非常活躍。

  第二，國際金融市場瞬間萬變，相互牽連，資產價格亦受到隨時流動的國際熱錢所影響。加上香港是全開放、效率極高的經濟體，資金自由進出，經驗告訴我們，每當外圍環境出現情況，投資者需要從亞洲調回資金時，香港市場往往提供到最便捷的流動性。這些都使本港的經濟與金融市場極受外圍影響。因此，我們必須時刻監察外圍環境，前瞻未來。

  第三，本地不同資產市場的產品、性質雖各有不同，但一個市場的大幅波動會影響到另一個市場，有機會對金融穩定造成衝擊。例如，股市波動會影響到樓市，而樓市大幅調整也會牽連到銀行體系。

  第四，「信心」是整個金融市場運作的基礎、金融穩定的關鍵。這包括香港市民、本地以至國際投資者對我們金融體系的信心。

  以上因素可以獨立存在，但也可以同時出現，它們疊加起來，會令形勢變得更為複雜困難。

  金融市場的監管
  現實是我們不可能完全消除所有的風險，而是需要學習跟這些風險「長期共存」，並把它管控好。當中的關鍵是建立一套穩健有效的監管制度和措施，並以前瞻角度監察本港和國際最新政經形勢，及早識別潛在風險的環節，按市場情況調整應對。與此同時，還要不斷強化自身金融體系的抗震力，建立市場和各持份者對金融體系的信心，並加上充足的實力作為後盾，來為這「信心」護航。

  就著銀行體系、證券市場以及保險市場，我們現時分別由金融管理局、證監會，及保險業監管局進行相應的監管。

  讓我以證券及期貨市場為例子做些具體的說明。我們的監管目的是維護本地證券和期貨市場的透明度和秩序，減低系統性風險。這方面，最重要的工作是確保結算所的穩健和在極端情況下仍能正常運作。因此，每個結算所都設有一個全面並符合國際監管標準和最佳做法的風險管理框架，包括以下五個組成部分：（1）對結算所有嚴謹的要求，包括財務方面的要求；（2）押金比例會按市場情況隨時調整；（3）有效的處置機制，以確保即使出現流動性困難，結算所仍可繼續運作；（4）與金管局備有「最後貸款人」的緊急安排，提供流動性給結算所以避免出現系統性風險；和（5）賦予證監會一系列廣泛的法定權力，以減慢市場泡沫的形成、保障客戶的資產、對券商進行風險管理，和在極端情況下維持市場的秩序。

  此外，由於不少市民的資金都交由基金公司管理，因此證監會亦須監督其認可基金的資金流動情況，包括不尋常或意外的事件，例如投資者大規模贖回基金、暫停交易及流動性問題。證監會因應本地和國際市場的波動情況，確保基金按公平有序、以投資者的最佳利益為依歸的方式進行管理。

  科技應用的挑戰和網絡安全
  不管銀行業、證券業，還是保險業，都同樣面對着創新科技帶來的挑戰。隨着科技的發展，網絡安全在香港以及全球的金融業越趨重要。銀行業方面，業界正分階段執行金管局在二○一六年推出的「網絡防衞計劃」的相關措施，銀行的整體防衞能力令人滿意。證券業方面，證監會不時檢視持牌法團在網絡保安方面的合規情況和抵禦能力，並提醒業界注意當中的漏洞，改善其監控措施以抵禦網絡攻擊。保險業方面，為了加強保險業在網絡安全方面的抵禦能力，保監局正草擬業界指引，將於今年年底推出。

  監管聯動　堵塞漏洞
  隨著科技創新及交易模式的不斷轉變，跨界別的金融活動與日俱增，為免被人「鑽空子」或進行「監管套戥」，我們已建立「聯動式」的機制以對市場進行更全面監察。首先，由我作為財政司司長親自主持的「金融監管機構議會」(Council of Financial Regulators)，成員包括金管局、證監會、保監局、積金局，及財經事務及庫務局的代表，目標是加強各監管機構之間的合作和協調，就金融體系的規管和監督 (特別是可能具跨界別影響的事情)作出統籌，減少機構間的工作重疊及避免出現「監管真空帶」。另外，由財經事務及庫務局局長主持的「金融市場穩定委員會」(Financial Stability Committee)，同樣集合幾個金融監管機構的代表，密切監察本港金融體系運作情況，並定期向我匯報。

  總結
  總的來說，特區政府要做好金融市場的「促進者」和「監管者」兩個角色，在兩者工作之間取得平衡。不至管得太嚴，令市場將失去活力；又不能管得太鬆，否則將埋下危機的伏線，發展便沒有持續力。我們一方面要讓市場有積極發展的空間，同時亦須設置與市場變化相應的監管框架，管控好系統性風險，並適當保障投資者的權益。

  近年香港與內地金融市場互聯互通日趨緊密，為香港的金融服務業和整體經濟帶來龐大的機遇。這也是國家持續改革開放、人民幣邁向國際化的需要，香港是這過程中的「防火牆」和「試驗田」，擔當獨特而重要的角色。確保香港金融安全不單對香港的經濟和社會非常重要，同時也是守住國家金融安全的一道重要防線。

  2019年4月21日

  
  
  
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• 從西雅圖到三藩市Sun, 14 Apr 2019 10:00:00 +0800▼ 

  上周我到美國西雅圖及三藩市訪問數天，除了和政府官員及商界領袖會面外，更多的是走訪了不同類型的龍頭科技企業，與管理人員和科研團隊交流，以了解科技應用的最新發展及他們對未來方向的看法；也與一些突出的初創公司、跟創科生態圈關係緊密的公司，包括不同類型的基金和相關的專業服務界代表見面交流，又去了兩家提供創科培訓的機構座談，務求更深入了解整個創新科技發展『生態圈』的特質與其中的相互關係，希望在制定政策推動香港創新科技發展生態圈時，能夠更準確的掌握相關關鍵。

  此行我們參觀了不少雲端運算、人工智能、機器深度學習及大數據等方面的研究及應用情況，深刻體會到一個共通點：隨著雲端電腦運算系統的不斷擴容、提速，應用大數據及人工智能的解決方案，已愈來愈用家友善，讓企業可更容易借助科技來改善業務流程、提升效率以至革新商業模式，從而推動業務發展。其中，透過人工智能及深度學習，為不同行業提供各種新的解決方案，也許將是未來三至五年的主流發展方向之一。

  雲端計算提供了更具成本效益、更彈性的運算力，能將海量的數據進行實時的智能分析及相互比較，例如讓電腦識別大量照片或影片中的圖像，以進行統計、分析及比較，甚至找出其隱藏的關連性。它所能提供到的分析結果，有時甚至比擁有相關知識和經驗的專業人士所作的判斷還要準確，這是之前未有此等高速計算能力時，所無法達成的。現時有不少企業都在研究，如何透過機器深度學習的技術，協助醫學方面的病理研究或臨床診斷、安全操作無人駕駛的汽車，和更便捷的城市及道路管理等。

  可以預期，無論是戶外一些機械化的工序，又或辦公室內格式化的流程，將更容易透過讓電腦學習人的操作程序來處理。這不但提升效率、降低運作成本，更有助企業優化客戶體驗，並騰出資源開拓新服務。不過，我們也必須思考如何相應地做好人力資源培訓、再培訓及技術提升，務求更廣泛地讓企業及打工仔受惠於科技創新帶來的新機會。

  創新科技與科研發展，核心是培育及匯聚人才，和打造熱烈的創科氛圍及蓬勃的生態圈。其中創科公司在不同階段都需要資金的支持，因此，我們也須著力促進金融服務跟創科產業的銜接。例如，天使基金透過資金及專業意見，可扶助初創企業成長，達到一定程度，便可吸引私募或創投基金加入投資，到合適的階段再上市。現時很多這些基金都是離岸營運，我們已修例利便他們來港，並會研究繼續透過合適的稅務和其他措施，爭取他們落戶香港。

  我在此行的另一個體會是，矽谷方面的投資人或科技企業，也留意到香港近年在這方面的積極投入和大灣區發展的潛力。的確，本地的創科生態系統正逐漸形成。截至去年12月底，香港共有2600間初創公司，並孕育了8家估值屬「獨角獸」規模的公司。

  我相信，隨著多項措施的推展，包括我們在科學園斥資一百億元建立兩個創科平台，即專注醫療科技的「Health@InnoHK」，以及專注人工智能及機械人科技的「AIR@InnoHK」，多所國際和內地頂尖的大學或科研機構正和香港的合作方商討使用此平台，相信今年內會得以落實。這些措施都會有助香港在創科方面的應用研究，並匯聚人才，吸引更多的科研機構和科技企業到來。

  可以說，要成功打造香港的創科生態圈，堅實的基礎科研、貼近市場的應用研究、科技企業、創業家、資金、人才及有利的社會和制度環境，任何一環都是不可或缺，這些都將是我們未來繼續努力的方向。

  2019年4月14日

  
  
  
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• 城市林務發展基金Sun, 7 Apr 2019 10:00:00 +0800▼ 

  大家可曾種過小盆栽？無論是小草或小花盆栽，也需要悉心照顧，才能茁壯成長。小盆栽尚且如此，我們在市區種植的各種樹木，就更需要好好護養及照顧才能健康成長，改善環境並美化我們的城市。

  不過，樹木的護養和管理屬專門的學問，我們需要有相關的人才，和提升市民大眾在這方面的興趣和知識，才能達到以上目標。

  政府在2017年完成了一項人力資源研究，結果顯示香港的樹藝、園藝及園境行業人手非常短缺，特別缺乏的包括合資格的樹藝師和樹木技工。此外，從業員的作業水平參差，亦令人關注。我在今年的財政預算案，建議撥出二億元成立「城市林務發展基金」，目的是吸引更多青年人投身樹藝及園藝業，為他們提供培訓和建立專業化的制度，以全面提升從業員的專業水平，確保樹木管理質素。與此同時，還會加強公眾教育和推廣，以完善樹木護養和保障公眾安全。

  將成立的城市林務發展基金，將在四個範疇推出新措施：

  （一）透過課程資助或獎學金等，鼓勵有志投身這行業的人士或從業員報讀相關課程。

  （二）推展樹藝及園藝業學徒計劃，為剛入行的生力軍提供津貼及在職培訓。除了幫助新僱員累積實戰經驗和考取專業資歷，增加晉升機會外，也有助僱主有系統地吸納及挽留人才，有利相關專業技能的承傳和提升。

  （三）舉辦國際城市林務研討會，提供平台讓世界各地的專家、學者及從業員交流和分享相關的技術和經驗，互相借鑒，提升本港從業員的專業知識和作業水平，並推動樹藝及園藝業邁向更專業化發展。

  （四）推動更多社區參與的活動，加強官、商、民、學跨界別協作，讓大家參與其中，增加市民對樹木栽種和護養的知識，並更懂得欣賞我們的環境。

  我不敢期望透過成立這個基金來解決所有關於樹木和環境綠化的問題，但這將是一個新起步點，透過政府積極推動和跨界別的合作，冀為行業培養人才、提升行業的專業水平，並推動行業健康和持續發展。一方面為日後引入樹木管理人員註冊制度鋪路，同時建設更宜居的環境。

  發展局將廣泛諮詢持份者，以制定具體方案，並會物色合適的合作伙伴，例如專上院校和建造業議會等，推行各項新措施。

  2019年4月7日

  
  
  
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• 银行业新里程Sun, 31 Mar 2019 10:00:00 +0800▼ 

  有见于创新科技发展一日千里，过去两份的财政预算案，我都提出要加快推动本港金融科技的发展。我很高兴金管局上星期批出三个虚拟银行牌照，标志着香港银行业踏入更多元化、更方便、更先进的新里程。

  政府任何政策的目標，都離不開惠民便民，引入虛擬銀行將有助達到「普惠金融」的目標和提升用戶體驗。

  香港的銀行業一直都相當蓬勃，近年許多銀行亦加強了各種各樣的網上和手機平台服務。然而，在一些方面，本港銀行業務仍存在「最後一哩路」的樽頸。例如，受制於本身營運成本考慮，現時銀行較少在一些較偏遠地區設立分行，以致當區居民使用銀行服務並不方便。此外，基於同樣考慮，許多銀行仍設立最低存款額要求，或對低額存款帳戶徵收手續費，這對於許多市民，特別是基層市民而言，並不理想。

  由於虛擬銀行的營運模式和成本結構有別於傳統銀行，計算回報時的考量也不盡相同。例如，它們不須開設實體分行，將可把節省下來的租金和「燈油火蠟」回饋客戶，因而有更大空間吸納不同的客戶群。事實上，根據金管局的要求，虛擬銀行也不能設立最低戶口結餘要求或徵收低戶口結餘收費。這意味著日後市民不論收入高低、財富多寡、居住遠近，都可以獲得基本的銀行服務，小額存戶也可有更多選擇。

  此外，受惠於生物認證、人工智能、大數據及機器學習等科技的突破，令過去一些「不可能」的銀行程序已變成「有可能」。以開戶為例，客戶現在已經可以透過手機應用程式進行「遙距開戶」，經手機掃瞄身份證和自拍，並填寫個人資料，完成基本的認證手續，毋須再到分行辦理。

  我們從其他地區的經驗得知，除了普惠和方便外，引入虛擬銀行還有助提升用戶體驗。因為虛擬銀行提供的不光是銀行服務，而是結合銀行服務的生活體驗。大家從獲得虛擬銀行牌照機構的新聞公布中，可留意到他們打算結合用戶日常生活的需要，包括購物娛樂，聯結線上、線下服務等。我們期望虛擬銀行在投入營運後，可以為市民帶來百花齊放的服務體驗。

  然而，我必須強調，在追求為市民帶來更便捷的服務的同時，對於虛擬銀行的監管和對市民存款的保障，我們不能有所鬆懈。虛擬銀行牌照持有人必須完成一系列準備工作，符合監管期望才能開始營運，金管局也會密切跟進虛擬銀行開業的前期工作，包括測試科技平台和系統、落實風險管理、管控措施細節，以及設立遙距開戶程序及反洗錢及反恐怖分子資金籌集的管控措施等。根據已經獲發牌照虛擬銀行的業務計劃，它們的服務預期可以在6至9個月內正式推出。而金管局亦將會繼續審批餘下五家虛擬銀行牌照的申請。

  過去一年多，香港在金融科技方面發展迅速，由「轉數快」快速支付系統、利用區塊鏈技術推動「貿易聯動」、到虛擬保險牌照的批出，以至證監會就虛擬資產投資探討加強監管措施等，大家都可見到我們對推動金融科技的決心。未來我們會繼續努力，利用創新科技不斷提升本港金融服務業的水平和競爭力，推動香港國際金融中心的地位不斷領前。

  2019年3月31日

  
  
  
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• 伙伴．自強Sun, 24 Mar 2019 10:00:00 +0800▼ 

  談到社會企業，也許很容易聯想到那些較多聘請長者或殘疾人士為僱員的餐廳，又或銷售二手用品的互助店舖。它們雖然經營「生意」，但提供較友善的工作環境，讓一些能力即使存在某些限制的朋友，仍然可以發揮所能，實踐自我。他們的努力、友善與真誠，讓人觸動，並往往成為我們學習的對象，也讓我們學習彼此欣賞。

  不過，社會企業在實現其成立目標的同時，更要多費心思以確保業務營運效率與市場推廣的成效，務求達到收支平衡及可持續發展。為推動社會企業的發展，特區政府在2006年開始推出「伙伴倡自強」計劃，目的是透過匯聚社區的力量與智慧，支持社企在實踐社會使命的同時，兼備商業營運的能力。

  十多年過去，本港的社企數量已由當時的約170家增加到現時的超過650家。而「伙伴倡自強」計劃合共資助了約220間社企，其中八成的社企在資助期滿後仍繼續營運。這些社企已直接僱用超過5,000人，八成來自弱勢社羣，包括殘疾人士、有就業困難的婦女、長者和青年人等。

  我認為，這個計劃的意義不僅在於為弱勢群體提供更多就業機會，更重要是同時為特定群體帶來積極的轉變，使他們能在工作或興趣中發揮所長，以自己的能力，回饋社會，一起貢獻香港的發展。

  其中一個例子是樂群社會服務處旗下社企「千色裁藝」。這家社企主要聘請經驗豐富的製衣女工。過去因香港製衣業北移，這些女工難以靠這技能為生，但在這家社企的創意安排下，她們重投職場，為年輕設計師提供少量製衣做辦及生產服務，並舉辦實用製衣課程，把她們多年實戰經驗及技術，傳授予年青設計師。

  又例如基督教香港信義會的「外出易」社企服務，不單為長者提供陪診服務，還照顧他們的社交需要，可按要求安排員工陪伴他們到酒樓飲茶、與親友相會、外出購物、出席婚禮或喪禮等，幫助不良於行的長者維持活躍的社交生活，對他們的身心健康有莫大裨益。香港社會日漸高齡化，這項貼心的服務正好能填補市場服務的不足，回應社會需要。

  「伙伴倡自強」計劃推行以來，為社會帶來長遠及可持續的正面效益，也讓社會服務可以不同的經營模式，更多元化發展。因此，我在今年的財政預算案中，向「伙伴倡自強」社區協作計劃增撥一億五千萬元，以支持計劃持續營運，希望繼續推動香港社企的發展，讓更多不同社群可以找到發揮的空間。

  2019年3月24日

  
  
  
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• 青年財政司Sun, 17 Mar 2019 10:00:00 +0800▼ 

  編製財政預算案的諮詢期間，與及發表預算案後的交流會，部份是以在學學生和在職的年青人為主要對象，希望聆聽他們的心聲並更充份了解他們的建議。告訴大家一個小秘密，今年預算案中有好些措施，便是源自與年青人甚至小朋友的交流，體會到他們的想法與需要。可以說，他們的訴求及支持，催生了預算案的一些措施。

  我到訪過一些中小學，他們向我介紹科普教育的情況，並讓我參觀他們的實驗室和設施。其後，又有一批中學生遞交了預算案的建議書，希望政府增撥資源予學校，加強有關STEM主題的學習支援，讓學校可以透過更多元化的活動，更多方面引發同學對科研的興趣，為香港更好的培養科技人才。

  這些意見促使我們落實在未來三年，投入合共五億元，向每所資助中學提供100萬元資助，設立「IT創新實驗室」，讓學生在傳統課堂學習以外，可以參加更多與資訊科技相關的課外活動。資訊科技在創科範疇和今天生活數碼化的年代，擔當著一個重要的角色。這方面的了解和掌握，可以啓發學生認識計算機科學和程式設計的原理，與及對人工智能、區塊鏈、雲端計算及大數據等的認識。

  同學們不妨在學習這些知識後，嘗試應用在我們社會面對的一些日常問題。不論是城市管理、交通、健康或安老等，若能開發出有助解決問題的創新方案，說不定還可以創業。

  預算案中同時有一項措施，投放三億元加快發展「空間數據共享平台」，以便在未來分階段推出全港3D數碼地圖，這個地理空間數據庫，將彷如「超級市場」般，讓大家容易找到相關資源，有利於開發應用服務，喜愛看地圖和思考這類應用程式的同學們不妨留意相關發展。

  在上星期的一場預算案交流活動中，有熱愛體育運動的同學向我表示，對於這次預算案僅投放了2.5億元在培訓運動員方面感到失望，單純以金額計，甚至誤以為支援力度不及翻新公廁的6億元。這實在是一種誤解，因為今次注資只是政府一直以來對支持運動員發展的其中一環。

  在前年的預算案，我向精英運動員基金注資10億元，去年再注資50億，就是希望加強提供對精英運動員培訓及支持的資金。此外，我還向體育發展基金注資10億元，資助訓練和舉辦賽事；另撥款一億元開展地區體育活動的資助計劃，鼓勵市民參與體育活動。

  今年的預算案，雖然投放的金額相對不及去年，但卻是更細緻地配合運動員的實際需要。考慮到運動員在訓練時也許希望同時發展學業，且他們在退役時往往未到四十歲，我們這次投入的2億5千萬元，就是透過增加奬學金，讓運動員可以體育訓練及學業雙軌同步發展，與及增加退役時可獲得的奬學金。此外，我還撥款一億元，支持各體育總會的工作。

  另一方面，不少市民感到城市設施亦應與時並進，儘速更新及改善，故我們計劃在未來五年、投入逾6億元來翻新約240所公廁，即平均每年1億2千萬元。

  除公廁外，我們在過去幾年亦投放了不少資源在改善城市設施方面。前年我預留200億元，在五年內在各區推展26項體育和康樂設施，包括增建和重建運動場、體育館、足球場、游泳池、單車場、網球場以及休憩用地。去年我們預留80億供十八區推展例如社區綜合大樓、公園和利便行人接駁的設施和20億元翻新街市。繼今年投入6億元翻新公廁後，明年你又覺得最需要翻新的城市設施是什麼？歡迎各位向我提出建議，作為我們明年籌備預算案時的考慮。

  2019年3月17日

  
  
  
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• 光影承傳Sun, 10 Mar 2019 10:00:00 +0800▼ 

  自上世紀初以來，香港合共製作了超過一萬部電影，並經歷過多個電影業的黃金歲月，因而有「東方荷里活」之美譽。一直以來，每套電影所裝載的不單是一個個故事，更同時能折射出每個時代的人文精神、社會變遷以至城市面貌，是香港珍貴的集體回憶和文化遺產，值得我們好好保存，讓香港的電影文化得到更完整的承傳。

  多年來，康樂及文化事務署轄下的香港電影資料館一直肩負著保存香港電影文化遺產的使命，他們會從香港甚至世界其他地方的舊戲院，蒐羅一些散佚已久的老電影菲林、底片及其他拷貝，並加以保存和修復。有時，一些難能可貴的影片資料，更能為我們的歷史提供重要的填白和補充資料。

  不過，要保存和修復一些年代久遠的電影，也甚具挑戰。由於香港的氣候炎熱而潮濕，一些舊電影的菲林若果保存不當，會容易因潮濕而褪色、收縮甚至變形，影片便因而變壞和無法再播放。而五、六十年代的粵語片年產量過百，當中很多電影菲林經歷了年月洗禮、往往已「滿佈傷痕」。資料館的電影修復團隊需要像醫護人員一樣，悉心照料這些電影菲林，耐心檢查和修補每一格菲林，盡力延續每一部電影的生命。

  為了支持電影資料館的工作，我在預算案中宣布撥款二千萬元，協助資料館增聘技術人員及添置器材，加快將急須保存的電影孤本和電影菲林數碼化。未來五年，資料館計劃復修和數碼化150部經細心挑選、碩果僅存的舊電影菲林。很快，大家將可以透過資料館的放映計劃，再次欣賞到多套珍貴的本港舊電影，包括新馬師曾與白雪仙的歌唱片《兩個歌王》、任劍輝與白雪仙的時裝喜劇《好事成雙》、張瑛、白燕與少年李小龍合演的曹禺名劇《雷雨》、第一代黃飛鴻關德興師傅的《黃飛鴻大鬧鳳凰崗》等。我期望年青一代的觀眾在欣賞這些影壇前輩的作品之餘，更把香港的電影文化薪火相傳。

  當然，除了好好保存我們的電影文化遺產，本港電影更要在以往的堅實基礎上更進一步，承先啟後，發揚光大。為此，我亦會在下年度向電影發展基金注資十億元，支援本地電影業的發展。

  我們會利用新增注資，擴大第六屆首部劇情電影計劃的規模，得獎隊伍名額會倍增至六隊，每隊資助額亦會提升約百分之五十，為香港電影市場發掘新動力。我們亦會把電影製作融資計劃的製作預算上限提高至六千萬元，並把每部電影的資助額上限提高至九百萬元，支持本地中型預算電影製作。

  我相信，香港的年青人充滿創意，只要給予機會，有需要時輕扶一把，將來大家一定能看到更多具有香港特色的電影上畫，延續香港「東方荷里活」的美譽。

  2019年3月10日

  
  
  
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• 辦法總比困難多 Sun, 3 Mar 2019 10:00:00 +0800▼ 

  上星期我發表了任內的第三份財政預算案，即將完結的年度財政盈餘預測為587億元，當中七成三用作一次性分派，比率遠高於去年的約四成，包括用作寬減打工仔的薪俸稅及企業利得稅、寬減物業差餉、向領取綜援以及其他社會保障人士多發放一個月標準金額津貼、向有需要學生每人發放2500元津貼、為中學文憑試學校考生代繳考試費，以及向合資格長者額外發放一千元的醫療券等等。

  扣除四百多億的一次性分派，餘下的財政盈餘連同來年的收入和部份財政儲備，都用在建設宜居城市、改善醫療及民生，以及發展經濟。這些措施部份是由政策局主動提出，希望在新一年度獲得新資源以啟動計劃；同時有不少是我主動提出，希望政策局研究及配合執行。在不同的諮詢場合中，政黨、團體或持份者都會提出建議，而我落區、探訪學校、不同的機構和設施時的一些觀察和交流，都有助我了解問題所在。而在日常生活中偶遇的市民，所坦率表達希望政府改善的事情，我都點滴記在心中，認真跟進。

  就以公營醫療服務為例，曾經有一位病人向我訴說，她在公立醫院的癌症治療中心遇到的情況，包括好些醫療設備已頗陳舊落後；也有醫護人員向我表達工作環境的管理如何欠妥善，診症以外的行政工作過於繁重，以及在引進新的醫療儀器方面進度亦不理想，嚴重影響士氣。我為此特別跟醫護界不同範疇的朋友了解及交流，以掌握實際情況。這些親身了解令我更深刻感受到問題的嚴重性及迫切性，也促使我擬備了多項與公營醫療服務相關的初步建議。最後經過與相關部門多番討論，才敲定現時在預算案中有關醫療的改善建議。

  誠然，預算案中有關改善公營醫療服務的四項措施，不足以根本性地解決所有積存已久的問題，例如將凍結已久的醫生加班津貼略為上調，所能發揮提振士氣的作用很有限。不過，無論如何，是一個起步、一個開始。我想透過這些措施，向一直辛勤工作、守護市民健康的公營醫護體系人員表達由衷的欣賞和謝意，而為他們配備更好的設備與工作環境，也讓市民在醫療方面有更具效率與優質的服務。當然，作為本港公營醫療系統的前線機構，醫管局有責任迫切地改善其行政管理效率、聆聽員工心聲並切實作出調整，才能把問題緩解。

  我以預算案中醫療相關的措施作為例子，想說明一點：社會面對的問題、痛點，往往累積已久，並非一時三刻能迅即解決，沒有錢當然難做事，但亦非有錢便能解決，更需要的是梳理出問題的核心，共同研究對策，辨識長、中、短期的問題及解決方案，切實堅定地執行。當中，用心聆聽、由心出發，才能相互理解，彼此一心地去面對和解決問題。

  有些評論說，預算案只是被動地接納政策局提出的建議，故限制了預算案的內容，這是一種誤解。無論是上述有關醫療的部份，抑或是創科以至其他好些範疇，我們向相關政策局探討過不少建議，可以馬上實施的，都包括在預算案之中。另一些則視乎相關問題或限制的性質，我們會適當繼續探討。

  社會上對財政預算案不同範疇的措施有廣泛討論，未來一段日子我們會繼續解釋內容。借此機會，我感謝政府內部各同事在這次預算案編製過程中，給予我的大力支持，尤其庫務科和我辦公室的同事，不辭勞苦、專業可靠，令人敬重。

  2019年3月3日

  
  
  
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• 顏色的秘密Sun, 24 Feb 2019 10:00:00 +0800▼ 

  每年籌備財政預算案時，都遇到很多不同的挑戰，要回應社會的訴求，改善民生，也要發展經濟；既要避免未成熟的建議曝光，也要在過程中諮詢持份者的意見。然而，整個過程中，有一件事毋須諮詢、只須內部討論敲定，便可落實，這便是預算案演辭封面的顏色。

  媒體通常會對封面品評一番，我們在選定封面的顏色時，除了個人的偏好，某程度亦反映我們在面對刻下經濟環境與挑戰時的感受。去年初環球經濟一片向好，預算案的封面顏色偏向較有動感活力。今年前景頗為不明朗，但我看見這是有危有機的關鍵階段，要保持信心，努力耕耘。我們選了粉綠色作為今年預算案演辭封面的主色調，香港是充滿生機的土壤，但仍是要播種、灌溉、努力耕耘，才能有所收成。

  還有數天，便會發表預算案，當中一些措施是市民、不同界別及組群代表的建議，我非常感謝他們。當然，也有不少建議在政策上未能接納，還有一些我們會繼續跟進。無論如何，我和我的團隊都已盡心盡力。

  在此，我再次多謝所有給我提供過寶貴意見的朋友和團體。

  2019年2月24日

  
  
  
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• 風起雲湧Sun, 17 Feb 2019 10:00:00 +0800▼ 

  截至2018年12月31日底、即這個財政年度首九個月，政府的累計綜合盈餘為590億元。今年一月份，薪俸稅、利得稅及投資收益，加上近月金融市場呈較活躍的跡象，印花稅等收入亦有回升，首十個月的累計綜合盈餘，自然會再有所增加。

  可是，跟不同行業的一些企業一樣，政府的收支亦存在季節性變化的情況。每年的十一月至翌年一月份通常是稅收的高峰期，尤其是企業利得稅、打工仔的薪俸稅，而政府在外匯基金分攤的投資收入，也通常是在每年的一月底前收取。反之，不少部門開支或工程項目會在財政年度結束前埋數，加上每月例如薪酬等經常開支，故一般在每年的二至三月份政府的開支會相對較大，且高於同期的收入。

  這解釋了為什麼每個財政年度首九、十個月的財政狀況，往往容易出現比較高的盈餘，惟該數字難以作為全年指標，還須考慮隨後兩個月相對較高的開支，才能推算全年的財政情況。我會在下星期三（二月二十七日）發表的財政預算案中，提交全年的累計綜合盈餘的修訂預算。

  本港去年第四季的經濟數據陸續出來，經濟放緩趨勢十分明顯。首先，中美貿易摩擦對本港貨品出口的影響在去年年底明顯浮現，在去除價格變動後，第四季的商品出口幾乎「零增長」，跟首三季平均6%的增幅相比更是明顯急挫。同時，消費情緒也受影響，第四季的零售銷貨量按年僅升2.1%，跟上半年逾12%的升幅相去甚遠。

  以目前所掌握的種種情況顯示，2018年第四季香港經濟的按年增長會低於1.5%，較首三季的3.7%平均增幅顯著減慢，亦是2016年第一季以來最疲弱的增長。按此推算，2018年全年的經濟增長估計約為3%，是去年預算案預測範圍3%至4%的下限。展望今季，根據統計處的「業務展望按季統計調查」，受訪的大型企業當中認為經營情況在今年第一季會轉差的比率較認為會轉好的比率相比，高出達12個百分點，形勢並不樂觀。而外圍政經局勢持續不明朗，並存在變數，環球經濟下行壓力頗大。因此，我們一再強調要撐企業、保就業、穩經濟、利民生。

  就去年第四季經濟增長數據及對今年的經濟預測，我會一併在財政預算案中發表，目前看來，不能排除今年的經濟增長或低於趨勢增幅的可能。

  2019年2月17日

  
  
  
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• 民間智慧Sun, 10 Feb 2019 10:00:00 +0800▼ 

  還有不到三個星期，便是公布新一年度財政預算案的日子。過去三個月，我們舉行了約四十場的預算案諮詢會，了解市民、不同界別代表，以及持份者的意見；早前還透過社交媒體平台，以直播形式聆聽市民的意見。

  其實，在日常生活中，我也盡可能多接觸市民，聆聽大家的心聲。無論是坐港鐵、幫襯茶餐廳、逛街或逛墟市，都有不少市民向我提意見，訴說他們對政府或預算案的期望。住屋、長者及殘疾人士照顧、醫療服務及經濟發展等，都是市民最關切、認為最需要解決的課題。交流中，我也嘗試解釋政府政策的考量，讓市民可以更了解背後的思路。

  我很感謝市民的意見，並且將這些建議帶回政府內部，與相關的政策局研究其可行性。部份建議雖然跟進下來認為不太可行，但我們也盡可能按市民意見背後的目標或關切，思考能否換個方法來回應。

  當中也有些建議涉及較重大的政策調整，並非財政預算案可以處理。一般而言，重大的社會民生政策及其調整，順序是在施政報告的大藍圖中提出、政策局在行政上配以執行細節，然後財政預算案作出資源的配合。當然，預算案會盡量因應施政報告與財政預算案期間的經濟和社會狀況，提出一些利民措施，紓緩市民的生活壓力。

  而在不影響政策原則的前提下，如果可以透過政策微調或加大投放資源來加速推動的，我們都會樂意積極考慮。可以說，我們正努力與政策局盡量考慮來自市民和各業界的意見，得到支持的措施將會在稍後公布的預算案中見到。

  下年度政府的財政盈餘將難復千億的超高水平，資源相對有限，但一些認定為「長期發展方向」或「投資未來」的部份，需要有政策持續性及執行的持久力，不能因為一時經濟情況波動而間斷。同時，面對外圍的不可知及變數，本港消費及出口等主要拉動經濟的環節均呈較大幅度的放緩，商業信心亦轉弱，政府的公共財政須更積極有為，讓財政儲備能發揮抗逆的作用。因此，我們毋須因短期的經濟和財政變化而作出過度的開支縮減，關鍵是審慎行事、「應使則使」，務求在中長期內保持大體上的財政平衡。

  總而言之，若果透過增撥資源便能加快將問題解決，我們已積極尋求各方支持，希望能在財政預算案中具體提出。但同時我們也得承認不少問題並非單靠錢可以解決，無論是住屋、醫療甚至是安老院舍等現時社會的痛點，很難單靠加錢便瞬間化解，更需要的是找出問題的核心，對症下藥，一步一步切實的去處理。這需要決心、耐心和堅定的意志，不可或缺的是社會的支持，需要大家同心向前跨步走，才有可能早日徹底解決。

  2019年2月10日

  
  
  
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• 行年宵Sun, 3 Feb 2019 10:00:00 +0800▼ 

  今天是年廿九，市面上充滿著迎接農曆新年的節日氣氛，不單是維港兩岸的燈飾、大型商場的主題佈置，更熱鬧的是街市和雜貨店，市民都忙著打點家居清潔和預備過年的應節食品。

  日前我也特意到維園逛逛年宵市場，為迎接即將來到的豬年，很多攤檔都售賣不同形態和造形的趣緻毛公仔，包括幸福豬、愉快豬、發財豬，也有以豬為主題的文件夾、環保袋、錢罌，還有些令人會心微笑的創意揮春，例如「拜拜豬腩肉」等等，盡顯香港人的創意與地道文化活潑地結合。

  特別令我欣慰的是，年宵市場中遇上一些中學生，熱誠又落力地促銷他們自家設計的豬仔產品。結果，這幾隻豬仔成為了我行年宵市場的收穫，它們也成為了司長官邸客廳的新年大使，負責歡迎到來的訪客。

  要產品在市場突圍而出，獨特的創意設計、產品質量和營銷技巧，三者缺一不可，只要看準市場需求及訂價適合，便很有潛力開拓新市場。特別是當整體市道動力放緩之際，產品獨特性更成為成功促銷的要素。

  去年香港的零售市道表現不俗，零售銷售額升8.8%，是五年來表現最好的一年，全年銷售貨值超過4800億元。不過，需要留心的是，增幅是由上半年的超過一成，放緩到下半年的單位數，呈現的是反覆放緩的趨勢。就以去年十二月份為例，單月銷售貨值為449億元，僅較2017年12月份多0.1%，是十八個月以來動力最弱的月份。

  面對外圍的不明朗及變數，加上本地消費市場的動力放緩，企業除了要保持財務穩健，更重要的是透過創意及科技應用，做好產品和定位並提升營運效率。去年我在預算案投放了不少資源加強創業產業的發展，並幫助企業在境外開拓新市場，我相信這些都會有助香港企業長遠提升競爭力。在籌備新一年度的預算案，我會繼續做好撐企業、保就業、穩經濟、利民生。

  豬年將至，我衷心祝願大家諸事順利、家肥屋潤、健康平安、萬事勝意！

  2019年2月3日

  
  
  
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• 講好香港故事Sun, 27 Jan 2019 10:00:00 +0800▼ 

  美國傳統基金會日前公布2019經濟自由度指數，香港蟬聯全球最自由經濟體，這是香港連續25年奪冠。基金會讚揚香港社會風氣廉潔、政府透明度高、監管制度高效、商貿高度開放，以及優質的司法制度能有效保障產權及支持法治。基金會認同香港是極具競爭力的金融及商業中心，亦是世界上最具適應力的經濟體之一。

  香港可以引以為傲的地方很多，在經濟自由度方面，加拿大菲沙研究所（Fraser Institute）和美國傳統基金會一樣，都給予我們全球第一的評級。在競爭力方面，瑞士洛桑國際管理發展學院(IMD)給予我們全球第二。世界經濟論壇(WEF)就給我們全球第七的排名。

  營商環境方面，世界銀行給我們全球第四最容易做生意的排名。世界銀行及國際會計師行羅兵咸的報告認為香港的稅制是全球對企業最友善。在數碼競爭力方面，我們在亞洲排名第二（IMD）。而金融方面，我們的實力尤其突出，是全球排名第三，亞洲首屈一指的國際金融中心，去年首次上市集資額（IPO）再度奪冠，已是十年內的第六次，亦是全球最大的離岸人民幣中心，亞洲首屈一指的基金管理中心（管理資產達到3.1萬億美元，其中三分之二來自境外）。

  交通基建方面，整體基建的競爭力全球排名第二（WEF）、國際機場貨運量連續六年全球第一、客運量全球第三。香港國際機場每天有一千多個航班通往全球超過220個城市，在香港國際機場出發，五小時的行程範圍已覆蓋超過全球一半的人口。

  教育方面，香港有三家大學排名全球五十大之內，這三所大學亦被列入亞洲首十家大學的名單之內，EMBA課程方面，有兩個分別是全球第一和第四。而菲臘牙科醫院 和理工大學酒店及旅遊學院均分別被評為全球第一。

  在安全和治安方面，罪案率由1971年起拾級而下，是全球最安全的大城市之一。

  在文化設施方面，透過活化歷史建築，近年落成了包括大館、PMQ及饒宗頤文化館等多項設施。此外，西九文化區的戲曲中心已落成啟用、M+及故宮博物館亦將陸續落成，我們又對一些現有的文化設施進行翻新，例如藝術博物館。此外，我們不少演藝團體水平極高，國際知名，例如香港管弦樂團和香港中樂團。

  我們的青山綠水，近在咫尺，便利市民及旅客享受大自然景色。可以說，香港中西文化薈萃、不管從營商、文化生活、生活品味、餐飲、娛樂消閑，都極具吸引力，得到很高的讚譽。

  無論是過去數天我在瑞士達沃斯出席世界經濟論壇會議，又或過去兩年到訪歐、美、日本以及其他主要經濟體出席國際組織會議或率領商務代表團外訪，我們也在積極推銷香港的各項優勢。

  總結下來，不少外商和外地政府官員，在留意香港的以上各種優點的同時，不約而同地也有一個共通的關注焦點，便是香港一國兩制的獨特安排、法治和司法獨立，並視這為商業信心之所繫。因此，我們必須對此珍惜和保護，讓香港繼續繁榮發展，並繼續在國家改革開放，向前發展中繼續發揮獨特和不可替代的角色。

  2019年1月27日

  
  
  
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• 投資者教育Sun, 20 Jan 2019 10:00:00 +0800▼ 

  香港是國際金融中心，港股市值超過三十萬億港元，是本地生產總值(GDP)的約十一倍；銀行業總資產規模亦相等於 GDP的八倍多；資產及財富管理業務的資產總值亦超過二十四萬億元。在高度國際化及金融服務發展蓬勃的同時，向市民提供理財及投資者教育的工作便顯得更為重要。

  有調查顯示，雖然約八成受訪港人有訂立財務目標，但卻少於一半能落實計劃。而在有借貸的受訪者中，約兩成人未能按時還款，有四成人表示，沒有預留應急錢。面對人口老化，如何能更好為退休生活的財務需要做好準備，更是迫在眉捷的課題。

  由包括證監會及金管局在內多家監管機構支持成立的投資者教育中心，成立六年來都肩負著加強向市民提供理財及投資者教育的工作，他們剛改名為「投資者及理財教育委員會」(投委會)，並推出了新一份策略，目標是為普羅市民提供全面的金融理財教育，提升大家的理財意識和能力，以作出知情、理性和負責任的財務決定。新一套策略更特別關注不同社群，包括長者、青少年、打工一族、學生和較弱勢人士（例如：低收入家庭、新移民、少數族裔及外傭）所面對的不同理財需要，以更針對性和適切的教育內容，避免市民因為理財方面的偏差而陷入更艱難的處境。

  例如為長者提供易於理解的理財教育，避免他們因擔心退休生活的財務需要，而將手頭資產作高風險投資。又例如年青一族雖然正處工作黃金期，若可透過提早部署長期投資，增加滾存回報，便可為將來的退休生活做更好的準備。而在學的青年人，若能掌握健康的消費理財知識，有助避免陷入過度消費或過度借貸的風險。這些教育工作的成效雖然不能立竿見影，卻是潤物無聲地逐步改變了人們對金錢和理財的態度和習慣，有助社會更健康的發展。

  也許有些朋友會笑說手頭資金很有限，未去到需要理財的地步。然而，理財是一種態度，無論財富多或少，在消費時也需要懂得分辨「必要」與「想要」，投資也需管控風險，以及避免過度消費或過度借貸，生活才能安心穩妥。

  其實，普羅市民的日常消費、借貸、投資以至儲蓄行為，都影響著金融系統背後的生態環境。環球市場總結2008年金融海嘯經驗的其中一項教訓，是社會上愈多市民具有基本的金融及理財知識，其整體金融系統的根基便愈穩固，因此，加強市民在金融知識和理財的教育工作，對於我們作為國際金融中心尤為重要。

  2019年1月20日

  
  
  
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• 組裝建「城」Sun, 13 Jan 2019 10:00:00 +0800▼ 

  建造業議會在九龍灣的零碳天地，一直致力於展示及推廣智慧城市科技及低碳生活，最近他們這天地多了一位新成員——「組建城」。

  這座樓高兩層的建築物，透過預製組件、以「組裝合成」方法砌建而成，透過運用十個預製組件，構築了三千多平方呎的樓面，展示了透過這建築法，如何能迅速興建住宅、旅舍、長者之家甚至酒店房間。在當中以此建築法興建的示範住宅單位，分別有一房及三房設計，內籠均是參考香港實際的居住環境而設計及建築。

  透過預製組件來起樓，大家也許感覺不是新事物，但這個展示中心的獨特之處，是相關的預製組件不單涉及內部結構及間隔，每個「組裝合成」組件在工場建造時，已連同室內裝修、廚櫃、焗爐、床架、床褥、窗簾，以至電視機架等都一併安裝好，最後一次過送到工地裝嵌。

  這些流程表面上看似簡單如「砌積木」，但實際上是將整個結構建築與內部裝修等工序，以「前置」方式在工場預先做好，組件與組件之間如何緊扣、水喉電線之間又如何接駁及理順，都是「前置式」敲定及預製。事前功夫做好，最後運到地盤砌建時便可以迅速完成。

  傳統的建築方法一般是「先落成、後裝修」，需要較多工人及較長的建築時間，而現場裝修也導致較多的物料耗廢。若轉為以「預製組件」方式來興建，在地盤還在做地基工程時，後勤工場已能同步生產預製組件，且能按著施工進度送到地盤裝嵌，這樣可令整個施工過程節省約三成的時間，亦有助紓緩本港建造業人手短缺帶來的瓶頸，且有助改善工作環境、提高工地安全及建造品質控制，可以說是一舉多得。

  事實上，這項建造技術在外國已經日趨成熟，在英國、美國、德國、新加坡等地，已經不乏旅舍、醫院、長者院舍及住宅單位，以「組裝合成」技術建成。例如新加坡有成功經驗以此技術建造一幢40多層的住宅、西藏高原亦有「組裝合成」的五星級酒店。在歐洲更有醫院項目因此令建築成本減少。

  在本港，政府近年正積極把有關技術引入各項公共工程，例如已動工的將軍澳百勝角消防處紀律部隊宿舍；港大位於黃竹坑的大學宿舍也是先導計劃之一；房協位於沙田的長者屋項目亦有機會採用此建築方式。我在去年的財政預算案撥款10億元，成立「建造業創新及科技基金」，支持建築技術提升，「組裝合成」建築法便是重點資助項目之一，基金將以配對模式資助，最多可獲百分之七十資助，聘請有關顧問、購買或租用相關建造設備、以至購買模組，都可以向基金申請資助。

  本港的發展雖然面對土地不足等的制約，但秉持積極創新的精神，善用科技，會幫助我們將限制轉化成機遇，推動一些傳統行業的技術和發展踏上新台階。

  2019年1月13日

  
  
  
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• 減辣？Sun, 6 Jan 2019 10:00:00 +0800▼ 

  這陣子接連出席有關預算案的諮詢會，樓市可說是大家最關心的其中一項議題，除了聚焦在土地及樓宇供應之外，亦包括「樓市辣招會否減辣？」。

  因應過去幾年樓市過度熾熱，政府先後推出多輪的措施，坊間統稱為「樓市辣招」。這些措施發揮著不同作用，政策目標亦不盡相同。故此，在考慮減辣訴求時，必須將其性質區分，不能一概而論。

  「額外印花稅」（SSD)的目標是遏抑短期炒賣，因此對買入物業不足三年便沽出，按持貨時間長短加徵額外的印花稅，目的是大幅增加短期買賣物業的交易成本。「雙倍印花稅」（DSD)的目標則是為遏抑買樓的投資需求，已持有物業的人士，再買入物業的從價印花稅便倍增。至於「買家印花稅」（BSD)的目標是遏抑來自境外人士的買樓意欲，因此是向非香港永久居民買家(包括公司買家)徵收。可以說，「買家印花稅」（BSD）及「雙倍印花稅」（DSD）均是希望優先讓本港未擁有物業的市民，能有較大的置業機會。

  基於目前本港市民仍面對置業難的問題，特區政府無意放寬這三項措施。

  至於金融管理局過去多輪宏觀審慎措施，包括降低按揭成數、收緊申請人的供款對入息要求，以及須通過模擬加息壓力測試等，目的是確保即使樓市波動，銀行體系承擔的風險仍然可控。

  過去一段時間，由於按揭比例較緊，導致一些市民即使有能力供款，卻因首期不足而未能置業安居的情況，我們理解。在不致令樓市「火上加油」、不影響銀行體系風險的前提下，研究為有能力供款但首期不足的上車客，尋求解決方案，並非不可考慮。而且，這樣做還可以讓買家有更多在二手市場選購單位的機會。

  就此，我們必須審慎從事。我們會綜合考慮以下四項因素：

  1. 樓價下跌的幅度與速度，包括同區一手樓與二手樓之間的樓價差距變化；

  2. 成交量，包括一手樓及二手樓市的銷情；

  3. 未來住宅樓宇的供應量，當中包括落成量、發展商手頭可隨時開售單位的數量，以及短中期的潛在供應量；

  4. 整體經濟情況與展望，除了看本港經濟及就業情況、利率走勢及市場資金量，還須注意外圍經濟環境。

  我們會綜合考慮以上幾項因素，但不宜訂出硬性時限或指標，而是作持續的動態評估，尋求合適的時機。

  2019年1月6日

  
  
  
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• 邁向2019Sun, 30 Dec 2018 10:00:00 +0800▼ 

  2018年即將過去，這一年環球市場的變化，充份展現大勢能猜、波幅難料的格局。今年初，環球經濟罕有地同時呈現增長，是不錯的勢頭，上半年香港經濟錄得4.1%的強勁增長。

  年初時市場預期美國息率繼續趨升，一年過去，美國聯儲局先後四次加息、合共幅度一厘。英國及加拿大央行亦相繼加息。至於本港，雖然由於市場資金充裕，商業銀行的最優惠利率加幅有限，但被用作新造按揭利率參考的本港一個月銀行同業拆息，今年來已由約一厘升到超過兩厘的水平。

  息率趨升的同時，美國聯儲局亦按計劃縮減資產負債表的規模。局方在本月議息後，還明確確認這個政策明年將會持續。至於歐洲央行，整個購買債券的計劃也是在今年底才正式結束。

  至於年初時大家也在觀望的國際貿易摩擦，升溫雖是預期之中，但發展卻是意料之外。貿易保護主義及單邊主義，已導致整個國際貿易環境變得陰霾密佈，貿易關係脫離了過去多邊協商、相互尊重的模式；也令環球經濟前景變得晦暗不明。更甚者，不少分析指今次的國際貿易摩擦，並非單純的貿易戰，矛盾是深層和結構性的。但姑勿論原因如何，客觀現實是企業投資及部署變得觀望待變，環球股票市場的氣氛亦大受影響。香港的住宅物業市場自八月以來亦有序下調。

  結果是香港經濟增長速度由上半年的超過4%，放緩到第三季度的2.9%，惟數字仍連續八個季度高於2.7%的趨勢增長率，反映本港經濟增幅尚算穩健。不過，隨著資產市場的調整及外圍不明朗，令經濟增長在今季進一步放慢。

  2018年香港經濟實際增長率，以及對2019年的增長預測，將會在明年財政預算案公布日、即2月27日一併公布。不過，若要從大趨勢來評估明年發展，可以肯定的是全球市場面對的挑戰將比今年更大，而且下行風險正在增加。

  包括貿易議題在內、國際間的摩擦，將繼續成為困擾全球市場的不穩定因素。美國雖然今年初經濟增長強勁，但隨著減稅和財政政策的刺激作用減弱，明年的增幅料會減慢；歐元區和日本都受到結構問題制約，來年表現亦會較今年遜色。英國能否落實有秩序脫歐亦存在變數。

  踏入2019年我們要做好準備，應對未來一段時間可能出現的時好時壞、反覆波動的外在環境。

  大家可能會覺得，政府常說外圍存在很大挑戰，也許認為這有點「陳腔濫調」，或者是「關定後門」。然而，穩健謹慎總有其形成的軌跡和智慧。從過去一年先進經濟體金融政策不斷從緊、美元轉強、國際資金流向逆轉，引發阿根廷及土耳其等新興市場的震蕩；內地和香港股市過去一年和美股近幾個月的表現，在在說明市場的憂慮及投資者情緒已變得極為敏感。

  不過，內地經濟是香港經濟的重要支撐，內地經濟平穩發展有助平衡外圍不明朗因素對香港的影響。近幾星期進行的中央經濟工作會議和全國財政工作會議的結果，值得我們仔細研究。肯定的是，內需將成穩定內地經濟的重要力量，當局亦會通過貨幣、財政和其他政策措施去「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」，並繼續放寬市場准入、深化開放改革，支持經濟平穩發展。

  另一邊廂，貿易磨擦所產生的影響亦已漸漸在美國本土浮現，踏入第四季以來美國股票市場變得波動和敏感。加上美國經濟來年的增長速度料會差於今年，這亦會令投資市場的風險胃納收細。

  即或如此，我們不會因此而幻想環境很快會變得美好。隨著外圍主要經濟體動力放緩，相信未來一年本港經濟的各個環節均會面對更大的壓力。因此，我提出預算案的方向要「撐企業、保就業、穩經濟」，並會善用財政儲備採取適切的「逆周期」措施，穩經濟、紓民困。

  此外，致力確保金融系統穩健，是維護經濟穩定的「壓艙石」。本港銀行體系穩健，流動性覆蓋率達150%，平均資本充足率更達20%，排在世界前列，遠高於國際最低要求的8%；不良貸款比率低於0.6%，在國際間是一個極低水平。良好的資本狀況及資產質素，是銀行體系最強的防禦網。股票市場方面，我們持續密切監察市場，並實施了一系列措施和壓力測試，確保市場能應對萬一出現的極端市況。

  政府會繼續投資未來，突破土地和人才兩方面的發展制約，讓經濟能發揮最大的潛能，並推動創新科技的應用和產業發展。同時，我們會把握好粵港澳大灣區建設和「一帶一路」倡議所帶來的機遇，融入國家發展的大局，為香港的經濟注入新動能，將發展推上到新台階，也為本地年青人提供多元而優質的就業機會。

  2018年12月30日

  
  
  
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• 接波Sun, 23 Dec 2018 10:00:00 +0800▼ 

  最近無論是見到朋友，抑或在街上遇見市民，總愛跟我笑說：「交個波俾你啦！」然後，他們也會談到對預算案的希望，不少人提到希望政府搞好經濟、創造更多就業機會，也有人關注切身的民生問題，這些都是市民的心聲。

  有朋友笑說：「那麼多人交波給你，如何處理？」。的確不容易。首先，政府資源不是無限的，難免要有所取捨。此外，現實中往往有很多限制，不同政策之間又相互牽連，要避免顧此失彼或相互矛盾；有時法律上的限制，局限了可以酌情的空間（例如地租不能寬免的問題）。

  事實上，諮詢期間收到的不同建議，我大都會和相關政策局跟進研究，並按性質作長遠評估考慮，由此可見，涉及社會民生的重大政策制訂及調整，一般是在施政報告中提出。財政預算案與施政報告之間只相差三、四個月，因此預算案最重要是做好資源上的部署，配合施政報告建議並著力推動經濟發展，以及盡量因應期間經濟和社會狀況，提出一些利民措施，紓緩市民的生活壓力。

  諮詢期間不時收到對一些措施作出調整的要求，有趣的是即使社會上對某一項措施感到不太合心意，但大家對解決方案的選擇也可以存在重大差異。就以近期對差餉寬免應否加設限制的討論為例，當考慮到現實情況、持分者反應及行政成本，立法會議員間對加設限制建議的取態便南轅北轍。因此，如何以較多人認同的方法解決相關問題、如何釐訂工作的優次、如何有效分配及運用資源，其實沒有完美的方案，只能在平衡多方觀點後作決定。

  就著預算案所進行的一連串諮詢會，又或是與街上相遇的市民交流，目標只有一個：希望更具體了解市民及不同界別人士的訴求，在平衡資源及現實限制後，尋求改善甚至突破的空間；希望盡可能集思廣益，發揮集體智慧，為香港更好的籌劃未來。

  傳統的諮詢會，去年一共舉行了四十多場，今次的規模亦相約。而在近月已舉行的諮詢會中，最特別的其中一場，是與來自港九新界近一百名中學生會面。他們雖然很年輕，但關心的範圍卻很全面，並就著公共財政、多元經濟發展、關顧老弱、培育人才等方面，提出他們的想法及意見，當中一些建議頗具創意，能夠與這麼多年青的朋友們交流對預算案的看法，實在很令人鼓舞！

  至於透過書面、電郵及Facebook專頁，至今已收到數百個市民的意見，涉及範圍廣泛，由經濟、房屋、醫療、安老到社會福利等多個範疇，這些都有助我們更好地明白大家的想法。

  讓市民一起參與，發揮集體智慧，共同創建未來，是我們的目標。因此，鼓勵市民參與諮詢便很重要。今年的預算案諮詢宣傳短片，是由一班年青的專業製作團隊構思及攝製，他們在有限的時間下仍能製作出此超水準的短片，實在值得一讚。

  最後，佳節臨近，我在此祝願各位有一個愉快溫馨的聖誕、新的一年福杯滿溢﹗

  2018年12月23日

  
  
  
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• 旅遊中轉站Sun, 16 Dec 2018 10:00:00 +0800▼ 

  今年訪港旅客人數持續增加，十月份單月已超過580萬人次，隨著港珠澳大橋的開通，十一月份估計旅客人數將進一步增加，按這勢頭來看，今年全年的旅客量肯定超過六千萬人次，將打破2014年歷來最高紀錄。

  今年以來，無論是旅遊業界、主要旅遊景點或酒店業界都表示市道有所改善，特別是港珠澳大橋通車及廣深港高鐵香港段開通，明顯感受到旅客人數增長的趨勢。然而，在發展本港旅遊業時，我們必須確保能同時做好相關配套，一方面讓旅客體驗良好、商戶生意增加，也須同時避免市民日常生活受影響，這樣行業才得以持續發展。

  事實上，旅遊業佔本港生產總值約4.5%，聘用人手佔全港總就業人口的6.7%，同時也影響著本港零售業市道，直接影響本港經濟表現及從業員的收入。在目前國際貿易磨擦令經濟前景不明朗的情況下，持續強化本港的旅遊業，更是我們「穩經濟」時不可忽略的重要一環。

  去年，政府發表《香港旅遊業發展藍圖》正是希望透過前瞻角度制訂政策，按四大策略將香港發展為世界級的旅遊目的地，促進旅遊業健康及持續發展，讓香港整體經濟受益。

  根據藍圖，主要發展策略包括開拓多元化、高增值的客源市場，並打造更具特色的旅遊產品。此外，隨著多項主要基建開通，我們更應同時善用這些基建、香港的位置優勢、鄰近地區的旅遊資源，打造更多新產品，以有效吸引及分流旅客，進一步開拓商機。

  上周，我們聯同旅發局及旅遊業議會舉辦了「香港國際旅遊論壇」，論壇以「連繫『一帶一路』　匯聚粵港澳大灣區優勢」為主題，吸引了過千名分別來自澳門、大灣區九個內地城市、多個內地省份，以及包括「一帶一路」國家在內共三十四個國家的政府官員、旅遊部門代表及旅遊業界人士參與。

  論壇上，大部份與會的人都同意，在「一帶一路」促進交流、共享成果的願景之下，各地在規劃旅遊發展時都有需要進一步加強區域之間合作，提供更多「一程多站」的旅遊產品，各地之間互補長短，為遊客帶來最豐富多元的體驗。

  現時，「一程多站」的行程安排已是大部份訪港旅客的大趨勢。我們的調查數字顯示，在短途的訪港旅客當中，有近一半人的行程會同時到訪多個其他城市，至於長途遊客中，更是有逾八成人會採取「一程多站」的行程。在這個趨勢下，粵港澳大灣區內多個城市有很大的空間可以加強旅遊方面的合作。

  今年，廣深港高鐵及港珠澳大橋兩項重要的策略性跨境基建順利落成，進一步便利兩地之間的交通往來。再加上即將於明年落成的蓮塘／香園圍口岸，以及正在興建的機場第三條跑道，都將會強化香港作為連繫內地和國際的「雙門戶」樞紐角色。同時，未來「一程多站」的編排，還可以推出更多「郵輪＋高鐵遊」、「郵輪＋大橋遊」等不同的配搭，給予遊客更多選擇。香港作為國際大都會，這些可以靈活選擇及配搭的行程規劃，正好能吸引來自世界各地的旅客，按自己的興趣及愛好，透過選擇香港作為重點站和基地，以更好安排行程遊歷鄰近地區，這亦有助強化香港向更高增值旅遊樞紐的發展。

  當然，我們也需要不斷的優化本港的多元旅遊資源，同時加強對外推廣。今年，我們便推出了創新的中學生交流活動，結合傳統學校交流及文化旅遊交流，讓來港參與交流的外地中學生，有機會參與更多本地文化保育遊。行程安排包括到訪本港「東南西北」四個重要景點，包括東面的香港地質公園、南面的海洋公園、西面的昂平３６０纜車以及北面的米埔濕地公園，再加上在中區由歷史建築活化而成的大館、PMQ和孫中山史蹟徑，相信可為訪港的外地年青人帶來更深刻印象，讓他們了解到香港在大廈林立以外的另一面。

  現時全球約170個國家和地區的人民可以免簽證到港旅遊或參與商務。展望未來，我們會繼續考慮向其他不同地方，包括一些一帶一路的國家和地區，放寬相關簽證安排，讓香港可以繼續薈萃東西，促進國際間的文化和旅遊交流。

  2018年12月16日

  
  
  
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• 誠徵建議Sun, 9 Dec 2018 10:00:00 +0800▼ 

  如何能為退休後的生活做好準備，是不少打工仔關注的課題，特別是中產階層的市民，在應付目前生活需要的同時，也希望在能力範圍內為將來退休後的生活做好部署。

  故此，過去兩年我在編製財政預算案時，也特別考量怎樣幫助打工仔多為退休生活做好財務準備，並研究適合的措施。在今年初公布的預算案中，我提出為合資格的延期年金保費及強積金自願性供款提供扣稅優惠。

  自措施公布以來，社會反應正面，在考慮各界的意見後，我決定把扣稅上限由原本建議的36,000 元，提高至60,000 元。這60,000元的上限是每名納稅人就合資格延期年金保費和強積金可扣稅自願性供款合計可享的最高扣除總額，因此市民可以因應自己的財務規劃需要，靈活調配兩者之間的比例。

  此外，無論是夫婦作為聯名年金領取人，還是納稅人或其配偶作為單一年金領取人，該名納稅人均可就有關的延期年金保費申請稅務扣除。同時，如兩夫婦均為納稅人，他們之間也可靈活調配合資格延期年金保費的稅務扣除。

  我們即將把有關的修訂條例草提交立法會審議，期望草案早日獲立法會通過後，有關扣除可於明年四月一日起正式生效。屆時，保險業監管局會在其網頁公布合資格延期年金產品的名單，而市民亦可向任何一間核准強積金受託人開設可扣稅自願性供款帳戶。我亦已委託保監局與強制性公積金計劃管理局進行宣傳和公眾教育工作，讓市民了解怎樣評估不同退休規劃工具，以符合個人需要。

  面對人口老化，社會對醫療的需求亦肯定會增加。所以，我在今年初公布的預算案亦有在這方面著墨。由二零一九／二零年度起，為自己或受養人購買合資格自願醫保產品的納稅人，可享有稅務扣減，每年每名受保人的扣減上限為八千元。每名納稅人可申請的扣減人數， 不設上限。

  特區政府過去六年的社會福利開支增加了八成六，足見一直努力扶助貧窮及低收入人士，但中產階層的需要及所面對的生活壓力也不能忽略，這成為過去兩年我在編製財政預算案薪俸稅部分時的主要思路。

  所以，我在過去兩份的預算案，除了提供一次性的薪俸稅寬減、調高供養父母/子女/兄弟姊妹的免稅額外，還連續兩年將薪俸稅稅階擴闊，由原來的四萬元逐步調高到五萬元。同時，今年初決定在薪俸稅邊際稅率上下限不變的同時，將稅階由四層調整為五層，以緩減薪俸稅邊際稅率的遞增速度，並將適用的邊際稅率降低，由「2%、7%、12%、17%」，調整為「2%、6%、10%、14%、17%」。透過同步擴闊稅階及調整邊際稅率，令大部份打工仔須繳納的薪俸稅稅款減少，以達致從結構及長遠角度紓緩中產人士的稅務負擔，同時避免稅基過份收窄。

  沿著這思路，我在去年的預算案將居所貸款利息扣稅的適用年期，由十五個課稅年度延長至二十個課稅年度，以及將個人進修開支最高扣稅額由八萬元增加至十萬元。而且連續兩年提供差餉寬減。

  我已開始就下年度的財政預算案，諮詢公眾及各界的意見，希望能做好發展經濟及培育人才，以及照顧有需要人士。從目前的大環境來看，我預期明年本港經濟將面對多項不明朗因素，挑戰不少，須審慎考慮內外宏觀經濟的風險。撐企業、保就業、穩經濟是大方向，並且希望能紓緩內外經濟變化對市民生活造成的影響。

  我們今年增設了預算案的Facebook專頁收集市民意見，大家亦可到網站瀏覽有關資料。歡迎大家提出寶貴的意見，幫助我們做好新一份的財政預算案。

  2018年12月9日

  
  
  
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• G20 峰會Sun, 2 Dec 2018 10:00:00 +0800▼ 

  這幾天我到布宜諾斯艾利斯，以中國代表團成員的身份，出席二十國集團（G20）領導人峰會。今次會議的主題是「為公平與可持續發展凝聚共識」，作為今年會議的主席國阿根廷，倡議的工作重點有三大主題，包括「未來的就業 - 如何釋放人力資源的潛能」，讓更多人可更好地受惠於科技創新帶來的就業機會；「以基建推動發展」，引導市場資金在風險可控情況下投向能源、交通以及資訊等基礎建設以推動經濟發展。第三是「可持續的糧食供應」，關心全球農耕土地的規模與質量，以保確全球糧食供應。

  不過，我相信環球政經界最關心的，可能是國家主席習近平與美國總統特朗普的會晤和中美貿易摩擦往後的發展，因為這牽動著環球經濟前景的變化。由於不明朗的經濟展望，近月來國基會及經合組織均分別下調了對全球經濟增長的預測。事實上，雖然中國只佔全球生產總值的約15%，但過去幾年每年對全球經濟增長的貢獻都超過30%，可以說，中國經濟持續增長是世界經濟的穩定器和推動力。此外，中美兩國合共佔了全球生產總值約四成，兩國經貿關係將左右世界經濟的大環境。

  我在之前的隨筆中提過，環球經濟面對貿易摩擦升溫、利率趨升和資金流向，以及一些新興市場出現困難等風險。萬一國際經濟情況出現危機，處理起來會較2008年金融海嘯時困難得多。一方面當年國際間通力合作去解決問題，二來當時的政策空間較大，可以通過貨幣、財政及匯率等手段來應對。現時這些政策空間卻很有限。貨幣政策方面，金融海嘯後的量寛和低息環境持續至今，令再減息的空間有限。財政政策方面，不少國家的政府財政呈現赤字，甚至債台高築，再大幅借貸的空間有限。匯率政策方面，一旦匯率大幅波動，會影響民生，甚至造成金融不穩。而美國單邊主義的取態，亦令國際合作變得困難。

  執筆之際，還未曉得國家主席習近平與美國總統特朗普在G20峰會後的會面結果。不少分析指，貿易摩擦只是表象，還有更深層次的矛盾，而且會前的一些言論，亦令人無所適從。但無論如何，總不能期望一個會議能把所有問題解決，但與此同時亦毋須對前景看得太悲觀。一方面，國家一直強調會堅持改革開放的大方向，改善營商環境吸引外資，並在各個範疇做好自身的工作，發揮龐大市場的優勢。另一邊廂，市場對息率趨升及貿易摩擦的憂慮，已令美股呈現較顯著的跌幅，一旦貿易摩擦再升級，對美國投資氣氛以致經濟將造成更實質的影響。近日美國聯儲局對未來息率看法的表述，跟之前相比似乎也起了變化。

  持續一年多的國際貿易摩擦，引發對現時世貿組織多邊貿易體制規則的質疑，並要求作出檢討，在G20會議上亦有所討論，未來還會有跟進。看來，有關的規則很可能會改變，問題是變多少、怎樣變、其間出現的不確定性有多長時間，以至對未來世界供應鏈的佈局會造成什麼影響。香港是一個細小、全開放型的經濟體，我們奉行的是自由貿易，香港的成功是互惠雙贏的結果。我們希望國際社會重新認定自由貿易、開放合作的好處，維護多邊貿易體制，在分歧中尋找最大公約數，建立共識，化解這場紛爭。

  2018年12月2日

  
  
  
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• 守護公平競爭Sun, 25 Nov 2018 10:00:00 +0800▼ 

  自由、公平的競爭一直是香港的核心價值之一。惟有透過市場競爭，消費者才可以獲得更多的選擇，並以更優惠的價錢獲得質素更好的服務或產品。香港在維護公平、自由競爭環境方面的表現，一直得到國際社會廣泛認同，多份不同的國際競爭力研究報告都指出，香港在自由和公平的營商環境、政府效率、廉潔及法治等多個範疇名列前茅，這些也是我們核心的國際競爭力優勢。

  儘管如此，自由、公平的競爭環境從來不是「從天掉下來」般的自然存在，而是需要透過合適的法規、制度、宣傳和推廣，不斷加以鞏固和完善。通過在三年前開始全面實施的《競爭條例》，香港首次引入跨行業的競爭規管機制，這是政府維護公平競爭信念的重要里程碑。自條例實施以來，市民對維護競爭的意識亦不斷提高，競爭事務委員會至今共接獲超過三千二百宗投訴及查詢，內容都與市民的生活息息相關，其中約60%的投訴及查詢與「第一行為守則」有關，即當中的關注重點是合謀行為，另外約20%的投訴及查詢則與禁止濫用市場權勢的「第二行為守則」有關。

  針對涉嫌違反競爭的行為，競委會將適當運用法例賦予的執法和調查權力，擔起「有牙老虎」的角色，為市民打擊那些損害市場競爭的害群之馬。競委會至今已就三宗涉嫌圍標及瓜分市場的個案入稟競爭事務審裁處。我相信這些案件的審訊結果將具有重要意義，判例將為《競爭條例》確立司法詮釋，為日後商界和法律界提供更清晰的指引。

  這幾宗案件引起了社會廣泛關注，因此競委會將乘此機會加強宣傳，打擊瓜分市場行為，並計劃透過不同形式的宣傳及教育活動，加深公衆對瓜分市場的了解，從而加強對有關行為的偵測。

  事實上，自《競爭條例》實施以來，隨著社會逐步加深對條例的認識，不少行業已積極採取行動，主動修正了一些行內積習已久的「行規」，包括取消價格限制或收費表，涉及的行業包括旅遊、小型工程、駕駛教導等。我相信，這種風氣的改變會逐漸帶來更多行業習慣的改變，讓消費者能更普遍受惠。

  鑑於競委會工作對守護香港公平競爭的重要性，我在今個財政年度增加了對競委會的財政支援，由過去每年八千萬元增加至一億二百萬元，日後還會逐步再增加。另外，又提供了二億三千八百萬元的專用撥款，支持競委會的訴訟工作。

  面對日益複雜的個案及相關的執法與訴訟工作，競委會除了財政資源外，更需要多跟海外交流知識和經驗，以提升專業水平。今年十一月，競委會便在香港舉辦首個競爭法國際會議「香港競爭集思匯2018」，吸引了逾三百名來自商界、法律界、政府部門、學界及海外競爭當局的代表聚首一堂，就競爭法及相關政策互相交流最佳做法及經驗。

  為了延續是次會議「聯繫－協作－培育」 (Connect∙Collaborate∙Cultivate)的精神，競委會還推出了全新的「競爭集思匯Competition Exchange」網上平台 (www.compex.org)，為本地及世界各地對競爭相關議題有興趣的人士提供寶貴的參考資源。此一站式網上平台簡單易用，除了載有研究報告、學術論文及刊物外，亦集合了各地競爭當局製作的精彩短片，深入淺出地闡釋與競爭相關的議題。

  守護香港的公平競爭環境，是廣大市民的共同願望，我會提供足夠資源支持競委會的各項工作，切實打擊各種違反市場競爭的行為，致力保障消費者的權益。

  2018年11月25日

  
  
  
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• 崢嶸歲月Sun, 18 Nov 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上周初，港澳兩地合共逾二百人的代表團，在北京出席了紀念國家改革開放四十周年的慶祝活動。代表團的成員中，很多是國家改革開放初期已率先到內地投資興業的實業家、專業人士及老前輩，這次可以聚首一堂話當年，確實是十分難得。

  過去四十年，國家的改革開放是一段極不平凡的歷程，對於許多曾參與其中的港人來說，更是一段崢嶸歲月。特別是改革開放初期，外界不少人還抱持觀望、懷疑、甚至否定的態度，但很多港人卻相繼投身其中，有的是帶著資金、技術和客戶網，到內地投資設廠；有的則建造公路、橋樑、酒店等硬件設施；有的則是貢獻自身的專業知識，助力內地在制訂邁向社會主義市場經濟發展過程中所需的制度改革和規則；有的則到內地扶貧、辦學、轉移醫療技術，這是一段令人動容的旅程。

  回想自八十年代開始，我也在會計專業見證了內地在改革開放中所付出的努力，以及香港發揮著獨特的關鍵角色。最初內地缺乏具備國際會計財務知識和經驗的人才，遇上改革開放，外資不斷湧入，國企又要進行體制改革以進入國際市場，國家需要制訂一套與國際接軌的會計和審計制度。當時包括我在內的很多香港會計師，除了參與國家財政部相關的政策研究和技術工作外，更相繼到內地授課，向同業講解會計原理、分享香港經驗及解釋國際慣例。

  猶記得在八零年代中，我應滬港經濟發展協會的邀請，到上海講課，當時座中大都是比我年紀大的幹部，他們對現代財務管理的一些概念，感到有趣和新奇。其後我又到不同地方為會計師事務所講解境外會計師行的業務和管理，為他們日後在這方面的改革提供參考。當時內地的物質條件遠不如今天，我一邊拿著粉筆，一邊努力用著生硬的普通話講課，希望盡力把自己有限的知識和經驗都分享出去。

  中國註冊會計師協會在1988年正式成立，其後北京、上海和廈門設立了國家會計學院。那些年，香港會計界的朋友除了積極到內地授課，協助培養會計專才外，更助力內地同業跟亞太區和國際的專業會計組織建立聯繫，並一起出席國際會議，彼此緊密合作。這一方面加強了兩地會計專業的了解和友誼，同時亦發揮了助力國家在國際會計準則和行業治理方面的參與，今天內地在國際會計組織都擔當著重要的角色。

  在2006年，我擔任香港會計師公會會長時，公會跟中國註冊會計師協會簽訂了協議，讓兩地的會計準則趨同，從而推動內地的會計準則在國際上的認可進程。這段協助內地會計專業跟國際接軌的發展，只是許多港人參與國家改革開放歷程中無私奉獻的其中一例。

  可以說，香港很多其他專業和會計專業一樣，在國家改革開放中，都發揮了橋樑及助力的作用，一方面協助內地建立適切國情和發展階段，且能與國際接軌的制度，同時，自身亦得到長足的發展。

  此外，隨著內地市場向國際化邁進及規模擴大，香港亦發揮了示範、試點、試驗田和防火牆的作用。例如1993年首家國企在港上市集資，奠定了國有企業境外上市籌資的渠道；其後的紅籌股、A+H股上市等，更推動了國企的體制改革，助力國有企業轉型至按國際會計及管治模式進行管理，也造就了香港成為全球領先的首次集資平台的地位。又例如2014年的滬港通，開始了內地與香港股票市場的互聯互通，既尊重在岸市場的慣有模式，亦開創了國際資金與內地資金和市場之間的雙向流通管道。

  四十年的改革開放，造就了國家經濟與社會的高速發展，內地成為全球第二大經濟體，也譜出了香港的成功故事。展望未來，隨著內地與環球形勢的轉變，香港在助力國家發展的定位與角色，自然須有所調整。但是只要釐清其中的脈絡、掌握好大格局，利用好自身的優勢，香港仍會在國家不斷深化的改革和全方位開放中扮演獨特和不可替代的角色，找到新一階段的機遇。未來的每一個挑戰，都是令香港變得更有韌力、更成功的機會。

  2018年11月18日

  
  
  
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• 5G時代Sun, 11 Nov 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上周，我出席了在浙江烏鎮舉行的第五屆世界互聯網大會。烏鎮是一個歷史悠久的江南水鄉，但過去幾年不少創新科技和其應用，都在這裡登場。古色古香的古鎮與開創未來的新科技，如此巧妙地結合起來，令人留下深刻印象。

  今次會議討論聚焦在互聯網應用及技術發展的未來走向，其中物聯網（IoT）的發展，以及人工智能的深化應用，將造就更多嶄新的服務及產品。有人更認為，經歷了過去二十年互聯網高速發展的時代後，隨著大數據及電腦系統深度學習的技術發展，未來將踏入人工智能的時代。

  無論互聯網經濟、大數據、人工智能以至再工業化，整個數據及信息化的經濟及商業模式的背後，均高度依賴雲端系統的連接與數據傳輸。當中關鍵的條件之一，是高速而穩定的通訊網絡基建系統。在這次大會上，有通訊商展示5G已可做到每秒下載速度1.7G，意味用戶透過手機或移動終端下載資料的速度比光纖還要快。

  與現時的流動網絡相比，5G 技術有多項特點，包括可提供極高速的無線數據傳輸（比現在4G快10-20倍）、穩定的流動寬頻服務，及極低的網絡延遲時間。這意味不單播放視頻等會更流暢，同時代表移動互聯網的虛擬實境(VR)或擴增實境(AR)等技術的應用和設備，將可獲得更廣泛應用。有參與會議的互聯網企業預計，下年的大會上將可能見到大量的移動互聯網VR設備作展示。大家在電影《挑戰者1號》裡看到的那種科幻場景，可能又跟現實再拉近一步﹗

  事實上，全球都正熱切期待5G時代的來臨。憑藉以上的特點，5G將會徹底改變流動服務用戶的體驗，更是發展智慧城市的最根本條件。在國際間，5G技術更被視為未來經濟發展的「制高點」之一，多個先進經濟體正爭相發展5G基建配套，足見此技術的潛力和重要性。

  舉例而言，5G技術支援大量的物聯網連接以及大量數據傳輸，作實時監測、分析及應用。若能配合在不同的城市基礎設施（例如路燈、交通幹道、隧道、斜坡、地下管道等）安裝感應器，即可提供更有效、實時的城市管理和交通監察，並制定相應的應變措施。

  5G 網絡也有利於推動車聯網(V2X)及智能駕駛的應用。透過在道路設施和車輛加入連接 5G 網絡的感應器，便可提升定位和導航功能，車輛之間可互相感應距離，從而調控車距，並及時提醒駕駛者作出應變，以減少交通事故。

  現時全球業界普遍預計商用的5G服務將於2020年左右面世，香港正為推展5G網絡和服務密鑼緊鼓，加緊準備。

  頻譜供應方面，我們將於明年指配合共4500兆赫的5G頻譜，數量為現時用作2G、3G和4G流動服務頻譜的八倍，使營辦商能盡早抓緊新的市場機遇。

  電訊基建方面，理解到鋪設5G網絡涉及安裝較大量的基站，流動網絡營辦商在籌建有關設施時可能會面對挑戰。因此，我們會於明年第一季以先導計劃形式，主動開放約1 000個適合安裝5G基站的政府場所，協助供營辦商解決選址問題。我們將同時提供一站式的簡便申請手續，加快申請及審批程序，務求讓市民可早日享用到5G網絡服務。

  世界已步入急劇改變的時代，新科技的興起與淘汰，周期變得更快更急。回想4G的興起和應用，也不過約十年光景的事，現在全球便馬上又要趕上5G時代。但我相信，只要我們以積極的態度擁抱新科技，做好準備，各種新興科技將可為我們提供更多解決問題的辦法，為我們帶來更美好的生活。

  2018年11月11日

  
  
  
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• 從一個創科頒奬禮說起Sun, 4 Nov 2018 10:00:00 +0800▼ 

  日前我出席了一個頒奬禮，得奬的本港大學生隊伍憑創意利用科技，設計了一種新式的風力渦輪發電機，希望可以幫助發展中國家邁向可持續發展的目標。

  跟他們交流時，發現原來數月前我們曾在北京中科院的本港學生實習計劃開學禮中相遇。當時，我到中科院主禮和給他們打氣。他們告訴我，在中科院的實習，啟發了他們更多探索不同的解難進路及技術應用，對他們日後的發展很有幫助。

  近年特區政府積極推動創新科技發展，開始時不少人抱持較懷疑的態度，但經過幾年的努力和堅持、投入資源、點滴累積，逐漸得到社會上更多人的認同。現時社會上普遍對香港發展創科已有一定共識，不再質疑是否要做，而是要求要找對方向、定好目標、加快、加大力度去做。

  要推動創科發展，資源投入固然重要，但同樣重要的是要讓年青人和普羅市民都對創科知識有更大的興趣。世上許多偉大的發明，當初都是由一些小小的好奇心所驅動而成。正在科學園舉辦的創新科技嘉年華，便是近年其中一個推廣普及創科文化的大型盛事。

  今年嘉年華以「創科生活 智慧未來」為主題，內容豐富。講座涵蓋範圍包括生物醫學、晶片、科學，甚至如何透過科學原理和方法，講解一些法律上的疑問。另外，活動同時展出一系列與智慧生活和健康醫療等有關的科技產品，包括多個在日內瓦國際發明展及本地比賽中獲奬的科研項目。還有不同主題的親子工作坊，教小學生做竹蜻蜓、機械動物園、陀螺王，難怪得到不少家長及小朋友的捧場。

  除了在社會上積極推動普及創科文化，我們也希望幫助更多企業主動擁抱和應用創新科技，致力讓香港不同行業都能跟得上國際的創科大潮。

  金融科技是我們其中一項非常重視的範疇。上周，我們便舉辦了一連五天的2018香港金融科技周，成功吸引了八千多個、分別來自五十個國家及地區的商界領袖、初創公司、投資者、學者和監管機構代表參加，一同探討金融科技界關心的議題。除了論壇和展覽外，今次活動更新設「企業速成計劃」，成功獲選的初創公司可獲轉介多個重要範疇的獨家合作夥伴，並獲提供法律、稅收、監管、營銷及金融方面的諮詢服務，幫助他們在香港以至其他地區迅速擴張業務。

  事實上，由現時百花齊放的電子支付模式，到各類剛起步的新興保險、投資產品，金融科技創新已漸漸成為許多市民日常生活中的一部份，未來金融創新的步伐只會不斷向前。

  不過，正如任何新生事物一樣，剛出現時由於大家仍未看透或會抱有懷疑，甚至存在風險。當中的關鍵是政府如何同時擔當好「促進者」和「把關者」的角色。

  讓我以近年掀起熱烈討論的區塊鏈技術為例，做些說明。一方面，我們身體力行、積極推動新技術的應用。上周，金管局剛宣布正式啟動「貿易聯動」。這是一個建基於區塊鏈、由香港十二間主要銀行組成的聯盟共同開發的貿易融資平台，透過應用區塊鏈技術，把貿易文件數碼化及把融資程序自動化，提升處理效率，減低失誤和出現詐騙的風險。這個平台已跟歐洲we.trade兩個平台的營辦商簽署了合作備忘，把大家的區塊鏈貿易融資平台對接起來，促進跨境貿易融資。

  與此同時，針對同樣運用區塊鏈技術、近年在國際興起的各類虛擬資產(包括「加密貨幣」、「數碼代幣」等)，鑑於可能對投資者造成重大風險，或被不法之徒利用作例如洗黑錢等非法用途，我們的取態便非常審慎。證監會上周宣布將採取多項新措施，以加強保障投資於虛擬資產投資組合或基金的人士。首先，對於正在管理或計劃管理投資於虛擬資產的投資組合的公司，證監會將會施加發牌條件。至於分銷投資於虛擬資產的基金的公司，則須獲證監會註冊或規管，在分銷時須符合監管規定。證監會亦會在監管沙盒內，探索虛擬資產交易平台是否適合受到規管，並密切留意營運者在沙盒內的運作情況，考慮下一步合適的規管方案。

  總的而言，對於各種創新科技在業界的應用，我們是「促進」和「監管」並重，要拿捏好當中分寸，以期為公眾帶來最好的方便和最大的保障。

  2018年11月4日

  
  
  
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• 盛事、文化、深度遊Sun, 28 Oct 2018 10:00:00 +0800▼ 

  十年前，香港決定撤銷葡萄酒關稅，不少評論都預期，本港的葡萄酒貿易及銷售量可望增加，這的確是過去一段日子的主要趨勢之一。不過，當時也許沒想到的是，隨著品嚐葡萄酒普及化，美酒配佳餚的飲食文化日漸流行，同時成為香港另一個標誌性品牌。

  一連四日的第十屆香港美酒佳餚巡禮，今天來到最後一天。這幾天秋意漸濃，不少朋友都相約在下班後一起到中環海濱，品嚐及比較世界各地佳釀美食，也有不少中外旅客慕名而至。還未去的朋友，要好好把握今天的最後機會了。

  感謝旅發局同事多年來的努力經營，美酒佳餚巡禮辦得有聲有色，今年共設有四百五十個攤位，吸引了逾三十個國家和地區的參展商參加，數目均為歷來之最。除了美酒、佳餚，今年還新增添了手工咖啡及各地傳統美食區，務求令參與者能有最多樣化的選擇。

  為了慶祝活動踏入十周年，大會今年更引入無人機燈光表演，以一百架無人機在夜空中拼砌出各種閃亮耀眼的圖案，包括巨型生日蛋糕，還模擬開香檳及碰杯同飲的情境，實在為這活動增添醉人的氣氛。大會預計今年入場人次將達到十四萬，當中約一成為旅客。

  香港的確是美食天堂，去年葡萄酒進口額達到120億港元，較十年前撤銷相關稅項前增加了逾六倍。超過一半是來自法國的紅酒。就單以法國主要產區波爾多為例，以萄葡酒價值計，香港是其第二大出口地。香港亦同時與十八個主要產酒地區或國家，簽訂了備忘錄，以加強與產區的推廣合作及鼓勵主題旅遊等。提到美食，香港亦是日本最大的農產品出口市場，過去亦常有不同的主辦單位，舉辦日本食品節等的活動。

  其實，這些不同主題的活動，點滴累積，為香港打造出盛事旅遊、美食之都的歡愉感覺。這幾天我接待的一些外國訪客，都雀躍地說希望趁機會到美酒佳餚巡禮逛逛，可見這些活動對外國遊人的吸引力。

  去年我主持的旅遊事務高層統籌會議，其中一項工作便是培育和拓展具本地及國際特色的大型盛事。除了美酒佳餚巡禮外，近年口碑不俗的盛事還有單車節、國際七人欖球賽、香港網球公開賽等。而龍舟嘉年華、大坑舞火龍等具本地特色的盛事，更可讓遊客加深認識香港本地的文化歷史。此外，近年電競急速冒起，潛在商機龐大，旅發局去年亦開始舉辦電競音樂節，吸引了大批年青的旅客。

  事實上，近年世界各地遊客的要求已愈來愈高，希望通過旅遊可瞭解一個地方的變遷、文化與人文特色，從中體會歷史如何塑造當地的人物景緻，同時也希望從飲食與購物中，享受當地的文化智慧與風土人情。簡單如一道菜式、一份餐具，都包含著當地的文化歷史、生活習慣及智慧的累積。

  旅遊，是聽一個地方訴說著古往今昔的故事。一個地方如何把自己的故事說得真摯動人，往往影響著旅客的體驗和願意逗留時間的長短。

  除了美酒佳餚或單車、賽車等盛事旅遊，我們還提出推動本港的文化、古蹟、綠色及創意旅遊，務求為訪港旅客帶來更豐富及多元化的選擇和旅遊體驗。

  在古蹟旅遊項目方面，近年可謂步入收成期，包括由舊中區警署建築群活化而成的「大館」在今年五月順利開幕，短短幾個月間已吸引了超過一百萬人次到訪，成績令人鼓舞。附近的孫中山史蹟徑今年四月亦完成更新，再加上鄰近的「元創方」，整個中西區的歷史古蹟旅遊路線頓時變得更為立體和完整。此外，發展局文物保育專員辦事處已連續八年，每年舉辦為期兩個月的「古蹟周遊樂」，讓公眾和旅客參觀全港各地的歷史建築，並提供免費導賞服務。

  文化旅遊方面，西九文化區內的戲曲中心快將開幕，為本港提供一個更大的表演舞台，向國際遊人展示我們傳統的粵曲文化。此外，繼「舊城中環」後，旅發局最近也推出了「大城小區·深水埗」項目，向遊客推廣深水埗的傳統及特色小店。灣仔、西貢鹽田梓等地也是文化旅遊項目的好地方。

  最近，廣深港高鐵及港珠澳大橋已先後順利通車，這些策略性大型跨境交通基建，將進一步促進人流，吸引更多旅客，鞏固香港作為國際旅遊城市的地位。事實上，在大橋通車首日，我們已看到不少市民急不及待一試乘車橫渡廣闊浩瀚的伶仃洋。作為國家級工程的大橋，創下了多項工程界的世界紀綠，本身已是一項很有吸引力的旅遊項目，我相信未來將會有更多遊人慕名前來欣賞這宏偉浩大的建築，而業界也一定會把握商機，順勢開發更多新的旅遊產品。

  以上種種，都是我們去年提出的旅遊業發展藍圖中的部份策略。未來我們會繼續貫切落實各項配套措施，不斷充實和豐富香港各種旅遊資源，我相信旅客對香港的印象將更加豐富而深刻，更加樂意多來香港﹗

  2018年10月28日

  
  
  
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• 巴新之行Sun, 21 Oct 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上星期，我首次踏足巴布亞新幾內亞，出席亞太經合組織財長會議。這個鄰近澳洲的島國，一般港人或會感到陌生，但在當地一些商店售賣的飲品架上，我看到香港品牌的飲品，機緣巧合下更碰上在當地生活及營商的香港人，了解到港人在他鄉生活的點滴，他們對香港的關心，令我感覺份外親切。

  巴布亞新幾內亞人口八百多萬，規模與香港相若，惟礙於歷史及地理等因素，經濟發展比較滯後，基礎建設網絡覆蓋較薄弱，當地政府近年積極謀求突破這些制約，希望更好的發展經濟及改善民眾生活。

  這次到當地出席會議，發現多條公路都是新簇簇的，剛建好趕及會議舉行。不難理解，對於他們這樣一個幅員廣闊的國家而言(面積是香港的四百多倍)，必須改善交通運輸網絡才能解決人員及貨物的流通，有利吸引投資，發展經濟。

  事實上，即使今天全球步入互聯網、物聯網、人工智能的「工業化4.0」年代，基建的重要性未有減退，世界經濟論壇在最新發表的全球經濟競爭力報告中，基建水平仍然是一個地方競爭力的重要指標之一。而在亞太經合組織商貿諮詢理事會會議上(ABAC)，商界領袖向財長會議提出的建議之一，便是讓基建項目更具投資和融資價值。

  毋庸置疑，現時全球對基建發展的資金需求極為龐大。根據亞洲開發銀行估計，由現時到2030年期間，整個亞太地區每年便需要投資高達一萬七千億美元於各類基建，冀能協助發展經濟、消除貧窮、改善人民生活質素，以至應對氣候變化等。由於資金需求極大，這些基建難以單靠政府及多邊機構的資源，需要吸引更多私人市場資金投入和投資。

  另一邊廂，現時全球愈來愈多投資者和資金，都希望找到一些長遠而回報穩定的投資項目，基建項目自然成為選項之一。然而，基建本身也是一種十分複雜的投資，特別是在一些新興經濟地區，往往涉及許多風險因素，包括建造成本、營運、法規、政治以至匯率等風險等。因此，如何把這些項目變得更具投資價值(investible)及融資可行性(bankable)，從而把金融市場的資金導向一些有實際需要、風險可控、具投資回報的基礎建設，便至為關鍵。香港在這方面擁有豐富的專業知識和經驗，並正在積極推動多項工作，包括金融管理局轄下的基建融資促進辦公室、證監會就基建項目公司到港上市融資的指引、債券資助先導計劃、綠色債券資助計劃等。與會者對香港成熟和穩健的市場制度，既深且闊的國際資金池、多元文化的人才庫、優秀的法律和調解服務，以及走在市場前面的觸覺，都留下深刻的印象。

  展望未來，基建融資要做得好，還需要不斷創新，其中證券化將會是一項值得探索的業務發展方向。金管局轄下的香港按揭證券公司，去年聘請了世界銀行旗下的國際金融公司（International Finance Corporation）就基建融資及證券化業務展開了研究。

  研究結果顯示，一般而言，在基建項目起初階段，商業銀行和多邊發展金融機構由於具備專業知識、項目所在地的經驗、人脈以至政府關係，可以較易為項目找出風險緩解方案，為項目管理好風險，並提供融資貸款。到項目穩定運作下來後，由於國際監管條款對銀行資本金的要求，這些機構未必繼續有很大興趣、長時間持有這些穩定的貸款資產，他們願意將這些資產出售，賺取利潤並回籠資金去做新的項目或其他業務。因此，透過把這些基建抵押的貸款資產證券化，讓銀行套現的同時，又可滿足市場上其他尋找長線、風險可控、穩定回報的投資者（例如退休基金、保險公司）的需要，可謂一舉兩得，而且投資者就個別項目的投資額度亦更具彈性，達致多贏。

  除了基建融資外，這次會議亦關注到如何利用好金融科技以及「普惠金融」(financial inclusion)，這方面也正好跟我們的工作不謀而合。總的而言，我們正在努力的方向，與國際對資金和金融業的需求脗合，我們會繼續努力不懈，推動本港金融服務創新進步，以更好的服務實體經濟，並提升香港作為國際金融中心的地位。

  2018年10月21日

  
  
  
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• 風雲變幻Sun, 14 Oct 2018 10:00:00 +0800▼ 

  過去一周環球股市顯著波動，港股曾單日下挫約一千點，即使其後回升，但過去三星期，恒生指數累積跌幅已超過百分之七，美股以及內地股市亦呈大幅波動，市場氣氛迅間變得脆弱和悲觀。

  若果說股市及匯市等市場變化之快，猶如風雲變幻，環球經濟的狀況也許亦不相伯仲。猶記得去年十月底我到華盛頓出席國際貨幣基金組織/世界銀行年會時，與會者普遍抱持樂觀看法，認為全球經濟多年來首度出現全面同時增長的好勢頭。怎料不到一年，隨著國際貿易磨擦升溫、美息逐步上調、美元轉強和國際資金流出令新興市場的匯率及經濟受壓，今年在印尼峇里舉行的年會的主旋律已不再那麼悅耳，而國基會亦調低了今明兩年全球經濟增長的預測。

  根據國基會的預測，全球經濟增長今明兩年分別為3.7%，中國今明兩年經濟增長則料有6.6%及6.2%。誠然，這仍然是一個相當不俗的增長速度，但經濟前景的陰霾，尤其是中美貿易衝突的發展，令人相當憂慮。

  首先，目前美國經濟勢頭很好，聯儲局在上月份調高了美國今年經濟增長預測至3.1%。過去一段日子，美國股市不斷創新高，企業盈利表現良好，失業率回落到3.7%，是近半世紀以來最低。通脹率卻仍維持在2%左右的低位，商業投資亦顯著增加。美國總統特朗普的寬鬆財政政策仍在發揮作用，美國經濟在環球之中可以說是一枝獨秀。

  可是，世界其他的角落，不管是歐洲、日本，還是新興市場（例如阿根廷及土耳其等）經濟狀況都並非如此秀麗，甚至存在不同程度的風險。而內地經濟增長雖然不俗，而且陸續出台了不少措施，包括寬鬆有度的財政和貨幣政策，穩住金融、就業......等方面，但內地經濟正處於優化結構的調整時期，遇上來勢洶洶的貿易戰自然是令情況變得複雜。

  展望明年，利率繼續上升無可避免。雖然美國聯儲局已八次加息，但美國的實質利率近十年才剛回復正數，加上經濟向好，預期美國的加息會持續進行；而聯儲局自去年十月開始的按月縮減資產負債表規模的行動，仍會繼續。這對美元匯率和全球息率都有影響，對一些發行美元債較多的新興市場來說，挑戰不少。而香港超低息的年代，不但結束，可能還會步入逐步加息，資產市場的風險不能忽視。

  前陣子，美國副總統彭斯的發言，令人憂慮中美貿易磨擦，並不單純是貿易利益這麼簡單。以現時美國的經濟、美元的強勢、美元難以取代的國際地位，加上還有選舉，估計這場貿易糾紛會相當難纏，甚至曠日持久。而它所牽動的層面又何止貿易，影響所及，除了內地之外，還有供應鏈上的其他國家和地區，亞洲區內的供應鏈和經濟格局，可能亦會出現深刻的變化。

  香港是一個細小而全開放的經濟體，在國際大格局的變化中，難以左右其發展，亦難以獨善其身，最重要的是做好自己應做的工作，包括風險管理、撐企業、保就業，並在轉變中尋求新的機遇，減低外圍變化和前景不明朗對市民生活的影響，穩步繼續發展。

  行政長官剛發表的施政報告，展示了未來幾年政府的施政藍圖，繼續大力發展經濟、改善民生，也因應制約香港發展已久的土地不足問題，提出了解決方案。再過不久，我將會就明年的財政預算案展開諮詢，希望社會各界多提供寶貴意見，讓我們做好應對外圍變化和未來發展的工作。

  2018年10月14日

  
  
  
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• 建造業的承傳與創新Sun, 7 Oct 2018 10:00:00 +0800▼ 

  建造業與音樂表面看來互不相干，但揉合在一起卻令人耳目一新。上周我在香港建造學院開幕典禮上，欣賞到多位年青學員，利用建造業的常用工具，包括鋁梯、不同大小的油漆筒、水管.....等，即席合奏一幕敲擊樂。他們的表演有型有款，充份展現了創意能將現實與藝術完美地揉合。

  在當天的開幕禮上，無論是司儀、音樂表演者抑或是分享工作體會的年青人，都是建造業培訓課程的學員或畢業生，他們的分享正好展現了建造業培訓的演進，讓人眼前一亮。香港建造業的培訓工作歷史悠久，我在八十年代初，曾在當時的建造業訓練局擔任會計主任和秘書。當時正值香港基建急速發展的「黃金時期」，學員主要是男性，培訓課程設計也集中在工藝技術傳授。時至今天，相關的培訓工作已更多元化，除了專業技術及工程監督與管理等課程外，還增添創新建造科技的應用以及全人教育的元素，並且透過「專工專責」和資歷架構認證，讓行業更專業化，為入行的年青人搭建事業發展的階梯。

  雖然建造業培訓課程的內容及行業技術一直在更新，但不變的是那份薪火相傳的「傳承」與「工匠精神」，竭力將建造工藝傳承給下一代，要求工作與產品都做到最好、精益求精。在開幕禮上分享的學員和工作多年的畢業生，都公開感謝在校的老師兼師傅，看到他們的師徒情誼，著實令人感動。

  昔日的地盤師傅與管工是「男士天下」，今天，卻又不乏女性擔任地盤的監工與經理，地盤工作已由予人「幹粗活」的印象，轉向專業化。隨著業界、政府和建造業議會多年來的努力，現時建造業工人的薪酬待遇、事業前景及工作環境，持續有所改善；行內許多工種，工資水平不俗，且具晉升前景。工地環境亦較以往安全及整潔。

  未來五年，本港整體工程建造量將維持平均每年二千五百億至三千億水平，包括大量公私營房屋建設、多個醫院發展及重建計劃、新市鎮擴建、機場第三條跑道等，建造業人手需求非常殷切，從業員也因而擁有更廣闊的發展前景。

  我相信，建造業的大趨勢是從業員將不會再單單講求「食力」，而是更多的要求「食腦」，追求更高的專業水平，更高的工作「含金量」。因此，政府會繼續支持建造業議會的工作，為業界的年青人提供更多優質培訓機會，提升從業員的專業水平和形象。剛剛開幕的香港建造學院便是一個例子，學院會為學員提供達資歷架構水平的文憑課程，鋪設明確的晉升階梯。學院亦不只是提供單純的職前工藝培訓，而是涵蓋全人教育元素，包括運動科目和義工服務，讓學員得到全面和正面發展，從而培養對行業的歸屬感和社會責任感。

  此外，雖然香港基建及樓房建造在國際屬先進水平，但具體施工方法及應用創新科技方面，仍然有很大的改進空間。因此，我在擔任發展局局長時，便與建造業議會構思成立創新及科技應用中心，為建造業界提供本地及海外嶄新技術資訊，協助中小企引進有關的新技術。中心已於去年底開幕，相信長遠有助提升香港施工質量的水平、效率和安全。

  早前我在預算案撥出10億元成立的「建造業創新及科技基金」，亦在上周開始接受申請。數千個合資格的建築公司或顧問公司，特別是中小企，可以就購置和使用建築訊息模擬(BIM)、組裝合成(MiC)、鋼根預製組件、自動化機械及數碼科技等設備和技術，申請相關資助，資助比例可達七成。如果新產品是由本地研發，資助比例更高達七成半。基金亦會支持從業員和修讀相關學科的本地學生，參與建造科技培訓及考察活動等。

  政府亦會發揮帶頭作用，由今年起3,000萬元以上的工務工程項目必須採用BIM；同時，政府也會要求部門更多使用鋼筋預製組件，希望可以起到示範作用。最近，將軍澳百勝角消防處紀律部隊宿舍，便是首個採用MiC建築法的工程項目。

  透過從業員的培訓、行業技術創新與提升，以及政府採購政策的調整，我們希望與業界攜手，推動行業朝更專業、更創新、更有效率和更安全的方向發展，成為香港經濟發展的支持力量，也為建造行業的從業員提供更好的事業前途。

  2018年10月7日

  
  
  
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• 轉數快Sun, 30 Sep 2018 10:00:00 +0800▼ 

  今天起，「轉數快」正式啟動，標誌著香港零售支付系統進入新紀元。市民轉帳、過數，從此不再受不同銀行戶口、不同電子錢包之間的障礙，也不用再受時間或假期的限制，隨時隨地可使用年終無休、跨支付平台的即時轉帳服務。

  「轉數快」是全球第一個提供跨銀行、跨電子錢包、全天候運作的即時現金轉帳平台，亦是全球同類平台中，首個兼容兩種貨幣──即港元和人民幣的平台，在國際金融基建中，可說是獨特而領先。

  過去市場上不同類型的電子支付，無論多便捷，均局限在個別銀行或商戶體系之內的調撥支付，一旦涉及跨銀行或跨商戶，電子支付的「最後一哩路」始終存在阻隔。

  今天開始，「個人對個人支付」(P2P)或「個人對商戶」(P2B)的小額交易，簡單如朋友間食飯夾錢、交電費或煤氣費，以至處理跨銀行戶口的小額轉帳、從銀行帳戶為電子錢包充值，以及不同電子錢包系統之間的轉帳等，將可以在手機上快捷辦妥。

  同樣重要的是，這套系統是一個開放平台，不具排他性，亦沒傾向任何一種支付工具，繼續支持電子支付市場的百花齊放，為市民帶來最多元的選擇。我相信，「轉數快」將顯著改變本港零售支付的生態，促進市場的良性競爭，為用戶和商戶帶來更多嶄新服務和更好的用家體驗。例如商戶毋須再展示不同電子錢包的二維碼(QR code)，新系統讓一個QR code能適用於所有的電子錢包。市民亦可透過帳單上的QR code透過手機支付煤氣等的公用事業費用。此外，我亦會鼓勵政府部門積極探討如何利用「轉數快」，方便市民繳交各樣政府帳單或費用。

  與此同時，現時每年訪港旅客人次近六千萬，電子支付模式的選擇是否多元與便捷，影響到旅客在港消費的體驗。旅客的支付選擇，除了八達通、信用咭、銀行扣帳咭、十多家在港已獲發牌的儲值支付工具之外，轉數快的出現更讓本港的零售支付模式更為多元、兼容及便捷。

  跟其他地區合作方面，金管局正與新加坡金管局合作利用分布式分類帳技術(Distributed ledger technology)進行貿易融資的合作，並和深圳金融辦簽署備忘錄，加強兩地人才的培訓。此外，金管局亦與英國、瑞士、波蘭、巴西、杜拜及阿布扎比等地簽訂了金融科技合作協議。

  2018年9月30日

  
  
  
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• 加息在即 小心風險Sun, 23 Sep 2018 10:00:00 +0800▼ 

  美國聯儲局今星期將召開議息會議，市場預期會宣布再次加息。這將是美國自2015年底以來第八次加息，觀乎過去幾個月本港息口的走勢，本港銀行隨之而上調最優惠利率的機會極高，這將會是自2006年來的首次上調最優惠利率。過去逾十年的超低息環境快將結束，加上未來多個不利的不確定因素，市民宜做好風險管理。

  事實上，隨著美國最近的兩次加息，香港銀行同業拆息息率已上升不少。正在供樓的市民，不少都已經感受到加息帶來的額外負擔。早前，本港多家銀行又相繼宣布上調新造樓宇按揭的利率，置業人士的供樓負擔將會加重。

  由於今年美國本土經濟整體向好，加上美國國會去年通過了稅務改革，大幅降低企業所得稅以及提供稅務優惠鼓勵美國企業把海外利潤匯返美國，不少資金已開始回流美國市場，美元匯率轉強，多個新興市場已面對資金流走的壓力，部分國家的匯率大幅下跌，經濟面對嚴峻的挑戰。

  此外，正在升溫的中美貿易戰，估計會糾纏一段相當長時間。雖然，現階段本港受影響的轉口貨值只佔我們出口總值的3.5%，貨物貿易層面所受的直接影響風險大致可控；然而，貿易戰的溢外效應所引致的風險，更須警惕。企業的投資意欲、對前景的信心和金融市場氣氛，大都受到影響。現時內地企業佔港股市值約三分二，亦佔每天總成交額約七成多，內地股票市場顯著下調，香港股市自然不能倖免。若股市持續不振，有可能打擊市民的消費意欲和購買力，以至影響市面氣氛，拖累經濟表現。

  上周，我到天津出席夏季達沃斯論壇，國家總理李克強在論壇開幕禮上致辭時便指出，世界經貿環境發生明顯變化，不可避免地為中國經濟帶來影響。綜合之前內地的相關報導和總理當天講話，可以說，面對外部環境的變化和新問題、新挑戰的出現，內地的政策措施會集中在穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資，穩預期，加快加大開放、改善營商環境，以及適度的財政和貨幣政策。換句話說，是全方位的嚴陣應對。

  至於作為貿易戰始作俑者的美國，其自身經濟所受的影響，市場上也有各種不同預測，一時難以判定。有評論認為，美國對多國進口貨品加徵關稅，將很可能令國內物價上升，推高通脹，加上退稅在往後幾年可能加劇美國政府的財政赤字，這些因素都可能影響美國利率上調的幅度和速度。最近，有國際金融分析機構報告指，若貿易戰持續，至2021年美國經濟增長將受拖累約1%，若果出現突發的信心危機，影響則可能更深。

  以上種種不確定性及風險，還有疊加的可能，作為細小和全面開放的經濟體，香港可能受到的衝擊和影響，不能掉以輕心。本港住宅物業市場方面，目前樓價已大幅超出市民的負擔能力。根據一些市場數字，樓市過去數星期有冷卻跡象，樓價和成交量均下跌。而在供應方面，未來三至四年潛在一手住宅供應仍維持約為93,000伙的高水平，包括約19,000個可以隨時出售或預算的單位。未來五年的落成量平均每年約21,000個，較過去五年(即2013至2017年)增加約五成。加上政府稍後推出的一手樓空置稅措施，促使新落成的單位更有效地送到市場上，未來樓市下行的風險不能忽視，市民須謹慎管理風險。

  2018年9月23日

  
  
  
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• 保險機遇Sun, 16 Sep 2018 10:00:00 +0800▼ 

  保險業是香港多元化金融業務中的重要一環，大部份港人對保險亦不會陌生。面對不確定的將來，不論是為了保障自己或親人的健康、保障財產損失，以至管理退休的財務安排等，或多或少都會接觸過不同類型的保險產品。事實上，香港的保險密度及滲透率在亞洲數一數二，在2018年6月底全港個人人壽保單接近1,300萬份。

  保險業對香港經濟的貢獻十分重要，佔香港GDP的3.7%。去年，本港的保費總額約為4,896億港元，按年增長9.1%。業內服務提供者為數眾多，共有約160家保險公司和約十萬名保險中介人，推動了本港經濟發展及就業。本港保險業競爭力強，也成為了我們「出口」的服務業之一，去年香港向內地訪客發出的新造保單涉及的保費達508億港元，佔個人業務總新造保單保費約三成。

  由我擔任主席的「金融領導委員會」其中一項研究課題，便是如何推動香港的保險業發展。同時，我亦邀請了保險業監管局（保監局）聯同業界研究如何提升香港作為保險業樞紐的競爭力，包括所需的稅務和其他監管配套。初步研究結果顯示，專屬自保保險、再保險、海事保險、粵港澳大灣區及「一帶一路」等方面的保險業務，未來大有可為。

  首先，國際上近年愈來愈多大企業自己設立專屬的自保保險公司，為集團度身訂造各種風險管理方案，以應對日益複雜的風險難題。最近，我們便修改了相關的稅務條例，將專屬自保保險公司業務的稅務減半優惠包括離岸及在岸風險，以爭取更多企業在香港設立專屬自保保險公司們。此外，香港保監局將會聯同中國保險業協會成立一間專屬自保保險的研究中心，協助提升香港業界在專屬自保保險上的發展。

  在爭取再保險業務方面，中國銀行保險監督管理委員會已經宣布給予香港再保險公司優惠待遇。當內地保險公司分出業務予香港的合資格再保險公司時，其資本額要求可獲降低。這項措施將有助吸引內地保險公司在分出再保險業務到境外時優先考慮香港，提升香港再保險業的競爭力。

  此外，隨著亞洲貿易迅速增長，區內海事保險的需求也日益上升。而且中國是世界最大的貿易體及領先的造船國，是重要的海事保險市場。2016年，全球海事保險業主要專業機構「國際海上保險聯盟」(IUMI)便在香港設立了它在德國總部以外的首個常駐辦事處，可見香港在亞洲海事保險上有著重要的戰略位置。我們正在研究透過稅務及其他安排，善用香港的制度優勢，推動香港的海事保險以至其他專門保險(specialty insurance)的發展。

  粵港澳大灣區發展是本港保險業成長的另一大動力。大灣區人口是香港的九倍多，經濟總量龐大，也是全國最富裕的地區，這對我們在財產及財富管理、保險、投資等業務，提供了大展拳腳的廣闊空間。貿發局最近一項調查發現，2017年內地中產人士會將約27%的家庭收入投放於金融投資及保險方面，較四年前大幅增長約一成。為此，我們正跟內地當局商討，容許香港的保險公司在大灣區設立售後服務中心，以至讓香港的保險產品在大灣區內銷售。

  「一帶一路」倡議亦為本港保險業帶來龐大機遇。「一帶一路」提倡的「五通」其中以設施聯通先行，根據亞洲開發銀行估計，亞洲地區至2030年前對於基建投資的需求每年便高達一萬七千億美元。要順利推行這些基建項目，便必須要有相應的財務和保險安排，緩解項目中可能出現的風險，使項目更具融資吸引力和商業可行性。

  跟其他任何專業一樣，要成功推動保險業持續發展，人才始終是關鍵。為了吸引更多新血入行，兩年前政府便推出了五千萬元的保險業人才培訓先導計劃，提供更多專業培訓、資助實習等的機會，政府會繼續與保監局緊密聯繫，加強人才培訓。

  隨著以上各項策略及工作的展開，我相信本港保險業發展將可再上一層樓，香港金融服務業可以更多元壯大的發展。

  網誌刊出之際，我和多家數碼港和科學園的初創公司已離港前赴天津參加今年的夏季達沃斯論壇。在此讓我感謝所有在颱風山竹吹襲本港期間，仍然緊守崗位、努力服務市民的政府同事，以及所有其他在颱風期間仍需當更的市民，祈願大家平安、香港安然度過今次超強颱風的侵襲。

  2018年9月16日

  
  
  
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• 以色列的創科Sun, 9 Sep 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上星期，我率領一個三十多人的香港商貿代表團，到以色列訪問四天，成員來自生物科技、金融科技、人工智能、智慧城市、金融服務和風險投資等界別，當中不少是香港數碼港和科學園內的公司。此外，還有香港貿易發局、香港投資推廣署、數碼港和科學園的代表。由今次代表團的組成可見，我們一方面十分熱切期待與當地創科業界交流，尋求合作機會；另一方面希望吸引他們來港開展業務，加強香港創科的科研力量和產業發展。

  以色列過去十多年在創新科技方面的成就，令國際社會刮眼相看。事實上，以色列沒有豐富的天然資源，人口規模只跟香港差不多(約八百多萬人)，但近十多年當地政府透過積極推動創科發展，使整體經濟取得相當不俗的發展。根據外國研究報告及媒體報導，以色列在創科方面的競爭力在全球排行第三，整體科研開支更佔其國內生產總值達4.25%，領先大部份先進經濟體；其初創企業數量及風投資金規模，以人均比例計算更是全球領先水平。

  以色列近年在農業科技、醫療科技、金融科技、無人駕駛技術方面，取得了很多突破性的研發成果，許多技術很早便被一些國際巨企收購或採用。其中一項較為港人熟識的近例，是一款可協助失明人士閱讀、辨識親友以至交通燈號的輔助眼鏡，由一間專攻人工視覺技術的以色列公司所研發，現時香港已有社福機構推薦給失明人士選購。

  四天行程中，代表團參觀了當地多間創科機構、大學科研機構、創科公司孵化平台，並進行了多場商業配對。其中令我印象深刻的，包括一間由當地大學及企業家共同創辦的AMIT技術轉移辦公室，旨在促進以色列理工學院的生物醫藥科研成果商業化，推動科研和商業的結合。過去十多年來，在AMIT的幫助下，以色列理工學院出來的畢業生創立了一千六百多間公司、創造了超過十萬個職位，現時在美國納斯達克交易所上市的以色列公司當中，一半都是以色列理工學院畢業生所有份創辦或管理。

  當然，有人會認為以色列創科產業的成功，來自於其背後國防軍事科技的需要。然而，從以上例子我們可以看到，透過政府積極的政策，推動「官、產、學、研」通力合作，加上蓬勃的風險投資基金，成功建構出一個創科產業所需的、生機勃勃的生態圈，是他們成功的重要因素。即使香港身處的環境不同，但我們也正在建構創科生態圈方面下功夫。例如，我在今年預算案中撥出一百億元，建設醫療科技、人工智能及機械人科技兩個創新平台，目的便是希望吸引更多世界頂尖的科研機構和科技企業來港，與本地大學及科研機構合作進行更多中下游研發項目，打通學術、科研和商業之間的環節，匯聚更多的人才，建構完整的創科生態圈。

  此外，我在以色列還主持了多場跟當地初創和創科業界的座談會，介紹香港的優勢，並回答他們的提問，希望吸引他們到香港落戶。事實上，當地業界也表示香港對他們很有吸引力。首先，香港是亞洲最國際化的金融中心，我們的融資平台廣而深（香港金融市場規模為以色列的廿二倍），可助力他們迅速融資擴張，特別是香港最近進行了上市制度改革，容許擁有不同股權架構的高增長及創新產業公司和未有收益的生物科技公司，可以在香港交易所主板上市。

  另一項香港吸引之處，在於可以作為他們開拓中國和亞洲地區市場的跳板。以色列創科公司雖然在科技前沿的研究和創新方面很強，但在把成果大規模商業化上卻較吃虧，這乃受制於國內細小的市場，缺乏大規模的科技應用場景。以往，西方國家跟他們交往較密切，投入的資金亦較多，他們初創公司的科研成果較多被應用在歐美市場，企業也自然較多選擇在歐美上市。但隨著近十多年，中國和其他亞洲發展中國家的經濟迅速發展、經濟實力日增，加上人口眾多，這個冒起中的龐大市場，令不少以色列公司均躍躍欲試。

  對許多以色列公司而言，以往跟中國和亞洲市場接觸較少，香港正好可以做他們的「盲公竹」，因此他們很希望可以到香港尋覓合適可靠的生意伙伴。香港在幾個方面的優勢可說是得天獨厚，包括高水平的大學科研力量、著重知識產權保障，使用他們熟悉的普通法和優良的法治傳統。此外，香港有大量通曉兩文三語的人才，熟知內地的商業文化和具備廣泛的人脈關係，也了解西方市場的運作和習慣，通訊科技基礎設施更是一流。以香港作為拓展業務的跳板，既有粵港澳大灣區以至整個中國市場，也可以連繫到跟我們簽署了自由貿易協定的東盟國家及其他亞洲地區，前景廣闊。

  目前，大約有三十家以色列公司在港設立了辦事處。通過這次訪問，我有信心未來兩地在創科發展方面會有更多的合作，亦將會有更多以色列的創科公司到香港尋找發展的機會。

  2018年9月9日

  
  
  
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• 「帶．路」到以色列Sun, 2 Sep 2018 10:00:00 +0800▼ 

  每年踏入九、十月，我有不少外訪的行程，除了到海外推廣香港、拓展經貿合作外，不少國際經貿和合作組織的年會都會選擇在秋天進行，我也經常代表香港參加這些會議。今天晚上，我就會帶領一個三十多人的香港商貿代表團到以色列訪問四天。

  這次訪問的目的是加強香港與以色列的商經聯繫，重點是推進創新和科技方面的合作。三十多名代表團成員都是金融服務、風險投資、生物科技、金融科技和智慧城市等界別的企業高層人員，香港科技園和數碼港的團隊也有參加。我們會分別到訪特拉維夫和耶路撒冷，除了出席以色列政府就當地商經機遇舉行的簡介會，也會與當地商界會面，以及參觀當地的創科企業和大學科研機構，了解當地在金融科技及其他創新科技的最新發展。行程中，貿發局安排了多場商務配對會，協助香港和以色列的企業建立伙伴關係，共同開拓商機。

  我也會應邀出席在特拉維夫舉行的第六屆中國商業高峰論壇。今年大會的其中一個主題是「一帶一路」發展。我會在會議上介紹香港的獨特優勢，及將可如何協助各地企業把握「一帶一路」的機遇。

  今年正是「一帶一路」倡議提出五周年，現時已經有八十多個國家和國際組織跟中國簽署了合作協定，並在多個領域取得一定進展。五年來，中國跟「一帶一路」相關國家的貨物貿易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過600億美元，並為當地創造20多萬個就業職位，為2008年金融海嘯後全球經濟復甦增長作出了一定貢獻。

  經過五年的探索與實踐後，「一帶一路」已陸續鋪開，並會繼續走深走實。香港作為全球領先的國際金融中心，可以繼續發揮獨特優勢，服務國家所需，特別是可以成為「一帶一路」基建項目的融資中心，為項目提供多元化的融資渠道和緩解投資風險的方案，增加項目的商業吸引力，令許多基建工程能早日造福當地百姓。

  已經成立了兩年的金管局基建融資促進辦公室，正發揮著這種橋樑角色，把國際資金引導投向具回報、有價值的項目，填補基建項目的資金缺口。在國務院國有資產監督管理委員會的支持下，金管局正在跟部分央企探討合作，共同物色一些回報穩定並具有吸引力的海外項目，考慮以股本投資人的角色作出投資。香港的證監會也在去年就基建項目公司在香港上市的要求發布了指引。

  不少跨境基建和投資項目需要嚴格管控和緩解風險，令項目變得更具投資價值。我們將會為專屬自保保險公司的業務提供稅務減半的優惠，爭取企業在香港設立專屬自保保險公司，有助他們更有效地分散和管理境外業務的風險。此外，香港也可以作為「一帶一路」沿線地區和大灣區內企業的國際業務總部和財資中心。我們已經修改了《稅務條例》，為財資中心的業務提供利得稅減半的稅務優惠。我們也正在積極爭取跟更多的其他經濟體簽訂全面性避免雙重徵稅安排，吸引更多內地和海外企業把境外的投資和業務總部放在香港。

  環球經濟環境競爭日趨激烈，我們更加需要與時並進，緊貼市場發展趨勢和脈搏。我跟代表團的成員都十分期待這次以色列的行程，我在稍後也會跟大家介紹此行的所見所聞。

  2018年9月2日

  
  
  
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• 點止打機咁簡單Sun, 26 Aug 2018 10:00:00 +0800▼ 

  早兩天，我出席了由旅遊發展局主辦的第二屆香港電競音樂節開幕禮。這項一連三日、全港最大型的電競盛事吸引了眾多本地和海外的電競愛好者參與。除了參觀攤位和試玩遊戲，我更加第一次現場感受了電競賽事的熾熱氣氛。

  去年旅發局第一次舉辦香港電競音樂節，便吸引了740萬人次於網上觀看賽事直播，並獲得本地和國際傳媒的廣泛報道，間接為香港帶來價值超過一億五千萬元的宣傳效益，幫助提升香港「亞洲盛事之都」的形象。今屆電競音樂節，旅發局預計可以吸引到八萬人次入場，當中包括不少外地旅客，同時帶動相關行業，例如飲食、酒店和零售業的生意。

  電競產業近年急速發展，全球電競賽事的規模，與許多國際體育賽事相似，有自己的聯賽、賽事直播、分析評述和選手排名，而推廣、籌辦、選手培訓等機制也趨成熟。世界各地的電競賽事吸引大量現場觀眾和網上人流，賽事的獎金和贊助也水漲船高。今屆香港電競音樂節舉行的世界賽事，獎金也是非常豐厚。有外國研究報告指出，2017年全球電競產業總收入較前年增加逾四成，預計2021年更達至16.5億美元。美國職業籃球聯賽(NBA)這個廣受全球歡迎的老牌體育賽事，亦於今年首度開辦電競版聯賽，足見電競發展的潛力深受重視。許多球迷和電玩玩家雖然沒有NBA球員的體魄和技術，但也可以和球隊簽約一嚐「職業籃球員」的滋味，故此這個電競聯賽吸引了大批玩家參與「選秀」。

  正進行得如火如荼的印尼雅加達亞運會，電競首次成為示範項目，更會在下屆2022年杭州亞運會成為正式比賽項目。今屆亞運會香港有六名選手出戰其中四個電競項目，包括將於今天舉行的首場賽事，在此祝願各位香港選手能夠發揮水準，取得佳績。

  我曾經和幾位本地電競選手傾談，感受到他們對這個新興行業的熱誠，希望能夠推動電競在香港的發展。他們都提到，對選手而言，電競不同於一般個人的消閒「打機」娛樂，而是非常講求要與隊友建立團隊精神，每天都要接受有系統的訓練，以及跟教練商討策略部署；在正式比賽時，選手都全神貫注，全力爭勝，因此是一項相當需要紀律的群體活動。他們都覺得參與電競運動令他們變得更正面積極，也提升了跟團隊溝通和合作的能力。

  在今年預算案，我撥款一億元推動本地電競發展。當中，五千萬元用於在數碼港建立一個設備完善的本地電競比賽場地及數碼娛樂熱點，舉辦中小型電競比賽和訓練活動。另外五千萬則用於支援產業發展，包括舉辦比賽盛事、培訓計劃及推廣活動等；數碼港亦會加強對電競相關初創企業和人才的培育。

  我相信，只要社會提供適合的引導，包括學校和社福機構的教育和支援，幫助青年人平衡興趣、學習和生活，電競也能為青年人提供多一個機會，把興趣與事業結合，並促進香港經濟的多元發展。

  2018年8月26日

  
  
  
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• 工業再出發Sun, 19 Aug 2018 10:00:00 +0800▼ 

  回顧1970年代，製造業是香港經濟的主要動力，帶動本地經濟迅速增長，令香港成為「亞洲四小龍」之一。過去三十多年，香港的經濟轉型至以服務業為主，不少人覺得香港已逐漸走向「去工業化」（de-industrialisation），盛極一時的製造業變成夕陽行業。但我卻認為香港仍然擁有不少令工業再興的優勢和機遇。

  香港工業擁有深厚的發展根基，更累積了豐富的技術、市場經驗和商業網絡。在地理位置上，香港一方面毗鄰龐大的內地市場，亦同時是通往國際市場的大門。加上我們一流的科技基建、通訊網絡和強大的服務業，為生產商提供橫跨產業鏈的綜合支援。我們應把握香港的既有優勢、創新科技的大潮和粵港澳大灣區帶來的契機，重興香港工業。

  政府近年積極推動「再工業化」，發展以新技術及智能生產為基礎，但不需用地太多的高增值製造業，務求為香港的經濟尋找新的增長點，創造優質和多元的就業機會。我們正積極循基礎設施、資金、技術和人才四大方面為「再工業化」創造有利條件。

  政府與香港科技園公司在2015年修訂了工業邨政策，由以往批出土地讓廠商興建獨立廠房，改為發展多層及高效能的專用工業大廈供更多廠商使用，以善用土地資源。預期於2022年落成、位於將軍澳工業邨的先進製造業中心便是第一個項目。該中心除了預留基本的生產空間外，亦會配備支援研發、物流、原型製造及設計等延伸活動的空間和設施，出租予採用智能生產技術的製造商。

  不少業界朋友或有疑問，「再工業化」是否只適用於新興工業，傳統工業受惠不了？其實我們「再工業化」的政策理念，還包括透過創新科技，結合工業技術和研發成果，協助包括傳統工業升級轉型、提高品質和效率。例如，政府一直努力支援香港工業採用自動化設備及智能生產規劃等新技術，轉向高增值生產及逐步升級至「工業4.0」。其中，香港生產力促進局已在2016年取得由德國弗勞恩霍夫生產技術研究所(Fraunhofer Institute for Production Technology)授予的「工業4.0專家」官方資格。雙方計劃於今年稍後共同設立一所「科創中心」，協助業界加快採用創新的工業技術，推動智能產業發展。

  提高香港的研發實力是推動「再工業化」的重要一環。較早前我參觀了由政府成立的五所研發中心，了解到他們積極推動在不同範疇應用其研發成果，也親身體驗了不少新技術，令我印象深刻，例如香港紡織及成衣研發中心最近開發了把舊衣再造成纖維的自動化清潔密封工業系統，把舊衣循環再造成纖維，再用於生產紗線、布料和服裝等紡織品；一間本地公司將會把這項新科技應用於在工業邨設立的環保紗生產線，這正是透過創新科技為傳統行業升級增值的一個好例子。另外，該中心亦有跟香港體育學院合作，多次為香港賽艇隊設計高性能制服，出戰亞運會和奧運會。又例如香港應用科技研究院與瑞典研究夥伴合作開發，並於「2018香港資訊及通訊科技獎」中榮獲金獎的掌紋／掌靜脈混合生物信息認證系統。另外，由汽車零部件研究及發展中心開發的電動車便攜式充電器套件，大大減低了安裝及維修相關裝置的成本。

  另外，物流及供應鏈多元技術研發中心與一間社會企業合作，為長者、殘疾人士和腦退化患者開發定位追踪系統，方便照顧他們；納米及先進材料研發院開發了一種經納米技術改良的水泥基防水塗層，可直接應用於潮濕的表面，卻不會影響混凝土表面的黏合強度。此技術已成功商品化，應用於多個場地。

  事實上，不少本地研發產品更在日內瓦國際發明展上獲得獎項，向世界展示了香港的創新及科研實力。

  上星期我主持了創新、科技及再工業化委員會的會議，席間不少委員認為「香港製造」的品牌有紮實的根基，信譽良好，聞名世界，有很大發展空間。創科的發展惠及各行各業，我們在致力重新打響「香港製造」品牌的同時，亦須與時並進，利用科技研發協助工業與高增值及知識型經濟融合，令香港的經濟邁向更高增值、更多元化發展。

  2018年8月19日

  
  
  
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• 穩中求進Sun, 12 Aug 2018 10:00:00 +0800▼ 

  日前剛公布本港今年第二季經濟按年增長3.5%，增速比前季放緩了超過1個百分點，表面來看放緩速度較明顯，這會成為趨勢嗎? 當中有什麼值得我們特別關注?

  回看今年首季，股市在去年至今年初大幅上升帶來的財富效應，加上復活節提早到臨，令私人消費開支在第一季強勁增長8.8%，造就了首季度經濟增長達4.6%，是近七年來最強的季度。

  雖然第二季整體經濟增速略為放慢，但仍是連續第七個季度高於過去十年平均每年2.7%的趨勢增長率。私人消費開支仍保持動力，按年增長仍超過6%。環球經濟亦保持了不俗增長，支持本港的貨物出口增速僅略為放緩至4.6%。

  可以說，目前本港經濟基調仍然良好，失業率持續低企，就業人數繼續增加，市民收入普遍有實質增長。值得留意的是，服務輸出按年實質顯著擴張6.1%，所有主要組成項目，均保持增長動力，當中訪港旅遊業更繼續錄得雙位數增幅。

  考慮到上半年經濟增速有4%，即使下半年動力放慢，相信全年增速仍會符合我在今年預算案估計的3至4%。因此，我決定在這一輪的經濟預測覆檢，維持對今年的增長預測不變。

  其實，自金融海嘯後，本港經濟已連續35個季度呈按年增長，期間最高的按年增幅達7.9%，動力最弱的季度增速僅為0.8%，這正好顯示季度經濟增長率存在變化，香港作為外向型經濟體，增速很大程度受外圍因素影響。展望今年下半年，須留意兩項主要不明朗因素，包括國際貿易磨擦及美國貨幣政策和資金流變化。

  美國自六月起先後公布多項貿易保護措施和針對中國貨品的額外關稅，國家亦不得不先後推出反制措施回應。貿易爭端既影響環球貿易量及供應鏈管理，亦遏抑企業投資意欲和金融市場氣氛。這些外溢效應或會傳播至更廣泛的經濟層面及令資產價格受壓，未來本港經濟受到的直接和間接影響，或會來得更快、更廣泛。如果國際貿易磨擦持續升溫和延續至中長期，亦可能會透過信貸和流動性風險的渠道，影響香港的銀行業。

  第二項不明朗因素，是美國加息步伐和幅度以及如何影響資金流向。美國聯儲局自2015年年底至今已七次加息，預計今年下半年很大機會將再加息兩次，在聯繫匯率制度下，本港息口遲早需要跟隨上調。而貿易磨擦將影響美國的經濟增長前景和通脹走勢，從而令美國的加息步伐和資金流向的不確定性增加。

  事實上，自美國今年三月加息之後，本港銀行同業拆息息率已上升不少，加上近日相繼有本港銀行上調新造樓宇按揭息率，置業人士的供樓負擔將會加重。展望下半年，本港最優惠利率有很大機會上調，過去一段長時間的超低息環境可能快要結束。

  面對外圍的不確定性及風險，下半年本港經濟增長動力難免會放緩，但經濟變化有其規律，最重要是在高低起伏間，保持良好的經濟「底子」，並有效管控潛在風險，特別是在經濟動力放慢及資產價格下調時，可能對金融體系及本港的家庭造成的影響。

  的確，本港家庭負債總額近年持續增加，根據金管局的數字，截至今年首季，本港家庭總負債已相等於本地生產總值的約七成，但值得留意的是，本港家庭儲蓄率同樣趨升，比率在去年升至近27%，遠高於經合組織(OECD)國家的平均水平。而家庭擁有的淨資產增速亦快過負債增速，相關比率優於亞洲其他地區及一些先進經濟體。

  本港家庭資產中，約一半與物業有關，一旦樓市調整難免會受影響，但即使以最狹義的現金存款來作指標，家庭淨資產是其負債的三倍，比率高於多個主要外圍經濟體。住宅按揭供款佔家庭入息比率亦是自2008年環球金融海嘯以來的新低。

  此外，信用卡貸款的風險也維持在低水平，每月未償還而滾存至下個月的轉期金額佔總應收帳款比例，由2000年代初的超過50%下降至現時的20%。而其他私人貸款方面，雖然增速較高，但超過70%都是有充足抵押的，當中大部份是私人銀行服務投資理財貸款。至於地產商提供的額外按揭貸款，在2017年雖然增速加快，但總體只相當於銀行按揭貸款的2.6%。

  可以說，總體而言，本港家庭的借貸情況並未構成金融安全隱患。

  誠然，整體數字只能反映宏觀情況，面對經濟動力放緩、息率趨升及資金流向可能轉變，個別家庭的財務狀況或面對較大的潛在壓力，但最重要是做好準備，審慎管理風險，包括預留充裕的流動資金作周轉，以應對可能出現的波動。

  至於本港的銀行體系，流動性覆蓋率達百分之一百五十。而平均資本充足率逾百分之十九，位居世界前列，亦遠高於國際最低要求的百分之八。金管局亦一直定期對銀行進行現場及專題審查以及壓力測試。可以說，香港銀行體系有足夠資本和流動資產以承受可能出現的衝擊。

  2018年8月12日

  
  
  
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• 考察大灣區Sun, 5 Aug 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上星期，我走訪了粵港澳大灣區其中三個城市──廣州、佛山和江門，了解當地社會經濟的最新發展，特別是創新科技和其應用在推動當地企業升級轉型的情況，並探索香港能夠從中發揮的角色和功用。

  行程中我參觀了當地好幾所企業和科研機構，當中一些是在現時世界潮流中激烈競爭的新技術和產品，例如無人駕駛飛機及語音識別系統，它們務求在激烈的競爭中突圍而出。另外一些公司則是在傳統行業，但卻十分積極投入於研究開發，以新技術、新設計提升產品質素，在國際市場上競爭。也有一些公司看到世界正邁向「工業4.0」的方向，因此積極研發機器人及雲端平台，為製造業迎接新形勢提供支援、做好準備。

  這些企業所從事的業務或不盡相同，但都有一個共通點，便是對於現時具顛覆性的世界科技大潮不敢怠慢，除了積極做好準備，避免被潮流所淘汰外，更嘗試走在其前面，在其行業內領導潮流。在這個創科大潮驅動的發展之中，香港擁有不少獨特的優勢，可以參與於其中，助力企業的發展並得到好處。事實上，這次我所參觀的幾間企業，已經不乏香港參與其中的身影。

  其中一間是現時位於江門和順德的港資空調設備製造公司。他們為了不斷提升產品質素，回應世界各地市場的最新需求，自己設立了技術研究開發中心，由港人工程師負責主理設計和研發工作，至今取得了兩項發明專利、八十多項實用新型專利和六項軟體專作權，部分機組配件更是內地首創。

  跟他們傾談中得悉，他們選擇把部份的研發成果在香港註冊專利，除了因為香港擁有完善的知識產權保護制度外，更因為此舉可方便他們的產品質量獲得國際市場認可。事實上，近年他們有部分產品在一些大型國際盛事中成功中標，反映現時內地設計和生產的一些產品在國際市場上擁有相當競爭力。

  為了推動企業升級轉型，不少地方政府近年積極投資科研基建和建設創科平台，支援區內相關產業群的發展，例如江門市的「工業互聯網+雲服務+智能終端」平台，支援機械設備製造業整體的升級和銷售。另外，佛山市則跟香港科技大學共同組建了一所工程中心，研發發光二極體(LED)與平板顯示器(FPD)的製造技術，為現時聚集於廣東的LED、FPD生產商提供各種技術支援，包括產品性能測試、可靠性評估、失效分析、產品標準認證及人才培訓等。

  後者的內地與香港合作經驗，突顯出香港在基礎科研力量上的優勢。事實上，香港擁有多間世界級的大學、科研水平備受國際肯定，加上我在預算案中宣布了加大對創科基建及創新科技平台的投資，將有利吸引更多知名的國際科研機構、大學和創科企業到香港落戶，進一步壯大香港的應用科研力量。以香港的科研實力，加上廣東省內蓬勃的產業鏈和製造業基地，我們可以用好這種「前研後製」的優勢，共同携手推進整個大灣區的創科產業發展。

  此外，我亦走訪了幾間仍在起步階段的創新科技公司，他們表示有意把香港作為向國際展示、開拓海外市場，以至集資上市的服務平台。他們都十分欣賞香港自由開放的市場、跟國際接軌的標準和廣泛的聯繫，以至成熟、具深度的金融市場。加上我們最近成功推行了上市制度改革，容許「同股不同權」的新經濟公司和未有收入的生物科技公司上市，進一步提升了香港作為國際金融中心的吸引力和競爭力，繼續是內地企業向海外集資和「走出去」的首選平台。

  這次大灣區考察，讓我更深信香港能夠在大灣區發展中扮演重要而獨特的角色，而且香港的各種特質並不會因為兩地經濟融合而消失，因為香港的獨特優勢正正是大灣區發展的所需，也是很多內地企業和國際科研機構欣賞和重視香港的原因。未來我會繼續考察大灣區的其他城市，稍後再找機會跟大家分享。

  2018年8月5日

  
  
  
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• 與青年同行Sun, 29 Jul 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上周五，我的辦公室多了兩位年青的「影子財政司司長」，為我以至辦公室其他同事在日常工作中，增添不少笑聲和歡樂。

  兩位分別來自不同中學、下學年將升讀中六的同學Vicky和Kitty，跟其餘三十多位高中同學一樣，參加了政府新推出的「與司局長同行」計劃，在暑假期間成為司局長的「工作影子」(job shadow)，跟我們一起工作了一天。

  她們當天的日程也頗繁忙，出席了一項公開活動、多個會議，和一個就施政報告向學者徵求意見的諮詢會。雖然兩位同學還在高中階段，但嚴肅的議題並沒有阻礙她們學習的興趣，她們很能夠掌握在諮詢會中，不同學者的多角度思考，以及一些政策背後所涉及的複雜考量，實在欣賞她們的好奇心與理解力。我相信，這一天擔任影子財政司長長的經歷，將有助啟發她們對不同問題有更深入、多元的思考，成為她們在學業及事業上不斷探索的養份。

  這兩位女同學各有志向，Vicky性格開朗樂觀，希望透過今次機會加深對社會及政府運作的了解。Kitty則屬沉實、思考型的個性，在校內積極參加課外活動，且有著一顆關懷社會弱勢社群的心。她們都擁有青年領袖的特質，同時不失青少年人的活潑。

  當日她們伴隨我出席香港動漫電玩節開幕典禮，兩位同學顯得很雀躍，被現場熱鬧氣氛、各式新款電玩、精緻傳神的cosplayers表演所吸引。活動過後我們也興奮地討論了好一陣子。

  事實上，動漫電玩是香港創意產業的重要一環。一直以來，本地漫畫陪伴了幾代香港人成長。後來不少漫畫人物亦成為動畫電影和電視劇的主角，更加豐富了本地的創意作品，部分作品更揚威海外，進軍國際市場。近年，不少熱衷於電玩遊戲和動漫Cosplay等活動的年青朋友，更加將喜好轉為自己的事業，投身成為電競選手或參與動漫電玩相關的工作，成為行業的新血，使產業不斷蓬勃發展。

  今年的財政預算案，我便再向「創意智優計劃」注資10億元，資助文化創意業界發展，當中包括不少漫畫界和動漫界的資助項目。此外，我在預算案中也強調要推動香港經濟多元發展，讓志向、興趣、能力不同的年青人，不論他們是希望朝文化藝術、電子競技、創新科技以至精英體育等不同方向發展，都能得到培育，並找到優質的機會和出路。

  這次的與司局長同行計劃，讓年青人更多了解政府運作及政策制訂的過程，同時也讓我們加深了解青年人的想法和目標。我很珍惜每次跟青年人深入交流的機會，他們直率而充滿朝氣，願意為未來而努力，願意為社會的發展而付出。這樣的親身接觸與互動，能讓我們相互傳遞對對方的鼓勵、認同與關注。我會繼續努力推動經濟更蓬勃而多元的發展，為青年人提供更多機會，盡展所長。

  2018年7月29日

  
  
  
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• 嚴陣以待   防範風險Sun, 22 Jul 2018 10:00:00 +0800▼ 

  由美國一力發動的國際貿易爭端，究竟會對全球以至香港經濟造成多大的影響，今年來一直困擾著市場及企業，而且其令人擔憂的程度正持續增加，按這趨勢我們應該如何作好準備並為香港的發展籌謀呢？

  美國宣稱計劃將向來自中國的貨品加徵關稅的範圍，由最初的五百億美元，逐步增加至五千億美元，差不多相等於全部自中國進口的貨品均可能被額外加徵關稅，環球股票和外匯市場近月的波動，反映市場的憂慮情緒。事情的發展，已拖累年初原本全面向好的環球經濟氣氛，使經濟前景變得極不明朗。

  回看美國總統特朗普上任至今一年多的政經發展，我們估計，這次貿易磨擦很可能還會持續一段時間，坊間一些評論者猜測，磨擦面甚至可能擴大到貿易以外的範疇，外圍環境的下行風險正顯著增加。

  首先，最直接受影響的將是貿易及物流業。據業界反映，一些貿易公司和在內地設廠的港商，已感受到客戶因擔心前景，影響了落單意慾。同時，匯率市場較大幅的波動，亦令他們承受額外的經營風險。

  此外，貿易爭端影響營商環境、企業投資意慾和金融市場氣氛，環球貿易量或因而減少，從而遏抑了經濟動力，持續下去還可能引致全球供應鏈發生變化。這些外溢效應將令影響傳導至更廣泛的經濟層面，資產市場亦可能會受壓，本港經濟在明年面對的直接和間接影響或會來得更快、更廣泛。

  因此，我們絕對不會掉以輕心，而是會繼續密切跟踪事態發展，做好應對的預備。

  兩天前，我便到了立法會向議員解釋中美貿易衝突對香港經濟影響的最新評估，以及政府的應對和跟進工作。在會上，議員們大致認同政府針對中小企提出的支援措施，協助商界克服困難。亦有議員提出香港應該加快多元經濟發展，以及協助港商開拓更多不同市場等。我們十分認同這些建議，實際上這也是今屆政府上任以來一直努力的工作方向。

  中美貿易磨擦升溫，為金融市場帶來不明朗因素，股市將更趨波動。此外，亦可能影響美國的經濟增長及通脹前景，從而為加息步伐以及資金流向帶來不確定性。貿易磨擦持續糾纏會通過信貸和流動性風險的渠道影響香港銀行業。對此，維持香港金融系統和市場的穩定，將是政府未來應對工作的一大重點，我們絕對不會鬆懈。我們很有信心香港的金融系統能夠承受潛在的衝擊，大家毋須過份擔憂。

  事實上，經歷過去多次的金融危機，香港已加強監管，銀行體系已從經驗中蛻變成長，大大提升了抵禦衝擊的能力。香港銀行體系的流動性覆蓋率達百分之一百五十。而平均資本充足率逾百分之十九，位居世界前列，亦遠高於國際最低要求的百分之八，顯示我們的銀行體系有很強的抗震能力。金管局亦一直定期對銀行進行現場及專題審查以及壓力測試，確保香港銀行體系有足夠資本和流動資產以承受衝擊。到目前為止，港元貨幣市場運作仍一直保持暢順，銀行體系流動性亦持續充裕。即使未來若有資金流出，我們4,300多億美元的外匯儲備能夠為保障香港的貨幣及金融穩定，提供強大後盾。

  信貸數據方面，截至2018年3月底，香港銀行內地相關貸款的不良貸款比率為0.6%，在國際間是一個極低水平，亦遠低於2000年以來香港銀行業整體不良貸款比率2%的長期平均水平，整體資產質素健康，信貸風險可控。事實上，大部份貸款人為國有企業和非內地跨國公司，而約三成內地相關貸款有實質抵押品或銀行擔保支持，另外三成則有其他形式的擔保支持。

  證券市場方面，證監會已為處理極端市況作好準備。證監會一向嚴格監察市場，並且與香港交易所及金管局緊密合作，以處理可能出現的系統性事宜，特別是確保交易所的交易及風險管理系統足以處理極端市況帶來的衝擊。

  證監會亦密切監察中介人，偵測市場上因增加保證金融資或可能過度借貸而導致的風險，並就經紀行的財務狀況、營運及交收情況可能產生的影響進行壓力測試，特別是針對其在市場極為波動時的表現。證監會亦與交易所就參與者的交收情況保持緊密溝通，並繼續實施嚴謹的監管，以確保中介人能應對來自市場各方面的壓力。

  政府和金融監管機構會繼續保持高度警惕，密切監察金融市場情況，以確保金融市場穩定。在金融安全這個範疇，香港是有信心、有經驗、有能力應對貿易戰帶來的挑戰。

  過去二十多年，全球貿易自由化的進程使到世界各地數以十億計的人民生活水平得以大大提升，帶來的是多贏局面，而非「零和遊戲」，這也幾乎是經濟學界的共識。這次美國在國際貿易上「大開倒車」，對世界經濟前景帶來十分不利影響，我們和世界很多地區和國家都一樣，期望美國負責任地處理貿易糾紛，盡快返回雙邊洽談，並透過世貿機制解決矛盾，這樣才符合世界廣大民眾的根本利益。

  2018年7月22日

  
  
  
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• 由世界盃說起Sun, 15 Jul 2018 10:00:00 +0800▼ 

  四年一度的世界盃轉眼來到尾聲，我和各位球迷一樣，都十分期待今天晚上法國對克羅地亞的決賽。過去一個多月，世界盃再度成為大家茶餘飯後的話題，由傳統勁旅的爆冷出局、小國球隊永不言敗的拼搏精神、各地球迷的興奮和失落，甚至是視像助理裁判的每一個判決，一幕幕令人難忘的畫面……在在說明了體育和運動令人著迷和投入之處。

  在個人層面，運動令人強身健體，也能夠從小培養青少年的團隊精神；在社區層面，多元化的體育活動可以推動市民保持運動習慣，促進身心健康，而大型體育比賽更可成為國際盛事，凝聚人心，以至為社會帶來可觀的經濟效益。我在今年度的《財政預算案》中提出多項措施，針對體育發展投入更多資源，推動本港體育朝「精英化」、「普及化」和「盛事化」方向發展。

  事實上，近年香港運動員在國際賽事表現出色。在羽毛球、乒乓球、單車及桌球等運動項目上，香港運動員進佔世界前十名位置。滑浪風帆、保齡球項目也常常取得佳績。另外，在劍擊、滑浪風帆及武術等運動項目上，我們亦有青少年運動員在世界錦標賽中贏取了獎牌。

  運動員要持續有高水準的表現，除了需要本身努力不懈外，亦需要社會為他們提供全面和長期的支援，包括投入全職訓練的機會。近年在香港體育學院接受全職培訓的運動員人數顯著增加，由2012 年少於200 人增至現時約460 人。面對國際體壇日益激烈的競爭，體院的目標是把全職運動員人數進一步增加至500人，希望為本港建立更充足的精英運動員人才庫。

  為此，我們宣布了向「精英運動員發展基金」合共注資六十億元，讓體院有更充裕的資源為精英運動員提供更強支援，包括為精英運動員提供財政資助(例如獎學金、比賽獎勵、退役獎金和學習津貼)、全面的運動科學和醫學支援、完善的訓練場地設施，以至為運動員提供教育和全人發展等支援。我們亦由去年底開始，為殘疾運動精英項目增撥資源，以及支持殘疾運動員全職訓練。

  此外，目前許多隊際球類運動，雖然未列為本港的精英運動項目，但一直都深受我們青少年和學生的喜愛。為推動隊際球類運動發展，我們已於今年一月起開展五年發展計劃，向亞運會中八項隊際球類項目（即棒球、籃球、手球、曲棍球、冰球、壘球、排球和水球）的相關體育總會，提供合共一億三千萬元的額外撥款，以制定和推行代表隊訓練計劃，並為每名香港代表隊隊員提供每月4000元津貼，目標是協助隊際項目逐步提升成績，以至日後有機會晉身精英項目。此外，政府每年為香港足球總會提供二千多萬元，以推行其五年策略計劃，進一步推動足球運動發展。

  在普及化方面，我向藝術及體育發展基金（體育部分）注資十億元，資助體育團體訓練運動員和舉辦賽事。我亦撥款一億元，開展為期五年的「地區體育活動資助計劃」，鼓勵18區的地區體育會舉辦更多地區體育活動，與現有由康文署和相關體育總會舉辦的社區體育活動互相補足，讓市民有更多不同的選擇。

  在改善設施方面，我們正積極推展「體育及康樂設施五年計劃」，涉及26個地區康體設施項目，造價合共約200億元。在今個立法年度，我們已有十個項目的撥款申請獲立法會批准，包括啓德車站廣場(包括單車場及草地滾球場)、天水圍第107區泳池、改建黃大仙摩士公園游泳池、以及重建元朗大球場的施工前期工序等。我們亦正積極推展啟德體育園項目，期望在2018年年底啟動工程，於2022-2023年完成，以提供世界級設施推動體育全面發展，吸引更多國際級體育賽事及活動來港。

  在盛事化方面，我撥款五億元推行全新的「體育盛事配對資助計劃」，鼓勵商界贊助大型體育盛事，讓香港運動員有更多機會在主場作賽，以及讓市民可以親身觀賞更高水平賽事。

  推動體育發展、培育精英運動員、普及體育文化，都是「百年樹人」的工作，需要細水長流的資源投入，更需要我們所有市民持續、耐心、不離不棄的支持。2018亞洲運動會和亞洲殘疾人運動會將分別於八月和十月在印尼舉行，香港將會派出歷來最多的運動員參賽，讓我們一同繼續支持香港運動員，再創佳績。

  2018年7月15日

  
  
  
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• 自製長糧至安心Sun, 8 Jul 2018 10:00:00 +0800▼ 

  經過一年多的積極籌備，上星期我宣布香港年金計劃正式推出，目的是為長者提供多一個退休理財選擇，讓他們可以將部分積蓄轉換成長期、可靠、穩定的定期收入，直至百年歸老。

  過去香港人對年金計劃這類產品認識不深，但隨著人口老化，社會對這類產品的需要卻愈見實在，特別是不少長者在退休後，沒有了穩定的收入，如何支持日後的開支，成為他們最關注的課題。特別是港人很有福氣，比較長壽，男性平均壽命約81歲，女性為約87歲。即使備有積蓄的長者，也難免會顧慮「坐食山崩」。如果「退休就是使錢的遊戲」，那麼我們今天最需要做的，也許是積極建立退休後的「穩定收入來源」。

  香港年金計劃便是從這角度為長者設計的一項產品。它是一項保險產品，供65歲或以上的香港永久居民申請，入場費是5萬港元，最高投保額是100萬港元。受保人繳付一筆過保費後，可即時享有保證的每月定額收入。以六十五歲人士投保一百萬元為例，男士每月可領取約5800元，平均較長壽的女士則可每月領取約5300元。根據按揭證券公司預計的測算，以投資角度去看，年金計劃的內部回報率約四厘，較現時銀行存款利息吸引得多。

  有別於定期存款等定息工具，年金計劃作為保險產品，作用是對沖長壽帶來的財務風險，無論受保人活到多少歲，仍可以每月獲得原有的定額收入，達致「自製長糧」的效果，意味著愈長壽將會收到愈多的累積回報。

  事實上，自去年年金計劃的消息公布以來，公眾反應非常正面，反映市場需求十分龐大，某程度上也鼓勵了保險業界開發更多不同類型的理財產品，供市民選擇。去年，年金業務佔整體新造直接個人人壽保險業務的份額，便按年增加逾一倍。長者的財務規劃需要，我一直十分關心，所以我早前決定了若果這次年金計劃受長者歡迎錄得超額認購，首次的發行額將由原擬的100億加碼到200億元，以滿足更多長者的需要。

  除了年金外，政府還為長者提供了其他的理財選擇供考慮。例如，安老按揭計劃(俗稱「逆按揭」)是讓退休長者通過將自住的物業按揭給香港按揭證券公司，一方面可以繼續在自己的物業安居養老，同時又可以每月獲得固定收入供退休生活之用。長者百年歸老後，親人可選擇贖回物業，或將物業賣出、還清貸款，取回物業的淨餘價值。去年，安老按揭計劃更擴展至未補價的資助出售房屋，讓更多市民受惠。

  此外，政府發行的「銀色債券」則可讓長者利用手頭現金，在有保證回報的前提下，獲取保證不比通脹低的投資回報，保障自己積蓄的購買力。今年稍後，我們將發行新一批的「銀色債券」，供長者認購。

  至於仍在工作尚未退休的市民，我在預算案中亦提出了兩項措施，鼓勵大家及早為未來的退休生活儲蓄和投資。首先，我已委託保監局推出指引，幫助市民識別和甄選適合自己的延期年金產品。市民若購買這些符合指引的產品，在計算薪俸稅時可獲扣稅優惠。

  第二，市民在強積金中除了法例要求的供款部份外，如果自願額外供款，並將其撥入強制供款戶口作退休之用，這部份供款亦可與上述購買延期年金產品計劃一樣獲得扣稅優惠。

  我們早前公布，以上兩項措施的扣稅上限為三萬六千元。有見公眾對建議措施反應普遍正面，我們正研究把有關上限提高，有結果後將盡快公布。

  總的而言，面對人口老化，我們正逐步豐富市民可選擇的退休理財工具，讓打工仔及退休人士能為自己的未來生活做好準備，減少晚年的後顧之憂，安心享受退休生活。

  對年金計劃有興趣的長者，可於明日(7月9日)到任何一間代理銀行的指定分行領取「認購意向表格」，並於登記期內(7月19日至8月8日)遞交填妥的表格。大家亦可以瀏覽年金公司網頁，他們製作了多條簡單易明的教育短片，幫助大家理解年金計劃的重點。

  2018年7月8日

  
  
  
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• 房屋政策新措施Sun, 1 Jul 2018 10:00:00 +0800▼ 

  兩天前，政府公布了六項房屋政策新措施，其中包括建議就空置的一手私人住宅單位徵收應課差餉租值兩倍的「額外差餉」(即坊間常稱的「空置稅」），以及修改「預售樓花同意方案」，規定發展商每次推售住宅單位的數目，均不能少於同意書上涵蓋單位總數的20%。

  我相信大家最關心的，是這些措施能否令樓市降溫。正如行政長官在日前的記者會上提到，今次這套新措施的目標並非遏抑樓價。就「額外差餉」措施而言，它的目標是為了確保落成的房屋單位能夠及時、有效地送到市場，讓單位可以盡早讓市民購買或租用。

  根據政府建議，一手私人住宅單位在獲發「佔用許可證」(俗稱「入伙紙」)後12個月內還未曾出售，而又有超過6個月並未作居住或出租用途，便會被視為空置單位，有關業主須繳付「額外差餉」，金額是應課差餉租值的兩倍。若以目前整體住宅租金回報率約為2.5%計算，「額外差餉」約相當於樓價5%左右。

  自2013年2月政府宣布取消勾地機制、恢復全面主動賣地後，私營房屋土地供應持續增加，未來三至四年的一手住宅供應正不斷的上升，由2013年3月底的67,000個單位，累增至今年三月底的約96,000個單位，增加逾四成。

  然而，我們留意到一些已落成但仍未售出的一手樓單位，在數量上及佔潛在供應的比例上有上升的趨勢(見附表)。因此，我們希望透過「額外差餉」，減低發展商在單位落成後「不租不賣」的誘因，讓新落成的單位能有效地送到市場，供市民購買或租用。加上修改「預售樓花同意方案」，減少發展商以「唧牙膏」方式賣樓的空間，盡量促進市場的良性發展。

  我留意到，坊間有意見認為一手空置單位數量上並不多，質疑「額外差餉」措施的效用。我希望指出，我們在考慮這項措施時，不能只着眼於目前已落成的一手空置單位，而必須考慮未來房屋落成的趨勢，以及發展商手上持有可以隨時出售的貨量。根據政府估計，過去五年(即2013至2017年)，住宅落成量是平均每年13,500個。未來五年落成量平均每年約21,000個，其中2020年及2021年的落成量更是自2005年以來的新高。此外，在四月底，發展商手上可隨時發售的單位達18,500個；除此以外，他們手上已符合申請「預售樓花同意書」資格的樓盤，合共可提供的單位達28,000個。有見及此，我們有必要採取前瞻性措施，促使這些供應能早日推出市場，確保政府增加私人住宅用地和房屋供應的努力，能取得確切和適時的實效。

  社會上有聲音認為，計算空置的時間應由單位在獲發「合約完成證明書」(俗稱「滿意紙」)起計算，我們認為並不適當。「滿意紙」的目的是確保發展商能履行地契條款上列明的各項要求，例如包括政府在賣地時要求發展商提供的某類公共設施。不過，目前發展商向地政總署申請並獲發「預售樓花同意書」，並不需要取得「滿意紙」或「入伙紙」，也可以在樓宇落成前預售「樓花」。現時的安排是發展商在預計單位落成前30個月內可以隨時提出申請「預售樓花同意書」。此外，在單位落成及取得「入伙紙」後，發展商是可以將有關單位出租的。因此，是否取得「滿意紙」，根本不會妨礙發展商是否可以向市場出售或出租其住宅單位。

  我必須指出，現時根據批地條款中的「建築規約」(Building Covenant) ，發展商須在指定期限內完工並取得「入伙紙」。一般而言，「建築規約」會根據項目的規模，規定發展商須在48至60個月內完工並取得「入伙紙」。若然發展商未能在期限內完工，須向地政總署申請延長期限。地政總署會根據實際情況審視，若批准延期，發展商亦須繳交補地價，補價金額按延遲年期遞增，由延遲一年須補交原地價2%遞增至第六年的32%。因此，發展商有誘因按時取得「入伙紙」，因此以它作為計算空置起點，能更確保「額外差餉」措施發揮應有的作用。

  簡單而言，按我們現時的建議，發展商在獲得土地後須按規定年期完工並取得入伙紙，以及在入伙紙發出後一年內必須沽清所有單位或須把單位出租至少六個月(其後須按年再申報，並由政府核實)，否則便須繳交「額外差餉」，甚至補地價。這一整套安排，相信能更完善地確保政府供應的私人住宅用地，能夠按時完工、再按時出售或出租。

  至於有意見認為「額外差餉」的措施應擴展至二手住宅物業，根據差餉物業估價署的數字，現時二手住宅單位的空置率只有百分之三點幾，因此我們認為目前毋須針對二手住宅物業提出「額外差餉」措施。

  社會亦有聲音謂，新增的「額外差餉」會轉嫁到買家身上，增加市民負擔。正如我過去多次解釋，影響樓價的因素眾多，但最終仍然是取決於樓盤發售時市場上的供求關係。基本上，發展樓宇和持貨的成本跟將來出售的價錢並無必然的關係。我們過去也常常看到，即使一些地價或發展成本較低的樓盤，發展商在開售時也不會以「相宜」的價格發售，還是按照當時的市況釐訂售價。事實上，當年本港樓市下跌時，大家也曾見過發展商需要「割價」、即以低於成本價出售單位，以減輕損失。

  再者，今次「額外差餉」和修訂預售樓花安排的做法，將進一步促進市場上的競爭，並增加發展商「惜售」成本，延遲開售的發展商若謂希望「轉嫁」額外成本，亦需要考慮日後面對市場逐步增加的競爭性和其他風險。

  我希望強調，要真正解決房屋供應失衡問題，最根本的做法始終是透過各項短、中、長期措施增加房屋土地供應。我希望整體社會都能認清問題，拿出決心，一同合力解決香港面對的房屋問題。

  2018年7月1日

  
  
  
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• 北京之行Sun, 24 Jun 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上星期，我去了北京，拜訪了多個與我工作範圍關係密切的中央部委，包括財政部、商務部、科技部、中國人民銀行，亦拜會了港澳辦。我們就著兩地關心的金融、商貿、科技和粵港澳大灣區建設等議題有很好的交流。

  今天香港跟內地在經濟上已是密不可分，雙方主管金融經濟事務的官員經常溝通，加強相互政策思路的了解，以至跟進社會經濟各方面的最新情況，是很重要的。尤其展望未來香港的發展以至在國家重大發展策略，例如「一帶一路」倡議、粵港澳大灣區建設和每五年的規劃，我們不時需要在不同範疇研判其中的關鍵，定位香港的角色，而在與內地協調和合作上往往還需尋求中央部委在政策上的支持，以取得突破，在助力內地發展的同時，取得我們更廣闊的發展空間。

  這次行程中，更教我高興的是為兩批、分別來自香港不同院校的大學生，主持實習計劃啟動儀式及簡短交流。其中一批是合共二十多名主要修讀科學或工程學系的本科大學生，他們參加了由民政事務局舉辦的「中國科學院青年實習計劃」，在中科院這所全國水平最高的科研單位內，跟隨國家頂級的科研人才一同工作和進行科研。在內地，一般是研究生才能到中科院實習，這次他們作出特別安排，讓香港的本科生也有機會參與其中，實在是非常難得的機會。香港正大力推動創新科技發展，當中又以培育人才為關鍵，很感謝中科院對香港的支持。

  其實民政事務局還舉辦另外三項青年專題實習計劃，讓本港不同志趣的年青人可以分別到北京故宮博物院、四川臥龍國家級自然保護區和甘肅敦煌實習，了解現時內地在文物保育、文化保育和自然保育方面的最新情況，這些都是非常難得的機會。

  我在北京期間出席的另一個實習計劃啟動禮，是五十多名香港的大學生，參加了香港金融青年會暑假實習計劃，獲安排到北京多家大型的金融機構實習，同時會參觀其他內地企業和機構，與相關的高層管理人員直接交流，了解他們行業的運作和前景。

  我與同學們交流傾談時，感受到他們對學習新事物的渴求，對科技及商業發展抱著強烈的好奇心，談吐中同時有一份自信和對未來的期盼。境外實習計劃實在值得推廣，讓年青人體驗不同地區的社會和生活、民情風俗，透過相互理解、尊重與包容，有助開闊視野和思維，對日後的事業發展甚有裨益。

  2018年6月24日

  
  
  
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• 舊區•新意Sun, 17 Jun 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上星期我到訪了深水埗，這個經常被形容為舊區的地區，大家印象中先想起的會是甚麼? 鴨寮街上的檔販、可以自己「砌機」的電腦商場、式微了的舊工廈…… ? 但是，如果我們再留心一點，便可以看到近年愈來愈多的創意、設計和文化活動漸漸融入了這個社區，讓這個傳統舊區悄悄地起了變化，添上了新的氣息。

  行程中我參觀了位於石硤尾的賽馬會創意藝術中心，它的前身「石硤尾工廠大廈」於上世紀六、七十年代是本土家庭式輕工業的集中地，也就是我們俗稱的「山寨廠」。我年少時跟家人居住在附近的大坑西邨，當時不少家庭都會向這些「山寨廠」拿一些半製成品回家作一些簡單加工，幫補一下生計。這些「山寨廠」可說是香港社會一個時代的印記，也是我那一代人的集體回憶之一。

  後來，本港工業式微，「石硤尾工廠大廈」也於二千年開始丟空。到2008年獲賽馬會資助，活化成為今天的創意藝術中心，大廈外貌翻新後大致保留下來，但內裡盛載著的已不是當年的山寨工場，而是140個各類藝術家和團體的工作室及展示場地，有畫作、攝影、陶藝、雕塑等視覺藝術，也有音樂、舞蹈、戲劇等的表演藝術。中心內亦有茶藝館、咖啡室和創意工藝店，為石硤尾這個舊區增添了一個充滿文藝氣息的休閒好去處。

  當日我參觀的其中一個工作室，是兩位年青人的藝術組合，作品以插畫為主，他們喜歡以幽默輕鬆的手法畫出一些生活上的體驗和細節，流露出現時本土年青人的色彩。跟他們傾談，了解到他們本身都有正職，工作室為他們提供了實現對藝術創作追求的空間，但兩者兼顧殊不容易，他們的努力和堅持值得尊重和支持。

  之後我到了一個位於荔枝角、近年由舊工廈活化而成的新項目。這個項目活化後除了提供一般零售、辦公室等商業樓面外，亦劃出了相當面積以優惠租金租予年青人做創作及創業的空間，同時提供營運和市場推廣支援，包括舉辦周本市集、文化創意活動、快閃店、銷售櫃檯和店鋪，幫助不同的創業年青人推廣他們的產品和服務，開拓市場。去年，項目便幫助了近五千間初創公司及本地商戶。

  這個項目的經驗讓我看到這種工廈活化的模式，一方面既能為青年創業者提供更多空間，同時也為場地注入了與別不同的文化、創意特色，帶來更多的人流，可說是雙贏的方案。去年政府推出的「青年共享空間計劃」也是為了支援香港有意創業的年青人，希望未來有更多業主和機構參與。

  近年政府正加倍努力支援創意產業的發展。我在今年預算案中也宣佈了，向創意智優計劃再注資十億元，加強支援業界發展，特別是在培訓青年人和扶助初創企業方面，同時讓香港設計中心推行多項措施，令社會各界更認識創意及設計思維的價值。

  以深水埗為例，香港設計中心將跟市建局合作，於通州街／桂林街的重建項目中建立新的「設計及時裝基地」，希望配合深水埗數十年來蓬勃的服裝、布藝、成衣批發零售的獨特氛圍，把當區打造成為設計師、時裝業人士喜歡流連聚腳的地方，甚至成為培育香港新一代設計師的搖籃，為整個深水埗區帶來更多活力和朝氣。

  深水埗正在悄然轉變，在承傳舊有文化、傳統、歷史和建築的基礎上，愈來愈多有創意的年青人找到自己的天地，社區也得到了持續發展的新動力。我們會繼續努力，營造合適的環境和政策配套，讓青年人有更大的創業發展空間。

  2018年6月17日

  
  
  
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• 準確定位 乘勢而上Sun, 10 Jun 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上星期，我應邀到上海出席「第九屆滬港大都市發展研討會」，期間遇到多位來自香港的年青人，他們都是在香港中學畢業後，負笈上海升讀大學，當中數位已畢業的同學，有些正在內地的公司工作，也有些正計劃投身創業，準備一試身手。與他們的交談中，我感受到那份拼勁與熱誠，為自己選擇的目標而奮鬥，感覺很踏實。後來在另一個場合，我在港遇到一位年青的財經記者，他的廣東話很流利，沒料到原來是來自上海，已在港工作了數年。

  談到香港與上海，很自然拿來比較，一些人會以相互爭競、甚至是零和遊戲的角度來看。但我認為，惟以相互協作、携手共贏的心態，才能造就更大的發展空間。同時，我們也要認清大局、準確定位，並不斷努力提升自己，才能從環球激烈的競爭中保持優勢，不斷茁壯發展。

  過去四十年國家改革開放的進程，讓我清楚看到，隨著國家不斷加大開放、加強跟國際接軌，香港關鍵的角色不但沒有被淡化，反而是通過不斷轉型，以自己所長，服務國家所需，從中取得了長足的發展。隨着國家發展進入新時代，繼續深化改革，堅持「引進來」和「走出去」並重，擴大與各國之間的雙向投資和貿易往來，形成全面開放的新格局，香港的金融發展可以進一步融入國家發展大局，再創高峰。

  首先是「一帶一路」倡議的基建聯通和資金融通方面，香港除了作為基建項目的融資中心外，還可以為投資者提供不同的金融工具和產品，緩解基建投資的風險，讓「一帶一路」項目更能吸引市場資金投入。同時，我們亦可提升為這些項目提供保險及再保險服務方面的競爭力。

  第二，是粵港澳大灣區和亞太地區經濟持續快速發展，伴隨而來的財富，為香港的金融服務業帶來巨大機遇，尤其是在資產管理和財富管理方面。

  第三，我們最近改革了上市制度，容許擁有不同股權架構的高增長及創新產業公司、與及未有收益的生物科技公司，申請在交易所主板上市。這讓內地優質的創科企業，利用香港的資本市場拓展全球業務，同時激活香港證券市場的競爭力，提升香港市場的寬度及深度。

  第四，隨着人民幣國際化的持續深入，香港作為國際和內地投資者獨有的雙向投資平台，在內地進一步推動金融領域的改革開放進程中會有所得益。例如最近MSCI開始把約230隻中國A股納入它的新興市場指數，我們可以探討如何提供相關的衍生工具和產品作為風險管理工具，在服務市場需要的同時，開拓更多商機，讓互聯互通的內容更寬、更深。

  第五，內地企業「走出去」的過程中，香港可以作為他們國際業務的總部和財資中心。我們已經修訂了相關稅務條例，為財資中心的業務提供稅務優惠。我們也在積極做好其他配套的政策措施，例如爭取跟更多經濟體簽訂「全面性避免雙重課稅協定」，進一步提高我們作為國際業務總部的優勢。

  第六，就是債券市場和近年快速冒起的綠色金融。在二○一五年底，全球各國簽訂《巴黎協議》，要履行減排的承諾，改變以往高碳排放的經濟增長方式，並且要加大在環保項目方面的投資，逐步向綠色可持續的經濟模式轉型。國家承諾減排目標是在二○三○年或以前把碳強度，從二○○五年的水平降低百分之六十到百分之六十五。隨着國家加大綠色建設，國家已經成為全球最大的綠色債券發行國，過去兩年每年發行了約230億美元的綠色債券。

  我在《財政預算案》中宣布1 000億元的香港特區政府的綠色債券的發行計劃、「綠色債券資助計劃」、「債券資助先導計劃」，加上相關的稅務優惠，有助吸引更多內地和海外的企業來香港發債 。

  第七是人才。人才永遠是每一個產業成功與否的關鍵。特區政府和相關機構正籌備成立金融學院，目標是透過跨界別專業知識交流和應用研究的協作，提升香港金融人才的力量，並為金融業培訓高質素的人才。

  香港作為國家的國際金融中心、全球最大的離岸人民幣服務樞紐，和亞洲最大的資產管理中心。在「一國兩制」下，我們的金融市場擁有非常獨特的優勢，包括自由開放的市場、高效的監管體系和金融基建、普通法體系和優良的法治、簡單低稅制、豐富的金融產品、兩文三語的一流專業人才，國際聯繫、中西薈萃的生活方式等等。這些優勢都不是其他地方可以在短時間內發展或者是複製的。

  展望未來，內地越是開放、越是跟國際接軌，香港連繫國際的門戶和樞紐功能越見重要，我們在「一國兩制」下的優勢也更顯突出。我相信，只要我們繼續堅持「背靠祖國、面向世界」的策略、認準自己的定位、全力以赴，必定能更好的服務新時代國家的發展，繼續創造輝煌。

  2018年6月10日

  
  
  
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• 再訪愛爾蘭Sun, 3 Jun 2018 10:00:00 +0800▼ 

  過去數天，我應邀訪問愛爾蘭都柏林，參加由投資推廣署和愛爾蘭貿易及科技發展局合辦的研討會，推進兩地在多方面的合作。

  還記得我十多年前第一次來到都柏林參加一個國際會議，從飛機上看見到這個城市一片綠油油，怡人非常。可能不少人對愛爾蘭這個歐洲西端的小國(人口約500萬)的認識並不深，或許只記得早年歐洲出現債務危機時，愛爾蘭和幾個歐洲國家深陷債務危機，更要由國際貨幣基金會(IMF)出手援助。

  經過幾年艱辛努力，愛爾蘭已經成功渡過金融危機，經濟迅速復甦，甚至有能力向IMF提前還清債款。愛爾蘭善用其歐洲西端、面向大西洋的地理優勢，以及跟美國在歷史和人文上的淵源，把自己定位為連繫歐洲和北美的主要門戶及航空樞紐。加上年青、高教育水平的勞動力和非常具競爭力的稅率(利得稅稅率為12.5%)，成功吸引了不少跨國科技巨擘，包括Google、Facebook、LinkedIn、Intel和IBM等落戶當地，為當地人帶來大量優質的就業機會。當地近年在金融科技、航空、飛機租賃和醫藥生產等領域也是急速發展。愛爾蘭是領先全球的飛機租賃中心，佔全球飛機租賃業務的一半份額。歐洲現時其中一間規模最大的航空公司Ryanair，就是來自愛爾蘭。

  愛爾蘭近年的成功經驗，加上我早前於杭州和貴陽之旅的所見所聞，令我更深刻體會到，政府必須以遠大目光和新思維，為自身經濟「找對出路」和定位。回看香港，我們同樣正積極為香港經濟的未來訂出出路、找增長點，以前瞻和策略性角度，為本港一些具優勢和發展潛力的行業提供支援、檢視稅制，創造有利營商環境。事實上，香港在金融科技及飛機租賃業務跟愛爾蘭一樣具有很大的優勢，這也是我這次出訪的重點環節。

  香港作為國際金融中心，同時擁有一流的通訊基建及科研力量，我們有很大的優勢推動金融科技發展。現時數碼港已聚集了約250間大大小小、來自本地和海外的金融科技企業，形成了蓬勃的企業生態環境。過去四年，香港的金融科技企業合共獲得的投融資超過9億美元，比新加坡多近兩倍。我在今年的《財政預算案》中增撥資源，用以支援數碼港內的初創企業，包括金融科技企業。我也預留了5億元，以作未來五年推動金融服務業發展的專用款項。

  目前，全球正在運營的機隊中約四成的飛機屬經營租賃。有市場分析預測，未來二十年全球航空客運量年均增長約5%，當中亞太區增長率更達6%。在這期間，估計新飛機的需求超過41000架，總值超過6萬億美元。飛機租賃是全球性業務，運作上不受地域限制，一個地方能否吸引相關租賃商在當地開設業務，視乎其稅務政策、融資配套及相關人才庫。香港是國際航空樞紐，從香港出發，五小時航程就已能涵蓋全球一半人口。我們在去年中已修訂相關條例，創造具競爭力的稅務環境，推動飛機租賃業務發展。去年底，已有首宗利用香港平台的交易，另外也有企業利用香港平台出租航機予亞洲區多國的客戶。我深信，將會陸續有更多企業利用香港的網絡和配套服務，將「餅」越做越大。

  當然，飛機租賃業務要在一個地方成功發展，除了稅率外，和其他稅務管轄區的避免雙重課稅協定網絡亦甚為關鍵。本港目前已跟40個稅務管轄區簽訂了相關的協定，並正積極與另外13個稅務管轄區進行磋商，短中期目標是將簽署協定的總數增加到約50份，增加在港營商的吸引力。

  特區政府努力發展金融科技和飛機租賃業務，是兩個很好的例子，說明我們主動為香港謀求新增長點，並且致力創造有利的環境。正如過去我多次指出，我們不會只是單單追求經濟「量」上的增長，而是會同時致力提升香港經濟「質」的內涵，讓我們的經濟結構更多元，為整體社會帶來更多優質就業機會。

  2018年6月3日

  
  
  
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• 乘創科大潮Sun, 27 May 2018 10:00:00 +0800▼ 

  執筆之際，我到了貴陽參加第四屆中國國際大數據產業博覽會，了解內地在大數據、人工智能及智慧城市等範疇的最新發展。這個博覽會於去年獲升格為國家級博覽會，除了有國家領導人、相關部委參加外，亦邀請得不少國際嘉賓和學者參加，反映大數據已成為了國家以至國際創科界重視的新經濟領域。

  這次的數博會共有八場高端對話，以及五十多場專業論壇，題目包括如何透過大數據改善民生及醫療服務，以及促進技術及產業創新。如何做好數據安全亦是關注點之一。

  過去幾年，貴州在國家政策支持下致力發展大數據產業，積極吸引大數據企業及數據中心落戶，至今已吸引了許多通訊科技大企業，包括中國移動、中國聯通、中國電信、華為、IBM、微軟和高通公司等，在當地設立數據中心或雲端計算基地。兩年前，貴州更獲得國家多個相關部委支持，在當地建設國家大數據綜合試驗區，在當地累積開放數據和創新應用的經驗，繼而希望將試驗結果推廣全國。

  過去貴州的經濟發展在內地相對滯後，近年因為省領導們看準了大數據的發展潛力，爭取到國家的政策支持，早著先機，經過幾年奮鬥，已漸見成績，找到了一條適合自己、可以迎頭趕上的發展道路。貴州省在過去幾年的經濟增長速度，排在全國前列。

  最近，香港獲得國家主席習近平親自批示，支持香港成為國際創新科技中心，指香港具有雄厚的科技基礎及高質素科技人才，是國家實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的一支重要力量，促進香港及內地加強科技合作。這批示引起了社會熱烈討論。我認為，其中重要意義不只在於為香港提供更多科研資金，而是確定香港在國家科技發展的大策略和佈局中可以擔當重要的角色，並且可以直接參與到國家的科研項目當中。

  創新及科技局成立至今已兩年半，社會上就香港的創科發展有過不少討論，相信大家都逐漸認識到發展創科對香港來說，已經不是「做或不做」的問題，而是有迫切需要，必須迎頭趕上，才能提升自身競爭力、改善經濟結構，讓互聯網及科技應用創新，令市民生活及出行更方便舒適，提升生活質素。

  香港本身具備很多很好的條件，例如我們大專院校的科研水平備受國際肯定、不少知名國際的科研機構和大學都願意到來落戶、有16間「國家重點實驗室夥伴實驗室」、健全的法制、對知識產權的保護、資訊流通、國際視野及中西薈萃的生活方式等。只要我們認清目標，投放資源，吸引和培訓人才，並把面對的困難逐一梳理和解決，在創新發展路上我們定能為自己開創新局面。

  2018年5月27日

  
  
  
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• 推動創新Sun, 20 May 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上周我應香港貿易發展局的邀請去了杭州，出席「創新升級．香港論壇」研討會，並順道參觀當地一些互聯網科技企業，了解它們如何利用互聯網科技和人工智能，幫助民眾解決日常生活中碰到的各種大小需要，提升人們生活質素。它們的崛起，顛覆了零售、商貿、物流、金融以至醫療等方面的商業模式及服務提供方式，同時匯聚了一大批創科公司和人才，亦帶來大量的就業和稅收，成為浙江省經濟發展的一大動力。浙江省去年生產總值超過五萬一千億元人民幣，位列全國第四，當中第三產業佔比超過一半，按年上升8.8%。

  這些企業在利用互聯網、人工智能、大數據等方面固然非常領先，但它們的創新並不在於科技前沿上的突破，而是在於其商業模式和服務提供方式。讓我印象深刻的是，它們的創辦人和一群群年青團隊所提出的願景，以及對社會的最新趨勢和服務對象需要的洞悉。今次論壇的主題包括「智慧供應鏈發展」，我參觀行程的其中一個部份便是當地一間互聯網科技公司所提供的物流服務。這個團隊所提出的願景，是要建立覆蓋全國以至全球不停運作的龐大物流網絡，利用大數據和人工智能科技，提供高效率及廉宜的供應鏈服務，向分佈全國的消費者提供落單後二十四小時內送貨，即使是國際配送亦以三天內送達為目標，同時收費水平低廉，不斷提升顧客的消費體驗。我亦知道，現時整個物流服務行業也正在朝這個大方向不斷改進。

  全球供應鏈近年出現了翻天覆地的變化，為業界帶來相當的挑戰。例如，隨著亞洲多個地區經濟蓬勃發展起來，中產階層人數漸多，產生出龐大的消費需求，全球供應鏈也因而發生變化，由以往較單向的由亞洲地區生產、輸給西方國家消費的模式，轉向同時應付更多的亞洲區內生產、輸往區內消費，以及向西方國家採購，輸向亞洲各地區消費的錯綜複雜模式。

  此外，對於許多新一代的消費者而言，大家已不再滿足於擁有跟其他人一模一樣的產品，而是希望可以有更多個性化的東西，能夠反映個人品味，而且要日新月異。對於生產商而言，產品生命週期縮短，過往具規模效益的大批量生產模式漸漸失去優勢，大量的單一產品庫存反為不利，因此需要考慮調整生產模式，以小批量、快調整，不斷適應市場需求的轉變，量少而款多，並且不斷推陳出新。

  在這些新形勢下，不同企業不論是生產、供應、物流、零售以至其他行業，便有迫切需要借助新科技解決新出現的難題和挑戰。事實上，從近年內地創新科技發展的經驗可見，社會對解決困難的迫切感，也往往是推動他們追求創新的原動力。舉例而言，以往內地的零售點不像香港那樣的密集和方便，某程度間接催生了近年內地網購的蓬勃；在支付方面，內地一直不像香港普及地使用個人支票戶口、信用卡或八達通等技術，催使內地近年迅速開發並普及使用流動支付，並且衍生出更多附加的增值服務，帶來更多方便。

  其實香港也一直擁有不少發展創科的良好條件，例如國際連繫、資訊流通、人才優秀、大學科研能力強、獲世界認同的科研水平、對知識產權的保護、健全的法制等，這些都是我們深厚的「底子」。現在還有國家給我們的大力政策支持，社會上對香港要大力推動創科發展亦漸形成共識，在創科上要再上層樓的迫切感也在增強。

  只要放遠眼界，擁有六千八百萬人口的粵港澳大灣區將會為香港提供一個便捷的大市場，可以成為我們初創企業的起步台階，背後還有十三億人的內地市場，以至通過互聯網無遠弗屆的全球市場。事實上，從內地創新科技發展經驗看到，由於市場龐大，縱使只是一些解決小問題的新意念，也足以發展成為一盤大生意。

  我相信，香港要發展創新科技，政府、學術界及商界是發揮著不同角色。政府的責任是為創科產業營造氛圍、拆牆鬆綁、投資教育、培養和吸引人才和企業，構建一個有利創科企業和人才匯聚的生態環境。如何在每個細節中都發揮創新的力量，更需要的是匯集民間、商界、學界和科研界眾人的智慧、眼界和魄力，為市場和社會所面對的各種難題探索新的解決方法，敢做敢試，不怕失敗，也不讓過去的經驗限制我們創新改進的空間，這樣我們才有更大機會取得突破﹗

  2018年5月20日

  
  
  
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• 保持清醒 自強不息Sun, 13 May 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上周五，我們公布了本港最新的經濟數據和預測。今年首季，本港經濟延續去年強勁的增長勢頭，按年錄得4.7%的升幅，是近七年來最快的季度增速，並且是連續第六個季度錄得高於趨勢的增長率。

  在環球經濟向好、外部需求轉強的帶動下，整體貨物出口在第一季強勁增長，按年實質上升5.2%。受惠於訪港旅遊業強勁復甦、跨境金融活動增加，以及區內貿易往來蓬勃，服務輸出的增長同樣加快，按年實質上升7.5%，增長遍及各個環節。

  市民普遍就業，首季失業率維持在2.9%，是二十年來的最低水平。在經濟及資產市場向好下，市民消費情緒樂觀、內部需求增強，私人消費開支在第一季按年實質躍升8.6%。

  儘管本港經濟勢頭良好，特區政府並不會因而安於現狀。正如上周我在立法會三讀通過本年度財政預算案後指出，政府會以策略性和前瞻的角度，以「促成者」及「推廣者」角色積極推動經濟發展，支援創科產業和其他具有優勢和潛力的產業，務求經濟多元發展，為年青人帶來更多的事業發展空間。

  上周五，我參加了公開大學舉辦的「公大講堂」，討論香港未來經濟發展的機遇和挑戰。在會上，不少人都十分關心香港如何能夠為未來經濟的多元發展，培養和吸引到足夠所需的人才。

  世界經濟論壇創辦人史瓦布教授(Klaus Schwab)數年前已指出，今天世界經濟正由「資本主義」(capitalism)時代步向「人才主義」(talentism)時代，即一間企業、一個城市或一個經濟體的國際競爭力，已不再單純取決於吸引到多少金融資本(financial capital)，而是更大程度取決於吸引到多少優秀的人力資本(human capital)，以及是否擁有不斷創新的能力。

  因此，全球不少國家和地區都不斷加大投資教育、培育本地人才，同時積極吸引國際上的人才到當地發展。我們鄰近的國家和地區，近年均大力推出不少優惠措施，以爭奪國際上最優秀的人才。

  香港要發展多元經濟、提升競爭力，自然也不能例外。創新及科技局最近公布了以先導形式推行為期三年的科技人才入境計劃，協助科技公司或機構更快地從海外和內地招聘在香港短缺或難以找到的科技人才。參與計劃的公司每聘用三名非本地人士，便須增聘一名本地全職僱員和兩名本地實習生從事與科技相關的工作，亦即「3拖1+2」，同時為本地培育人才。

  其實，我在預算案中宣布投入100億元建設兩個科技創新平台，目的便是吸引國際上在醫療科技、人工智能和機械人領域頂尖的科研機構、企業和人才來港，在香港進行更多應用研究，以及將科研成果轉化為產品的工作，為香港匯聚及培育更多優秀的科研人才。

  在科技人才入境先導計劃公布後，我留意到業界普遍歡迎有關計劃，認為回應了業界一直以來的訴求，但社會上也有意見擔心引入外地人才會對本地人構成競爭。我希望大家理解，以我們目前的情況，培育本地人才跟吸引國際人才，兩者並不互相排斥，反而是相輔相承。事實上，一個地方是否擁有足夠的某項產業人才，大大影響到該產業能否發展起來，以至能否提供到更多的就業和發展機會。過去一段時間，香港一些最優秀的年青人未必願意選修理工和科技相關科目，其中一個原因便是擔心畢業後難以在本地找到相關工作，現實中我們也看到一些本地培育出來的創科人才，因其他城市有更多更好的發展機會而被吸走。過去一年，當我們跟不少大型創科企業和科研機構傾談，遊說他們來港落戶時，他們也表示擔心在香港找不到足夠的相關人才。由此可見，人才的供應與就業機會的供應，兩者其實是互為因果。

  要為創科產業開創新局面，我們不應執著於「有雞先還是有蛋先」之類的問題，而是應該積極投資培育本地人才，同時立即著手吸引人才和企業來港，匯聚更多人才和企業便能帶來更多優質就業機會、「做大個餅」；這些就業機會和前景也會吸引更多本地人才放心投身行業，開啟良性循環。

  事實上，只有人才匯聚，才能帶來企業群聚(agglomeration)，提升整個產業的水平和容量，創造更大的市場規模效益。美國金融巨企選擇匯聚紐約、創科龍頭則多聚集三藩市灣區，便是活生生的例子，反映自由開放，人才、企業聚集的好處，往往大於因聚集而造成的競爭壓力。

  我相信，香港一直以來的成功，有賴我們能夠包容開放、海納百川，只要是香港所需要的人才，我們都能「英雄莫問出處」。我相信我們的年青人都是心懷志氣、不怕競爭、自強不息，讓香港能夠不斷創新、多元發展，在質和量方面都能邁向更高台階。

  2018年5月13日

  
  
  
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• 亞太2030 願景亞太2030 願景Sun, 6 May 2018 10:00:00 +0800▼ 

  過去兩天，我到了菲律賓馬尼拉出席亞洲開發銀行（亞行）第五十一屆年度會議。在匆匆的行程中，我除了參加亞行理事會會議外，亦先後會見了包括亞行行長中尾武彥在內的多位亞行高層人員，跟他們討論亞洲區經濟的展望，以及亞行可以如何善用香港國際金融中心的融資服務。

  成立了剛逾半個世紀的亞行，其宗旨是協助發展中的成員國解決貧窮問題，發展經濟，提升民眾的生活質素。多年來，亞行為亞太地區提供了超過2500億美元的貸款資助，主要用於協助成員國改善基建設施、供水、醫療衛生、能源、教育及農業等項目。成立了剛逾半個世紀的亞行，其宗旨是協助發展中的成員國解決貧窮問題，發展經濟，提升民眾的生活質素。多年來，亞行為亞太地區提供了超過2500億美元的貸款資助，主要用於協助成員國改善基建設施、供水、醫療衛生、能源、教育及農業等項目。

  隨著時代發展，整個亞太地區的面貌，以至所面對的挑戰和需要亦出現了很大變化。過去十年，亞太地區成為全球經濟增長最快的地區，佔全球生產總值比例由2000年的25%上升至2016年的33%，估計到2050年更會上升至超過一半。經濟增長大大幫助了當地人民脫貧和改善生活質素，亞太地區人口的極端貧窮比率(即日均收入低於1.9美元)已由1990年的53%大幅下降至2013年的9%。

  儘管如此，整個亞太地區所面對的挑戰仍然不少。首先，即使區內國家大幅降低了極端貧窮率，但仍然有超過三億人生活在極端貧窮之中，與此同時，貧富差距以至性別差距在大部份地區有所擴大。此外，氣候變化、天然災害和環境污染對一些發展中國家，特別是一些島嶼小國，帶來更迫切的危害。

  有見及此，亞行近年提出制訂新的發展策略，名為《策略2030》，擬訂出「以發展繁榮、包容、具適應力及可持續的亞太區」為願景，重新檢視其資源投放的優次。未來，亞行除了繼續扶助區內剩下的極端貧端人口外，將投放更多資源推動可持續經濟發展，提供優質就業機會，推動科技的應用，紓緩貧富差距。策略又特別提出投入更多資源解決性別差距的問題，並訂下目標在2030年推出的項目一半都會是有助推動性別平等。此外，更高的資源運用優次會放於一些易受氣候變化影響的太平洋小島國及受到地區衝突影響的國家，為他們提供長遠經濟援助，提升基礎建設，並協助其改善管治及提供更多公共服務。

  然而，要達致策略所提出的各項目標，極具挑戰。根據亞行估算，為了改善經濟、消除貧窮及應對氣候變化，亞太地區至2030年期間每年便需要投放高達一萬七千億美元於各類基建。由於資金缺口龐大，如何吸引更多私人市場的資金投入基建項目，便成為其中一項重要課題。香港作為亞洲區內首屈一指的國際金融中心及全球最大的離岸人民幣業務樞紐，擁有相當優勢，可為亞太地區的繁榮、更包容及可持續發展出一分力。

  首先，發債是發展基建其中一項常用的融資工具。為了提升香港債券市場的競爭力，我在預算案中推出一系列措施，包括債券資助先導計劃、稅務優惠，以及「綠色債券資助計劃」等。

  事實上，由於基建投資一般能提供長期和穩定的回報，近年市場上不乏對投資基礎設施感興趣的投資者。然而，由於投資基建有相當的風險，包括項目的可行性、建造成本會否超支、項目營運風險、匯率風險、當地法規風險、政治風險，甚至跨境項目涉及的地緣政治風險等，令不少投資者感到很躊躇。因此，如要吸引更多私人市場資金投資，便需要加強了解各持份者對項目風險的胃納，並透過各種合適的法律安排、金融工具及產品，協助投資者管理和緩解不同的主要風險，讓項目更具融資吸引力(bankability)。

  金融管理局於2016年中成立了基建融資促進辦公室(IFFO)，提供一個資訊交流和經驗分享的平台，提升各持份者對基建投融資方面的知識和技能，促進基建投融資的合作。目前，IFFO的合作伙伴機構已增至87個，包括多邊金融機構、發展銀行、公營和私營投資者、大型資產管理公司、商業銀行、保險公司、參與基建項目發展和營運的機構，以及專業服務公司等，進一步推動IFFO成為具代表性和有效的經驗交流和合作平台。

  無疑，國際社會面對的問題日趨複雜，正如今次亞行《策略2030》擬稿所提述，在發展經濟時，我們需要同時兼顧更多不同考慮，讓人類社會的發展更趨公平合理。在會議討論過程中隱約可見，不同國家之間的利益差異和考慮，我希望未來國際間可以更和衷共濟，加強合作，為自己和下一代建設一個更繁榮、更包容和可持續的社會。

  2018年5月6日

  
  
  
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• 金融服務發展的新時代Sun, 29 Apr 2018 10:00:00 +0800▼ 

  容許大型的「同股不同權」新經濟企業、以及未有收入的生物科技企業來港上市的新興及創新產業公司上市制度，將於明天生效，並開始接受申請。我相信很快會看到首批這些企業來港掛牌，新安排勢將提升香港證券市場的闊度和深度。

  香港是中國的國際金融中心，也是亞洲首屈一指的金融中心。金融服務業是香港經濟的重要支柱，貢獻本地生產總值約百分之十八，從業員人數相等於總就業人口的百分之七，行業人均帶來的增加價值170萬港元，較其他主要行業高一至三倍，是本港高增值職位的一大來源。我們有必要以前瞻和策略性的角度，持續提升本港證券以致整體金融市場的競爭力。

  近年，相信大家也感受到創新科技浪潮如何顛覆全球經濟格局。科技發展一方面改變了我們的生活習慣、消費及溝通模式，也大大影響了企業營運與發展路徑。市場過去數年也一直討論，如何把握新一輪創科浪潮下的龐大機遇。去年八月，特區政府成立了由我主持的金融領導委員會，並決定在維持市場質素和確保投資者保障的前提下，積極推動發展香港成為新經濟企業首選上市平台。這次新上市制度得以推行，要感謝市場各持份者實事求是地討論及提出意見，也有賴港交所及證監會聯手推動促成，使新安排能穩健地落實。

  金融市場發展必須服務實體經濟，以上順應創新科技變革的調整是一例，而近年綠色金融冒起，回應國際社會對環境保護及氣候變化的關注，亦須予以重視。

  在2015年底，全球各國簽訂《巴黎協議》，並要履行減排承諾，改變以往高碳排放的經濟增長模式，並加大在環保項目方面的投資，逐步向綠色可持續的經濟模式轉型。經合組織(OECD)估計在2016至2030年期間，全球每年便需要高達近7萬億美元的資金，投資於世界各地的綠色基礎建設。

  以中國為例，國家承諾減排目標是在2030年把碳強度（即每單位國內生產總值的碳排放量），從2005年的水平降低60%至65%。國家在「十三五」規劃中亦有專章談到應對全球氣候變化，提出將重點推動工業、能源、建築和交通領域的低碳發展，以至試驗「零碳排放區」工程。隨着國家加大綠色建設，去年中國已成為全球最大的綠色債券發行國，合共發行了約230億美元的綠色債券。

  香港有國際金融中心和全球最大離岸人民幣樞紐的優勢，加上未來「一帶一路」沿線國家對可持續發展的龐大融資需要的機遇，香港很有潛力發展為區域綠色金融中心。

  為推動香港綠色金融發展，我在預算案中宣布推出1000億元的政府綠色債券發行計劃，發債所得將撥入基本工程儲備基金，為符合一定綠色原則和標準的政府工務項目，例如與可再生能源、能效提升、可持續水資源及廢水管理等相關項目提供資金。我們會盡快向立法會提交決議草案，以期在今個財政年度發行首批政府綠色債券。

  此外，因應投資者對綠色金融產品的興趣和需求增加，我們也要為這些產品訂立指引和標準，提升透明度和公信力。香港品質保證局今年初已設立「綠色金融認證計劃」，為有意發行綠色金融工具的企業提供第三方認證，認證計劃已開始提供服務。

  為了吸引更多企業來港發行綠色債券，我在預算案宣布推出「綠色債券資助計劃」，發債人若在香港發行金額五億港元或以上的綠色債券，可全數獲得資助相關的認證評審費用，上限為八十萬元，與現時鄰近市場類似的計劃相比，這已相當具吸引力。

  為了提升香港債券市場的競爭力，發展香港的債券市場，我還在預算案中推出一系列其他措施，包括債券資助先導計劃以吸引海內外企業來港發債，修訂稅例向債券投資者提供稅務優惠等。

  金融市場的發展，應以服務實體經濟的需要為宗旨。隨著實體經濟的需要改變，金融業的內涵也需要與時並進。本港的金融服務業界一直擁有深厚的實力、反應靈活的人才、透明穩健的制度，我相信只要認清形勢，確定目標，並配以有效的政策，香港的金融業將可回應時代需要，邁向更高的台階。

  2018年4月29日

  
  
  
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• 「職」出前路Sun, 22 Apr 2018 10:00:00 +0800▼ 

  昨天，我很高興出席了由「學校起動」計劃主辦、香港基督教女青年會協辦的「「職」出前路，我做得到！」―「學校起動」計劃生涯規劃日的啟動典禮。

  這次計劃安排了很多不同類型的生涯規劃活動，例如職業志向評估、職業興趣諮詢、行業體驗活動及模擬面試工作坊等，幫助來自53間中學的二千多位同學，加深認識自己和社會，為日後升學及就業作好準備。

  對於年輕人來說，為自己選擇前路從來都是不容易的事情。應該選修甚麼科目？應該繼續進修還是早日投身社會工作？畢業後應該選擇甚麼工作作為自己的終身事業？要回答這些問題，先要了解自己的興趣、能力、弱點和職業志向，有時候還難免要在摸索和跌跌碰碰中學習、成長。

  如果在尋索個人發展的旅途中有同行者相伴，分享經驗或一些有用資訊，甚至提供實習的經歷，也許可以令這個旅程變得輕省和有趣。因此，無論是特區政府抑或是主辦這次活動的機構，都希望強化年輕人的生涯規劃教育，幫助他們發掘和了解自己的興趣、潛能和職業志向。

  多年來，教育局推行「商校合作計劃」，跟不同的工商界別及社區組織與學校合作，為學生提供多元化的事業探索活動，包括職業講座、參觀工作場地、導師計劃、工作體驗計劃及面試工作坊等等，帶領學生走出課堂，讓他們對職場有具體的了解，從而有更多資訊以選擇未來升學和就業的道路。

  此外，為支援學校推行生涯規劃教育，教育局自2014/15學年起向開辦高中課程的公營及直資學校，以恒常模式發放生涯規劃津貼，幫助同學作好準備。由2016/17學年起，學校還可選擇開設常額教席代替領取津貼，措施可幫助學校有更穩定的專業人手，推展生涯規劃教育。

  另一方面，我們也明白在全球化大趨勢下，新一代的年輕人需要面對愈來愈激烈的競爭，加上未來經濟產業結構可能因為人工智能、大數據等科技發展而出現新一輪革命性改變，年輕人以至成年人都需要不斷自我增值，掌握新時代發展所需要的技能，與時並進。

  為此，我們會繼續投放資源於教育及培訓，例如職業訓練局由2014/15學年起已推行職業教育和就業支援先導計劃，為青年人提供多元、優質、邊學邊做的職業專才教育培訓，我在預算案中宣布，將提供足夠資源，把有關計劃恆常化。此外，我亦將向香港特別行政區政府獎學基金注資8億元以頒發更多獎項，希望在傳統學術或其他非學術項目表現卓越的同學，都可獲得鼓勵與嘉許。同時，對已在職場中的朋友而言，我亦將持續進修基金的資助上限由一萬元增至二萬元，並撤銷申領的時限和次數限制，涵蓋的課程範圍亦獲擴闊，以配合大家對持續進修的需要。

  政府也會繼續致力推動經濟多元化發展，讓年輕人有更多優質的就業選擇。今年的《財政預算案》在創新科技、文化、藝術和培育運動員等多方面都投入了更多資源，希望讓我們的下一代，可按興趣找到個人發揮的環境和機會。

  在年輕人的發展路上，每一代人所遇到的挑戰即使不盡相同，但最重要的，是我們不同世代的人都能互相扶持，並保持自強不息的精神，竭盡己能，走好自己所選擇的道路，便一定能為自己付出過的努力感到無憾。

  2018年4月22日

  
  
  
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• 毋須過慮　做好準備Sun, 15 Apr 2018 10:00:00 +0800▼ 

  港匯近期走弱，終於一如所料，在上周四觸及了7.85的弱方兌換保證水平，金管局向市場買港元、沽美元，是聯繫匯率制度自2005年推出優化措施後首次入市。行文之時，金管局已經四度承接港元沽盤，買入約96.6億港元。

  我說這是「一如所料」，並非因為我有水晶球，事實上，我和政府多位財金官員，近期不厭其煩多次預告，美國聯儲局自2015年12月起至今六度加息，港美息差已經明顯拉闊，吸引「套戥交易」使港元流向美元，最終會令部分資金流出香港，為港息正常化提供條件。然而，大家對港元流走亦毋須過份擔心，原因有二：

  一、設計之內　自動調節

  聯繫匯率是一種貨幣發行局制度，簡單來說，當香港出現資金流出，港匯偏弱，直至觸及弱方兌換保證（7.85）水平時，金管局便會向市場買港元、沽美元，保證港匯不弱於7.85。隨着資金流出香港，香港銀行體系總結餘收縮，當下降至某個水平時，銀行便會基於商業考慮和自身需要，調高港元利率──這就是我們常掛在口邊的利率正常化。而當港元利率上升，減少與美息差距時，港匯資金流出的情況自然減慢甚至停止，港匯亦會企穩。因此，根據聯匯設計而出現的「四步曲」：資金流出→結餘收縮→港息上升→匯率穩定，完全是機制設計之內的正常運作。

  二、做好準備　抗震力強

  經歷過1997年亞洲金融危機的市民，也許會擔心，今次資金流出香港，政府是否有足夠財力應付呢？答案毋容置疑，因為我們已一早做好準備。自2009年美國實施量化寬鬆政策以來，約共有1,300億美元流入了香港。金管局把這筆相等於約1萬億港元的資金全數投放在一些高流動性和信貸質素良好的美元資產（例如美國國庫券），能夠迅速變現成美元現金。即使遇上極端情況，出現大額資金要求沽港元、買美元，金管局都絕對能夠應付這些兌換要求。現時港元貨幣基礎約1萬7千億港元，亦全數有上述的美元資產支持，為資金流出提供極大的緩衝。

  此外，我們亦已防患未然，在資金未退潮前早已為香港銀行和金融體系做好防震措施，例如金管局過去不斷加強銀行的風險管理，並為銀行進行壓力測試，提高銀行業界的防範意識和準備。香港本地銀行在2017年底持有高流動性資產超過4萬億港元，銀行流動性覆蓋比率接近150%的高水平，能為資金流走提供充足緩衝。另外，還有豐厚的外匯基金提供安穩的後盾。事實上，香港的金融和銀行體系一向具備高抗震力，令香港安然度過2008年的環球金融危機和2011年的歐債危機，因此，我非常有信心香港能夠應付極端情況下資金大量流走引發的挑戰。

  利息趨升　無可避免

  正如剛才所說，根據聯匯「四步曲」，資金開始從港元流走時，港息便會跟隨上升。事實上，自從美國開始加息以來，香港利率已經趨升，以樓宇按揭常用作基準的一個月銀行同業拆息為例，已從2015年底的0.22% 升至最近的0.85%。在資金流出後港元利率會更趨近美息，即使從目前港美息差幅度看來，短期內不會出現大幅飊升的情況，借貸人的利息開支亦難免會因而上升。

  未雨綢繆 管理風險

  市民在借貸時要持務實和審慎的態度，不應期望超低息環境無止境地持續下去，必須要慎重考慮能否應付貸款利息開支上升的情況，同時亦要注意利息趨升對資產價格以至對自己投資的可能影響，量力而為，小心管理好風險。

  2018年4月15日

  
  
  
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• 2018香港科學節Sun, 8 Apr 2018 10:00:00 +0800▼ 

  一年一度的「香港科學節」自上月中揭幕以來，吸引了許多大朋友、小朋友參與其中，大家可能都在臉書上看過朋友的分享。我很高興早前出席這項科普盛事的開幕禮，參觀了許多有趣的展覽和深入淺出的示範表演，令我這個科學「門外漢」也長了不少「科普」知識。

  由科學館主辦的科學節，以「持續」為主題，並按「個人」、「社會」、「地球」和「宇宙」四個範疇，探討科學與科技如何推進可持續發展。今屆科學節共有多達91個來自本地和海外的合作伙伴，合共舉辦超過160項精彩活動，包括展覽及導賞、工作坊、專題講座，也有別開生面的科學探索體驗、趣味實驗室班和科學比賽等。

  其中令我特別感興趣的，是近年發展迅速的生物醫學工程技術，如何改善個人的生活質素、維持身心健康，以至協助應對人口快速老化所帶來的挑戰。科學節其中一個工作坊，便讓參加者親身體驗一項近年興起的生物醫學工程技術，利用腦電波控制及移動身體以外的小物件。另一個講座則介紹人腦如何透過「腦機介面」(brain-computer interface)直接與電腦或機器進行交互連接，甚或直接把意識上傳到互聯網。不難想像，若然這些技術將來日漸成熟，將可大大幫助長者及有需要人士在生活上能夠更獨立、自主和方便。

  正因科技應用在這方面潛力巨大，我在今年度的《財政預算案》中預留了資源成立「樂齡及康復創科應用基金」，推動研發和應用創新科技產品，加強支援居家安老的長者。一些新產品，例如上落樓梯機、智能健康監察設備等，可以讓長者能在家裡和社區中持續享有舒適和方便的生活，減少不必要的進出院舍。

  政府各部門也致力善用新科技提升公共服務。例如，規劃署近年透過利用無人機綜合系統技術，幫助城市規劃師作更仔細、更人性化的城市規劃。海關也採用了智能電子鎖系統(E-Lock monitoring system)實時監察貨物清關過程，達致高效執法、便商利貿。渠務署在跑馬地地下蓄洪池採用了本港首個智能水閘，結合數據採集與監控系統，有效減低操作耗能，做到防洪與環保並重。醫院管理局則在那打素醫院引入了首個「電熱聯供系統」，利用新界東北堆填區沼氣發電，同時供應電力、蒸氣和熱水予醫院各個設施，並減少碳排放。大家如果有興趣了解更多，歡迎參加各部門同事為大家準備的一系列科學節活動

  對我來說，科學節的另一個重要意義，是讓年青一代了解更多科技在日常生活的應用，從而令他們對創新科技產生興趣，將來選修與STEM(即科學、科技、工程和數學)有關的科目，甚至是投身科研和創新的行列。 事實上，不少學者都指出香港教育水平高，資訊基建發達，也不乏優秀的科研人才和充滿創新意念的年青人，具備條件發展成區內的創新和科研中心。我在今年度的《財政預算案》中除了投放資源完善創科環境和改善科技基建，也希望吸引科研機構和企業落戶香港，匯聚國際人才，同時也透過群聚效應進一步加強香港的科技氛圍和培育本地人才。我們也會在今學年起為所有中、小學的學校領導層和中層管理人員提供培訓，幫助他們更好地推行更多校本STEM相關的教學活動。今年預算案也預留了200億元改善文化設施，當中就包括了擴建科學館，希望市民能夠觀賞和參與更多更精彩的展覽和科普教育活動。

  今年的科學節會舉行至四月二十五日，有興趣的朋友可到科學節的網頁發掘更多精彩活動!

  2018年4月8日

  
  
  
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• 中美的貿易摩擦Sun, 1 Apr 2018 10:00:00 +0800▼ 

  今年來本港經濟保持良好勢頭，近月訪港旅客人次亦加速回升，勞工市場趨緊，市民消費信心良好。而本港貨物出口貨值在首兩個月錄得按年10.7%的可觀增長，按目前情況而言，我對今年的經濟仍是審慎樂觀，預期今年全年本港的經濟增長，可達到我於財政預算案中預測的3至4%。不過，我們仍要注意外圍環境急速變化為香港經濟帶來的影響，例如近日出現的國際貿易磨擦就是不能忽視的重要變數。

  在今年的財政預算案，我指出環球經濟格局的大趨勢之一，是先進經濟體之中，反對自由貿易及去全球化的聲音此起彼落，保護主義抬頭。隨着近日美國宣布將會對中國的進口及投資推出限制措施，這方面風險明顯增加，令人擔心貿易戰會否爆發。

  香港是一個高度開放細小經濟體，自由貿易是我們成功的重要基石。香港的貨物及服務貿易總額，相等於本地生產總值的375%，而貿易及物流是香港經濟的支柱產業，佔本地生產總值的22%，聘用了約73萬人，即約兩成的本港打工仔從事相關行業。

  不過，本港主要市場之一的美國，近期推出了多項貿易保護措施，包括在今年一月就進口的太陽能電池及洗衣機開徵額外關稅。其後在三月上旬亦宣布對部分鋼鋁產品分別額外徵收25%及10%關稅。雖然不少美國的主要貿易伙伴已獲得暫時豁免，但中國則暫時不在豁免名單之中。一個多星期前，美國總統特朗普再就《1974年貿易法》第301條款對中國在知識產權方面的調查簽署總統備忘錄，擬對中國約600億美元的進口貨物(約相當於美國從中國進口貨物總值的12%)加徵關稅，並在稍後公布相關貨物清單。該備忘錄亦同時指令相關部門擬定限制中國企業在美國投資的措施。可幸的是，據傳媒報導中美雙方仍在積極磋商和謀求解決方法，稍為令人感到安心貿易戰或許不會立刻爆發。

  其實，從過去數十年環球市場的軌跡來看，自由貿易有助促進經濟發展，消費者可以享受較便宜的產品，製造商發揮了規模生產的優勢，並促進貿易及供應鏈管理等環節的發展，提升了全球經濟發展潛力。

  雖然國際貿易同時帶來一些矛盾，而主要經濟體之間存在分歧與摩擦或在所難免，但更重要是如何以建設性態度，透過對話協商來化解問題才屬上策，一旦爆發貿易戰，可以肯定的是將會沒有贏家。

  內地及美國均是香港主要的貿易夥伴，例如貨物貿易方面，來自內地經香港轉口往美國的出口總值在2017年約為2800億港元，佔香港整體貨物出口約7%。離岸貿易方面，以美國為目的地的轉手商貿活動的毛利在2016年有接近900億港元，佔相關活動的整體毛利超過三成。中美之間的貿易摩擦難免會打擊相關的經貿活動，並可能對香港整體經濟有一定的負面影響。

  從目前美國已公布的措施來看，有關太陽能電池、洗衣機及部分鋼鋁產品佔二零一七年香港對美國的出口不足0.2%，相信對香港整體經濟影響相對輕微。當然，我們會密切注視即將公布在第301條款調查下須加徵關稅的進口貨物清單，以及中美雙方的協商進程，以評估形勢和事態發展。

  保護主義情緒在西方升溫是一個趨勢，會持續威脅環球經濟，也衝擊到多邊國家的貿易關係及國際秩序。反觀國家的「一帶一路」倡議卻正正是反保護主義、推動全球經濟融合的重要策略，因此，香港必需積極參與，開拓新市場，並把握當中龐大的機遇。

  除了貿易環境外，外圍經濟亦有其他不確定因素須要留意。各主要央行的貨幣政策走向，特別是美國聯儲局的加息步伐，均會影響環球金融狀況。聯儲局在三月底加息四分之一厘，亦有較多委員認為今年會加息三次或以上，反映美國的加息步伐或會較市場預期快，香港亦或遲或早追隨加息，加上環球經濟向好，其他主要央行也可能會逐步撤回貨幣刺激措施，種種舉措均可能進一步加劇金融市場波動，連帶影響資產價格和經濟氣氛。此外，部分地區的地緣政局緊張亦須要留意。

  2018年4月1日

  
  
  
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• 關愛共享計劃Sun, 25 Mar 2018 10:00:00 +0800▼ 

  我在上月底公布的2018/19年度財政預算案，提出了三大方向──包括發展多元經濟、投資未來，以及關愛共享。過去數周社會在討論預算案內容時，我很高興見到不少朋友認同我在推動經濟多元發展及為社會未來投資方面的工作，例如推動創科發展、提升醫療設施及增加培訓醫護人才等。不過，社會同時有不少聲音認為，在共享成果方面的措施覆蓋面可以更闊。

  經過細心聆聽及考慮市民及不同政黨的寶貴意見後，為更好體現預算案中關愛共享的目標，我聯同羅致光局長在上星期五公布了新的「關愛共享計劃」，針對性、聚焦地與更多市民共享經濟成果，向合資格的市民發放一筆為數四千元的款項。

  在關愛共享計劃下，在今年12月31日或以前年滿十八歲、持有香港身份證並通常居住在港的市民，若沒有領取綜援或其他社會保障津貼，且在港沒擁有物業，便已符合資格。這意味符合以上資格的多個群組，包括那些用心照顧家庭而未能工作的婦女、剛退休而沒有領取津貼的「年輕長者」，以及收入不高、沒有交稅的人士，以至其他年齡層的打工仔，均可在新計劃中受惠。

  計劃的精神是關愛與共享，因此一些打工仔女即使享有薪俸稅退稅，但若相關受惠額少於四千元，只要符合資格且出示稅單為證，亦可獲發差額款項。而少數市民雖擁有物業並作自住，但未能享受薪俸稅退稅兼全年差餉寬免少於四千元，新計劃下他們亦可申請獲發差額。

  基於這計劃是希望聚焦地擴大共享的範圍，故市民若因升學或工作等原因暫時離開香港，且預期會返回香港生活；又或是新來港定居的人士，亦會符合申請資格。不過，來港工作、求學或接受培訓的香港非永久性居民及其受養人，以及以訪客身分來港的人士，則不合資格。

  至於預算案已提出，對領取綜援、高齡津貼或傷殘津貼等人士，額外發放相當於兩個月的津貼金額，如果有關金額不足四千元，在新計劃下亦可獲發放差額。

  我們初步估計，合資格的市民人數約二百八十萬，初步推算因而發放的金額約為一百一十億元。相關工作將透過勞工及福利局的「在職家庭津貼辦事處」（職津處）負責執行，包括處理申請及發放款項，爭取在明年二月或之前開始接受申請。

  由於這並非政府現時恆常工作的一部份，我們需提供額外辦公空間、增聘人手及設立電腦系統等以處理申請，同事們正全速進行相關的工作。至於計劃的行政成本將取決於實際申請的人數，初步估計相關成本比率約為計劃發放總金額的數個百分點，我們將盡最大努力減低相關的開支。我們理解大家很關心自己和家人能否符合申請資格，我們樂意回答有關查詢，並務求盡量縮短申請時間及盡快發放款項，為市民提供簡單妥貼的服務。

  在關愛共享計劃公布後，我留意到社會上又再次有聲音指政府應努力改善醫療、房屋、社福、教育等問題。我們十分認同提升有關服務的重要性，這從來都是我們制訂預算案的目標之一。正如過去我多次指出，希望大家能夠整全的細讀我們整份預算案，關愛共享只是預算案的其中一部份，更多的篇幅其實著墨於如何改善公共服務、發展經濟、加大經常性開支，並投資未來。

  我希望隨著關愛共享計劃的公布，社會就預算案的討論能再次聚焦香港社會重要的長遠發展投資，一起為社會的未來共同努力。

  2018年3月25日

  
  
  
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• 「老友記」的盆菜宴Sun, 18 Mar 2018 10:00:00 +0800▼ 

  昨天我很高興出席了由摩星嶺街坊福利會主辦的敬老獻愛心千人盆菜宴，跟二千多位老友記及街坊好友歡度了一個愉快的中午。盆菜宴是很有人情味的活動，因為它的份量就決定了不可能一個人獨享，無論是家人、親友、族群甚至整個社區，盆菜宴都是眾人聚首一堂，相互關心及閒話家常的時刻，而年復一年，這些活動更勾織了歲月的回憶，這實在比珍饈百味來得更彌足珍貴。

  這份著重家人親友團聚及社區聯繫的情懷，也是政府在制訂政策時關心的方向，包括建立關愛共融，宜居宜業，護老助弱的社會。

  在剛公布的財政預算案中，我也按著這些方向投放了不少資源。例如預留了八十億元用作改善十八區地區設施，讓市民在每天生活的社區中，可以有更舒適的活動空間。民政事務局將統籌相關的工作，冀能以最適切各區需要的方式來配置資源。另外有二百億則預留用作改善及增建文化設施，希望市民可以在就近的地區，欣賞文娛及藝術節目。

  其實社區的發展與規劃，亦須同時兼顧人口老化帶來的變化，為促使市民、特別是一眾「老友記」能享受健康生活，特區政府正積極制訂藍圖，希望透過在十八區設立地區康健中心，提升市民的個人健康管理意識，預防疾病，並加強在社區內的醫護及復康服務。預算案為此預留了資源，計劃中首家的地區康健中心，將於明年第三季在葵青區設立，並逐步擴展至全港十八區，希望透過「基層醫療服務」的方式，做好預防疾病的工作，讓市民以致一眾「老友記」可以享受健康人生。

  預算案中提出，將大腸癌篩查先導計劃恆常化，並逐步擴展到五十至七十五歲人士，是希望有效及早識別患者和高危人士，加強保障市民健康，這項措施未來五年的總開支為九億四千萬元。

  當然，隨著年月過去，長者在希望保持生活自由度的同時，在不同方面或許需要更多的照顧與支援，如果能做相關配套，將有助長者可以考慮選擇居家安老。熟悉的生活環境，家人及街坊鄰里的支援，都可以令這個「家」的範圍變得更闊。

  故此，預算案投放了不少資源，包括落實《施政報告》中的建議，例如將長者社區照顧服務券試驗計劃的服務券數目增加，以及成立樂齡及康復創科應用基金，希望令居家安老的生活有更多的配套及幫助。

  對於有需要入住老人院舍的「老友記」，預算案亦預留了資源，為私營安老院舍提供專業團隊外展和醫生到診服務，並透過額外增撥約六千三百萬元，為安老服務單位提供言語治療服務，協助有吞嚥困難或言語障礙的長者。另外，資源的增撥亦包括增加資助安老服務單位基層護理人員的薪酬，以上與長者服務相關的措施，涉及的預算開支超過三十億元。

  另外，為了讓合資格長者在使用醫療服務上有更多選擇和彈性，預算案將長者醫療券累積上限，由四千元提高到五千元，並可用於公營機構以外的西醫、牙醫及中醫等服務，同時會一次性為所有合資格的長者，提供額外一千元的醫療券金額，涉及約七億九千六百萬元。

  至於大家也很關心的資助安老宿位問題，正如勞工及福利局羅致光局長早前曾指出，現時我們在增加資助安老宿位面對的瓶頸並不在於金錢資源，而是要想方設法在土地資源緊絀、規劃時間漫長的限制下，為安老宿位「寸土必爭」。

  我們的計劃是在興建公營房屋時，盡可能加入安老設施空間，並且在適當的批地／賣地項目中，加入條款規定發展商須興建安老院舍，在元朗及屯門已有兩個進行中的例子。希望未來其他在社區增建安老設施的建議，也可繼續獲得市民的認同與支持。

  今天香港的經濟繁榮，有賴我們上一代人的努力建設，我們會投放更多的資源，讓長者能過著健康愉快的晚年。

  2018年3月18日

  
  
  
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• 讓青年人各展其才Sun, 11 Mar 2018 10:00:00 +0800▼ 

  我在上周的網誌跟大家介紹了《財政預算案》中關愛共享的部份，今天希望跟大家解釋預算案中另一個重要目標──推動經濟多元發展，特別是如何為年輕人提供更廣闊、優質的就業和發展機會。

  在編制定這份預算案時，我有機會跟不少市民和青年人交流，感受到我們的青年人普遍都十分願意努力拼搏，但過去工資增長相對緩慢、工時長，以至事業發展機會存在較大限制等，也是實在的問題。

  青年人各有不同的志向和興趣，除了金融、地產或傳統的專業行業外，我們亦要提供多元及切合時代需要的學習和培訓機會，並透過推動經濟多元發展，讓年輕人有更廣闊、優質和有前景的事業選擇。青年人不論是希望投身學術研究，還是立志在創新科技、文化創意、藝術和體育等不同領域一展所長，甚或是期望在電競場上創出一片天地，我也希望為他們提供有所發揮的環境和機會。

  對於有意投身創新科技行業的青年人，今年預算案預留了500億元支援創科發展。發展創科既需要硬件，亦需要軟件配合，當中以培養人才、匯聚人才、科研機構和企業至為重要。硬件設施旨在為我們提供空間，以容納本地以至世界一流的創科企業來港發展。若欠缺企業群聚所帶來的就業機會，便難以匯聚頂尖創科人才，產業也難以發展，為本港青年擴闊就業機會也無從談起。因此，預留作創科發展的款項中，其中100億元是用來建設兩個科技創新平台，希望分別吸引世界上在醫療科技、人工智能和機械人等領域頂尖的科研機構和企業來港；又會預留5億元落實科技專才培育計劃，包括資助合資格機構聘用本港創科博士後專才。此外，數碼港和科學園會加強為初創企業、學生及畢業生提供工作空間、技術支援和商業諮詢，協助他們將創新意念轉化成為產品。

  對於喜歡創意、文化和藝術的青年人，今年我們計劃再向「創意智優計劃」注資10億元，加強培訓青年人、扶助初創企業，並加強對社會宣傳創意產業的價值。此外，我預留了200億元改善和增建文化設施，包括擴建香港科學館及香港大會堂，亦會翻新香港文化中心，並撥款5億元予康文署以添置博物館館藏及舉辦展覽。

  此外，在預算案諮詢期間，有不少業界代表向我反映現時中小型藝術團體面對營運壓力，藝術工作者收入不穩定等的問題。因此，我們將每年增撥5500萬元的經常開支支援藝術工作者和藝團，包括增加中小型藝團的資源。在未來五年，我還會向香港藝術節協會增撥4000萬元，以支持藝術節委約本地藝團和藝術家創作和演出。同時，我亦會逐步增加資助，支持藝團和藝術家到不同地方表演、展覽和交流。

  對於運動天份不錯、有意向精英運動員方向發展的青年人，今年我們將會向精英運動員發展基金再額外注資50億元，為我們的精英運動員提供支援。除了培養運動尖子，我們亦希望體育能夠普及化，預算案提出向藝術及體育發展基金(體育部分)注資10 億元，資助體育團體訓練運動員和舉辦賽事，亦會撥款1億元展開為期五年的地區體育活動資助計劃，讓市民在社區有更多機會參與，以享受運動的樂趣及強健體魄。

  另外，我在預算案中提到推動電子競技的發展，一方面是扶持新興產業，更重要的是提供適合年青人興趣與專長的發展機會。現時一些廣受歡迎的電子競技遊戲，收看其重要賽事的觀眾群可以達到數以百萬計，媲美一些世界級的傳統體育賽事，與其相關的消費和商業潛力實不容忽視。誠然，在香港推動大型的電競賽事，既需要配備良好的場地，同時也需要相關的專業人才，例如本地職業選手，評述及分析人員，以至同時懂得電競及媒體轉播的相關人才。為了推動本港電競產業發展，我會撥出1億元，把數碼港商場發展為電子競技及數碼娛樂熱點，同時支援業界發展技術和培訓人才。

  至於青年人十分關心的教育範疇，在行政長官去年宣布增加50億元經常開支的基礎上，我再增撥20億元經常開支，以加強支援教師專業發展、幼稚園、融合教育以及全方位學習，我還預留25億元成立全新的「學生活動支援基金」，支援有經濟需要的學生參與不同的學習活動，得到全人發展。我也會向「資優教育基金」注資8億元，加強栽培資優學生，向香港特區政府獎學基金再注資8億元，頒發更多獎項給不同學生。我又會提高持續進修基金的資助上限，由每人一萬元增至二萬元，並擴展基金所涵蓋的課程，鼓勵大家終身學習，積極裝備自己迎接未來。

  此外，我會提供資源，將職業訓練局由2014／15學年起推行的職業教育和就業支援先導計劃恆常化，為青年人提供多元及優質的職業專才教育培訓。

  預算案有不少措施推動不同產業以致整體經濟發展，希望讓年輕人可按著個人興趣，各展所長，實現理想，並促進經濟保持活力及彈性，鞏固政府的財政收入來源。

  2018年3月11日

  
  
  
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• 關愛共享　讓更多市民受惠Sun, 4 Mar 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上周三我公布了本屆政府第一份財政預算案，圍繞三大目標分配資源，務求做到(一)推動經濟多元發展，為年輕人提供更廣闊、優質的就業機會；(二)投資未來以應付人口老化的挑戰，建設香港成為宜居宜業的智慧城市，及(三)關愛共享，改善市民的物質條件，並提升生活的質素和內涵。

  我在預算案中也提出政府的角色須與時並進，應該積極有為地抓緊機遇，推動經濟多元發展。此外，我們應該大膽善用盈餘，提升各項公共服務，並且未雨綢繆，應對在未來人口老化帶來在醫療和安老方面的長遠需要，同時也要對弱勢社羣多加扶持，與社會大眾共享經濟成果。我提出的措施，回應了不少諮詢期間社會各界對香港未來所提出的期盼。這份預算案的編製，已綜合當時大部份持份者的訴求，在秉持公共財政原則的同時，亦平衡了社會短中長期的需要。

  過去數天社會上廣泛討論了預算案不同範疇的內容，我很感謝大家的回饋。關愛共享是這次預算案的重要方向，除了一系列的寬減措施和減輕一般打工仔的稅務負擔等多項破格措施外，我也在預算案中說明我會邀請關愛基金協助推行針對「N無人士」的短期紓困措施，發揮補漏拾遺的作用。我已委託關愛基金積極考慮，如何擴闊範圍和增加彈性，聚焦、有針對性地幫助更多市民，更好地讓大家共享成果。例如一些自力更生、收入不高但又不領取綜援的人士；已退休但未夠年齡申領各項適用於長者的津貼的市民；或是一些努力工作但毋須納稅或納稅很少的打工仔和年青人，即使他們是住在公屋。我希望透過微調預算案中的措施，更好地表達關愛共享的心意。政府會就這個關愛共享計劃，向關愛基金提供所需的資源。

  過往，很多朋友關注財政預算案對不同階層的支援作用，且認為一次過的短期措施，不足以回應長遠需要。正因如此，我在這份預算案中，繼續增加了對教育、社會福利和醫療衞生的長遠承擔。在2018/19年度的經常開支預算中，教育、社會福利和醫療衞生三個範疇共佔約六成，即超過2300億元。最近五年，這三個經常開支範疇的累積增幅超過四成。在預算總開支方面，教育是1,137億元，社會福利是922億元，而醫療則為780億元；三者比本年度的修訂預算都分別大幅增加，增幅均遠高於2018年的預測名義經濟增長5.5%至6.5%。

  這些經常撥款的增加，能夠實在地改善公共服務，相較一次過的「派糖」更能發揮扶助作用。例如教育資源的增加與改善，將有助基層學生增加向上流動的機會。現屆政府成立之初，已承諾為教育增撥50億元經常開支，其中36億元撥款已獲立法會通過。我建議再增撥二十億元的經常開支，以進一步實踐優質教育，措施包括提升教師專業發展、加強對幼稚園的支援、檢視和改善融合教育，以及支援學校加強推動全方位學習。其他主要的措施還包括撥款25億元為獲公帑資助的十間專上教育院校提供配對補助、預留20億元在公營學校加快安裝升降機，以及注資8億元予「資優教育基金」加強栽培資優學生，以及注資八億元「香港特別行政區政府獎學基金」，頒發更多獎項鼓勵學生在學術及非學術領域上追求卓越。我也特意預留了25億元成立「學生活動支援基金」，支援有經濟需要的中小學生參與全方位學習活動。

  在大家關心的醫療方面，短期內，醫院管理局2018-19年度的經常資助會增加60億元的，以增加病牀數目、手術室節數、普通科和專科門診名額和相關人手等；長遠方面，我們則預留了3000億元作第二個十年醫院發展計劃、改善衛生署診所設施，以及提升及增加醫療教學設施。

  在關顧青年人方面，預算案建議以7.4億元，為37萬名有經濟需要的學生發放一次過二千元津貼，支援他們的學習需要；同時亦提出為明年香港中學文憑考試(DSE)考生代繳考試費，這些措施一方面是表達我們對下一代的關愛，也是回應社會不少持份者的訴求。

  我們注意到過去數天社會上對代繳文憑試考試費的關注，對此我們一定以在校學生的考試利益為重，確保他們的考試不會受到不必要的干擾，同時亦希望盡可能幫助到一些有意重考的年青人，我已請教育局局長跟考評局商討跟進。

  2018年3月4日

  
  
  
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• 財政預算案Sun, 25 Feb 2018 10:00:00 +0800▼ 

  本周三，我將到立法會宣讀本屆政府的第一份《財政預算案》。過去數月我曾到訪學校、醫院、老人中心、青年中心、創科設施及初創企業的共享工作間等，了解他們的需要及關注，並主持了超過四十場的諮詢會，與社會不同界別人士交流及討論。同時，不少團體透過電郵或信件提出建議。而我走到街上或光顧茶餐廳時，亦有市民親切的表達心底裡對預算案的看法，實在感謝各位提供真誠又寶貴的意見。

  當中，我印象最深刻的其中一幕，是在一次諮詢會中，有在席者以不錯的理據大力支持某一項建議，同時有另一位與會者卻以合理的論述大力反對。理性討論使不相上下的論據能充份鋪陳。我的體會是：無論在預算案推出什麼措施，也許亦難以令所有人快樂。

  我將從各個界別收集的意見整理分類，與各個相關政策局和部門討論研究，衡量了政策要求與資源運用，一再商議，才制定預算案中提出的各項措施和建議，可見編製預算案絕對不單單是財政司長的工作，很多政府內部同事亦以不同形式參與其中，在此我要特別感謝各政策局和公務員團隊同事的辛勞與配合。

  坊間對今年的盈餘水平及預算案措施，有很多的猜測。事實是，今年的財政盈餘將會高於去年，我們作為公共資源的管理者，要確保資源運用合「情」、合「理」，要照顧市民當前的困難，亦要為未來做好準備。

  最近有些言論指，未雨綢繆是在處理比較遙遠的事情，倒不如將錢退回市民手中。我想指出，未雨綢繆不代表漠視今天的需要，正正是因為見到今天香港社會面對的問題，必須要洞悉未來，「錢到」、「心到」才有望化解。

  今天，我們的醫療、房屋、教育，以至如何推動創新產業多元發展，都是社會關心且切身的問題。過去，我們在這些範疇增撥了相當資源，就以醫療服務為例，兩年前政府已預留2000億元提出十年的醫院發展計劃，重建或擴建包括瑪麗醫院、廣華醫院及威爾斯親王醫院等。

  在政府的財政充裕時，是否應該更積極籌劃如何強化醫療系統的配套設施，以便在人口老化的挑戰中，市民仍然可繼續得到優質的醫護服務。即使這些大計未必能發揮立竿見影的效果，但若果在豐年的日子不做好準備，一旦遇上財政緊絀便時更加難以為之，結果只會令有需要的市民在最脆弱時得不到適切的照顧及護理。

  關愛共享是這份預算案的另一個主旋律，我在當中致力透過不同措施，針對協助有需要的組群，冀能達致扶弱助幼，關愛共融。我理解大家很關心當中的細節，詳情將在星期三公布，希望到時能聽到你的回應。

  2018年2月25日

  
  
  
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• 春回大地 百業興旺Sun, 18 Feb 2018 10:00:00 +0800▼ 

  今天是大年初三，恭祝大家狗年萬事如意、工作順利、闔家安康！在剛過去的雞年，環球經濟持續復蘇，內地經濟穩健增長，香港經濟也顯著改善，創下近年新高。我希望香港經濟在新一年持續良好勢頭，百業興旺，社會團結一心把握機遇，人人都有更寬更廣的發展空間！

  香港在去年保持全民就業，內部需求和本地消費也相當強韌；除了整體貨物出口有強勁增長，服務輸出亦重拾增長，當中旅遊服務輸出就扭轉了連續三年的跌勢。相信這陣子大家走到街上、逛商場和光顧食肆時，也感受到市面熱鬧暢旺的氣氛。

  過去兩年，香港的旅遊業經歷了困難的調整期，因應業界面對的挑戰，我們在最近兩份《財政預算案》中推出一系列支援措施，並且調整旅遊業的發展策略，增加撥款推動多元化的旅遊產品、重塑旅遊業形象、提升從業員的服務質素、加強宣傳香港的旅遊盛事和吸引更多高消費的旅客。在政府和業界齊心努力之下，這些措施已見成效，旅遊業在去年持續復蘇，訪港旅客人次在第四季的按年升幅明顯加快至6.0%，而2017全年整體則增加3.2%至5 847萬人次，其中過夜旅客人次增加5.0%。來自內地和其他市場的旅客數字均有所上升，分別增加3.9%和1.1%。酒店方面，入住率由2016年第一季的83%上升至2017年第四季的93%。不少業界人士也告訴我，這一段時間業界的經營環境已改善了不少。旅遊發展局日前公布了來年的推廣大計，並預計2018年整體訪港旅客可以增加3%至5%。

  與旅遊業息息相關的零售業表現亦令人欣喜，零售市道去年逐步回暖，2017年全年零售銷貨量溫和增加1.9%，扭轉自2014年起連續三年下跌的趨勢。2017年第四季，零售銷貨量按年增長加快至4.9%，不少零售商主要類別銷貨量錄得按年增長，例如藥物及化妝品和耐用消費品等。

  政府會繼續投入資源支持旅遊業發展。我在去年十月主持了一個高層統籌會議，協調各部門不斷改善旅遊配套設施和提升旅客體驗。我們在去年十月公布《香港旅遊業發展藍圖》，定下目標，務求將香港發展成為世界級的首選旅遊目的地。當中的四項主要策略是︰(一)開拓多元化的客源市場，集中吸引高增值過夜旅客來港；(二)培育和拓展具本港及國際特色的旅遊產品及項目，例如文化、古蹟、綠色和創意旅遊；(三)善用創意媒體和新科技，推動智慧旅遊；以及(四)進一步提升業界服務質素。我們會圍繞這四項策略，落實短、中和長期的推動措施。

  同時，我們會繼續提升兩大主題樂園的競爭力和吸引力。香港迪士尼樂園度假區第一期的擴建計劃，工程已經展開，預計在2018至2023年期間陸續推出新設施，包括在今年五月推出以「魔海奇緣」(Moana)為主題的表演設施、在2021年推出的「魔雪奇緣」(Frozen)主題區和在2023年推出的「漫威超級英雄」(Marvel Super Heroes)主題區。海洋公園亦會積極構思新表演和更多具教育意義的活動，吸引更多學生和家庭旅客。

  旅遊業一直是香港經濟重要的一環，涵蓋零售、酒店、餐飲等多個行業，僱用近二十六萬人，為市民提供大量多元化的就業機會。各政府部門會繼續和業界合作，吸引各地旅客到來感受香港這個中西文化匯萃、秀麗自然風貌和城市魅力兼備的亞洲國際都會。

  2018年2月18日

  
  
  
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• 長幼共融 關愛社區Sun, 11 Feb 2018 10:00:00 +0800▼ 

  還有不足一個星期就到農曆新年，我在這裏先向大家拜個早年，祝願全港市民在新一年身心康泰、心想事成、家庭幸福! 春節臨近，不少市民忙着辦年貨、買年花、添新衣，市面氣氛熱鬧。我在上周三到了觀塘區訪問，探訪了區內的長者、學生和小朋友，看到社區上的好人好事，天氣雖冷，卻是暖在心頭。

  隨着香港人口快速老化，協助長者在社區安老的服務需要也不斷增加。當天我探訪的藍田保良局劉陳小寶長者中心，就為區內多條屋村的長者提供重要的社交平台和照顧服務。中心提供的服務非常貼心，除了專業社工支援，還有價廉物美的飯餐，以及各式各樣的興趣班，耍樂設施、小丑表演、微型盆景等，讓長者保持身心健康。中心也特別關顧長者的照顧者，為他們舉辦分享會和活動，為他們減減壓、打打氣。

  之後我轉到位於安達邨的香港基督教服務處「觀塘樂Teen會」兒童及青少年中心。我在兩位小嚮導的帶領下，參觀了中心的各項設施和活動，讓我有十分難得的體驗︰小朋友教我玩時下最流行的陀螺玩具、幾位少數族裔學生送我用外語寫的揮春，小朋友和家長們又一起教我製作賀年小吃……

  我很高興見到當天探訪的長者中心和青少年中心，努力推動建立一個關懷長者和家庭的社區，並取得令人鼓舞的成績。尤其對於新落成的社區，這些服務協助聯繫搬到新家園的家庭，逐漸建立起互相扶持、守望相助的社區網絡。小朋友們可以找到年紀相若的玩伴，在課餘時多參與有益身心的活動，在健康愉快的環境下成長；社工和義工們也可透過網絡幫助來自弱勢背景的青少年，建立正面思維，發展他們的潛能。另一方面，家長們也可以互相分享生活上的苦與樂，找到多點正能量。

  執筆之時，我和同事們正在密鑼緊鼓準備新一屆政府的首份財政預算案。香港是先進的經濟體，自由開放的市場機制和卓越的營商環境在國際上一直備受推崇。但我認為在尊重市場力量的同時，政府也必須積極發揮促進者的角色，善用公共資源，透過以人為本的政策，構建一個關愛、公義和多元的社會。這也是我心中公共財政和政府資源分配的重要原則。過去幾年，政府不斷增加對教育、社會福利和醫療衛生的經常開支，改善民生。在2017-18年度，這三個範疇的預算開支分別達到786億、733億和619億元。其中以社會福利經常性開支的增長尤為顯著，跟2012-13年度比較累計增加超過七成。在未來，政府會繼續投入資源，除了優化醫療和安老服務外，也要更好地培育下一代，並為他們提供更大的發展空間，讓他們看到希望，實現理想。

  對我來說，預算案的種種措施，除了推動經濟發展外，如何能夠真正惠及社會上有需要的市民，幫助弱勢社群向上流動，紓緩跨代貧窮，建立一個關愛共融的香港，也非常重要。

  2018年2月11日

  
  
  
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• 填海，再出發Sun, 4 Feb 2018 10:00:00 +0800▼ 

  討論多年、走過三輪公眾參與活動的東涌新市鎮擴展計劃，將於明天舉行填海及前期工程的動工典禮，我將會出席典禮見證這個能提供約49,500個住宅單位的計劃正式上馬，更高興看到香港以填海提供較大幅用地供發展的方式，能夠重新再出發，這對香港未來的土地供應而言，將是一個重要的里程碑。

  現時香港共有超過350萬人居於多個新市鎮，佔我們的人口近一半，新市鎮的發展讓香港人大幅突破了土地不足的限制，讓一代又一代香港人得以安居樂業，某程度上亦成就了香港過去高速成長的故事。但大家可有留意，我們對上一個新市鎮已經是多久以前落成？現時大家所熟悉的新市鎮，荃灣、屯門、沙田、大埔、元朗、粉嶺/上水等六個新市鎮都是上世紀七十年代發展起來，到八、九十年代則先後推展了天水圍、將軍澳和東涌，後者因香港遇上亞洲金融風暴及沙士等因素衝擊，樓市下滑而被大幅收縮發展規模，到2000年後更再沒有新的新市鎮落成，這也是我們現時土地供應緊張的深層次原因之一。

  而在這些現有的新市鎮當中，不少土地都是由填海所得，對解決本港市民住屋問題起著關鍵作用。事實上，填海造地在香港已有百多年的歷史，是香港受地理限制之下增加土地供應、推動城市發展的必由之路。可是，因為種種原因，香港填海造地的工作近十多年來放慢下來。在2000年至2015年期間，香港透過填海所產生的土地合共只有690公頃(即平均每年40多公頃)，遠少於1985年至2000年期間的3000公頃(即平均每年200公頃，相等於約十個維多利亞公園)，減幅近八成。

  東涌現時人口約8萬人，即使計及正進行中的項目，人口亦只會增至約124,000，遠低於現時其他成熟新市鎮如沙田(包括馬鞍山)70萬人，或大埔28萬人的規模。現時東涌許多方面的配套仍然因為受制於規模效益而未能提供，這也是東涌居民經常向我們反映的問題。有見及此，東涌新市鎮擴展便正好成為契機，在增加49000多個房屋單位(公私營房屋比例為63:37)容納更多人口的同時，藉此大幅改善當區的配套設施，包括增加兩個鐵路站(東涌東及東涌西)、一個標準運動場(面積3公頃)、專上教育設施、診所、具規模的公眾街市，超過5公里的海濱長廊等，又會提供約87萬平方米商業樓面面積作辦公室、零售及酒店發展，創造超過4萬個當區職位，方便更多居民可以原區就業，節省交通時間。由此可見，發展新市鎮是增加房屋供應、改善社區環境和配套設施的多贏方案。

  此外，隨著社會進步，今天我們在填海工程技術方面已相當先進，可以做到發展和保育並重，盡量照顧生態環境及周邊社區。以今次東涌東填海為例，我們在跟專家和顧問公司商討後，決定採用非浚挖方法 (non-dredged method) 進行工程，減少因淤泥對生態環境造成的影響，同時參考澳洲、美國等經驗，在填海土地的岸邊重塑「生態海岸線」。日後大家到東涌東的海邊，放眼所見將不會再只是水泥建造的人工海堤，而是可以看到由紅樹林、蠔籃、生態磚組成的海岸線，海洋生物既可在此形成潮汐生態系統，居民也因而獲得一個自然優美的公眾休憩空間，兩全其美。

  我感謝社會各界在東涌新市鎮擴展的公眾參與活動中以實事求是、互諒互讓的態度，讓計劃經實際可行的調整後得以順利展開。未來香港仍有多個填海造地的建議和數個重要的新市鎮項目，例如洪水橋、古洞北/粉嶺北、元朗南及錦田南。我相信只要大家能下定決心，以務實和相互體諒的態度看待，填海以及新市鎮發展的成功故事便能重新再出發，讓市民得以安居樂業，為香港的穩定繁榮續寫新的篇章。

  2018年2月4日

  
  
  
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• 大灣區對青年人的意義Sun, 28 Jan 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上周五，香港青年協會邀請我參加了一場很有趣的活動，就是和約二百位正在大學修讀金融、經濟和工商管理等科目的同學，討論粵港澳大灣區發展對香港年青人的意義。

  「灣區經濟」本身並非新事物，紐約灣區、三藩市灣區和東京灣區已是大家耳熟能詳的國際例子。這些灣區內數個相連的港口城市藉著它們便捷的交通基建、宜居的生活環境，吸引和匯聚了許多優秀人才，而城市間又互補長短，讓產業協同發展，發揮了巨大的經濟效益。

  歷史上，國際有許多港口城市也曾因其地理位置優越而發展起來，但隨著經濟、社會、科技的發展推移，今時今日，人才匯聚及產業群聚(clustering effect)才是推動城市持續發展的關鍵因素，使城市不致被取替甚或沒落。美國《財富》選出的500強企業，現時數量上最多位於紐約灣區，其次則位於三藩市灣區：紐約灣區的大企業以J.P. Morgan, Citigroup, Goldman Sachs, Time Warner等金融及電訊界巨挈為主；三藩市灣區則坐擁Google、Apple、Facebook、Netflix等科技創新的龍頭。當地研究指出，三藩市灣區正正因為匯聚了高質素的工作人口，加上大膽創新的企業文化等的特質，令他們的經濟結構和就業機會能不斷往高增值方向發展。以經濟增長率而言，三藩市灣區在2016年的增長率是美國全國平均水平的三倍；以經濟規模而言，2016年達到7800億美元，放在國際層面上已相當於排第18位的荷蘭，更高於第19位的瑞士。從經濟角度看，這些群聚效應下成長的灣區，真可謂「富可敵國」。

  若跟這些國際經驗比較，現時粵港澳大灣區在人口和經濟規模上已是等量齊觀，將來更有潛力超前。在面積和人口方面，粵港澳大灣區(9市+2特區)面積5.6萬平方公里，人口逾六千萬，多於東京灣區(面積3.7萬平方公里；人口四千四百萬)及三藩市灣區(面積1.8萬平方公里；人口七百萬)。經濟規模方面，粵港澳大灣區經濟總量為14,000億美元，雖然未及東京灣區的18,000億美元，但已貼近紐約灣區的14,400億美元，放於國際上規模已相當於排第13的澳洲，貼近排第11的南韓。產業方面，大灣區內既有香港這個能與紐約倫敦比肩的國際金融中心，兼有匯聚了多個國內龍頭創科企業的深圳，背後更有廣州以至整個廣東省內正向先進製造業轉型的生產基地。可以說，現時粵港澳大灣區某程度上兼備了紐約灣區和三藩市灣區兩者的優勢產業特質，互補性強，未來發展的潛力實在不能忽視。

  在一國之內的粵港澳灣區，現時存在「兩種制度」及「三個關稅區」，不少分析指出，這對大灣區的經濟發展帶來挑戰。如何在這個制度框架下，透過政策創新，突破障礙，更好地打通人流、物流、資金流和資訊流，是大灣區未來發展的成功關鍵之一。

  對香港而言，「一國兩制」正好讓我們在大灣區內發揮著特殊的功能，保持難以取代的位置。例如在金融方面，香港仍然是國家的國際金融中心，是內地企業國際融資的首選平台。創新科技方面，香港大專院校優秀的科研水平、法制上對知識產權的充份保障，國際聯繫和中西文化交融的生活方式，加上國家對香港的支持，這方面將是大有可為。就以生物醫藥為例，若果內地的醫療數據可以在本港用作科研，以至研究成果能轉化為產品供應到內地及本港市場，以本港的科研能力及知識產權保障，將可吸引國際領先的生物科技公司及醫藥實驗室來港發展，有利提振本港醫藥科技產業，對香港的經濟和就業有莫大裨益。

  對有志創業的青年人而言，大灣區的另一項重要意義，是我們的「本土市場」將不再只是局限於在香港生活的七百萬人口。大家都知道，創新科技也好，其他各類新興行業也好，要發展起來必先要有一定程度的市場規模才足以茁壯成長，下一步才能行銷全國以及衝出國際。香港的青年人只要心懷志氣，將來大灣區內六千七百萬的人口都將會是我們的「本土市場」，成為我們可以利用的槓桿支點(leverage point)，助力我們的創業者踏上更高的台階。

  事實上，現時不少港人本身已經在大灣區範圍內工作和生活，包括不少事業剛起步的青年人，他們不時要穿梭兩地。這個情況也跟三藩市很相似，當地九個縣區的居民中有約三至六成人需要「跨市跨縣」上班，成熟的交通網絡令民眾可以在整個灣區內尋找最合適的工作機會，突破了個別縣區經濟結構的限制。由此可見，完善的交通網絡對於灣區經濟發展尤為重要。我相信，隨著港珠澳大橋、港深港高鐵及蓮塘香園圍口岸未來陸續落成通車，將更便利有意到大灣區創業、營商、就業、學習或生活的港人。

  目前我們要做的，是繼續尋求政策上的突破，推出更多內地便利港人的措施。早前港澳辦宣布的一系列措施，包括住房公積金、以回鄉證購買高鐵車票等，便是其中的一些初步成果。

  在對談活動最後總結時，我跟其他嘉賓講者都不約而同地鼓勵本港青年人更多親身到粵港澳大灣區以至國內不同地方走走。因為，無論我們如何為大家解釋，大灣區對香港青年人的意義還是要靠大家親身去經歷、感受、思考，然後尋找到它對自己的意義。我相信，只要我們心懷志氣，不怕冒險，敢於嘗試，在經歷中學習和成長，粵港澳大灣區將會是香港青年人一個可以大展身手的平台。

  2018年1月28日

  
  
  
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• 國家改革開放四十年 (下篇)Sun, 21 Jan 2018 10:00:00 +0800▼ 

  上星期的網誌我回顧了國家改革開放四十年這段不平凡的歷程中，香港早年是如何參與及貢獻其中，並且把握契機，乘勢轉型，帶動經濟再創高峰。這次我跟大家談談由二十一世紀開始，國家在金融範疇改革開放方面、與香港息息相關的重要發展策略。

  中國在2001年加入世貿後，改革開放進入新階段，國家在金融範疇上與國際逐步接軌，最初時主力把外資「引進來」。國家在「十五」期間、即2001年至2005年訂下「走出去」策略，香港順理成章成為內地企業走出去的首選平台。

  自1993年青島啤酒成為第一家在香港上市的內地企業起，2006年工商銀行成為首家在滬港兩地同步上市的企業，至今在港上市的企業中，超過五成是內地企業，它們佔港股市值逾六成，並佔總成交額的逾七成，足見香港成為了內地和國際交匯投融資的主要平台。另外，在2007至2016年間，內地對香港直接投資飆升超過15倍，內地每100元的對外投資，就有近60元是投放或經香港處理。

  在這期間，內地積極推進人民幣國際化，開展跨境貿易人民幣結算，金融改革又踏出了關鍵一步。在國家的支持下，香港成為國家金融改革的「試驗田」，在二零零四年開始以先行優勢開拓人民幣業務。由簡單的存款服務，逐漸擴展到貿易結算、財富管理和投資等各個範疇，造就香港成為全球最大的離岸人民幣業務中心，國家自「十二五」規劃開始，也明確把香港定位為全球離岸人民幣業務樞紐。

  在過去十年，香港和內地資本市場的互聯互通持續深化及擴大，2014年啟動的股市「滬港通」，2015年的基金互認安排，2016年的「深港通」以致去年開啟的「債券通」北向交易。這些進展鞏固了香港國際金融中心和人民幣離岸中心的地位，亦透過「制度創新」推進內地金融業雙向開放。

  國家目前是全球第二大經濟體，環球的經濟分析師焦點之一，是內地的政策動向，包括去年十一月份舉行的中共十九大會議，所勾劃的國家進入新時代的經濟思想。習近平主席指出，內地經濟由「高速增長」轉型至更著重「高質量」發展，要建設有中國特色的現代化經濟，深化供給側結構性改革，推動經濟長期發展。

  在這個背景下，香港如何以自身優勢，配合國家的需要，為未來創造更大的發展空間？我相信三大方向將包括「一帶一路」倡議、粵港澳大灣區發展、與及科技創新對經濟的驅動。

  「一帶一路」沿線地區人口超過四十四億，佔全球約三分之二，但僅佔全球經濟體量的約三分之一。相關倡議將透過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通及民心相通這「五通」方向推進，香港將可在其中的基建融資、資金融通、貿易，以及在高端專業服務業等方面發揮優勢。

  至於粵港澳大灣區發展，對香港的機遇將更為直接和短中期可見。港商在珠三角地區發展數十年，對這地區並不陌生，值得留意的是，未來這區域將透過更策略性的協調，互補不足，疊加實力，朝著灣區經濟的模式推進。

  在大灣區的十一個城市中，香港是發展最成熟及最國際化的都會。隨著跨境基建以及連接大灣區各地的大型基建設施陸續完工，區內交通連接將更為便捷，未來希望透過更多政策創新與突破，便利港人在內地營商、創業、就業、求學及生活。

  政府正在落馬洲河套地區發展「港深創新及科技園」，加強兩地創科合作，打造大灣區成為國際創科中心。香港多所大學科研力量優秀，具國際級的人才和經驗；而深圳的創新科技產業發展迅速，兩者優勢互補。

  可以預期，大灣區建設將為香港推動產業多元化創造有利條件。特區政府鎖定了四大範疇推動本港的創科發展，包括智慧城市、人工智能、生物醫藥及金融科技，具體政策措施將會陸續推出。

  內地的經濟規模已增加到超過八十萬億人民幣，去年經濟增長6.9%，是七年以來首次提速增長，反映中高速發展的勢頭穩步繼續。

  香港跟內地的經濟總量比例，由九十年代初期約20%下滑至近年不足3%，或許有人認為這代表了香港對內地經濟的影響力下滑。但從另一角度看，香港這個七百多萬人的小型經濟體，在一個擁有十四億人口、經濟高速發展的大國中比例有所下降是很自然的事。這其實也是側面反映出國家日益富強，經濟穩步發展。我深信，像過去一樣保持「靈活走位」，一定可以因應國家經濟發展的大勢，把握新機遇，在國家繼續深化改革的過程中，仍然能夠扮演獨特角色，發揮所長，繼續繁榮精彩。

  2018年1月21日

  
  
  
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• 國家改革開放四十年 (上篇)Sun, 14 Jan 2018 10:00:00 +0800▼ 

  今年2018年是國家推行改革開放的四十週年。驀然回首，國家的經濟和社會發展在這四十年，發生了翻天覆地的變化，並自2010年成為全球第二大經濟體，這段發展史在中國，以至全世界，都是一件大事。新年伊始，值得趁此機會，回顧一下國家所走過的這段不平凡的改革開放道路，如何寫下輝煌的一頁，取得驕人的經濟成就，而香港又如何從中助力，並乘勢轉型，從中得益；尤其重要的是要借鑑過去，立足現在，展望未來，作出部署。

  單從以下經濟數字，我們就可略窺中國經濟增長在過去四十年間，是多麼驚人：

  一）內地的國內生產總值(GDP)自1978年改革開放以後，出現爆炸性的高速增長，到2017年已經超過80萬億人民幣(約12萬億美元，佔全球GDP的15%)，過去39年來，每年平均增長約9.5%，過去五年內地增長對世界經濟貢獻一直超逾30%，成為全球經濟的重要推動器；

  二）自改革開放以來，進出口貿易總額猛增178倍，今年世界貿易復蘇強勁，內地很大機會再次躍升為世界最大貿易經濟體；

  三）城鎮化比率拾級而上(由18%上升至57%)，人民生活水平明顯得到提高。人均生產總值從1978年只有約200美元上升至現時超過8,000美元；農村貧困率亦由改革開放初期的97.5%，銳減至最近的4.5%；

  四）外匯儲備達3.1萬億美元。

  可以說，跟四十年前相比，今天內地已經不可同日而語，經濟及金融政策有甚麼變化，對全球股市、債市以至商品市場都有舉足輕重的影響。

  而香港在過去四十年，一直以自己所長服務國家所需，為改革開放出力，並從中得益，也乘勢轉型，由七、八十年代的製造業中心，發展成為今日的國際大都會，國際金融、貿易和航運中心。香港的人均生產總值由約3,900美元，顯著增加到約44,000美元，增長超過10倍。簡單概述，內地和香港在這四十年的發展可大致分以下幾個重要階段：

  一）1978年，內地由農村改革開始，到啟動國企改革，帶動經濟工業化；四個經濟特區的成立，把資金、管理經驗引進來，是內地對外開放的重要里程碑；而自1984年起相繼開放有地理優勢的沿海城市，並進以推展到長三角、珠三角等經濟開放區。制度的改革和創新，成功吸引大量外資到內地，大大推動了內地的經濟轉型和增長。

  在改革開放初期，首批的外資便是香港企業。當時香港的企業家窺準時機，第一時間帶著資金、技術和國際聯繫到來，並把製造業北移，從只有一河之隔的深圳開始，到東莞、廣州等地區邁進。華南地區的生產規模快速擴大，並迅速擴展至全國。自改革開放以來，香港一直是內地最大的直接投資者，是把外資引進內地的橋頭堡。

  二）九十年代開始，改革開放進一步深化，市場設施建設加強鞏固，吸引更多港商投資內地，亦加速了香港製造業的式微。1990至2000年這十年間，香港製造業的比重由近六分之一跌至只有百分之五。香港製造業人口亦從七、八十年代高峰期的大約每兩名打工仔就有一名是製造業工人，而持續大幅下降。但內地製造業起飛，生產規模快速擴大，也同時為香港不同服務業帶來龐大需求。乘著內地改革開放的機遇，香港順勢轉型至服務業為主的經濟體，貿易、物流、金融、專業服務在整個九十年代都大幅增長。香港經濟以服務業為主 (佔GDP 達92%)已是人所共知。

  三）中國於2001年加入世界貿易組織，是內地經濟和全球經濟進一步接軌另一個的重要里程碑。那個時期，全球化是世界經濟的大趨勢，內地也從改革開放早期的「引進來」，慢慢走向世界，並制訂出「走出去」戰略，鼓勵企業直接海外投資，進行IPO上市融資，「做大做強」，提升國際競爭力並建立「中國品牌」。這段期間香港的角色不但沒有因全球化引發的「去中間化」而被淡化，還實現了另一次轉型。

  事實上，香港這個階段的轉型，正正突顯了我們如何以自身獨特之所長，協助國家進行在金融上與國際逐步接軌的大策略。由於篇幅所限，容我留待下周再跟大家詳談。

  2018年1月14日

  
  
  
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• 思考2018/19年度財政預算案Sun, 7 Jan 2018 10:00:00 +0800▼ 

  踏入新一年，不少人都會為自己訂下一些「一年大計」，希望達到一些目標和計劃，讓生活過得更充實。作為財政司司長，我目前正在埋首編製下月廿八日公布的新一份財政預算案，因應香港社會和經濟形勢的最新發展，制訂2018/19年度政府的收入及開支計劃，既要為香港未來的長遠發展建設穩固的基礎，同時亦要回應社會多方面的需要和訴求，急市民所急，為有需要的人士紓困。

  過去一年，隨著環球經濟環境整體改善，本港在出口貿易、旅遊、零售，以至就業各方面的情況亦全面向好，最新預測全年實質經濟增長為3.7%，高於原來最初預測的2至3%。由於物業和股票市場暢旺，今年度地價收入和印花稅收入亦超出預期，本財政年度首八個月(截至2017年11月底)的綜合盈餘為572億元，較原來全年盈餘預測的163億元為高。若然未來數月本港經濟情況沒有突變，預計本財政年度最終錄得的財政盈餘會相當高。

  「派糖」還是增加經常開支?
  如何善用這筆盈餘，卻是一項充滿挑戰的工作。一方面，現實中每次財政預算案公布時很多市民都十分關心政府提出甚麼紓緩措施，自己以及家人能受惠多少，對不少市民而言這是最切身的問題，甚至是預算案的最重要部份。然而，社會上亦長期有聲音要求政府不應只顧做一次性的「派糖」，而應該在增加及改善公共服務上作出更大及更長遠的財政承擔。至於商界則要求政府對中小企多作支援，並降低利得稅稅率。

  我認為在投資未來、增加經常性開支、提出短期紓緩措施之間應該取得適當的平衡。以我去年初上任不久公布的第一份財政預算案為例，在運用2016/17年度的1100多億元財政盈餘時，當中約七成(即780億元)預留作加強安老和殘疾人士的院舍和康復服務(300億元)、全港各區的體育和康樂設施(200億元)、創新及科技發展(100億元)及教育(180億元)等為未來投資的工作。至於寬減薪俸稅和個人入息課稅、利得稅、差餉，以至發放額外綜援等短期紓緩和還富於民的措施，合共涉及約328億元，即佔有關盈餘約三成(圖一)。由此可見，我們相當重視對整體社會的長遠需要而未雨綢繆，作出投資，並不是只做一些可以獲得一時掌聲的短期措施。

  圖一：2016/17年度盈餘的運用

  政府開支的增長
  在增加經常性開支方面，我留意到社會上有人擔心政府會否因為受制於《基本法》第一百零七條有關公共財政須「量入為出」、「力求收支平衡，避免赤字」及「與本地生產總值增長率相適應」的條文所限，因而在增加經常性開支時過於保守。我想重申，這條文並非每年開支的「緊箍咒」，而是存在一些彈性，最重要的是在一段時間內保持大體上財政平衡，避免出現結構性赤字的情況。由(圖二)可見，過去數年政府的經常性開支均有顯著增加，2017/18年度預算政府經常開支為3,710億元，跟2012/13年度比較累計增長41.4%，遠高於同期名義本地生產總值27.7%的累計增長。當中，以社會福利經常性開支的累計增長尤為顯著，高達71.2%；衞生和教育方面的經常性開支在這段期間亦分別累計增長34%及30.1%。即使如此，以我們目前的財政儲備實力，並考慮到社會的需要和促進經濟持續發展所需的投資，我們可以在一些範疇再著力一些。當中的關鍵是我們須審慎行事，應使則使，應慳則慳，確保開支的增長適度，並與整個社會的長遠承擔能力相稱。

  圖二：政府經常開支與本地生產總值增長比較

  政府收入
  香港是一個細小而開放的經濟體，加上稅基狹窄(圖三,圖四)，政府收入易受環球經濟波動影響，當經濟陷入困境時，政府收入下跌幅度遠急於生產總值的跌幅。過去廿年，當我們面對1998年亞洲金融危機、2001年科網股泡沫爆破及2008年環球金融危機時，這些年份政府收入便曾經大幅按年減少一成至兩成以上(圖五)。地價收入的波幅尤為驚人，在2001/02及2002/03年度，政府地價收入跌至只有略高於100億元，在最嚴竣的2003/04年度更是只有約50億元，2008/09年度也急跌到169億元，遠遠低於近年逾一千億元的地價收入水平。若然大家仍有印象的話，在1998至2004年香港經濟最困難期間，當時政府儲備在這幾年期便急速消耗了超過1800億元，相當於當時15個月的政府開支。而面對經濟逆境時，政府公共開支不但不可能像收入般彈性減少，反而屆時正正需要政府採取逆周期措施增加公共開支。更甚的是，一些國際「金融大鱷」可能會在我們最困難之時乘勢狙擊，務求從貨幣貶值中獲利，令社會和經濟形勢進一步動蕩，亞洲金融風暴便是大家耳熟能詳的難忘經歷。前事不忘，後事之師，因此我們必須保留相當實力的財政儲備，以備不時之需。

  圖三：薪俸稅來源分布

  
  

  圖四：利得稅來源分布

  
  

  圖五：過去近三十年政府收入按年變動情況

  以上的資料及圖表是我們就來年財政預算案諮詢公眾所準備的部份資料，有興趣的讀者朋友可透過這個連結查看更多詳細資料。歡迎大家繼續向我們提供寶貴意見，讓2018/19年度財政預算案能更貼近社會需要。

  2018年1月7日

  
  
  
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• 回顧與展望Sun, 31 Dec 2017 10:00:00 +0800▼ 

  今天是大除夕，香港不少地方都充滿節日氣氛，日前我特別到維多利亞公園，參觀由廠商會舉辦的第52屆工展會，親身感受當中的熱鬧氣氛。在展覽會中，我參觀了一些社企的攤位，一些身體有缺損的朋友，仍然透過努力及嘗試，製作不同造型的精緻飾物或擺設，著實令人欣賞及敬佩。也有很多本地企業售賣自家品牌產品，好些商戶說今年的消費氣氛整體不俗，這也的確反映了本港近期的狀況。

  今年來隨著美國、歐洲和日本經濟穩步改善，內地亦保持中高速增長，淡化了年初市場對保護主義及地緣政治風險等因素的憂慮，本港今年首十個月出口貨量增長6.5%，增幅是2010年以來的高位，服務輸出亦持續改善。

  整體環境改善，利好本港今年首三季經濟增長有3.9%，第四季情況亦大致相同，相信全年計可達到政府預測3.7%的增長，這將是六年來最快增速，並高於之前十年每年2.9%的平均增長率。與此同時，通脹壓力仍溫和，且將是連續第六年回落，今年的基本通脹率料為1.7%，低於去年的2.3%。

  除了外貿好轉，多個因素亦令本港的內部經濟向好。今年首十一個月訪港旅客人次有五千二百多萬，按年增加3.1%。當中，過夜旅客人次增幅達到5%。

  與此同時，本港最新失業率處於3%的近二十年低位，總就業人數增長逐步提速，反映在維持全民就業的情況下，勞動市場呈進一步趨緊。而市民收入亦普遍有改善，在今年八至十月份，住戶收入中位數按年上升5.3%，扣除通脹後實質上升3.6%。旅客人數回升及本地就業情況向好，均刺激消費意慾，今年首三季私人消費開支增加5.3%。至於整體投資開支就上升3.7%。

  本港的零售市道經過近兩年的調整，今年初亦止跌回穩，並連續六個月呈上升，十月份的零售銷售貨量升幅為3.6%，總計今年首十個月就升1.1%。

  回顧過去的三百多天，環球經濟走過了不少陰霾，現階段經濟改善及通脹溫和，資產價格亦向上，整體經濟朝向好勢頭。踏入2018年，牽引著環球經濟發展及金融市場的因素，主要有美國息率趨升、聯儲局繼續縮減資產負債表、及華府減稅措施等的疊加效應，如何左右環球資金流向，這將影響到資金成本及企業營運，持續多年的低通脹環境亦可能呈變化。

  另一方面，科技創新改變了消費模式與行為，系統運算能力亦大大提升了實時及海量的數據分析，造就了人工智能的發展，部份企業營運及商業模式，甚至供應鏈管理都呈現顛覆性變化。例如製造企業透過科技應用及人工智能，借助更高效能的機械設備進行生產及質量管理，創造了空間進行較細批量的生產模式，令產品可更貼近消費者的喜好及需要，這趨勢正改變企業的生產線佈局，相應的貨運物流及市場推廣亦會呈變化。

  如何在資金流向、利率上升以及科技變革等大趨勢中，讓香港的經濟更好發展，同時又管理好風險，將是未來一年特區政府工作的其中一個重點。

  2017年12月31日

  
  
  
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• 聖誕願望：讓下一代看到希望Sun, 24 Dec 2017 10:00:00 +0800▼ 

  佳節臨近，上周六我邀請了三十多位來自深水埗基層家庭的小朋友來到官邸一同提前歡度聖誕。這次聚會得以順利舉行，需要感謝社福團體「愛苗行動」、志願團體「得閒去飲茶」及中文大學工商管理碩士校友會的一班義工朋友悉心安排，讓大家共度了一個輕鬆愉快的周末。

  我們為小朋友準備了自助午餐、魔術表演和各種集體遊戲，而一班小朋友亦「禮尚往來」，特意事前在義工指導下親手製作了腐皮卷點心帶來跟大家分享，非常窩心，亦倍添快樂氣氛。義工朋友說，一班小朋友雖然來自於基層，擁有的物質或許不多，但仍希望用自己雙手為大家付上一點心意，同時表達「亦受亦予」(Give and take)的精神，令我十分感動。

  在聚會上，我跟小朋友分享了自己童年時的經歷，鼓勵他們自強不息，努力堅毅，為自己和家人的未來奮鬥。今年以來香港整體經濟表現不俗，隨著環球不明朗因素逐漸消除，本港在出口貿易、服務、零售以至旅遊均出現強勁復甦，預計全年實質經濟增長可達3.7%，勞工市場已近乎全民就業，最新失業率為3%，是近廿年來最低水平。然而，儘管如此，與市民傾談時，卻感到有些人心底裡並不是太開心，尤其是青年人。了解下來，大概有三個主要因素：一是樓價和租金高企帶來的生活壓力和沮喪；二是工資增長相對緩慢、工時頗長；三是有些青年人對前景感到比較「灰」。作為官員，這使我不斷深思，究竟政府可以做甚麼？我們可以如何紓緩一下市民的壓力？怎樣為下一代提供更多發展及向上流動的空間？

  隨着社會進步，大學教育愈來愈普及，今天大學畢業生在職場上也需面對更激烈的競爭。坊間有機構引用數據指出，儘管近二十年香港勞動市場上高技術工種在數量上大幅上升逾六成，但仍未能追上同期大學學歷勞動力的增長，期間更多比例的大學畢業生需從事低技術工種。事實上，若我們有留意國際新聞，不難發現這種情況並非香港獨有，與我們發展軌跡相近的經濟體，也同樣面對經濟發展成熟後，他們的年青一代感到向上流動空間不足的問題。

  這也引伸出多個問題值得我們進一步思考。一方面，我們樂於見到學位數目增加，帶動社會整體知識水平和競爭力提升，但我們也同時需要加倍努力推動經濟多元化發展，提供更多高增值的職位。特區政府著力推動創新科技和相關產業，以及文化創意藝術等產業，便是朝著這個目標。但與此同時，青年人也要留意國家和世界發展大趨勢，留意經濟轉型、產業升級以至個別行業的發展趨勢，並放眼增長較快地區，不妨到處闖闖，為自己覓得更大一展身手的平台；此外，對於不喜歡傳統學科的青年人，也須學得一技之長，即使投身一些不在鎂光燈下，但正值社會急需人手、工資增長較快的行業。這樣不同興趣、各有所長的青年人便能各展其才、實現自己。另一方面，我們也要思考，教育課程應如何回應時代的轉變，因應社會未來的需要和潛力，培養足夠的人才，並讓青年人畢業後真的能夠學以致用。

  因此，如何推動本港經濟多元發展，創造更多不同就業機會讓青年人有更多優質的職業選擇，是特區政府需要持續努力不懈的工作。我很希望大家趁現在新一份財政預算案公眾諮詢期間，在這方面向我們多提意見，讓我們匯聚大家的智慧，為香港構思出更多創新、可行的方案。

  至於現時樓價租金高企，加重了香港人的生活負擔，窒礙了各行各業的發展以至青年人創業的機會，實在令我寢食難安。事實上，現時本港不單是住宅房屋出現緊張，而是辦公室、工業、創意活動以至安老院舍等均出現空間不足的問題。政府正在全方位努力覓地，並多角度探索解決方案。我希望指出，在探討本港土地房屋議題時，大家不要以「零和遊戲」的執著心態計較每項增加土地供應的建議，甚至每幅土地的用途。我們要盡力全方位增加本港各類的土地供應，這樣社會上各類不同的用地需求才能整體解決。

  在現實之中，我們沒有「魔術棒」可即時解決所有社會難題，社會上不同群體對於各項經濟民生議題有不同意見，也在所難免。但正如這次一班基層小朋友提醒了我們"Give and take"精神的重要，在公共議題討論以至人與人之間的關係上，我們也應懷著這份胸襟，聆聽跟自己不同的意見，即使有所堅持亦應有諒解和易地而處的同理心，和衷共濟、不必放大矛盾、並實事求是一同為各項社會難題尋找出路。

  最後，佳節前夕，讓我祝大家聖誕快樂、身體健康、福杯滿溢﹗

  2017年12月24日

  
  
  
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• 與「少年財政司」會面Sun, 17 Dec 2017 10:00:00 +0800▼ 

  新一年度的財政預算案將於明年二月二十八日發表。一如過往，預算案除了因應施政報告作資源上配合以外，更重要的是評估經濟的變化與機遇，調撥資源紓解民困和投資未來，增添經濟發展動力，務求整體提升市民的生活幸福感及發展空間。我最近正陸續跟不同界別的持份者會面，以更深入了解大家對預算案的期望。

  在連場緊密的諮詢會之中，令我感到最新奇的是與一班「少年財政司」的代表會面。他們是一班參加了由小童群益會主辦的「青年理財司計劃」的中學生，在經過長時間的研習與準備後，以「少年財政司」的身分向我提出對預算案的一系列建議。這群年輕人都非常「貼地」，所提建議均緊貼市民大眾關心的課題，依次是土地房屋、教育、安老和醫療，此外，環境以至智慧城市，也是他們關心的內容。

  這班「少年財政司」首要關心到樓價高昂對民生與經濟造成的影響，以至削弱了青年人向上流動的機會。此外，這批「少年財政司」年紀雖輕，但他們不只是關心切身的教育問題，而是同時很關心本港的長者照顧及醫療問題，特別是明白到人口高齡化對香港帶來的挑戰。我亦很高興他們特別留意到科技創新帶來的機遇，包括在智能家居的應用，他們所展現的創意與想像力，正是我們下一代最需要的特質。

  值得一讚的是，這班青年人不只是提出問題，而是同時提出各種創新的建議，嘗試為問題尋找出路。我看到的是一群本著赤子之心的青年人，除了希望香港經濟發展以外，同時也期望政策可令社會邁向更公平公義，讓不同階層一起分享經濟發展成果。

  在聽取他們的提議後，我也跟他們分享了一些政府在制定公共政策時的思考，以及公共行政所面對的挑戰，包括在追尋理想的同時，同時兼顧社會現實、法律等多方面的情況。例如，增加土地供應方面，社會存在著不少爭論和誤解，也牽動著錯綜複雜的利益，但政府已下了大決心，要迎難而上，拆解困難，將各項土地供應計劃往前推進。惟市民的全力支持仍是最重要，若果整個社會都能上下一心，增加土地供應的政策才能順利推行，長久以來困擾本港的住屋與樓市問題，才可望早日得以解決。

  總括而言，不論是青年人還是社會不同界別的代表，在一系列的諮詢會面中，大家的共通點之一都是希望政府能善用資源，投資未來，包括在人口高齡化之下，加強家居安老的配套，以至優化我們的醫療服務系統等。當然，住屋問題、經濟發展、科技創新、貧富差距等亦是我們離不開的核心議題。我衷心感謝大家的參與，並歡迎繼續向我們提供意見，你們的意見都是我在草擬新一份預算案時的重要參考。

  2017年12月17日

  
  
  
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• 國際稅務新形勢Sun, 10 Dec 2017 10:00:00 +0800▼ 

  最近，國際上有兩宗與稅務有關的新聞引起了不少關注。第一宗是美國參眾兩院就稅改方案有機會在短期內達成共識，全球正關注這方案對美國，以致對環球經濟的影響。另一宗則是歐盟經過多年討論後，上周公布了首份「不合作稅務管轄區名單」。雖然，這兩宗事件短期內未必對香港經濟有即時影響，但我們需要注意它對國際經濟格局將造成甚麼變化，影響有多長遠、多深刻，特別是當我們思考本港稅制發展時，需要兼顧更多不同的因素。

  這次美國的稅改方案，主要包括降低企業利得稅率、減少個人稅負，以及降低企業將海外利潤匯回美國的稅收等三方面。若按參議院通過的方案為參考，美國的企業利得稅率有機會由35%大幅減至20%。雖然目前參眾兩院對方案細節仍存在分歧，但市場普遍預期兩院在短時間內可望達成共識。

  美國作為全球最大經濟體，世界各地均關注美國稅改可能產生的「溢外效應」，特別是現時美國企業暫存海外的大量資金，會否因此回流美國本土，因而減少對其他地區的投資，與及環球資金流向的轉變對個別經濟體的影響，市場亦有人擔心其他經濟體，會否為了保持自身競爭力而開展一場國際「稅務競賽」。

  就香港而言，一方面我們須關注這些發展，但同時亦要保持冷靜，理性客觀審視自身的狀況，作出適切的判斷。例如美國這次建議降低企業利得稅率，無可否認將大幅收窄美國跟其他經濟體的稅率差距，然而，現時香港的利得稅率只有16.5%，而除了汽車、烈酒、汽油及香煙外，進口貨品均沒有關稅，亦沒有資本增值稅，這在國際上已是相當具競爭力；再加上我們即將推出「利得稅兩級制」，把企業首200萬元利潤的利得稅減半，相信這有助舒緩不少本港中小企的負擔(註：現時須繳交利得稅的公司當中，八成公司的每年利潤少於200萬元)。與此同時，香港未來需要繼續加大力度投放資源於醫療、教育、土地、房屋及社福等民生範疇，亦要大力投資推動創新科技和其他優勢產業的發展，長遠提升整體競爭力及培育未來經濟增長點。因此，特區政府會繼續密切注視環球情況，尤其是鄰近地區的競爭情況，不會貿然一刀切全面減低稅率。

  至於歐盟公布的首份「不合作稅務管轄區」名單，涵蓋了17個國家及地區，香港雖不在其列，卻與另外46個稅務管轄區被列入觀察名單。歐盟肯定香港在提高稅務透明度、「公平課稅」及實施打擊侵蝕稅基措施等方向所作的努力，但表示未來一年會跟進有關措施的落實。

  因此，我們在推出稅務優惠措施時，必須更周詳考慮國際社會的反應。例如今年初我們提出為離岸飛機租賃業務提供稅務優惠時，經合組織（OECD)曾關注該措施構成「與本地經濟分隔」(Ring-fencing)的問題，因而會被歸類為傷害性稅務措施。有見及此，政府經商議後迅速作出修訂，將給予離岸飛機租賃業務的稅務優惠，延伸至香港境內同類的業務活動，成功化解了相關疑慮。這案例顯示，我們在考慮各項稅務優惠建議時，不能「自己顧自己」，必須同時兼顧國際上對「公平課稅」的關注。

  香港作為國際金融中心及國際社會負責任的一員，須支持國際間提升稅務透明度及打擊跨境逃稅的工作，不能參與「避稅天堂」的惡性競爭。在提高稅務透明度方面，我們於二零一四年九月承諾實施自動交換資料標準，並已於二零一六年六月修訂《稅務條例》，訂立相關的法律框架。因應國際社會的最新發展，香港獲國家的支持，將參與《多邊稅收徵管互助公約》，建立廣闊的自動交換資料網絡，並將於二零一八年九月與其他相關伙伴，進行首次自動交換資料，履行香港的國際稅務責任。

  由上述兩宗美國和歐盟在稅務上的舉措我們可以看到，世界各國的稅務政策一方面存在競爭，但亦逐步趨向合作，演化速度非常之快，在考慮香港稅制發展時，我們須時刻警覺，並要迅速靈活應對。

  2017年12月10日

  
  
  
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• 金融市場 發展與質素並重Sun, 3 Dec 2017 10:00:00 +0800▼ 

  香港國際金融及集資中心賴以成功的關鍵，是透過穩健而活躍的市場系統，服務實體經濟的需要。當創新科技的發展改變了我們的生活、消費及溝通模式，也改變了企業營運與發展路徑，香港的金融市場框架亦有必要作相應調整，以切合企業及投資者的需要，並強化市場作為資金融通的功能。基於這些觀察和考慮，特區政府認為本港應容許同股不同權架構的企業在港上市集資。

  與千禧年的科網熱潮相比，這次的科技變革的內容更深、涉及的範疇更廣，對許多傳統行業帶來顛覆性衝擊，正在實質改變經濟結構與消費行為。新經濟行業在環球金融巿場佔比亦日趨重要，現時全球十大巿值企業中，不少也是科網企業，包括蘋果公司、谷歌母公司Alphabet、微軟、亞馬遜、Facebook、騰訊及阿里巴巴等。

  反觀香港，我們的市場目前仍以傳統業務的企業為主，金融及地產行業佔了本港股市市值約44%。即使個別科網企業佔港股市值逾一成，但不少增長最快速的行業，在香港股市中的佔比明顯偏低，例如製藥、生物科技與生命科學、醫療保健設備與服務，以及網絡軟件與服務等企業，在香港股市總市值中佔比均只有約1%。若單計過去十年在港掛牌的新經濟行業公司，市值僅佔港股總市值的3%，遠低於納斯達克及紐約證券交易所分別59%及44%的佔比。若然一些全球高增長行業大多缺席於本港的金融巿場，一定會削弱香港金融市場的吸引力和競爭力。

  在與不少初創企業交流時，我觀察到這些新經濟企業有別於地產或銀行等傳統企業，它們主要透過技術及創新，以新模式開拓業務空間，其創意和智識型資產(creativity and intellectual assets)遠比實質資產(Real Assets)重要。由於其冒起時間往往遠快過傳統企業，故初期均須借助多輪天使或風險投資基金的融資，才能將意念轉化成服務或產品，並迅速開拓市場，這難免令創辦者的股權被攤薄。

  這些企業要大規模發展，搶佔市場的領導地位，向公眾集資是無可避免，但它們成功的關鍵卻繫於創辦者的創意、超前的洞見和對不斷向前突破的熱切追求。這些企業希望有足夠資金發展的同時，創辦者仍可保留對企業發展策略方向的主導權，故傾向以同股不同權架構上市。Alphabet及Facebook等企業便是以這模式在美國上巿，而加拿大、瑞士和丹麥等市場亦接納不同股權架構。

  事實上，對部份投資者而言，這些企業增長可以驚人，它們創辦人的創意、視野和願景往往成為企業最吸引和最有價值的賣點，部份投資者希望市場可以容許它們上市以作為其投資選項之一。但同股不同權的股權結構確實會衍生如何有效保障小投資者權益的問題，同時這類新經濟企業可能面對更大的經營風險。所以，關鍵是上市時能披露充分資訊，及上市後亦有一套合適的保護投資者的措施，讓投資者作知情的選擇。

  上周二，金融領導委員會經過深入討論後，認同我們的建議，即一方面要確保本港在國際金融市場保持優勢、提升未來的發展潛力，同時要做好對小投資者的保障。此外，毋須另外設立創新板，只須透過在主板《上巿規則》以專章形式處理，便可容許一些新興及創新企業在主板上市；而同股不同權企業在港公開招股或以第二上市地位方式掛牌，其基本准入門檻應該一致，避免出現「監管套戥」。

  我認為，本港金融市場與時並進發展，和確保市場質素，兩者可以相輔相承，這也是香港未來的成功關鍵。在有效保障投資者方面，海外市場應對方法不一，本港宜按自身市場的狀況與特徵，選擇最適切的模式。港交所將於本月公布早前諮詢的結果及交待未來發展路向，並將於明年首季聯同證監會就修訂《上市規則》提出具體建議並諮詢市場。我希望市場各持份者多提出寶貴意見，一起為香港金融市場的發展而努力。

  在此順帶一提，我昨天已開始和各界朋友會見，了解他們對下年度財政預算案的意見。公眾諮詢明天亦會展開。我希望大家踴躍發表意見，讓我們可以為社會編製一份更適切的預算案。

  2017年12月3日

  
  
  
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• 繁華景象中的「灰犀牛」Sun, 26 Nov 2017 10:00:00 +0800▼ 

  上周我聯同James(財經事務及庫務局局長劉怡翔)、Norman(金融管理局總裁陳德霖)、Carlson(證券及期貨監察事務委員會主席唐家成)以及幾個政府相關部門的同事，到北京進行年度訪問，拜會多個包括負責金融工作的中央部委。彼此就關心的議題交換意見，我亦向他們介紹了本港近況，包括今年經濟的最新預測和內部及外部風險，以及對來年的展望。

  在交流討論中，大家都注意到雖然環球經濟勢頭良好，但暢旺的股巿、樓巿，在利率趨升，保護主義情緒揮之不去，地緣政治局勢隨時又緊張起來的背景下，仍是不無風險。事實上，環球金融市場過去數十年經歷了多次危機，無論是香港、內地以至世界的主要經濟體，都非常重視防範金融市場的風險。大家都認為需要有憂患意識，不應因眼前的一時繁華而掉以輕心，無論是突然出現的「黑天鵝」，抑或是有跡可尋的「灰犀牛」，都應該加倍警惕。

  本港資產價格今年來持續向上，根據差餉物業估價署數字，私人住宅售價指數今年頭九個月累積升約一成，面積四百平方呎或以下的單位升幅更超過一成一。股市方面，恒生指數上周一度突破三萬點，升至十年以來的高位。港股今年來累積升幅約三成半。根據港交所數字，今年首十個月的平均每日成交金額為833億元，較去年同期的671億元上升兩成四，近日更常超過1000億元。在一片樂觀的氣氛下，最怕各人警覺性降低、對各類風險掉以輕心，以致市場出現逆轉的情況時，未能理性應對，甚至出現恐慌，而導致加速、加大調整的幅度，除個人蒙受損失外，還對實體經濟以至金融穩定造成影響。

  今年下半年環球經濟前景明顯改善，加上環球資金充裕，是推高資產價格的重要因素之一。自2008年金融危機後，有一千三百億美元的資金流入本港，至今仍停留在本地的金融體系。儘管市場現時的樂觀氣氛或令不少投資者仍然看好資產價格，但中長線而言，資產價格不可能單向地只有上升而不會調整，其走勢亦將受到資金成本，亦即利率水平所左右。

  為應對2008年的金融海嘯，一再量化寬鬆令美國聯儲局的資產負債表，由不足一萬億急增至超過四萬億美元。隨着美國經濟改善，貨幣政策逐步正常化，聯儲局自2015年底以來已加息四次，並在今年十月開始逐步縮減資產負債表。市場普遍認為下月聯儲局開會幾可肯定會加息，循序漸進加息的政策亦會持續。

  此外，世界其他主要央行在美國貨幣政策逐步正常化下，亦正在減低其貨幣政策的刺激力度。歐洲央行因應歐元區通縮風險減退，明年初會落實將每月的買債額度降至三百億歐元，英倫銀行早前開始了十年來首次加息，加拿大央行自七月起亦已兩度加息。

  儘管本港目前利率仍相對處於較低水平，但在聯繫匯率機制下，一旦美國開啟加息周期，本港的息率上升只是遲早的事，當市場對持續低息的預期被扭轉，本港樓巿及股巿將難免受到影響。

  巿民希望投資獲利是人之常情，但做好風險管理同樣重要。故此請恕我在此不厭其煩地一再提醒大家要管理好風險、居安思危、量力而為、謹慎投資。

  2017年11月26日

  
  
  
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• 積極準備 迎接挑戰Sun, 19 Nov 2017 10:00:00 +0800▼ 

  香港一直奉行自由貿易，為什麼仍要與不同地區簽訂貿易協定？這與提升香港競爭力又有什麼關係？

  本港的人流、物流以致資金均是自由進出，目前只有四類產品，即煙、酒、碳氫油類及甲醇等屬應課稅產品。不過，本港企業的貨品或服務輸出到其他地區時，卻須面對當地市場的進口關稅，令成本相對較高。故此，政府一直致力推動與其他市場落實貿易協定，希望降低相關的稅收和限制(例如准入門檻)，以提升競爭力。

  本港早前與東盟十國簽訂《自由貿易協定》，亦是本港第六份自由貿易協定。一般巿民或許對某些東盟國家比較陌生，但是在經貿層面，東盟是本港第二大貨物貿易夥伴，去年和香港的貨物貿易總值達八千三百多億港元，單計去年本港出口到東盟的貨物，粗略估計在當地繳納的關稅便達到五億七千萬港元。

  根據這次協定，東盟國家將分階段削減對本港貨物的關稅，當中涵蓋不同類型商品，包括珠寶、服裝及衣服配件、鐘錶和玩具等，可望提升本港出口商品的競爭力。加上東盟地區經濟展望持續向好，我相信本港貨物出口到東盟巿場將有可觀的增長。

  除了貨物貿易，本港企業的服務輸出亦是重要一環。東盟國家固然希望因應自身的發展階段，調節其服務行業的開放。不過，個別東盟國家仍願意將尚未在世貿組織多邊協定下承諾開放的行業，向香港率先開放，並容許本港企業享有「國民待遇」。

  例如馬來西亞將向香港開放城巿規劃和園林建築服務和海運(貨物)代理服務，泰國會開放仲裁和電郵服務，印尼則會開放餐館服務及與能源相關的分析服務等。又例如泰國、越南和菲律賓在多個行業，均容許香港的投資者參股超越五成甚至全資擁有。這些例子均顯示本港具備了「軟實力」，獲得其他市場的信任與認同。

  除了積極協助本港企業降低出口成本，我們亦致力透過避免雙重課稅協定，以降低香港企業投資海外或內地或海外企業利用香港作為平台轉投資到其他地方的稅務負擔。

  目前本港已跟三十八個稅務管轄區簽訂避免雙重課稅的協定，當中十二個是本港最主要的貿易夥伴，佔本港去年貿易總額逾七成，現時我們正與13個稅務管轄區進行磋商，短中期目標是將簽署協定的總數增加到約五十份，特別是希望爭取與「一帶一路」沿線國家展開談判。這將有助外國企業在港設點時，毋須顧慮雙重課稅問題，希望透過不同角度，提升在港營商的吸引力，以應對外圍市場帶來的挑戰。

  這些提升香港競爭力的措施，有助香港把握「十三五規劃」、「一帶一路」倡議和「大灣區城市群發展」進程中內地企業通過香港走出世界市場帶來的機遇；亦提升香港對世界其他地方公司的吸引力，有利它們使用香港優質的服務平台拓展區內市場。

  2017年11月19日

  
  
  
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• 美酒盛會Sun, 12 Nov 2017 10:00:00 +0800▼ 

  我想最近有不少朋友和我一樣，都參與了本港兩場大型的美酒盛會，就是上月底旅發局的年度重點項目「香港美酒佳餚巡禮2017」，以及剛於昨天圓滿完成、由貿發局一連三日舉辦的「香港國際美酒展2017」。

  香港素來是美食天堂，近年愈來愈多「識飲識食」的市民享受品酒的樂趣。這兩項美酒盛事有來自數十個國家和地區的餐飲及酒類業界參與，也吸引了許多巿民到場品賞各種美酒佳餚，突顯出與酒類相關的商務、貿易、展覽及旅遊活動所帶來的龐大商機。

  事實上，透過一系列稅務、便利貿易、品質認證及文化推廣等措施，本港近年已發展成為亞洲區內最重要的葡萄酒貿易和集散樞紐，以至國際上數一數二的葡萄酒拍賣中心。香港沒有銷售稅或商品服務稅，而自2008年免收葡萄酒酒稅和撤銷所有相關的行政管制措施後，香港的葡萄酒業務更是急速發展，去年本港葡萄酒入口總值達120億港元(以容量計足足超過8000萬支葡萄酒!)，按年上升12%，更較2008年增加了逾三倍。當然，入口的葡萄酒不是全由730萬港人「乾杯」的，其實約有一半是轉口到其他市場。去年由本港轉口到內地的葡萄酒總值達45億港元，按年上升12%，較2008年大幅增加了13倍。隨着內地和亞太地區經濟快速發展，區內對葡萄酒的需求也與日俱增，根據一項國際葡萄酒業界的研究(Vinexpo 2016)，內地更加有機會在2020年時成為繼美國後全球第二大的葡萄酒巿場。由此可見本港葡萄酒貿易的前景非常不俗。

  特區政府也一直推出配合措施，便利葡萄酒貿易。內地與本港兩地海關早在2010年已簽訂《為經香港特別行政區輸往內地的葡萄酒提供通關徵稅便利措施合作安排》，並於2014年簽訂補充協議，讓已登記的香港葡萄酒商可在網上預先遞交葡萄酒付運資料，貨物到達內地口岸時便可獲即時清關。在上周四香港國際美酒展2017的開幕禮上，我宣布這項專為內地的葡萄酒經香港轉口的便利清關安排進一步擴大，由過往只適用於內地五個關稅區（北京、上海、天津、廣州及深圳），於當日起(11月9日)擴展至內地全部42個關稅區。新措施實施後，本港業界轉口葡萄酒到內地將可獲得更快捷穩妥的清關處理，進一步鞏固香港作為亞洲葡萄酒的樞紐地位。

  除了通關的便利，香港卓越的軟件優勢也有助我們拓展葡萄酒貿易業務。例如香港品質保證局(HKQAA)於2009年推出了全球首個葡萄酒儲存管理體系認證計劃，為業界訂立一套有關葡萄酒管理、儲存和運送的嚴格標準，既提升行業水平，亦為採購者和消費者提供更多參考資料。至今已有近四十家公司在本港經營54間獲HKQAA認證的葡萄酒保藏設施。我們也善用廣泛的國際聯繫，跟法國、美國和澳洲等多個主要葡萄酒出產國及地區簽訂合作協議，合力推廣相關的貿易、投資及旅遊業務。與此同時，海關一直嚴打偽冒商品，保持外界對在香港購買葡萄酒的信心。

  今天香港成為亞洲葡萄酒樞紐的成功故事，背後離不開大家耳熟能詳的元素：香港東西薈萃的國際化平台、觸覺敏銳和靈活創新的業界、因時制宜推動產業發展的政策，以及高效完善的商業制度和物流設施。一直以來，香港堅守自由貿易原則，既促成全球各地的生意往來，亦為自己在全球化的國際舞台上佔得一席位。環球經濟瞬息萬變，競爭日益激烈，我深信為香港帶來挑戰的同時，也會為香港創造機遇。政府會積極做好「促成者」和「推廣者」的角色，努力善用香港的成功元素，致力提升支柱產業的同時，亦大力推動更多新產業發展，努力令香港經濟更多元化，創造更多不同類型的優質就業機會，讓香港人譜寫更多的成功故事。

  2017年11月12日

  
  
  
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• 動漫玩創之都Sun, 5 Nov 2017 10:00:00 +0800▼ 

  上星期五，我應邀參加「動漫玩創之都計劃」的頒獎禮，高興看到香港年青一代的澎湃創意和創業潛力，更加欣見許多有心人致力攜手推動香港創意產業的發展，很值得和大家分享。

  動漫玩創之都計劃由樂言社教育基金主辦，包括「青年動漫電玩品牌創作大獎」及「動漫電玩創業計劃」。活動以「ACG」，也即年青人最喜愛的動畫、漫畫和遊戲(Animation, Comics and Games)為核心，鼓勵相關產品創作以及品牌發展。今次參賽的眾多作品和創業計劃都充滿創意，正好說明香港新一代人才濟濟，敢於創新嘗試。今次成功獲選的團隊除了獲得獎金及創業資助外，更重要的是在創業路上會得到業界前輩的指導。年青人把創意變成事業，即使有好的點子也不一定會成功，如果有富經驗的良師益友從旁指點，避過一些常見出錯的地方，甚至予以鋪橋搭路，找到合適的資金、人才甚至夥伴，創業路更是事半功倍。今次活動只是一個開始，我鼓勵即使未能獲獎的參賽朋友，也千萬不要氣餒，只要大家繼續努力和探索，保持熱誠，一定可以幹一番事業。

  特別值得一提的是，今次的比賽得到「青年事務委員會 – 青年發展基金」及民政事務局配對基金撥款資助，也得到來自玩具、設計和創意業界的多個組織，以及多所專上學院和青年機構支持。大會也邀得知名業界專家和企業領袖擔任評審，其中還有來自海外的人士。我很高興見到，也非常感謝一班非常有心的團體和朋友善用各種社會資源和網絡幫助青年人，和年青人分享自己的經驗和傳授自己專長，讓他們有機會發揮自己的才華和創意，啟發潛能，探索日後的發展方向。

  在今天這個數碼世紀，創新科技和創意產業是經濟發展的重要動力。香港是中西文化薈萃的國際大都會，資訊發達，時刻緊貼世界各地最新時尚潮流和科技玩意。我們擁有大量具國際視野的專業設計人才，而一些圍繞文化、藝術、設計和傳訊的新興行業也很受年青人歡迎。因此無論是創科產業或是創意產業，在香港都極具發展潛力。例如連續十多個暑假舉行的香港動漫電玩節，每年都吸引數十萬人次到場，參觀和購買動漫刊物、電玩產品、紀念品、玩具和網路遊戲；帶來明顯的經濟效益之餘，也帶動本土動漫、遊戲、音樂、小說和角色扮演等多種創作和表演活動。

  政府近年不斷投放資源和推出措施，積極推動創新科技和創意產業的發展，以期令香港的經濟發展更多元化之外，更重要的是讓青年人有更多優質的就業選擇。政府過去一直透過創意智優計劃、電影發展基金、香港設計中心等推動創意產業發展、支援有關的初創公司，以及培育年青的設計和創作人才。各項措施近年漸見成果，香港的企業和人才在設計、時裝、電影、動畫創作和音樂等多方面的成就都屢獲國際業界認同。在2005至2015年十年期間，創意產業的名義增加價值平均每年升幅為5.4%。在2015年，創意產業的名義增加價值超過570億元，佔本港本地生產總值2.5%，就業人數超過135 000人。政府會繼續投入資源，推動創意產業發展。我在稍後就會展開下年度《財政預算案》的諮詢工作，歡迎大家屆時向我提出意見，讓我們在未來數個月內集思廣益，仔細思考政府何以如何更貼心、更加有效地推動不同新興產業的發展，為大家創造更多機會。

  2017年11月5日

  
  
  
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• 香港金融科技周Sun, 29 Oct 2017 10:00:00 +0800▼ 

  由投資推廣署統籌的香港金融科技周(Fintech Week)上周圓滿舉行，我在上星期二也參觀了部分活動，並和來自世界各地的金融科技公司和投資者見面交流，收穫良多。

  今次是金融科技周連續第二年舉行，規模比去年更大，參加的人數也更多。一星期五天精彩又豐富的活動一共吸引了4000名來自50個不同國家的金融科技精英共聚一堂，散發出香港金融科技如日東升的新氣象。當中包括監管機構、企業家、投資者、初創企業、推動者及培育者。金融科技周各式各樣的論壇和討論環節共有超過300位講者，題目名符其實的是包羅萬有︰由非常熱門的區塊鏈(Blockchain)到人工智能(artificial intelligence)，以至各項監管科技、保險科技、財富管理科技及網路安全，以及金融科技在「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區的應用和發展優勢。

  活動當然也吸引了來自世界各地的公司參展，展示自家的金融科技和服務。今次參展的有來自內地、美國、英國、以色列、日本及意大利的公司。我在參觀期間和部份公司交流，包括來自內地的點融(互聯網借貸平台)、英國的Blue Pool(利用大數據提供投資分析服務)、以及即將落戶香港的以色列的The Floor(提供金融創新加速器和工作空間)。我也有跟植根香港的Welab (提供網上借貸平台)及TNG Wallet(電子錢包服務)見面。這些公司均有一個共通點，就是凡事以顧客為先，並因應市場需求，切合顧客需要，提供最便利的金融技術解決方案。這似乎點出了金融科技公司要突圍而出的方程式。

  我在當天也特別和香港金融科技業協會(FinTech Association of Hong Kong)的一眾代表交流，感謝他們自發組成協會，並一直本著推廣金融科技和教育的使命，為香港金融科技業出一分力。協會剛在今年年中成立，並已和新加坡、瑞士以及台灣的業界協會簽署合作備忘錄，共同推動金融科技發展。

  這次金融科技周參與者的國際化，正好說明香港具有潛力發展成為環球金融科技的樞紐。事實上，在政府、各監管機構和業界共同努力之下，香港以市場主導的金融科技生態圈已逐漸形成。去年香港共有138家新創立的金融科技公司，按年增長率為60%。現時我們有四個相關加速器，每年舉辦超過200項與金融科技有關的活動。上月底，香港金管局、證監會和保監局公佈有關金融科技沙盒的措施，推動金融科技發展。正在我早前在網誌中提到，香港的創科生態圈近年已吸引了許多海外的年青創業者到來一展所長。投資推廣署除了在本港設立專責金融科技團隊，也在英國倫敦和美國三藩市特別設立團隊，吸引各地頂尖的創新金融科技公司、初創企業家、投資者和其他持分者來港，並協助他們在港建立業務。團隊為公司提供非常實用的支援，包括業務評估、協助物色辦公室、申請簽證、開設銀行帳戶、將申請轉介予監管機構，以及舉行交流、公關及市場推廣活動等。

  香港是國際金融中心，我們擁有和世界接軌的金融基建和穩健高效的監管架構。我們也一直積極和其他世界領先的金融中心保持緊密合作和聯繫，共同推進金融市場發展和加強協作。上月特區政府和英國政府就簽訂了「金融科技橋樑」協議，涵蓋政府、監管機構和業界幾個不同層面的全方位合作。金管局也連續第二年在金融科技周內舉辦金融科技日，並在當天與新加坡金管局簽署合作協議，攜手推動區內金融科技的發展。兩地金管局計劃以貿易融資作爲首個合作領域，為香港及新加坡的之間搭建以DLT (Distributed Ledger Technology, 分布式分類帳)技術為骨幹的貿易融資跨境基建，促進跨境貿易融資服務數碼化。為配合粵港澳大灣區的發展，金管局早前也和深圳金融辦公佈了一系列合作安排，推動兩地合作發展及應用金融科技。

  雖然金融科技周告一段落，但在明天(十月三十日)開始的金融科技教育周也教人熱切期待。屆時各間高中與大學將舉辦教育研習會，把金融科技的知識、技術，以及種種創新的意念和體驗引進各大校園和社區。我很高興見到近年不少本地大學紛紛計劃開辦有關金融科技課程，培育更多為有志在這方面發展的年輕人，加強香港在金融科技的長遠競爭力，也進而為年輕人提供更多優質的創業和就業機會。

  2017年10月29日

  
  
  
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• APEC財長會議Sun, 22 Oct 2017 10:00:00 +0800▼ 

  上星期三我在美國出席國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行的年會後回到香港，翌日清晨又動身前赴越南，出席亞太經合組織(APEC)的年度財長會議。

  越南是今個年度APEC的東道主，下月的APEC領導人峰會將在峴港舉行，至於今次的財長會議，則在距離峴港車程約40分鐘的會安市進行。會安市歷史悠久，它的古城區早在1999年被聯合國教科文組織列為世界遺產，近年吸引了愈來愈多的遊客。會安在16、17世紀是區內頗為繁盛的商埠，據記載當時不少來自中國、日本、荷蘭和印度的商人在此經商。有趣的是，這兩天在會安的財長會議，其中一個主要討論題目正是國際貿易的最新形勢。

  在財長會議上，由IMF、世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織對環球經濟形勢的分析，以至各成員代表就自身經濟的匯報中，都不難見到現時環球經濟的勢頭確是不俗。環球經濟自2008年金融海嘯後長期疲弱，約十年後的今天總算是有所起色。世界經濟重拾動力，與各地貿易明顯復蘇不無關係。例如在亞洲區，隨着環球需求回復，區內的貿易及生產活動今年以來表現蓬勃。受惠於外貿環境好轉，香港貨物出口近幾個季度也錄得可觀的升幅，除了在內地的市場進一步穩健擴張，香港輸往印度、越南、泰國和印尼等新興市場的出口都錄得強勁增長。

  但正如財長會議會上多位代表指出，雖然大家樂見環球經濟重回健康軌跡，但同時必須警惕近年貿易保護主義抬頭和反全球化的情緒。尤其有個別主要經濟體不時揚言、甚至研究提出貿易保護措施，為國際貿易重塑壁壘，也為剛剛回暖的環球經濟帶來隱憂。保護措施除了扭曲市場機制，令資源錯配，浪費寶貴的資源，也會減少消費者的選擇。在全球一體化的今天，全球各地經濟體的分工已非常仔細，形成一個相互緊扣的製造業生產鏈和供應鏈。正因如此，相比數十年前的貿易戰，今天貿易保護主義對各地經濟帶來的損害將會更加巨大。

  自由和開放貿易對香港的重要性，相信不用我多解釋。香港是高度開放的小型經濟體，但按貿易總值計算是全球第八大貿易實體。貿易及物流業是香港經濟的主要支柱，貢獻本地生產總值達22%，聘用75萬人。去年香港對外商品貿易總值約76 000億元，比十年前增加達50%。多邊體制的自由貿易、自由流動的資金和人才，一直是我們經濟的重要命脈。我在財長會議上就提到，香港作為世界貿易組織的創始會員，會一直堅守自由經濟的原則，也深信自由開放的市場，對所有國家和地區都是最為有利。

  隨着美國聯儲局早前啟動縮表，其他主要央行也很可能因應經濟復蘇而相繼推動貨幣政策正常化；加上東北亞和中東等地區的地緣政治局勢隨時出現轉變，這些變數都會加劇資金流動，導致金融市場出現波動，進而為經濟帶來負責影響。在這些不明朗因素下，香港這類細小開放、缺乏天然資源，又以服務業為主的經濟體，更加應該堅守信念，捍衛自由貿易。

  今次的財長會議，各方就會後財長聲明中有關貿易的表述，有過一番爭論。雖然不少成員經濟體提出要明確表達自由和開放貿易是經濟持續發展的主要動力，但令我感到少許失望的是，在某些成員持有不同意見下，最終財長聲明中也未有特別提到自由開放貿易的重要性。但我深信，大部份經濟體都充份明白保護主義的害處，而我們也更加應該利用亞太經合組織這類重要的國際平台，推動區內經濟體攜手合作，實現可持續、均衡和包容的經濟增長。

  2017年10月22日

  
  
  
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• 訪問華盛頓Sun, 15 Oct 2017 10:00:00 +0800▼ 

  執筆之際，我正在美國華盛頓以中國代表團成員身分出席國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行的年會。

  世銀行長金墉和IMF總裁拉加德按慣例在大會上先後發言，總結過去一年的工作和展望往後的目標。近年拉加德在不同場合總是認為環球經濟的復蘇步伐太小、過程太慢(too little for too long)。不過這次她在發言開首就笑著帶來好消息，就是她終於可以「改口」。的確，今年以來，環球經濟增長勢頭不錯，國際投資氣氛改善，各地股市普遍上揚，主要經濟體的增長有望普遍同時加快。歐美經濟復蘇的勢頭更為鞏固，內地經濟持續中高速增長，並比原先預期理想，俄羅斯及巴西等新興市場亦逐步走出經濟衰退。國際貨幣基金組織在本月初上調今年全球經濟增長預測至3.6%，較去年快0.4個百分點，預計明年的經濟增速仍將相當有力。

  拉加德也提到，雖然約全球四分三的經濟體的表現都有所改善，不過除了天災和地緣政局等不穩定因素，不同經濟體發展參差、成果分配不均也是必須面對的嚴重問題。如果不能做到所有民眾都能受惠於經濟發展，青年人會感到失望和沮喪，社會也會出現矛盾和不穩。各國仍然要團結一致克服挑戰，包括加強投資基建、醫療和教育，為下一代締造更加公平和共融的環境。

  這次訪問華盛頓，除了跟美國商務部長羅斯，以及美國財政部副部長和國務院的相關官員見面外，我也有機會和IMF、世界銀行以及幾間跨國銀行和金融機構的領導層交流，更有機會拜訪兩間著名的智庫︰傳統基金會(Heritage Foundation)以及卡托研究所(Cato Institute)。傳統基金會連續23年評選香港為全球最自由的經濟體，相信不少人都知道它對香港堅持自由貿易原則、維持公平的營商環境，以及極有效率的經濟模式推崇備至。至於卡托研究所，它多年以來和加拿大的菲沙研究所(Fraser Institute)合作撰寫《經濟自由度報告》(Economic Freedom of the World report)，而香港自1996年首份報告面世以來，一直都在經濟自由度方面排名第一。

  到訪卡托研究所當天，踫巧研究所為一本論述前財政司郭伯偉理念和香港戰後急速發展的著作:"Architect of Prosperity: Sir John Cowperthwaite and the Making of Hong Kong" 舉行新書發布會。我和作者Neil Monnery，跟在場許多朋友有很好的交流。不少在席者曾在香港居住和工作多年，至今仍然非常留心香港的發展和關注香港的未來。我在致辭時就分享到，香港回歸以來的經濟成就和未來的種種發展機遇，例如幾項大型跨境基建和粵港澳大灣區規劃等。

  我相信不少香港人都知道，甚至親身經歷過郭伯偉在十年「財爺」生涯中，致力建立一個開放、自由和公平的市場，維持簡單和低稅率的稅制，並致力審慎理財，穩固香港的財政基礎；令勤奮靈活的創業家精神在香港發揮得淋漓盡緻，讓刻苦拼搏的香港人在戰後創造經濟起飛的奇蹟。今天回望，在全球化和創新科技帶動下，世界政經格局和當時香港身處的時空已經不可同日而語，面對的競爭環境也不一樣，而市民對美好生活的期盼，以至對政府在其中角色的期望亦有所不同。許多意見也認同今天的政府可以更好的發揮促進者和推動者的角色，為企業整體提供更好的環境，推動經濟多元發展，並着力改善民生。

  行政長官上星期發表了本屆政府首份《施政報告》，也朝著上述方向宣布了多項新措施。我會全力在財政資源上配合。為了讓新一屆政府可以盡快推展這些措施，盡快令各階層的市民都能夠真正受惠，我在今年政府內部的資源配置工作上亦採取了較以前積極進取的態度。因此，政府來年在開支和人手上都會有比較明顯的增加。但這絕不代表政府會不斷盲目增加開支，也不代表我們忘記了審慎理財和「應使則使」的原則。這其實是代表了我們善用充裕的財政實力，秉持急市民所急的態度來分配資源。我和同事們都詳細檢視過這些措施實施後，未來幾年政府收支的中期預測，我有信心我們仍然能夠保持穩健，並且保留著足夠的實力，萬一外圍環境出現波動或經濟出現逆轉時，可以推合適的措施應對。

  2017年10月15日

  
  
  
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• 群策群力 推動旅遊業再創佳績Sun, 8 Oct 2017 10:00:00 +0800▼ 

  由香港旅遊發展局主辦的「香港單車節」今天舉行，我亦以主禮嘉賓身份參與其中。該活動今年已是連續第三年舉行，規模更加盛大，除了幾千位本地的單車運動愛好者，更吸引了世界各地的旅客和職業車手參與。部分賽事的選手可以一邊比賽，一邊欣賞青馬大橋、汀九橋和昂船洲大橋的壯麗景色，令「香港單車節」成為又一項深具香港特色的國際體育盛事。

  政府多年來積極投放資源支援旅遊業發展，旅發局和業界一直攜手合作，因時制宜制訂合適的推廣策略，推出更多元化的旅遊盛事、景點和產品，吸引更多高消費的過夜旅客來港。「香港單車節」就是一個好例子。

  今年以來，外圍經濟環境大有改善，加上各界的共同努力，香港的旅遊業表現不俗，各項旅客相關數字均錄得不錯的增長。今年首八個月，整體訪港旅客人次按年增加1.9%，來自北亞市場(包括日本及韓國)的旅客人次更升近12%。受惠於過夜旅客數字增加近 5%，酒店平均入住率今年首八個月上升3%至88%。零售業總銷額亦回復溫和增長，今年七、八月的總銷貨價值分別按年升4.0%及2.7%。

  本屆政府非常關心旅遊業的持續發展，日前，我就主持了一個高層次的統籌會議，幾位相關的局長和多位部門首長都有出席。會議討論了多項與推動旅遊業發展有關的項目及配套措施，讓我以其中幾個例子和大家分享。

  例如在旅遊配套設施方面，有關部門會合作加強改善啟德郵輪碼頭一帶的交通設施及安排，包括盡早開辦連接九龍塘的新巴士線、加快啟德D3路(都會公園段)的工程，以及加快完成多組輔助駕駛者前往碼頭的指示牌。此外，珠江三角洲旅客為本港郵輪旅遊的重要客源，入境處會配合郵輪公司的安排，在船上為旅客進行出入境手續，便利過境香港的乘客，讓他們毋需特意登岸辦理出入境手續。我在會議上也請各相關部門研究，在確保申請符合樓宇結構和消防安全標準等前提下，加快酒店及旅館牌照申請的審批程序。

  在推動旅遊業發展的同時，我們也必須關注景點和遊客較集中的地區的情況，盡量減少人流和車流對當區居民的影響。我們會多管齊下，採取不同措施應對，除了加強執法，減少旅遊巴引起的交通阻塞，相關部門也會研究及推出措施，如增設旅遊巴短期泊位。我們也會要求旅行社及導遊在安排旅客前往購物及用膳時，加強人流管理，並留意目的地的實時情況，盡量避免集中在同一時段到訪個別食肆及商舖。

  旅遊業是香港的支柱行業，旅遊業佔本地生產總值約5%，就業人口約27萬，同時亦帶動其他相關行業包括零售、酒店及餐飲業的發展，對香港經濟發展和就業貢獻良多。要提供優質的旅遊服務，我們必須做好交通、住宿、出入境及其他相關的配套，當中也涉及多個政策局和部門的工作。我會繼續密切關注各項優化措施的推行情況及進度。我相信只要我們發揮團隊精神，加強統籌各部門的分工和合作，在群策群力下，旅遊業的發展可以再上層樓，讓訪港的旅客能夠更好地體驗獨一無二的「香港地」文化、歷史和風貌。

  2017年10月8日

  
  
  
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• 人間的天使Sun, 1 Oct 2017 10:00:00 +0800▼ 

  上星期三我到了荃灣，除了和當區區議員就大家關心的社區問題交流和參觀仁濟醫院的中醫教研中心，我特別高興能夠探訪香港青少年服務處心弦成長中心，和好幾位成功戒毒的青少年朋友和協助他們的社工見面。

  心弦成長中心在2010年10月成立，在荃灣及葵青區為吸毒者提供戒毒和輔導服務，將在社區和校園中，處於危機邊緣的青少年帶回正軌。除了提供專業的社工和醫療支援，中心也引導他們重新找回自己的興趣，融入社區，並且發揮朋輩和「過來人」的力量，協助改變更多需要幫助的人。

  當天下午，我和他們相聚個多小時，聆聽着他們道出自己的故事。我眼前的他們都非常年青，但卻已經歷許多崎嶇波折，尚幸最終也能重新找到人生的意義和方向，正努力踏步向前，向着自己的目標進發︰

  有一位纖小的女孩，在畫紙和色彩中找到讓心靈平靜的空間，社工鼓勵她參與社區市集，跟街坊市民互動，推廣親手製作的「小手作」。投入藝術創作也讓她拾回自信，重新變得活潑開朗…

  有一位架着眼鏡的斯文青年，成功脫離毒品之後，和中心一班志同道合的友儕合組樂隊，並且在專業歌唱學校擔任兼職伴奏工作。他捧着心愛的結他，跟我說起音樂如何令他重新找到目標…

  另一位充滿陽光氣息的男孩，提到以前終日與毒品和壞朋友為伍，毒品令他身體機能大大受損，不能穩定地工作，更要他遠離自己最大的興趣—足球。一次在開賽前一刻，他藉故「偷走」，和隊友不辭而別，為的是擔心自己成為球隊的負累。後來他接受手術，身體漸漸好轉，能夠再度在球場上馳騁，考取足球教練資格，更加代表香港參與「無家者世界盃」，令自己無比自豪…

  而中心其中一位關愛、鼓勵和幫助他們重新上路的朋輩輔導員，也是成功戒毒的「過來人」。她今天有了自己的幸福家庭，並每天透過自己這份富有意義的工作，幫助別人。

  對於許多面對困難的青少年朋友，要成功改變，最大的敵人往往就是自己。我當天和他們分享時也就提到，只要他們不放棄、不逃避，勇敢面對，努力堅持，每踏出一小步，都是成功的一步。和我見面的幾位少年人，他們的故事，就是最好的例子。

  在每位少年朋友的感言中，總是提到中心的社工們對他們的深刻影響，社工們如何盡心盡力，不離不棄，猶如至親家人般幫助他們的重新出發。在他們找回自我的每個章節，總有社工在後鼓勵支持的身影。我也非常感恩，小時候在社區上得到過社工的幫助，在學業和成長中不致誤入歧途。專業的社工和社會服務工作者，每天默默地在社區不同角落，幫助有需要的朋友，改變他們人生，讓他們活得更加正面健康，也令我們建立一個更加關愛共融的社會。他們的付出和貢獻，實在值得我們大力表揚。在當天的探訪結束前，這班少年朋友特意唱了一首他們自己創作的一首歌，感謝身邊、途上幫助過和鼓勵過他們的人。我被這首歌的旋律和歌詞打動了，很希望在這裏和大家分享︰

  感激有你

  前路看 怎會珍惜曙光
  抬頭看 怎會有新希望
  別人過往實太冷漠 尋找那刻天堂
  在那處 在那處遊蕩
  流浪漢 更珍惜景況
  沉淪過 那雙眼目光
  在某天始終都會醒覺
  在這裏 在這裏 發光

  感激 有你 為我 為我鼓掌
  感激 有你 為我 為我為我護航
  感激 有你 共我 共我共我分享
  感激有你 在身邊撐我
  流浪漢 更珍惜景況
  沉淪過 那雙眼目光
  在某天始終都會醒覺
  在這裏 在這裏 發光

  感激 有你 為我 為我鼓掌
  感激 有你 為我 為我為我護航
  感激 有你 共我 共我共我分享
  感激有你在身邊撐我 沿路有你伴我覓理想

  只知不過程遠方漫長
  沿途有你 伴我 伴我 找新方向
  期待有你 伴我共我闖
  再多荊棘也都趕上
  跌過 慘過 痛過 傷過也都跨過
  更多……

  感激有你 為我 為我為我鼓掌
  感激 有你 共我 共我共我分享
  感激 有你 共我共我
  共我分享我想
  感激有你在身邊撐我

  執筆之際，重說他們日前寫來的感謝電郵，眼前重現他們一個個血淚故事，回想起自己也是在複雜的環境長大的基層孩子，萬般滋味湧心頭。我要努力做好工作，不單是要照顧這時在繁華都市背後容易被遺忘的青少年人，更要為他們提供實現理想、發展抱負的機會。

  2017年10月1日

  
  
  
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• 資產和財富管理 大有可為Sun, 24 Sep 2017 10:00:00 +0800▼ 

  在上星期，我應邀出席了兩個很具規模的論壇，兩個論壇都不約而同和財富管理有關。與會的業界和專家們和我一樣，都認為香港的資產管理和財富管理業大有可為，前景亮麗。

  亞洲地區是近年環球經濟增長的主要動力來源，亞太區經濟持續快速發展，伴隨而來的財富為香港的金融服務業，尤其是資產管理和財富管理業帶來了巨大的商機。近年，香港在這方面的發展相當蓬勃，在亞洲地區處於領先地位。根據證監會在兩個月前發表的報告，香港的基金管理業務合計資產再創新高，在2016年年底達18萬3千億港元。截至今年上半年，獲證監會認可的基金超過2 200個，較三年前上升12%，而當中在香港註冊的基金則增加了約五成至745個。這些數字反映基金業在香港的發展潛力。

  為了令香港的基金管理平台更多元化和更具競爭力，政府近年推出了不少措施，包括消除法律結構上的限制、提供更有利的稅務環境，以及擴闊銷售網絡等。就消除法律限制而言，我們引入了開放式基金型公司作為一個成立基金的選項。換言之，除了單位信託外，基金亦可採用開放式基金型公司的形式成立，令香港的基金平台更為多元，更能與世界發展趨勢和市場需要接軌。相關的條例草案已於2016年6月獲立法會通過，證監會現正擬定相關運作及程序的附屬法例及守則，盡快提交立法會審議。

  另一方面，清晰和具吸引力的稅務安排是基金考慮落戶地點的一個重要因素。我們必須確保香港的稅務安排能夠與其他資產管理中心競爭，因為一旦基金落戶其他地區，便難以令它們短期内把業務搬來香港。英國和新加坡等主要基金中心已落實多項稅務優惠措施。如果香港不完善稅務安排，即使香港的法例框架容許製造不同的基金產品，亦只會徒勞無功。

  我在今年的《財政預算案》中，提出豁免以私人形式發售的在岸開放式基金型公司的利得稅。政府已於今年6月就相關的稅務修訂向立法會提交條例草案。我們預計開放式基金型公司制度可於2018年與利得稅豁免安排一併實施。除上述關於開放式基金型公司的稅務優惠外，現時向公眾發售的基金，以及離岸向私人發售基金和私募基金均可享利得稅豁免。

  除此以外，我們也透過其他稅務措施，鞏固香港國際金融中心的優勢。例如自2016年以來，經營跨國集團內部融資業務的香港公司在符合指定條件下，可從應評稅利潤中扣除借款所須支付的利息；我們亦降低了合資格企業財資中心的利得稅稅率，以吸引這類融資公司來港發展業務。今年6月，我們為飛機租賃業務提供稅務寬減優惠，吸引更多這些公司來港落戶。

  當然，在制定稅務優惠措施時，我們不能「閉門造車」，必須參考國際經驗和香港情況，亦要維持香港行之有效的簡單稅制，確保政府稅收。近年國際稅務合作的要求不斷提高，尤其重視提升稅務透明度和打擊跨境逃稅活動。因此，在推出任何稅務優惠措施時，我們也要確保這些措施不會被國際社會視為對其他經濟體具有損害性。

  隨着經濟合作與發展組織和二十國集團在2015年公布打擊「侵蝕稅基及轉移利潤」議案，我們留意到不少基金經理考慮把業務從離岸中心遷回主要的基金管轄區，以符合國際組織對提升稅務透明度的要求。這對香港來説是一個龐大的商機，可以帶動整個基金業以至相關專業服務鏈的發展。因此，我們將會全面檢視現行適用於基金業的稅務優惠安排，包括研究為私募基金引入有限合夥制的可行性，進一步提升香港發展基金業務的競爭力。

  2017年9月24日

  
  
  
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• 攜手共建更具競爭力的上市平台Sun, 17 Sep 2017 10:00:00 +0800▼ 

  上星期五，證監會和聯交所聯同當局一起，公布了改善聯交所上市監管決策及管治架構的建議諮詢總結。這次諮詢在去年六月推出，歷時五個月，總共收到超過8700份意見書。我很多謝各界人士在諮詢期間踴躍發表意見，並要感謝證監會和聯交所努力合作，仔細分析和詳細考慮各方的意見，提出了一個平衡地回應了各方關注的多贏方案。

  新安排能令上市政策及審批程序更加迅速和有效地回應市場的變化，加上證監會「前置式、具透明度、直接」的監管工作，可以在促進市場發展的同時，也加強對投資者的保護。透過這次的諮詢，無論是政府、市場、業界和監管機構均能夠重新檢視、了解彼此的角色和分工，與時並進地應對快速變化的金融市場。這對於提升香港上市平台的競爭力，鞏固我們作為國際金融中心和首選集資中心的地位，非常有幫助。

  的確，政府非常重視促進金融市場發展，以及維護市場的公信力和投資者的信心，因為這些正是提升金融市場競爭力的關鍵。大家也留意到在上星期，英國金融研究機構Z/Yen又再發表最新的全球金融中心指數，倫敦和紐約再度佔據首兩名，而香港則壓倒新加坡，排名重上第三；「紐倫港」再度成為佳話。不少評論都留意到，基於美國貿易政策的不確定性，今次紐約的得分大跌，跟面對脫歐難關的倫敦距離反而拉闊。在這情況下，香港和紐約的得分更接近，但同時香港也只能以些微優勢領先新加坡。當然，這類排名指數或報告都會側重不同的方面，因此結果和排名只能作為參考。不過大家可以見到，全球各地的金融中心各有自己的優勢和挑戰，而大家之間的競爭也實在激烈。

  我深信，香港的金融業仍然非常有優勢。香港的資本市場成熟穩健，擁有優良的法制和法治傳統，監管高效而透明；資訊和資金自由流通，一直吸引和匯聚各地的金融專才、投資者、金融科技的創業家。隨着環球經濟重心不斷東移，國家也會繼續成為環球經濟增長的最大動力來源。在「一國兩制」的獨特優勢下，香港是中國的國際金融中心，我們和內地密不可分，擁有其他國際競爭對手無法可及的連繫、人脈和優勢；也是內地企業國際上市的首選地、內地金融市場對外連接，以及人民幣國際化的「試驗田」。我們已經成為領先全球的離岸人民幣業務中心，近年先後推出的互聯互通措施︰滬港通、深港通、債券通，及内地與香港基金互認安排，均提升了香港金融市場的深度和廣度。不難看到，香港的金融業實在擁有極為廣闊的發展前景。

  近年，不少城市都很進取地推動市場發展，尤其是推動金融業更好的服務各種新型式、顛覆傳統模式的新經濟企業。香港在這方面當然不能落後，政府可以扮演更積極的角色。八月底，我主持了金融領導委員會首次會議，其中就如何優化香港的上市平台，包括如何應對更多「同股不同權」企業上市融資的環球趨勢，有很好的討論。證監會與港交所正就此進行具體的跟進研究和磋商。我期待有關的工作，可以盡快有階段性的成果。

  2017年9月17日

  
  
  
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• 懷抱希望 香港能量Sun, 10 Sep 2017 10:00:00 +0800▼ 

  轉間眼已踏入九月的開學季節。在剛過去的暑假，我和太太有幸欣賞了兩齣由年輕學生擔綱演出的舞台劇，令我們留下深刻的印象，很值得和大家分享。

  第一齣是香港學生輔助會60周年舞台劇《誰來愛我》。在1957年成立的香港學生輔助會以「一切為了孩子」為使命，初期主要照顧無家可歸的貧困兒童，服務在過去半世紀不斷擴展，現在為兒童及青少年提供教育、生活照顧、住宿院舍和寄養等多元化的服務。

  香港學生輔助會服務的少年和兒童，不少從小遭逢父母離異、患病甚至去世等家庭變故，缺乏適當照顧；也有一些是出現情緒及行為問題的兒童。輔助會讓他們得到一個穩定、安全和充滿愛與關懷的生活環境，讓他們建立自我照顧能力，能夠健康成長，譜寫屬於自己的豐盛人生。「誰來愛我」的故事由香港學生輔助會宿生的真人真事改編而成 — 少年和獄中母親關係疏離卻又親情難捨、經濟出現突變對一家人的衝擊、為口奔馳而無奈未能照顧兒子的爸爸……訴說著現今社會不少家庭面對的種種壓力和問題，令人深思。舞台劇除了有大家熟悉的藝人外，更有不少輔導會昔日和現時的宿生、學生一起演出。他們在台上分享自己參演的感受和體會，更是令我動容。我深深感受到這班青少年演員在排練和演出的互動過程中備受啟發，增強了自信心、也提升了人際技巧和團隊精神，並將正能量帶給友儕們。而一眾藝人亦深受感動，傾力演出，讓人深刻感受到人間有情！舞台劇在八月中在香港大會堂公演三場，總共吸引了三千多名觀眾，氣氛熱烈。我感謝各界朋友支持這齣舞台劇，為香港學生輔助會的服務帶來更多經費。

  第二齣是「恒生青少年舞台」《時光倒流香港地》音樂劇。這套由恒生銀行和香港話劇團合作製作的音樂劇已是第三度公演，有口皆碑。今年的學生演員招募擴展至全港，共吸引了超過六百位中、小學生參加。脫穎而出的60多名小演員來自38間學校，他們有機會在踏上台板前的個多月，接受香港話劇團緊密的專業戲劇訓練。多位小演員當晚在理工大學賽馬會綜藝館的表現實在出色，讓現場的觀眾們讚不絕口。對於我來說，這套劇特別有共鳴和感觸，皆因故事穿梭上世紀六十年代的深水埗。劇中的編曲、場景都讓我想起小時候社區上、鄰里中的生活點滴，以及守望相助的人情。

  我相信欣賞過這兩齣劇的朋友都會同意，這兩劇都很「香港」。它們很真實地呈現了昔日香港的社會面貌和發展，以及今天香港社會所面對的挑戰，並帶出人與人之間互諒互讓、互相扶持的可貴。只要大家齊心合力，就能迸發出克服難關、跨越高峰的巨大力量。在我成長的時候，「香港地」物質遠不如今天豐富，基層家庭面對「手停口停」的壓力，生活艱難。但我父母一輩憑著堅毅不屈的香港精神，辛勤地用汗水和心血養育我們，也逐步奠立今天香港的基業。正如我在《時光倒流香港地》終場後的分享環節中提到，劇中主題曲的一些歌詞特別觸動我︰『獅子山腳下，幾許風雨下，我靠兩手動盪從未怕⋯⋯無謂每每慨歎今天過得不順意，自信拚搏有將來⋯⋯』。人生總有起跌，大家千萬不能因逆境而失去信心和希望。盼望參與演出的小演員們，能夠從中體會同舟共濟、自強不息、永不放棄的香港精神。讓我們懷抱希望，共同努力，建構大家心中的理想社會。

  2017年9月10日

  
  
  
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• 防禦基建　守護香港Sun, 3 Sep 2017 10:00:00 +0800▼ 

  每年的四月至十月是香港的雨季，近幾個星期颱風連環襲港，執筆之際也有一個熱帶風暴靠近本港。政府多年來一直大力投資基建，除了改善城市效率、增加土地供應和改善市民生活環境外，還包括不少防禦性基建。穩健而可靠的防禦基建是市民安居樂業的重要保障，保護市民免受水浸、山泥傾瀉等威脅，是政府的重要責任。

  我日前和渠務署署長唐嘉鴻一起，視察了港島西雨水排放隧道和跑馬地地下蓄洪池。當香港遇上惡劣天氣時，這些「幕後基建」就發揮重要作用、默默守護著市民，並見證多年來香港發展的不斷進步。

  自渠務署於1989年成立以來，政府已投入超過250億元，完成了超過80項主要防洪工程，合共消除了124個水浸黑點。現時全港有四條主要雨水排放隧道，分別是港島西、荔枝角、荃灣和啟德雨水排放隧道，前三條隧道發揮了半山截流的防洪作用，減少雨水流向下游，使全港多個地區免受水浸威脅。就我今次視察的港島西雨水排放隧道為例，自2012年8月啟用以來，已經歷過168場黃色、紅色及黑色暴雨訊號的考驗；而在今年5月24日的黑色暴雨訊號生效期間，更由大坑至堅尼地城上游截取超過30萬立方米的雨水，即約120個奧運標準游泳池的容量，可見隧道在關鍵時刻發揮了重大功用。

  「跑馬地地下蓄洪計劃」的工程費用約10億7000萬元，容量達六萬立方米，相當於24個標準泳池的空間，足以抵禦五十年一遇的暴雨，進一步提升跑馬地、灣仔一帶的防洪水平。自今年雨季始，跑馬地地下蓄洪池已先後發揮防洪功能，引入並暫時儲存雨水。在今年5月24日黑雨期間，更引入並暫存了一萬二千立方米的雨量，相等於4.8個標準泳池的雨水。可見我們過去的資源投放，是真正幫助到市民免受水浸威脅、經濟受損、交通受阻等。

  至於早年建成的大坑東蓄洪池和上環蓄洪池，也充份發揮到防洪功能。自投入運作之後，旺角和上環一帶的水浸情況已大大紓緩。我相信不少市民和商戶也留意到這些基建對社區帶來的好處。除了市區，渠務署亦在新界完成了超過100公里的河道治理工程，令新界北部及西北部的水浸問題得到大大改善。當然，個別水浸地方仍然有改善的空間，渠務署會加緊與地區人士溝通，進一步做好防洪工作。

  渠務署也正規劃、設計和建造總值超過120億元的防洪基建工程；當中包括正進行的啟德河改善工程、深圳河治理工程第四期，以及正進行詳細設計的西九龍水塘間轉運隧道計劃及活化翠屏河項目。在雨水排放工程方面，過去五年的總開支約為44億元；2017-18年度的預算開支約為5億元，而未來三年的預算開支總額約為12億元。

  除了天雨帶來的水浸威脅，香港過往也發生過嚴重的山泥傾瀉個案，造成人命傷亡。政府在1977年成立土力工程處，專門負責山泥傾瀉風險管理，致力提高香港的斜坡安全水平。經過多年的努力和透過多管齊下的措施，成功把山泥傾瀉風險控制在合理的低水平。現時推行的措施主要包括每年開支約為10億元的「長遠防治山泥傾瀉計劃」，以及每年開支約為9億元的斜坡維修和保養工作。未來政府的斜坡安全工作絕對不會鬆懈，預計2017-18年度有關斜坡工程的開支約為12億元，而在未來數年仍會維持相當的支出水平。

  此外，穩定可靠的水電供應，對維持香港這個國際都會的正常運作至為關鍵。水務署肩負為市民提供可靠充足的食水的重要責任。海水化淡為一項重要的新水源，香港首間採用逆滲透技術的海水化淡廠，已選址在將軍澳興建，預計第一期於2022年投產後，每日食水產量可達十三萬五千立方米，佔全港食水需求的5%，並會預留空間以便日後擴建，將食水產量增加一倍，幫助香港在極端乾旱天氣下維持24小時全日供水。水務署亦正進行《全面水資源管理策略》的檢討，以便對現行措施作適當的調整及優化，並制訂新的水資源管理政策及計劃，應對香港直至2040年的長遠用水需求及供應。各有關部門的項目資料，可參考這個附表。

  全球氣候變化會帶來更多極端天氣，香港也不能獨善其身。政府會時刻提高警覺，着力防範於未然。很多時，基建投資未必能即時看到成效，但為着香港的長遠未來，為市民的生命財產免受威脅，我們不能短視，必須為市民多想一步、多做一些。我留意到近期的颱風過後，部分居民的生活仍然未能完全回復正常，我希望各部門通力合作，做好防禦工作的同時，亦加緊做好善後工作，急市民所急。各政策局和部門亦會繼續緊密留意國際上的最新發展，並與專業界、地區和各持份者溝通聯繫，只要是惠民利民的工程項目，政府必定會不遺餘力去做，與市民共建更美好、更安全和更宜居的香港。

  2017年9月3日

  
  
  
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• 華中之行Sun, 27 Aug 2017 10:00:00 +0800▼ 

  最近三個月，屈指一算我已經先後到訪過日本、韓國、德國、印尼和北京等多地，除了是代表香港參與不同的國際會議外，更多的是會見不同地方的官員和商界，向他們介紹香港的最新情況和機遇。上星期我就到了華中，四天之內一口氣訪問了武漢、長沙和鄭州三個省會城市，拜會了當地的高層官員和考察了當地的新發展區和企業，加強香港和當地的交流。

  事實上，中部地區地處承東啟西、連南接北的策略性位置，交通網絡日漸完善，人才和資源豐富，近年在全國區域發展格局中具有重要戰略地位。國家發改委在去年十二月正式發布了《促進中部地區崛起"十三五"規劃》，涵蓋了山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。這六省雖只佔全國面積約10%，卻佔全國總人口約四分一。除了安徽省之外，其餘五省均是特區政府駐武漢經貿辦的服務範圍。駐武漢經貿辦在2014年四月起開始運作，專責與國家中部地區聯繫，其轄下的特區政府駐湖南聯絡處和駐河南聯絡處，亦分別已在去年五月和九月投入運作，它們進一步加強了鄂港、湘港和豫港之間的經貿和其他方面的合作和交流。我今這次訪問，也分別為駐湖南和河南的聯絡處主持正式揭牌儀式。

  駐武漢經貿辦連同負責東部的駐上海經貿辦、南部的駐廣東經貿辦、西部的駐成都經貿辦，以及北部的駐京辦，加上各自屬下合共十一個聯絡處，令特區政府在內地辦事處的布局和覆蓋更加完善，有利促進不同省市更好利用香港這個國際級的服務和融資平台，以及更好地支援在內地工作、營商、求學和旅遊的港人。

  我這次行程的首站是湖北武漢。湖北素有「九省通衢」之美譽，自古以來是國家的重要交通樞紐。湖北近年經濟發展快速，其中裝備製造業和高新技術產業的發展尤其突出。我在武漢參觀了又稱「光谷」的東湖新技術開發區。光谷園區匯聚了互聯網、電子通訊設備、軟件開發、生物醫藥等高新產業，以及武漢大學、華中科技大學⋯⋯等多所著名學府和科研機構，它更有全球第一的光纖和光纜生產企業。在行程的第二站湖南長沙，我也考察了別稱「麓谷」的長沙高新技術產業開發區。我在這兒參觀的兩所企業，分別從事重工工程設備和3D打印研發和生產，均已在國際市場上穩佔席位。無獨有偶，「光谷」和「麓谷」中均有企業已在港上市。

  行程最後一站是河南省省會鄭州。河南文化歷史悠久，河南省的舒慶副省長跟我面見時打趣說道：要看一千年的中國，可到北京；要看三千年的中國，可到西安；但要看五千年的中國；就非要到河南不可。的確，河南一帶是古時的中原，是華夏文明的重要發祥地，蘊藏著許多古都、古蹟和文化瑰寶。河南同時也是我國的經濟和農業大省，近年更成為鐵路、公路交匯的樞紐，其現代物流、電子商務及高端製造等多個產業發展迅速。中歐班列（鄭州）於二零一三年七月首次開行，開通鄭州到中亞、德國漢堡和歐洲其他地點的集裝箱物流通道，運行時間約12天，比海運節省了25至30天。中歐班列（鄭州）的載貨量和班次不斷增加，現時已達每周「七去七回」，在推進「一帶一路」發展中扮演重要角色。

  我今次訪問的三個省份，近年經濟增長速度均高於全國平均，發展潛力巨大。香港一直是這三個省份的最主要外資來源地，許多港商很早就進入三地投資經商，涉及的業務非常多元化，從金融、物流、零售、專業服務、餐飲、酒店到房地產。我在武漢、長沙和鄭州都和在當地工作和生活的港人聚會，他們都提到，優質的「港式」餐飲、服務和管理，對不少內地商界和民眾來說是信心的保證，「香港品牌」在內地仍然大有市場。

  我和三地的官員和商界會見時多次提到，作為國家的特別行政區，香港擁有「一國」和「兩制」的雙重優勢，在國家對外開放、經濟改革和發展過程中擁有獨特的地位和功能。我們全方位的國際化、自由開放和公平的市場、法治和獨立的司法制度、世界級的專業服務，加上國際級的融資平台和營商網絡、領先全球的離岸人民幣業務，可以協助內地企業「走出去」；內地企業也可以和香港企業「併船出海」，互補長短並管理好風險，一起拓展海外市場，為中部的快速發展作出貢獻。此外，隨著港珠澳大橋和廣深港高鐵等跨境基建陸續落成，香港和中部省份的人流和物流往返將會更便利。將來乘搭廣深港高鐵，從香港出發約三小時可到長沙、四小時半可到武漢、約六小時十五分鐘可到鄭州，香港和華中地區的交流和合作肯定會更加緊密、結出更多碩果。

  2017年8月27日

  
  
  
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• FinTech 大本營Sun, 20 Aug 2017 10:00:00 +0800▼ 

  互聯網新經濟近年快速發展，金融科技(FinTech)就是其中一個最「火熱」的範疇。香港在金融服務和數碼基建方面均達到世界級水平，我們發展金融科技的優勢不言而喻。在政府和業界攜手努力下，我們的創科生態和創科氛圍近年不斷改進，金融科技的發展亦取得不俗的成績。

  繼之前到訪科學園之後，我和James(財經事務及庫務局局長劉怡翔)、Nicholas(創新及科技局局長楊偉雄)和多位同事，在上星期三又「拉隊」到訪數碼港。作為香港數碼創新基地的數碼港，自成立以來一直肩負推動香港數碼科技發展，為社會經濟增值的使命，致力培育本地初創科企，連繫年青人、創業者及環球夥伴。經過十幾年努力，數碼港已發展成具規模的數碼社區，雲集了超過900家公司，當中既有大家耳熟能詳的跨國科技巨頭如聯想、微軟及IBM；亦有許多中小企和初創數碼科技公司，其中GoGoVan、Klook、TNG便是當中的表表者。我想不少港人平日電召貨車、網上購物或計劃旅行都用過這些公司的服務。數碼港的初創公司逐漸在國際間打出名堂，累計成功集資超過15億港元，吸金能力強勁；不少更乘著「一帶一路」的東風，將業務拓展至東南亞以及環球市場。

  在數碼港這個充活朝氣和活力的數碼創科社群，創科公司互相交流，共同成長。尤其在金融科技方面，這兒堪稱是香港的「FinTech 大本營」。數碼港早在3年前已經開始重點發展金融科技群組，至今已匯聚了超過200家金融科技公司，並提供超過4萬呎專為FinTech而設的共用工作間，成為各類金融科技公司的落腳點。數碼港專注區塊鏈、網絡安全、人工智能、大數據、程式交易等應用研發，亦匯聚了投資者和業界夥伴，促進多方交流合作，包括大型銀行、監管機構、國際會計師事務所，以及本地和海外大學等，涵蓋FinTech發展的不同環節。

  數碼港的創科生態圈吸引了許多海外的年青創業者到來一展所長。這裡不少初創公司的創辦人都是80後、90後，既有本地的，亦有來自內地、台灣、美國、加拿大、法國和澳洲等地。例如由城市大學畢業生創辦的金融科技公司MindLayer，在數碼港支持下研發聊天機器人，運用大數據和人工智能技術，開發實時自動對答系統，解答用戶有關銀行服務的問題；又例如來自加拿大的APrivacy，為各大銀行提供數據安全服務，保護儲存於不同裝置的機密資料。

  人才是推動任何產業的關鍵。數碼港也一直積極培育金融科技及數碼創新人才。他們的大學夥伴計劃，已讓超過一百名本地大學生到美國史丹福大學深造金融科技知識。數碼港亦為本地年青人提供在香港、上海和美國矽谷實習的機會。以上海實習計劃為例，今年同學們便有機會到中國銀聯、思科系統等大企業參觀，了解當地FinTech最新發展，加強內地和香港的年青人在創新、創業和技術上的交流互動。在創業方面，數碼港提供「一條龍」式支援：先為創業者提供種子基金，讓他們實踐意念；再透過培育計劃，協助他們推出產品；稍後以加速器計劃助他們優化項目，並設立投資創業基金，吸引創投公司的投資。這循序漸進的支援，照顧到初創企業在不同階段的發展需要，幫助年青人將滿腔創意和熱誠化作有價值的產品和服務，推動數碼經濟發展。大家如果想多了解金融科技和數碼科技，不妨到數碼港這個「FinTech 大本營」走走。

  自創新及科技局成立以來，政府已經投入超過180億元推出多項計劃，我在今年的《財政預算案》中，亦預留100億元，進一步支援香港的創科發展。金管局推出的金融科技沙盒計劃，也大大便利了創科和銀行業界研發和應用金融科技。社會上有意見認為，香港的創科總是「做不起」、落後他人。但我相信只要我們努力做好政策配套，繼續提供資源加強培育和支援，並推動本地FinTech更多與內地和國際的業界翹楚交流協作，香港定能發展成區內的創科樞紐，金融科技也可轉化成經濟多元發展的新動力。

  2017年8月20日

  
  
  
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• 維護質素 提升實力Sun, 13 Aug 2017 10:00:00 +0800▼ 

  最近個多月，本港的股市交投氣氛熱烈，恒生指數在上星期初重上兩年多以來的高位，而最近兩個交易日又因為外圍因素影響而出現較明顯的調整。香港作為高度成熟的市場，各地資金自由進出，股市有高有低也是正常。身為財政司司長，我最關心的其實是市場的交易和運作是否有序進行，和市場的質素如何，以及怎樣確保市場質素、讓本地、內地和國際投資者保持對香港市場的信心，鞏固和提升香港國際金融中心的地位和聲譽，以持續帶動香港經濟發展。

  早前一些所謂「老千股」及細價股股價劇烈波動等問題，引起廣泛關注。市場俗稱的「老千股」，通常是指大股東不以經營其上市公司業務來盈利，反而使用配股、供股與合股等融資手法圖利，損及小股東利益。另一方面，不少細價股有成交量薄弱、公眾持股量小、股權高度集中等特點，而且涉及與不同公司及經紀行之間的多重關係。這些特點和手法尤其容易引發股價劇烈波動，甚至涉及市場失當行為。雖然這些股票只佔整體市場的極少數，但損害了投資者並被本地和國際媒體廣泛報導，對我們市場聲譽造成不良影響。

  維護市場質素，有賴一套健全的監管制度，這制度是我們金融體系的重要根基。香港是國際金融中心，近年我們着力利用「一國兩制」的獨有優勢，不斷推動與內地金融市場互聯互通，先後成功推出滬港通、深港通、債券通，及内地與香港基金互認安排，提升香港金融市場的功能和發展空間。香港的市場必須繼續保持上佳的質素，才可以令其他地區的投資者繼續有信心投資，以及吸引更多有質素、有規模的企業來港上市，從而吸引更多資金到來，形成良性循環，建立健康蓬勃的市場環境，並且更有效地發揮連接內地及環球金融市場的樞紐作用。

  此外，市場質素不只帶動「一手市場」的發展，亦有助激活「二手市場」，後者又會提升「一手市場」的吸引力。過去有些業界人士反映，雖然香港在IPO集資額方面名列前茅，總市值亦在上升，但每日成交額卻未有明顯增長。十年來，香港股市總市值已由約20萬億元逐漸上升到今年七月底約30萬億元；但平均每日成交額方面，十年前有八百多億元，但近年就大致徘徊在六百多億元的水平 (除了在2015年超過一千億元)。單靠提升IPO集資額，並不足以提高市場活力。一個擁有高流動性的市場，才能真正吸引有規模的企業來上市。而要增加市場的流動性，就要提升市場質素，令市場保持公開、透明、有序和可信賴，保障投資者利益。

  正如我在今年的財政預算案中提到，政府一直十分關注市場質素問題，並支持各監管機構透過監管及執法工作，打擊違規行為。在過去二十多年，香港市場變得龐大而複雜，要維護市場質素，我們需要有效及與時並進的監管制度。嚴厲執法，當然可以起阻嚇作用；適度把關其實同樣重要。因應市場意見及市場發展情況，證監會已重新部署其監管工作，並採取了全新的「前置式、具透明度、直接」的監管方針，以便可以更快、更直接地針對市場情況作出監管回應。例如，證監會如認為讓某股份上市並不符合投資大眾的利益或公眾利益，證監會可根據法例賦予的權力反對該股份上市；證監會也有權為維護投資者的利益而暫停某股票的交易。今年以來至七月中，證監會已多次行使其法定權力，直接反對一宗創業板的上市申請、對三宗上市申請表達反對的意向，及暫停七隻股票的交易。新方針具透明度及有效率。證監會可以直接向相關的市場人士（例如申請人、其顧問及上市公司）提出意見及解釋其決定，而相關的市場人士亦可以與證監會直接對話。我們相信這個監管工作的調整有助提升市場質素。

  當然，政府除了督促監管者發揮好它的功能以外，也必須積極引導和協調相關的機構做好推動市場發展的工作。香港交易所正在就設立創新板及改革創業板展開諮詢。這些議題對於持續提升香港上市平台的競爭力，包括市場發展及市場質素而言，十分重要。我鼓勵市場人士就這些議題作全面而深入的討論，提供寶貴的意見。

  香港金融服務業近年發展蓬勃，佔本地生產總值百分之十八，聘用超過二十五萬人，是維持經濟穩定增長的一大動力。建設具質素的金融市場絕非易事，不可能單靠政府和監管機構的措施，而是需要市場上不同人士合作才可以做到。我希望業界繼續共同努力保持國際社會對香港市場的認同和信心，進一步提升香港國際金融中心的地位和競爭力，把握好環球經濟重心不斷東移、國家經濟蓬勃發展所帶來的龐大機遇。

   

  2017年8月13日

  
  
  
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• 私人住宅樓市Sun, 6 Aug 2017 10:00:00 +0800▼ 

  房屋和樓市一直是市民最關心的課題，我想借這篇網誌，全面地和大家分享一些相關的數據和觀察。

  土地供應
  2011-12至2016-17這六個財政年度，私人土地供應可供興建約115 000個單位，比之前幾年大幅增加。在2017-18年度，首二季私人房屋土地供應合共可供興建約16 100個單位，已近今年度目標18 000個單位的九成，今年度供應超標不成疑問。

  一手樓供應
  在過去數年土地供應不斷增加下，未來一手樓宇的供應量也較過去幾年大幅增加，將扭轉近年住宅供求偏緊的情況。七月底的最新數字顯示，預計未來三至四年潛在的一手私人住宅供應量約為98 000個單位，是自2004年9月起每季公布有關數字以來的新高。98 000個單位包括約8 000個已落成但未出售的貨尾單位、61 000個建築中單位，以及可興建約29 000個單位的「熟地」項目。尤其值得注意的有兩點︰第一，在這98 000個單位中，有約20 000個單位隨時可供出售或預售，另有約20 000個符合申請預售樓花條件，發展商可隨時申請預售樓花同意書；第二，這98 000個單位並不包括已預售的一手樓單位，也即是說縱使在過去三年一手市場成交大增的情況下，未來一手樓的供應量仍然會不斷增加。

  新增土地供應與一手樓吸納量
  自從政府在2010年訂立每年私人房屋土地供應的目標至今，每年新增住宅土地可供應的單位數目均多於該年的一手樓成交量，合共多出約30 000個。

  落成量與動工量
  私樓的動工量和落成量也是重要的參考指標。在2012至2017上半年間，每季平均的動工單位數目達4 500個，比起2007年至2011年期間每季的2 600個，增加了超過七成。動工量上升，落成量亦自然相應增加。根據政府已知「熟地」上已展開或將會展開的私人住宅項目估計，未來五年私人住宅單位的每年平均落成量約20 300個，比過去五年的每年平均落成量增加約七成。落成的樓宇會即時令巿場上的實質供應增加(因為業主會將原有物業或新購物業出售或出租)。根據過往經驗，一些大型住宅項目落成時，對區內樓宇的租售巿場均會帶來一定影響。

  投機與投資需求
  政府先後推出多輪需求管理措施，包括額外印花稅、買家印家稅、新的從價印花稅稅率，以及收緊有關「一約多伙」的豁免安排等，這些措施均成功打擊短期投機活動（近年有關交易佔住宅物業成交量平均不足1%)、遏抑外來需求(近年有關交易佔住宅物業成交量平均約2%)和減低投資需求(由高峰期的25%至30%下跌至近月約13%)，壓低上述需求有助讓新的供應給未有物業但欲置業的市民考慮。

  樓價升幅
  如果我們比較2017年六月和2008年高位的售價指數，會發現中小型單位(實用面積70平方米以下)售價的升幅為180%，而同期較大面積的D類住宅單位（實用面積100至159.9平方米)及E類住宅單位(實用面積160平方米或以上)的售價升幅分別只是76%和54%(見附圖)。與此同時，在未來三至四年98 000個潛在一手私人住宅單位中，估計約有七成是中小型單位。換言之，中小型單位的價格過去幾年已極大幅上升，但未來供應卻會大幅增加，有意購買「上車」盤的人士需予留意。

  樓價指數的不足
  大家不時在傳媒報導中見到個别屋苑的成交尺價「破頂」的消息。但請注意，現時大家普遍參考的樓價指數，均是滯後指數，而且只是反映二手巿場的樓價，並不反映一手巿場的樓價情況。此外，如果二手市場比較淡靜時，個別特殊因素或一些「極端」的高價成交個案，會影響到指數的升跌。而在一手市場方面，不少發展商在開售時都會提供形形式式的「優惠」、「折扣」、「回贈」或按揭的特別安排。因此市民在考慮二手樓價與一手樓在價單所列的樓價時，不能作簡單比較。

  利率趨升
  最後一點，就是宏觀經濟的形勢。美國上周五公布的新增職位數字和失業率均顯示該國經濟持續有所改善，雖然市場對2017年美國聯儲局是否如年初時估計再加息一次的推測莫衷一是，但利率正常化的方向不會改變，未來息口只會向上。加上美國聯儲局預期今年會開始縮減資產負債表，相關的不確定性隨時會影響國際資金流向，令環球金融市場及本地資產價格波動。在聯繫匯率制度下，隨着港美息差擴闊，港息最終都會跟隨美息走勢。過去數次美國利率踏入上升週期，本港樓價的升勢大致都會放緩、甚至由升轉跌。就以上一次美國加息周期(2004-2006年)為例，香港的利率上升不久後，本港的樓價便出現下調，大家要加倍留意有關風險。

  現時的樓市處於歷史高位，而今年第一季的置業負擔比率(即按揭供款與私人家庭入息中位數比例)進一步惡化至66.1%的高水平，我希望上述的數據和分析，可以幫助市民對未來住宅供應的走勢和整體情況，有一個更全面和客觀的了解，知悉風險所在，量力而為。

  2017年8月6日

  
  
  
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• 印尼之行Sun, 30 Jul 2017 10:00:00 +0800▼ 

  上周二，我到了印尼雅加達訪問兩天，主持香港駐雅加達經濟貿易辦事處(雅加達經貿辦)正式開幕儀式，以及參加以「一帶一路」為主題的商貿研討會，向印尼的政商界推介香港的優勢和兩地的合作機會。

  不少朋友都知道，特區政府一直在北美、歐洲、日本、新加坡和澳洲的十一個城市設有經貿辦，推進香港和海外地區的經貿合作。在雅加達的經貿辦是我們第十二個經貿辦，也是繼新加坡之後，特區政府在東南亞國家聯盟（東盟）地區設立的第二個經貿辦。我們選擇把新的辦事處落戶印尼，自有其原因。首先，東盟十個國家合共有六億人口，不少是增長迅速的新興市場，它們的中產人口和消費力近年不斷提升，對香港來說是潛力龐大的市場。事實上，香港和東盟的貿易總額在過去十年大幅增加了七成，至今東盟已是香港第二大的貿易夥伴，而東盟的秘書處正是位於雅加達。

  與此同時，全球人口第四多的印尼，是東盟中人口最多和最大的經濟體，天然和人力資源十分豐富。根據印尼官方數據，去年香港是印尼的第四大外來投資者，港商在當地經營的業務涉及製造業、貿易、銀行、保險、酒店、地產以及電力等。除了大企業，在餐飲、零售、建材貿易等範疇，也能見到香港中小企業的足跡。我在經貿辦的開幕儀式上和在當地經商和生活的港人交流，我們都認為，相比起東盟其他國家，香港和印尼的經貿尚有很大的發展空間。今次新成立的雅加達經貿辦會負責香港與東盟的整體事宜，並集中推進香港和印尼、馬來西亞、文萊和菲律賓等四個東盟國家的連繫；而其餘六國則繼續由新加坡經貿辦負責。

  我認為更重要的，就是印尼是國家「一帶一路」倡議中「21世紀海上絲綢之路」的重要節點。印尼位處太平洋和印度洋之間，是東南亞的戰略要衝，也是區內的海運樞紐。習近平主席在2013年就正正是在印尼國會發表演說時，首次提出建立「21世紀海上絲綢之路」。印尼政府非常重視「一帶一路」倡議給他們帶來的機遇，總統維多多在今年五月中也出席了在北京舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇，當時中印雙方更簽訂了協議，發展印尼第一條高速鐵路項目—雅加達至萬隆的高鐵。我今次在雅加達，也分別會見了印尼投資協調委員會董事長Thomas Trikasih Lembong、印度尼西亞銀行副行長Perry Wariyo，以及一班當地銀行界的代表，他們都提到，印尼能夠得益於「一帶一路」所推動的基建發展，而基建對印尼的經濟發展和社會民生，起着關鍵的作用。

  在香港，政府也一直大力投資基建，因為基建可以方便市民出行、創造更多就業機會、提升民眾的生活質素，更加可以帶動香港的經濟發展。從過去的新市鎮、地下鐵路、赤鱲角機場、各式各樣的公路和隧道，到快將完工的港珠澳大橋和廣深港高鐵，均與市民生活息息相關，可以增加香港整體的效率和競爭力，令香港更加宜居宜業。

  以廣深港高鐵為例，它提供快捷、舒適和環保的通勤服務，連接國家超過20000公里的高鐵網絡，大大縮減香港往來廣東省各地以至全國各地的鐵路車程。高鐵通車後，從香港出發約48分鐘可達廣州南站，約4小時可到廈門，約4小時半可到武漢；而到上海和北京也分別只需約8小時和9小時。

  政府提出的一地兩檢通關安排，是經過周詳規劃和考慮實際情況而作出，我相信大部份市民都會認同，透過實施一地兩檢，才能讓市民完全受惠於高鐵帶來的便捷，日後不管是旅遊、探親或經商，都可以節省不少時間和免卻拿著行李上上落落排長龍的勞累。一地兩檢令香港的交通基建可以更加無縫地和內地的基建連接起來，充分發揮高鐵所帶來的運輸、社會和經濟效益，鞏固香港在粵港澳大灣區以至南中國的策略性地位，助力香港的經濟長遠保持活力，再上層樓。

  2017年7月30日

  
  
  
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• 培育創科企業 創造經濟動能Sun, 23 Jul 2017 10:00:00 +0800▼ 

  在今天這個瞬息萬變、競爭激烈的大時代，創新及科技無疑是令經濟保持活力和多元發展的關鍵。政府近年大力推動創科發展，在政策支援、科技基建、產品採用、創科文化、入才培訓及促進私人投資等層面，全方位努力改進香港的創科生態環境，為年青一代創造更多優質的事業發展機會。
  

  在剛過去的星期二，我和James(財經事務及庫務局局長劉怡翔)、Nicholas(創新及科技局局長楊偉雄)和多位同事，一起到訪香港最大的創科社群—香港科學園，了解科學園的最新發展。
  

  自2002年正式揭幕至今，科學園經過十多年的發展，現在提供達33萬平方米的研發辦公室和實驗室等設施，吸引了640家來自香港、內地及海外的科技公司落戶，並帶來約13 000個與科技相關的職位。科學園不單是提供硬件設施的「包租公」，它更加是香港推動研發、科技轉移和培育科技企業和人才的重要基地。近年，科技進步和商業模式轉變令創業門檻大大降低，創業風氣盛行，不少朋友勇於將創意轉化成生意。科技園公司作為政府推動創科發展的重要夥伴，為初創企業提供不可或缺的設施、財政、技術及業務諮詢等支援。科技園公司的各種培育計劃至今已經孵化出480家新晉科技公司，另尚有近260間企業正在參與各類計劃。這些初創企業至今已成功取得超過900項知識產權專利，並累計吸引超過17億元的投資。科技園公司在2015年7月成立「科技企業投資基金」，與天使投資者或創業投資基金共同投資於現時在科學園內，或曾參與其培育計劃的初創公司。截至今年6月底，基金已審批對6間企業的投資，總投資額約達3,500萬元，更加吸引了十倍以上的配對資金，對引入私人投資有明顯的槓桿作用。
  

  科技園公司一直致力推動的有五大重點範疇，包括電子、資訊及通訊科技、物料與精密工程、生物醫藥和綠色科技。同時它亦全力發展三個跨群組的科技平台，包括健康老齡、機械人技術及智慧城市。香港擁有世界一流的資訊基建，亦毗鄰珠三角地區中高端產品的製造基地；但我們亦同時面對人口老化和勞動力減少的挑戰。因此，上述這幾方面的技術發展和應用對香港的未來至為重要。在上月中，科技園公司就聯同政府和香港社會服務聯會成功舉辦了「樂齡科技博覽暨高峰會」，展示一系列提升長者生活質素、方便長者在社區中健康安老的發明和產品，參觀的市民反應非常熱烈。同時，政府亦會詳細研究剛剛完成的發展智慧城市的顧問報告，並聆聽業界和社會各界的意見，以制定一份切合香港情況的智慧城市藍圖。
  

  展望未來，科學園第一階段的擴建將於2020年落成，令科學園的總樓面面積增加至約40萬平方米，可以容納更多創科企業。政府也會支持科技園公司興建「創新斗室」，提供設計靈活、配有共用工作空間等輔助設施的住宿單位，讓科學園內的租戶及培育公司的負責人，以及來自內地或海外的員工或訪問科研人員租住。我們計劃在下年度向立法會申請撥款。與此同時，科技園公司在將軍澳工業邨發展的數據技術中心及先進製造業中心，預計可分別於2020年及2021/22年度落成，推動本港智能生產發展。政府亦已決定委託科技園公司在落馬洲河套地區發展「港深創新及科技園」。
  

  這些重要的基建會為香港創科業界提供可持續和更加廣闊的發展空間，吸引創科人才來港工作，也有助進一步提升香港的競爭力，推動香港經濟多元發展，為年青人創造更多優質的就業機會。
  

  科學園是一個充滿朝氣和活力的創科社區。不少駐紥其中的公司歷史雖短，但它們的發展步伐都非常迅速，說不定我們很快就會看到一批產自科學園的「獨角獸」呢。

  2017年7月23日

  
  
  
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• 前途在手 永不放棄Sun, 16 Jul 2017 10:00:00 +0800▼ 

  剛過去的星期三是中學文憑試的放榜日，對幾萬位應考的莘莘學子來說，自然是心情忐忑的一刻。放榜前夕，特首和一眾司局長到不同的學校替學生們打打氣。我也回到我的母校天主教培聖中學和一班師弟師妹見面。

  眼前的一班年青人，充滿朝氣又帶一點羞澀，就像幾十年前的我。同學們為了紀念畢業，特意製作了兩段短片，畫面記載了他們在校園的點滴，歌詞則訴說着他們對未來的抱負。同學們在片段中對「我的志願」的自問自答，似曾相識。看着，讓我想起自己和一班同學當年在球場上打波、在課室一起努力溫習，爭取考進大學的青葱歲月。

  那時候培聖中學還未搬到天水圍，而是在九龍塘牛津道的舊校舍。我和大部分同學都一樣出身自基層家庭。我們入學時雖然成績一般，但一班同學知道不足而加倍勤奮學習，互相扶持勉勵，奮力向上，竟然還贏得校際常識問答比賽冠軍。到了考大學那年，因為家裡地方狹窄，圖書館又難找位置，苦無辦法之下，我和幾位同學常常相約一起在晚上偷偷回學校溫習；日子久了，更索性在校留宿。幸好老師知道我們操行一向良好，也就體恤我們，「隻眼開、隻眼閉」，並未加以阻止。我們的努力和心血最終沒有白費，包括我自己在內當屆共有二十多人考進中文大學，也有不少同學到外地繼續升學，成績令人鼓舞，頗有點「丙組隊」努力作賽，最終「爆冷」踢出好成績的味道。當年校內不少老師，教學都非常用心和認真，對我們這群頑皮的「馬騮」，紀律嚴明的同時，卻又關愛有加，多少個良師益友的教誨和鼓勵，深深影響了我日後的做人做事。

  在我和師弟師妹的一個多小時分享中，我很高興見到他們思考籌劃自己的前程，也感到他們正努力裝備自己，為前面的考驗做好準備。當然，今天社會的競爭愈來愈激烈，同學們對前景難免感到焦慮，也擔憂上流空間不足。不過我相信，今天一代的年青人的資質和創意都遠比我們的一代優勝，升學及就業選擇也更加豐富。但要把握不同的機會，積極籌劃和努力始終是成功的不二法門。只要小伙子有志氣、對自己保持信心，面對困難有不退縮的勇氣，努力不懈向理想奮進，將來必定能做出好成績。

  當天有同學問我，工作多年，面對人生的高低起跌，如何在挫折後重新起步? 我說，我學會了在祈禱裏將困難和重擔交託，跟從上帝的帶領，學習坦然面對。當然，家人和朋友的關心和支持也非常重要。回首過去，我漸明白每個挑戰都只是人生旅途中眾多章節的一章。正如文憑試，無論成績如何，只是漫漫人生路上的一個關口，都不足以代表日後的發展和成就。我們只要凡事以正面角度出發，在困難挑戰裏仍盡其在我，在每次挫折中找到學習點，找到進步的動力，跨過這些難關和挫折後，我們會成為一個更全面、更堅強、更謙卑的人。同學們不應輕言放棄，追尋理想要有決心和勇氣，只要努力堅持，定能為自己的人生譜寫最燦爛的新篇章！

  2017年7月16日

  
  
  
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• 漢堡G20領導人峰會Sun, 9 Jul 2017 10:00:00 +0800▼ 

  執筆之時，我正身處德國漢堡，以中國代表團成員的身份參與第十二次的二十國集團（G20）領導人峰會。這是我就任財政司司長以來，第一次參與這項國際矚目的大型會議。

  G20由全球實力最強的經濟體(包括十九個國家和作為單一實體的歐盟)組成，代表了三分之二的世界人口、全球八成的GDP和四分之三的國際貿易。G20成立的初期是各國財長和中央銀行的合作平台，在2008年的一場金融海嘯後，G20舉行了首次的領導人峰會，在更高層次商討合作，應對金融海嘯所引發的種種問題，以及合力振興受到重創的環球經濟。去年國家作為東道主，在杭州召開G20領導人峰會，而今年的主辦城市漢堡，正是德國總理默克爾的出生地。

  G20近年無論在代表性和議題方面都愈來愈廣泛。除了G20的領導人，其他經濟體，例如西班牙、荷蘭和新加坡，以及幾個主要的國際組織，例如國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行和世界貿易組織，其領導人均有參與峰會。而G20峰會討論的議題，也超越經濟和金融合作，到涵蓋氣候變化、能源、打擊洗黑錢和恐怖活動資金籌集等多個範疇。領導人之間的雙邊互動也成為國際焦點。例如今次峰會有好幾位新任的國家領導人參與，而美俄雙方首腦的首次正次會談也引起極大的關注。G20領導人峰會作為全球其中一個最重要的國際合作平台，中國一直參與其中，話語權更是隨着經濟實力和政治影響力日強而與日俱增。中央更加一直同意特區政府派員以中國代表團成員身分參加峰會，讓我們有機會直接了解和掌握環球政治、經濟和跨國議題的最新形勢，以及有機會加強和其他國家官員的接觸。這對於香港繼續保持在「一國兩制」之下的獨特角色，以及鞏固我們國際金融和貿易中心的優勢，有非常重要的作用。

  金融海嘯發生接近十年後的今天，環球經濟終於稍見起色。美國經濟穩步增長，兩天前公布的最新就業數據也遠佳於市場預期。歐洲和日本也持續有復蘇的跡象。亞洲區經濟增長亦開始加快，2017年上半年區内錄得強勁淨流入資金。隨着環球經濟於去年回穩，香港經濟增長自2016年第二季起逐步加快，2017年第一季更錄得4.3%的顯著按年增長，是近六年來最大升幅，第二季的增長雖然稍為放緩，但增幅預計仍然強勁。IMF預期未來環球經濟將會繼續復蘇，並在四月把今年全球經濟增長的預測調升至3.5%。自金融海嘯後，經過多年的國際討論和實踐改革，全球各地的金融體制、監管和法規有了到明顯改善，提高了整體系統性抵抗風險能力。尤其是「巴塞爾協定三」資本和流動性標準，以及場外衍生工具市場改革的落實，進展良好。香港一直以來都積極參與金融穩定理事會（Financial Stability Board, FSB）有關監管改革的討論，並根據香港的實際情況落實國際約定的改革政策。

  儘管環球經濟勢頭良好，金融系統也比以前穩健，但環球經濟卻面對新一浪的挑戰。在G20峰會場內，除了推動自由貿易、可持續經濟發展以外，不少討論是着眼於如何合作應對氣候變化、地緣政治風險、以及難民、貧困和疫症等問題。在G20峰會場外，有數以萬計的示威者反對全球化和要求更加公平的貿易。近年來貿易保護主義抬頭，各地亦不時聽到反對全球化的聲音。我相信大部份人都會認同，自由貿易和開放市場促進了經濟的蓬勃發展，令世界各地數以億計的民眾得到脫貧、上流和改善生活的機會。香港是高度開放的小型經濟體，也是國際金融和商貿中心，多邊體制的自由貿易、自由流動的資金和人才，更加是我們經濟發展的重要命脈。但無可否認的是，在過去一段時間，一些發展中國家在全球化進程中所得到的好處遠遠落後於資金充沛、競爭力強的先進經濟體。隨着互聯網普及和資訊更加流通，對生活有更高的盼望而又未能公平受惠的民眾，自然會滋生不滿和反對的情緒。因此，在國際的層面，推動未來經濟更好、更廣泛、更包容的發展，讓不同發展階段的國家都能受惠，是各國領袖必須面對和處理的挑戰。在個別經濟體的層面，即使在許多先進國家，不少處於弱勢的民眾也感到未能公平共享經濟發展的成果。政府如何能夠更好發揮角色，在推動經濟發展時，讓不同階層的民眾能夠更實在的分享到經濟成果，實在值得深思。這正是我在今年的《財政預算案》中所提出的重點︰「發展經濟、改善民生；投資未來、宜居宜業；建設一個公平公義，關愛共享的社會」。

  2017年7月9日

  
  
  
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• 同心創前路 掌握新機遇Sun, 2 Jul 2017 10:00:00 +0800▼ 

  昨天是香港回歸祖國二十周年的大日子，全城各區的慶祝活動也來到高潮。早上維港兩岸陽光耀眼，恰如這個繁盛都會驕人成就的最佳寫照。

  昨天早上升旗儀式後，我和一眾新一屆政府的主要官員在國家主席習近平的監誓下宣誓就任。我坐在台前看着國旗和區旗，聽到國歌奏起，不期然想起二十年前，心情既激動又有點緊張。當年我也身處會展的禮堂，親歷了香港回歸祖國的歷史時刻；當年我的兒子在唸小學，他和合唱團的孩子們還有幸參與了翌日早上的慶祝表演呢。

  回歸祖國二十年以來，在「一國兩制」的優勢下，香港把握國家不斷改革開放與快速發展所帶來的契機，無論在經濟、社會和民生方面都取得長足的發展。面對未來的挑戰，習近平主席在上星期五的歡迎晚宴上就寄語港人要有「三個相信」︰相信自己、相信香港、相信國家。

  的確，香港的經濟規模雖然不大，但卻成功克服了一個又一個、大大小小的挑戰，成就了舉世矚目的經濟奇蹟，實在值得大家感到自豪，我們要對自己有信心，相信自己有能力、有智慧，克服困難險阻，建設更加宜居宜業的香港。事實上，2016年香港的本地生產總值高達25 000億元，比起1997年累計增加超過八成。我們的人均本地生產總值已達340 000元(約44 000美元)，超越日本和不少歐洲先進經濟體，比起二十年前也累計增加六成。我們的財政穩健，讓我們有能力持續投入資源改善民生和應對外圍經濟的波動，香港的失業率近年也一直在低水平(最新數字為3.2%)，維持全民就業狀態。我們的經濟成就得到國際認同，香港連續23年獲美國傳統基金會評選為全球最自由經濟體，也經常被評為全球最具競爭力的經濟體之一。

  我們也要相信香港。香港擁有「一國兩制」的獨特「雙重」優勢︰一方面，香港背靠祖國，在進軍內地市場方面「近水樓台」，擁有其他國際競爭對手無法可及的連繫、人脈和優勢，亦是人民幣國際化的主要通道和「試驗田」；另一方面，香港與內地城市相比也有無可比擬的國際化優勢和網絡、自由開放的市場、深獲投資者信任的法制，和大量具豐富國際經驗的人才。

  作為國際金融中心，過去二十年，香港的上市公司數目由六百五十多家增至今天超過二千家，股市市值由32 000億元增加到今天約280 000億元。香港在首次上市集資的金額方面，連續十五年位列全球首五名，過去兩年更排在榜首。香港至今仍是內地最大的外來直接投資來源地和境外融資平台，也是領先全球的離岸人民幣業務中心。近年先後推出的滬港通、深港通，還有即將推出的債券通等互聯互通措施，為投資者提供了獨有的雙向投資平台，並推動人民幣國際化的進程。

  作為國際航運中心，香港國際機場去年的客運量達7 000萬人次，位列世界第三；而貨運量超過450萬公噸，更是全球第一。機場客運量和貨運量相比1997年分別增加了約150%。

  作為國際貿易中心，香港是全球第八大貿易實體，去年以香港為基地的海外公司地區總部和辦事處的數目累計有3 700多家，比1997年時增加近五成。香港是2015年全球第二大外來直接投資流入的經濟體，僅次於美國。正是由於「一國兩制」，香港作為國家和國際市場橋樑和樞紐的獨特角色才能夠發揮得淋漓盡致，香港也能繼續搭乘國家的發展快車，在經濟和社會發展方面得益。

  最後，我們也要相信國家。近年環球經濟環境複雜多變，但全球經濟重心東移的格局已不可逆轉，世界治理體系亦正發生深度調整，國家將會繼續成為全球經濟增長的重要動力，在世界政治舞台上的影響力亦如日東昇。經過幾十年波濤起伏的奮鬥，中國從站起來到富起來，還正強大起來。國家的「一帶一路」倡議，得到世界各國的廣泛支持，將會成為引領世界未來發展的新方向。

  香港的社會和經濟要繼續穩步向前發展，為下一代拓展更廣濶的發展空間，實在和祖國的發展密不可分。上星期三，我和商務部高燕副部長在CEPA框架下簽署了新的《投資協議》及《經濟技術合作協議》。從CEPA下的開放措施、「個人遊」，以至國家「十二五」和「十三五」規劃、滬港通、深港通、債券通、離岸人民幣業務、「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區發展等，國家都為香港預留了位置或予以優先，可以看到中央一直大力支持香港發展，是香港的堅強後盾。

  「一國兩制」是香港在過去、現在和未來的最大優勢。過去二十年，對不少人來說是香港的黃金二十年。我一直深信，香港仍然非常有競爭力。只要香港人能抱著求大同、存大異的包容精神，放下紛爭，聚焦發展，同心協力謀劃香港的未來發展，香港一定可以再創輝煌，成就下一個黃金二十年。

  2017年7月2日

  
  
  
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• 團隊合作 不負所託Sun, 25 Jun 2017 10:00:00 +0800▼ 

  上星期三，候任行政長官林鄭月娥女士和新一屆政府的主要官員團隊一起會見傳媒。我感到非常榮幸得到林太的提名，並且獲得中央人民政府任命，在新一屆政府繼續在財政司司長的崗位服務香港社會和廣大市民。

  我感謝我許多的新知舊雨、以前參與不同社會服務時所認識的朋友、落區探訪和在街上遇到的市民，你們對我的鼓勵和鞭策，我都銘記於心，並會竭盡所能做好我的工作。

  在未來五年我的工作有三大目標︰分別是「發展經濟、改善民生」、「投資未來，令香港更加宜居宜業」以及「建設公平公義、關愛共享的社會」。我和政府的團隊會努力維護香港的金融穩定、金融安全、優化營商環境、推動支柱產業蓬勃進步；同時積極推動創新科技和優勢產業的發展，令香港的經濟更多元化，讓各階層市民分享到經濟發展的成果，也讓青年人有更多優質的就業選擇。我們也會繼續投資基建和全力增加土地供應，讓香港人安居樂業、香港經濟更具競爭力。另外，我也會致力維持穩健的公共財政，並同時靈活運用政府今天所擁有的龐大財力，讓部門能夠不失時機地推行各項利港惠民的政策，以人為本，積極地回應社會訴求，建設公平公義、關愛共融的社會。

  我認同候任行政長官在她的政綱中提到，政府應該擔任「促成者」和「推廣者」的角色，在政府理財方面也應該把資源用得其所和用得及時。事實上，我在《財政預算案》中，也提出政府必須積極發揮促進者的角色，透過合適政策建設理想社會。而我也將上年度的財政盈餘，以前瞻方式預留作加強安老和殘疾人士的院舍和康復服務、支援創新發展、建設社區設施、推動體育和青年發展，以及加強高教界的學術和科研發展資源。

  轉眼間，第四屆政府的任期尚有不到一星期就結束。我衷心感謝現任行政長官梁振英先生、以及我擔任發展局局長期間的上司曾俊華先生的信任和支持。我也要感謝三位行將卸任的好隊友︰KC(財經事務及庫務局局長陳家強)、Greg(商務及經濟發展局局長蘇錦樑)和Eric(發展局局長馬紹祥)。

  KC在任內成功維護香港金融穩定和公共財政穩健，並且大力推動滬港通、深港通和債券通等互聯互通措施的落實，以及離岸人民幣業務和資產管理業務的發展，進一步鞏固香港國際金融中心的地位，也讓香港在國家推進金融市場改革方面，作出重要貢獻。

  Greg則帶領商經局在便利商貿、開拓市場和推動旅遊業轉型復蘇等多方面貢獻良多，其中有關香港與東盟的自由貿易協定的談判工作尤其重要。東盟是香港第二大貿易夥伴，兩者自2014年7月起進行了九輪自貿協定談判。得到國家的支持和幫助，有關談判已經大致完成。我期待協定能夠於今年簽訂，進一步利便港商進軍東盟市場，以及提升香港作為外商和內地企業投資平台的吸引力。

  至於Eric，更一直是我在發展局的好拍檔。Eric的專業知識和經驗豐富，與轄下九個部門同事合作無間。他走遍各區，努力向公眾、地區人士、區議員和立法會議員解說複雜的土地和規劃政策，是本屆政府成功增加土地供應的重要功臣，其中一次在元朗區議會的會議，他更是花上七小時解答議員的提問。

  正如我在星期三的記者會上提到，財政司司長身負重責，工作範疇涉及金融穩定、公共財政、經濟發展、創科創新、土地供應、工務工程等廣闊範疇，要找到「瓣瓣皆能」的官員真的不易。因此更重要的，也許是建立一個互相配搭、上下一心、團結奮進、勇於承擔的團隊；一個願意廣納意見、謀求創新和突破的團隊。在未來五年，我會和我轄下四個局的局長 - Nicholas (創新及科技局局長楊偉雄)、Edward(候任商務及經濟發展局局長邱騰華)、James (候任財經事務及庫務局局長劉怡翔)和Michael(候任發展局局長黃偉綸)和他們局內和轄下部門的同事、以及整個政府的團隊通力合作，齊心協助行政長官施政，為社會謀福祉，不負市民大眾的期望。

  2017年6月25日

  
  
  
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• 濟州之行Sun, 18 Jun 2017 10:00:00 +0800▼ 

  執筆之際，我正身處韓國濟州，出席亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）理事會第二次年會。這次是香港在六月初正式加入亞投行之後，第一次以成員成份參加亞投行的理事會會議。

  大會在濟州島南岸的濟州會展中心舉行，周邊風景非常怡人。在會議開始前，我先和國家財政部肖捷部長和中國駐韓國大使邱國洪大使見面，感謝中央政府和財政部一直以來大力支持香港加入亞投行。邱大使年前訪港時我曾經接待過他，這次重逢，我也特別感謝他和駐韓大使館協助特區政府籌備在首爾成立一個新的經濟貿易辦事處。肖部長和我都同意，香港作為國家的國際金融中心，可以發展成為區內的基建融資樞紐，並在亞投行項目的融資和營運中扮演重要角色。

  事實上，不少研究都指出亞洲在基建發展方面的資金需求非常巨大，單靠政府和亞投行這類多邊銀行的力量根本難以應付。亞洲開發銀行最新的研究就指出，由現在至2030年期間，亞洲發展中地區每年需要約1.7萬億美元的投資，以維持發展動力、減少貧窮和應對氣候變化。因此問題的關鍵在於如何善用市場上龐大的資源，引導大批追求長期穩定回報的資金，投資到這些基建項目。過去新興市場的基建項目在政治、成本、財務、匯率、工程和營運等多方面的風險，令不少資金卻步，尤其是許多仍在初步階段的項目（greenfield projects），就更難得到融資。

  我在亞投行理事會會議和其後一個研討會上都分別提到，香港可以利用國際金融中心的經驗和優勢，協助「配對」項目和資金，促進基建發展。香港的金融市場成熟穩健，流動性充裕，融資渠道多元化，IPO(公開招股)集資額過去兩年都是全球第一。金管局轄下的基建融資促進辦公室自去年中成立以來，匯聚了60多個來自多邊金融機構、退休基金、保險公司、機構投資者、基建投資者和營運商、承建商、專業服務公司等，並大力推動各持份者交流和溝通，了解彼此的投資參數，分享更多潛在基建項目的資訊，並尋找緩解風險的方法，協助投資者更好的管理風險和回報。基建辦在三月，就成功舉辦了兩個分別以債權融資和股權融資的圓桌會議，吸引了約100名來自不同領域的代表參與。

  亞投行在去年一月起正式營運，創始成員有五十七個。在短短十八個月期間，包括香港在內，成員數目增加至七十七個。這次年會又通過阿根廷、馬達加斯加和東加三個國家加入的申請，令成員達到八十個。在未來，估計亞投行的成員數目或會有一百個。亞投行快速成長，成員來自全球七大洲，已經成為真正多邊、多元和國際化的發展銀行。這正好說明亞投行協助發展中國家改善基建設施的理念、高水平的管治、透明公開和高效率的運作，得到亞洲內外的國際社會的認同和支持。我在和金立群行長會面時，也向他祝賀亞投行在過去一年多時間取得的具體和重大的進展。

  金行長在年會的開幕儀式中致辭，特別提到亞投行的所有成員均為《巴黎協定》的締約方。亞投行支持《巴黎協定》的落實，因此亞投行的其中一個重要目標，就是協助和促進成員邁向低碳未來。綠色基建和可持續發展一直是亞投行的核心價值之一，亞投行現時的計劃中沒有與煤炭相關的項目，在考慮和構思新項目時，也會全面周詳的評核項目對環境帶來的影響。亞投行更加在不久之前公布了亞洲可持續能源的策略，在這策略下，亞投行會優先考慮投資可再生能源項目，包括風力、水力和太陽能；能夠令現有基建更穩定和可靠的項目，例如改善供電系統；以及改善空氣質素以提升民眾健康的項目。

  金行長在他的發言中提到亞投行的一個項目，令我留下深刻的印象，就是該行在孟加拉的供電網計劃，成功令超過1200萬郊區的民眾得到穩定和價格相宜的電力，同時所減低的能源消耗，相等於每年16000噸二氧化碳的排放。這些例子令我更加相信綠色和可持續的基礎設施，是促進地區經濟可持續發展、創造財富和改善民眾生活的關鍵。同時，只要有妥善的規劃和執行，基建也可以同時對環境帶來正面裨益，達至雙贏。

  2017年6月18日

  
  
  
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• 造地建路 惠港利民Sun, 11 Jun 2017 10:00:00 +0800▼ 

  早陣子，政府新聞網介紹了蓮塘/香園圍新口岸連接路工程，其中的龍山隧道將會是全港最長的陸上行車隧道。而我在前個星期，也實地視察了另一條香港之最—屯門至赤鱲角連接路—本港最長的海底隧道。

  屯門至赤鱲角連接路全長約九公里，包括跨海高架行車道和穿越龍鼓水道、全長約五公里的海底隧道，為往來新界西北和大嶼山提供最直接的路線。這條新幹道通車後，由屯門南往返香港國際機場，行車時間預計可由現時約30分鐘縮短至約10分鐘，對於那些乘坐公共交通工具往返新界西北和大嶼山的市民，所節省的時間更是倍數於此。新道路可以分流和改善屯門公路、汀九橋、青嶼幹線及北大嶼山公路的交通，同時亦可提供一條通往機場的替代陸上通道。連接路通車後，新界西北的市民到大嶼山工作將非常直接和方便。考慮到日後機場第三跑道落成、東涌新市鎮擴建、港珠澳大橋落地人工島的上蓋發展、港鐵小蠔灣車廠上蓋物業發展、以至欣澳的填海和迪士尼樂園擴建等項目帶來的就業機會，這連接路將會大大造福新界西北的市民。

  連接路工程的海底隧道，是香港首次以大型隧道鑽挖機在海床下進行興建工程。工程所採用的其中一部鑽挖機，直徑達17.6米（足足有四輛雙層巴士疊起的高度，或相當於六層樓的高度），全組機組總長120 米、重約4,000 噸，是目前世界上最大的隧道鑽挖機。大家可能不知道，工程的鑽挖機慣例有個女性名字，這次工程團隊就以明朝著名女軍事家秦良玉為鑽挖機命名，相當有意思。

  工程團隊告訴我，與傳統的沉管建築方法相比，利用隧道鑽挖機建造海底隧道可減少挖掘超過一千萬立方米的淤泥，顯著減低工程對環境的影響。這個嶄新的隧道建造技術亦有其他好處，包括毋須改動供電予機場的海底高壓電纜、減低對龍鼓水道一帶繁忙的海上交通的影響、以及降低對中華白海豚海洋生態的影響。

  隧道工程另一個特別之處，就是在地面為工程人員人設立的「加壓生活倉」。由於在海床下鑽挖時，隧道鑽挖機前方的鑽挖倉是處於高壓環境(高達6倍大氣壓力)，負責鑽挖機保養工作的工人也要頻密而長期地在高壓環境下工作。承建商於是引進了香港首次採用的「飽和高壓」技術，讓工人輪班時在生活倉逗留28天，期間如常在內飲食、休息和睡覺（有點像在太空倉工作的太空人！），但他們呼吸的是氧、氮及氦的混合氣體。「飽和高壓」技術能讓工程人員每天在高壓環境下的工作時數由約一小時增至约六小時，大幅減少工程人員加壓及減壓的次數，從而顯著減低工程人員患上「減壓病」的風險，有效提升職業安全健康及工作效率。

  屯門至赤鱲角連接路的工程規模龐大和非常複雜，包括陸上和海上的高架道路、隧道、隧道出入口的填海、土地平整、行人天橋、護土牆等，各組工程的設計和工程團隊憑着專業知識和經驗，齊心全力合作，一一克服當中的挑戰。

  我相信大家都明白基建的重要性。政府一直投放資源推動基建發展，希望改善市民生活環境、方便市民出行、提升生活質素，並提升香港整體的效率和競爭力，同時創造更多就業機會、活躍香港的經濟。基建工程不管是交通建設或是造地建屋，都與市民生活息息相關。

  執筆之際，立法會財委會正審議沙中線的追加撥款，工務小組也剛通過將東涌新市鎮擴展的填海和前期工程撥款提交予財委會。後者涉及填海造地約130公頃，當中約121公頃主要會用作提供約40 800個房屋單位，可容納120 000人口，並提供商業用地和各項社區和休憩設施。這項工程亦預計可創造超過40 000個就業職位，是近期大型土地供應項目的重點，而且並不涉及遷徙工作，在時間掌控上將更確定，有利解決現時住屋短缺的燃眉之急！

  有議員關注東涌填海的規模，我想重申基於香港的地理限制，適當的填海是增加土地的重要選項。事實上香港填海造地已有百多年歷史，一直是增加土地供應並推動城市發展的有效方法。在1985年至2000年，我們通過填海創造超過3000公頃土地，即每年平均約200公頃（2平方公里）。但在2000年至2015年間，透過填海產生的土地只有約690公頃，相等於每年平均40多公頃，下跌近80%，部份解釋了目前我們面對土地供應緊拙的情況。

  當然在考慮填海選址時，我們非常重視將對周邊社區和自然環境的影響盡量減低。事實上，香港過往在維港以外填海有不少成功例子，例如沙田、馬鞍山、大埔、東涌和將軍澳，填海土地上有不同類型的房屋和社區發展，讓數十萬戶家庭得以安居樂業，改善擠迫的居住空間、配合人口增長及推動經濟發展需要，實在是一舉多得。現時立法會審批工程的進度「大落後」，我期望議員能夠急市民所急，加快審批各項工程，讓工程得以盡快開展，造福香港。

  2017年6月11日

  
  
  
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• 逆水行舟 不進則退Sun, 4 Jun 2017 10:00:00 +0800▼ 

  上星期四，瑞士洛桑國際管理發展學院（IMD）發表一年一度的《世界競爭力年報》，香港連續兩年獲得全球最具競爭力經濟體的桂冠。

  今年排名看似與去年相若，首四位仍是香港、瑞士、新加坡及美國。但細看之下，就會發現除了香港等少數之外，名列首二十位的經濟體絶大部份的排名與去年相比，均有所升跌，其中盧森堡和阿聯酋成功打進十大，荷蘭成功進佔第五名，而瑞典卻跌至第九。這充份反映今天國際間的競爭是何等的激烈，步伐稍為放慢，就會很快被迎頭趕上。

  每年不少研究機構都會發表側重點不同的競爭力報告，我和我的同事都會詳細分析當中的評核指標，以及對香港的評價和建議。這些報告就好像為我們作「定期驗身」，讓我們了解更多可以進步的空間。

  IMD的報告主要評核各經濟體在「經濟表現」、「政府效率」、「營商效率」及「基礎建設」等四大範疇的競爭力。今年，香港在「政府效率」及「營商效率」兩個範疇續佔鰲頭，說明我們向來引以為傲的軟實力，包括優良的法治、強健的公共財政、廉潔的社會風氣、簡單的低稅制、友善的營商環境和穏健的金融系統等，得到國際肯定。事實上，這些優勢正是不少跨國企業選擇到本港設立營運據點的原因。

  不過，香港在今年報告中「經濟表現」一環，由去年的第五位滑落至十一位。「心水清」的朋友可能都記得，去年初環球經濟欠佳，上半年情況尤為嚴峻。對於香港這類細小而高度外向的經濟體，受外圍環境影響的程度比其他經濟體都要大，因此而拖累到我們的排名。幸而今年以來，環球經濟氣氛改善，本地經濟亦穩步好轉，第一季更錄得近六年來最快的按年增幅。如果勢頭持續，2017年的經濟表現當可較上年為佳。

  「經濟表現」範疇中另一個引人關注之處是香港在「價格」一項中，在63個受評核的經濟體中排第62位。雖然香港的基本通脹率已連續五年緩和，今年首四個月平均為1.6%，但IMD在評估生活費用時以外籍僱員為標準，也許更加突顯出香港高昂的生活成本。的確，租金成本高昂是經濟發展的一個不利因素。在不同部門的同事努力下，在過去五個財政年度賣出的土地，可供興建約51 000個私人住宅單位，是前五個財政年度的2.5倍（私人住宅土地供應另外還有鐵路項目、市區重建局項目和私人重建/發展項目）；可提供的商業或商貿用地約958 000平方米，是前五個財政年度的2.6倍。在今年三月底，未來三至四年住宅潛在供應已升至96 000個單位的紀錄新高。但我們絶不會鬆懈，會繼續大力增加土地供應，期望陸續推出市場的供應，能夠紓緩物業市場供求失衡情況。

  另一方面，香港在「基礎建設」的範疇的排名微升至二十位。IMD對基建的定義較廣闊，除一般的交通運輸基建外，也包括科技、科研、健康和教育等方面的評核。因此香港在IMD報告中有關「基礎建設」的排名，和其他報告有明顯出入。例如，世界經濟論壇的全球競爭力報告就連續七年，將香港的基礎建設給予全球第一的排名。

  IMD今次也首度發表《世界數碼競爭力排名榜》。香港位列全球第七，較去年爬升四位。我們近年大力推動創科發展，營造良好的創科氛圍和環境，推動本地院校的科研和應用、支援中小企升級轉型，並吸引海外專才來港創新。創新及科技局在2015年11月成立以來，我們已經投入超過180億元，推出多項計劃發展創科生態系統。我在今年的《財政預算案》中，亦預留100億元，支援香港的創科發展。

  香港近年在國際競爭力及經濟自由的排名仍然位居前列，但我們的競爭優勢不是僥倖所得，而是香港人眾志成城、一點一滴耕耘而來。常言道：創業難，守業更難；我們更加深深明白「逆水行舟，不進則退」的道理。因此我們必須努力鞏固我們的優勢，虛心改善不足之處，努力把握各種機遇，擴闊經濟基礎，令經濟持續發展，社會欣欣向榮，市民的生活更幸福。

  2017年6月4日

  
  
  
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• 論數據 看評級Sun, 28 May 2017 10:00:00 +0800▼ 

  在剛過去的星期，經濟方面的其中一個熱門話題，相信就是國際評級機構穆迪接連調低中國內地和香港的信用評級。當天穆迪在深夜時份公布有關決定，我也隨即回應指出，特區政府非常不同意穆迪的有關決定。

  這幾天相信大家都留意到，不少學者、專家和業界人士都指出香港經濟基礎良好，金融系統穩健，財政狀況也非常健康；穆迪調低香港評級的決定，實在值得商榷。穆迪提到其中一個主要理據，是香港和內地日益緊密的經濟聯繫。例如，香港輸往內地的貨物出口佔出口總額的一半；而訪港旅客以至服務輸出，內地相關所佔比例亦分別達四分之三及40%。按照穆迪的說法，既然內地的信用評級有所下調，香港亦理應無可避免受到影響。

  我認為若單以經濟緊密程度，近乎機械式地將香港評級下調，這理據未免流於膚淺。香港作為國家的國際金融、航運和商貿中心，回歸二十年來，與內地的經濟往還愈趨緊密，各範疇的合作都提升至一個新的層次。一直以來，內地是香港龐大的市場，也為香港經濟持續發展提供重大機遇。事實上，內地近年一直是全球經濟增長的主要引擎，貢獻超過全球經濟增長三分之一，地位舉足輕重。在後金融海嘯時期，世界各國紛紛抓緊機會加強和這個世界第二大經濟體聯繫。香港和內地加強合作，又怎能視為負面因素？其實除了香港，世界上許多先進經濟體和內地的經濟連繫也非常密切，例如美國和日本，它們最大的貿易伙伴分別都是內地。

  若從宏觀經濟指標來看，穆迪的觀察也似乎和實際情況不符。過去五年，香港經濟在不穩的外圍環境下，每年平均增長2.4%。隨着環球經濟於去年回穩，香港經濟增長自2016年第二季起逐步加快，2017年第一季更錄得4.3%的顯著按年增長，是近六年來最高增幅。今年以來，香港經濟勢頭也保持良好。我們首四月的出口貨值按年躍升9.4%；訪港旅客方面，不論是來自內地旅客及總體數字同期亦見上升。勞工市場全民就業，失業率更在3.2%的近三年低位，這都為內需帶來堅實的支持。

  而內地方面，首季經濟實質增長6.9%，好於市場預期，延續穩中向好的形勢。外圍環境回暖，內地的出口在今年首4個月也按年增長8.1%，較去年同期下跌11.0%大幅反彈。我相信穆迪亦低估了中央持續深化供給側結構性改革的成效和決心。事實上，內地鋼鐵、煤炭等行業產能過剩問題已經得到紓緩，生產價格亦已於去年後期明顯回升。在當局加強監管、積極去槓桿的情況下，內地銀行資產質素企穩，商業銀行不良貸款比率有所下降；內地政府債務對GDP的比率相對其他主要經濟體，仍保持健康水平；加上外債比重低，兼且擁有高達三萬多億美元的外匯儲備，經濟基本面靠穩，對內地的經濟前景感到憂慮之說缺乏客觀理據。

  穆迪下調香港評級的另一個理據，在於香港銀行與內地相關貸款業務增加，或為香港的金融市場帶來風險。但眾所周知，香港的金融系統極為穩健，金管局也已推出各項措施，加強對内地相關貸款的風險管理，亦確保在現行監管機制下，香港銀行奉行審慎的貸款批核標準。內地相關貸款的借款人大部分是大型國企和跨國企業，而且貸款有抵押物或者擔保支持，信貸質素普遍較高。現時香港銀行資本充裕，資本充足率和整體不良貸款比率按年均有改善。國際貨幣基金組織在一月公布的評估報告中，再次肯定特區政府強而有力的政策框架，包括審慎的財政政策及健全的金融體系監管，便是有力的證明。

  穆迪亦提到香港和內地金融市場互聯互通的措施，例如滬港通、深港通，及即將推出的債券通，甚至香港參與「一帶一路」發展，或對香港構成不利影響。兩地資本市場的互聯互通，實質是透過香港作為獨特的平台，便利國際投資者進入內地市場投資，有助進一步鞏固香港作為國際金融中心的地位，也促進內地資本市場有序開放，長遠肯定會為香港帶來裨益。這一點早為金融各界別所認同。

  回想去年三月穆迪將內地及香港的評級展望調低，指出內地經濟面臨硬著陸風險，香港亦勢遭波及。當時我們也表示難以理解和認同。觀乎香港和內地去年至今年初經濟的良好勢頭，穆迪當時所言的「危機」，看來實在言過其實。

  2017年5月28日

  
  
  
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• 推進國際合作 實現共贏發展Sun, 21 May 2017 10:00:00 +0800▼ 

  上星期天，我作為特區的代表團成員，到北京參與了「一帶一路」國際合作高峰論壇。這個為期兩天的會議，雲集130多個國家和70多個國際組織的代表，更有近30個國家首腦親身參與，論模規可算是近年最為盛大的推進國際和區域合作的高峰論壇。各國對論壇的積極參與，正好說明經過國家四年紥實的實踐，世界各地愈來愈多人認識和認同「一帶一路」這個宏大構思，尤其它所象徵的和平合作、共商共建、開放包容、互學互鑒、互利共贏的精神，以及它對環球政治格局和經濟民生帶來的深遠影響。

  「一帶一路」提倡透過「五通」，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，促進各國基礎設施的建設和互聯互通，並對接各國的發展策略，以便在全球更大範圍內整合經濟要素和發展資源，形成合力，促進相互協調聯動發展，實現共同繁榮。高峰論壇舉行首天，大會分別就「五通」舉行了主題會議。各會議的嘉賓和講者俱是重量級人馬，行政長官在「資金融通」的專題會議發言時，就詳細的介紹了香港如何憑藉「一國兩制」下的獨特優勢，作為中國的國際金融中心，在推進「資金融通」上扮演重要角色。Norman (金管局總裁陳德霖)在小組討論環節，就介紹金管局去年七月成立的IFFO(基建融資促進辦公室)，可以讓香港發揮獨特的橋樑角色，引導資金投向具有回報價值的項目，填補區內基建項目的「資金缺口」，推進基建投資，帶動發展中地區的經濟發展。

  事實上，除了金融範疇，我們在會計、法律、工程、管理、建築等行業均有大量優秀和具國際經驗和視野的人才。我們的專業服務界別擁有全球化的商業及人際網絡，特別是在和中國企業合作方面，更擁有其他地方難以比擬的優勢。香港絶對有能力成為一帶一路高端專業服務平台。

  不少人可能到今天仍然覺得「一帶一路」很遙遠，認為這個倡議只是政治口號，並不能為香港帶來實際益處。但事實上，香港公司參與「一帶一路」建設絕非空談。近年香港公司在東南亞、南亞、中亞，以及中東和中東歐多地均參與了不少基建和發展項目，包括機場、鐵路、公路、跨海橋樑、港口和碼頭、供水和排污、能源項目、城市規劃等，累積了不少在「一帶一路」沿線國家或城市基建項目的寶貴經驗。

  香港的專業人才可以提供多元化的服務，由項目的可行性研究、技術支援、設計、建造、工程監督和管理以至營運。不說大家可能不知，現在由柬埔寨、印度和斯里蘭卡的機場；到泰國、越南和波蘭的電廠；甚至遠至孟加拉的垃圾處理系統、烏克蘭的商廈建築、格魯吉亞的風電場、沙地阿拉伯的地鐵、阿聯酋的人造島嶼工程，香港的設計和顧問專業團隊也有參與其中。此外，香港企業也有份參與營運在埃及、土耳其和希臘的集裝箱碼頭，而本地的物流公司也已經打入俄羅斯、中亞和東南亞的市場，為當地的電商和客戶提供服務。以上所提的，還只是香港公司參與「一帶一路」沿線國家項目的部份例子。

  我們在政府層面，也會繼續加強和「一帶一路」沿線國家的聯繫和合作。這幾年來，行政長官和高層官員分別率領商界代表團到訪過不少這些國家，例如印度、匈牙利、德國、哈薩克斯坦、柬埔寨及印尼等。兩年前我擔任發展局局長時，也帶領了一個專業服務界和商界的代表團訪問「一帶一路」沿線的緬甸，向當地推介香港專業服務在發展基建方面的優勢。政府在去年五月成功和貿發局舉辦了「一帶一路」高峰論壇，我們也計劃在今年九月再次舉辦這個高峰論壇。與此同時，貿發局會繼續在其主辦的研討會和博覽會中加入「一帶一路」環節，我們也將繼續透過政府駐海外的經貿辦、貿易發展局和投資推廣署的網絡，推廣香港在金融、投資、專業服務、貿易、物流、文化、創意、創新和科技等方面，香港所能夠發揮的獨特的「超級聯繫人」作用，為香港開拓更多商機。

   

  2017年5月21日

  
  
  
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• 智慧城市 智慧香港Sun, 14 May 2017 10:00:00 +0800▼ 

  駐東京經貿辦的同事特意將當晚的聚會安排在千代田區的「贊記茶餐廳」舉行。我相信不少朋友都聽過甚至到訪過這家由港人父子經營的港式茶餐廳，老闆炮製的港式食物，例如蛋撻、菠蘿包和「沙嗲牛丁」等，大受當地居民歡迎，對一班旅居日本的香港人來說倍感親切。當晚的聚會氣氛熱鬧，三十多位朋友坐滿贊記，他們既有在日本定居多年的「老香港」、有被派駐日本的專業人士、也有參加工作假期和到當地進修日語的年青人，當中有幾位更是我多年未見的中大學弟!他們從事各式各樣的工作，包括銀行、金融、時裝貿易，也有廣告和動漫創作，以及遊戲軟件設計，正好說明香港人的多才多藝。當晚我有機會了解更多他們在日本的工作和生活，也向他們介紹香港經濟情況和發展方向，尤其是政府近年投入大量資源，推動創科、培養初創企業和協助中小企應用科技，務求令創科成為經濟多元發展的新動力。

  利用科技推動智慧城市發展、提高城市管理效率、令香港可持續發展及更加宜居；並吸引企業和人才；也是我們一個重要目標。今次日本之行的最後部分，我就訪問了當地兩間跨國科技企業，了解它們在管理交通、人流、廢物處理的最新意念和應用。

  發展智慧城市已成為現今先進城市的大趨勢，香港絕不能落後於人。政府已委託顧問進行研究，就環境、醫療、交通、生活等範疇提出建議，並制定有關開放數據和公私營協作的策略。研究亦會提出一套數碼架構及技術標準，讓政府、公共機構和商界能夠更廣泛及安全地應用最新的科技產品和技術。整個研究預計於今年年中完成。我們在完成有關的顧問研究後，會根據結果考慮在個別地點推行一些試點項目，以探討廣泛使用的可行性。

  與此同時，發展局也在九龍東試行利用資訊科技改善人車流動及暢達程度。例如在今年一月有15 000人參加的「街馬@九龍東」活動，我們就利用攝錄系統、感應器和影像分析技術，監測人流、車輛數目和識別異常情況，也透過「My Kowloon East」手機程式和大型顯示屏發放交通工具輪候時間等資訊。現時我們也有和九龍東部分停車場合作，透過「My Kowloon East」發放空置泊位的實時數據。我們亦正研究在當區一些有蓋天橋、隧道和商場安裝信號傳送器，利用室內定位系統、人工智能和社交網絡的大數據分析，為市民提供行人導航服務和個人化的景點推介和步行路線。

  在城市管理方面，水務署近年也逐步建立「智管網」系統，在供水管網安裝感應器以建立監測區域。透過分析所收集的數據，我們就可以持續監測供水管網狀況，更有效率地控制滲漏、管理水壓、進行快速維修和重置老化水管等。另外，發展局正聯同其他政策局和部門，完善現有的「地理資訊系統」，包括架空、地面和地底的設施位置及相關資料，並為整合全港的空間數據制訂相關準則。這方面的工作可以推動政府部門以至公私營機構共享空間數據，支援各種智慧城市的應用和發展。現時由地政總署管理的「地理資訊地圖」及「MyMapHK」手機應用程式，就頗受用家歡迎。

  我在星期二結束訪問日本回到香港，在昨天又轉到北京。這篇網誌刊登之際，我正身處國家主辦的「一帶一路」國際合作高峰論壇的會場。這個規模盛大的的高層次論壇，雲集29國家的首腦和來自130多個國家的代表參與，備受國際矚目。香港能夠由行政長官帶領30位政府和商界的領袖參與其中，實在非常難得，也突顯國家很重視香港在建設「一帶一路」方面所扮演的獨特角色。香港在金融、會計、法律、工程、管理，建築等行業擁有國際優勢，自不待言，我認為關鍵是我們如何推動業界更多了解和更好把握這些機遇，將香港經濟帶上新的台階。

  2017年5月14日

  
  
  
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• 亞洲機遇 香港優勢Sun, 7 May 2017 10:00:00 +0800▼ 

  執筆之時，我正身處日本橫濱，出席亞洲開發銀行(亞開行)的第五十屆年會。亞開行是一所歷史悠久的多邊發展金融機構，成立目的是協助發展中的成員國解決貧窮問題，提升民眾的生活質素。亞開行多年以來為亞太地區提供了超過2500億美元的資助，對推動亞太地區的發展起了關鍵的作用。香港在1969年已加入亞開行，在回歸之後，我們在「一國兩制」的獨特框架下繼續參與和支持亞開行的工作。

  今年亞開行年會的主題是「共建繁榮亞洲」，探討亞開行如何和其他夥伴加強合作，推進亞太地區更加包容、共享和持續的發展。我也藉着今次出席年會的機會，和國家財政部部長肖捷、副部長史耀斌、亞開行行長中尾武彥以及日本央行行長黑田東彥等踫頭。

  在2008年金融危機爆發後，環球經濟重心開始東移，亞洲近年已經成為環球經濟增長的火車頭，亞洲新興市場的地位也一天比一天重要。現時，亞洲的經濟每年平均增長幅度達7%，遠遠高於西方的先進經濟體，對全球經濟增長的貢獻超過六成。除了內地和印度以外，不少東盟經濟體在過去一段時間也有很不錯的增長。根據聯合國最新的數據，2015年亞洲外來投資流量再創新高，達5 400億美元，佔全球總額三分之一，顯示龐大的亞洲市場具有很大的潛力，同時對外資也有很大的吸引力。當然，今次與會各方都認同，亞洲地區仍然面對許多挑戰，未來需要大力加強區內的基建投資。亞開行的最新研究就指出，由現在至2030年期間，亞洲發展中地區每年需要約1.7萬億美元的投資，以維持發展動力、減少貧窮和應對氣候變化。

  香港作為亞洲的國際金融、航運、貿易中心，也是全球離岸人民幣業務樞紐和國際資產管理中心，在融資、商貿、物流、專業服務等方面我們都具有很強的國際競爭力。我們擁有世界一流的專才和豐富經驗，足以擔當區內的融資平台，並為區內經濟發展提供高質量的金融和專業服務。去年七月，香港金融管理局成立了「基建融資促進辦公室」(基建辦)，匯聚各方的投資者、銀行、金融業界和其他持份者，為他們提供基建項目的詳細資訊，並建立平台讓各方分享經驗和探討合作機會；進一步推動香港成為區內的基建項目投資和融資中心。這個辦公室的成立正好讓香港發揮獨特的橋樑角色，引導資金投向具有回報價值的項目，填補區內基建項目的「資金缺口」。基建辦至今有超過六十個來自不同界別和地區的合作夥伴，包括多家商業銀行、公共事業、投資和資產管理公司，大型保險公司和專業事務所，亞開行也是其中之一。

  和亞開行一樣積極推動亞洲地區基礎設施發展和區域互聯互通的，當然還有由國家提倡籌建、在去年一月正式開業運作的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)。作為國家的國際金融中心，我們一直積極支持亞投行的籌備和營運，並借調管理和金融的專才到亞投行工作。亞投行在今年三月公布批准香港加入。在立法會財務委員會通過撥款讓我們認繳亞投行的股本後，香港就可以正式成為亞投行的一員。

  我留意到不少朋友關心香港加入亞投行所得的實際益處。我希望大家了解，香港加入亞投行，着眼的不是投入股本所帶來的股息收益，而是為香港未來所帶來的廣義社會和經濟效益；也是為了進一步鞏固香港的國際金融中心地位。香港擁有成熟、穩健和流動性充裕的金融市場，我們在金融、會計、法律、工程、管理，建築等行業均有大量具國際經驗和視野的人才。香港加入亞投行，有助我們爭取亞投行將來在港設立辦事處及進行發行債券等投融資服務，為我們的專業服務業及金融服務業帶來新機遇，也為我們多方面的專才，尤其是年青一輩專業人士，帶來更大的空間和舞台，讓他們一展所長，發展事業。

  要推動香港經濟持續發展，我們必須努力維持香港優越的營商環境，鞏固傳統支柱產業的優勢。同時，我們也必須保持遠大的眼光，放眼世界，積極發揮香港在『一國兩制』下擁有的獨特優勢，積極把握國際和區域內的各種機遇，推動開拓新市場和支援新產業，令香港的經濟能夠更多元的持續發展下去。

  2017年5月7日

  
  
  
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• 以身試法 後果嚴重Sun, 30 Apr 2017 10:00:00 +0800▼ 

  上星期三，我到立法會就《2017年撥款條例草案》回應議員們早前提出的意見。除了簡報環球和本地經濟的最新情況，我也談到社會大眾非常關心的樓市問題。

  增加土地供應以增加住宅供應，一直是政府確保樓市長遠健康發展的首要政策。在政府各個部門的努力下，在今年三月底，未來三至四年住宅潛在供應已升至96 000個單位的紀錄新高，比本屆政府上任時增加了50%。綜合各個來源，即包括政府賣地、鐵路物業發展項目、市區重建局項目及私人重建／發展項目等，這個財政年度的房屋土地潛在供應更可供興建約32 000個單位，遠高於18 000個單位的供應目標。

  為防範樓市泡沫風險，政府於去年十一月初公布新一輪需求管理措施。新的15%住宅印花稅推出後，住宅物業交易量明顯下降，樓價升勢亦有所放緩。根據稅務局記錄，二○一六年十二月至二○一七年三月，須繳納雙倍從價印花稅或新住宅印花稅的住宅物業交易每月平均約500宗，較推出新措施前，即二○一六年九月至十一月，每月平均約2 400宗下跌約八成。而買家為香港永久性居民的住宅物業交易當中，94%個案的買家沒有在香港擁有任何住宅物業，可見新措施有助壓抑投資需求。

  自新一輪措施公布後，市場信息卻顯示有本地投資者以「一約多伙」的形式購入住宅物業，利用豁免條文迴避新住宅印花稅。這些交易在二、三月份急升，不單與政府希望藉著新住宅印花稅減少投資需求的目標相違背，更令樓市氣氛轉趨熾熱，樓價升勢加快。為杜絕投資者通過「一約多伙」來迴避新的稅率，政府已收緊新住宅印花稅機制下為香港永久性居民提供的豁免安排。由四月十二日起，若有關買家以一份文書購入多於一個住宅物業，有關交易將不再獲豁免。

  在有關豁免安排收緊後，市場又傳出有已擁有住宅物業的人士借用並無擁有住宅物業的其他香港永久性居民的名義來購買住宅物業，也即是俗稱的「借人頭」，並要求購買人簽訂信託書來保障其實質權益。我必須指出，按照現行機制，買家如欲申請根據較低的第2標準稅率繳稅，必須在向稅務局申請加蓋印花時提交法定聲明，並在聲明中確認他們在取得有關住宅物業時，是代表自己行事的。由於該聲明是根據《宣誓及聲明條例》作出，如買家故意作出虛假陳述，便會干犯《刑事罪行條例》下的相關刑事罪行，一經定罪可處監禁2年及罰款。早前，已有涉及丁屋發展和買賣的人士因作出虛假陳述而被判入獄。我已指示財經事務及庫務局以及稅務局須嚴加查證有關法定聲明，並按法例檢控涉嫌干犯相關罪行人士(包括教唆及串謀作出虛假聲明者)。

  此外，根據《印花稅條例》，如稅務局事後發現買方的聲明不正確，則買方須補回應繳納稅款的差額（即按15%的新稅率與第2標準稅率計算的從價印花稅之間的差額），以及因逾期加蓋印花而招致的罰款(罰款額最高可為少繳印花稅稅款的10倍!)。另外，根據《印花稅條例》以欺詐手段意圖詐騙印花稅亦屬犯罪，違者可處第6級罰款(即100,000元)及監禁1年。

  基於有關罪行的嚴重性，我在此提醒市民，「借人頭」或「借出人頭」以購入物業者，一經發現，除了要補回相差的印花稅及巨額的印花稅罰款外，還很有可能要負上刑責，被罰款和監禁，絕對不值得大家以身試法。

  事實上，本港樓市的基本因素已起了根本的變化︰美國利率正常化持續，未來息口只會持續向上，加上過去數年的土地供應增加，未來一手樓宇的供應量(截至今年三月底的潛在供應96 000個單位，其中有近20 000個單位隨時可供出售/預售)與落成量(未來五年平均每年20 000個單位，比之前五年平均數增加67%)，均會較過去幾年大幅增加。因此，過去幾年住宅供求偏緊的情況，不會重現，樓市面對的風險正在加大，市民在作出置業決定前，必須小心衡量各樣潛在風險，特別是利息變化對供款能力的影響，量力而為。

  2017年4月30日

  
  
  
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• 稅務政策 創新創富Sun, 23 Apr 2017 10:00:00 +0800▼ 

  香港自開埠以來，奉行簡單、低稅制，並按收入的地域來源徵稅(即源自海外的收入，即使進到香港公司的賬內，也不須繳納香港的利得稅)。香港的稅收以直接稅收為主，間接稅很少(只就汽車、煙草、部份酒類、燃油和少數其他項目抽稅)。目前世界上許多先進國家採納、有廣泛納稅人基礎的稅收，例如商品服務稅，香港都沒有實施。按地域來源徵稅的原則，同樣適用在以個人為納稅主體的薪俸稅上，而且沒有資本增值稅、股息稅...等。加上資金、人才和資訊在香港自由流動，和我們只簽訂了為數不多的雙邊或多邊稅務協議，因此對來自五湖四海的人士，香港是一個創富和累積財富的上佳地方。香港現時的稅制設計，有其歷史原因，幫助香港繁榮興盛了幾十載，也造就了不少本地企業的快速壯大。

  過去幾年，香港的稅制優勢正逐步起了變化，國際上的壓力亦愈來愈大。

  首先，在經濟合作與發展組織(OECD)和歐盟的大力推動下，世界各國均須加強稅制的透明度、符合一套由它們訂立的準則、並同時提升和其他國家/地區交換納稅人資料的機制，否則會被列入黑名單，受到制裁。這些要求一方面是為了防止跨國企業利用不同國家/地區的稅制轉移利潤，導致其本國的稅基受到侵蝕，亦是要打擊漏稅、逃稅，利用不同國家/地區的稅制差異減少納稅、洗黑錢和切斷恐怖活動的經費來源等。作為國際金融中心，香港必須跟從這些國際趨勢。政府現正密鑼緊鼓的做好應對工作，我希望立法會、商界和金融機構支持和配合我們。展望未來，國際上的標準和要求將會愈來愈多，我們除了必須做好準備外，還應主動前瞻，思考如何保持我們的優勢。

  第二，不少地區和國家，都以稅務和其他優惠針對性地吸引投資者，以推動一些心儀產業的發展。單憑簡單低稅制，不管任何行業、不管企業規模大小、都一視同仁，自由競爭的理念和制度，漸見不足。政府近年雖已提出一些稅務措施，例如吸引更多基金來港註冊、更多企業到港成立財資中心，以至飛機租賃和融資服務公司來港發展等。但國際要求不斷轉變，有關措施是否經得起考驗，不會被視為「傷害性稅務措施」？引入稅務優惠措施的步伐是否可以再加大加快，尤其在創新、科技應用和新產業的發展方面，由於種種原因香港起步慢了，在急起直追的今天，稅務政策方面可以如何給力?

  上星期，政府成立了我在今年財政預算案中建議設立的「創新、科技及再工業化委員會」，由我擔任主席，以較高層次及跨局的方式，統籌香港的「創科」發展，以及再工業化的進程。委員會成員來自創科界、學術界、投資界和工業界，並將於下月舉行首次會議。稅務政策組亦會就相關議題，提供技術支援。

  早前，我跟同事和來自會計界和工商界的朋友分別見面，進行「腦震盪」。我衷心感謝出席的各位專家就稅務政策組的工作提出的寶貴意見，大家均認同稅務政策組的三個工作目標：就是確保香港的稅制與國際接軌丶善用稅務政策促進香港的經濟和產業發展，以及研究擴闊稅基和增加收入。其中首兩項更是稅務工作組現階段的重點工作。

  財經事務及庫務局已展開稅務政策組的工作。我期望日後和各界持份者會有更多互動交流。我相信憑藉政府的決心、商界的創意、社會的支持，我們絶對有能力優化香港的稅制，迎接未來的挑戰和機遇。

  2017年4月23日

  
  
  
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• 退休，退憂？Sun, 16 Apr 2017 10:00:00 +0800▼ 

  上星期一，我主持按揭證券公司的董事局會議，原則上批准按揭證券公司推出終身年金計劃，供65歲或以上的香港永久性居民長者選購。這項計劃的目的是為退休長者提供多一項理財選擇，讓他們可以將部分積蓄轉換成長期、可靠、穩定並且具吸引力的定期收入，直至百年歸老。年金計劃是繼安老按揭計劃之後，另一項有助長者更加妥善地為晚年生活做好財務安排，可以更安心地享受退休生活的措施。

  眾所周知，香港人口正在快速老化，現時65歲或以上的長者佔人口大約百分之十六，預計二十年後這個比例將大幅增加至超過百分之三十。不少退休人士或將屆退休年齡的朋友，心裏都有同一擔憂，就是在退休後失去穩定的收入，卻要繼續應付生活各方面的支出，積蓄是否足夠應付日後長期的開銷。

  對於一眾中產退休人士來說，對這問題的感受尤為深刻。雖然他們持有一定的資產，但可能對投資理財沒有太多認識和經驗，亦不想冒投資風險；加上近年低息環境持續，諸如存款等一些較為穩健的投資的回報非常微薄。另一方面，中產人士所擁有的資產也往往令他們未能受惠於各種社會福利和津助。因此，他們對退休生活的憂慮是完全可以理解的。他們對在退休後，對能夠提供長期、極低風險、回報合理和收入穩定的理財產品需求越見突出，可惜目前市場上的選擇十分有限。

  按揭證券公司以市場和穩健商業原則為基礎構思的終身年金計劃，正好補足這個市場上的缺口，回應退休人士的理財需要。計劃以65歲或以上人士為對象，參與計劃的投保人在存入一筆過保費後可即時每月獲發固定金額年金，直至終老。根據按揭證券公司目前初步估算，男性於65歲投保，每100萬港元的保費預料最多可讓他每月取得約5800港元的固定年金（即內部回報率約4%，或年金率約7%）。按同一基礎估算，女性於65歲投保則可每月取得約5300元的固定年金。若夫婦二人一同參加計劃及各自投入100萬港元，每月預料可獲發合共約11000港元。當然，上述估算仍須經進一步驗證和核實，因此確實金額在計劃正式推出前可能會略作調較，但按揭證券公司會在維持計劃的財務可行性和持續性的前提之下，盡力為投保人提供最佳的每月年金金額。

  目前按揭證券公司的團隊正密鑼緊鼓準備訂出更多細節，爭取在明年年中可以順利推出首批產品。如果對計劃的反應良好，我們樂意在不失審慎的原則下研究加大認購規模。

  終身年金計劃和政府推動優化現時本港多根支柱退休保障的政策一脈相承。事實上，就自願儲蓄這一根支柱，有見及不少長者一生人最主要的資產是自置的居所，現金不一定豐厚；按揭證券公司早於2011年就推出了「安老按揭計劃」，為退休長者提供多一個選擇。在該計劃下，長者可利用擁有的住宅物業申請安老按揭貨款，每月獲得穩定的現金收入，直至終老，而期間更毋須遷出，可以在自己的物業安居安老。長者終老後，他的後人可以選擇贖回物業，或將物業出售，取回扣除償還貸款後所餘的價值。這計劃近年愈來愈廣為人知，至今已有約超過2000名長者在已批出的約1600宗個案中受惠。計劃下每個個案平均每月獲發約15000港元，有效地改善了相關長者的退休生活。

  長者奉獻大半生為家庭、為社會打拼，退休後理應可以樂享生活，安度晚年。長壽應該是祝福，不應是憂慮。按揭證券公司推出終身年金計劃是一個好的開始，為一部份長者提供一個無後顧之憂的選項。未來市場應有更多產品讓退休人士更有效地利用他們辛勤累積的資產，使退休生活更為豐盛。從更宏觀的角度，若能夠協助退休人士有效地作出財務規劃，讓他們改善退休生活，更安心地消費，將有助釋放銀髮一族的購買力，這對香港整體的經濟發展和社會穩定亦有莫大裨益。

  2017年4月16日

  
  
  
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• 創科新世代 經濟新動力Sun, 9 Apr 2017 10:00:00 +0800▼ 

  一年一度的香港電影金像獎頒獎典禮會在今晚舉行，相信無數影迷和觀眾都會準時收看。而在剛過去的星期五，我就出席了堪稱香港IT界的「金獎像」、資訊及通訊科技界的年度盛事—「2017香港資訊及通訊科技獎」(Hong Kong ICT Awards 2017)的頒獎典禮。

  這個由政府資訊科技總監辦公室策動的專業獎項，今年已踏入第十一屆，多年來得到業界和學界鼎力支持，而得獎產品和得獎者眾多，正好突顯香港在資訊科技方面的精彩創意和卓越技術，以及業界精英人才輩出。

  當晚的獎項共有八個類別，其中的表表者逐一向我介紹他們的得獎作品。這些朝氣勃勃、充滿創意的本地IT界精英來自初創公司或大小企業，更有年輕的大專學生。得獎作品種類非常多元化，趣味性和實用性兼備。例如得到全年大獎和「最佳商業方案大獎」的「雲端動畫製作平台」（GoAnimate），是一個網上雲端DIY平台，用户可利用平台製作專業質素的動畫短片，作業務推廣或產品宣傳。得到「最佳生活時尚大獎」的「肥美達人」，則是一個為香港高級餐飲業提供服務的獨特平台，讓一群對用餐有要求而且具高消費能力的人士，能找到合適的餐廳。與餐飲業有關的還有「最佳資訊科技初創企業大獎」的得主「餐飲王 POS」，這個系統除可支援大部分餐廳的日常運作外，更能提供很多管理數據作分析，有助提升餐廳的業務。

  城市人生活緊張，「最佳學生發明大獎」的得主「科和 - 催眠服務裝置」，便以聆聽音頻程式來為市民舒緩日常面對的壓力。而獲得「最佳流動應用程式大獎」的「Scalebook」，可以同時充當老師及考官，為學習樂器演奏的學生分析演奏音階時的表現，指出需要改善的地方。

  最有娛樂性的當然是「最佳數碼娛樂大獎」的得主「渦輪戰紀」。它是一款以日系漫畫風格為題的機械人對戰手機遊戲，但同時亦讓用家學習基本物理原理，寓學習於玩樂。政府近年大力推動金融科技發展，ICT Awards當然也設有「最佳金融科技獎」。今年獎項的得主是創新的「富衛智駕」。這個方案突破傳統汽車保險訂定保費的概念，以駕駛技術評分去評定用家的駕駛質素，並鼓勵和獎賞安全和負責任的駕駛行為。同樣善用雲端技術的還有「MyndVIZ – 冷鏈物聯網可視化平台及方案」。它利用雲端管理，確保在運輸途中的貨物保持低溫，獲得「最佳智慧香港大獎」。

  當然我以上「紙上談兵」式的介紹，不能盡錄各個得獎作品的精妙之處。大家不妨到 www.hkictawards.hk網頁，一窺全數百多個得獎作品。它們皆從超過1100項參賽作品中脫穎而出，可謂實至名歸。

  當晚的盛會也為第五屆「國際IT匯」打響頭炮。今屆「國際IT匯」為期三週，共有30多項研討會、論壇、展覽、比賽等，涵蓋金融科技、電子商貿、智慧城市、大數據、初創企業、資訊保安等範疇。這些活動種類繁多而全面，展示香港在資訊及通訊科技各領域上的成就和優勢，也提供機會讓業界和相關團體互相交流，進一步以創科推動經濟向前邁進。

  「國際IT匯」的其中一個重點活動，就是於4月10至12日舉行的「互聯網經濟峰會」。今年峰會的主題是「互聯網驅動經濟增長」，知名講者及專家將在峰會上，與行業領袖和業內人士探討如何把握互聯網帶來的機遇。大家當然可在網上找到「國際IT匯」的詳情(www.itfest.hk)。

  特區政府積極推動創新及科技發展，創新及科技局在2015年11月成立以來，我們已經投入超過180億元，推出多項計劃發展創科生態系統。我在今年的《財政預算案》中，亦預留100億元，支援香港的創科發展。相信大家都不難發覺，香港近年的創科氛圍愈來愈濃厚。我相信只要提供一個良好環境，並配套合適的政策，香港的創科必能繼續茁壯成長，成為香港經濟持續和多元化發展的新引擎，讓我們在智識型的廿一世紀保持競爭力，也為年青一代創造更多元和優質的就業機會。

  2017年4月9日

  
  
  
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• 耆樂•童樂•眾樂樂Sun, 2 Apr 2017 10:00:00 +0800▼ 

  過去個多月，我忙着出席大大小小的會議、論壇、記者會、傳媒訪問和交流會，向社會大眾、商界、專業人士、青年學生、中小企和工業界等講解預算案中發展經濟和善用資源的理念，以及當中提出的多項措施。上星期，我就「跳出辦公室」，和社區上的長者和基層家庭見見面，了解更多他們生活情況和需要。

  上星期四，我到了保良局的灣仔護老院暨長者日間護理中心，探訪一班「老友記們」。而我昨天也特意邀請了來自天水圍的十多個基層家庭共約四十人到司長官邸歡聚。說也感恩，前一天還細雨綿綿，大家都擔心天公不造美；昨天天氣卻極好，讓一班大朋友、小朋友都能夠開懷歡聚。今次帶小朋友來的以母親為主，還有好幾位是婆婆、嫲嫲。其中一個集體遊戲是要讓家長感受和明白擁抱在親子關係的重要性。雖然家長擁抱小孩時可能沒有說話，但這一抱已是兩者間感情的交流，一個愛的擁抱力量很偉大。一個在愛中長大的孩子自信心會更強，在進入成年之後能更好地應對各種壓力。我同時提醒孩子們要懂得感恩，多謝帶他們到來，又一直照顧他們的父母、婆婆、嫲嫲。

  基層市民面對的經濟壓力和生活困境，我身同感受。我鼓勵到來的大人們積極樂觀，並且重申政府會繼續在房屋、扶貧助弱等方面努力，呼籲他們遇到困擾時不要自困愁城，並且守望相助。

  我小時候家境清貧，住在大坑西的木屋區，遇上過不少次火災和風災，甚至試過失去家園。我特別用自己的經歷來勉勵一班小朋友，只要努力學習、充實和裝備自己，懷着自強不息的決心和毅力，對未來抱有希望，總可以一步一步達到目標。

  我的經歷，令我更加明白良好教育對下一代的重要性。政府一直投放大量資源推動教育政策。在下學年，政府會大幅增加學前教育的經常開支，落實免費優質幼稚園教育；又計劃於再下一學年把「指定專業/界別課程資助計劃」恆常化。我在《財政預算案》中，亦特意將今年度盈餘的其中七億元，預留作加強推廣職業專才教育、支援校長和教師的進修和專業發展，以及增加支援修讀自資專上課程在內的本地專上學生。另外，又撥款三億元進一步擴展多元卓越獎學金和國際青年交流計劃，讓年輕人有更多體驗和擴闊視野的機會。

  「天行健，君子以自强不息」。我衷心希望這些小孩子都能本着堅毅不屈、永不言敗的精神，幹出成績，將來學有所成，回饋父母辛勞養育之恩，服務香港社會。

  2017年4月2日

  
  
  
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• 海南博鰲之旅Sun, 26 Mar 2017 10:00:00 +0800▼ 

  執筆之際，我正身處海南，跟行政長官和其他政府同事參加博鰲亞洲論壇2017年年會。這是我首次參加這個有十六年歷史的國際論壇，也是我上任財政司司長以來第一次外訪。

  博鰲亞洲論壇於2001年正式成立，目標是深化地區之間的經濟交流，推進亞洲國家共同發展。論壇從2002年開始，每年定期在海南博鰲召開年會，多年以來得到亞洲以至世界各國的政府、企業及專家學者的重視和關注。今年論壇的主題是「直面全球化與自由貿易的未來」。大會特別舉行了一個題為「全球化與自由貿易︰香港經驗與視角」的子論壇，邀請行政長官發表主題演說，也邀請我作為該論壇討論環節的其中一位嘉賓。

  香港雖然是小型的經濟體，但按貿易總值計算是全球第八大貿易實體。貿易及物流業是香港經濟的主要支柱，貢獻本地生產總值達22%，聘用75萬人。去年香港對外商品貿易總值約七萬六千億元，比十年前增加達50%，可見自由貿易對香港極為重要。

  近年貿易保護主義和反全球化情緒有升溫迹象，個別經濟體開始提出甚至實行貿易保護措施，全球經濟正面臨複雜多變的挑戰。在這個不明朗的大環境下，香港作為小型、全面開放、缺乏天然資源，以及以服務業為主的經濟體，更應堅守自由貿易的信念。

  在我參與的子論壇上，其中一個焦點是世界貿易組織（世貿）的存在價值和效用。香港作為世界貿易組織（世貿）的創始會員，一直堅守開放、自由的多邊貿易政策。我不會否認，世貿組織（WTO）組織龐大(共有164個成員)，基於各成員之間的發展水平、經濟規模、相對優勢和所面對的問題等均不盡相同，因此要就貿易談判達成共識愈來愈困難，近年討論的進展更令人失望。但我相信，世貿組織下的多邊貿易體制仍是十分重要的，因為它是一套公開、穩定和以規則為本的制度，成員不論經濟規模大小，都一視同仁，因此對香港而言，它仍是解決貿易爭議和保障自由貿易制度的最有效的平台，也是香港經濟活力背後的強大依靠。

  與此同時，我們亦注意到不同經濟體加入自由貿易協定（自貿協定，FTA）和區域貿易協議(RTA)已成為主要趨勢。因此香港也應該更加彈性和靈活地利用雙邊和其他多邊貿易協議，保障和推展我們的貿易利益。正如我在論壇上指出，特區政府會繼續努力和貿易伙伴商談自貿協定與促進和保護投資協定(投資協定) ，以擴大市場和突破一些市場准入的限制。到目前為止，香港與中國內地、新西蘭、歐洲自由貿易聯盟（即冰島、列支敦士登、挪威、瑞士）和智利締結了共四項自由貿易協定，而與東盟的相關談判也已進入最後階段。此外，為了更好把握「一帶一路」倡議帶來的新機遇，我們亦分別與格魯吉亞和馬爾代夫展開了自貿協定的談判。在投資協定方面，我們分別跟加拿大和智利的協定已於去年生效，令有關協定增至十九份。早前我們與墨西哥草簽了有關的協議；今年我們亦會跟進與伊朗和俄羅斯的談判。

  香港要保持經濟活力，必須繼續開放市場，讓國際資金、企業、人才能夠自由進出。不少人都會認同，香港其中一項最大的優勢，就是我們在『一國兩制』之下高度國際化的自由營商環境，可以包容和吸引不同文化和背景的投資者和資金前來找尋商機。在我出發往海南的前一天，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）公布接納香港的加入申請。亞投行是推動基建發展的重要機構，為亞洲區內的基礎設施發展和互聯互通提供財政支持。香港成為會員後，可以更好地參與亞投行的基建項目。根據亞洲開發銀行的研究，由現在到2020年期間，亞洲地區發展基建的資金需求每年高達八千億美元。香港國際金融中心的平台和網絡，以及大量在不同範疇具國際經驗和視野的專業人才，包括金融、會計、法律、測量、建築、工程、管理等多個界別，將會有大展拳腳的新機遇。

  2017年3月26日

  
  
  
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• 也談美國加息Sun, 19 Mar 2017 10:00:00 +0800▼ 

  前幾天，美國聯儲局一如市場預計決定加息四分之一厘，將聯邦基金利率由0.5%-0.75%上調至0.75%-1%，和上一次加息相隔只有三個月。儘管相比過往，目前利率仍處於極低水平，但在美國經濟狀況持續改善下，聯儲局加息相信將會陸續有來。

  ​利率的變動對宏觀經濟、金融市場與資產價格等都有莫大關係。當中我尤其關注，而又與市民生活息息相關的，莫過於對樓市的影響。過去數年，由於本地住宅供求失衡，又遇上環球利率超低、和大量資金湧入香港的大環境，樓市表現異常暢旺，今年一月的整體樓價較2008年的低位已累計上升195%，較1997年的高峯也顯著高出近八成。市民的負擔比率在去年第四季惡化至約63%，遠高於1996至2015年期間46%的長期平均水平。

  ​然而，在政府不斷增加土地及房屋供應下，加上外圍經濟及金融環境轉變，影響樓市的基本因素已起了根本的變化。首先，現時供求失衡的情況正逐步被扭轉。供應方面，政府在過去數年致力增加土地供應，作為住宅供應領先指標的私人住宅動工量，在過去五年較之前五年大升70%至平均每年約18000個單位。這些已動工單位將陸續落成，實質地紓緩市民住屋的需要。另外，未來三至四年一手私人住宅單位潛在供應量達94000個，而現時發展商手上隨時可開盤出售的單位亦近21000個。需求方面，儘管今年本地經濟靠穩，但外圍經濟仍面對多重隱憂，包括貿易保護主義可能重臨、美國的貿易和財政經濟政策仍欠清晰、英國脫歐進程展開、歐元區的結構性問題，以至多個主要經濟體的大選和地緣政局風險等，這些外圍因素都會影響目前環球經濟好轉的勢頭。倘若本港經濟受到衝擊，也會影響本地住宅需求和資產價格。

  大家更須注意的是，未來息口走向只會向上，而美國加息的步伐更有機會較市場預期為快。現時市場預期在今年可能還會加息兩次，而聯儲局亦估計加息進程會持續至明年和後年，聯邦基金利率最終接近約3%的較正常水平（即在未來兩三年利息累計升幅可能達2厘或以上)。縱使本港銀行同業拆息目前仍處於低水平，至今亦未有任何本港銀行宣布加息，但在聯繫匯率制度下，隨着港美息差擴闊，港息最終都會跟隨美息走勢。因此，本港加息只是一個「幾時」的問題，而不是一個「會否」的問題。現時一般樓宇按揭息率只有約2厘水平，上述加幅會大大增加供樓人士的壓力。而一旦國際資金流出現逆轉，資金加快流出本港，本港的利息更可能會急速上升。

  ​​可能受過去數年樓價不停上升影響，許多市民不自覺間傾向忽略正在逐漸轉向的市場因素，因而繼續懷有「樓價只升不跌」的預期。在去年11月政府提高已擁有物業人士購買住宅物業的印花稅後，樓市一度冷卻，投資需求亦大幅減少。但市場資訊顯示，近期樓市又再度活躍，樓價亦有回升的跡象。隨着本地利率可能會逐步上升，加上供求情況改變，樓市要面對的風險亦會逐步加大。在基本市場因素正在轉向的情況下，市場仍然再趨熾熱，實在令人擔心。故此，各種需求管理措施仍須繼續，在這階段，我實在看不到有條件或空間「減辣」或「撤招」，我們並會繼續密切監察市場的情況。

  ​事實上，「樓價只升不跌」的說法亦欠缺客觀根據。過去數次美國利率踏入上升週期，本港樓價的升勢大致都會放緩、甚至由升轉跌。就以上一次美國加息周期(2004-2006年)為例，香港的利率上升不久後，本港的樓價便出現下調。

  我非常明白置業是許多市民一生中最重要的投資決定。但在基本市場因素已經出現根本性轉變的今天，作出置業決定前一定要加倍留意各種風險，務必要小心為上。政府會繼續致力增加土地和住宅供應，也會繼續適當運用需求管理措施以防範樓市泡沫風險。

  其實利率上升除了影響置業人士外，也會增加所有借入貸款人士的負擔，請各位市民和中小企務必注意風險管理。

  2017年3月19日

  
  
  
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• 集思廣益 共創美好將來Sun, 12 Mar 2017 10:00:00 +0800▼ 

  過去一星期，我出席了兩個討論《財政預算案》的交流會，分別是香港專業聯盟的午餐會和青協的「預算案Online@M21」網上直播論壇。兩個活動正好讓我從中了解更多專業服務界和年輕一代對《財政預算案》的意見。

  作為香港會計師公會的前會長，我過往也經常參與香港專業聯盟的活動。今次以司長身份，在午餐會上踫見許多來自會計、建築、測量、園境、工程、規劃、法律、公司秘書和醫療界的老朋友，份外親切。大會定出的英文講題是“To spend, or not to spend?”在今年度政府錄得超乎預期、900多億盈餘的情況下，這也是不少人最關心的問題。有趣的是，我覺得這題目的答案正正就是當天講題的中文版本︰「應使則使」。我當天向在座的朋友闡釋了預算案中提到公共理財的目標，包括「發展經濟，改善民生」、「投資未來，宜居宜業」和「公平公義，共享成果」；也用上較詳細的數字和圖表，說明政府的財政狀況和各項中長期的承擔。正如我在午餐會上強調，我們必須保持頭腦冷靜，考慮盈餘的性質及來源、香港和外圍的經濟環境、社會未來需要，以及社會期望，務實地和負責任地應使則使。

  當然，我也認為以政府現時的財政實力，我們有能力更加進取，善用資源推出更多關愛社群、謀劃未來的措施，並同時透過政策介入提升支柱產業的優勢和推動新興產業發展。在這方面，我很高興不少專業界別的朋友都贊同我成立「稅務政策組」的建議。我在午餐會上就提到，稅務政策組的首要工作是宏觀、整全地審視本港稅制的國際競爭力，研究合適的稅務措施推動產業發展。近年推出或即將提出的稅務措施，可以推動更多基金來港註冊，以及吸引飛機租賃和融資公司來港發展業務，為我們帶來收入、提供更多優質的就業機會和進一步鞏固國際金融中心的地位。這些例子正正說明稅務措施如何可以為香港創富。我們也會積極研究科研開支加倍稅務扣減等建議，務求在過去一、兩年政府大力推動創新科技發展的基礎上，進一步促進新產業茁壯成長。

  在青協的預算案論壇，我和數百位現場和網上的中學生和青少年交流。去年12月我曾經以發展局局長身份出席青協的施政論壇，當時已對一眾年輕朋友高水平的提問和對社會問題的關注，留下深刻印象。今次論壇的討論同樣有水準，我在個多小時的活動中回應了30條提問，議題包羅萬有，從預算案的紓緩措施，到教育、房屋、經濟、交通政策，甚至支援年輕一代生育的方法。

  不少同學擔心政府對教育的開支比例減少。其實政府對教育的投放從來沒有手軟，在2012/13至2017/18年度期間，教育經常開支累計就增加接近三成至786億元，佔政府經常開支21%。我今年在預算案中亦特別提出，預留七億元加強推廣職業專才教育、支援校長和教師的進修和專業發展，以及增加支援修讀自資專上課程在內的本地專上學生；另外撥款三億元進一步擴展多元卓越獎學金和國際青年交流計劃，讓年輕人有更多體驗和擴闊視野的機會。因為我覺得香港作為一個國際城市，年輕人「走出去」增廣見聞、建立自信十分重要。但我們不應單單考慮學業成績，許多同學在體育、藝術、社會服務等方面均有優秀表現，我們也應該給予他們更多扶持和鼓勵。基於同樣道理，我也明白不是每一位年輕人在畢業後都喜歡從事傳統的行業，我們不應埋沒他們的天賦和夢想。因此，政府大力支援例如創科和創意產業等新興行業發展，除了是發掘新的經濟增長點，同樣重要的是能給予年輕人有更多優質的就業選擇。

  我很高興見到香港的新一代十分關注社會事務，也對未來抱有理想、有抱負、有熱誠。正如我在論壇結束前說，部分年輕人或許對前景感到焦慮不安，有時甚至會鑽「牛角尖」，但請緊記一點︰辦法總比困難多，只要我們面向陽光，陰暗的身影永遠會在我們身後。若我們保持積極樂觀的態度，朝著目標奮發向上，努力的付出一定能引領我們找到光明的前路；而香港的未來，也靠大家努力去成就，一同創造美好的明天。

  2017年3月12日

  
  
  
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• 投資基建　創建未來Sun, 5 Mar 2017 10:00:00 +0800▼ 

  剛過去的個多星期時間過得好像特別快，因為在二月二十二日公布了新一年度的《財政預算案》後，我和同事們便馬不停蹄的向公眾、本地和海外媒體、學者、駐港使節和國際評級機構等解說預算案的理念和各項措施。我又先後出席了數家電視台合辦的預算案論壇和電台合辦的烽煙節目，並到立法會接受議員提問和接受了好幾家媒體訪問的專訪。

  不少朋友在討論預算案時，都留意到在政府財政的「中期預測」中，在2020-21和2021-22年度會出現赤字。正如我在不同場合解釋，政府在未來五年的整體收支是大致平衡的，該兩個年度預計政府開支均達6 000億元左右，因此分別出現80億元左右的赤字，實在微不足道，更非預示結構性財赤開始出現。事實上，我們預計未來五年政府的經營帳目每年均錄得盈餘，上述的輕微赤字主要原因是政府基建的開支較大。

  首先，現時有多項工程處於施工高峯期，尚未支付的承擔額達3 000億元；加上一系列即將推展的基建項目，預計基本工程開支在往後數年仍會維持在較高水平。這些重要的基建都與市民生活息息相關，可以進一步提升香港的城市效率和競爭力，推動經濟、改善市民的生活質素，也為建造、運輸和其他行業創造數以萬計的職位。

  例如在運輸方面，除了沙田至中環線、中環灣仔繞道和東區走廊連接路、屯門至赤鱲角連接路等正在進行的大型基建項目外，政府亦全速推展將軍澳藍田隧道、中九龍幹線等，務求令未來的運輸交通網絡更加完善，便利市民。

  在大家非常關心的房屋方面，東涌新市鎮擴展的法定規劃圖則已得到城市規劃委員會通過，當中約120公頃的填海工程將於明年開展，預計整個計劃完成後可提供超過49 000個單位和近90萬平方米商業樓面。此外還有大埔第9區和頌雅路等多個公營房屋項目，將可為更多市民提供安居之所。

  醫療設施方面的工程亦進行得如火如荼。位於啟德發展區的全港首間兒童醫院預計於明年投入服務，而在同區一所提供2 400張病床的急症全科醫院和全港首個神經科學中心的設計和前期籌備工作亦已展開。此外，還有超過10間醫院會進行重建或擴建，包括瑪麗醫院、威爾斯親王醫院、聯合醫院、廣華醫院及葛量洪醫院等。這些都是我們十年二千億元醫院發展計劃的部份工程。

  體育和文化設施，是市民期盼已久的工程，可以提升生活質素，讓香港變得更宜居、更宜業。例如預計於2021年底啟用的「東九文化中心」，將為本港文化藝術人才提供培訓和演出場地；涉資近320億元的全港最大體育設施 - 啟德體育園，亦在籌備招標的工作；此外，我還在預算案中預留二百億元在各區推展26項地區體育和康樂設施。其他工程還包括將軍澳海水化淡廠、九龍、沙田及西貢污水幹渠修復工程等環境和城市建設項目，以及在沙嶺墳場興建二十萬個骨灰安置所等。

  有意見擔心政府大力發展基建，會產生「大白象」工程。我非常理解這憂慮，但事實上由上述的工程項目可見，我們正積極回應市民的訴求，希望大家不再受到土地和住屋供應緊絀、鐵路和道路網負荷漸趨飽和，以及醫院床位和社區設施需求急增等問題所困擾。我轄下發展局的工務工程成本控制辦公室已全面運作，著力檢視各項工務工程的設計和成本，確保公帑用得其所。

  正如我在《財政預算案》中提到，政府必須目光遠大，為香港的未來持續投資，創建發展和環境的容量，提升競爭力，才能讓經濟和社會持續發展，市民的生活環境得以不斷改善。雖然這些基建投資未必在短期內迅速看到成效，而且工程由動工至落成也會遇到不少阻滯，甚至法律的挑戰，但作為一個負責任的政府，我們需要勇敢面對和克服當前的種種困難，同時盡量與不同持份者溝通，及早疏導矛盾。若基建投資的引擎失速，將會大大影響經濟民生，整體社會都要付上沉重代價，實非任何人所樂見。

  2017年3月5日

  
  
  
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• 《香港家書》- 給爸爸的信Sun, 26 Feb 2017 10:00:00 +0800▼ 

  阿爸：

  前數天，我發表了我首份財政預算案。我真的很希望你可以親自聽我宣讀，不是因為我視此為個人成就，而是因為我很想跟你說，這份預算案有你的身影，有你行事為人對我的啟發。

   

  和同輩的香港人一樣，你生於亂世，家境清貧，讀了沒幾年書。來到香港，成為基層勞苦大眾的一份子，辛苦養大我們幾兄弟姊妹。雖然家貧，但你對子女的教育從不吝嗇，希望子女有一技之長，不用好像你自己般捱得辛苦，還不一定飽足。你自己雖然窮，卻樂意助人；經常為條件比你更差的人出頭。你和一些世叔伯，一輩子都奉獻了給家庭。今時今日香港的繁榮，有你們的血汗在裏面。

  你年紀大了，體弱多病，漸漸行動不便，需要子女的照顧。我們都很希望可以盡力照顧你，但因為各自的工作和家庭，未能如我們所願般時刻在你身旁加以照顧。我們曾經希望可以為你找到合適的院舍，但實地查探後，實在放心不下，心裏感到既歉疚又無助！你和所有老人家一樣，一生為香港付出和貢獻，社會必須感謝你們的辛勞，在你們需要照顧的時候給予適當的協助。

  在下年度的財政預算案，我預留了三百億元用於長者和殘疾人士的院舍和復康服務，希望這些資源能夠幫助老人家得到合適的照顧，晚年過得有尊嚴，不會感到被遺棄，同時可以減輕他們的子女甚至孫兒的壓力和負擔。

  要脫貧，要向上流動，就要有好的工作，以及有發展事業的機會。經過數十年的發展，香港現時是一個知識型的國際都會，科技創新亦大大改變了職場的面貌。單靠勤勞，生活不容易過得好。要「work smart」，要有知識、有視野、有能力和不同文化背景的人溝通，一起共事。回想我自己初初踏入社會工作，雖然大學畢業，在這方面依然吃盡苦頭，事業發展難免較迂迴。因此，能夠讓年輕人到外國，讓他們多見世面，建立自信，學習多元包容，是好事。我知道在香港，不少年輕人家裏沒有這樣的經濟能力。因此，我在預算案預留十億元，幫助年輕人的職業教育、多元發展及到海外學習交流之用，同時亦預留一百億元，推動創新科技發展，希望可以幫助到醉心創科和有興趣自己創業的年輕人。

  回想當年我參選立法會，當選後全情投入，並逐漸淡出自己創業的會計師行。你不明白我為何要放棄安穩充裕的生活，進入陌生的政界。我告訴你我已不愁衣食，希望在自己人生的下半場，可以把精力、知識和經驗，服務社會。立法會是一個重要的平台，為民發聲，可以影響政府的政策，監督政府的施政。幾年後我加入政府任發展局局長，你問我和當立法會議員有甚麼分別。我說，政府官員負責制訂政策，有運用公共資源的權力，要為社會做事，比較可以實現。其後你病重，看見我當時面對極大的困難和壓力。我知道你當時很為我擔心，令你懷着憂慮離開這個世界，爸，我一直很難過！

  雖然你今天不能親眼看見，但我想講你知，很感恩，在同事們的齊心協力支持下，我取得了一點成績，為逐步解決香港長久以來的土地供應不足問題，作出了一點點貢獻。 上月中，我接任財政司司長，責任比之前更大，也給我一個更廣闊的平台，為市民做點事。 對我來說，預算案不是一組組冰冷的數字，這些數字代表着政府資源投放的優次，反映我們的價值觀。政府資源運用得恰當，可以紓解民困，可以為大家創造機會，可以讓大家生活得更好，並對未來抱有希望。

  預算案只是我工作的第一步，我和同事會繼續竭盡所能，為建設一個公平公義、關愛共享、繁榮宜居的香港努力，讓你的孫兒後代，都享有幸福的生活。
  
  

  仔 阿波 二零一七年二月二十五日

  
  
  
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• 倒數三天!Sun, 19 Feb 2017 10:00:00 +0800▼ 

  幾天之後的星期三，我就會到立法會宣讀我第一份《財政預算案》。在過去一個星期，預算案的籌備工作進入尾聲，我和同事們都花上不少時間審議和敲定最後文稿和其他相關文件，而我在這個周末也把握時間好好「溫習」，仔細研讀跟《財政預算案》相關的最新數據和背景資料。

  每年到了這個時候，不少會計師行和機構都會提早公布對政府財政情況和盈餘的推算。正如不少這些推算指出，今年政府賣地的收入比預期理想，是盈餘超乎預期的一大原因。的確，政府賣地收入受眾多因素影響，我們在每年二月公布《財政預算案》時，只能夠因應當時掌握的情況而作出估算，一年之間市場上的千變萬化，根本無人有水晶球能夠預知。事實上，影響市場的因素既複雜又多變，香港的經濟環境、環球經濟氣氛、利率水平、滙率變動、資金流向、物業市場供求情況和買家的情緒，以至投標者自身的商業考慮和對後市的看法，均會對物業和土地價格有莫大影響。

  如果我們看看實際例子，就更容易明白即使在短短一年間，在不同市況下地價可能出現的差距。例如去年年初，在樓市回調的情況下，大埔荔枝山山塘路一幅牽涉司法覆核的住宅用地(大埔市地段第221號)以21.3億元售出，低於市場估值下限42%；相反在同年12月，一幅啟德發展區的望海住宅用地(新九龍內地段第6565號)則以高於市場估值上限87%售出!剛於上周售出的長沙灣瓊林街商貿用地(新九龍內地段第6505號)，成交價亦遠高於市場預期。

  根據過往經驗，即使同一區用地，在不同季度的中標價也曾出現頗大差距。政府以公開招標方式賣地，在不低於政府所訂底價的前提下價高者得，賣地的價格由市場的競爭決定。因此最終成交價和政府估價有所差異，實屬正常現象。地產市道不單影響土地價格，也會影響政府在印花稅、差餉，以至相關公司利得稅的收入。本港稅基較狹窄，這幾項均是政府重要的收入來源。如果在財政年度起迄之間，物業市場大幅波動及/或賣地收入超出預算甚多，就會連帶影響政府當年的盈餘情況。

  香港是一個細小而開放的經濟體，外圍的政經情況以至資金流向的變動，也足以為我們帶來意料之外的影響。我和同事在編訂政府的收入和開支估算時，盡力按已知的數據和對經濟前景的評估，作全面深入的分析和考慮之後釐定，務求做到最好。

  對我來說，過去一個月埋首編寫預算案的工作相當具挑戰性，深感責任重大。我非常感謝政府內部富有經驗的團隊給我的支持，全力協助我完成工作。雖然面對一大堆數據和圖表，工作有時頗為累人，但當我想到預算案中包含的數字和文字，背後對香港未來發展的意義；以至我作為財政司司長，每個資源分配的決定都可以為社會上不同階層數以萬計市民帶來益處，我的精神又立刻抖擻起來。我衷心希望大家會認同，我在數天後公布的《財政預算案》，是一份深思熟慮、務實有為、能夠回應社會需要和着力應對香港長遠挑戰的一份預算案。

  2017年2月19日

  
  
  
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• 共建關愛社會Sun, 12 Feb 2017 10:00:00 +0800▼ 

  昨晚是元宵佳節，傳統上是大家和摯愛家人相聚的日子。我也很高興參加了熱鬧非常的東華三院一百四十六年周年慈善晚宴，有機會親身向東華三院上上下下，以及眾多在年內慷慨解囊、義助東華三院各種社會服務的善長人翁和機構道謝。

  東華三院在一八七零年創辦，由一所向貧窮和病患者贈醫施藥的醫院，發展成為今天本港其中一間最具規模的慈善機構。因應社會發展和大眾需要的改變，東華三院與時並進，積極拓展服務範疇，至涵蓋醫療、教育、安老、青少年及家庭和社會企業等，對社會貢獻良多。令我想起在加入政府之前，自己有福氣在香港明愛及其他機構當了多年義工。我感恩香港有許多同類的社福機構，一直默默耕耘，服務社會上有需要的人。我認為政府也必須扮演積極的角色，善用財政資源，為建立一個關愛共融的香港而努力。

  扶貧、安老、助弱是本屆政府的施政重點，政府在相關方面的投入從不吝嗇，其力度之大，可見於開支的增幅。在2016-17財政年度，政府在社會福利的經常開支預算為662億元，較四年前便增加了55%。過去幾年我們努力為弱勢社群提供適切的服務，也致力鼓勵及支援有工作能力的人自力更生，助人自助。針對長者貧窮和在職貧窮問題，政府推出了「長者生活津貼」和「低收入在職家庭津貼」兩個新計劃，不少受惠者均反映計劃能幫補他們支付租金、水電雜費、醫療費等開支。

  改善民生和關愛社群是政府長期的工作目標，我們近年不斷增撥資源，改善教育、醫療服務和社會福利。在2016-17年度，我們在這三個民生範疇的預算經常開支接近2000億元，佔政府經常開支六成，較十年前增加超過八成。正如行政長官在《施政報告》中提到，我們會由下一個財政年度起，向醫院管理局增撥每年20億元經常性開支，進一步改善慢性疾病管理、康復支援和長者的醫療服務。政府也一直有改進「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」和「長者醫療券」計劃，務求惠及更多市民。

  隨着香港人口快速老化，政府的財政壓力必然有增無減。我們必須未雨綢繆，趁我們在財政上有能力時，以前瞻性的角度，早日為未來作好準備。政府已經預留2000億元，讓醫管局可以更長遠和靈活地規劃未來十年的醫院發展計劃，擴充和更新醫療設施，為市民提供更完善的醫療服務。土地房屋也是政府施政的「重中之重」，亦是社會大眾最關心的頭等大事。我們在過去幾年全力開拓土地，增加房屋供應。政府於二零一四年設立房屋儲備金，現有結餘約七百多億元，以在資源上作出準備，配合長遠公營房屋供應的目標。

  以上各項都是對未來的重大投資，顯示政府對建立共融關愛社會的長遠承擔和決心。當然，公共資源不可能取之不盡、用之不竭；公帑必須用得其所、花得到位，令大眾真正受惠。作為財政司司長，我會盡力確保各項措施在財政上都可 持續下去，令每一位市民安心能真正長遠得益。但單靠的政府資源的投入並不能完全解決問題，我更希望每一位市民，都能夠身體力行，盡自己一份力多關懷身邊的長者、鄰舍和朋友，關心社會上有需要的群組，共同努力，建立一個真正關愛共融的幸福香港。

  執筆之際，在前晚尖沙咀港鐵站縱火事件中受重傷的多位市民仍然在醫院留醫，我衷心祝願他們早日康復，我也希望向所有傷者和他們的家人致以最摯誠的慰問。

  2017年2月12日

  
  
  
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• 新年新氣象Sun, 5 Feb 2017 10:00:00 +0800▼ 

  今日是大年初九，立春剛過了，正所謂「立春天氣晴，百物好收成」，香港經濟也迎來了一些令人欣喜的新氣象。可能大家和我一樣，都感受到在剛過去的農曆新年假期，無論是街上、商場、食肆或店家，都是非常熱鬧，節日氣氛濃厚。

  事實上，香港的經濟增長在2016年第四季顯著加快，商品出口貨值在去年12月錄得雙位數增長，勞工市場繼續維持全民就業，令部分市民在消費時「手鬆」一點，有助刺激本地的消費。踏入2017年，訪港旅客人次繼續穩步回升，一月份整體訪港旅客數字按年上升了4.8%，當中內地旅客按年就上升了7.5%。本地消費和旅客帶動了零售銷售的表現，根據政府統計處在前天公布的數字，香港零售業經歷兩年跌市後，在去年第四季開始回穩，十二月銷貨量的按年跌幅減慢至2.8%，而第四季跌幅則收窄至3.6%。我希望今年初不俗的市況，能為我們的旅遊和相關行業打下一支強心針。我們會繼續積極提升景點的吸引力和透過多元化的旅遊體驗，吸引高消費的旅客。例如海洋公園就計劃善用港鐵南港島線通車後的優勢，增設「夜場」；而香港迪士尼樂園就新近引入「鐵甲奇俠飛行之旅」，吸引遊客。另一方面，大家期待已久的首批11架「美食車」由上星期起陸續進駐八個旅遊景點營運，不少市民已立刻到停泊點搶先一嚐這些滿有本土特色和創意的食品。旅遊事務署更加貼心的推出了「HK Food Truck」流動應用程式，為市民和遊客提供美食車的位置和資訊。

  和全港市民一樣，我當然希望雞年的好勢頭能夠持續下去。不過，作為一個外向的小型經濟體，我們面對今年國際政經局勢波譎雲詭，實在不能掉以輕心，必須時刻留意外圍形勢的變化。美國聯儲局早幾天議息後一如市場預期，決定維持利率不變，但利率上調的大勢似是無可避免，不確定的只是步伐和時間，仍要視乎經濟表現和其他因素。其中最大的一項變數莫過於美國新政府的貿易和經濟政策。美國新任總統特朗普和他的團隊，上任以來幾乎每天都有引起爭議的言論和決定，他們也不時批評一些主要經濟體以貨幣貶值加強貿易競爭優勢，令人憂慮美國的新政策傾向保護主義，引起國際間的貿易磨擦。歐洲方面，英國的「脫歐」計劃稍見明朗，但和歐盟的談判過程預計會非常漫長而複雜，充滿不確定性。德國和法國等幾個主要經濟體今年大選的結果，均有機會為國際金融市場帶來震盪。幸而亞洲方面，大部分地區的出口及生產活動近期有明顯改善，在2016年第四季普遍錄得升幅。內地方面，作為全球第二大的經濟體，去年保持穩健增長，第四季增速略為加快至6.8%，全年也達到6.7%的目標。更加重要的是，內地第三產業（服務業）在2016年實質增長7.8%，較整體經濟增長快，足證經濟結構轉型持續，也取得顯著成效。內地強韌平穩的經濟，除了繼續為環球經濟提供最大的增長動力，更加可以為香港具有明顯優勢的專業服務業，提供獨一無二的重大機遇。

  近日不少人向我提出意見，希望政府能夠善用相對充裕的財政資源，推出短期措施，紓緩市民的生活壓力；也有很多人建議我們應該放眼長遠，引導資源支援新產業發展，為經濟注入新動力。我非常了解大家的期望，必定會小心考慮各方的意見，並同時詳細考量宏觀經濟的形勢，務求在二月底公布的《財政預算案》中推出平衡和合適的措施，「應使則使」，令本港經濟在雞年較佳的開局之上能繼續保持增長；也同時讓我們能長遠維持足夠的實力，在萬一遇上外圍經濟出現大波動之時，可以迅速回應，穩住經濟和就業，保持香港經濟的活力。

  2017年2月5日

  
  
  
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• 金雞報喜 喜迎新春Sun, 29 Jan 2017 10:00:00 +0800▼ 

  今天是大年初二，我首先恭祝全港市民在雞年闔家安康、心想事成、福杯滿溢!在新的一年香港百業興旺!

  農曆新年是中國人最重視的節慶，也是我最喜歡的節日，因為有難得的機會與一眾至愛親朋團圓歡聚。昨天年初一，除了出席電台節目之外，我也參加了兩個非常有節日氣氛和有意義的活動。

  我中午到了香港迪士尼樂園，參加了園方和慈善團體Foodlink(膳心連)一起舉辦的「惜食傳福」活動，和一班來自基層社區的家庭一起慶祝新年。Foodlink在2001年成立，宗旨是減少浪費，同時使到有需要的人得到健康和有營養的食物。Foodlink現時和迪士尼等超過一百間食肆、酒店、麵包店和便利店合作，把食肆和店舖捐贈的合適食物和食材，透過社區網絡贈予有需要的朋友。大家可能想像不到，香港每天棄置的廚餘，足足有三千六百公噸，等於二百五十輛雙層巴士的重量!所以政府一直多管齊下，在社區大力宣揚「惜食文化」，希望市民和商戶減少浪費食物，以及堆填區的壓力。我希望市民多些支持像Foodlink這些非常有心的機構，推動環保減廢之餘，又可以關愛社會上有需要的社群，實在是一舉兩得。

  昨天在迪士尼樂園人頭湧湧，熱鬧非常，一班穿起傳統中國服裝的迪士尼卡通人物就最受遊客歡迎，無論大朋友、小朋友，都爭着和他們合照。想不到我和米奇和他的一班老友也相當有緣，我昨天晚上在尖沙咀的「新春國際匯演之夜」又有機會看到他們在迪士尼樂園的花車上載歌載舞。這個由香港旅遊發展局（旅發局）主辦的年度重頭節目，已經來到第22屆，每年都吸引不少中外遊客特意來欣賞。為慶祝香港回歸祖國20年，今年巡遊隊伍的規模是歷年最大，共有二十六隊團隊逾3000表演者參加。旅發局的花車亦非常有心思，有一隻以二十多萬塊樂高積木砌成的吉祥雞，以及二十個代表香港各行各業的積木公仔，象徵香港人各司其職，共同建設繁榮穩定的香港。我尤其喜歡本地步操樂團珀珈斯和美國Bluecoats鼓樂兵團的crossover合作表演。珀珈斯樂團去年勇奪「國際鼓號樂隊聯盟鼓樂對戰國際組」的冠軍，它們的演出氣勢十足，贏得觀眾如雷掌聲。

  大家都知道，旅遊業是香港經濟重要的一環，帶動我們的零售、酒店、餐飲等多個行業，僱用超過二十七萬人，提供大量多元化的就業機會。農曆新年除了是團圓慶祝的日子，更是香港的旅遊旺季。旅發局每年都會把握機會，在這期間都會為旅客推廣一系列的精采節目，例如花車巡遊、年初二的煙花匯演、大埔林村的香港許願節等，吸引更多高消費的過夜旅客來港感受充滿香港特色的傳統節慶。不少朋友期待已久的美食車，亦將於年初七(2月3日)起陸續營運，輪流在全港八個熱門景點，為旅客和市民送上全新的街頭美食體驗。

  近年，由於多種不同因素，訪港的遊客有所減少，我們亦適時調整策略，着力豐富我們的旅遊產品，朝高增值方向發展，重點吸引高消費的過夜旅客。我們在去年的《財政預算案》中推出一系列的措施，重點支援旅遊業渡過困難，有關措施已初見成效，雖然去年的整體旅客人次下跌，但有關數字在第四季已有輕微回升，全年非內地旅客人次亦錄得3%的增幅。踏入2017年，一月份的初步旅客數字亦繼續回穩。特區政府、旅發局和業界在新一年會繼續攜手合作，大力推廣香港的美酒佳餚、體育和文化盛事，會繼續改進旅遊景點和設施；亦將特別為慶祝特區成立二十周年，推出大型活動和旅客優惠。我有信心在各方面的共同努力下，香港的旅遊業和各行各業在新一年會繼續百花齊放、蓬勃發展!

  2017年1月29日

  
  
  
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• 全力以赴 謀劃未來Sun, 22 Jan 2017 10:00:00 +0800▼ 

  我在二零一二年七月底加入政府出任發展局局長，時間飛逝，轉眼間已四年多了。回首發展局和轄下部門的工作範疇眾多而複雜，包括土地供應、城市規劃、地政、樓宇安全、市區重建、工務工程、文物保育、海濱發展、綠化和樹木管理等，涉及很多不同的持份者，爭議極多，我們經常要小心平衡各方的意見和利益，然後找出最符合公眾利益的方案。我在此衷心感謝Eric（馬紹祥署理局長）、發展局以及轄下九個部門的所有同事，在過去幾年給予我的大力支持和幫助。過去幾年的工作雖然繁重，而且阻力重重，但整個團隊不畏困難、上下一心、努力合作，並取得成效，尤其是未來數年的住宅和辦公室物業供應量將創出近年新高，有助逐漸紓緩社會大眾都非常關心的住屋需求和租金高的問題，這是我和同事們的最佳回報。

  上星期開始，我有幸在財政司司長的新崗位，繼續努力為市民謀福祉、為下一代建設一個更美好的社會。我衷心感謝中央人民政府和行政長官對我的信任；我感受更深的，是擔任財政司司長的巨大責任和使命感。香港的經濟體積雖然不大，但我們是國際金融、航運、貿易中心，也是全球離岸人民幣業務樞紐和國際資產管理中心。在融資、商貿、物流、專業服務等方面都很具國際競爭力。香港今天的驕人成就，是幾代香港人辛勤、創新和努力而得來。

  隨著全球經濟一體化，各地市場的聯繫變得更加緊密，加上區域內其他城市的急速發展，香港面對的競爭愈來愈激烈。此外，科技的進步和創新亦對不少商業模式帶來了顛覆性的變化。作為財政司司長，我最重要的工作目標，是要維持香港優越的營商環境；在鞏固傳統支柱產業的優勢的同時，推動開拓新市場和支援新產業，務求令香港經濟能夠更多元的持續發展，讓青年人可以有更多優質的就業選擇；也讓政府財政繼續保持穩健。

  在加入政府之前，我感恩能夠透過會計專業逐步在不同的崗位服務社會，從香港會計師公會、法律援助服務局，以至後來進入立法會擔任議員。無論在那一個崗位，我一直盡心盡力，努力貢獻；對我來說，每一個崗位都帶有一種使命，都是一份光榮。我也時刻提醒自己要保持謙卑的心，虛心聆聽市民和同事的意見，盡心盡力做好工作，不要辜負市民對政府的期望。

  過去一星期，我已全情投入工作。金融管理局的同事和政府經濟顧問，向我簡介了工作和匯報最新的情況。周初我出席了亞洲金融論壇（Asian Financial Forum, AFF）這個年度盛事，亦參加了一個亞洲私募基金發展的研討會。AFF今年已是第十次舉辦，吸引了二千八百多位來自世界各地的商界和金融界翹楚參加。近年AFF已經成為國際財金界的焦點，彰顯我們作為中國的國際金融中心的地位。我在AFF的酒會和其他活動上，碰見不少我多年以來在會計專業和工商金融界認識的老朋友，我非常感謝他們對我新工作的支持。

  我現時首要的任務，當然是全力籌備下一個財政年度的《財政預算案》。我知道《財政預算案》涉及眾多不同層次的議題，社會大眾對《財政預算案》也有很高的期望，所以我已爭取時間和KC（財經事務及庫務局陳家強局長）、財庫局、政府經濟顧問等同事開會討論相關工作。我會詳細考慮社會各界的意見，靈活運用公共資源，回應不同階層的需要，促進香港的社會和經濟發展。我深信只要經濟發展得好，配合適當的措施，我們一定可以做到讓各階層市民分享到經濟發展的成果，讓青年人可以一展所長。這樣廣大市民就可以安居樂業，並對香港的長遠發展保持信心，令香港繼續繁榮穩定，振翅高飛。

  2017年1月22日

  
  
  
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